채권단이 동아건설에 대해 최종적으로 워크아웃 중단결정을 내릴 것으로 예상됨에 따라 동아건설의 부도가 초읽기에 들어갔다.동아건설에 7,000억원의 지급보증을 선 대한통운도 주채무를 떠안게 돼 자칫하면 경영상 어려움을 겪을 것으로 보인다. ■건설업계 파장 동아건설의 퇴출은 국내외 건설업계에 큰 파장을 몰고올 것으로 보인다.건설업계는 동아건설의 몰락으로 외환위기때 닥쳐왔던 부도망령이 되살아날 것으로 우려하고 있다.500여개에 이르는협력업체, 600여개에 이르는 자재납품업체의 동반 부도도 예상된다. 한 건설업체 임원은 “국가경제를 생각하면 부실 건설업체의 퇴출을받아들일 수밖에 없지만 협력업체 연쇄부도 등 침체에 빠진 건설업계에는 엄청난 파장이 예상된다”며 “특히 이번 동아 워크아웃 중단으로 앞으로 건설업계 구조조정 바람이 더욱 거세질 것같다”고 전망했다. 해외건설협회 손문덕(孫文德)실장은 “단일 규모로 세계 최대인리비아 대수로 공사를 진행하던 동아건설이 퇴출되면 어려움에 빠진해외건설업계에는 큰 흠집이 생길것”이라며 해외건설에 미칠 악영향을 우려했다. ■국내·외 건설공사 올스톱 워크아웃 중단으로 국내·외 건설현장은일단 올스톱된다. 동아건설이 시공 중인 국내 건설현장은 모두 133개.동해고속도로공사 등 토목건설 현장이 86개,용인 구성 솔레시티 아파트사업 등 건축공사가 25개에 이른다.또 울진 원자력발전소 등 22개의 플랜트·공장건설공사도 시공 중이다. 해외건설 공사로는 리비아 대수로 공사가 있다.한반도에너지개발기구(KEDO)가 북한에 지원하는 원전 건설에도 지분참여하고 있다. 현장마다 시공 보증사가 있어 공사를 이어간다고 하지만 공사 재개까지는 오랜 시간이 걸릴 것으로 보인다.공사마다 그동안 추진해온공기를 따지고 시공 책임소재 등을 분명히 가리기까지는 시간이 걸리기 때문이다. ■주택청약자 어떻게 되나 동아건설이 시공 중인 아파트는 15개 현장에 모두 1만1,771가구.서울 관악구 봉천 3구역 재개발사업,용인시 구성 솔레시티 아파트 등 대규모 단지도 포함돼 있다. 아파트 청약자들은 입주 자체가 물거품이 돼버릴 것이라는걱정은안해도 된다.대한주택보증이 분양보증을 섰기 때문이다.그러나 부도이후 다른 업체가 공사를 재개하기까지는 적어도 4∼5개월 정도의 시간이 걸린다.그만큼 입주지연의 피해는 감수해야 한다. ■대외신인도 하락 동아건설이 퇴출되면 리비아 대수로 공사 중단으로 국가신뢰가 추락할 것으로 보인다.나름대로 닦아놓은 100억달러에달하는 리비아 대수로 공사를 따내는 일도 포기해야 한다. 대수로 공사는 94%의 공정을 보이고 있으며 내년 1월 31일 완공 예정이다.그러나 제때 공사를 마치지 못하면 6억달러에 달하는 미수금을 받기 어렵고 패널티까지 물어야하므로 적어도 10억달러이상의 손해를 볼 것으로 예상된다. 류찬희기자 chani@

◆국회 산업자원위 소속 민주당 김방림(金芳林)의원은 27일 한국전력공사 국정감사에서 “원자력 발전소의 고준위 핵폐기물 저장조에서냉각수 누설사고가 잇따라 일어났으나 한전이 이를 제대로 공개하지않고 있다”고 주장했다. 김의원은 “울진 3호기 핵폐기물 저장조에서 300일간 20t의 냉각수가 누설되는 사고가 지난해 일어났다”면서 “고준위 핵폐기물 저장조에서 냉각수가 누설돼 냉각에 실패하면 대형사고를 일으킬 수 있다”고 관계자 문책과 부실시공 책임 규명을 촉구했다. ◆신용보증기금(신보)에서 대출을 보증받은 벤처기업 가운데 지난 98년부터 지난 6월 말까지 157개 업체가 모두 1,233억원의 보증사고를낸 것으로 집계됐다.국회 재정경제위 소속 한나라당 이한구(李漢久)의원은 신보 국감에서 중소기업청과 신보로부터 제출받은 자료를 인용,“지난 98년 53개 벤처업체가 638억원의 보증사고를 일으킨 데 이어 지난해에는 59개 업체가 393억원,올 상반기에는 이미 45개 업체가 202억원의 보증사고를 냈다”고 밝혔다. ◆국회 건설교통위 소속 한나라당 안경률(安炅律)의원은 서울시 국감에서 “지하철 6호선 마포구청∼삼각지 구간인 4·5·6공구의 토목공사에서 시공사들이 6㎥ 용량의 레미콘 차량 230대분의 콘크리트를 줄여 부실시공한 것으로 드러났다”고 주장했다. 안의원은 “한양건설과 삼익건설이 공동 시공한 6호선 5공구는 595㎥의 콘크리트가 부족한 상태로 시공됐고,쌍용건설의 6공구는 436㎥,임광토건과 성원건설의 4공구는 391㎥의 콘크리트가 각각 모자란 상태로 시공됐다”면서 부실 시공업체에 대한 제재와 이미 지급된 공사대금의 회수를 촉구했다. ◆국회 재정경제위 소속 자민련 이완구(李完九)의원은 신용보증기금감사를 통해 “신보의 보증사고율이 지역별로 편차가 심하다”고 지적했다.지난해 지역별 보증사고율은 전북이 7.2%로 가장 높고,전남이6.4%로 2위를 한 데 이어 올들어 지난달 현재 사고율에서는 전남이 7. 1%로 1위,전북이 4.3%로 3위를 차지했다는 것이다.특히 전남의 보증사고율은 지난해와 올해 각각 3.3%와 3.1%를 기록한 전국 평균사고율의 2배에 달한다고 이의원은 밝혔다.

[두바이(아랍에미리트연합) 김성곤특파원] 요즘 중동·동남아 등 해외건설 시장에서는 미국·유럽 등 선진국 업체들이 입찰 컨소시엄 파트너를 찾기 위해 안간힘을 쓰고 있다.시공 경험과 기술을 갖춘 업체와 함께 참여해야 수주 후 공사진행이 쉬운데 마땅한 대상이 없기 때문이다.과거 이들의 시공파트너 자리는 한국 건설업체의 몫이었다. 그러나 우리 건설업체들은 지금 이 자리에서 밀려났다.능력을 갖추었지만 입찰심사에서 결정적인 영향을 미치는 신인도가 크게 추락해감점대상이고,회사의 전망 또한 불투명하기 때문이다. ■기술·경험 선진국 수준 한국의 토목·건축 시공 경쟁력은 선진국수준이다.플랜트도 후발 개도국보다 5∼10년 앞선다고 자부한다. 해외건설협회 손문덕(孫文德) 실장은 “개도국은 플랜트 분야에서우리와 경쟁상대가 못된다”며 “이 부문은 우리의 우위가 5년 이상지속될 것”이라고 내다봤다.그동안 해외에서 쌓은 40년 노하우 덕분이다. 이처럼 한국이 경쟁력을 지닌 플랜트가 해외시장에는 널려 있다.중동의 경우 발전소나 석유정제시설 등이 지은지 20년이 지나 개보수나설비 확장이 필요한 시기가 됐다.두바이 자밸알리 발전소 및 담수화공장 개보수 공사를 맡은 현대건설 김선태(金善泰) 소장은 “중동지역에서 플랜트 개보수나 설비 확장을 위한 공사발주가 크게 늘고 있다”며 “시공능력 등을 따지면 우리 업체의 수주 전망은 매우 밝은편”이라고 말했다. ■수주해놓고 계약못해 현대건설은 지난 8월 10억달러 규모의 태국방콕신공항 건설공사 입찰참여 요청을 받고도 은행의 입찰보증을 못받는 바람에 수주전에 뛰어들지도 못했다. 공사를 따놓고도 계약하지 못하는 경우도 있다.쿠웨이트 ‘코크 캘시네이션 프로젝트’는 현대건설이 지난 9월 1억600만 달러에 수주했지만 이 공사는 현재 공사수행보증서(Performance Bond)를 발급받지못해 계약을 못하고 있다.계약시기를 두 차례나 연장,11월초 계약 테이블에 앉기로 했지만 그 때까지 보증을 받을 수 있을 지 미지수다. 현대건설이 지난 9월 일본 미쓰이 상사로 부터 4,400만달러에 도급받은 필리핀 ‘바탕가스발전소공사’ 역시 수행보증을 못받아 정식계약을 못하고 있다.수행보증을 받지 못하면 이 공사수주는 무산될 수도 있다. 극동건설도 지난 8월 5,000만달러 규모의 베트남 하노이 시내 배수로공사에 입찰하려 했으나 입찰보증을 받지 못해 포기했다. 해외건설 관계자들은 이같이 놓친 공사가 최근 수십건에 달한다고안타까워하고 있다.40여년간 쌓아온 한국 건설업체의 공든 탑이 무너지고 있는 것이다.

서울 송파구(구청장 李裕澤)는 24일 다음달부터 100가구 이상의 아파트를 재건축 또는 신축할 경우 시공사에 모든 공사 과정을 기록한백서를 반드시 발간토록 요구하기로 했다. 이는 아파트 건설 공사시 자주 발생하는 조합과 시공회사,조합원들사이의 공사비 다툼 및 부실설계·시공 등에 따른 민원을 줄여보자는 취지에서다. 이에 따라 앞으로 송파구에서 100가구 이상의 아파트를 재건축하거나 신축하려는 시공회사는 완공아파트의 사용검사 신청때 조합설립인가에서부터 입주 직전 사용검사때까지 모든 과정을 기록한 백서를제출해야 한다. 송파구는 이와 함께 아파트 입주 예정자중 건축 및토목,기계,전기 등의 자격증 소지자를 ‘명예감독관’으로 위촉해 시공회사 선정을 비롯,공사 현장확인 등 모든 공정을 참관시키기로 했다. 문창동기자 moon@

수도권 대형 공사장과 아파트 등에 품질검사를 제대로 받지 않은 건설자재가 공급된 것으로 드러나 부실시공 시비가 일고 있다. 전주지검 군산지청 형사2부(부장 李富榮)는 12일 시공업체들로부터의뢰받은 건설자재 시험검사를 하지도 않은 채 허위 검사서를 발급해온 전북 익산 한국건설재료시험연구소 대표 정모씨(34)를 시설물 안전관리에 관한 특별법 및 공문서 위조·사기 등의 혐의로 구속했다. 정씨는 지난 3월 서울 이수교차로 입체시설 공사를 맡은 K기업으로부터 철근콘크리트 봉강 시험검사를 의뢰받았으나 샘플검사 없이 허위 검사서를 발급해준 혐의다. 정씨는 이밖에 경부선철도 경북 청도∼삼랑진간 철도개량 공사를 맡은 K기업과 고속도로 천안∼논산간 건설공사를 맡은 H건설,수원·부천·안양 등지에 아파트를 시공중인 S·K건설 등으로부터 콘크리트용봉강과 시멘트·철근 등에 대한 품질검사를 의뢰받았으나 품질에 문제가 없는 것처럼 허위 검사서를 발급해준 것으로 밝혀졌다. 검찰은 인천신공항 건설현장에 투입된 도포 방수재도 지난해 11월이 연구소에 시험 의뢰된 사실을 확인하고 실제 검사가 이뤄졌는지여부에 대해서 수사를 펴고 있다. 한편 건설기술 관리법에는 토목공사의 경우 공사비 5억원 이상,건축은 연면적 660㎡ 이상일 경우 반드시 전문기관의 검사를 통해 합격판정을 받은 건설자재를 사용하도록 규정하고 있다. 전주 조승진·수원 김병철기자 kbchul@

동아건설은 올 연말까지 현재 직원의 39%인 1,500여명을 줄이고 520억원대의 자산을 매각하는 등 추가 경영정상화 자구안을 마련,10일발표했다. 최동섭(崔同燮) 동아건설 회장은 이날 기자간담회를 갖고 “인원 감축과 함께 대한통운 빌딩,동아건설 별관,남양주 아파트 사업부지 등을 팔아 520억원의 현금유동성을 확보할 방침”이라고 밝혔다. 최 회장은 해외사업과 토목사업을 강화하는 대신 주택사업은 단계적으로 축소할 계획이라고 말했다. 최 회장은 “4,300억원의 신규자금과 이자감면혜택이 지원되면 내년에 2조원의 매출을 달성,2002년부터는 (연 3% 수준의)금융비용을 감당할 수 있는 경영정상화를 이룰 수 있다”며 채권단의 추가지원을요청했다. 류찬희기자 chani@

경기도 용인지역의 난개발을 수사중인 수원지검 반부패특별수사부(부장 林成德)는 6일 국토이용계획 변경 승인 등과 관련,건설업체로부터 금품을 받은 이종만씨(40·전 용인시청 도시계획계장)와 이후선씨(33·용인시청 건축과 8급) 등 용인시청 전·현직 공무원 4명을 뇌물수수 및 알선수재 등 혐의로 구속기소했다. 검찰은 또 김상록씨(41·J토건대표)와 신상헌씨(44·용인시 건축심의위원·G건축대표) 등 10명을 뇌물공여 및 알선수재 등 혐의로 구속기소했다. 이와함께 김모씨(46·S건설대표) 등 29명을 농지법 위반 등 혐의로불구속 기소하고 이모씨(40·K산업대표) 등 7명을 부동산등기명의 실권리자에 관한 법률 위반 등 혐의로 불구속 입건했다. 전 용인시청 도시계획계장 이씨는 지난 98년1∼8월 J토목 대표 김씨로부터 J토목이 신청한 국토이용계획 변경 승인과 관련,잘 처리해 달라는 청탁과 함께 2차례에 걸쳐 모두 2,000만원을 받은 혐의다. G건축대표 신씨는 지난해 11월초부터 같은달 26일까지 ‘용인시청공무원에게 청탁해 ㈜I건설이 용인시 천리에 추진중인 공동주택 사업승인을 신속히 받아준다’는 명목으로 I건설로부터 3차례에 걸쳐 1억원을 받은 혐의다.검찰은 용인지역 공동주택사업 승인업무와 관련,관련업체로부터 돈을 받은 사실이 드러난 나머지 공무원 20여명에 대해서는 용인시에 자체 징계토록 통보했다. 수원 김병철기자 kbchul@

지난해 감사원 감사에서 국세청과 건설교통부의 지적 건이 가장 많았다.국세청은 금액에서도 수위였다.뒤이은 국방부·농림부·경찰청·행정자치부도 지적 건수가 100건을 넘었다.감사원이 최근 국회에제출한 지난해 결산검사보고서에서 나타난 단순 비교치다. 45개 감사대상 국가기관의 총 지적은 2,053건.금액은 4,439억1,250여만원에 이르렀다.국세청 260건,건설교통부 236건,국방부 134건,농림부 129건,경찰청 112건,행자부 106건,외교통상부 63건이었다.국세청 세무,건교부 토목·건설,국방부 조달업무 등 거의 대민 업무가 많은 기관이다. 감사원의 한 관계자는 “이들 기관은 민원처리 등 행정행위가 많고따라서 감사 인력도 상대적으로 많이 투입하기 때문”이라고 설명했다.하지만 지적이 많다는 것은 비위 및 부당행위가 많다는 증거가 아니겠느냐고 말했다. 국세청의 경우 산하 세무서의 민원업무에서 지적이 많았다.과세자료의 수집·활용이 소홀했고 조세감면 업무의 부당처리,과세표준액 계산 등의 부적정 처리 등이 문제가 됐다.국방부는 예산의 부당이용 및전용, 물품구매 잘못 등에서,건교부는 건설공사 계획수립과 추진과정에서 잘못이 많이 드러났다.이밖에 농림부와 행자부는 사업의 중복추진으로 지적을 받았다. 전체 지적금액(4,439억여원) 가운데 국세청이 802억1,750만원으로가장 많았고 국방부 210억5,814만원,건교부 107억4,046만원,철도청 97억1,283만원,관세청 41억9,656만원,농림부 35억1,612만원 순이었다. 반면 대통령비서실은 주의 2건,대통령경호실 통보 1건,국회 시정 2건·주의 2건·통보 1건 등 5건,기획예산처는 통보 1건만 지적돼 상대적으로 경미했다.감사원도 자체감사에서 시정 4건,주의 4건,통보 8건 등 16건에 금액은 23만7,770원이 지적됐다.한편 전체 지적 인원은176명으로 징계 114명,통보 57명,고발 및 수사요청이 5명이었다. 정기홍기자 hong@

“너무 꿈만 화려했나보다.‘유토피아적 예술가촌’건설은 한국적 현실에서 역시 무리였나”경기도 파주 통일동산에 들어서기로 한 문화예술인 마을 ‘헤이리’의 토목공사 착수가 5월로, 다시 7월로 기약없이 자꾸 늦춰지기만 하자 회원들은 자신들의 무모함을 내심 ‘반성’하기 시작했다.물론 할말은 있었다.현실을 돌아보면 숨막힐 듯 조밀한 주택,손바닥만한 녹지,높다랗게 가로막힌 담장들….거대한 ‘슬럼’처럼 팍팍한 도시속에서 그런 꿈을 꾸는 것이 그렇게 무모했나 억울하기도 했다. 조마조마하던 회원들에게 최근 희소식이 날아들었다.복잡한 행정절차 등으로 미뤄지던 ‘헤이리’토목공사가 10월말 본격적인 토목공사에 착수한다는 소식은 회원들의 기운을 샘솟게 했다. 토종꽃과 나무가 지천이고,마을 한가운데로 실개천이 소근대며 흐르는 ‘따스한 봄햇살같은’보금자리를 만들어보려는 ‘몽상가’들이모여 일을 꾸민지 6년째.시작은 당초보다 늦어졌지만 조금만 서두르면 2002년 초반엔 예정대로 그 아름다운 첫 모습을 드러낸다. 헤이리 아트밸리건설위원회(02-511-5642∼3)이사장을 맡고 있는 김언호 한길사대표가 94년 영국의 책마을 ‘헤이 온 와이’여행중 아이디어를 얻었다는 ‘헤이리’총규모는 15만 3,000여평.음악의 거리,영화의 거리,책의 거리에는 수십개의 갤러리,박물관,음악홀이 들어서고 연일 다채로운 축제가 마련된다.3층이하로 제한된 나즈막한 건물에담장도,아스팔트도 없는 자연친화적 주거지다. 김 이사장은 “특정인들의 공동체에 그치지 않고 보통사람들이 찾아와 문화의 향기를 나눌 수 있는 열린 문화특구를 만들겠다.문화예술인이 아니더라도 관련 사업아이템을 갖춘 사람이라면 환영”이라며아직 50여명분의 여유지분이 남아있다고 귀띔한다. 헛된 꿈이라고 손가락질 받던 이 사업에 동조한 회원들은 현재 260명으로 직업도 화가,소설가,교수,기자,사업가 등 각양각색이다.1인당배정받은 지분은 100평에서 2,000평.각자 형편껏 마련한 땅 한평한평에 소중하게 심어놓으려는 이들의 꿈을 살짝 들여다 보았다. ◆윤후명(소설가) 나이를 이렇게 먹고서도 ‘헤이리’를 생각하면 가슴이 설렌다.운좋게도 내게 배정된 필지는 숲이다.분황사지 3층석탑을 본뜬 건물에서 후배 문학도들과 밤새워 문학을 얘기하고 내 인생을 돌아보는 글도 쓸 작정이다. ◆한복려(궁중음식연구원 원장) 유럽여행중 동네마다 있는 커피박물관,치즈박물관,와인박물관을 둘러보면서 박물관이란게 그리 거창한것이 아니라는 걸 알게 됐다.생활문화인 음식을 순수예술과 접목하는 방법을 궁리중이다.케이크처럼 예쁜 우리 떡을 내세워 떡박물관을만들어볼까. ◆정병규(일산 동화나라 대표) 창밖으로 숲이 내다보이는 어린이 전문서점에서 매주 빛그림(멀티슬라이드)구연동화 공연을 열고 그림자인형극,어린이 문학 캠프를 열고 싶다.민박하면서 자연생활 가까이하기 등 체험을 풍성하게하는 다양한 프로그램도 마련할 생각이다. ◆손봉숙(한국여성정치연구소 소장) 은퇴후에도 나를 찾아온 벗들에게 향내나는 차 한잔을 대접하겠다는 생각에서 찻주전자를 모으기 시작한 것이 이젠 제법 모였다.아담한 찻주전자박물관에서 좋은 이웃들과 함께 하면 외롭지도 않고 서울 가까운 곳이라친구들도 오가기 편할 것 같다. 허윤주기자 rara@

‘대전시의 자치행정은 빛좋은 개살구?’대전시가 지난해 8월 출범한 건설행정지도단이 전문인력 부족과 시의 무관심으로 좌초 위기를 맞고 있다. 시는 지난해 제2단계 조직개편을 단행하면서 시장 직속으로 건설행정지도단을 발족,기술직 공무원들의 비리를 차단하고 공사입찰 및 계약,추진과정,평가 등 모든 공정을 확인,분석토록 하겠다고 밝혔다. 특히 시장의 특명을 받아 각종 공사추진 상황과 재해취약지역 등을지도·감독·독려해야 하는 만큼 청렴성과 강직성·실력 등을 갖춘우수한 기술직 및 행정직 공무원을 투입하겠다고 강조했다. 시는 기술직 분야의 암행어사격인 건설행정지도단의 활동을 활성화하기 위해 단장(4급) 밑에 행정직 5급 담당 1명과 토목·건축 등 기술직 공무원 2∼3명을 두기로 했다. 그러나 시는 건설행정지도단을 출범시킨 뒤 행정직 공무원 2명(5급사무관,6급 주사)과 기능직 여직원 1명만 배치했을 뿐 1년이 지난 현재까지 실무를 담당할 기술직 공무원을 한사람도 배치하지 않고 있다 더구나 행정직 2명이 지난해말과 지난 6월 다른 부서로 전출되거나명예퇴직한 뒤 인력보강이 이뤄지지 않고 있다.현재 단장과 여직원 2명만이 사무실만 지키고 있다. 이로 인해 건설행정지도단은 지난 1년동안 이렇다할 실적을 거두지 못한채 유명무실한 기구로 전락했다. 대전 최용규기자 ykchoi@

인천국제공항은 공항 건설 및 운영에 관한 국민의견 수렴을 위해 ‘건설·운영 모니터링제’를 도입,시행한다고 21일 밝혔다. 모니터링 요원은 시민단체를 비롯해 건축·토목 전문기관,항공업계,언론·문화·예술단체 등이 추천한 30∼40명으로 구성되며 연간 소정의 활동비를 지급받는다고 인천공항은 설명했다. 모니터링 활동은 정기·상시·전문모니터링으로 나눠 실시되며 정기모니터링은 6개월마다 1회,상시모니터링은 수시,전문모니터링은 공항이 필요하다고 판단할 경우에 각각 실시된다. 전광삼기자 hisam@

‘설계·감리회사는 퇴직 공무원들의 양로원?’ 기술직 공무원들에 대한 잘못된 전관예우 관행으로 인해 지방자치단체가 발주하는 각종 공사에서 입찰비리나 부실공사가 발생할 가능성이 높다는 지적이 제기되고 있다. 20일 전북도에 따르면 도와 시·군에 근무했던 토목직 공무원들이정년퇴직 또는 명예퇴직후 설계나 감리회사에 대거 초빙돼 자치단체들이 발주한 공사의 설계나 감리업무를 맡고 있다. 특히 설계·감리회사들은 사전적격(PQ)심사에서 높은 점수를 받기위해 훈·포장을 받은 간부 출신 토목직 공무원들을 영입,입찰업무나현장감리 등을 맡기고 있다. 이 결과 전직 공무원들이 각종 공사 비리의 연결고리 역할을 하고있다는 의혹을 사고 있다.후배 공무원들은 퇴직한 선배들이 공사발주나 입찰정보 등을 요청할 경우 뿌리치기가 어렵고,공사현장을 제대로감리하지 못해도 제재를 가하기도 쉽지 않기 때문이다. 현재 전북도내 지방도 확포장 공사장에는 도나 시·군에서 근무했던전직 토목직 공무원 10여명이 감리단원으로 일하고 있다. 특히 도 건설국장,시·군의 건설국장이나 과장 출신 간부들은 설계·감리회사의이사나 고문 등 고위직을 맡고 있다. 이들은 규모가 큰 설계나 감리용역이 발주되면 후배 공무원들에게서입찰 정보를 빼내거나 낙찰을 받도록 중개하는 등 로비스트 역할을하고 있는 것으로 알려졌다. 지난해말 도 건설국장직에서 정년 퇴임한 Ｋ모씨는 올초부터 한국기술개발공사 이사로 일하며 부하 직원이던 Ｋ순창부군수에게 공사 수주를 부탁했던 것으로 알려졌다. K부군수는 한국기술개발공사로부터 2,500만원을 받고 개발촉진지구설계용역 심사기준을 조작해 낙찰받도록 해준 혐의로 최근 검찰에 구속됐다. 전북도 용담댐건설지원사업소 과장으로 근무했던 K모씨는 현직시절자신이 맡았던 용담댐 이설도로 공사장의 감리단장으로 일하고 있다. 전 전북도 건설국장인 S모씨는 전남 장흥군 탐진댐 이설도로 공사장의 감리단장을 맡고 있고 남원시 건설국장을 지낸 K모씨와 전주시 건설국장을 지낸 P모씨는 설계회사에 영입됐다. 도 도로과나 시·군 건설과 등에서 일하던 토목직들이 공사현장 감리단으로 옮기는 일은 너무도 흔하다. 이처럼 설계·감리회사들이 전직 공무원들을 대거 영입하고 있는 것은 현행 건설기술관리법에 따라 PQ심사때 훈·포장을 받은 전직 공무원을 채용하는 경우 가산점을 주기 때문이다. 또 일정기간 이상 근무한 기술직 공무원에게 특급이나 고급 기술자면허를 주고 있어 이들을 채용하면 경력이 많은 기술자를 보유하는것으로 인정돼 역시 높은 점수를 받는 것도 퇴직 공무원들을 선호하는 이유다. 도 관계자는 “입찰비리와 부실공사 등을 방지하기 위해 기술직 공무원의 퇴직후 취업에 대해 적절한 규제장치가 마련돼야 할 것”이라고 말했다. 전주 임송학기자 shlim@

환경부는 18일 개방형 직위인 상하수도국장(별정직 2급 상당)에 미국계 다국적 생활용품 생산업체인 ‘프록터&갬블(P&G)’의 아시아지역본부(일본 고베) 환경담당 부본부장(이사급)인 남궁은(南宮垠·49)씨를 임명했다. 남궁씨는 충남 공주 출신으로 지난 73년 서울대 토목공학과를 수석졸업한 뒤 미국일리노이대에서 ‘생물막(biofilm)을 이용한 상·하수처리 중의 유기성 오염물질의 생분해와 제거에 관한 연구’로 환경공학 석·박사학위를 받았다. 남궁씨는 “그동안 외국에서 살면서 고국에 봉사할 기회를 갖기 위해 노력해왔다”면서 “미국에서 12년,일본에서 9년 등 21년간의 외국생활을 통해 얻은 지식과 경험을 살려 환경행정 발전에 이바지하겠다”고 말했다. 문호영기자 alibaba@

총 연장 24㎞의 경의선 단절구간 복원공사는 남북한이 각각 12㎞씩나눠 추진한다. 문산∼장단 12㎞ 단선복원공사는 토목공사 11㎞외에 길이 710m,너비 4.4m의 임진강다리(일명 독개다리)와 길이 290m의 문산터널 보강공사가 주 공사다.이밖에 소규모 교량 4개 등 모두 113m를 보강하거나새로 건설해야 한다.85년 실시설계를 마친 데 이어 지난 8월말 설계보완작업을 마무리했다.이달 중에 임진강다리와 문산터널 등에 대한안전진단도 끝낼 계획이다. 남쪽구간 공사는 크게 두 부분으로 나뉜다.문산∼임진강다리 8㎞구간은 노반이 크게 훼손되지 않아 문산터널 보강공사와 임진강다리 보수작업 외에는 큰 어려움이 없다.문제는 임진강다리에서 장단역에 이르는 4㎞구간이다.이 중 군 작전도로로 이용돼온 3㎞는 토목공사를새로 해야 하고 이를 대체할 새 작전도로도 만들어야 한다.지뢰도 제거해야 한다.따라서 이 구간공사는 군에서 맡을 것같다.공병대를 투입하면 약 38억원이 절감되고 기간도 7개월 가량 단축된다. 정부는 경의선과 나란히 달리도록 통일대교에서경의선쪽으로 새 도로를 내고 이를 장단역을 거쳐 봉동역까지 연결시킨다는 구상이다.이 도로는 자유로와 마찬가지로 왕복 8차선으로 건설하되 중앙4차선은노반만 구축하고 양단 각 2차선을 포장하기로 했다. 남북은 철도·도로개통을 계기로 승객·화물에 대한 출입국·세관·검역절차와 남북 사령실간 직통전화 연결방안,공동역 및 공동경비구역의 설치여부 등도 추가로 협의할 것으로 보인다. 전광삼기자

주경야독(晝耕夜讀)-.4명의 감사원 간부가 최근 있은 각 대학의 하계 학위 수여식에서 박사학위를 받았다.감사원은 전문성을 요구하는감사업무에 비춰 경사스런 일이라며 반색하는 분위기다. 기획관리실장인 노옥섭(盧鈺燮)관리관(51)은 고려대에서 ‘TQM 접근방법에 의한 정부 환경 감시체계 발전에 관한 연구’로 행정학박사학위를 받았다. 노 실장은 다른 직원과는 달리 일반 대학원에서학위를 받아 가치를 더했다. 노 실장은 10년간 업무 틈새를 활용해 만학열을 불태웠다는 게 주위의 귀띔이다.서울대 교육학과와 행정대학원,미 보스턴대학원을 졸업했고 합리적이면서 학구적이라는 평이다. ‘한국산 생석회의 공학적 특성 및 현장 적용성에 관한 연구’로 한양대에서 학위를 받은 고갑수(高甲洙) 3국1과장은 토목기술 분야 전문가.대형 공사의 부실 예방 감사 분야에 최고의 권위를 자랑한다. 또 최근 지방재정 감사를 성공적으로 이끈 김조원(金照源)7국 1과장은 건국대에서 ‘상장기업 환경정보 공시의 유용성에 관한 실증적 연구’로 경영학 학위를 받았다.지자체 전담국인 7국 업무를 실무적으로 총괄하고 있으며,환경 분야만큼은 누구에게도 뒤지지 않는 베테랑으로 꼽힌다. 문태곤(文泰坤)국책사업2과장도 ‘첨단산업의 공간적 분포 특성과동 산업의 입지요인에 관한 연구’로 성균관대에서 행정학 학위를 받았다.그는 최근 월드컵경기장 건립 및 지능형 교통체계(ITS) 감사를총괄,마무리했다. 정기홍기자 hong@

우리는 어디에 와 있나.나로서 당장 피부로 느끼는 것은 한국의 지배층 부류가 진실 앞에서 허위를 우겨대는 일을 부끄러워하지 않게된지 오래라는 서글픈 사실이다.여기서 무슨 윤리 훈화를 할 처지가아니지만,윤리감각의 마비나 부재현상이 위기의 심각성을 경고하는‘빨간 불’이 아닌가 보기 때문에 이런 말을 하게 된다. 아무리 봐도 이대로 가다가는 겨레로서나 개인으로서나 온전하게 살아남을 수 없다는 두려운 마음을 떨쳐 버릴 수 없다.구기득권층은 아직도 정권교체의 현실과 개혁의 당위성에 대해 승복하길 거부하는 심사이다.그래서 모든 힘을 현정권에 몰아붙여 정권 향배를 가리기까지할 투쟁에 모으고 있는 인상이다. 그냥 정치투쟁이나 정치갈등의 양상이 아니다.정상적 상황에서라면 선거가 끝나서 승패가 가려지면 그임기중 국가운영에는 갈등과 대립 속에서도 여야가 각기 제몫을 담당하여 주거니 받거니 하는 공조공생의 동반자가 된다.그런데 우리사정은 그렇게 돌아가지 않고 있다. 여기서 우리의 제 모습,이른바 자화상을 돌아보자.97년 외환위기의파국을 간신히 벗어났다고 하지만,아직도 마음놓을 정도는 아니다.무엇보다 정경유착의 모순구조로 파국을 자초한 장본인들이 한번도 진심으로 사죄하는 자세로 위기극복에 협력하는 것을 못봤다. 오히려그런 책임의 일부를 질 자들이 경제발전의 주역이고 공로자라고 하며국민경제를 볼모로 해 족벌의 기득권을 유지하려고 온갖 수단과 방법을 다하고 있다.이에 대해 정치권 일부는 그에 편승하고 그렇지 않은입장에 선 정치인도 그동안 그들의 돈을 받아 정치를 했기 때문에 떳떳하게 개혁을 밀고 나가지 못하고 있다.결국 정경유착의 모순구조로말미암은 부담을 고스란히 근로자와 소비자 및 착하게 세금낸 국민에게 들씌우는 기막힌 일이 벌어졌다.그래도 속수무책이고 그래서 개혁에 앞장설 대중이 개혁에 반발하고 개혁드라이브는 헛바퀴가 돌아가,개혁반대부류를 기쁘게 해주고 있다.그들은 독재정권 시절에 더욱미련을 두고 있다. 독재가 압살한 민주제도 중에는 지방자치가 있다.이 자치를 투쟁끝에 어렵게 회복을 시켜 놓았지만 결과는 참담하다.30여년의 군사독재는 지방의 호족층 지배를 뿌리내리게 했고 자치의 주역이 될 시민층을 철저하게 무력화시켜 놓았다.그래서 지방자치도 헛바퀴를 돌고 있다.중앙정부의 토목건설업이 판치는 분위기가 더 노골적으로 추하게드러나고 있다.러브호텔을 마구 허가해 주고 환경파괴에 무신경한 추태를 보라. 지금 우리는 21세기를 살고 있고 ‘세계화’와 ‘정보화’를 말해온지 오래된다.그런데 그에 따른 엄청난 현실을 기득권에 집착하는부류가 알기나 하는지.몇몇 재벌과 기득권층의 ‘우물안 개구리’식의 이권노름으로 날을 보내면서 우리는 생존 자체의 위기를 맞고 있다. 남북관계를 둘러싼 일을 봐도 그렇다.남북정상이 참으로 어려운 고비를 넘어서 이산가족 만남으로 부터 군사적 긴장의 해소나 경제 정치교류의 실마리를 조심스럽게 풀어가려고 할 단계에 이르고 있다. 그런데 여기에 그것 자체가 못마땅해서 발목을 걸고 나서질 않나,용공이란 인상을 심어주는 의혹의 분위기를 덧씌우지 않나,진행되는 일에 순서없이 시비를 걸지 않나,참으로 걱정할 정도이다.도와줘도 어려운 일에 왜 이럴까.정권잡는 것이 아무리 성급해도 정해진 절차와방법이 있는 것을 모르지 않을 것인데 말이다. 지금의 정치제도를 준수한다고 하면 법을 뛰어넘는 비약이나 변칙은통할 수 없고 국민이 위임한 바를 존중하는 마음가짐도 있어야 한다. 지금은 우리에게 있어 어느 누구도 합헌정부를 무시할 수 없다. 남북관계가 전쟁이나 무력적 제압으로 해결할 수 없게 되어 있듯이 정권문제도 법률의 테두리를 넘지 못하게 되어 있는 것은 알고도 남음이있을 것이다.성급한 욕심으로 독을 깨는 일이 정치란 이름으로 자행되어 국민이 위임한 국정을 태만히 하는 것은 더욱 안된다.우리의 위기는 지배층이 본래의 임무를 태만하거나 포기하는 데서 똑똑히 감지되는 것이 아닌가.이 점을 책임있는 위치에 있는 사람들에게 지적하고자 한다. [한상범 동국대교수·법학]

지방공무원직에 여성의 진출이 두드러지고 있다. 서울시는 28일 올해 서울시지방공무원 임용시험 최종합격자 286명중 여성합격자가 143명으로 전체의 50%를 차지했다고 밝혔다.특히 일반 행정직 9급의 경우 최종 합격자 121명중 여성이 88명으로 전체의 73%나 됐다. 수도토목직 9급에서는 여성 합격자가 당초 2명이었으나 선발 예정인원이 10명 이상인 직종에 해당되는 여성채용목표제(20%)가 적용돼 3명이 추가로 합격했다. 서울시지방공무원의 여성 합격비율은 95년 전체의 32.5%에서 96년 32.9%로 다소 높아졌다가 97년 30.3%에 낮아졌다.그러나 지난해 43.7%로 전년에 비해 비약적으로 높아졌으며 올해 처음으로 전체 합격자의절반을 차지하는 ‘여성 파워’을 과시했다. 특히 일반 행정직 9급의 경우 96년 41.8%이던 여성 합격률은 97년 48.8%로 올랐다가 올해 전체의 72.7%까지 차지했다. 서울시공무원교육원 안석진(安碩鎭)전형팀장은 “군 복무자에 대한5% 가점제가 올해 처음으로 폐지되고 국제통화기금(IMF)체제 졸업으로 남성들의 민간부분 취업이 늘면서 여성들의 합격률이 높아진 것으로 분석된다”고 말했다. 김용수기자 dragon@

우방의 최종부도로 건설업체의 줄도산과 입주예정자의 피해가 우려되고 있다. ◆건설업체 줄도산 긴장 시공능력 24위인 중견건설업체 우방의 부도소식을 접한 건설업계는 업체 줄도산으로 이어질까봐 바짝 긴장하고있다.특히 주택전문 건설사는 2년 전의 주택건설업체 부도 망령이 되살아나지나 않을까 두려워하고 있다. 현재 건설업계는 최악의 자금난과 수주 감소,낙찰률 하락 등이 겹쳐더이상 버틸 수 없는 상황에 다다랐다. 외환위기 이후 벼랑끝에 몰려많은 건설업체들이 쓰러졌을 때와 비슷한 상황이다. 특히 건설업이 허가제에서 신고제로 바뀐 뒤 일반 건설업체만도 6,000여개가 난립,치열한 수주 경쟁으로 상당한 부실요인을 안고 있다. 우방은 현재 주택사업 38개,토목공사 17개,조경사업 1개 등 56개 현장에서 공사를 진행중이다.협력사도 1,000여개 업체에 이르는 만큼부도 ‘도미노’현상은 불보듯 뻔하다. ◆입주자 피해 우려 1만4,300여가구의 우방 아파트 입주 예정자는 일단 재산을 날리는 등 큰 피해는 걱정하지 않아도 된다.다만 공사지연에 따른 손해는 피할 수 없게 됐다.법정관리에 들어가면 공사는 우방이 계속 맡게 된다.청산으로 갈 경우라도 대한주택보증이 제2의 시공사를 선정,공사를 이어갈 수 있는 법적 제도가 마련돼 있어 입주자피해는 크지 않을 것으로 보인다. ◆채권단 자금지원 거부,엇갈리는 평가 서울은행은 자금지원거부가불가피한 선택이었다고 주장한다.실사기관이 검토의견란에 ‘의견거절’이라고 명시할 만큼 우방의 재무상태가 악화된데다 매출원가율이100%를 넘어 미래이익창출 능력이 희박하다는 설명이다. 한마디로 회생 가능성이 없다는 것이다. 금융권은 “어차피 옥석을 가려야 한다”며 ‘밑빠진 독에 물붓기식’의 지원은 더이상 곤란하다며 지지했다.향후 2차 기업구조조정 및워크아웃 업체 처리방향의 시금석이 될 수 있다는 것.즉 기업의 생존에 시장의 힘이 본격적으로 미치고 있다는 분석이다. 반면 주택은행 등 추가자금지원을 찬성했던 일부 채권단은 “3차례나 1차부도를 막아주면서 끌어왔는데 이제와 손뗀다는 게 말이나 되느냐”며 성토했다.특히 반대표를 던진은행이 주로 덩치큰 시중은행과 주채권은행이라는 점에서 불만의 목소리가 더욱 높다. 도급순위 24위인 우방의 부도가 자칫 ‘건설대란’을 불러올 수도 있다는 지적이다. 류찬희 안미현기자 chani@

조달청은 30억원 이상 정부 시설공사 입찰에 대한 ‘2000년 시설공사 등급별 입찰참가자격 기준’을 마련해 28일 이후 공고분 공사부터적용키로 했다. 이에 따라 시공능력 평가액이 700억원 이상(1등급) 업체는 토목공사700억원 이상과 건축공사 400억원 이상 공사에 응찰할 수 있다. 시공능력 240억∼700억원(2등급) 업체는 토목공사 370억∼700억원과 건축공사 250억∼400억원 공사 등에 각각 응찰할 수 있다. 박록삼기자 youngtan@

강원도 양양 일대에 부동산 투자자들이 몰리고 있다. 양양군 현북면 일대가 양양국제공항 배후도시 건설 후보지로 떠오르고,화진포에 해안관광단지가 조성되면서 땅값이 들먹이고 있다.전국적으로 부동산 거래가 끊긴 것과는 달리 이곳은 매기가 살아있다.국제공항건설을 계기로 지방자치단체와 대형 건설업체들이 골프장과 스키장 건설 등에 발빠르게 뛰어들고 있다. ◆국제공항 건설 양양국제공항은 현재 여객터미널 마감공사와 활주로토목공사 등이 진행되고 있다.2001년까지 공사를 마치고 2002년 상반기중 문을 열 계획이다.국제공항이 문을 열면 강원 동해안 발전의 촉매역할을 할 것으로 보인다. 공항 주변에는 국제무역·금융 등의 기능을 담당할 상업업무시설과물류·산업 등 복합시설도 배치된다.양양군은 공항 가까운 곳에 배후주거 도시도 건설한다는 방침이다. 공항이 개항하고 인구가 증가할 것에 대비,교통여건도 크게 개선된다.동해고속도로 연장공사가 진행 중이며 장기적으로는 춘천∼양양을잇는 동서고속도로도 계획돼 있다. ◆해양리조트 조성관광단지개발도 가속화 된다.하조대해수욕장을 비롯해 골프장,각종 관광시설 등이 들어설 계획이다. 이 가운데 하조대집단시설지구 조성은 계획적인 관광단지 건설사업으로 현대건설이 시공사로,STD컨설팅이 투자 유치회사로 선정돼 23일첫 삽을 뜬다.내년 가을까지 부지조성공사를 마친 뒤 호텔·콘도·회센터 등을 갖춘 해양 리조트단지로 개발할 계획이다. ◆투자유망지역 현북면 광정리와 말곡리 일대 토지거래가 눈에 띈다. 물류단지 등 공항 복합시설단지와 가까운데다 낮은 산아래 마을로 동해를 바라보고 있어 주거지역으로 모자람이 없는 입지를 지녔다. 동해안 남북을 연결하는 국도 7호선을 따라 위치하고 앞으로 건설될양양신항, 하조대집단시설지구와 붙어있다.동해고속도로가 연결되고강릉∼금강산으로 통하는 철도가 복원되면 이곳은 배후 중심 도시가될 것으로 보인다. 7호선 국도에서 말곡리로 들어가는 아랫마을 농사길 옆 임야는 부르는 값이 평당 15만∼20만원이다.하조대해수욕장 입구에서 현북초등학교로 들어가면서 오른쪽 산기슭 땅은 평당15만원 선이다. 국도와 붙은 마을입구 땅값은 임야도 30만∼40만원을 호가하고 있다. 이곳 역시 동남쪽으로 트여있고 하조대해수욕장과 가깝다. 국도 7호선 바닷가쪽 하조대해수욕장 부근은 하조대집단시설지구로지정됐다.상업·숙박시설용지로 지정된 도로옆 땅은 평당 100만원을호가한다. 중광정리 국도 옆에는 심미종건에서 500여가구의 아파트를 건설하고있다. 손양면 동호리 등 3∼4개 지역에서는 지자체와 대형 건설업체들이 골프장 건설을 추진하고 있다. 류찬희기자 chani@