토니 블레어 전 영국 총리가 21일(현지시간) 영국 국교인 성공회에서 가톨릭으로 개종했다고 영국 가톨릭교회가 밝혔다. 수년 전부터 개종 문제로 고민해온 블레어 전 총리는 총리직에서 물러난 지 6개월만에 가톨릭으로 개종했다. 블레어 전 총리의 개종 미사를 집전한 코맥 머피-오코너 추기경은 “블레어 전 총리가 가톨릭 신자가 된 것을 환영한다.”고 말했다고 BBC 등 언론들이 22일 보도했다. 블레어 전 총리의 부인과 4자녀는 모두 가톨릭 신자이다. 코맥 머피-오코너 추기경은 “블레어 전 총리는 이미 오랫동안 가족들과 함께 정기적으로 미사에 참석해왔으며 최근 몇달 동안 귀의를 위한 프로그램을 밟아왔다.”고 밝혔다. 현재 중동평화특사로 일하고 있는 블레어 전 총리는 총리직에서 물러나기 전인 지난 6월 바티칸을 방문, 가톨릭으로 개종할 것이라는 관측이 제기돼 왔다. 앞서 영국 언론들은 가톨릭 개종은 블레어 총리가 옥스퍼드대 재학시절부터 30년간 품어온 오랜 꿈이라고 보도했었다. 그런 블레어 전 총리가 개종을 그동안 미룬 것은 가톨릭에 대한 영국 대중의 정서를 감안한 것이라고 분석했다. 영국 국민의 72%가 개신교이며 이중 대부분이 성공회 신자다. 특히 1688년 명예혁명 이후 발표된 권리장전에서 가톨릭 신자의 왕위 계승을 금지함에 따라 영국 왕 중 가톨릭 신자는 한 명도 없었고, 총리 중에도 가톨릭 신자가 전혀 없었다. 김균미기자 kmkim@seoul.co.kr

세계 지도자들의 옛날 모습은 어땠을까? 최근 세계 유명 지도자들의 어릴 적 사진이 해외 네티즌 사이에서 화제가 되고 있다. 그 첫번째는 러시아를 세계 중심에 올려놓은 대통령 푸틴(Vladimir Vladimirovich Putin). 푸틴은 사상과 의지가 매우 강경한 것으로도 유명한 인물이다. 굳게 입을 다문 어린시절 그의 모습에서 현재 성격을 엿볼 수 있다는 네티즌들의 평을 받고있다. 다음은 前 영국 총리 윈스턴 처칠(Winston Churchill). 네티즌들은 그의 젊은 시절 모습이 2차 세계대전의 영웅답게 패기가 넘치며 동시에 귀족출신 답게 고풍스러운 분위기를 느낄 수 있다고 평가했다. 귀족 출신인 처칠은 어렸을 때부터 황실의 교육을 받았으며 ‘가장 위대한 영국인’의 칭호를 얻을 만큼 큰 존경을 받았던 인물이다. 다음으로 화제가 된 것은 미국 대통령 부시(George Walker Bush)의 젊은 시절 사진. 군복무 시절 찍은 사진으로 추정되는 이 사진 속 부시는 매우 천진난만한 미소를 짓고 있어 수십 년 후 ‘전쟁광’으로 비판받을 인물로는 보여지지 않는다. 이밖에 전 영국 총리 토니블레어(Tony Blair)의 발랄했던 젊은 시절 사진과 팔레스타인 해방기구(PLO) 의장을 역임했던 야세르 아라파트(Yasser Arafat)의 젊은시절 사진 등이 눈길을 끌었다. 사진=위부터 순서대로 푸틴, 처칠, 부시, 토니블레어) 서울신문 나우뉴스 송혜민 기자 huimin0217@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

최근 중국에서 2시간 강연에 50만 달러를 챙겨 구설수에 오른 토니 블레어 전 영국 총리가 이번엔 과도한 중동특사 보수로 도마에 올랐다. 영국 데일리메일은 15일 중동특사로 활동 중인 블레어 전 총리가 전임자보다 무려 40배나 많은 연 400만파운드(약 75억 4000만원)를 보수로 받고 있다고 보도했다. 전임 특사인 제임스 울펀슨 전 세계은행 총재는 10만 파운드를 받은 것으로 알려졌다. 블레어는 지난 6월 총리 퇴임 후 조지 부시 미국 대통령의 적극적인 후원으로 유엔, 유럽연합, 미국, 러시아가 지원하는 중동평화 로드맵을 위한 중동특사에 선임됐다. 블레어의 보수는 이들 4개 당사자가 나눠서 부담하고 있으며, 영국 정부도 연봉의 10%인 40만 파운드를 내고 있다. 이에 대해 블레어의 측근은 블레어가 중동 특사 임무로 개인적으로는 한 푼도 받지 않는다며 이 돈은 예루살렘 사무실에서 일하는 직원 14명의 보수, 장갑차량 등 보안비용으로 쓰이고 있다고 주장했다. 하지만 울펀슨 전 특사는 블레어의 임무가 자신이 하던 일과 정확히 똑같다고 말한 적이 있어 특사 업무에 변화가 없음을 시사한 바 있다.이순녀기자 coral@seoul.co.kr

니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 지난 6일과 7일 취임 이후 처음으로 미국을 공식 방문했다. 이번 방문의 가장 큰 목적은 2003년 봄 이라크전을 둘러싼 갈등으로 금이 간 미국과 프랑스의 관계 복원이었다. 후보시절부터 미국과의 관계회복을 공언해 온 사르코지 대통령은 이틀간의 공식 일정 내내 ‘미국 찬가’를 반복하며 구애작전을 펼쳤다. 그는 우선 방미 첫날 백악관 만찬에서 건배사를 통해 방문 목적을 직설적으로 밝혔다.“내가 워싱턴에 온 이유는 지극히 간단하다. 프랑스 국민의 이름으로 말하건대 나는 미국의 마음을 정복하고자 한다. 미국과 프랑스는 친구이자 동맹국이다. 과거에도 그랬고 앞으로도 그럴 것이다.” 다음날 미 의회 상하원 합동연설에서 그는 “2차 대전 당시 나치로부터 프랑스를 해방시켜주고, 마셜플랜으로 전후 재건을 도와준 미국의 은혜를 잊지 않겠다.”고 강조했다. 국제적 현안에 대해서는 평화를 지키려고 노력하는 미국을 강력하게 지지한다고 밝혔다. 사르코지 대통령의 친미적인 행보에 대해 일부 프랑스 언론은 토니 블레어 전 영국총리의 뒤를 이어 부시 대통령의 ‘푸들’로 전락했다고 비판했다. 유럽의 맹주인 프랑스가 미국에 가서 납작 엎드린 것은 수치스럽다는 반응도 있었다. 그러나 사르코지는 목적했던 대로 미국인들의 마음을 사로잡았다. 조지 W 부시 대통령은 “나는 평화를 함께 사수할 동지를 가졌다.”며 사르코지를 치켜세웠다. 미 의원들은 사르코지에게 기립박수를 보냈다. 어떤 여성 의원은 사인을 요청하기도 했다. 워싱턴의 허드슨연구소 케네스 바인슈타인 소장은 “사르코지 대통령은 진정으로 미국인을 감동시켰다.”고 했다. 스콧 매클렐런 전 백악관 대변인은 “앞으로 프랑스가 무조건 미국을 지지할 것이라고는 생각하지 않는다. 하지만 두 나라가 합심해 여러가지 도전을 극복해 나갈 것이라는 희망을 갖게 한다.”고 말했다. 누구도 프랑스를 비굴하다고 폄하하지 않았다. 최고의 외교 기술은 바로 이런 게 아닐까. 할 말을 분명히 하면서 상대방의 마음을 사로잡는 것. 사르코지가 이번 공식방문 중 쏟아 놓은 ‘미국 찬가’는 그런 점에서 연구해 볼 가치가 있는 것 같다. 함혜리 논설위원 lotus@seoul.co.kr

｜파리 이종수특파원｜‘친미주의자’라는 평가를 받는 니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 6일(현지시간) 미국을 공식 방문해 조지 부시 대통령과 만나 이란 핵문제와 양국 관계 강화 방안 등을 논의한다. 두 정상의 만남은 이번이 네 번째이지만 공식 회동은 처음이다.두 사람은 이번 만남에서 미국의 이라크 전쟁을 놓고 빚어진 양국 갈등에 마침표를 찍고 ‘협력의 시대’를 선언할 것으로 예상된다. 다비드 마르티농 엘리제궁 대변인은 “이번 여행의 목적은 2003년 위기 이후 사이가 멀어진 프랑스와 미국 관계의 재건을 확인하는 것”이라고 말했다.이밖에 두 정상은 이란 핵 문제와 이라크 재건, 미얀마 및 다르푸르 사태 등 국제적 현안에 대해서도 의견을 나눌 것으로 알려졌다. 그러나 친미적이라는 평가를 받는 사르코지 대통령의 이번 방문에 부정적 시각도 적지 않다. 특히 사르코지가 토니 블레어 전 영국 총리의 뒤를 이어 ‘부시의 푸들’이 될 것이라는 비판도 나온다. 사회당의 국제문제 담당 대변인 피에르 모스코비시는 “프랑스가 미국의 위성 국가가 됐다고 말하진 않겠다.”면서도 “사르코지는 고심해야 할 의무 및 미국과의 비판적인 대화를 포기하는 위험한 게임을 하고 있다.”고 꼬집었다. 사르코지 대통령은 이번에 부시 대통령과 함께 조지 워싱턴 대통령 생가를 방문하고 미국 상·하원 합동회의에서 연설할 계획이다.vielee@seoul.co.kr

｜파리 이종수특파원｜`친미주의자´라는 평가를 받는 니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 6일(현지시간) 미국을 공식 방문해 조지 부시 대통령과 만나 이란 핵문제와 양국 관계 강화 방안 등을 논의한다. 두 정상의 만남은 이번이 네 번째이지만 공식 회동은 처음이다.두 사람은 이번 만남에서 미국의 이라크 전쟁을 놓고 빚어진 양국 갈등에 마침표를 찍고 ‘협력의 시대’를 선언할 것으로 예상된다. 다비드 마르티농 엘리제궁 대변인은 “이번 여행의 목적은 2003년 위기 이후 사이가 멀어진 프랑스와 미국 관계의 재건을 확인하는 것”이라고 말했다.이밖에 두 정상은 이란 핵 문제와 이라크 재건, 미얀마 및 다르푸르 사태 등 국제적 현안에 대해서도 의견을 나눌 것으로 알려졌다. 그러나 친미적이라는 평가를 받는 사르코지 대통령의 이번 방문에 부정적 시각도 적지 않다. 특히 사르코지가 토니 블레어 전 영국 총리의 뒤를 이어 ‘부시의 푸들’이 될 것이라는 비판도 나온다.vielee@seoul.co.kr

｜파리 이종수특파원｜첫 유럽연합(EU) 대통령은 누가 될까? EU 27개국 정상이 지난 19일 포르투갈 리스본 회의에서 새 개정조약에 합의했다. 이에 따라 2009년 신설될 EU대통령과 외교총책을 놓고 벌써부터 후보군이 거명되는 등 열기가 뜨겁다. EU 대통령이 탄생하기 전에 넘어야 할 산은 많다.특히 내년 1년 동안 27개 회원국이 국내에서 비준을 마쳐야 한다. 그러나 임기 2년 6개월로 신설되는 EU 대통령은 국제무대에서 기후변화, 쌍무관계 등의 이슈들에 대해 EU 27개 회원국을 대표하는 자리여서 벌써부터 큰 관심이 쏠리고 있다. 유럽 언론들은 21일 토니 블레어(사진 왼쪽) 중동 특사와 장 클로드 융커(사진 오른쪽) 룩셈부르크 총리 등이 유력하게 거명되고 있다고 전했다. 블레어 전 영국 총리의 경우 니콜라 사르코지 프랑스 대통령이 새 개정조약에 합의하기 이전부터 강력하게 밀어 왔다. 그는 지난 6월 브뤼셀 정상회의에서 “블레어는 뛰어난 인물에다 영국인 가운데 가장 친유럽 인사”라며 다른 나라 정상들에게 ‘블레어 대통령 카드’를 제안했다. 여기에 브라운 영국 총리도 19일 정상회의에서 “토니 블레어는 어떤 중요한 국제적 직무에도 훌륭한 후보가 될 것”이라고 가세했다.그러나 반론도 적지 않다. 블레어가 이라크 참전을 지지하면서 유럽에 분열을 가져왔고 이슬람 세계의 반감이 짙기 때문에 EU통합의 상징으로서는 어울리지 않는다는 논리다. 대안으로 부각되고 있는 후보군이 EU의 베테랑 정치인인 장 클로드 융커 룩셈부르크 총리, 안데르스 포그 라스뮈센 덴마크 총리, 알렉산드르 크바스니예프스키 전 폴란드 대통령 등이다.vielee@seoul.co.kr

대통합민주신당의 경선 이후 친노진영의 향배에 관심이 집중되는 가운데 참여정부평가포럼의 안희정 상임집행위원장은 17일 “참평포럼은 진보세력의 어젠다를 공론화하는 정책세력으로 발전할 것”이라고 말했다. 이른바 ‘노사모식 시민참여형 정책 싱크탱크’를 지향하겠다고 한다. 안 위원장은 영국 토니 블레어 전 총리를 거론하며 “노동당이 제3의 길을 거쳐 여기까지 온 것은 정치와 담론 장악력 때문”이라고 예를 들었다. 정치권 안팎의 ‘친노진영 신당 창당설’에 대해서는 “참평포럼이 당으로 변하는 건 불필요한 일”이라면서 “(신당 창당설은)경선결과에 실망한 사람들이 너무 나간 것”이라고 못박았다. 스스로도 “내년 총선에서 신당 후보로 출마할 것”이라고 밝혔다. 안 위원장은 인터뷰 동안 ‘정당 정치의 발전’에 대해 자주 언급했다.▲계보가 같은 사람들만 정당을 이루면 안된다 ▲지역주의에 기반한 정당의 체질을 바꾸는 것이 중요하다는 의견을 내놨다. 그러면서 “경선 과정에서 수많은 갈등이 있었지만, 격한 감정이 있더라도 룰을 지키지 않으면(탈당이나 창당), 심판(국민)에게 퇴장당한다.”며 일각에서 제기하는 친노진영의 독자세력화를 강하게 부인했다. 안 위원장은 ‘정치적 경쟁자’인 정동영 후보의 당선 이후 친노진영의 활동방향에 대해서도 “신당 후보의 당선을 위해 노력하는 것이 당연한 자세이며 모두 힘을 합쳐야 한다.”고 주문했다. 그러면서도 “정 후보가 이명박 후보를 이기려면 한나라당을 지지하지 않는 사람들의 단결을 이끌어야 한다.”면서 “열린우리당 해체 과정에서 실망했던 지지자들을 위로할 수 있는 리더십이 필요하다.”고 지적했다. 참평포럼은 오는 20일 전국운영위원회를 열고 향후 진로를 논의하기로 했지만, 다음주까지 지역별 포럼의 간담회를 거친 뒤 다시 일정을 잡기로 했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

토니 블레어(54)전 영국 총리가 수백만달러의 회고록 출판 계약을 위해 빌 클린턴 전 미국 대통령의 자서전 계약에 관여했던 변호사를 고용한 것으로 알려졌다. 영국 가디언 인터넷판은 17일 블레어 전 총리 측근의 말을 인용, 블레어가 클린턴의 자서전 ‘마이 라이프’ 출판 계약을 선금 1200만달러(약 113억원)에 성사시켰던 변호사 로버트 버닛을 고용했다고 보도했다. 버닛은 힐러리 클린턴의 회고록 출판 계약도 선금 800만달러에 성공시켰고, 앨런 그린스펀 전 미 연방준비제도이사회(FRB) 의장과 버락 오바마 상원의원 등 유명인사들을 고객으로 두고 있다. 블레어는 350만파운드(약 65억원)에 구입한 주택담보대출을 갚기 위해 거액의 회고록 출간에 관심을 둔 것으로 전해졌다.이순녀기자 coral@seoul.co.kr

｜워싱턴 이도운특파원｜조지 부시 미국 대통령과 고든 브라운 영국 총리가 29일(현지시간) 첫 정상회담을 갖고 ‘블레어 이후’의 미·영 관계를 조율했다.부시 대통령은 이날 메릴랜드 주의 캠프 데이비드로 브라운 총리를 초청, 양국 관계와 이라크 전 등 국제현안을 논의했다.부시 대통령은 이날 만찬 그리고 30일 조찬에 배석자를 두지 않았다. 두 정상이 외교적 수사 없이 곧바로 핵심적인 현안으로 들어가기 위한 것이라고 백악관은 설명했다.이번 회담은 브라운 총리가 ‘부시의 푸들’이라는 비난을 들을 정도로 친 부시적 성향을 보여왔던 토니 블레어 전 총리와는 차별화된 대미 접근 방식을 보여줄 것이라는 예측 때문에 국제적인 관심을 모았다.영국의 언론들도 브라운 총리는 부시 대통령과 좀더 대등하고 독립적인 관계를 추구할 것으로 보도해왔다.특히 부시 대통령은 임기말로 접어들며 벌써부터 ‘레임 덕(권력누수)’현상을 보이고 있지만, 브라운 총리는 임기를 시작하는 상황이기 때문이다. 그러나 브라운 총리는 이날 미국으로 출발하기에 앞서 발표한 성명을 통해 “미국은 영국의 가장 중요한 동맹”이라며 양국 관계를 더욱 강화하기 위해 노력할 것이라고 다짐했다. 미 정부 관계자들은 부시 대통령이 브라운 총리와 오래전부터 개인적인 교분을 가져왔으며, 총리에 취임한 뒤에는 정례적으로 영상을 통한 대화를 계속해왔다고 전했다.부시 대통령과 브라운 총리는 30일 오전 캠프 데이비드에서 양국 주요관리들이 참석한 가운데 확대 정상회담을 열어 보다 폭넓은 문제들을 협의했다.스노 대변인은 이라크 및 아프간 상황의 개선, 이란의 핵무기 개발 저지, 다르푸르 학살 종식, 테러위협으로부터의 국가안보 확보 등이 이번 정상회담에서 ‘공동의 목표’로 논의됐다고 말했다. 양국 정상이 미·영 관계의 중요성을 강조하고 있지만 회담을 둘러싸고 미묘한 분위기는 계속 감지된다.영국 언론은 브라운 총리가 부시 대통령과의 회담에서 이라크 주둔 영국군 철수 계획을 제시할 것이라고 보도했다.dawn@seoul.co.kr

자선단체에 봉사하면서 남편의 이미지 제고를 위한 ‘보조’ 임무에만 충실했던 대통령 부인의 역할이 세실리아 사르코지(49)의 등장으로 새로운 전환점을 맞게 됐다고 영국 일간 더 타임스가 24일(이하 현지시간) 보도했다. ●블레어 특사와 리비아 제소 논의 ‘결정적´ 신문은 니콜라 사르코지 프랑스 대통령의 부인 세실리아가 이날 극적으로 결정된 ‘리비아 에이즈 사건’ 관련자의 석방을 위해 국제사회에 적극적인 자세로 호소했다고 전했다. 그녀는 토니 블레어 중동평화특사와 베니타 페레로 발트너 유럽연합(EU) 대외관계 담당 집행위원과 함께 지난 22일 밤 현지에 도착해 리비아 상황에 대해 의견을 나누었다. 이 자리에서 세실리아는 간호사들이 피해자 유가족에게 보상금을 지급했음에도 리비아 정부가 EU에 더 큰 보상을 요구하고 있다며 리비아 정부를 국제 사법재판소에 제소하자는 의견을 내놓아 간호사 석방 결정에 영향을 끼쳤다. 대통령의 고유 권한인 외교문제에 대통령 부인이 적극적으로 관여하는 것은 매우 이례적인 일로 세실리아의 이같은 행동은 프랑스 내부에 큰 논쟁을 불러일으키고 있다고 신문은 전했다. 르누아 아몽 프랑스 사회당(야당) 대변인은 “세실리아가 그동안 EU가 추진해온 리비아 사태 해결의 공적을 빼앗으려 한다.”고 비난했다. ●佛외무장관 “외교적 간섭 당황” 또한 베르나르 쿠슈네르 프랑스 외무부 장관은 세실리아의 외교적 간섭에 당황하면서 “아직 프랑스 국민들은 이같은 상황을 받아들일 준비가 되어 있지 않다.”며 불편한 내색을 감추지 않았다. 하지만 세실리아의 새로운 행보에 대한 긍정적인 반응도 만만치 않다. 그중에서도 그녀의 가장 큰 우군은 남편 사르코지 대통령이다. 사르코지는 “세실리아는 (대통령 부인으로서) 그녀만의 길을 개척하고 있다.”며 “이러한 변화는 아주 조심스럽고 또한 자연스럽게 이루어지고 있다.”고 치켜세웠다. 프랑스 정부 미디어담당 대변인도 “재키 케네디(존 F 케네디 전 미국 대통령 부인)를 좋아하는 사람이라면 분명 세실리아도 좋아하게 될 것”이라며 “크리스티앙 디오르와 프라다를 즐겨 입는 젊은 패션 감각의 그녀는 곧 세계에서 가장 유명한 대통령 부인이 될 것이다.”고 긍정적인 평가를 내렸다. 대통령인 남편의 그늘에서 벗어나 독자적인 행보로 스포트라이트를 받고 있는 세실리아의 화려한 변신이 대통령 부인의 사회적 역할 변화에 얼마나 영향을 줄지 관심이 모아지고 있다. 구동회기자 kugija@seoul.co.kr

우리나라 대통령 선거의 역사에서 본격적인 공약대결이 시작된 것은 1987년 6월항쟁으로 쟁취한 13대 대선부터다. 이전에는 ‘사사오입’ ‘부정선거’ ‘유신’ ‘체육관선거’라는 오명에서도 알 수 있듯이 공약은 철저히 무시됐다. 민주화 이후의 대선 공약도 진정한 의미에서 국민과의 약속은 아니었다. 공약이 선거의 장식품으로 전락해 유권자의 선택기준으로 기능하지 못한 탓이다. 지역주의가 선거를 지배하는 구도가 계속되면서 정책공약은 유권자를 동원하는 데 큰 영향을 미치지 못했다. 후보나 정당은 실천 가능한 정책공약을 개발해 유권자들의 표를 얻으려는 노력보다는 뭐든지 다 해 주겠다며 백화점식으로 나열하거나, 장밋빛 공약만 형식적으로 내놓았다. 막상 대통령에 당선되고 나면 공약 이행에는 관심이 없고, 백지위임을 받은 것처럼 통치해 왔다. 선거가 끝나는 순간부터 유권자는 대통령과 정부를 불신하는 악순환이 거듭됐다. 다행히 2002년 16대 대선부터 3김의 퇴장과 함께 지역주의가 완화되고, 이념적 경쟁이 자리잡으면서 정책공약이 등장하기 시작했다. 진보를 강조한 노무현 후보와 보수를 강조한 이회창 후보가 원심적 대결을 펼치면서 공약의 차별화가 이뤄진 것이다.15대 대선부터 도입된 TV토론은 후보자간 정책 차이를 드러내는 계기가 됐다. 하지만 2002년 대선도 과거의 구태에서 완전히 벗어나지는 못했다. ●주먹구구식 공약 역대 대선 공약을 살펴보면 우선 매니페스토(참공약 실천)의 요건을 갖추지 못한 채 슬로건이나 구호로 끝난 게 대부분이다. 정당과 후보는 그럴싸한 수사로 공약의 기조를 제시했으나 구체적 실현 방안은 제시하지 않았다. 특히 재원과 추진일정이 구체적으로 제시된 공약은 찾아보기 어려웠다.‘넉넉하고 고른 경제’,‘안심하고 살 수 있는 사회’,‘계층간 갈등을 해소해 균형잡힌 사회를 이룩한다.’는 등의 약속은 장밋빛이었지만, 실천방안은 회색빛이었다. 1992년 14대 대선에서 김영삼 후보는 신한국창조를 위한 10대 과제,77개 공약을 발표했다.1997년 15대 대선에서 김대중 후보도 100대 중점공약을 제시했다.2002년 노무현 후보도 21세기 국가발전을 위한 전략으로 4대 비전과 20대 정책목표,150대 핵심과제를 제시했으나 모두 실천방안이 결여됐다. 진정한 의미의 매니페스토 공약은 아니었던 셈이다. 구체적인 수치가 제시된 공약도 주먹구구식이 많았다.1987년 13대 대선에서 노태우 후보가 제시한 물가상승률 2∼3% 유지 공약은 인플레이션을 유발할 게 뻔한 주택 200만호 건설과 숱한 개발공약과는 완전히 배치되는 것이었다.1997년 김대중 후보가 내놓은 ‘1인당 국민소득 3만달러의 세계 5강 진입’ 공약은 외환위기 체제에서 어떻게 이루겠다는 것인지 도무지 알 수 없다.2002년 노무현 후보의 경제성장률 연 7% 달성 공약은 이회창 후보의 6% 성장 공약에 대응하기 위해 나온 것이었다. ●우선순위 없는 망라형 공약 제한된 예산을 갖고 선택과 집중을 통해 효과적으로 집행하겠다는 우선순위가 제시된 공약도 별로 없었다. 공약의 기조와 10대 과제,100대 과제 등은 나열에 불과하다. 영국의 토니 블레어 전 총리가 ‘교육 총리’가 되겠다고 선언한 뒤 교육공약을 집중적으로 강조한 것과 대조적이다. 정책은 기본적으로 선택의 문제다. 그러나 역대 대선공약은 각계각층의 모든 유권자를 다 만족시키려고 했다. 우선순위를 부여하면 특정계층에 치우친다는 인상을 줄 수 있다. 그래서 고른 득표에 지장을 줄 수 있기 때문에 우선순위를 밝히기를 꺼린 것이다. 예산의 뒤에는 이해관계자가 있고 이들의 표를 의식하는 후보로서는 모든 부문의 예산을 증액하고 싶어 한다. 그러나 감내할 수 있는 예산규모는 한계가 있다. 주어진 예산추계의 틀 속에서 우선순위를 부여하는 것이 상식이지만, 이를 애써 모른 체하면서 유권자를 속여 온 셈이다. 역대 대선에서는 실현가능성과 우선순위는 무시되고 주먹구구식으로 만들어진 공약들이 망라돼 제시됐다. 뿐만 아니라 선거 막판에 ‘깜짝 공약’이 등장해 선거판을 뒤흔들기도 했다. 정책공약보다는 정치공세가 주류를 이뤄 혼탁해진 경험도 많다. ●비전 아닌 선심경쟁 역대 대선공약은 ‘비전경쟁’이 아닌 ‘선심경쟁’이었다.1987년 13대 대선에서 김대중 후보는 농가부채 전면탕감을, 김영삼 후보는 그린벨트 해제를 내걸어 공약(空約)이라는 비판을 받았다.14대 대선에서는 정주영 국민당 후보가 제시한 ‘아파트 반값 공급’ 공약이 논란이 되기도 했다. 젊은 층의 마음을 사로잡기 위한 군복무기간 단축, 예비군 복무기간 단축은 선심성 공약의 단골메뉴다. ●깜짝공약·위헌공약으로 당선 돌발적인 ‘깜짝공약’이 선거판세를 좌우한 경우도 많다.13대 대선에서 노태우 후보는 막판 선거 유세중 ‘88올림픽을 치른 후 중간평가를 받겠다.’는 공약을 갑자기 발표했다. 중간평가 공약은 6공화국의 족쇄가 됐으며, 결국 야당과 적당히 타협해 없었던 일로 처리됐다. 15대 대선의 깜짝공약은 내각제 개헌이었다.1997년 11월3일 국민회의와 자민련은 대통령후보는 김대중, 총리는 김종필이 맡도록 하는 야권후보단일화에 합의했고, 내각제 개헌을 대선공약으로 채택했다.1999년말까지 개헌을 완료한다고 했으나 이 공약은 실현되지 않았다.16대 대선의 깜짝공약은 노무현 후보의 행정수도 이전 공약이라고 할 수 있다. 실행계획과 재원조달에 대한 구체적인 검토가 이뤄지지 않은 상태에서 서둘러 발표된 것이다. 한나라당은 “행정수도를 이전하려면 40조원이 든다.”고 반박했지만, 노무현 후보 측은 “4조 5000억원이면 충분하다.”고 맞받아쳤다. 결국 행정수도 이전은 헌법재판소로부터 위헌결정이 내려졌다. ●정치공세에 눌린 정책대결 대선공약은 정치공세에 눌려 빛을 발할 수 없었다.13대 대선에서 노태우 후보는 ‘가짜 보통사람’,‘쿠데타의 주역’으로, 김대중 후보는 ‘대통령이 되기 위해 당을 깨고, 거짓말을 일삼는 후보’로 매도됐다. 14대 대선 초반부터 색깔론 시비, 현대그룹을 동원한 금권선거 시비, 초원복집 사건 등이 쟁점으로 부상해 지역주의가 극에 달했다.15대 대선의 이슈는 정권교체,3김 청산, 세대교체 등이었다. 내각제도 정권교체와 맞물린 이슈였다. 이회창 후보 아들의 병역문제,DJ 비자금 사건, 경제파탄 책임론과 IMF 재협상론 등도 쟁점이었다.16대 대선에서는 여권의 대선후보 국민경선과 후보단일화 등이 주된 이슈가 돼 정책대결을 사실상 가로막았다. 월드컵 열풍과 미군 장갑차 사건,DJ정부 말기에 터진 각종 게이트, 서해교전 등도 정책 선거 분위기와는 거리가 멀었다. ●매니페스토 검증이 우선돼야 공약 입안과 집행과정의 폐쇄성도 문제다. 많은 학자와 당 관계자가 참여했다고는 하나 공론화 과정은 없었다. 공약이행 평가도 공개적으로 이뤄지지 않았다. 심지어 정권 인수위 등에서 공약이행계획을 작성하면 이것이 대외비 문서로 관리되거나, 기록조차 남기지 않는 경우가 대부분이었다. 구체적인 매니페스토식 공약이 제시되지 못했기 때문이다. 대선공약의 문제점을 극복하는 길은 매니페스토 요건을 갖춘 공약을 제시하는 일에서부터 시작될 것이다. 먼저 후보자와 정당이 목표, 우선순위, 절차, 기한, 재원 등 매니페스토 요건을 갖춘 공약을 제시하고, 이를 유권자 앞에서 공개해 토론을 통해 검증하는 절차를 거쳐야 한다. 그래야 선거캠페인의 장식품으로 전락한 공약이 제기능을 다할 수 있다. 이현출 국회입법연구관

고든 브라운 영국 총리가 조지 부시 미국 대통령과 취임 후 첫 정상회담을 위해 수주 내에 워싱턴을 방문한다고 총리실이 13일 밝혔다. 총리실 대변인은 그러나 구체적인 방문 일정은 공개하지 않았다. 대변인은 단지 브라운 총리가 지난달 27일 취임 후 세 차례나 부시 대통령과 전화 통화를 했으며, 이번주 초 부시 대통령과 긴 대화를 나눴다고 말했다. 브라운 총리는 이날 BBC 라디오와의 인터뷰에서 “토니 블레어처럼 미국 정부와 매우 긴밀하게 계속 일할 것”이라며 “영국과 미국, 영국 총리와 미국 대통령 사이 관계는 우리가 공유하는 개인의 자유, 기회, 존엄성의 중요성에 대한 지속적인 가치에 기반을 두고 있다는 것을 사람들이 기억해야 한다.”고 말했다.런던 연합뉴스

미국내 이라크 주둔 미군 철수 여론이 끓어오르면서 가뜩이나 마음 급한 이라크 주둔 연합군의 행보도 더 바빠진 모습이다. 이라크에는 9일 현재 한국의 자이툰 부대를 포함한 26개국 16만여명의 연합군이 주둔하고 있는 것으로 알려졌다. 미국 15만 5000여명, 영국 5800여명, 한국 1200명의 순이다. 입장을 유보한 한국을 제외한 대부분의 국가들은 파국으로 치닫는 이라크를 피해 파병을 철회하거나 다급하게 감축해 나가는 모습이다. ●이라크 파병 36개국 중 26개국 남아 2003년 이라크전 발발 당시 최초 이라크전 파병국가는 36개국.2004년 스페인과 포르투갈을 포함한 9개 나라가 철군을 마쳤다. 한때 3000여명의 대규모 병력을 파병했던 이탈리아도 2006년 12월 32명의 전사자를 남기고 전원 이라크를 빠져나갔다. 덴마크, 리투아니아도 줄지어 철군을 계획하고 있는 것으로 알려졌다. 더군다나 미국의 대테러 전쟁에 전폭적인 지지를 보냈던 영국, 일본, 호주 등도 국내의 이라크전에 대한 비난 여론이 높아지면서 철군을 준비하거나 감축하는 쪽으로 방향을 틀고 있다. 이라크전 초기 5만여명의 병력을 보냈던 영국은 현재 5800여명으로 대폭 파병인원을 감축했다. 이어 고든 브라운 신임 총리가 취임하면서 이라크 참전 과정에 대한 특별 조사까지 거론하는 등 이라크 파병을 토니 블레어 전 총리의 ‘실정’으로 평가하면서 철군을 서두르고 있다. 일본의 경우 이미 육상자위대는 전원 철군 상태며 해상 자위대만 200여명 주둔하고 있다. 호주도 2008년까지 파병되어 있는 1500여명의 철수를 미국과의 관계를 고려해 비밀리에 추진하고 있는 것으로 알려져 있다. ●자이툰부대 철군 결정 9월로 연기 자이툰 부대의 경우 구체적인 철군 날짜를 의미하는 임무 종결 시한을 명시하지 않은 채 철군 결정을 9월로 연기해 놓은 상태이다. 구동회기자 kugija@seoul.co.kr

토니 블레어 전 영국 총리가 2003년 이라크전 참전 결정 당시 모든 각료의 회의적인 반응에도 불구하고 독단적으로 이를 강행했던 것으로 드러났다. 또 2002년 여름, 총리직 사임을 한 차례 고민했던 사실도 공개됐다. 블레어의 공보담당 보좌관을 지낸 앨러스테어 캠벨은 9일 출간된 회고록 ‘블레어 시대(The Blair years)’에서 “블레어 전 총리가 2003년 3월18일 이라크전 참전 결정에 하루 앞서 열린 내각 각료회의에서 부정적 의견을 내비친 각료들과 달리 전쟁 참여에 어떠한 의구심도 갖지 않았다.”고 밝혔다. 그는 “만약 그가 회의적 시각을 품고 있었다면 당시 우리에게까지 속마음을 감추고 드러내지 않은 것”이라고 말했다. 캠벨은 또 회고록에서 블레어가 이라크전에 대한 긴장고조와 교육·병원 개혁안 등 국내외 현안에 시달리던 2002년 7월 자신을 비롯한 측근들에게 “재임 이상은 절대 하고 싶지 않았다.”고 말한 사실을 공개했다. 캠벨은 영국 더 타임스와의 인터뷰에서 “절대적으로 반대하지는 않았지만 레임덕에 대한 우려를 전달했다.”고 말했다. 타블로이드 일간지 데일리 미러의 편집장을 지낸 캠벨은 강한 카리스마로 언론을 장악하며 블레어 내각의 실세로 불렸다. 캠벨은 고든 브라운 현 총리를 공격할 수 있는 빌미를 제공하지 않기 위해 블레어와 브라운의 관계 악화에 관한 내용을 뺐다고 설명했다. 한편 브라운 총리는 영국 위성방송 스카이뉴스를 통해 “과거는 과거일 뿐, 나는 미래에 더 관심이 많다.”면서 캠벨의 책을 애써 무시하는 듯한 태도를 보였다.이순녀기자 coral@seoul.co.kr

토니 블레어 전 영국 총리가 다이애나 전 왕세자비의 생전에 대사직을 맡기려 했었다는 증언이 나왔다. 7일 영국 일간 데일리 미러에 따르면 블레어 전 총리의 공보수석이었던 앨러스터 캠벨은 9일 출판 예정인 회고록 ‘블레어 시대’에서 블레어가 1997년 총리로 임명되기 전후 다이애나 전 왕세자비와 가졌던 비밀회동의 뒷이야기를 전했다. 믿을 만한 소식통에 따르면 블레어 전 총리는 자신이 구상 중인 ‘새로운 영국’을 실현하는 데 다이애나 전 왕세자비가 대사로서 훌륭한 역할을 해줄 수 있다고 생각했다는 것이다. 그러나 다이애나 전 왕세자비는 그해 8월31일 파리에서 교통사고로 세상을 떠났다. 연합뉴스

‘2014년 겨울올림픽 개최 경쟁의 최대 승리자는 블라디미르 푸틴이다?’ AFP, 블룸버그 통신 등 외신들은 4일 힘겨워 보였던 2014년 겨울올림픽 유치에 결정적인 역할을 한 푸틴이 이번 유치 경쟁의 최대 승자라고 평했다. 국제적인 러시아 영향력을 재확인하고 국내에선 지지기반을 다시 확고하게 다지는 계기를 마련했기 때문이다. 푸틴은 국제올림픽위원회(IOC) 총회에서 소치의 프레젠테이션 첫 주자로 나서 영어로 정부의 강력한 지원을 약속해 참석자들을 놀라게 했다. 공식석상에서 그가 영어로 연설을 한 것은 이번이 처음이다. 그는 과테말라에 예정보다 하루 일찍 도착해 IOC 위원과 주요 외신들을 상대로 적극적인 유세전을 펼쳤다. 푸틴의 외교력과 지도력은 주효, 그의 프로급 유도실력처럼 막판 뒤집기로 평창을 눌렀다는 평이다. 블룸버그 통신은 푸틴의 이런 모습을 2012년 여름올림픽 유치 때 발벗고 나선 토니 블레어 전 영국 총리와 비교하기도 했다. 내년 5월 퇴임하는 푸틴의 거침없는 행보와 목소리는 IOC총회 이전부터 계속돼 왔다. 그는 최근 불편해진 미국과의 관계속에 공세적인 자세를 취하고 있다. 미사일방어(MD)체제 갈등과 관련, 공동미사일 기지 설치를 기습 제안, 미국측을 당황케 하는가 하면 지난 2일 미국 케네벙크포트에서 열린 미·러 정상회담에서도 외교적 승리를 거뒀다는 평을 받고 있다. 고유가에 힘입기는 했지만 경제 회복과 치안 안정 등으로 푸틴은 독재회귀라는 비난 속에서도 강력한 국내 지도력을 확보하고 있다. 그의 거침없는 모습에 소련연방 붕괴 후 패배주의에 빠졌던 러시아 국민도 70%가 넘는 지지를 보내며 환호하고 있다. 그의 거침없는 하이킥이 헌법개정과 연임으로 이어질지 혹은 누구를 후계자로 앉힐지 오는 2008년 3월 러시아 대선을 앞두고 세계의 눈이 쏠리고 있다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

지난달 27일 물러난 토니 블레어 전 영국 총리의 부인인 셰리 블레어가 남편에게 총리직을 유지하라고 마지막까지 요청한 사실이 뒤늦게 알려졌다. 영국 일간 텔레그래프는 4일 방송예정인 BBC방송 다큐멘터리 ‘리얼 셰리 블레어’의 내용 일부를 공개하고 셰리가 지난주 기자들과 만난 뒤 이런 소문을 시인했다고 보도했다. 다큐멘터리에는 그녀가 5월 지방선거 유세 당시 “남편에게 세 번째 임기를 완전히 채운 뒤 물러날 것을 거듭 설득했다.”면서 “나는 남편이 물러나는 게 매우 싫다.”고 유권자들에게 말하는 부분이 포함돼 있다. 셰리는 기자들에게 퍼스트레이디 역할에 보람이 있었고 남편과 함께했던 공식 해외여행을 즐겼으며, 특히 독일에서 열렸던 G8정상회담 같은 국제회의가 즐거웠다고 털어놨다. 그러나 그녀는 돈벌이를 위해 국제 순회강연을 다니는 등 퍼스트레이디 직위를 남용했다는 다큐멘터리 보도에는 반박했다. 남편이 총리가 아니었다면 청중들이 연설에 몰렸겠냐는 기자들의 질문에 셰리는 “답하고 싶지 않다.”면서 “나는 직위를 이용하지 않았다.”고 강조했다.이재연기자 oscal@seoul.co.kr

｜파리 이종수특파원｜7·7테러 2주기를 앞둔 지난 주말 영국 전역이 런던과 글래스고에서 잇따라 발생한 테러로 공포에 휩싸였다. 미국·서유럽 등도 초긴장 상태에 빠졌다. 지난 30일 오후 3시15분쯤 스코틀랜드 글래스고 공항에서는 불타는 체로키 지프 한 대가 공항터미널 정면 유리문 출입구로 돌진해 폭발했다. 글래스고 경찰 대변인은 사건 후 다섯명을 체포했다고 밝혔다. 목격자들은 “아시아계 남성 2명이 체포됐는데 한 사람은 몸에 불이 붙어 심한 화상을 입었다.”고 전했다. 한 목격자는 “아시아계 남성 한 명이 차에서 나온 뒤 주변 사람들이 붙잡아 땅에 쓰러뜨렸다.”며 “의도적 테러 공격을 벌인 것 같다.”고 말했다. 이어 경찰은 잉글랜드 북부 체셔에서 밤새 또 다른 용의자 2명을 체포해 조사 중이며, 리버풀에서 용의자 한 명을 추가로 체포했다고 밝혔다. 글래스고 공항은 모든 항공편이 중단됐고 승객들이 긴급 대피하는 소동이 벌어졌다. ●영국,‘긴급상황’ 발령 전날 런던 시내에서 발생한 2건의 차량 폭탄 발견과 관련, 정오부터 비상대책회의를 주재하고 있던 고든 브라운 총리는 두 사건 모두 “테러 공격”으로 규정했다. 이어 “공항 등 인파가 많은 곳에 보안경보를 ‘최고 위협’수준까지 높여야 한다.”고 밝혔다. 합동테러분석센터는 테러가 임박했음을 알리는 ‘긴급상황(critical)’으로 보안경보등급을 올렸다. 스코틀랜드 경찰은 “글래스고 공항 사건과 런던 차량 폭탄 사건은 연관성이 있으며, 우리는 테러 사건으로 이를 취급하고 있다.”고 밝혔다. 7·7테러 2주기 직전 잇단 테러 사건이 발생하자 영국은 악몽에 시달리고 있다. 정보소식통들은 차량 폭탄이 런던의 나이트클럽을 테러 대상으로 노린 것으로 미뤄 알 카에다와 연계된 이슬람 과격파의 소행으로 추정하고 있다. 브라운 총리는 BBC와의 인터뷰에서 “이번 테러로 인해 영국국민은 장기적이고 지속적인 테러의 위험에 놓이게 되었다.”며 사태의 심각성을 경고했다. 일간 더타임스는 30일 “차량 폭탄이 발견된 지 몇시간 전 이슬람 테러범이 자주 사용하는 인터넷 사이트에 ‘오늘 나는 말한다:알라의 이름으로 기뻐하라. 런던은 폭파될 것이다.’라는 문자 메시지가 올라왔다.”고 보도했다. 런던경찰청은 시내 주요 장소에 병력을 증강했고 폭탄이 발견된 뮤지컬 극장가 웨스트엔드 주변에 CCTV를 모니터해 범인 수색에 나섰다. 또 공항관리회사인 BAA는 전국 주요 공항에 테러 대응 비상조치를 내렸고, 공항 터미널 빌딩 진입로를 차단하고 경비 경관의 수를 늘렸다. ●미국, 독립기념일 앞두고 경계강화 이 사태로 미국과 인근 서유럽 국가들도 바짝 긴장하고 있다. 특히 미국은 지난 30일 “테러 공격에 대비해 미국 내 주요 공항에 대한 안전조치를 강화한다.”고 밝혔다. 독립기념일(7월4일) 연휴에 인파가 몰릴 것에 대비한 조치다. 토니 스노 백악관 대변인은 “현재 특별한 위협 징후는 없어 보안등급은 조정하지 않았지만 전국 공항 보안을 담당하는 교통안전국(TSA)이 경계조치를 강화하고 있다.”고 밝혔다. 마이클 처토프 국토안보부 장관도 성명에서 “사법 당국과 정보기관이 영국의 수사 상황을 주시하고 있다.”고 말했다. 한편 스페인에서도 30일 지역신문 가라의 폭탄테러 경고 이후 발레아릭 군도 이비자 공항을 잠정 폐쇄하는 사건이 발생하면서 서유럽 국가들도 긴장하고 있다. 독일·프랑스 등의 보안당국은 보안조치 수준을 높이지는 않았지만 테러 가능성에 대비, 만전을 기울이고 있다. vielee@seoul.co.kr ●7·7테러 2005년 7월7일 알카에다 조직원들에 의해 런던 중심가의 리버풀 스트리트 역과 알드게이트 이스트 역 사이를 비롯해, 런던시내 지하철 구내와 2층버스 등 4곳에서 연쇄적으로 일어난 폭탄 테러. 이로인해 56명이 목숨을 잃고 수백여명의 사상자가 발생했다. 이사고로 이슬람교도에 대한 편견이 확산되고 이라크전쟁으로 궁지에 몰렸던 토니 블레어 전 총리의 지지도가 급상승하는 등 영국 사회의 큰 충격과 변화를 가져왔다.

“다시 만납시다” ●“이제 제가 할 수 있는 말은 ‘오 르부아르, 아우프 비더젠, 아리베데르치’(각각 불어, 독어, 이탈리아어로 ‘다시 만납시다.’)입니다.” -토니 블레어 전 영국 총리,27일 하원에서 열린 총리로서 마지막 주례 ‘총리와의 질의’에서 유럽통합에 회의적인 한 인사가 지난 주 합의된 EU 개정조약안을 국민투표에 회부하라고 요구하자. “나는 이제 실업자” ●“실업자의 인적사항. 성:블레어, 이름:T... 이 서류는 중요하니 잘 간직하십시오.P45(영국실업자가 받는 서류)” -이어 하원 의원들과의 질의를 마치면서 자신에게 전달된 서류를 공개하며.