연속 풍작으로 1999년부터 지난해까지 3년 내리 쌀생산량이 쌀소비량을 앞질렀으나 올해는 쌀생산량이 평년 수준보다 200만섬 줄어든 3400만섬에 그치면서 쌀소비량(3400만섬)과 비슷한 수준을 유지할 것으로 전망된다. 김동태(金東泰) 농림부 장관은 11일 대한상공회의소 주최 조찬간담회에서 “집중호우와 태풍 ‘루사’의 영향으로 올해 작황이 좋지 않아 쌀생산량이 평년보다 5∼7%(약 200만섬) 줄어들 것 같다.”고 밝혔다. 이에 따라 올해 쌀생산량은 당초 예상했던 3600만섬보다 200만섬 줄어든 3400만섬 수준이 될 것으로 예상된다.쌀소비량은 계속 줄고 있어 올해 생산량과 같은 규모인 3400만섬 정도가 될 것으로 예상된다. 쌀수급은 98년 생산량이 3540만섬,소비량은 3660만섬으로 생산량이 소비량보다 적었지만 이후 99년,2000년,2001년 3년간은 계속 쌀생산량이 소비량을 앞질렀다. 김성수기자 sskim@

■수재의연금 피해조사후 이재민에 지급 태풍 ‘루사’로 피해를 입은 수재민입니다.수해복구로 돈을 쓸 곳이 많은데 아직도 위로금을 지급받지 못했습니다.언제쯤,얼마나 받을 수 있는지요.(강원도 강릉시의 한 수재민) -수재의연금은 사단법인 전국재해대책협의회에서 모금을 주관하며,정부의 피해조사를 통해 피해액이 확정되면 보건복지부 장관과의 협의를 거쳐 ‘의연금품관리 운용규정’에 따라 수재민들에게 위로금을 지급합니다. 올해 수재의연금은 지난달 12일부터 모금을 시작해 11일 현재 ARS모금을 포함, 736억원을 모금했습니다.11일 중앙합동조사단의 피해조사가 끝나는 만큼 조만간 이재민들에게 지급될 예정입니다. 위로금은 사망·실종 1000만원,부상 500만원,주택 전파 300만원,주택 반파150만원을 비롯해 월동비와 연료비,명절위로금 등으로 지급될 예정입니다. 특별재해지역에는 규정에 따라 위로금이 조금 더 지급될 수 있습니다.[보건복지부(www.mohw.go.kr) 복지지원과 (02)2110-6181] ■태풍피해 공무원 연금공단서 부조금 지원 이번 태풍으로 집이 완전히 침수된 공무원입니다.공무권연금관리공단에서 도움을 받을 수 있는지요.김찬희(공무원연금관리공단 홈페이지) -공무원연금법 제41조에 의한 재해부조금은 공무원이나 배우자 소유의 주택이나 공무원이 상시 거주하고 있는 직계 존·비속 소유의 주택(주민등록 등재)이 자연적·인위적 재해로 인해 피해를 입은 경우 재해의 정도에 따라 재해부조금이 지급됩니다. 주택이 완전히 소실·유실·파괴된 경우 보수월액(월급·수당 등 월 급여총액)의 6배,2분의1 이상은 보수월액의 4배,3분의1 이상은 보수월액의 2배를 보상받을 수 있습니다. 해당 시·군·구청장 발행의 피해상황확인서 등을 제출하면 부조금의 지급범위가 결정됩니다.다만 재해부조금은 전액을 국가나 지방자치단체에서 부담하는 것으로,재해대책법 등 다른 법령에 의해 국가나 지방자치단체에서 지원금을 받은 경우 그만큼 공제 지급됩니다.[공무원연금관리공단(www.gepco.or.kr) 보상총괄과 (02)560-2549] ■부모 주민등록 옮기면 가족수당 반납해야 서울에서 근무하는 공무원인데 모시고 살던 부모님이 올해 초 주민등록지를 고향에 있는 동생(지방공무원) 집으로 옮겼습니다.이 경우 올초부터 지금까지 지급받은 부모님에 대한 가족수당을 반납해야 하는지요.대신 동생이 가족수당을 소급해서 받을 수 있는지요.이훈철(서울 성동구 마장동) -99년 1월 이후부터 장남인 공무원일지라도 주민등록상 동일세대를 구성해 직접 모시지 않으면 부모 등 직계존속에 대한 가족수당을 지급받을 수 없도록 하고 있습니다.부모님과 주민등록을 달리한 기간에 지급받은 가족수당은 반납해야 하며,대신 지방공무원인 동생이 해당기간 가족수당을 소급해 지급받을 수 있습니다.[행정자치부(www.mogaha.go.kr) 자치운영과(02)3703-4851] ■명예퇴직 특별승진 25년 안돼도 가능 명예퇴직을 준비 중인 공무원입니다.명예퇴직시 특별승진 요건과 관련,‘공직사회 안정을 위한 인사운용지침’에 따르면 25년 이상 근속한 경우에만 특별승진이 가능하다고 하는데,25년이 안된 경우에도 특별승진할 수 있는지요.(행정자치부 홈페이지) -위 지침은 25년 이상 근속한 사람에 대한 예우규정으로,25년 미만 근속자에 대한 명예퇴직을 완전 배제하라는 뜻은 아닙니다. 25년 미만 근속자에 대해서도 특별승진할 수는 있으나 이 경우 지방공무원임용령 33조의 승진소요 최저연수를 충족시켜야 하며,34조 승진임용의 제한에 해당되지 않아야 합니다.[행정자치부 자치운영과] 조현석기자 hyun68@

행정자치부는 10일 다음달 실시키로 했던 2002년도 지방자치단체 합동평가를 내년 3월로 연기한다고 밝혔다. 대한매일 10일자 26면 참조 행자부는 이날 국무조정실과 협의,자치단체가 태풍 피해복구에 전념할 수 있도록 합동평가를 보류해 달라는 시도지사협의회측의 요청을 받아들여 평가 기준일을 12월로 바꿔 내년 3월에 합동평가를 실시키로 했다.올해로 4회째인 지방자치단체 합동평가는 9월30일을 기준으로 13개 부처 69개 주요 국가시책을 9개 부문,274개 지표로 분류해 10월말 실시할 예정이었다. 이종락기자

장승우(張丞玗) 기획예산처 장관은 10일 시·도지사 예산협의회를 갖고 태풍 ‘루사’피해복구를 위한 추가경정 예산안과 내년도 예산안에 대해 설명하고 각 시·도가 예산안에 반영해 줄 것을 요구한 현안사업에 대해 논의했다. 장 장관은 이 자리에서 “지방자치단체들이 가용재원을 재해복구 재원으로 최대한 투입하는 등 신속한 복구에 만전을 기하되 부실·낭비요인이 없도록 철저히 관리해 달라.”고 당부했다. 이날 협의회에서 서울시는 지하철 9호선 건설비 및 지하철 3호선·7호선 연장건설비 지원을,부산시는 부산신항 배후도로 건설과 자갈치 시장의 현대화 및 부산지하철 3호선 지선(미남∼반송) 건설비 지원을 요청했다.대구시는 2003년 대구하계 유니버시아드대회 지원 등을,인천시는 도시철도 1호선 송도신도시 연장을 건의했다.경기도는 관광숙박단지 조성과 평택항 건설 지원을 요청했으며,강원도는 동해고속도로 확장 및 노선연장사업 지원을 건의했다. 충북은 2004년 전국체전 지원을,충남은 백제문화권종합 개발,전북은 군산자유무역지역 개발을 각각 지원해 달라고 요청했다. 전남은 도청 이전사업,경북은 내년 경주세계문화엑스포,경남은 낙동강수계하천 개보수사업에 대한 지원을 각각 건의했다.제주는 제주관광종합센터 건설을 지원해 달라고 요청했다. 기획예산처는 이날 협의회에서 시·도지사들이 제기한 사업을 면밀히 검토,내년 예산안에 최대한 반영할 방침이다. 함혜리기자 lotus@

태풍 ‘루사’의 영향으로 중단됐던 금강산 관광이 다음주초 부분 재개될 전망이다. 현대아산 관계자는 10일 “금강산 태풍피해가 예상보다 커 복구작업에 어려움을 겪고 있다.”면서 “만물상 코스의 경우 길이 끊겨 피해복구팀이 아직까지 현장답사도 못한 상태”라고 밝혔다.이 관계자는 “조만간 피해복구팀을 추가로 보내 복구작업을 최대한 빨리 진행할 계획”이라면서 “일단 오는 16일부터 구룡연과 삼일포,해금강 코스를 중심으로 금강산 관광을 부분 재개할 방침”이라고 말했다. 그러나 교량과 도로유실 등 피해규모가 워낙 커 만물상 코스를 포함한 금강산 관광이 완전 정상화되는 데에는 상당한 시일이 걸릴 전망이다. 김성곤기자 sunggone@

주택공사는 태풍 ‘루사’이재민을 돕기 위해 임시주거시설인 콘테이너 하우스에 설치될 싱크대 1000개를 무상 지원했다.주공은 직원 및 협력업체로 구성된 복구지원반을 피해현장에 긴급 투입,오는 16일까지 싱크대 설치작업을 모두 끝낼 계획이다.이밖에 생필품과 건설장비를 동원하여 도로복구 작업 등을 지원하고 있다.

선원 15명이 탄 제주선적 화물선이 태풍을 피하다 중국해에서 침몰,한국선원 7명이 실종돼 경찰이 경위파악에 나섰다. 부산해양경찰서는 “지난 7일 오후 중국 푸젠(福建)성 푸저우(福州)항 북쪽 80마일 해상에서 제주선적 화물선 피아프론티어호(3916t·선장 김국환·42)가 실종됐다고 선박회사에서 신고해 조사중”이라고 10일 밝혔다. 사고로 선원 15명중 2등항해사 유원식(23·부산시 연제구 연산동)씨 등 7명은 인근을 지나던 중국어선에 구조됐으나 선장 김씨 등 한국선원 7명과 미얀마 선원 1명 등 8명은 실종됐다. 한국인 실종자 명단은 다음과 같다. ▲선장 김국환 ▲1등항해사 성병흥(54·경남 진해시 화천동) ▲3등항해사 이일균(64·부산 연제구 연산동) ▲기관장 배성갑(40·부산 북구 금곡동) ▲1기사 이철근(38·부산 수영구 광안동) ▲2기사 장유수(24·경기도 광명시하안동) ▲실기사 박민규(18·부산 부산진구 가야동) 부산 김정한기자 jhkim@

충남 천안대와 천안외국어대 1만 2000여 재학생들이 태풍 ‘루사’피해로 고통받는 수재민들을 위해 강의를 전면 중단하고 봉사활동에 나선다. 학교법인 백석학원인 두 대학은 9일 긴급 교무회의를 열고 대학원생을 포함한 재학생 전원과 교직원들로 구성된 자원봉사단을 조직,충북 영동군과 강원도 강릉·동해시에서 11∼13일 사흘간 재해복구 활동을 하기로 했다. 학교측은 이를 위해 지난 6일부터 10일까지 현지 답사에 나서 각 시·군 재해대책반과 접촉,지원인력의 활용에 대한 논의를 마쳤다.자원봉사단은 유실된 도로 복구와 둑 보수,쓰레기 수거 등 복구활동을 벌일 계획이다. 자원봉사단 규모는 천안대 6000명,천안외대 5000명,천안대 대학원 500명,교직원 500명 등 모두 1만 2000여명 규모이다.이들은 130여대의 스쿨버스 등을 이용,11일 오전 7시 현지로 출발,매일 오후 9시까지 봉사활동을 한다. 대학 전교생이 정규수업을 뒤로 하고 대규모 태풍 피해가 발생한 지역에 자원봉사에 나서는 것은 보기 드문 일로 일손이 크게 달려 복구에 어려움을 겪는수재민들에게 큰 도움이 될 것으로 기대된다. 특히 이들 대학은 수재민들과 현지 기관·단체에 부담을 주지 않으려고 자원봉사 참가자들의 세끼 식사 등 모든 것을 학교측에서 준비하기로 했다. 천안 이천열기자 sky@

대한의사협회는 10일 보건복지부가 의약분업 특별예외지역으로 지정한 수해지역의 의료기관에 대해 환자 본인부담금을 면제해주기로 결정했다. 의협은 “태풍 루사로 인한 수해로 고통받는 수재민들의 불편을 덜어주기 위해 이들 지역에 위치한 의료기관을 지정해 환자본인부담금을 면제해 주기로 했다.”고 밝혔다. 복지부는 이에 앞서 수해지역의 경우 시·군·구 기관장의 재량에 따라 지난 9일부터 7일 동안 의사의 처방전 없이 약국에서 약품구입이 가능하도록 조치했었다. 노주석기자

전북 무주군이 태풍 ‘루사’의 직접영향권에 들었으면서도 대형 참사를 막을 수 있었던 것은 무주읍을 관통하는 남대천 제방을 튼튼히 쌓은 예방행정덕택인 것으로 나타났다. 무주군은 2000년 8월 폭우로 남대천 둑이 유실되는 수해를 입자 똑같은 피해가 절대 재발하지 않도록 하기 위해 그해 12월부터 지난해 8월까지 120억원을 들여 남대천 양안 6.4㎞를 대대적으로 정비했다. 5∼6m이던 둑 높이를 7∼8m로 높이고 너비도 4∼5m에서 10∼12m로 대폭 강화,갑작스러운 수해에도 견딜 수 있도록 했다.특히 남대천을 전북지역 최초의 생태하천으로 만들기 위해 둑 안쪽을 광산에서 나오는 큰 돌들을 맞물려 쌓았다. 그 덕택에 태풍 ‘루사’가 휩쓸고 가면서 500㎜가 넘는 폭우를 뿌렸으나 남대천 제방은 전혀 피해를 입지 않았다.남대천 물이 7m 이상 차올랐지만 직경 1∼2m짜리 돌로 쌓은 제방은 끄떡하지 않았다. 만약 둑 높이를 올리지 않았거나 기존 제방을 적당히 응급복구만 했더라면 이번 폭우에 둑이 넘치면서 무너져내려 무주읍 3200가구 1만여 주민들은엄청난 물난리를 겪어야 했다는 게 무주군 관계자들의 분석이다. 전주 임송학기자 shlim@

공무원들이 8일 밤낮을 쉬지 않고 수해 복구 현장을 뛰어다니느라 과로로 쓰러지는 사례가 잇따르고 있다. 경북 김천시 부항면사무소 총무계장 허평(52·어전2리)씨는 9일 오전 2시쯤 부항면 어전2리 노상에서 옷을 갈아 입으러 집으로 가다 쓰러져 김천의료원으로 옮기던 중 숨졌다. 부인 강순열(52)씨는 “태풍과 함께 쏟아진 폭우로 마을 전체가 고립된 지난달 30일부터 단 하루도 귀가하지 않던 남편이 자정쯤 집에 전화를 걸어 와 마을 입구에서 만나 함께 오던 중 쓰러졌다.”고 말했다. 직원 김창오(37)씨는 부항면사무소에서만 31년간 일해온 허 계장이 “걸어서 20∼30분 거리인 집에 들어가서 잘 수도 있었지만 태풍 피해 집계와 구호물품 접수 및 분배,응급복구 현장 지휘 등 일에 매달리느라 직원들과 함께 숙식하며 면사무소를 떠나지 않았다.”고 말했다. 강원도 동해시 재해대책본부 통제관으로 철야비상근무하던 최장순(53) 건설국장은 7일 상황실에서 쓰러져 병원으로 긴급 이송돼 치료를 받았다. 이에 앞서 지난 5일에는 동해시 부곡동사무소에서 구호품 운반작업을 하던 동해시 세무과 장홍영(36)씨와 공보문화담당관실 최상준(37)씨가 허리와 다리를 각각 다쳐 전치 2,3주의진단을 받아 통원치료를 하고 있다. 공무원뿐 아니라 통·반·이장들도 주민 피해조사와 구호품 전달에 나서느라 정작 자신들의 피해 복구는 엄두도 내지 못하는 실정이다.강릉시 장현동 통장 박오근(47)씨는 장현저수지 붕괴로 자신의 집이 무너져 내리고 문전옥답이 모두 쓸려갔지만 마을 전체가 매몰되다 보니 수해 주민들을 우선적으로 챙기기에 급급하다. 출산을 한달 앞둔 만삭의 몸으로 매일 새벽 2시까지 사무실을 지키는 충북 영동군 매곡면 이현경(33·여·행정 9급)씨는 “건강한 아이를 낳기 위해 충분히 쉬고 싶지만 삶의 터전을 잃고 고통받는 수재민을 보면 발걸음이 떨어지지 않는다.”고 말했다. 김천 한찬규·강릉 조한종기자 bell21@

군에 있을 때 임진강이 범람해 수해복구 작업을 지원한 일이 있다. 그때만 해도 임진강 일대는 거의 군 작전 지역이어서 외딴집들이 많았다.갑자기 들이닥친 물에 꼼짝없이 갇혀 구멍가게 지붕 위에서 구조를 기다리던 노부부의 모습이 어제인양 생생하다. 제대 후 사회부 기자가 되어 부여,서천 일대의 물난리를 취재한 적이 있었다.그때도 물이 휩쓸고 지나간 모든 마을이 황토벌이었다.복구작업을 취재해 기사화했더니 당시 데스크는 첫 문장(리드)을 ‘삼촌도 달려왔다.’로 고쳐 복구작업의 절박감과 동참의지를 생생하게 전해 주었다. 이번 태풍 ‘루사’가 할퀴고 간 강릉,김천,함안,남원….수마의 현장에는 어디든 예외가 없다.구구절절한 사연들이 쉼없이 쏟아져 나온다.저마다 가슴 저미는 얘기들이다. 하늘이 하는 노릇에 무슨 인간의 논리가 필요할 것인가.옛사람들도 그랬듯이 원망스럽다는 말밖에는….그래서 시인 조창환은 ‘지상의 행복이란 모두 울다가 지친 흔적인 것을 알았다.’고 했는지 모르겠다. 양승현 논설위원

청정 동해바다가 하루 수십만톤씩 쏟아지는 생활오수와 분뇨로 크게 오염되고 있다. 태풍 ‘루사’때 내린 폭우로 강원도 강릉시와 삼척시 하수종말처리장이 침수되고 차집관로가 끊기거나 매몰돼 하수정화 기능을 완전 상실했기 때문이다. 9일 강릉시 등에 따르면 하수처리장 침수이후 강릉시(8만여t)와 삼척시(2만 2000여t)에서는 하루 10만 2000여t의 생활하수가 각각 남대천과 오십천을 통해 그대로 동해바다로 흘러들어가고 있다. 침수된 하수종말처리장은 지하에 설치된 전기,펌프시설이 모두 못쓰게 됐고,하수 정화를 위해 필수적인 미생물이 모두 죽거나 떠내려가 정상 가동을 위해서는 적어도 3∼6개월 이상 걸릴 것으로 보인다.미생물 배양 기간이 최소한 1개월이상이기 때문이다. 강릉시 한곳의 복구에만 100억원 이상의 사업비가 소요돼,당장 필요한 도로와 교량,가옥 복구 등에 치중하다 보면 하수처리장을 위한 예산 확보도 만만치 않을 것으로 보여 기간은 더 늦어질 전망이다. 더구나 강릉시 하수종말처리장은 분뇨처리장까지 겸해 평소 하루 350t씩 처리하던 분뇨 처리에도 골머리를 앓고 있다. 강릉시는 급한대로 당분간 재래식 화장실에 한해 3분의 1씩만 수거처리한다는 방침을 세워놓고 있다.주문진에서 시운전중인 하수종말처리장을 이용해 하루 92.4∼200t까지 분뇨를 처리할 계획이지만 종말처리장 복구가 늦어지면 넘쳐나는 분뇨가 그대로 동해바다로 유입될 처지다. 다급해지면 한달 처리비용이 10억원이상 소요되는 사설 폐기물운반선을 이용해 먼 바다에 해양투기하는 방법도 구상하고 있지만,운반선의 용량이 990t으로 한달 3회 처리하는 수준에 그쳐 대안이 되지 못하는 형편이다. 삼척시 분뇨처리장은 침수 후 긴급 복구돼 8일 가동에 들어갔다.강릉과 삼척시 주민들은 “벌써부터 하천과 인접한 바다에서 악취가 나는 등 오염이 극심해 지고 있다.”면서 “깨끗한 바다를 관광자원으로 삼아 살아가는 지역인 만큼 하수처리시설 복구에도 만전을 기해야 할 것”이라고 말했다. 강릉 조한종기자 bell21@

정부는 태풍 ‘루사’ 피해를 복구하기 위해 4조 1000억원 규모의 추가경정 예산을 편성하는 등 수해복구를 위해 모두 5조 5000억원을 국고에서 지원키로 했다. 정부는 또 오는 18일쯤 태풍 피해에 따른 특별재해지역을 선정,선포할 예정이다. 기획예산처와 행정자치부는 10일 오전 국무회의에서 이같은 내용의 ‘태풍피해 복구를 위한 추가경정예산안’을 심의,확정해 국회에 제출할 계획이라고 9일 밝혔다.정부는 이번 태풍의 피해 규모를 5조 5000억원으로 집계하고,우선 기존의 재해대책예비비와 국고채 잔여액 등 1조 9000억원의 가용재원을 최대한 활용하고,나머지 지원예산은 추경으로 충당키로 했다.추경안에는 지방교부금 정산분 5000억원이 포함돼 순수한 수해복구를 위한 추경 규모는 3조 6000억원이다. 추경 재원은 ▲한은잉여금 초과납입분 1조 9000억원 ▲한국통신 주식매각 초과수입분 1조 3000억원 ▲지난해 세계잉여금 5000억원 ▲올해 이자예산 불용 예상액 4000억원 등으로 마련키로 했다. 추경편성에 따라 올해 예산은 112조원에서 116조 1000억원으로 늘어남에 따라 내년도 예산이 다소 줄어들 것으로 보인다.기획예산처 관계자는 “태풍피해 복구비용을 피해액의 1.4∼1.5배인 8조원 안팎으로 추산하고 이중 70% 가량을 국고에서 지원키로 했다.”면서 “피해 규모가 큰 만큼 지원 규모도 유례없이 크고,추경편성 작업을 신속하게 추진했다.”고 말했다. 이종락 조현석기자 jrlee@

오는 10월로 예정된 자치단체에 대한 정부합동평가가 연기될 전망이다. 정부는 자치단체의 경쟁력을 높이기 위해 9개분야 정부위임 사무에 대해 점수를 매기는 합동평가가 태풍 ‘루사’로 인한 수해복구에 지자체 행정력이 투입돼 사실상 평가가 어려운 점을 감안,연기를 신중히 검토중인 것으로 알려졌다. 지자체들도 예정된 정부합동평가를 당분간 유보해야 한다고 입을 모으고 있다. 지난 6일 충북도청 회의실에서 열린 전국 16개 시·도 기획관리실장·업무담당자 회의에서도 수해복구사업에 어려움이 많은 점을 감안해 정부합동평가를 유보해야 한다는 의견이 집중 제기됐다. 전국 16개 시·도는 오는 23일 열리는 시·도지사 협의회에서 정부합동평가 유보 건의안을 정식안건으로 채택,행정자치부에 건의할 예정이다. 전북도의 한 직원은 “일선 자치단체의 모든 직원이 수해복구작업에 매달리고 있는데 정부합동평가가 예정대로 실시될 경우 자칫 시급한 수해복구사업이 뒷전으로 밀릴 수 있다.”고 우려했다. 이에 대해 행자부 관계자는 “합동평가의연기는 총리실 산하의 정부합동평가단이 결정할 일”이라면서 “그러나 태풍 피해가 워낙 큰 만큼 연말까지의 지자체 활동결과를 내년 초에 평가하는 방안이 신중히 거론되고 있다.”고말했다. 한편 행자부는 올해부터 처음으로 지자체에 대한 정부합동평가항목에 5급이상 여성공무원 비율을 비롯해 여성공무원 승진비율,성차별 법규수립 실적,성희롱고충전담창구 운영실적 등 여성정책분야를 추가,평가하기로 했다고 밝혔다. 이에 따라 여성정책부문에서 최우수 평가를 받는 지자체의 경우 3억원,우수 평가 지자체는 1억 5000만원의 상금을 추가로 받게 된다. 전주 임송학기자 이종락기자 jrlee@

2002학년도 2학기가 시작되는 지난 2일이었다.경기도 용인의 작지 않은 아파트 단지에 자리한 초등학교 시청각실에서 엉뚱하게 중학교의 개교식이 진행되고 있었다.때마침 운동장에서는 굴삭기 등 중장비가 동원되어 산더미처럼 쌓여 있는 흙더미를 고르느라 굉음을 질러 대고 있었다.한반도를 휩쓸고 지나간 태풍 ‘루사’때문에 진흙탕으로 범벅이 된 교문을 천신만고 끝에 건너와야 했던 학생들은 그저 어리둥절하기만 했다. 산골마을 얘기가 아니다.정부가 ‘9·4 부동산 대책’을 발표하면서 수도권 12대 택지 지구의 하나로 내세운 이른바 보라 지구의 나곡중학교 현실이다.중학교 건물은 외장 공사도 끝내지 못했다.당초 완공 예정일이 11월30일이니 학교라기보다는 공사판이다.급한 나머지 같은 단지에 역시 개교하는 나곡초등학교 건물 3층을 임시로 빌렸던 것이다.말이 임시이지 꼬박 한 학기를 보내야 할 판이다. 나곡초등학교 역시 엉망이기는 마찬가지다.5층 건물이지만 겨우 3층까지만 건물 흉내를 냈다.4층과 5층은 손도 못 대고 계단을 아예 봉쇄했다.원래 9월30일까지 완공하기로 되어 있는 데다가 공사마저 늦어졌다고 했다.교문은커녕 담장도 군데군데 구멍이 숭숭 뚫렸다.사방이 어린이들에게 위험하기 짝이 없는 공사판이다.사정이 이러니 중학교라고 해야 흔해 빠진 컴퓨터실이나 음악실,미술실이 있을 리 없다.체육 시간엔 운동장 공사 장면을 바라 보는게 고작이다. 학교 운영은 운동장 못지 않게 엉망이다.중학교 교과목이 12개에 이르지만 교사는 8명이다.기술 교사가 컴퓨터 과목을 가르친다.1960년대나 있을 법한 방식이다.이제 교사들이 교과서나 구했나 모르겠다.국어와 도덕을 제외하고는 교과서가 각각 10여종이나 된다.교사나 학생이나 전혀 준비도 없이 서로 다른 학교에서 모였으니 교과서는 제각각이다.교사들도 교과서를 쉽게 못 구했으니 학생인들 오죽했으랴.교복 역시 예전에 다니던 학교 차림이니 제멋대로요,사복 차림도 적지 않다.학교 배지가 아직 있을 리 없다.수업이고 뭐고 제대로 될 리가 없다. 건물 공사가 늦어지면 교사들이라도 미리 발령해 개교 준비를 시켰어야 했다.적어도8월 방학 중에 교과서나 교복,배지나 시간표 등을 확정해 그 흔한 인터넷으로 미리 알렸어야 했다.학생들에게 수업 준비를 시키고 학부모에게 학교의 비전을 제시했어야 했다.그랬다면 개교 첫날부터 수업은 짜임새있게 진행되고 있을 것이다.선진 외국은 차지하고라도 타이완 정도만 돼도 오래전부터 시행하고 있는 시스템이다.그러나 교사들은 8월28일에 그것도 9월1일자로 발령을 받았다.학생들을 맞을 준비가 전무했다. 용인의 보라 지구는 기흥읍에 있다.초등학교는 물론 중학교도 의무 교육으로 실시되는 곳이다.초·중등교육법 제12조는 국가는 의무 교육을 실시하기 위한 시설 등 필요한 조치를 취해야 한다고 규정하고 있다.교육 당국에 묻겠다.이들 학교에서 의무 교육을 위한 필요 조치를 취했다고 보는가.경기도 교육청이 나곡중 교장을 발령하던 날 이상주(李相周) 교육부총리가 인천의 한신설 학교를 방문,개교와 함께 수업에 차질이 없도록 하겠다고 공언한 것은 쇼였단 말인가. 학교측은 발령이 늦어 수업 차질이 불가피하다고 했다.경기도 교육청은 교원 인사는 9월1일자로 발령토록 되어 있다며 수업에 차질이 없도록 조치했다고 했다.교육부는 이미 신설 학교는 한달 전에 교사를 발령해 개교에 대비토록 한다고 했다.그리고 용인시 교육청은 전국의 신설 학교는 대부분 나곡중과 같은 방식으로 문을 연다고 했다.지난해엔 전국에서 144개,그리고 올해엔 190개 학교가 신설됐다.교육 당국은 당장 신설 학교 실정을 파악해야 한다. 의무 교육을 다하지 못한 책임을 규명해야 한다.특단의 대책도 세워야 한다.의무 교육을 제대로 할 수 있는 최소한의 제도를 정비해야 한다.교육 당국을 지켜 보겠다. 정인학 논설위원 chung@

태풍 ‘루사’로 피해를 입은 지역에 대한 ‘특별재해지역’ 선포를 앞두고 행정자치부와 피해지역 지방자치단체간에 치열한 줄다리기가 벌어지고 있다. 행자부는 제한된 예산으로 전국을 지원해야 되기 때문에 특별재해지역의 수를 한정할 수밖에 없다는 입장인 반면 피해를 본 지자체들은 모두 사활을 건 로비전을 펼치고 있다. 특히 피해지역의 단체장과 국회의원들은 피해현장을 찾는 이근식(李根植)장관을 비롯한 행자부 간부들에게 특별재해지역 지정을 간곡히 요청하는 사태가 연일 벌이지고 있다.해당지역 출신 국회의원들도 행자부를 상대로 로비를 하거나 국회 재해특별위원회를 통해 특별재해지역 지정을 요구하는 등 적극 나서고 있다. 이에 대해 중앙재해대책본부는 중앙합동조사단의 현지 실사를 통해 피해지역의 재산피해액과 주민수,이재민수,피해건물수,피해경작지 면적 등 피해상황을 정밀하게 조사한 뒤 특별재해지역의 선정기준을 토대로 객관적인 선정작업을 벌인다는 방침이다. 전국의 지자체가 9일 현재 자체 보고한 재산피해액은 강원 강릉시가 9139억원으로 가장 많고,다음은 강원 삼척시 4670억원,경북 김천시 4190억원,강원양양군 3239억원,강원 고성군 2616억원,강원 정선군 2360억원 등의 순이다. 그러나 지자체 인구수에 대비한 피해 정도는 양양군을 비롯해 고성군·정선군·영동군,삼척시 등이 더 큰 것으로 나타났다. 피해극심도를 보여주는 또 다른 지수인 이재민수 역시 강릉시가 1192명으로 가장 많고,다음은 삼척시 1071명,김천시 619명,정선군 268명,영동군 236명등의 순이다. 현재 227명으로 구성된 중앙합동조사단과 476명의 시·도 합동조사반은 지난 5일부터 피해지역 읍·면·동 직원들의 1차 조사결과를 토대로 오는 11일까지 예정으로 피해액을 정밀 재조사하고 있다.합동조사가 끝나는 대로 특별재해지역 선포기준을 근거로 재해대책위원회를 열어 ‘특별재해지역’선정작업을 벌여 18일쯤 발표할 예정이다. 행자부 고위 관계자는 “실사 결과를 바탕으로 엄격한 심사기준을 통해 특별재해지역을 지정할 것”이라면서 “현재로선 ‘루사’의 피해액이 5조 4000억원에 이르는 등사상 최대규모인 만큼 예산이 허용하는 범위에서 특별재해지역을 최대한 확대 지정할 방침”이라고 밝혔다. 이종락기자 jrlee@

대구은행은 태풍 루사로 피해를 본 지역주민들을 위해 ‘수해복구 지원자금 대출’과 연체이자 감면 혜택을 주기로 했다. 수해복구 지원자금은 이달 말까지 수해 주택의 신축 또는 개·보수에 필요한 자금을 대출해 주고 금리도 기존 주택관련 대출금리보다 최고 1.5%포인트가 낮은 연리 5.8%를 적용한다. 또 주택관련자금 이외에 수해로 인한 긴급생활안정자금도 가구당 최고 1000만원을 지원하고 기존에 대출을 받은 고객도 8월과 9월 이자를 못낼 경우 연체이자를 감면해 준다. 대구은행은 이밖에 수해기업이 신규대출을 신청하면 적용금리를 1.0%포인트 낮춰주고 대출절차도 간소화하는 한편 9월중에 만기가 도래하는 기존대출금은 대출기일을 1년 연장해 주기로 했다.농협 경북본부도 수재민에게 가계자금 3000만원을,수재기업에 대해 기업자금 3억원을 각각 간이 심사를 통해 지원키로 했다.금리는 신용 6.75%,신용보증서 6.2%를 각각 적용한다. 대구 황경근기자

지난 8월 초순의 집중호우 상처가 깊은 가운데 태풍 ‘루사'로 인해 더 큰 인명피해와 재산손실이 발생했습니다. 한국신문협회 회원사들은 상상을 뛰어넘는 피해규모에 놀라움을 금치 못하면서 9일 마감키로 돼 있던 의연금품 접수기간을 다음과 같이 연장키로 했습니다. 그간 성금품을 보내주신 독자 여러분께 깊은 감사를 드리면서 더 뜨거운 온정의 손길을 기대합니다. ◆모금기간:2002년 8월 10일 ∼ 2002년 9월 30일 ◆보낼 곳:대한매일신보사 문화사업팀 및 각 지사,보급소 (전화 02-2000-9723∼4 팩스 02-2000-9759) ARS:060-704-1004(전국 동일) ◆ 온라인 (예금주:대한매일신보사) ◇ 농협:056-01-053241 ◇ 우리은행:008-202889-13-101 ◇ 국민은행:813-01-0170-002 ※ 송금후 입금표와 기탁내용을 팩스로 보내주시기 바랍니다.

근로복지공단은 태풍과 집중호우로 피해를 입은 근로자들을 위해 근로자 생활안정자금 대부사업중 의료비·장례비 대부금액을 오는 12월31일까지 한시적으로 현행 700만원에서 1000만원 한도로 확대·시행한다고 8일 밝혔다. 지원대상은 소속 사업장에서 3개월 이상 재직하고 월평균 임금 170만원 미만인 근로자중 지난달 4일 이후 집중호우와 태풍으로 본인이나 가족의 부상·사망으로 지방자치단체에 수해신고를 필한 경우이며 본인이 사망한 경우 유족이 지원받을 수 있다. 김용수기자 dragon@