복지 사각지대를 발굴하기 위한 중앙정부 차원의 대책이 나오고 있는 가운데 서초구의 현장복지 대책이 눈길을 끈다. 복지망을 촘촘하게 짜서 가동하는 게 초점이다. 민관 구분도 없다. 일명 ‘거미줄 복지망’이다. 27일 서초구에 따르면 가장 먼저 구성된 것은 ‘도어 투 도어 비짓’(Door To Door Visit) 서비스다. 말 그대로 가가호호 직접 문고리를 잡고 두드려 그 집안의 사정을 살펴보는 것이다. 지역 내 차상위계층은 3670명으로 기초수급생활자 3065명을 웃돈다. 독거 노인까지 합하면 차이는 더 벌어진다. 제도상 지원을 받기 위해서라면 이들이 직접 관할 동주민센터를 방문해 신청을 해야 한다. 그러나 취약계층일수록 각종 정보에 어둡고 바깥 나들이를 쉽게 할 수 없기 마련이다. 도어 투 도어 비짓 서비스는 이들을 위한 것이다. 각 동주민센터 직원들이 복지 사각지대에 놓인 이들 저소득 가정을 직접 찾아 실태를 파악, 가능한 서비스를 연결해 준다. 원래 도어 투 도어 비짓 서비스는 진익철 구청장이 현장 행정을 위해 만든 것이었다. 구청장을 비롯, 국과장과 동장들이 짬날 때마다 구민들 집을 찾아 민원을 들어 보라는 뜻이다. 그런데 이 서비스가 복지 사각지대 발굴에 도움을 준다는 점을 꿰뚫었다. 2845가구를 방문해 260가구를 발굴, 1억 4900만원 상당의 지원금을 연계시켰다. 더 촘촘한 망 구성을 위해 민관이 힘을 합쳐 ‘동 복지협의체’도 구성했다. 사회복지나 보건의료 쪽에 밝은 주민 15명 정도로 만들어진 조직이다. 지난 3월부터 만들기 시작, 18개 동 복지협의체가 모두 구성됐다. 이들이 대상자를 발굴하면 즉각 구청에 통보되고 관련 부서가 지원 방안을 논의하도록 돼 있다. 법적·제도적 지원을 받는 데는 보름에서 한 달쯤 걸리기 때문에 동 복지협의체는 그 전에라도 민간 차원의 가능한 지원 방안을 찾아 지원에 나서게 된다. ‘행복마을 네트워크’는 아예 민간에서 주도하는 방식이다. 동네 사정은 동네 사람들이 가장 잘 안다는 원칙에 따른 것이다. 고립되고 어려움을 겪고 있는 이웃을 이웃 스스로 찾아내 지원하는 방안을 찾는다. 개인사업자, 부녀회, 통반장, 일반 주민들이 취약계층을 발굴하면 양재종합사회복지관 소속 사회복지사들이 나서서 도울 방법을 찾는다. 간담회와 평가회 등을 통해 관련 정보를 공유하기도 한다. 유병출 구청장 권한대행은 “제도권 밖 복지사각지대에 있는 취약계층이 최우선적으로 혜택을 받을 수 있도록 민관 협력을 최대한 가동하고 있다”면서 “이를 통해 관심과 배려가 넘치는 구로 거듭날 수 있도록 하겠다”고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

마포구가 마포중앙도서관 및 청소년교육센터 건립을 위한 현상설계를 공모한다. 29일 건설 예정 현장에서 설명회를 연 뒤 바로 신청서를 받는다. 8월 18일까지 접수해 그달 28일 당선작을 발표한다. 당선작 1점에 대해서는 기본 및 실시 설계권을 주고 우수작과 가작은 응모작품 수에 따라 수상작을 가려 보상금을 지급한다. 건축사법에 의한 건축사 자격을 갖춰 사무소 등록을 마친 사람이면 응모할 수 있다. 403억원을 들여 성산 1동 옛 구청사 부지에 지하 2층, 지상 6층, 연면적 1만 5814㎡ 규모로 짓는 중앙도서관 및 청소년교육센터는 박홍섭 구청장의 역점 추진 사업이다. 지상층엔 진로, 학습, 특기 교육 등을 진행하는 교육비전센터, 다목적강당, 영어교육센터 등이 들어선다. 구 관계자는 “교육 경쟁력 강화뿐 아니라 지역 랜드마크 기능도 곁들이기 때문에 주변환경과 어우러지면서 편안하고 아늑한 건물로 꾸밀 것”이라고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

직전·현직 구청장끼리 대결이다. 신영섭 새누리당 후보는 4기, 박 후보는 5기 구청장이다. 박 후보가 3기 구청장이기도 했으니 박 후보 - 신 후보 - 박 후보 하는 식으로 구청장 자리를 서로 물려주고 물려받았다는 얘기다. 두 사람끼리 맺은 인연도 얘깃거리다. 박 후보는 숭문고 10회, 신 후보는 숭문고 22회 졸업생이다. 12년 선후배 사이다. 공·사석에서 마주칠 기회가 여러 번 있지만 서로에 대한 예의를 깍듯하게 지킨다고 주변에선 말한다. 그러나 걸어온 이력은 다르다. 박 후보는 한국노총에 오래 몸담았다. 해서 노동 문제, 인권 문제에 예민하다. 정치란 없는 사람들, 아픈 사람들의 눈물을 닦아주는 것이라 생각하는 쪽이다. 반면 신 후보는 서울대·뉴욕주립대를 거친 경제학 박사다. 경제적 효율성을 강조하고 지역 개발 문제에 관심이 많다. 따라서 박 후보는 구청장 재직 때 소외된 이들을 보듬어 안은 점을 눈여겨봐달라고 주문한다. 큰 개발사업을 벌이던 시대는 지나갔다는 얘기다. 신 후보는 청렴하고 강직한 면모를 많이 내세운다. 마포는 여전히 더 큰 발전을 해야 한다는 쪽이다. 구청장 시절 일처리 하나는 똑 부러졌다는 평가가 자부심으로 남아 있다. 이런 차이는 공약의 차이로도 이어진다. 신 후보는 ▲전기료·난방비 반값 추진 ▲특목고 유치 ▲종합병원 유치 등을 내걸었다. 박 후보는 ▲여성, 아동 등 소외층 안전대책 강화 ▲마포중앙도서관을 통한 청소년 멘토링 ▲구민체육센터 건립 등을 주요공약으로 내걸었다. 서로의 장단점을 훤히 꿰뚫고 있는 후보끼리 그야말로 진검 승부다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“제가 구청장할 적에 대략 계산을 대보면 이렇습니다. 한 해 예산이 2400억원쯤 돼요. 인건비, 경상비 1300억원 빼고 국책사업비 어느 정도 빼면 결국 구청장 손에 남는 연간 사업 예산이 300억원입니다. 그 돈으로 노인정, 어린이집, 초·중·고등학교를 다 챙겨야 합니다. 길거리에 있는 가로등 하나라도 더 고쳐야 합니다. 그런데 지난 4년간을 돌아보면 돈을 써도 너무 허투루 썼다는 느낌이 강합니다.” 신영섭 새누리당 후보는 집도하는 의사 같은 말투로 이야기를 풀었다. “그래서 제가 개혁을 한 겁니다. 동사무소를 합치고, 여러 가지 면에서 다이어트를 했습니다. 그런데 최근 구 살림을 들여다보니 이런 부분을 은근슬쩍 다 되돌려놨더군요. 한마디로 방만했다, 그렇게 말하고 싶습니다.” 구체적 주장도 내놨다. “그럼 꼭 써야 할 곳에 썼느냐. 그것도 아니라 이겁니다. 가령 관리 기준이 강화되면서 아파트단지 어린이놀이터를 고쳐야 합니다. 내년 1월이면 기준에 맞는지 따져서 아파트마다 책임을 물을 겁니다. 그런데 제가 할 적엔 연 3억원이던 어린이놀이터 지원비용을 1억원대로 줄여놨더군요. 그러면서 한편으로는 새창고개 복원 사업 같은 데다가는 80억원을 씁니다. 돈이 충분하다면야 더한 일이라도 해야죠. 그러나 한두 푼이 아쉬운 터에 거대 사업이라뇨. 앞뒤가 뒤바뀌었다는 생각밖에 없습니다.” 구청장이 된다면 꼭 써야 할 곳인지, 아닌지 두 번 세 번 물어서 알뜰하게 쓰겠다는 말을 되풀이했다. 안 그래도 낡은 베이지색 상의는 때를 많이 타는 통에 바래져 있었다. 지난 4년간 사회적 기업을 운영했다. “정치하는 사람들이 자리를 얻지 못할 땐 무슨 무슨 포럼을 만들어 우우 몰려다니는데, 그런 게 싫어서 현장경험을 더 쌓았습니다. 고생은 엄청 많이 했는데 솔직히 별로 재미를 못 봤죠. 아무리 뜻이 좋은 일이라도 기업가적 마인드를 조금 더 갖춰야 할 필요가 있구나 하는 점을 절실하게 깨달았습니다.” 사실 신 후보는 구청장 시절 강인한 면모를 짙게 풍겼다. 아직도 칼 같은 자기 관리를 기억하는 직원들이 많다. “개혁이란 아무리 작은 것이라도 결코 좋은 소리를 못 듣게 마련입니다. 그걸 헤쳐나가려면 저부터 완벽할 수 있어야죠. 그게 기본이죠.” 결기로 일을 밀고 나가다 보니 건강도 많이 상했단다. “하지만 이번에 구청장에 당선되면 좀 더 유연하고 슬기롭게 대처할 생각입니다.” 신 후보는 씩 웃었다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

송파구는 26일 외부감사관 전문제를 도입, 시행한다고 밝혔다. 구 감사담당관이 진행하던 자체 감사 외에 외부 감사관을 임용, 외부인의 시각에서 행정의 문제점을 살펴보고 보완책을 마련하도록 한 것이다. 내부 감사의 한계를 넘어서기 위해 외부 전문가를 감사관으로 투입하는 파격적 결정을 내렸다. 외부 감사관은 일반적인 위원회 참여에 따른 1일 수당에 준해 1일 최대 10만원의 보수를 받으며 활동하게 된다. 우선 다음달 10일까지 진행되는 보건소 종합감사에 처음 적용한다. 보건소 업무는 구민의 건강 및 안전 문제와 직접적으로 연결됐다는 점에서 민간의 전문성과 외부에서 바라보는 시각이 더 중요한 부분으로 꼽힌다. 외부감사관은 전문지식과 오랜 경향을 토대로 보건소 운영에 대한 전반적인 감사는 물론 자문활동까지 벌인다. 특히 먹거리나 의약품 안전에 관련된 보건 시스템을 중점적으로 살펴본다. 구는 외부감사관제를 보건 외 전 분야로 차차 확대할 방침이다. 다음달에는 토목분야 전문가를 추천받아 해당 부서에 대한 감사를 진행한다. 그 다음에는 인허가 분야 특별감사 때 건축 분야 전문가도 투입한다. 구 관계자는 “외부의 시선으로 바라본 감사를 통해 청렴도 제고는 물론 감사업무 자체의 프로세스에서도 개선할 게 없는지 잘 살펴보도록 하겠다”면서 “투명한 감사행정을 통해 청렴 송파를 만들어 가겠다”고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“전화위복입니다. 궁금증이 최대치로 올라갔다가 막판까지 가서 제가 후보로 딱 결정되니 ‘역시 당신뿐이구나’라면서 저에 대한 평가가 오히려 더 좋아졌습니다.” 자존심 상하지 않았느냐, 섭섭하지 않았느냐고 물었다. 구청장으로 성실하게 4년을 보냈고 큰 문제가 있었던 것도 아닌데 현역에게 경선을 거치도록 했으니 말이다. “후보가 됐으면 끝난 거지요”라며 박겸수 새정치민주연합 후보는 웃어 넘겼다. 한 걸음 더 나가 “늦었지만 오히려 경선 덕분에 관심이 저에게로 쏠린 것 같아 더 좋다”고도 했다. 박 후보가 보기에 지난 선거의 보편적 복지 논쟁처럼 큰 이슈가 이번 선거에는 없다. 그렇다면 남은 건 현역 때 업적에 대한 구민들의 평가다. 박 후보는 이 부분에 대해 아주 강한 자신감을 나타냈다. “우선 청렴도가 큰 폭으로 올라갔습니다. 일단 뒤에서 딴짓을 하지 않는다, 일을 믿고 맡길 수 있다는 데는 인정받은 겁니다. 그리고 공약 이행 평가에서 각 기관으로부터 아주 높은 점수를 받았습니다. 약속하면 그 약속을 성실하게 지켜냈다는 겁니다. 정치를 하겠다는 사람에게 그 이상의 자산이 어딨습니까.” 실제 서울시는 물론 보건복지부와 안전행정부 등 중앙부처, 한국매니페스토실천본부 같은 시민단체 등에서 강북구는 여러 분야에 걸쳐 최우수구로 뽑혔다. 그럼 시즌2가 시작된다면 무엇을 하고 싶을까. “1기에서 기본기를 다졌고 미래를 구상했다면, 2기 들어서서는 확실한 신뢰 위에서 구상한 미래를 하나씩 하나씩 착착 현실로 만들어 나가야죠.” 4·19문화제 등을 토대로 한 역사문화관광도시로서 강북구의 미래상을 제시했고, 미아사거리 상업지구 지정을 받았으며, 국립공원 북한산으로 인한 고도제한을 완화해 놓았으니 이제 2기에 본격적으로 팔을 걷어붙이겠다는 이야기다. “솔직히 2기에서 새롭게 내세울 만한 공약은 없습니다. 그러나 청렴과 공약이행으로 구민들의 신뢰, 구청 직원들의 헌신을 이끌어 낸 1기의 성과를 잘 봐주십시오. 2기가 바로 1기를 이어받아 자랑스런 강북을 만들 것입니다.” 가장 아쉽고 곤란했던 문제로는 역시 재정을 들었다. “당선되면 당장 서울시, 중앙정부와 협의에 들어가야 합니다. 각 자치구의 예산 문제가 심각합니다. 무상보육, 기초노령연금 문제가 아주 큽니다. 국가가 정책으로 풀겠다고 했지만, 그에 걸맞은 지원도 내놔야 하는 겁니다. 그 부분에 대한 문제 제기와 해결에 앞장서겠습니다.” 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

리턴 매치다. 새누리당은 서울시의회 의장을 지낸 김기성 후보를 내놨다. 새정치민주연합 후보는 박겸수 현직 구청장이다. 2010년 선거 때 똑같이 두 후보가 격돌했다. 제법 큰 표 차이로 박 후보가 이겼다. 그런데도 김 후보는 아쉽다며 입맛을 다신다. 해볼 만한 한판 승부였는데 보편적 복지 논쟁이 불어닥치는 바람에 놓쳤다고 생각한다. 인물로 어필해 볼 기회를 잡기도 전에 바람에 휘말려 갔다는 것이다. 박 후보도 쓰라린 경험이 있다. 2002년 당내 경선에 패배한 후보가 경선에 불복, 출마를 강행함으로써 야권 표가 분열되는 바람에 2% 포인트 차이로 쓴맛을 봤다. 두 후보 모두 그때의 경험이 정치적으로 성숙해지는 데 아주 큰 교훈을 얻었다고는 하지만 그만큼 경쟁은 더 치열하다. 아픔을 겪은 만큼 두 후보 모두 밑바닥에서부터 지지세를 탄탄히 쌓아 올리는 데 큰 비중을 뒀기 때문이다. “상대 후보에 대한 예의가 아니다”라면서 구체적으로 언급하기를 꺼리지만 자기가 질 이유가 전혀 없다고 본다는 점에서는 두 후보가 똑같다. 강북구는 원래 야당 강세 지역이다. 역대 지역 국회의원도 거의 대부분 야당 출신들에게 돌아갔다. 김 후보가 가장 경계하는 것은 이 부분이다. 오랜 야당 지역으로서 바닥에서부터 다진 끈끈한 틀이 만만찮다고 보기 때문이다. 김 후보는 강력한 개혁 구호를 통해 이런 어려움을 뚫고 나간다는 복안을 세웠다. 박 후보는 강북 지역 시의원에다 구청장으로 일하며 쌓은 토대와 기반 덕분에 어떤 바람에도 흔들리지 않을 수 있다는 강한 자신감을 드러내고 있다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“크게 애쓴 건 아니에요. 매주 용돈을 쪼개서 1000원, 2000원 정도 넣었어요. 나름대로 회계담당까지 정해서 모으긴 했는데, 그래도 사실 제가 얼마나 모았는지 잘 모르겠어요. 다만 친구 50여명이 1년 동안 꼬박꼬박 모아서 좋은 일에 힘을 보탤 수 있다는 게 참 좋아요.” 나뭇잎 한 장만 뒹굴어도 까르르 웃는다는 여고생들이 이같이 입을 모았다. 성동구는 26일 한양사대부고 지식나누미 학생들로부터 성동장학회 장학금 100만원을 전달받았다고 밝혔다. 학생들은 1년간 200만원을 모아 100만원은 성동장학회에, 100만원은 세월호 생존자 심리치료 성금으로 내놨다. 지식나눔 동아리는 원래 저소득층 중학생들을 대상으로 학습지도 멘토링을 하는 단체다. 구 진로직업체험센터에서 매주 두 차례 저소득층 아이들과 1대1로 만나 부진한 과목을 공부하고 진로에 대한 고민을 나눈다. 그러다 지난해 4월 구청 로비에 장학금 기부자를 위한 명예의전당이 들어선 것을 보게 됐다. 이를 계기로 성금을 모으기 시작했다. 원래 전액 장학금으로 내려 했으나 세월호 사건에 반반 나누기로 했다. 구는 이들 동아리의 이름을 명예의 전당에 올려 두기로 했다. 고재득 구청장은 “지식나눔 봉사활동을 하면서 장학금까지 모아 준 이 고마운 학생들 덕분에 장학 사업이 계속 진행될 수 있었다”면서 “생활이 어려워 공부에 지장받는 아이들이 없도록 최선을 다해 지원하겠다”고 말했다. 구는 장학금 수여식을 27일 연다. 저소득층, 성적우수, 예체능특기 등 분야별로 고루 선발해 모두 1억 5000만원을 지급한다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“저도 관심 있게 지켜봤습니다. 젊은 정치인이 왔으니 어떻게 할지 궁금하기도 했고요. 미안한 말이지만 실망했습니다.” 김기성 새누리당 후보는 단호하게 말했다. “젊은 정치인이니까 참신한 아이디어를 내서 정력적으로 활동을 벌일 줄 알았는데 의외로 일을 잘못했다는 게 지역의 평가이고 저 역시 그리 생각합니다.” 무엇을 못했을까. 구체적인 발전 전략이 없다고 설명했다. “뭐랄까. 자신의 이름을 알릴 수 있는 부분에만 치중했다는 느낌입니다. 지난번 구청장 때보다 살림살이가 더 방만해졌다는 평도 나왔습니다.” 자신은 다를 것이라고 강조했다. “저만 해도 건설 쪽에서 20여년간 일한 경험이 있습니다. 시의원을 거쳐 의장도 했습니다. 시정 전반을 보면서 어떻게 돈을 굴려야 할지 알고 있다는 자부심이 있습니다. 강북구의 이륙, 그걸 제가 해보이겠습니다.” 비책이 있을까. 강북구의 재정자립도는 20.4%에 불과하다. “그러니까 강한 개혁 드라이브가 필요합니다. 북한산 자락, 4·19 묘역, 둘레길 이걸 한데 합쳐 개발해야 합니다. 우이경전철과 우이령길도 뚫어 교통을 통하게 해야 사람이 오가고 돈이 거래됩니다. 수유·미아지구는 중심상업지구로 만들겠습니다.” 특히 우이동 광장과 삼양동 사거리를 눈여겨보고 있다. “지금은 지구단위계획 지역으로 묶여 있는데 그걸 해제하겠습니다. 해제해서 부도심 지역으로 도약시키겠습니다.” 또 하나 조심스럽게 꺼냈다. “인사와 관련해서도 약간의 잡음이 있는 것으로 압니다. 나빠서라기보다는 경험부족 때문이 아닐까 싶습니다. 제가 시의회 의장이었을 때 9급에서 시작해 5급으로 시작한, 가장 오래된 공무원을 비서실장으로 뒀습니다. 공무원 세계를 잘 아는, 흔히 말하는 ‘잔뼈가 굵은’ 사람을 데려다 쓴 것이지요. 마찬가지로 구청장이 된다면 공무원 세계를 가장 잘 아는 사람을 데려다 쓰겠습니다. 그들과 함께 일을 해 나가도록 애쓰겠습니다.” 지난 선거 뒤 어떻게 지냈을까. “솔직히 1년 반 정도는 억울하다고 생각했습니다. 그 뒤엔 툭툭 털고 고려대, 성신여대 등에 강의를 나갔습니다. 시의회 의장 경험을 전수하기 위해서였는데, 사실 거기에서 제가 더 많이 배웠습니다. 자아를 버리고 봉사하는 자리라는 걸 다시 절감했습니다. 강북구는 형편이 어려운 사람도 많고 지역개발은 뒤처졌습니다. 이 두 가지 문제를 해결하려면 일머리를 풀어 나갈 줄 아는 사람이 꼭 필요하다고 봅니다.” 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

서초구청 5층 소회의실. ‘현안 회의’ 때문에 후끈 달아올랐다. 구에서는 감사담당관, 문화행정과장, 재무과장, 건축과장 등 25명의 주요 간부, 실무자들이 참석했다. 외부에서는 김명만 서울상공회의소 서초구상공회장, 김낙언 중소기업진흥공단 서울지역본부 수출협력팀장 등이 자리에 앉았다. 논의된 안건은 ‘2014 해외통상사절단 파견 지역 선정 검토’다. 지역 내 중소기업들의 해외 판로 개척을 위해 모인 자리다. 참석자들은 요즘 트렌드, 기업들의 현황, 구체적인 지원 방안 등을 허심탄회하게 논의했다. 서초구는 22일 지역 현안을 난상토론으로 해결해 나가는 현안 회의를 통해 처리한 안건이 모두 1000건을 넘어섰다고 밝혔다. 현안 회의는 말 그대로 넥타이 풀고 계급장 떼고 관련된 모든 이들이 한데 모여 토론을 벌이는 자리다. 실무자, 팀장, 과장, 국장 등의 계선조직을 타고 오르내리다 보면 불필요한 오해나 커뮤니케이션상 실수가 일어나게 마련이다. 그렇게 하지 말고 관련 직원뿐 아니라 필요에 따라서는 민원인이나 시·중앙부처의 공무원은 물론 관련 분야 전문가까지 한데 모여 토론해 보자는 것이다. 2010년 도입됐다. 현안 회의의 성과도 화려하다. 길거리 간접흡연의 피해가 크다는 지적에 따라 강남대로와 양재역 일대를 전국 최초로 금연거리로 지정했다. 지난해 음식물쓰레기 위탁처리업체와의 계약 만료 문제 때문에 불거질 뻔했던 쓰레기 대란 사태도 현안 회의가 적극적으로 개입해 해결했다. 영유아법 개정으로 보육시설 설치 기준이 크게 강화된 데 따라 일어날 뻔했던 보육 대란도 현안 회의에서 보건복지부와 적극 협의해 시행 규칙을 개정하기도 했다. 우면동에 삼성전자 연구·개발(R&D)센터를 유치한 것도 현안 회의 덕분이다. 구 관계자는 “모든 관계자를 참여시켜 토론한 끝에 결론을 내리다 보니 관련 당사자들이 모두 승복할 수 있어 사회적 낭비를 줄일 수 있다는 게 가장 큰 효과”라면서 “서초 구정의 상징이 될 수 있도록 더 발전시키겠다”고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

신체 활동률이 48.1%에서 52.4%로 늘었다. 덕분에 비만과 고혈압은 줄었다. 그러나 술, 담배를 하는 비율은 여전했다. 중랑구는 이 같은 내용을 담은 ‘2013 지역사회 건강조사’ 결과를 22일 공개했다. 2008년 시작된 조사는 19세 이상 구민들을 대상으로 설문과 검사를 해 구민 건강 상태를 확인하고 그에 알맞은 정책 방향을 수립하기 위한 것이다. 흡연, 음주, 안전, 운동, 식생활, 비만, 구강, 정신건강, 다른 질환으로 번질 가능성이 있는 각종 증상 등 모두 258개 항목을 조사한다. 이번 조사도 지난해 924명의 구민을 대상으로 진행됐다. 우선 꾸준한 운동요법 처방과 각종 걷기 운동 실천 등의 지속적인 홍보 활동을 통해 신체 활동이 다소 늘었다. 신체 활동이 늘면서 비만율은 2012년 24.9%에서 2013년 24.4%로 조금 줄었다. 고혈압은 24.4%에서 23.2%로, 당뇨는 10.6%에서 9.6%로 줄었다. 2008년 첫 조사 이래 처음으로 감소세를 기록한 것이다. 반면 흡연율은 남성이 2012년 41%에서 2013년 42.8%로 올랐다. 여성은 2.5%에서 4.7%로 크게 늘었다. 한자리에서 소주를 남자는 7잔, 여자는 5잔 이상 주 2회 정도 마시는 고위험 음주율은 20.9%로 19.6%에서 다소 늘었다. 술, 담배 등의 위험 요소는 여전한 것이다. 구는 조사 결과를 26일부터 보건소 인터넷 홈페이지(health.jungnang.seoul.kr)에 공개한다. 구 관계자는 “조사 결과를 바탕으로 꾸준히 정책 개발을 해 왔기 때문에 지난해 국토연구원 연구 결과 66개 수도권 지방자치단체 가운데 건강장수지표 2위에 오를 수 있었다”고 말했다. 이어 “나아가 필요한 정책이나 서비스를 마련하는 데 적극 활용하겠다”고 덧붙였다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

숨어 있던 잠룡들이 대거 뛰쳐나와 아주 어지러운 선거가 될 것이라는 게 지배적 의견이었다. 문병권 구청장이 3선 연임에 성공하는 동안, 더구나 문 구청장이 같은 새누리당 소속 오세훈 전 서울시장과 호흡을 맞춰 각종 지역개발사업을 성공적으로 이끌어나가는 동안, 여야 모두 숨죽이고 있을 수밖에 없어서였다. 그도 그럴 게 새누리당 소속 문 구청장이 3연임에 성공했다지만 중랑 지역은 원래 야당 텃밭으로 불린다. 역대 국회의원들 명단을 봐도 여당 의원은 어쩌다 눈에 띄는 정도다. 문 구청장은 재임 기간 동안 1조원을 웃도는 사업자금을 끌어들여 지역 발전에 혁혁한 공을 세운 점을 부각했지만, 3선 연임에 성공한 2010년 선거에서 지지율 차이는 불과 0.3%. 겨우 513표 차이라는 피 말리는 승부였다. 그 ‘문병권’이 빠졌으니 대개 후보난립을 예상했다. 그러나 뜻밖에 일찌감치 정리된 편이라 의외였다. 새누리당에서는 나진구 후보가 ‘전직 서울시 행정1부시장’이라는 묵직한 경력을 바탕으로 출사표를 던졌다. 문 구청장의 뒤를 이어 지역 개발을 진두지휘할 만한 경험과 경력을 쌓은 사람을 손꼽으라면 자기밖에 없다는 인물론을 내세우고 있다. 격이 다른 후보인 만큼 표를 몰아달라는 호소다. 반면, 새정치민주연합은 지역에서 잔뼈가 굵은 김근종 후보로 맞불을 놨다. 3선 구의원에다 의장을 지내면서 지역 사정에 밝다는 점을 강조한다. 문 구청장이 지역개발에 힘쓴 점을 인정하면서도 동시에 이제는 거대 개발사업보다는 소소한 지역 사정에 알맞은 섬세한 개발이 필요하다고 주장하고 있다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“격이 다르다니 그러면 다른 후보는 격이 없느냐, 다른 후보를 모독하는 것이냐는 비판도 합디다.” 나진구 새누리당 후보는 허허허 웃었다. 전임 서울시 행정1부시장으로 구청장 선거에 출마하면서 내놓은 구호는 ‘품격이 다른 구청장’. 당연히 모독하려 내건 게 아니다. “지역개발 열망이 높은 지역 오피니언 리더들의 요구를 받아들였을 뿐”이라는 설명이다. “문병권 구청장이 많은 업적을 쌓았지만 아직도 낙후된 지역이라는 이미지를 풍깁니다. 그렇다면 지역개발 사업을 한 단계 업그레이드해야죠. 예산 문제를 들고 서울시와 중앙정부에 뛰어가 설득해낼 수 있는 콘텐츠와 네트워크를 누가 가지고 있습니까.” 출마 결심에는 개발과 보존 사이의 균형점을 찾아보고 싶다는 개인적 희망도 작용했다. “저는 오세훈 전 시장과 함께 각종 개발 사업을 추진한 사람입니다. 평가야 다를 수 있고 비판도 얼마든 가능하지만 인구 1000만이 사는 거대 도시에 대한 큰 그림이 없다면 그 도시는 결국 쇠퇴한다는 소신엔 변함이 없습니다.” 물론 무조건적인 개발을 주장하는 것만도 아니다. “중랑이란 곳이 참 재밌는 곳이에요. 역사가 오래다보니 지역에 정착한 몇몇 씨족들이 있고, 또 지역 동창회가 아주 끈끈하게 맺어져 있습니다. 이들과 머리를 맞대고 지역친화적인 개발을 추진해 제대로 된 지역 개발 모델을 만들어보면 어떨까 싶었습니다.” 여러 구상도 내놨다. 문 구청장이 빗물저류조를 짓고, 교육에 대대적으로 투자하고, 우림시장 현대화 사업을 추진하는 등 기본적인 문제를 해결하는 데 치중했다면 자신은 이를 기반으로 본격적인 투자사업을 진행해보고 싶다고 의욕을 보였다. “문 구청장의 업적에도 불구하고 여전히 중랑의 재정자립도는 서울 자치구 가운데 21위입니다. 결국 사람과 기업이 들어와야 근본적으로 문제를 해결할 수 있어요. 상봉역을 강북의 코엑스로 만들겠습니다. 서민 아파트 지역에다 도시형 첨단산업을 유치하겠습니다. 강동구가 강일지구에 삼성엔지니어링 본사를 유치하는 걸 보세요. 그런 시도와 아이디어가 지역 경제를 살리는 겁니다. 면목동의 봉제사업쪽은 패션산업 특화 지역으로 양성하겠습니다.” 나 후보는 지역 오피니언 리더들에게는 자신의 인물론이 먹혀들었다고 봤다. 문제는 바닥 민심에까지 닿느냐는 것. “그래도 강남, 송파 같은 곳이 아니라 중랑에 출마했다니 최소한 진정성은 의심하지 않으시는 것 같다”며 웃었다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

송파구가 21일 여학생들의 늦은 귀갓길 사건·사고 발생을 막기 위해 여중·고교를 찾아 호신술을 일러주는 ‘여성 폭력 NO! 여성 호신술 아카데미’를 진행한다고 밝혔다. 여성에 대한 범죄가 늘어나는 데 따라 여학생 본인은 물론 학부모들의 불안감도 높아지고 있다는 판단에 따른 것이다. 교육은 알차게 준비됐다. 형식적이고 천편일률적인 강의, 시범 형태에서 벗어나 직접 학교로 찾아가서 소규모 그룹 단위로 교육을 진행한다. 송파청소년문화센터 소속 전문 강사가 성폭력 발생 원인, 유형과 대처 방안은 물론 자기방어 훈련의 필요성 등을 설명한다. 이어 호신술 실습에 들어간다. 한국여성태권도연맹에서 강사를 파견받는다. 호신술이라고 해서 아주 어렵거나 전문적인 동작을 배우는 게 아니라 자신의 몸을 이용하거나 학생이 손쉽게 쓸 수 있는 소지품, 주변 도구 등을 활용하는 방법을 배운다. 특히 이를 위해 한국여성태권도연맹은 자체 개발한 ‘자기방어 스마트 3S’를 전수한다. 3S는 감각을 키우는 스위치 온(Switch on), 즉각 반응하기(Stretch out), 발 빠르게 대응하기(Strike back)로 구성됐다. 구는 22일 오금고를 시작으로 학교 일정에 맞춰 여학생 1000여명에게 18차례로 나눠 교육을 실시한다. 구 관계자는 “야간 자율학습이나 학원 수강 등으로 인해 학생들이 밤늦게 다니기 일쑤인데 만에 하나 위급한 상황이 발생했을 때 슬기롭게 대처할 수 있는 역량을 길러 주기 위해 마련했다”고 말했다. 또 “여성 폭력, 학교 폭력에서의 안전 사각지대를 없애겠다”고 덧붙였다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“격이요? 행정 부분에 국한된 얘기겠죠. 관료주의와 스펙의 관점에서 보자면 그렇다는 얘기일 뿐입니다. 다른 영역에서는 저의 품격이 더 높습니다. 제 이름 보세요. 이미 뿌리 근(根)자가 들었잖아요. 중랑에서 주민들과 울고 웃으며 애환을 같이한 사람, 앞으로도 함께 어울릴 사람이 누굽니까. 30년간 지역을 지킬 중랑의 뿌리, 바로 접니다.” 김근종새정치민주연합 후보는 예의 그 푸근한, 사람 좋은 눈웃음을 흘렸다. 먼저 문병권 구청장 12년에 대한 평가. “많은 공을 세웠지만 건설 위주, 건물 위주 사업으로 일관하는 바람에 구민들의 삶을 위한 정책이 별로 눈에 띄지 않았다고 봅니다. 어떤 지역이 자급자족적인 형태로 가기 위해서는 생산, 소비, 주거 기능이 한데 어울려야 하는데 생산과 소비가 사라지는 바람에 주거만 남은 베드타운으로 전락하고 말았어요.” 잠만 자고 다 나가버린다는 말이다. 이 문제는 결국 악순환된다. 베드타운으로 변하다 보니 구로서는 적당한 수입원이 없고, 그러다 보니 시나 중앙정부에 지나치게 의존하게 되고, 그러다 보니 지역이 자체적으로 지역 사정에 맞는 사업을 추진하기가 어려워진다. 그 결과는 다시 베드타운화 가속현상이다. 이를 깰 수 있는 비책이 필요해진다. 경춘선 망우역 민자역사를 추진한다. “망우역이 신경제의 거점 지역이 될 수 있도록 민자역사를 유치해서 상업시설은 물론, 호텔과 문화시설까지 들어서도록 하겠습니다. 유동인구가 빠져나가기만 하는 게 아니라 머물다 갈 수 있도록 하겠습니다.” 또 하나는 생산부분의 개발이다. 이 부분에서는 중랑지역에 산재해 있는 섬유산업을 집중적으로 키워보고 싶다는 뜻을 내비쳤다. “서울에서 아마 가장 많은 섬유업체가 몰려 있는 곳을 꼽자면 여기 중랑일 겁니다. 개중에는 아주 유망하고 탄탄한 기업들도 있습니다. 이들이 지금까지 따로따로 놀았다면 이를 한데 묶어 섬유공업 특정지구로 만들어볼 계획입니다.” 거대 기업의 자본을 유치하는 것보다 지역에서 터를 다지며 살아온 소기업들이 안정적으로 자리를 잡고 발전할 수 있도록 도와주겠다는 얘기다. 망우리공동묘지 일대는 역사문화공원으로 탈바꿈시킨다는 야무진 계획도 가지고 있다. 이어 “중랑은 화려한 스펙으로 낙하산처럼 한 번 왔다 가는 곳이 아니다”고 일침을 놨다. 그는 “오래 공존해온 지역만의 가치를 지녔다고 생각한다. 중랑의 자존심을 중랑의 뿌리에게 맡겨달라”고 끝맺었다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

마포구가 마포인재육성장학재단 장학생 153명을 선발해 모두 2억 1980만원의 장학금을 지급했다고 21일 밝혔다. 지난 1월 재단 출범 이래 첫 장학금 지급이다. 선발 분야는 인재 육성, 성적 우수, 마포, 특기 등 네 가지다. 인재 육성 분야에선 마포 지역 중학교 졸업 후 마포 지역 고교에 진학한 학생 가운데 성적 우수자를 뽑아 200만원씩 지급했다. 말 그대로 지역 인재를 키우기 위한 것이다. 성적 우수 분야의 경우 일반계 고교생 중에서 엄선해 150만원씩 지급했다. 마포 분야는 성적과 함께 가정 형편까지 고려해 중학생에게 50만원, 고등학생에겐 150만원씩 지급했다. 특기 분야에선 예체능처럼 끼를 펼칠 수 있는 학생, 기능처럼 산업 현장에 바로 뛰어들 수 있는 학생, 수학이나 과학 분야 등의 전략 육성 분야에 재주를 보이는 학생 등을 뽑아 200만원씩 지급했다. 장학재단은 청소년 장학사업을 위해 구에서 운용하던 기존 80억원 규모의 장학기금을 바탕으로 첫발을 뗐다. 2021년까지 기부 등을 통해 장학기금 규모를 300억원 수준으로 높인다는 장기적인 계획을 갖고 있다. 5월 기준으로 모두 14억원의 기금을 받았다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

‘100가지 약속’이란 제목을 단 공약집이 제법 두툼하다. 물었다. “공약이 무슨 100가지나 됩니까.” ‘오버’ 아니냐고 찔러 보는 질문이었다. “왜 안 된다고 하세요. 2주에 하나씩 하면 됩니다. 100% 다 하겠다고는 말을 못해도 이 가운데 80% 이상은 반드시 완수할 겁니다.” 정원오 새정치민주연합 후보는 확신에 찬 목소리로 대답했다. 100가지 약속을 만든 과정은 이랬다. 지역을 일일이 다 돌았다. 불평이든 비판이든, 지적이든 대안이든 모두 다 받아 적고 분석했다. 1년 동안 이렇게 1000곳 이상을 돌았다. 그러다 보니 지역 현안에 대한 어떤 질문과 맞닥뜨려도 나름대로 준비된 답을 내놓게 됐다. 덕분에 “속 시원하게 답해줘서 고맙다”는 말이 구민 입에서 나올 때 가장 짜릿하다. 공약집도 후보가 될지 안 될지 모르던 올해 초에 아예 공개해 버렸다. 자신감의 표현이다. 그러니까 이 두툼한 공약집은 “젊다고 우습게 보지 마시오. 나 완전히 준비됐소”라는 선언문인 셈이다. 그렇게 준비한 정 후보가 보는 서울 성동의 가장 큰 문제점은 무엇일까. 교육을 꼽았다. “재개발이 많이 있었습니다. 강 건너면 바로 강남입니다. 그러다 보니 학부모들의 눈은 높아져 가는데 구에서 할 교육은 마땅찮아요. 자녀가 중·고교생쯤 되면 학부모들 엉덩이가 들썩들썩합니다. 송파로 많이 건너갑니다. 자치구 입장에서 보자면 수치라고 봅니다.” 복안이 있을까. “여학교는 제법 괜찮습니다. 인문계 남학교를 유치해 보겠습니다. 원어민이 상주하면서 영어를 가르쳐 주는 영어글로벌하우스를 권역별로 짓고, 초등학교에 영어 원어민 교사를 배치하고, 전자도서관을 지어 교재를 싸게 구해 볼 수 있도록 하겠습니다. 이를 묶어서 교육특구 지정을 추진하겠습니다.” 진학상담도 한층 강화한다. “요즘 대입이 너무 복잡해져서 학생도 학부모도 교사도 뭐가 뭔지 모르겠다고 푸념을 합니다. 전문적인 진학지도교사를 양성해 각 학교에 파견하겠습니다.” 각 분야 아이디어도 줄줄 내놨다. 미니버스를 개조해 ‘이동 현장 구청장실’을 만들어 집단민원현장을 직접 찾을 계획이다. 개발사업 땐 환경영향평가, 교통영향평가 외에도 민심영향평가를 도입할 예정이다. 등하굣길 아이들의 안전을 위해 공공근로사업 대신 노인들을 활용한 ‘워킹(Walking) 스쿨버스’도 구상 중이다. “발로 뛴 결과를 피부로 느껴지는 정책으로 만들겠다”며 정 후보는 웃었다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

서울 성동구라면 아무래도 고재득 현 구청장을 빼놓고 설명할 수 없다. DJ(김대중 전 대통령)계 정치인으로, 다섯 차례에 걸친 구청장 선거에서 무려 네 차례나 승리했기 때문이다. 정치인 출신 구청장의 약점으로 흔히 행정 경험 부족이 꼽히지만 그래서 지역 상황을 훤히 꿰고 있다. 구청 직원들도 “어찌 보면 사소한 기술적 부분이라 할 수 있는 세부적인 내역까지 모르는 게 없다”며 혀를 내두를 지경이다. 따라서 세대교체에 대한 욕구가 늘 있었다. 노련한 ‘행정의 달인’이 떠난 자리를 차지하기 위해 출사표를 던진 후보는 젊은 정치인들이다. 다른 후보군이 대개 50대 후반에서 60대 이상인 데 견줘 장철환 새누리당 후보, 정원오 새정치민주연합 후보는 각각 50대 초반, 40대 중반이다. 때문에 성동구는 전통적으로 야권이 강한 지역으로 꼽히면서도 이번 선거를 두고서는 ‘나름대로는 격전지’라는 말이 나온다. 장 후보는 성동 지역 정치인 이세기 전 국회의원 보좌관으로 정치에 첫발을 뗐다. 오랜 세월 다져온 탄탄한 지역 기반이 강점이다. 고 구청장이 3선 제한 규정에 막혀 출마하지 않았던 4대 구청장 선거에서 이호조 새누리당 후보를 구청장으로 만들어냈다는 자부심도 있다. 정 후보는 서울시립대 총학생회장 출신으로 임종석 전 의원의 민주화운동 동지다. 정치 활동은 양천구에서 시작했으나 임 전 의원의 요청으로 2000년대 들어 성동으로 무대를 바꿨다. 뜻 맞는 사람과 뜻 맞는 지역에서 행복하게 일했다는 그는 현장에서 구르고 발로 뛰어온 ‘젊은 피’임을 맨 먼저 앞세운다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

6·4 지방선거를 앞두고 성동구가 스마트폰 선거인 명부 열람 서비스를 제공한다고 20일 밝혔다. 홈페이지(sd.go.kr)에서만 볼 수 있었던 명부를 모바일 홈페이지(m.sd.go.kr) 서비스를 강화해 스마트폰으로도 열람할 수 있게 한 것이다. 이미 1차 열람 기간인 18~20일 모바일 홈페이지 열람 메뉴를 운영해 많은 구민이 이용했다. 선거인 명부가 확정되는 오는 24일부터 6월 4일까지 다시 모바일 열람을 할 수 있게 할 예정이다. 열람 외 수정 기능도 갖췄다. 열람하는 사람의 투표구나 등재 번호가 누락됐거나 잘못 적힌 경우 인터넷은 물론 스마트폰으로도 이의 신청이나 정정 신청을 할 수 있다. 선거인 명부 확인, 수정 작업을 위해 주민센터를 드나들지 않아도 되는 것이다. 투표장을 쉽게 찾을 수 있도록 위치 지도 서비스까지 곁들인다. 다만 개인 정보 유출을 막기 위해 이름과 생년월일은 암호화해서 보도록 했다. 고재득 구청장은 “스마트 시대에 걸맞은 선도적인 행정 서비스라는 점에서 작지만 소중한 한 걸음”이라며 “서울시 최초의 모바일 선거인 명부 열람 서비스에 이어 다른 서비스도 개발하도록 애쓰겠다”고 말했다. 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr

“정치적인 포용력이 부족하지 않았나, 그렇게 생각합니다.” 할 말 많겠지만 공개적으로 대놓고 말하기는 껄끄러운 대목이다. ‘고재득 천하’였던 서울 성동구청 입성을 위해서는 어느 정도의 선이 필요할까. 고 구청장 시절을 평가해 달라는 말에 “초창기에 비해 나중엔 많이 나아졌다”는 단서를 붙이면서도 조심스럽게 덧붙였다. “혹시라도 큰 폭의 물갈이나 정치적인 보복 같은 걸 걱정할까 봐 드리는 말씀입니다. 그런 걱정 전혀 안 해도 됩니다. 행정은 부구청장을 필두로 오랜 경험을 지닌 분들이 하게 할 겁니다. 거기엔 전혀 이견이 없습니다. 다만 직선 구청장이라면 행정 이외의 부분, 행정을 넘어선 부분들을 살펴봐야 하지 않을까요. 그게 제가 잘할 수 있는 부분이고 그 부분에 힘을 쏟겠습니다.” 장철환 새누리당 후보는 그 부분을 ‘기본기’로 정의했다. “성동구민임을 자랑스러워할 수 있어야 하는데, 그건 그야말로 기본기의 문제입니다.” 어떤 것들일까. “예컨대 성동에는 공장지대가 많습니다. 어둑해지면 무서운 곳으로 변하기 마련이니까 도로도 깨끗하게 정비하고 등도 크고 밝은 것으로 바꿔 달고 해서 무섭지 않게 하겠습니다. 청소와 정비부터 제가 먼저 나서서 하겠습니다. 1980년대 일본에 갈 기회가 있었는데 그때 그런 작은 기본기들이 착실하게 다져진 일본 사회를 보고 무척 놀랐던 기억이 있습니다. 그게 제가 봉사할 수 있는 부분입니다.” 재개발 문제도 그렇다. “그간 많은 재개발이 진행돼 지역 발전을 이끌었습니다. 그런데 아쉬운 게 하나 있다면 약간 난개발 기미가 있다는 겁니다. 도시 전체의 큰 그림을 그리고 희생과 양보를 요구해야 할 부분까지도 주민이나 조합들의 요구사항에 지나치게 끌려간 느낌을 받습니다. 이 부분은 행정 하는 분들이 말 못하겠죠. 지금 조금 손해를 봐도 이렇게 해야 100년 가는 도시가 된다, 제가 그렇게 설득하겠습니다.” 알려진 대로 장 후보는 이호조 구청장 시절 비서실장으로 구정에 몸을 담았다. 그때를 기억하는 직원들의 평은 그리 나쁘지 않다. “왜 그렇겠어요. 딱 잘라 말하면 인사권과 이권 문제에 개입하지 않았거든요. 사실 그때 잠깐 새누리당 구청장이 집권한 시기여서 야당 쪽 사람들의 거부감이나 압박감이 거셌습니다. 그럼에도 당색 때문에 민원처리를 허투루 한 적이 단 한 번도 없습니다. 성동지역 화합 구청장의 롤모델, 그런 게 제 출마의 변이죠.” 조태성 기자 cho1904@seoul.co.kr