◎여 “강행처리” 야 “실력저지”/여­야 설득·대국민홍보 병행… “장기전도 대비”/야­4개조 편성 본회의장 점거 등 원천 봉쇄 23일 개회되는 임시국회에서 여야간에 전운이 감돌고 있다.노동법과 안기부법 처리를 놓고 한차례 격돌이 불가피한 상황이다.신한국당은 회기내 강행처리를 고수하고 있고,야권은 실력저지를 선언하고 있다.최각규 강원지 사등 자민련 집단탈당사태가 가져온 야권의 「분노」가 파란의 증폭을 부채질하고 있다. 여야는 당장 개회일부터 충돌이 불가피하다.신한국당은 두 법안의 처리를 위해 본회의를 반드시 열겠다는 방침이다.그러나 야당측은 아예 본회의 자체를 원천봉쇄하겠다고 벼르고 있다. 국민회의와 자민련은 휴일인 22일 총무회담을 갖고 본회의 저지대책을 이틀째 논의했다.국민회의는 앞서 김대중 총재 주재로 원내대책회의도 열었다.국민회의 박상천,자민련 이정무 총무는 소속의원들을 4개조로 편성,본회의장 등 점거 농성을 위한 구체적인 계획을 점검했다. 여야 격돌의 전초전은 개회 하루전부터 시작될 뻔했다.국민회의와 자민련은 이날 저녁부터 김수한 국회의장 공관과 오세응 부의장 자택에 소속의원들을 투입,의장단 등원길을 원천봉쇄하는 전략을 세우기도 했다.그러나 이를 감지한 오부의장이 21일 저녁부터 잠적하는 바람에 무산됐다. 이에 따라 여야간 충돌은 23일로 넘어가게 됐지만 초반부터 극한적인 힘의 대결은 피할 가능성이 높다.신한국당은 본회의 개회를 강행하되 야당측의 실력저지를 역시 실력으로 뚫고 나갈 의지는 없는 분위기다. 안기부법은 현재로서 여야간에 절충의 여지가 별로 없는 것같다.국민회의는 「고문악법」이라고 규정하고 논의 자체를 거부하고 있다.그러나 노동법 문제는 조금 다르다.야당측은 공청회 등 절차를 밟은 뒤 처리할 것을 요구하고 있고,신한국당도 이에 접근 의지를 보여주고 있다. 이런 이유로 여야간 대화의 물꼬는 23일 환경노동위에서부터 트일 것으로 보인다.신한국당이 노동법 개정안을 상정하려는데 대해 야당측은 의석비율이 9대 9로 동수인 점을 감안,개의는 저지하지 않을 방침이다. 현재로서는 신한국당이 초반부터 「꼼수」를 사용하거나 야당측과 실력대결하는 등 다소 무리한 처리를 강행하지는 않을 분위기다.30일 회기라는 여유가 있는 편이어서 야당측 설득작업과 처리의 당연성을 부각시키는 대국민 홍보전을 병행할 가능성이 더 높다. 결국 임시국회는 지루한 힘겨루기끝에 자동 폐회된 정기국회 마지막 날의 모습이 재현되는 것으로 시작될 가능성이 높다.자칫 장기화될 가능성도 배제할 수 없지만 그러더라도 격돌을 면할 수 있는 분위기는 아닌 형국이다.

자민련을 탈당,정국을 요동치게 한 유종수·황학수 의원의 다음 행보는 무엇일까.정가에선 이들의 신한국당 입당 가능성을 유력하게 점치고 있다.기정사실화하는 관측도 많다.아울러 다른 의원들의 신한국당 입당 러시의 서곡으로 보는 시각도 만만찮다. 국민회의와 자민련에서는 이들의 신한국당 입당을 예정된 수순으로 간주한다.여권이 모종의 「약점」을 잡아 탈당을 유도했고,이런 「정치공작」은 이들의 신한국당행으로 귀결될 것이라는 주장이다. 논리는 전혀 다르지만 신한국당도 이들의 입당을 조심스레 점치고 있다.이들이 탈당회견에서 밝혔듯 야당의원으로서의 한계를 절감한 만큼 새로운 정치적 활로로서 신한국당을 택할 것이라는 시각이다.강삼재 사무총장은 21일 『아직 이들과 어떤 대화도 나눈 바 없다』면서도 『이들이 입당을 희망한다면 기꺼이 환영하겠다』고 밝혔다. 신한국당은 그러나 무리하게 이들 두 의원의 영입을 추진하지는 않을 방침이다.이들외의 추가영입도 서두를 필요가 없다는 설명이다.원내 과반수를 확보해 놓고 있는 상황에서 조급하게 의석을 불리려 할 필요가 없다는 지적이다.강총장이 20일 『우리는 이미 153석을 갖고 있다.무리수를 쓸 필요가 없다』고 말한 것도 같은 맥락이다. 따라서 황·유 두 의원의 영입은 경색된 정국상황을 감안,오는 임시국회가 끝난 뒤에나 성사될 것으로 전망하고 있다.

◎안기부·노동법 연내처리 강행 방침­여/양당 총무 임시국회 봉쇄 보복다짐­야 자민련 집단탈당 파문으로 정국은 새로운 국면으로 접어들었다. 최각규 강원지사 등의 탈당직후 당혹감에 휩싸였던 국민회의와 자민련은 21일 양당 총무회담을 열어 「임시국회 원천봉쇄」를 다짐하는 등 본격적인 역공태세로 돌입했다.반면 신한국당도 23일 임시국회에서 안기부법 및 노동관계법 처리를 강행키로 결정,연말정국은 여야간 정면대결이 불가피해졌다. ○…야권은 이날 양당총무회담에서 최지사등의 집단탈당을 「야당파괴및 지자제 파괴음모」로 규정,「파괴저지 공동대책위」를 통한 전면투쟁을 선언했다.이날 두차례 열린 총무회담에서 국민회의 박상천·자민련 이정무 총무는 『사용가능한 모든 방법을 동원,안기부법 강행을 저지한다』는데 의견을 모았다.김수한국회의장과 오세응부의장의 공관및 사택 봉쇄방안과 4개 공동저지조 편성 등을 결정했다. 각당의 움직임도 기민해졌다.자민련은 「추가탈당 방지」에 초점을 맞추고 대여 강경투쟁으로 선회했다.이날의원총회 당무회의 고문단회의 등 비상회의를 갖고 최지사와 황학수·유종수 의원 등을 제명처분하고 「야당탄압과 공작정치 분쇄를 위한 성전에 나서며」라는 결의문을 채택했다. ▲강권통치 공작정치 중단 ▲최지사 등의 공직사퇴 등을 촉구했다. 김종필 총재는 이 자리에서 『이나라 민주주의와 지방자치를 수호한다는 차원에서 원내외에서 강력한 투쟁을 전개해 나가자』며 초강경태세를 견지.회의후 당사앞에서 최지사등 「탈당자 화형식」을 통해 「배신자」에 대한 김총재의 분노를 표출했다. 한편 국민회의도 긴급 간부회의를 열어 간부회의를 「야당 및 지자제 파괴 대책위원회」로 전환,자민련과의 연대투쟁을 결의했다.정동영 대변인은 『이번 사건은 자민련만의 사건이 아닌 명백한 야당탄압』이라며 『자민련과 연대,모든 수단과 방법을 동원,대여투쟁을 전개할 것』이라고 밝혔다. ○…국민회의는 21일 하루전 경찰청장에서 기용된 박일용 신임안기부제1차장에 대해 이틀째 맹공을 퍼붓고 있다.국민회의측은 별로 새로울 것도 없는 「92년 대선 당시초원복집사건당시의 대화록」을 기자실에 배포하기도 했다. 국민회의는 이날 「야당파괴 지자제 파괴저지대책위」성명을 통해 자민련의 집단탈당,안기부법 개정,박신임차장의 임명 등 3가지를 묶어 「3각 고리로 연결된 공작정치」라고 총공세를 폈다. ○…한편 신한국당은 이같은 야권 공세에 대해 『이들의 탈당은 전적으로 김종필 총재의 지도력 부족과 무능에서 비롯된 것인데도 이를 호도하고 있다』(박범진 총재비서실장)『지금 세상에 공작정치가 가당키나 한 말이냐.오히려 야권이 이들의 탈당을 대선전략에 역이용하려 하고 있다』(서청원 원내총무)고 반박했다.김철 대변인도 촌평을 통해 『공작정치라면 중앙정보부를 창설,갖가지 정치공작을 했던 효시가 있다』고 김종필 총재에게 직격탄을 쏘았다. 신한국당은 나아가 자민련이 오는 23일 임시국회를 원천봉쇄키로 한데 대해 『민주주의와 의회주의를 봉쇄하는 것』(이홍구 대표위원)이라며 정면대응할 뜻을 분명히 했다.

JP(김종필 총재)는 여백이 있는 정치인이다.지난 4·11 총선후 한때 자민련이 흔들릴때도 그는 국회 총재실에서 기자에게 담담하게 내심을 토해냈다.『역리란 언제나 화려하게 보이지만,답답한 순리를 이기진 못하는 법이요』 그의 정치인으로서의 운치는 그가 구사하는 말과 무관하지 않다.스스로도 즐기는 편에 속한다.올해의 「부대심청한(욕심이 없으면 마음이 한가롭다)」,내년의 「줄탁동기(병아리가 알에서 나올 때 어미닭이 알맞은 시간에 껍질을 쪼아준다)」와 같이 해마다 연초때 내놓는 신년휘호도 고풍스럽다. 지난해 자민련 창당후 첫 국회 대표연설에서는 말미에 『사랑은 결코 후회하지 않는다』는 소설구를 인용,「역시 JP」라는 평가를 받았었다. 그런 JP가 최각규 강원지사와 강원지역 두 자민련의원의 탈당이후 언어 선택에 균형을 잃고 있다.뒤틀린 심사는 십분 이해 되지만,어쩐지 정치지도자의 상궤를 벗어난 듯 보인다. 그는 지난 20일 상오 세종문회회관에서 열린 청년위원회 창립대회에서 최지사를 『권력에 기생한 더러운 배신자』라고일반인도 쓰기 어려운 욕설을 해댔다.또 『권력이 막가고 있다.이번 사태는 부도덕하고 천인공로할 파렴치한 공작정치로 스스로 죽음의 구덩이를 파는 죄악』이라고 시정의 「막말」에 가까운 언어를 구사했다. 어디에도 「포용과 애정」이라는 JP에게서만 느낄 수 있는 말의 맛깔스러움을 찾아볼 수 없었다.절제된 여백의 실종이었다.이날 하오 후원회에 참석한 뒤 경기지역 기자들과 가진 간담회에서도 마찬가지였다.『고약한 짓을 한사람이 두다리를 뻗고자는데,이 땅에 천도가 있느냐』라고 정부·여당을 마구 힐란했다. 물론 명분없는 정치인의 탈당이라면 비난받아 마땅하다.그러나 많은 사람들은 이번 탈당사태로 흥분한 JP가 그만의 멋스러움까지 잃지 않을까 염려하고 있다. JP의 말만 그런 것이 아니다.21일 자민련은 당사앞에서 「탈당자 화형식」을 가졌다.이날 국민회의는 당간부회의를 「야당파괴 및 지자제파괴저지대책위」로 전환했다.「화형식」 「파괴」 등의 용어가 야권의 울분을 나타내는 것인지는 모르지만 이번 탈당사태에 대해 냉철하게 대응하는 모습을 전해주는 「정치언어」는 아닌 것 같다.

◎여­내일 「노동법 임시국회」 개회 강행/야­개회 원천봉쇄… 의장단 등원 저지 신한국당이 23일부터 소집키로 한 임시국회에 대해 야권이 개회를 원천봉쇄하는 등 전면 대여 투쟁을 선언하고 나서 최각규강원지사 등의 자민련 탈당으로 야기된 여야 대립국면이 일촉즉발의 정면대결 구도로 치닫고 있다. 신한국당은 21일 고위당직자회의를 열어 안기부법과 노동법 개정안을 연내 처리한다는 당론을 재확인하고 이를 위해 23일 임시국회 개회를 강행키로 했다.〈관련기사 4면〉 그러나 국민회의와 자민련은 임시국회 개회에 대한 원천봉쇄 방침을 세우고 개회 하루전인 22일 저녁부터 김수한 국회의장 공관과 오세응 부의장 사저에 소속 의원들을 보내 등원을 저지하고 이를 김의장에게 통보했다. 국민회의는 이날 간부회의를 「야당파괴및 지자제파괴 대책위」로 전환했으며 자민련도 비슷한 당내 기구를 설치,공동보조를 취해 나가기로 하는 한편 양당 총무회담을 열어 구체적인 대책을 논의했다. 자민련은 「공작정치규탄을 위한 비상총회」를 구성,강력한대여투쟁을 선언하고 ▲강권통치 공작정치 중단 ▲복수정당제의 본질을 부정하는 반민주적 폭거 즉각 중단 ▲최지사 등의 공직사퇴 등을 촉구하는 결의문을 채택했다. 자민련은 또 당기위를 열어 탈당한 최지사 등 4명을 제명키로 결정했으며 이날 중앙당사 앞에서 이들에 대한 화형식을 가진 뒤 당직자와 사무처 요원들을 보내 강원도청을 항의 방문했다. 한편 신한국당 이홍구 대표위원은 『야당의 임시국회 원천봉쇄는 민주주의와 의회정치를 봉쇄하는 것』이라며 원만한 국회 운영을 위한 야당측의 협조를 촉구했다. 국민회의와 자민련은 이날 성명을 통해 『이번 탈당사태는 전면적인 야당탄압이자 지방자치제 파괴음모의 일환』이라고 강도높게 성토했다.

◎“당운영방식 바꿔야” 자성론 고개/후속 탈당설 난무… 집안단속 분주 최각규 지사의 탈당 이후 자민련이 어수선하다.이번 사태를 「자성」의 계기로 삼자는 「충언」도 없는 것은 아니나 그보다는 당운영에 대한 불만의 목소리가 높다.공조에는 찬성하면서도 야권후보 단일화 논의에는 부정적이다.후속 탈당설도 끊이지 않고 당 일각에선 당직개편 얘기도 나돌고 있다. 지난 20일 심야 마라톤 당무회의에서 의원들은 원내에서의 정책공조는 찬성하나 대선공조와 연관한 야권후보 단일화 논의는 반대한다고 밝혔다.이른바 「공조의 이분법」이다. 김종학 의원(경북 경산·청도)은 『TK정서상 국민회의와의 후보단일화 논의는 신중해야 한다』고 제동을 걸었으며 박종근 의원(대구 달서갑)도 『단일후보의 실체도 없는데 너무 앞서가는 것 아니냐』고 맞장구를 쳤다. 김범명 의원(논산·예산)은 『신문을 봐야 당론을 알 정도』라며 당운영의 투명성을 요구했다.변웅전 의원은 21일 비상총회에서 『보수정당이라서 그러는지 자민련에는 지시하는 사람만 있고 행동하는 사람은 없다.원로건 초선이건 총무지시에 따라 의장석도 점검하고 몸싸움도 해야 한다』고 원로들을 질타,많은 박수를 받았다. 후속 탈당설도 골칫거리다.당사자들의 부인에도 불구하고 의원들의 영문 첫글자를 따 K·L·P·C의원 등이 자꾸 거론된다.여권성향이 짙거나 충남에서 거리가 먼 경기,TK(대구·경북)지역출신 의원들이다.그러나 근거가 없는 것도 아니다.경기지역의 L의원은 당의 긴급회의 소집에도 번번이 불참,당에서도 진위를 캐고 있다. 신한국당 의원들과 교류가 잦은 충청권의 K의원은 펄쩍 뛰면서도 『아니다』라는 말은 않았으며 당운영에 불만이 있는 여권 성향의 K의원은 대답을 피하며 부리나케 자리를 떴다. 이런 가운데 분위기 쇄신 차원에서 당직개편설이 고개를 들고 있다. 물론 대여공세를 바짝 죄는 현 시점에서 당직개편이 이뤄질 가능성은 적지만 그래도 당위성만큼은 꽤 설득력이 있다.

◎최 지사와 행시7회 동기… 각료·정치 고락/“독주로 탈당 부추겨” 인책론도 대두 착잡 최각규 강원지사의 전격적인 탈당에 JP(김종필 자민련 총재) 못지 않게 곤혹스러운 사람은 김용환 사무총장일 것이다.19일 탈당소식을 들은 김총장은 『어려운 일 한두번 겪느냐』고 특유의 「포커 페이스」로 태연을 가장했으나 허탈감을 감추지는 못했다. 김총장은 20일 긴급간부회의에서 『40년 지기가 탈당한데 대해 당직자로서의 갈등과 말 못할 인간적 고충이 있다』고 속내를 털어놨다.탈당의 한 원인으로 제기된 당내불화설을 의식해서인지 모르나 김총장은 『오랫동안 인연을 맺은 사람인데…』하고 말끝을 흐려버렸다. 당 일각에서는 김총장의 독주가 최지사의 탈당을 부추겼다는 지적이 일고 있다.지난 4·11총선에서 강원도내 공천권시비와 관련,최지사와 김총장 등과의 묵은 감정이 가시지 않은데다 최근 김총장이 주도한 야권공조에 최지사가 소외되는 등 최지사의 당내입지가 불분명해졌다는 것이다.그래서 김총장의 인책론까지 나오고 있다. 김총장과 최지사는 지난 56년 고시행정과 7회에 나란히 합격한 뒤 3공에서 앞서거니 뒤서거니 하며 경제각료를 맡았었다.신민주공화당과 자민련의 창당에도 모두 1등공신이었다.김총장은 그같은 「40년 정치적 지우」를 졸지에 잃고 당내부로부터는 문책론까지 듣고 있는 실정이다.

◎손­강원거점 붕괴… 「PK 포위작전」 차질/익­충청권 지지확산 기대… 야 공조 봉합 최각규 강원지사 등 자민련 집단탈당을 바라보는 야권의 「손익계산법」은 그리 간단치 않은 것 같다. 「DJP 공동집권」의 밑그림에 수정을 요하는 타격도 입었지만 「반사이익」도 짭짤하다는 평가다.야권의 역공전략에 따른 「득실 수정치」도 남아있어 최종 계산까지는 다소 시간이 걸린다는 분석이 우세하다. 그러나 우선 「마이너스」 요인이 눈에 띈다.자민련의 경우 천신만고 끝에 확보한 「강원거점」의 완전붕괴라는 치명타를 입었다.충정·TK(경북대구) 지역으로 행동반경이 축소,자민련이 자랑하는 전국당이란 「자산」이 상실됐다.내년부터 본격점화 될 「DJP 후보단일화 협상」에서 국민회의를 몰아칠 주요 무기를 빼앗긴 셈이다. 여기에 꼬리를 무는 추가탈당설이 현실화할 경우 그나마 유지하고 있는 위상도 크게 흔들리게 된다. 국민회의는 자민련처럼 「직격탄」을 맞지 않았지만 DJ(김대중 총재)의 마지막 승부수인 「공동집권론」에 상당부분 수정이 필요하게 됐다.강원은 물론 TK(경북 대구) 등 연합군을 형성해 「PK(부산 경남) 포위작전」을 펼치려던 필승전략이 차질이 생긴 것이다. 「야권공조」에 반대하는 자민련의 내부반발이 확산될 경우 「DJP 위력」이 반감될 수밖에 없는 입장에 처한 것이다.JP(김종필 총재)와의 연합을 반대하는 김상현 지도위의장 등 당내 불만세력의 노골적인 도전도 「추가손실」로 꼽힌다. 이런 손해에도 불구,이번 탈당사태가 「야권공조」엔 상당한 순작용도 있다는 분석이다.안기부법 등을 둘러싸고 틈새를 보였던 공조체제가 봉합되는 「보너스」도 기대된다.양당 모두 20일 긴급대책회의를 열어 『확고한 야권공조를 다져 부도덕한 정권에 대한 선명투쟁을 전개하겠다』고 한목소리를 내는 등 공동대처를 다짐했다. 『공산당을 제외하고 누구와도 손을 잡겠다』며 최근까지 여권에 미련을 남겼던 JP가 완전한 결별을 굳힐 가능성이 커진 셈이다.국민회의 김영환 분석실장은 『충청권의 「반신한국당 정서」가 확산될 가능성이 크다』며 낙관적으로 내다본 것도 이런 맥락이다.

강원도의 자민련 소속 도지사와 두 국회의원이 갑자기 집단탈당한 사태의 배경을 두고 정치권에서 억측이 구구하다. 이럴 때 역시 제일 중시해야 할 것은 본인들의 탈당변일 것이다.최지사는 『야당 도지사로서 힘들고 괴로웠다』고 토로하고,유종수·황학수 의원은 『야당을 하니 현안해결에 어려움이 많았다』고 말한 것으로 전해졌다.중앙정부와의 관계에 있어 야당 정치인이 여당 정치인만 못하리라는 건 두 말할 나위가 없을 것이다. 그럴싸하게 들리던 최지사 내사설에 대해선 검찰이 공식부인하고 나섰다.야당 파괴공작설은 이런 일이 있을 때마다 야당지도부가 책임을 호도하기 위해 상투적으로 내놓는 것이어서 바로 받아들이기가 어렵다.더구나 이번 집단탈당의 주역이라고 할 최지사는 김종필 자민련 총재와 오래 정치를 같이 해온 거물로서,그런 사람을 과인 과연 공작정치의 대상으로 삼을수 있을지 의문이다. 그렇다면 이번 탈당사태는 야당한계설에서 그 배경을 찾는 것이 옳을 것이다.이미 소속당을 탈당해 무소속이 된 조순 서울시장과 주병덕 충북지사의 경우도 이를 뒷받침해준다.시·도지사의 잇따른 무소속 전환은 여당이 추진중인 자치단체장 정당공천배제를 종전의 「기초」에서 「광역」까지 확대하는 문제를 검토하도록 요구하고 있다고 하겠다. 자민련은 이번 사태를 거듭나기 경고로 받아들어야 한다.만일 그들이 자민련 소속에 자부심을 느끼고 있었고,또 내년 대선에서 자민련이 집권할 가능성이 있다고 믿었다면 지금 처한 입장이 아무리 어렵더라도 탈당했겠느냐는 것이다. 이번 사태를 공작정치 운운하며 남의 탓으로 돌리기보다 자신을 돌아보는 깊은 자성의 계기로 삼아야 할 것이다. 집단탈당이 대결정치와 정국경색의 빌미가 돼서는 안된다.

◎국민회의와 공조 강화… 정치현안 입장 재고 자민련이 20일 전면적인 대여투쟁을 선언했다.최각규 강원지사 등의 탈당에 따른 후유증을 최소화하기 위해 「공격이 최선의 방어」라는 카드를 꺼냈다.최강수만이 살길이라고 판단한 것이다. 자민련은 아침 저녁으로 간부회의와 당무회의를 소집했다.이번 사태를 조직적이고 계획적인 「자민련 파괴공작」으로 규정하며 현 정권을 강력히 규탄했다.21일에도 소속의원·당무위원·고문단 등이 참석하는 합동회의를 소집,원내외 투쟁전략을 짜기로 했다. 한마디로 비상체제다.당기위도 곧 소집,탈당자 전원을 제명조치키로 했다.하오에는 구천서·이양희 의원 등을 강원도청에 보내 최지사의 탈당에 항의했다.원내에서는 선명한 노선으로 현정권에 정면 대응키로 했다.안기부법 개정안 등 모든 정치현안에 대한 기존의 당론을 재검토할 수 있다는 뜻이다. 국민회의와의 공조도 견고히 할 예정이다.국민회의 한광옥 사무총장이 이날 아침 김용환 총장에게 전화를 건 사실이나 이동복 비서실장이 『대여투쟁에 참여하면고마운 일』이라고 말한 것이 일맥상통 한다. 김종필 총재도 즉각적이고 단호한 반응을 보였다.김총재는 간부회의에서 「인간적인 비애」,「견디기 어려운 배신감」 등의 표현을 써가며 최지사 등을 비난했다.청년위원회 창립총회에서 김총재는 『권력이 막가고 있다.야당을 파괴하고 말살하는 공작을 그치지 않고 있다.부도덕하고 파렴치한 행위에 전면적인 투쟁을 벌여 나갈 것이다.권력에 기생하는 더러운 배반을 규탄한다.이번 행위가 죽음의 구덩이를 파는 죄악으로 역사는 증명할 것이다』고 최강경 발언을 퍼부었다. 자민련은 이번 사태를 내년 대선과 직결된 정계개편의 시작이자 야당 분쇄작업으로 본다.배후에는 여권이 있다고 믿는다.

◎반DJP 목소리 「제2 최」 속출 가능성/여 「세불리기」 맞물리면 정국 혼미 가속 최각규 강원도지사 등의 자민련 탈당사태가 정치권을 온통 뒤흔들고 있다.파문이 일파만파로 번지면서 혼미정국으로 빠져들게 하고 있다.내년 대선을 앞두고 정계개편의 신호탄으로 해석하는 관측이 우세하다. 하지만 여야3당은 이번 사태를 정계개편 가능성과 연관짓는 분석에 대해 표면적으로는 조심스럽다.신한국당은 『자민련 파괴공작』이라는 야권의 비난공세를 의식한 듯 확대해석을 경계했다. 자민련 역시 역지사지의 입장에서 마찬가지다.추가탈당설이 고개를 들면서 대여 반격과는 별도로 「집안단속」에 매달려야 할 형편이다.국민회의는 간접적인 피해자로서 자민련과 보조를 맞추어야 할 처지다.국민회의 정동영 대변인이 말했듯이 『여권의 의원 빼내가기는 앞으로도 계속될 것』이라는게 야권의 시각이어서 차단이 더 시급함을 보여주고 있다. 이런 배경을 깔고 있는 여야3당의 표면적인 반응과는 달리 내부적으로는 이번 사태를 정계개편의 서곡으로 받아들이는것을 놓고 민감하다.현재로서는 성급한 예측이지만 그 가능성을 읽게 해줄 수 있는 대목이 없지 않다는 점을 주목하고 있다. 무엇보다 야권의 공동집권론에 대한 내부의 반발이 그 잣대가 될 수 있다.최지사처럼 「불만」을 「행동」으로 옮길 가능성을 배제할 수 없는 형편이다.그 대열이 여권의 「세불리기」기류를 타고 세력이 될 수 있다면 정계개편의 회오리속으로 빠져들지 않을 것이라고 장담하기는 쉽지 않다. 현재로서는 탄탄한 지역기반을 갖고 있는 여야3당 구도를 놓고 정계개편 가능성을 점치는 것은 성급하다는게 정가의 지배적인 견해다.그러나 내년 대선정국이 본격화되면 정국은 혼돈속으로 빠져들 가능성이 상존하고 있다.

◎“자치단체장의 탈정치현상”/지방자치 제모습찾기 과정 평가 최각규 강원지사 등의 자민련 탈당을 두고 정치적 해석이 분분하다.청와대 고위관계자는 『이번 일을 정치측면에서만 보지말고 지방자치가 제 모습을 찾아가고 있는 과정으로도 이해해야 할것』이라고 주문했다. 최지사는 『야당 당적을 갖고 지사 일을 하기가 너무 힘들었다』고 탈당의 변을 털어놓았다. 우리는 역사적으로 중앙집권 성향이 강하다.지방분권이 발달한 미국·유럽과 다르다.지방에 여러 행정권한이 이양되고 있지만 아직도 중앙정부의 지원없이는 지방정부가 제대로 행정을 펼치기 어렵다.또 여야의 정치적 대립도 어느 나라보다 심하다. 처음 지방자치가 실시되고 야당 공천자가 당선됐을때 「독립공화국」이 되는 것 아니냐는 우려가 나왔다.하지만 최지사의 경우처럼 「탈정치」를 하지 않으면 「훌륭한 행정가」가 될 수 없음을 대부분 절감하고 있다. 조순 서울시장이 당적을 버렸고,주병덕 충북지사도 벌써 자민련을 탈당했다. 시·도지사들이 김영삼 대통령을 대하는 태도도 달라지고 있다고 고위관계자는 전했다.야당 출신이더라도 적대감이 없는 것은 물론,여당 인사보다 더 깍듯이 「대통령을 모신다」는 것이다. 청와대측도 시·도지사들의 자세변화에 맞춰 「열린 마음」을 내보이고 있다. 김대통령은 지난 여름 이래 시·도지사들이 요청해오면 개별적으로 만나주고 있다.9월에는 조순 시장을 비롯,대부분의 시·도지사와 독대의 기회를 가졌다.지역현안을 직접 듣고 최대한 도와주겠다는 약속을 하고 있는 것으로 알려진다. 시·도지사들의 큰 애로의 하나는 시장·군수·구청장 등 기초자치단체장과의 협조가 잘 안되는 것이다.기초단체장도 직선으로 뽑고,당적을 가지고 있으니 통제가 잘 안된다.특히 서울 같은 대도시에서 시와 구청간의 갈등은 심각한 수준이다. 정부는 광역단체장에게 기초단체 일부 간부에 대한 인사권을 주는 등 기초단체를 통제할 능력을 갖게 하는 제도적 장치도 강구중이다.

자민련은 20일 하오 김종필 총재 주재로 심야 당무회의를 열어 23일 열리는 임시국회 개회를 국민회의와 함께 원천봉쇄하기로 결정했다. 자민련은 또 21일 상오 당기위를 열어 최각규 강원도지사와 유종수·황학수 의원,김기열 원주시장을 제명하기로 했다.이와 함께 원외당직자들을 매일 강원도청에 보내 최지사의 탈당을 규탄하고 공직사퇴를 요구키로 했다. 자민련은 이에 앞서 긴급간부회의를 열어 최지사 등의 집단탈당을 정부·여당에 의한 계획적이고 조직적인 「자민련 파괴공작」으로 규정하고 전면적인 대여투쟁을 선언했다.

◎“두 의원과 사전협의 결코 없었다” 자민련 소속 최각규 강원도지사는 19일 탈당회견에서 『지사로서 막중한 책임을 완수하기 위해 당적을 떠나 초연한 입장에서 도정에 전념하고 강원도민의 힘을 한데 모으기 위해 탈당하게 됐다』고 밝혔다. ­구체적인 탈당 이유는 무엇인가. ▲올 한햇동안 고성 산불을 비롯 철원·화천 수해,무장공비 침투사건과 최근의 광산사고 등 가장 힘들었던 시기였지만 지역 이기주의와 정파를 초월해 지역 출신국회의원과 각 단체장 및 시·군의원들과 힘모아 도정을 수행해왔고 정부의 깊은 관심과 배려도 받았다.앞으로 도 발전의 전기가 될 수 있는 현안들이 산적해 있는 가운데 야당 당적을 소유한 지사로서는 힘들고 괴로웠지만 이제까지 도정을 펼쳐왔다. 60평생을 살아오면서 쌓은 인간적 의리나 정치적 신의와 도민의 기대 사이에서 고민도 했고 저항도 받았지만 지사로서의 막중한 책임을 완수하기 위해 당적을 떠나 도정에 전념할 때만이 현안을 해결하는데 도움이 될 것 같아 당적을 포기하기로 결단했다. ­탈당에 대해 당과 상의했는가. ▲사전에 누구와도 협의한 적이 없다.상의하지 못해 죄송하다.하지만 누구와 상의한다고 해서 상황이 바뀌는 것은 아니었다. ­앞으로 행보는. ▲도정에 전념할 것이며 정치는 하지 않겠다.조만간 절차를 밟아 탈당계를 제출하겠다. ­앞서 자민련 소속 유종수 의원(춘천을)과 황학수 의원(강릉갑)이 탈당했는데 사전에 협의를 했는가. ▲한번 인간적으로 지사로서의 고민을 털어 놓고 얘기한 적은 있다.그러나 탈당에 대해 구체적으로 논의한 적은 없으며 두 의원 모두 본인의 소신대로 행동했을 것이다.

◎유종수·황학수 의원 함께/김기열 원주시장도 탈당 자민련 소속의 최각규 강원지사와 유종수(춘천을)·황학수(강릉갑) 의원이 19일 기자회견을 갖고 자민련을 집단 탈당했다.자민련 소속으로 강원도내 유일한 기초단체장인 김기열 원주시장도 탈당했다.〈관련기사 3·4면〉 최지사는 무소속으로 남겠다고 말했으며 유·황 두의원은 신한국당에 입당할 것으로 알려졌다.이로써 자민련의 의석수는 49석에서 47석으로 줄었고 강원지역은 의석을 갖지 못하게 됐다. 최지사와 유·황 두의원은 17∼19일 서울과 춘천 등에서 잇따라 만나 정기국회가 끝난 다음 날인 19일 탈당을 결정한 것으로 알려졌다. 최지사는 이날 하오 도청 집무실에서 기자회견을 갖고 『현안들이 산적한 가운데 야당 당적을 가진 지사로서 힘들고 괴로웠다』며 『당적을 떠나 초연한 입장에서 도정에 전념하기 위해 탈당하게 됐다』고 밝혔다.최지사는 『무소속으로 남을 것이며 정치는 하지 않겠다』고 덧붙였다. 이에 앞서 하오 5시 유종수(춘천을)·황학수 의원(강릉갑)도자민련 춘천을 지구당사에서 공동 기자회견을 갖고 『야당의원으로 지역 현안을 해결하기 어렵다고 판단,지역개발 전력과 국가안보에 힘을 실어주기 위해 자민련을 탈당키로 했다』고 말했다. 이들의 탈당은 최근 당 내부에서 국민회의와의 공조에 불만이 커져가는 시점에서 불거져 나온 것으로 향후 정계개편과 자민련의 「탈당도미노」 현상으로 이어질 가능성이 높아 주목된다. 이와 관련 안택 수대변인은 성명을 통해 『동반탈당의 배경에는 야당을 파괴하려는 권력이 숨어있다』고 여권층의 「공작정치」라고 주장했다. 두 의원의 탈당과 관련,신한국당 고위관계자는 『공식적인 거취표명은 하지 않았지만 두의원은 입당의사를 타진한 것으로 안다』고 밝혔다.두의원이 입당하면 신한국당 의석수는 155석에서 157석으로 늘게 된다.

◎“입당의사 밝히면 수용”­신한국/“야 공조 파괴공작”… 추가탈당 우려­국민회의/김 총재 “정말이냐” 호통… 대책 부심­자민련 자민련 유종수 황학수 의원과 같은 당 소속 최각규 강원도지사의 갑작스런 탈당 소식이 전해지자 정치권은 아연 긴장하며 배경과 사태추이에 촉각을 곤두세웠다. ▷신한국당◁ ○…지도부는 수시로 강원도지부와 연락을 취하며 이들의 기자회견 내용과 탈당 배경을 파악. 지도부는 또 야당측이 탈당 사태를 여권의 공작으로 해석하려는 시각을 경계하고 어디까지나 자민련 내부의 문제임을 강조. 특히 이번 사태가 안기부법과 노동관계법 개정안을 다룰 23일 임시국회에 미칠 순효과와 역효과 등 향후 파장을 치밀하게 분석하는 모습. 강삼재 사무총장은 『아직 본인들의 의사를 전혀 전달받지 않았지만 우리당에 참여의사를 전해 오면 후속조치를 거쳐 수용할 생각』이라면서 『그러나 탈당배경에 대해서는 우리당으로 확대해석하지 말아달라』고 강조. 강총장은 『항용 야당은 (자기당 의원이)탈당하게 되면 내부에서 원인을 찾기보다 상대당의 공작차원에서 해석하는데 이번에는 그런 구태가 없었으면 한다』면서 『만일 공작차원으로 몰고 간다면 단호히 대처하겠다』고 부언. ▷국민회의◁ ○…즉각 여권의 「야권공조 파괴공작」이라고 반발하면서도 무더기 추가탈당 사태가 가속화될 것을 우려하는 표정이 역력했다. 정동영 대변인은 『이들의 탈당이유는 야권공조에 겁먹은 신한국당의 야비한 정치공작 때문』이라며 『이같은 정치폭거는 5·6공 시절에서도 없던 정당정치 파괴행위』라고 비난했다. 정대변인은 이어 『신한국당의 이런 파괴공작은 결국 불행한 결과를 자초하게 될 것』이라며 『탈당자들은 즉각 의원직과 도지사직을 사퇴하라』고 촉구했다. ▷자민련◁ ○…최각규 강원지사와 황학수·유종수 의원 등이 집단탈당하자 자민련은 한마디로 충격에 휩싸였다.김종필 총재는 『사실을 확인하라』고 거듭 호통을 쳤으며 김용환 사무총장은 조직국장 등 당원들을 춘천에 급파,사실확인에 나섰다. 특히 김총재와 30년간 정치적 동지인 최지사의 탈당으로 자민련은 강원도의 기반이 완전히 무너지게 됐다며 내년 대선을 걱정하는 소리가 높았다.동시에 야당파괴 공작의 결과라며 그 배후를 가리기 위해 강력 투쟁할 것을 밝혔다.안택수 대변인은 『내년 대선을 불공정하게 치르겠다는 선언이자 야당탄압을 하겠다는 선전포고다』라며 현정권을 강력히 비난했다.

◎“국민회의와 공조”에 비충청권 거부감/경기·TK지역 일부 의원도 뒤따를듯 자민련 소속의 최각규 강원지사와 유종수·황학수 의원의 「기습적인」 탈당이 자민련을 강타했다.『야당소속으로 지역발전에 한계가 있기 때문』이라고 「탈당의 변」을 늘어놓았으나 액면 그대로 믿는 사람은 많지 않다. 야당에서는 우선 여권의 「집요한」 회유를 받았지 않았겠느냐는 시각이 더 많다.특히 이들이 비충청권,그것도 지역정서상 국민회의와의 공조에 상당한 거부감을 갖고 있는 강원지역 출신이라는 점이 자민련을 긴장시킨다.그럴 일이 없을 것이라고 믿고 있지만 「탈당 도미노」를 우려하지 않을 수 없다. 지난 4·11 총선직후 「자민련 흔들기」는 김화남의원 1명으로 끝났지만 지금은 사정이 다르다.내년 대선을 앞두고 자신의 「줄서기」를 결정할 시점이다.16대 국회의원 당선을 좌지우지할 수도 있다. 실제 자민련 내부에서는 국민회의와의 야권후보단일화 논의에 상당한 우려감을 표시하는 인사가 적지 않다.이번에 탈당한 강원지역 의원들과 경기,TK(대구·경북)지역출신의 일부 의원들이다.충청권내에서도 몇몇이 거론된다. 더욱이 유·황의원은 4·11 총선에서 선거운동원들이 자원봉사자에게 금품을 준 혐의 등을 받고 있다.자신들의 공소시효는 끝났지만 사무장들이 연관되면 당선무효 논란이 일 수 있다.예컨대 김고성 의원(충남 연기)의 사무장이 지난 14일 전격 구속된 것과 같다. 때문에 지역정서상 야권공조에 불만이 있거나 지난 총선에서 선거운동원들이 선거법 위반혐의를 받는 경우 현재 재판이 진행중인 의원들은 상당히 동요할 가능성이 있다.그래서 K,C,P의원 등이 거론된다.이들은 『솔직히 차기 선거를 생각하지 않을 수 없다.야당생활이 이렇게 서러울지 몰랐다』고 어려움을 토로하기도 했다. 물론 당장 탈당 회오리에 휘말릴 가능성은 없으나 연말 정국을 야권단일화 논의로 들쑤셔 놨던 자민련의 행동반경은 상당히 위축될 것으로 보인다.

◎JP와 「30년 각별한 관계」 자민련 “충격”/강원기반 상실… 야 공조 장래 불투명 자민련 소속인 최각규 강원지사와 김기열 원주시장,황학수(강원갑)·유종수 의원(춘천을)의 집단탈당으로 자민련은 강원지역에서의 기반을 완전히 잃게 됐다.자민련은 이들의 탈당을 끝내 못믿어 하면서 내년 대선을 앞두고 정계개편의 신호탄이 쏘아진 게 아니냐며 바짝 긴장하는 모습이다. 더욱이 황·유의원이 탈당후 신한국당에 입당할 것으로 전해지면서 총선직후 김화남 의원의 구속과 같은 「자민련 흔들기」가 재연됐다는 판단이 나오고 있다.특히 최지사와 황·유의원 등이 「패키지」로 탈당할 정도라면 표면에 드러난 이유말고 「다른 사정」이 있었을 것이라며 배후를 의심하고 있다. 최지사와 두 의원은 탈당 기자회견에서 『야당으로서는 여러가지가 얽혀 있는 지역문제들를 해결하지 못해 탈당을 결심했다』고 말했다.최근 무장공비 침투로 인한 강원지역 피해복구 과정에서 자민련이 적극 지원하지 않은 것도 상기시켰다. 그럼에도 최지사 등의 동반탈당은 긴박한 상황 만큼이나 여러가지 해석을 낳고 있다.김종필 총재조차 기자회견 30분전까지 비서진들에게 『그럴 리 있느냐.다시 알아보라』고 호통을 칠 정도였다.물론 최지사가 최근 지역개발 문제와 당지도부의 인사문제로 김종필 총재와 불편한 관계였다고는 하나 30년간 김총재와 각별한 관계를 유지한 것을 감안하면 자민련에게는 한마디로 충격적이다.강원지역의 기반을 송두리째 앗아감은 물론 다른 지역의 의원들에게도 탈당의 파장이 미칠 수 있기 때문이다. 안택수 대변인은 즉각 성명을 내고 『최지사와 황·유의원의 동반 탈당의 배후에는 야당을 파괴하려는 권력이 숨어 있다』며 『야권공조가 날로 견고해지자 현 정권이 협박과 회유로 과반수를 채운 파렴치한 수법을 반복하고 있다』고 야당파괴 공작으로 몰아붙였다. 이같은 분석은 정계개편으로까지 이어진다.최근 자민련이 국민회의와의 공조를 바탕으로 야권단일후보를 주장하는 등 심상치 않은 움직임을 보이자 여권이 서둘러 자민련의 날개를 꺾으려 했다는 관측이다.안기부법 문제 등으로 국민회의와의 틈새가 보이는 현 시점을 택한 것이나 김대중 국민회의 총재에 대한 거부감이 가장 강한 강원도에서 최지사등이 탈당한 것이 그 반증이라는 것이다. 현재로선 최지사 등이 탈당한 정확한 이유가 무엇인지는 알려지지 않고 있다.그러나 진위에 관계없이 정가에는 한차례 회오리가 일 것으로 보인다.

◎“도민의 힘모아 지역발전에 최선 다할것”­최 지사/“지역현안 효율해결 위한 최 지사의 용단”­도민 ○…19일 하오 기자회견을 갖고 탈당을 발표한 최각규 강원도지사는 기자회견 동안 특유의 카랑카랑한 목소리와는 달리 들릴듯 말듯한 목소리로 심경을 토로해 착잡함을 감추지 못하는 모습. 최지사는 기자회견에 앞서 무거운 표정으로 『어려운 질문은 피해달라』고 요청한뒤 『다음 기회에 자세한 얘기를 나누자』고 제안,앞으로의 행보에 대한 질문을 차단. 특히 야당 당적을 갖고 도정 수행이 어려웠다면 신한국당 입당을 고려했느냐는 기자들의 질문에 『오로지 도민의 힘을 모아 도의 발전을 이루는데 최선을 다하겠다』고 언급을 회피. ○…최강원도지사의 자민련 탈당에 대해 일부에서는 지난 선거에서 자신을 뽑아 준 유권자에 대한 배신이라는 의견도 있지만 대체적으로 지역현안을 효율적으로 해결하기 위해 탈당한 것은 최지사의 용단이라는 평가가 지배적. 강원대학교 김선종 교수(44·정치외교학과)는 『야당에 속한 도지사로서 자신이 가진지역개발에 대한 의지와 현실 사이에서 한계를 느꼈을 것』이라며 『탈당으로 운신의 폭을 넓혀 지역문제를 더 잘 해결할 수있다면 긍정적으로 평가한다』고 덧붙였다. ○…춘천경제정의실천시민연합 변지양 사무국장(39)은 『당에 기반을 두지 않고 효율적인 도정운영을 위해 탈당했다면 일단 환영할 만한 일』이라고 전제한 뒤 『그러나 내년 대권을 위해 정략적으로 탈당한 것이라면 긍정적으로 평가할 수가 없다』고 말했다.

◎작년 신진당수선거서 오자와 훼방 불쾌 “결심”/동반자 적고 자민복귀 희망자 남아 진로 불명 일본 신진당의 하타 쓰토무 전 총리가 자파의원과 함께 탈당,신당을 결성하겠다고 선언함에 따라 일본 정계에 파문을 불러일으키고 있다.그는 지난 10월 총선후 탈당제스처를 보이면서도 때로는 결단을 내리지 못하거나 때로는 「모양 좋게」 탈당하기 위해 시간을 끌어왔으나 마침내 결론을 내린 것이다. 이로써 창당 2년을 맞은 제1야당인 신진당은 최대의 시련을 맞게 됐다.신진당을 이끌어온 하타·호소카와·오자와의 이른바 「H2O」체제가 막을 내리게 됐으며 일본정국은 1강(자민당)6약(신진당·하타의 신당·민주당·사민당·신당사키가케·공산당)구도로 재편되게 됐다. 하타는 왜 지금 신당을 창당하겠다고 하는가. 그는 지난해 당수선거에 출마했으나 오자와가 이를 가로막고 경쟁자로 출마하면서부터 오자와와 사이가 벌어지기 시작했다.지난 69년 동반 초선,다나카파 입파,다케시타파 입파,자민당 탈당,신생당 창당!신진당 창당등에 이르기까지 27년동안 정치적 맹우이던 두 사람은 그 뒤 사이가 점점 벌어져 최근 들어서서는 말도 잘 하지 않게 됐다.오자와는 한번 총리를 지낸 하타가 아직도 자리를 탐한다고 보았고,하타는 「시나리오 오자와,주연 하타」의 단꿈이 오자와에 의해 깨지자 배신감을 느꼈다.여기에 오자와의 독선적 당운영과 총선패배로 이탈하려는 원심력은 더 커졌던 것이다. 하타는 어차피 탈당할 것이라면 정당보조금지급기준일인 내년 1월1일이전에 신당을 창당해야 2억여엔의 보조금을 탈 수 있기 때문에 창당일도 오는 26일쯤으로 잡고 있다.하지만 동반탈당자는 당분간은 10여명에 그칠 전망이다. 하타의 신당은 민주당과 가까운 관계를 맺으려 할 것으로 보인다.민주당도 이를 반기고 있다.하지만 하타파 안에는 자민당으로의 복귀도 머리속에 그리고 있는 의원들이 있어 최종착지점이 어느 곳이 될지는 아직 불투명한 상황이다.