금융시장이 대통령 탄핵소추안 가결의 충격을 털고 빠르게 안정세를 되찾고 있다.종합주가지수는 850선을 회복했고,원·달러 환율은 5원 이상 하락했다. 15일 거래소시장에서 종합주가지수는 지난 12일보다 7.04포인트 오른 855.84로 출발한 뒤 상승폭이 다소 좁혀져 3.46포인트(0.41%) 상승한 852.26으로 마감했다.코스닥지수도 외국인의 매수세에 힘입어 4.98포인트(1.18%) 오른 425.26으로 마감했다. 외환시장에서 원·달러 환율은 5.5원 하락한 1175.3원에 마감했다.외환시장 관계자는 “한국시장이 탄핵 충격으로부터 빨리 벗어나고 있는 것으로 판단된다.”고 설명했다. 채권시장에서 3년 만기 국고채 수익률은 연 4.55%로 0.02%포인트 하락했다. 한편 정부와 여당은 다중채무자들을 대상으로 한 배드뱅크(Bad Bank)를 이르면 오는 5월에 설립하고,성실히 빚을 갚는 사람에 대해서는 원금 및 이자감면 등의 혜택을 줄 계획이다.또 ‘접대비 50만원 실명제’는 유지하되,사적인 용도로 사용하지 않고 회사업무상 사용했다는 증빙이 있으면 비용으로 인정해 주기로 했다.이를 위해 일일이 접대받은 사람과 주민등록번호 등을 기재하지 않더라도 비용으로 처리할 수 있는 예시 등의 방안을 마련키로 했다.‘경제안정을 위한 각계 지도자회의’도 이른 시일 안에 열기로 했다. 이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관과 열린우리당 정동영 의장은 이날 과천 정부종합청사에서 조찬 간담회를 갖고 이같은 내용을 골자로 한 서민안정대책을 적극 추진해 나가기로 의견을 모았다. 이와 함께 신용회복위원회는 최대 20만명의 신용불량자를 구제하고 성실채무 변제자에 대해 인센티브를 제공하는 방안을 적극 추진키로 했다.이를 위해 현재 연간 6만명 기준으로 수립된 개인 신용회복 지원 계획을 수정,상담 및 심사인력을 확충하고 예산을 조기에 집행하기로 했다.특히 채무자가 소득이 없는 경우 일시상환 능력이 없는 연대보증채무자에 대해 신용회복지원 신청자격을 허용하는 방안을 추진하고 이자율도 공동채권추심기구 및 배드뱅크와의 균형을 위해 6%대로 책정하는 방안을 검토하기로 했다. 전국경제인연합회와 대한상공회의소 등 경제5단체장은 이날 ‘대통령 탄핵사태에 대한 경제계 다짐’이라는 성명을 발표하고 “대통령 탄핵소추안 가결이라는 초유의 사태를 맞아 많은 국민이 불안해하고 경제적 영향을 걱정하고 있으나 재계는 흔들림 없이 경제활동에 임해 국민경제를 지탱해 나가는 주체로서의 사명을 다하겠다.”고 천명했다. 주병철 김태균 김미경기자 windsea@ ˝

대부분의 해외 투자기관들은 노무현 대통령에 대한 국회의 탄핵안이 헌법재판소에서 기각될 것이며 경제적인 충격도 제한적일 것으로 관측했다.그러나 일각에서는 주가 하락 등 탄핵 사태의 부정적 영향이 헌법재판소 판결 때까지 길어질 수 있으며,북핵문제와 관련된 다자회담 진전에도 나쁜 영향을 미칠 수 있다는 우려를 내놓았다. 재정경제부가 14일 해외 투자기관들로부터 직·간접적으로 조사한 ‘탄핵안 가결후 해외 금융권 및 외신 반응’ 분석자료에 따르면 대통령 탄핵은 ‘정치적 게임’에서 비롯됐기 때문에 경제에 장기 악재가 되지 않을 것이라는 분석이 우세했다. 세계 7대 투자은행중 하나인 미국 베어 스턴사는 “탄핵소추의 근본적인 동기는 한나라당 대선자금 조사 및 민주당 분당과 관련돼 있으며 선거법 위반이라는 탄핵소추의 근거는 미약하다.”고 분석했다. 따라서 “헌법재판소는 탄핵 심리때 보다 높은 잣대를 적용,탄핵안을 부결시킬 것이며 180일 동안이나 시장을 방치하지도 않을 것”이라고 내다봤다. 미국계인 JP모건과 UBS는 “탄핵 사유가 불분명하고 정치적 게임에 불과하다.”면서 “장기적으로 경제에 영향이 없으며 시장 변동성도 완화될 것으로 예측돼 영업계획에는 변화가 없다.”고 밝혔다.다만 사태 추이를 일단 관망하고 있다고 덧붙였다. 골드만삭스는 “탄핵 사태에도 불구하고 한국이 6%의 경제성장과 종합주가지수 1000포인트 돌파의 잠재력이 있다.”고 진단했다.유럽계인 BNP파리바와 ABN암로는 “탄핵 사태로 인한 한국경제의 단기 충격은 불가피하지만 장기 악재는 되지 않을 것”으로 각각 전망했다. 메릴린치는 열린우리당이 4월 총선에서 충분한 지지기반을 얻지 못할 경우 노 대통령이 헌법재판소 최종 판결 전에 사임할 가능성도 있다고 분석했다.아울러 정치 및 사회 불안으로 국내 소비 관련주들이 가장 큰 타격을 입을 것으로 예상했다.수출 관련주들은 미미한 타격을 받을 것으로 전망했다. 안미현기자 hyun@˝

노무현 대통령에 대한 국회의 탄핵소추안 가결로 신행정수도 건설이 제대로 추진될 수 있을지에 관심이 집중되고 있다.충청권에서도 이번 탄핵으로 신행정수도 건설이 물건너 가는 것 아니냐는 우려가 커지고 있다. ●되돌리기에는 너무 늦었다 이춘희 신행정수도건설추진지원단장은 14일 “정부는 법에 정해진 절차에 따라 이전계획 수립,입지선정,도시계획에 대한 국제현상 공모 등 금년도에 계획된 일정을 차질없이 추진해 나가겠다는 것이 공식 입장”이라고 말했다. 일부에서는 탄핵으로 신행정수도 건설에 변수가 생기기는 했지만 이를 되돌리기에는 너무 늦었다는 분석도 나온다.이미 법이 제정돼 오는 4월17일부터 시행되는 데다 후보지로 거론되는 지역 주민들의 기대감을 감안하면 이를 되돌리기에는 정부나 정치권의 부담이 너무 크다는 것이다. 건교부 관계자도 최근 “신행정수도 건설은 되돌리기에는 너무 늦었다.”는 분석을 내놓았다. ●지역개발에 영향없다 건설업계에서도 신행정수도 건설이 무산될 가능성은 적다고 평가한다.이미 진도가 많이 나간데다 지역 민심을 고려할 수밖에 없기 때문이다.다만,규모는 작아질 수 있다는 평가다.만약 신행정수도 건설이 무산되더라도 후보지로 거론되던 지역의 부동산 가격이 급락하는 등의 현상은 없을 것으로 전망하고 있다. 당초 신행정수도 건설이 지역균형 발전을 도모한다는 차원에서 나온 것인 만큼 행정수도 건설 무산시 그에 상응하는 지역개발 정책을 펼 수밖에 없다는 분석이다. 류찬희 김성곤기자 sunggone@˝

야당이 ‘고건 체제’ 뒷바라지에 애쓰는 모습이다.15일 3당 공동명의로 임시국회 소집을 요구,현안을 챙기기로 했다.18일 본회의에서는 대통령 권한대행인 고건 총리의 시정연설을 듣기로 했다.탄핵에 대한 국민 불안을 불식하기 위해서다.야3당 대표는 탄핵 다음날인 13일 바로 회동을 갖고 이같이 결정했다. 고 대행이 대국민 담화를 발표한 데 대해서도 “시의적절하고 타당한 조치”라며 극찬을 아끼지 않았다.최병렬 대표는 14일 “그만한 경력과 연륜 있는 사람 없지 않으냐.”고 고 총리를 치켜세웠다.자민련 김종필 총재도 “고 총리는 행정 경험이 많아 이런 상황에서 어떻게 해야 할지 아는 사람”이라며 “담화 내용도 짧지만 담을 것은 다 담았다.”고 거들었다. 한나라당 이강두 정책위의장은 “이제는 안정이 필요한 때”라면서 “정책협의회를 통해 국정 안정에 적극 협조해 나가겠다.”고 거듭 강조했다. 그는 “탄핵안 가결은 헌법·법률 절차에 따라 적법하게 이뤄졌다.”며 국법 질서는 지금도 톱니바퀴처럼 한치의 오차도 없이 움직이고 있다.”고 말했다.이어 ‘청년실업해소특별법’과 ‘재래시장 활성화 대책’ 등을 내놓았다. 이지운기자 jj@˝

한나라당과 민주당은 노무현 대통령에 대한 탄핵안 가결과 관련한 방송사들의 보도내용에 강하게 반발했다. 주요 방송이 탄핵안 가결에 따른 국정불안을 부추기고 ‘친노(親盧)’ 세력의 결집을 조장하는 듯한 보도로 일관하고 있다는 게 야당의 주장이다.특히 민주당 일각에서는 주요 언론사의 ‘여론조작설’까지 제기하고 나섰다. 한나라당 최병렬 대표는 14일 “당일(탄핵안이 통과된 12일) 하루종일 방송하는 것은 이해하지만 마치 국정 불안을 선동하는 것처럼 방송 틀면 계속 그것만 보도했다.”고 주요 방송사의 보도내용에 불만을 표시했다. 한나라당 지도부는 이와 관련,홍사덕 총무가 열린우리당 김근태 원내대표와 공개 토론을 제의하는 한편 조만간 방송대책특위를 구성,주요 방송사를 방문해 강력 항의하기로 했다. 민주당 지도부는 더욱 격앙돼 있다.조순형 대표를 비롯해 유용태 원내대표,장재식 상임중앙위원,김영환 대변인 등 지도부는 이날 MBC와 KBS를 항의 방문했다. 조 대표는 MBC 강성주 보도국장과 만나 노 대통령의 방송기자클럽 회견에 대한 반론보도청구 서한을 전달한 뒤 “국민을 안심시키고 사회를 진정시키는 방향으로 보도해 주기를 바란다.”고 요구했다. 그러나 KBS 방문에서는 보도국장은 만나지도 못하고 당직 근무자들로부터 문전박대 당한 것으로 알려졌다.KBS 관계자는 조 대표에게 “방송의 편집권을 침해할 우려가 있어 국장님은 자리에 계시지만 만나지 않고 당직 근무자인 제가 만나서 전달하겠다.”고 말한 것으로 전해졌다. 민주당 일각에서는 일부 언론의 ‘여론조작설’을 제기하고 나섰다.김경재 상임중앙위원은 모 신문의 여론조사결과를 예로 들며 “7일에 했던 조사에서는 탄핵찬성과 반대가 각각 46%와 48%였는데 13일에 실시된 조사에서는 찬반이 21%대 76%로 나타났다.”며 의구심을 나타냈다. 전광삼 박정경기자 hisam@˝

노무현 대통령 탄핵심판 사건은 여야가 사활을 걸고 있는 만큼 치열한 법리공방이 예고되고 있다. 소추위원으로 ‘검사’ 역할을 하는 김기춘 법사위원장은 노 대통령의 선거법 위반 사례 등을 열거하면서 탄핵 사유가 충분하다는 점을 입증하는데 주력할 방침이다.반면 노 대통령측 간사 변호인을 맡은 문재인 전 청와대 민정수석은 탄핵발의 내용 자체가 법적으로 탄핵사유에 해당되지 않는다는 점을 부각시킬 전망이다. ●탄핵심판에서의 3가지 쟁점 국회가 발의한 노 대통령의 탄핵사유는 선거법 위반,측근비리로 인한 정당성 상실,경제파탄의 책임 등 3가지다. 이중 선거법 위반 여부에 대한 다툼이 치열할 것으로 보인다.노 대통령이 지난달 24일 방송기자클럽 초청 기자회견에서 “대통령이 뭘 잘해서 우리당이 표를 얻을 수만 있다면 합법적인 모든 것을 다하고 싶다.”고 말한 것이 선거법 위반 논란의 촉발제가 됐다. 야당은 노 대통령이 명백히 공무원의 선거중립의무를 어겼다고 주장하고 있다.노 대통령은 지난해 12월19일 노사모 주최 행사에서 “시민혁명은 계속되고 있다.”고 발언하고,지난달 2월5일 한 간담회에서도 “국참0415같은 사람들의 정치참여를 법적으로 허용해야 한다.”고 언급하는 등 여러차례 선거법을 위반했다고 주장하고 있다. 그러나 노 대통령측은 중앙선관위가 방송기자클럽 발언을 선거법 위반으로 볼 수 없다는 결론이 내려진 상태라고 반박하고 있다.특히 헌정질서 파괴와 같은 중대한 범법 행위가 있어야 탄핵 사유가 된다는 법해석이 강하다는 점을 고려할 때 선거 관련 발언이 선거법을 위반했다 하더라도 탄핵사유가 될 수 없다고 강조하고 있다. 국회는 측근비리와 관련,노 대통령의 최측근들이 불법자금이나 각종 뇌물을 받은 사실이 확인됐기 때문에 대통령의 법적·도덕적 정당성이 상실됐다고 지적하고 있다.반면 변호인단은 대통령 직무의 불법성이 확인되지 않았기 때문에 탄핵사유 자체가 안 된다고 주장하고 있다. ●탄핵절차의 국회법 위반 논란 국회가 탄핵을 의결하는 과정에서 국회법을 어겼는지 여부가 새로운 쟁점으로 등장했다.국회법 위반 사실이 드러나더라도 탄핵사건 자체가 각하되는 사태로는 이어지지 않지만 결정에는 영향을 줄 수 있다는 것이 헌재 관계자들의 분석이다. 대한변협은 박관용 국회의장이 교섭단체 대표위원과 협의하지 않고 지난 12일 개의 시각을 오전 10시로 정한 것은 국회법 72조를 위반한 것이라고 주장하고 있다.72조는 개의시간을 평일에는 오후 2시,토요일은 오전 10시로 규정하고 있다.그러나 국회 의사과는 국회의장이 개의시각을 오전 10시로 정했을 때 어떤 교섭단체도 문제제기를 하지 않은 만큼 문제되지 않는다고 반박했다. 변협은 국회법 93조는 안건심사를 할 때 질의·토론을 거치도록 규정하고 있지만 이번 탄핵안은 이같은 과정을 거치지 않았다고 문제를 제기했다.하지만 국회 의사과는 탄핵소추 의결은 국회법 130조에 따라 질의·토론없이도 본회의 보고를 거쳐 의결할 수 있다고 지적했다. 강충식기자 chungsik@˝

유례없는 대통령의 탄핵사태를 계기로 촛불문화가 재연되고 있다.전날 7만여명(이하 경찰추산)이 운집한데 이어 14일에도 서울 광화문 거리에 3만 5000여명가량이 모였다.가족 단위의 참석자나 연인들도 눈에 많이 띄었다.분위기는 차분하면서도 밝았다. 또 노무현 정부에 등돌렸던 사회단체도 집결하는 모습을 보이고 있다.이들은 현 정부 정책에는 반대하지만,‘구체제’로 돌아가는 것을 지켜볼 수 없다고 주장했다. 이날 오후 7시부터 광화문 교보빌딩 앞에서 열린 ‘탄핵규탄 촛불대회’에는 부모의 손을 잡고 나온 어린이와 10대 중·고생부터 60,70대까지 다양한 연령의 시민들이 넘쳐났다.‘인터넷 폐인’을 자처하며 온라인에서만 활동하던 젊은이들도 대거 오프라인으로 뛰쳐나왔다.이들은 길거리에서 양초를 하나씩 사들었다. 휴일을 맞아 가족들의 손을 잡고 나온 30,40대 중장년층도 많았다.9살 아들과 함께 나온 회사원 김승우(39)씨는 “구국의 힘을 결집하고 국회의원들에게 따지고 싶다는 적극적 의사표시를 하려고 왔다.”면서 “아들이 왜 촛불집회를 하는지 궁금해했다.”고 말했다. 7살 딸,중학교 1학년에 다니는 아들과 동행한 주부 김미재(40)씨는 “아이들도 숙제를 해야 하지만 이것이 더 중요한 교육”이라고 밝혔다.인천에서 온 박미숙(50)·최정아(20) 모녀는 “뉴스를 보고 달려와 현장에서 자원봉사 신청을 했다.”면서 “국민들이 살기 힘든데 국회에서 하는 행동에 너무 화가 난다.”고 말했다. 노인들도 촛불집회에 나섰다.서울 상계동에서 온 정낙청(86)씨는 “지난 79년 최규하 총리가 대통령 대행을 하던 때보다 더 말도 안되는 사태”라고 말했다.김수연(73·경기 군포)씨는 “어떻게 큰 도둑이 작은 도둑을 탄핵할 수 있나.”라고 분개했다. ‘화이트데이’를 맞아 데이트를 할 겸 집회에 참가한 젊은이들과 인터넷 동호회 소속 청년들,혼자 집회에 나온 사람 등 참가자의 부류도 다양했다.이에 대해 경찰청 관계자는 “미선·효순 집회에서는 20대가 주축이었지만,이번 촛불집회에는 30대 이상이 많아졌다.”고 설명했다. 참여연대,환경운동연합,여성단체연합 등 전국 550여개 시민·사회·노동·종교단체로 구성된 ‘탄핵무효·부패정치 척결을 위한 범국민행동 준비위’는 대통령 탄핵을 ‘의회 쿠데타’로 규정했다.촛불시위를 주최한 이들은 야당과 일부 언론이 자신들을 ‘친노’세력으로 규정하는 것에 거부감을 나타냈다.함께하는시민행동 하승창 사무처장은 “‘친노 대 반노’가 아닌 ‘민주 대 반민주’,‘상식 대 비상식’의 대결”이라고 밝혔다. 실제 ‘범국민행동’에는 노사모,국민의 힘 등 ‘친노’단체가 참여하지 않고 있다.반면 부안 핵폐기장과 한·칠레 FTA 체결,이라크 파병 등의 문제로 정부와 대립해온 환경·농민·민중단체가 대거 포함돼 있다.이들은 “87년 민주화 이전의 ‘구체제’로 회귀할 수 있다는 위기의식 때문”이라고 주장했다.지난달 국회 앞에서 한·칠레 FTA 반대투쟁을 이끌었던 전국농민회총연맹 관계자는 “노무현은 싫지만,더 싫은 것은 수구·지역주의적 의회세력이 입법과 행정의 전권을 휘두르는 것”이라고 단언했다. 현 상황이 87년 6월항쟁의 초기국면인 4·13호헌 조치 직후와 유사하다는 의견도 있다.중앙대 사회학과 신광영 교수는 “규모와 파장을 예측할 수 없는 위기가 의회의 다수를 점한 정치세력에 의해 촉발됐으며 70%가 넘는 국민이 강한 불신과 불만을 갖고 있다는 점과 시위 참석자가 30,40대라는 점에서 87년과 비슷하다.”고 지적했다. 경찰은 야당 의원 10여명을 근접 경호하고,주요시설 300여곳에 57개 중대 6000여명을 배치했다.경찰은 국회의사당과 정당 당사를 폭파하고 열린우리당과 노사모 핵심인물 등을 살해하겠다는 협박 전화가 사흘째 이어져 수사하고 있다.14일 오전 4시쯤 서울경찰청 112지령실로 “민주당사 폭탄 설치”라는 전화가 걸려왔고,13일 오후에도 3차례의 협박전화가 잇따랐다.경찰은 이 가운데 한모(48·서울 동작구 신대방동)씨를 현행범으로 붙잡아 즉심에 넘겼다. 이세영 유지혜기자 sylee@˝

청와대는 노무현 대통령의 권한정지에 따라 공기업에 대한 상당폭의 ‘물갈이 인사’를 서두르지 않기로 했다. 정찬용 청와대 인사수석은 14일 “임기가 된 경우나 현저하게 업무 성적이 떨어지는 공기업 기관장에 대한 인사는 탄핵소추안 가결과 관계없이 이뤄질 것이지만,그렇지 않은 경우에는 너무 서두르지 않을 것”이라고 말했다. 임기가 다 된 경우 후임자를 선정하고,문제가 된 공기업 기관장을 경질하는 것은 당초 일정대로 하되 많은 공기업 기관장을 대상으로 하는 물갈이 인사는 탄핵정국의 추이를 보고 결정하겠다는 뜻이다. 곽태헌기자 tiger@˝

탄핵정국을 맞아 공무원 복무기강 확립 특별지시가 내려진 가운데 감사원은 16일부터 한달 동안 ‘비상정국 공직기강 특별감찰반’을 구성,암행감찰에 들어가기로 했다. 감사원은 14일 “총선 직전인 다음달 14일까지 특별감찰반을 운영,고위 공직자 중심으로 암행감찰에 들어가는 등 탄핵에 따른 공직기강 해이를 적극 단속하겠다.”고 밝혔다.특별조사국장 지휘 아래 3∼4개 팀을 구성,현장 감찰에 주력하는 한편 정부 각급 기관의 감사기구와도 협조체제를 유지키로 했다. 감사원은 “재정경제부 등 비상근무체제로 전환한 기관의 비상근무 상태와 고속철도 개통 등 시한을 두고 추진하는 정책의 정상처리 여부 및 기관장·고위 공직자의 업무수행 태도 등도 중점 감찰대상”이라고 설명했다.현재 진행 중인 감사활동은 정상적으로 수행하되 정치·사회적으로 민감한 사안에 대해선 내부 협의를 거쳐 실시 시기를 조정키로 했다. 한편 탄핵정국 속에서도 대한주택공사 직원 2명이 근무시간에 도박을 하다 적발됐다.14일 국무조정실 감찰반에 따르면 주공 용인동백지구사업소 소속 김모(47)씨 등 직원 2명이 지난 12일 오후 경기 용인시 동백지구 아파트 건설현장 내에 있는 현장사무소에서 민간 건설업체 직원 2명과 이른바 ‘훌라’ 도박을 벌이다 현장에서 적발됐다. 최광숙기자 bori@˝

민주당 설훈·조성준·정범구·박종완 의원 등 탄핵에 불참한 의원들이 14일 탄핵안 국회 통과를 비판하며 이를 강행한 당 지도부의 퇴진을 요구했다.여론이 좋지 않은 데 따른 당내 후폭풍이 어디까지 불지 예의주시하며 지도부는 강한 톤으로 이들의 주장을 일축,조기 차단에 나섰다.이들 4인은 이날 여의도 당사에서 기자회견을 갖고 “국가적 비상사태를 초래한 현 지도부는 국민 앞에 머리 숙여 사죄하고 총사퇴해야 한다.”면서 “민주당을 지지하는 국민들조차 민주당이 탄핵안 가결을 주도한 것에 대해 분노하며 등을 돌리고 있는 사실에 주목해야 한다.”고 주장했다. 민주당 전남 순천 지역구에 공천을 신청했다가 탈락한 조순용 전 청와대 정무수석도 노 대통령 탄핵안 가결과 전날 지역구의 ‘전 당원 경선’ 방식의 후보선출에 항의하며 탈당했다. 조순형 대표는 이에 대해 “조직 구성원의 기본 윤리에 어긋난다.”고 격노했다.그는 상임중앙위회의에서 “당이 잘 될 때는 이득,혜택을 다 누리면서 당이 어려움에 처해 사투를 벌일 때는 수수방관하고 편안히 집에서 TV나 봤다.”고 성토한 뒤 “이런 사람들을 적절한 시기에 적당한 방법으로 상응한 대가를 치르게 하겠다.”며 주먹으로 탁자를 여러 차례 내리쳤다. 조 대표는 미국 케네디 대통령의 저서 ‘용기 있는 사람들’에 나오는 ‘지옥의 가장 뜨거운 자리는 도덕적 위기의 시대에 중립을 지킨 자를 위해 예약돼 있다.’는 구절을 두 차례 읊기도 했다. 박정경기자 olive@˝

한·미 양국 군 수뇌부가 지난 13일 오전 국방부 청사에서 긴급 회동했다.전날 노무현 대통령에 대한 탄핵소추안의 국회 통과로 군 통수체제의 변화가 불가피해진 데 따른 것이다. 참석자는 조영길 국방장관과 김종환 합참의장,리언 J 러포트 한미연합사령관,신일순 한미연합사 부사령관 등 4명.양국 군 수뇌부는 정국 불안을 틈탄 북한의 오판을 차단하기 위해 한·미 연합방위태세를 긴밀하게 유지하고,대북 방어준비태세(데프콘)와 정보감시태세(워치콘)는 평상시의 4급을 그대로 유지하기로 했다. 조 장관은 또 이라크 파병과 관련해 한국군 자이툰부대의 파병일정을 차질없이 추진할 것을 약속했고,러포트 사령관은 파병이 원활하게 이뤄지도록 최대한 협조하겠다는 의사를 피력했다. 양국은 이와 함께 한반도 유사시 전개될 미군 증원전력의 이동과 한국군의 지원절차 등을 익히는 연합전시증원(RSOI) 연습과 야외기동훈련인 독수리 연습도 당초 예정대로 오는 22∼28일 실시하기로 합의했다. 하지만 군 주변에서는 탄핵정국이 길어질 경우 고도의 정치적인 판단이 요구되는 국방관련 정책의 의사결정이나 4월의 장성급 정기인사에 지장이 불가피할 것이라는 전망도 나오고 있다. 한편 반기문 외교부 장관은 13일 세르게이 라브로프 러시아 외무장관과 전화통화를 갖고 노 대통령에 대한 탄핵안 가결에 따라 오는 5∼6월로 추진 중이던 대통령의 러시아 방문 일정이 차질을 빚게 됐다고 통보했다. 조승진기자 redtrain@˝

대통령 탄핵결의 이후 서울은 물론 전국 곳곳에서 탄핵 찬·반 시위가 연일 열리고 있다.정부가 지난 13일 이에 대해 우려를 표명했지만 시위 주도 단체들은 오는 20일에도 대규모 집회를 여는 한편 다음달 3일까지 서울 광화문 일대에서 장기 집회를 계획하고 있다.교수,언론인,문필가 등 지식인 사회의 의견도 심하게 엇갈리고 있으며 사이버 공간에서는 사생결단식의 격한 공방이 오가고 있다.경제계는 외국 투자자와 바이어들의 움직임에 촉각을 곤두세우며 국가 신인도가 떨어지지 않을까 노심초사하고 있다. 정부 수립후 숱한 어려움을 이겨내며 쌓아온 민주화와 경제발전의 공든 탑을 무너뜨리지 않으려면 이번 혼란 또한 슬기롭게 극복하지 않으면 안 된다. 그러나 사태는 이념갈등 양상마저 보이고 있어 자칫 사회안정이 크게 흔들리지 않을까 걱정된다. 탄핵에 대한 찬·반 의사는 이미 충분히 드러났다.더 이상의 대규모 시위는 자제하는 것이 옳다.여·야 모두 총선을 앞두고 있지만 책임있는 정당이라면 갈등을 부채질하고 싶은 유혹과,시위로 이득을 보려는 계산을 버려야 한다.지금까지 참석자들이 성숙한 시민의식을 발휘,시위가 평화적으로 진행되고 있어 다행스럽지만 시위가 거듭되면 과격한 행동으로 물리적 충돌이 발생하거나 반대쪽 시위를 불러일으킬 우려가 크기 때문이다. 탄핵 결정은 헌법재판소가 내린다.대통령도 변호인단을 구성,변론 준비에 착수하는 등 탄핵 결의를 절차상 수용하고 있고 헌재도 심판 업무에 착수했다.결정은 길거리가 아닌 헌재의 재판정에서 이뤄져야 한다.헌재 심판을 차분하게 지켜보며 결정이 내려지면 깨끗하게 승복하는 것이,고통스럽지만 탄핵을 둘러싼 갈등을 극복하는 최선의 길이다.˝

헌법재판소(소장 尹永哲)는 노무현 대통령의 탄핵심판 청구사건에 대한 첫 공개변론을 이르면 이달말 개최할 방침인 것으로 14일 전해졌다. 헌재는 오는 18일 오전 재판관 전체회의인 평의를 열어 첫 공개변론일을 확정지은 뒤 피소추인인 노 대통령에 대해서도 공개변론에 출석토록 소환을 정식 통보할 예정이다. 현행 헌법재판소법에는 ‘재판부가 변론을 열 때에는 기일을 정하고 당사자를 소환해야 한다.’(30조 3항)고 규정하고 있으며,당사자가 출석하지 않을 때는 다시 변론기일을 정해 재소환하고,그때에도 불출석할 경우 궐석심리토록 하고 있다. 헌재는 22일까지 청와대와 국회,관계기관인 법무부와 중앙선관위측으로부터 이번 탄핵심판소추안에 대한 답변서와 의견서가 제출되면 이를 검토,탄핵심판에 반영할 방침이다. 공개변론은 대통령 탄핵사유의 적법성 여부를 놓고 청와대와 국회간 공방이 치열할 것으로 예상돼 헌재가 최종 결정에 도달하기 전까지 적어도 2차례 이상 열릴 가능성이 높다.이 때문에 법조계에서는 이번 대통령 탄핵심판 사건도 당초 예상과 달리 5월 이후에 헌재의 최종 결정이 내려질 것이라는 관측이 제기되고 있다. 헌재 관계자는 “18일 예정된 재판관 평의에서 이번 탄핵심판 사건의 구체적 진로가 윤곽을 드러내게 될 것”이라며 “재판부는 이번 사건에 대해 시급히 결정을 내려야 한다는 점을 잘 알고 있기 때문에 변론기일을 가급적 이른 시일내에 잡으려고 노력할 것으로 보인다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@˝

노무현 대통령은 14일 오전 10시쯤 권양숙 여사와 함께 청와대 뒷산을 찾아 ‘탄핵정국’에 대한 마음을 가다듬었다.노 대통령은 보통 휴일에 등산을 해왔지만,이날은 장관들이나 참모진 등이 수행하지 않은 게 달라진 점이다.아들인 건호씨와 딸 정연씨 부부와 등산을 함께했다. 윤태영 청와대 대변인은 “공식 수행원은 없었다.”면서 “청와대 부속실 직원 한사람만 수행했다.”고 전했다.노 대통령은 “원칙대로 가고 있으니,걱정하지 말라.”고 가족들을 위로한 것으로 알려졌다.노 대통령은 등산을 마치고,가족들과 오찬을 함께했다.노 대통령의 한 측근은 “대통령은 담담하게 보내고 있다.”고 분위기를 전했다. 노 대통령은 헌법재판소의 탄핵결정이 나기 전까지는 ‘학습’과 공연이나 영화 등 ‘문화생활’에 적지 않은 시간을 보내면서 재충전의 기회로 삼을 것이라고 한다.노 대통령이 또 보기 시작한 책은 ‘칼의 노래(김훈,생각의 나무)’.이 책은 무인이면서 시인이었던 이순신이 이 세상의 의미없음,허무,개인적 고뇌 등과 싸운 내용으로 돼 있다.노 대통령은 지난해 방송사에 출연,‘칼의 노래’를 청소년 권장도서로 추천했을 정도로 좋아한다. 노 대통령이 새로 읽기로 한 것은 마거릿 대처 전 영국 총리의 전기물.지난 12일 탄핵안이 가결된 뒤 노 대통령이 청와대 참모진들과 만찬하는 자리에서 권오규 정책수석은 “대처 전 총리는 11년간 집권했지만 순탄했던 것만은 아니었다.”면서 “불굴의 의지로 정면승부하면서 어려움을 헤쳐,‘철의 여인’이라는 말을 듣게 됐다.”고 말했다. 노 대통령은 국가균형발전위원회가 펴낸 ‘이제는 지역이다-지역혁신 성공사례를 찾아서’도 읽기로 했다. 곽태헌기자 tiger@˝

노무현 대통령에 대한 탄핵 심판을 맡은 헌법재판소가 어느 때보다 발빠르게 움직이고 있다. 헌재는 휴일인 14일 헌법연구관 5명으로 별도의 탄핵심판 전담연구반을 구성했다.김승대 연구부장 등 전담연구반은 이날 일찌감치 출근해 독일·일본 등의 사례를 수집하는 등 바쁜 하루를 보냈다.외국인을 포함한 박사급 연구인력 등도 연구반을 돕고 있다. 헌재 관계자는 “평의는 격주 목요일에 열리는데 첫 평의에서 변론기일을 결정할 것”이라면서 “선관위·국회·법무부와 청와대에 제출을 요청한 의견서 및 답변서가 빨리 들어오길 기대하고 있다.”고 말했다.이 관계자는 또 “이 사건의 경우,평의라는 절차에 구애받지 않고 재판관들이 수시로 의견교환을 할 것으로 안다.“고 전했다.절차적인 문제에도 신경을 쓰고 있다.대통령 탄핵심판이 헌정 사상 처음인 만큼 실수가 벌어지지 않도록 만전을 기하고 있는 것이다.헌재가 우려하는 것은 탄핵심판의 경우 구두 변론이 원칙인 까닭에 변론기일이 지정돼 노 대통령이 법정에 출석했을 때의 상황이다.경호 등의 세심한 부분까지 검토하고 있다. 탄핵 여부 결정이라는 가장 중요한 사안에 대해서는 신중한 입장을 고수하고 있다.특히 최종결정 시기에 대해 윤영철 소장이나 주심인 주선회 재판관 등 재판관들은 굳게 ‘입’을 닫고 있다.통상적으로 논란이 큰 사건의 경우,10여차례의 평의를 거쳐 최종결정까지 빨라야 7∼8개월씩 걸리던 것과는 달리 헌재 스스로 신속한 사건 진행을 위해 관련 절차를 앞당기고 있어 선고가 다소 빨라질 수 있다는 관측도 나오고 있다.그러나 매월 마지막주 목요일 오후 2시 선고가 이뤄지는 점을 감안하면 빨라도 총선이 끝난 다음달 29일 이후에야 최종결정 선고가 내려질 것으로 보인다.한편 지난 98년 김종필 당시 총리서리 임명을 둘러싼 권한쟁의 심판 사건의 경우 심판 청구가 제기된지 17일만에 첫 변론이 열리고 4개월여만에 결정이 나왔다. 박홍환 구혜영기자 stinger@˝

헌법학을 전공한 현직 대학교수의 56.3%는 헌법재판소가 노무현 대통령에 대한 탄핵소추를 기각할 것으로 내다봤다.또 60.9%는 이번 탄핵이 정당하지 않다고 판단했다. 서울신문이 지난 12일 대통령 탄핵안이 국회를 통과한 이후 14일까지 사흘간 헌법학 교수 150여명을 대상으로 전화조사를 실시한 결과 87명이 응답, 56.3%인 49명이 ‘헌재에서 탄핵을 기각할 것’이라고 답했다.반면 ‘탄핵 결정을 내릴 것’이라고 응답한 교수는 12.6%인 11명에 불과,기각을 예상한 헌법학자가 4배 이상 많았다.31.1%인 27명은 ‘총선 등 정치상황에 따라 바뀔 것’ ‘예상할 수 없다.’는 등 의견을 유보했다. ‘기각’을 예상한 응답자들은 대부분 선거법 위반이 법적으로 명확하지 않아 탄핵 결정을 내리기에 적합하지 않다고 밝혔다.반면 ‘탄핵 결정’을 예상한 응답자들은 법으로만 판단한다면 탄핵 결정을 내릴 충분한 사유가 된다며 상반된 입장을 나타냈다.또 응답자의 61.0%인 53명은 ‘국회의 탄핵 결정이 부당하다.’고 답한 반면,28.7%인 25명은 ‘탄핵이 정당하다.’고 밝혔다.10.3%인 9명은 유보적으로 대답했다. 이번 조사에서는 탄핵이 부당하다고 응답한 비율보다 헌재가 기각할 것이라고 답한 비율이 4.7%포인트 낮았고,탄핵이 정당하다고 응답한 비율보다 헌재에서 탄핵 결정을 내릴 것이라고 답한 비율이 15.7%포인트 낮은 것으로 나타났다. 이는 탄핵의 정당성 여부에 대한 판단과는 별도로 헌재가 향후 어떤 결정을 내릴지는 총선 상황이나 헌재 재판관의 성향 등 변수가 많아,판단을 유보한 응답자가 많았기 때문인 것으로 분석된다. 서울신문은 전국의 헌법학 전공 대학교수 150여명을 대상으로 ‘탄핵소추 사유가 법적으로 정당한가.’‘헌법재판소에서 어떤 결정을 내릴 것으로 예상하는가.’‘판단의 이유와 탄핵에 대한 의견’ 등 세 가지 항목을 물었다.이 가운데 대답을 거부하거나 연락이 닿지 않은 60여명을 뺀 87명의 의견을 분석했다. 장택동 유영규기자 taecks@seoul.co.kr ˝

고건 대통령 권한대행은 5급 이상 공무원을 임명할 때 임명장에 노무현 대통령을 대신해 서명을 하게 된다.하지만 고 대행이 똑같은 서류에 두 번 서명하는 일도 생긴다. 예를 들면 부서(副署)에서 고 대행은 대통령 권한대행으로서,또 국무총리로서 두 번의 서명을 해야 한다.직함은 ‘대통령 권한대행 고건’과 ‘국무총리 고건’으로 서명하는 것이다. 부서는 대통령의 ‘국법상 행위’에 대해 국무총리와 국무위원이 함께 서명해 독단적인 의사결정을 막는 제도다.헌법 82조에 규정돼 있고,군사(軍事)에 관한 업무도 마찬가지다. 박정현기자˝

노무현 대통령 탄핵심판에서 김기춘(65) 국회 법사위원장과 문재인(51) 전 청와대 민정수석이 맞대결을 벌이게 됐다.김 위원장은 ‘검사’격인 소추인으로,문 전 수석은 간사변호인으로 각각 ‘창’과 ‘방패’가 된 것이다.동향·동문인 두 사람은 경남 거제 출신으로 경남고를 졸업했다. 하지만 경력은 대조적이다.김 위원장은 서울대 3년 재학 때 고시 사법과 12회에 합격,검찰내 요직을 두루 맡은 엘리트 검사 출신이다.50살 때 검찰총장을 지냈고,법무장관을 거쳐 현재 재선 국회의원이다. 문 전 수석은 사법시험 22회에 합격한 뒤 판·검사를 거치지 않고 부산에서 재야 변호사로 활동해 왔다.유신정권 반대투쟁과 민주화운동 등으로 투옥과 구속을 수차례 겪었다.김 위원장은 14일 “헌법재판소법에는 소추인이 피청구인을 신문(訊問)할 수 있다고 규정돼 있다.필요가 있으면 신문할 수 있다.”며 노 대통령에 대한 신문 가능성을 시사했다.한나라당 소속인 김 위원장은 “대통령이 1년 만에 탄핵되는 사태가 온 것은 대통령이 자초한 잘못”이라고 지적했다.특히 노 대통령이 선관위의 잇단 경고에도 불구하고 자신의 거취 문제를 총선 결과와 연계시키겠다고 언급한 것에 대해 “국민을 겁나게 한 것으로 법 위반 정도가 중하다.”고 말했다.이 사안을 탄핵심판 과정에서 추가할 것임을 내비친 것이다. 이에 대해 문 전 수석은 ‘화려한 휴가’를 마치고 퇴임 한달여 만에 노무현 대통령 곁으로 돌아왔다.지난 2월12일 청와대를 떠난 문 전 수석은 지난달 28일 부인과 함께 네팔로 여행을 떠나 태국 방콕에 머물다가 이틀 전 급히 귀국했다.윤태영 청와대 대변인은 이날 “노 대통령은 전날 저녁 청와대에서 문 전 수석을 만나 변호인단 구성을 주도할 간사 변호인을 맡겼다.”고 밝혔다.문 전 수석은 6∼8명 안팎의 변호인단 구성에 양인석 전 사정비서관,이석태 전 공직기강비서관 등을 합류시키는 방안을 검토하고 있다. 박대출 문소영기자 dcpark@˝

부기관장은 먼저 입을 다스려야 한다.부(副)를 파자(破字)하면 의미가 분명하다.칼(-)아래 입(口)이 있고 입안에 칼(口안에 十)이 있으며 칼을 옆에 두고 서 있다는 뜻이다.국무총리는 행정부 권력 2인자이지만 입단속과 처신을 잘못하면 단칼에 목이 날아간다. 김영삼 전 대통령은 회고록에서 이회창 당시 국무총리의 경질이유를 설명했다.“내(대통령)가 외유중인데 총리가 안기부장(현 국정원장)에게 업무를 보고하도록 하고 장관들에게 대통령과의 독대내용도 보고토록 요구했다.…이 총리는 대통령의 지휘를 받기 꺼려했다.” 민주적 표류형(장면 대통령)이나 소극적 적응형(노태우)보다 특히 가부장형(이승만) 야수형(박정희),승부사적 대통령(김영삼)하에서 총리의 위치는 더욱 약할 수밖에 없다.실제 우리나라에서 대부분 총리는 국정 실패의 책임을 대통령 대신 지는 ‘방탄총리’,연설문을 대신 읽는 ‘대독총리’,신선한 이미지를 내세우는 ‘얼굴마담 총리’에 그쳤다. 박세일 서울대 교수 등은 ‘대통령의 성공조건’에서 “우리나라 총리의 권한은 대통령이 위임한 것이지 총리 자신의 공식 권한은 아니다.”라고 지적했다. 물론 DJ정권 초기 김종필 총리는 예외적으로 힘을 갖고 있었다.지난 1999년 7월 청와대에 압력을 넣어, 특검제를 놓고 이견을 빚은 여당인 국민회의 김영배 총재 권한대행(權限代行)을 연임 5시간만에 전격 퇴임시켰다.김 총리의 권력은 총리 파워라기보다 당시 공동여당 지분에서 비롯된 것이었다. 다른 데서 부여받거나 차입한 권력은 취약하기 마련인 것이다.법상 기관이나 그 구성원의 권한을 다른 기관과 사람이 대신 행사하는 ‘권한대행’의 한계가 거기에 있다.국회의 대통령 탄핵 의결이후 고건 총리는 대통령 권한대행을 맡으면서 “국정이 차질없이 진행될 것”이라고 강조했다. 법적으로 권한대행자는 대통령의 권한을 모두 대신 행사할 수 있지만 실제로는 정책이나 장관을 바꾸지 못한다는 것이 법학계의 다수 의견이다.그렇지 않아도 권력기반이 약한 총리가 대통령 권한대행이 된들 힘을 쓸 수 있을까.아무리 총리가 적극 나서도 대통령의 빈 자리가 깊어보이고 국정이 차질을 빚을까 우려하는 것은 그 때문이다. 이상일 논설위원˝

‘탄핵정국’의 소용돌이에 휩싸인 재계는 14일 사업계획을 재검토하고 해외 지사망을 점검하는 등 비상 경영체제에 본격 돌입했다. 특히 경제단체들은 탄핵정국이 경제불안으로 이어지지 않도록 해야 한다는 내용의 고언을 쏟아내며 정부측에 긴급 대책 마련을 촉구했다. 박용성 대한상의 회장은 이날 열린우리당 정동영 의장과 가진 간담회에서 “수출이 호조를 보이고 있는데 불안이 계속되면 2∼3개월내 영향을 받을 것”이라며 “헌법재판소는 정치적 해석을 하지 말고 결정을 빨리 내려야 한다.”고 강조했다.이어 “국민들이 충격을 받고 불안을 느껴 조금 살아나기 시작한 소비심리가 꺼지지 않을까 걱정된다.”고 지적했다. 이석영 무역협회부회장은 “현재 수출이 43% 증가세로 폭발적”이라며 “환율과 원자재난 등 악재가 나타나고 있는데 심리적 불안상태가 지속되면 수출마저 끊길 것”이라고 우려했다.대기업들은 주요 임원과 당직자를 중심으로 정국 변화의 추이를 주의깊게 지켜보고 있다. 삼성그룹은 급박한 상황이 발생할 경우 신속히 비상연락망을 가동할 수 있도록 각 계열사에 지침을 내려보냈다.특히 반도체나 LCD(액정표시장치) 투자 등 대형 프로젝트가 차질없이 추진될 수 있도록 사업계획을 점검하고 해외 수출망이 정상적으로 가동되도록 독려하고 있다. LG그룹은 “현재 가장 중요한 것은 해외 바이어들의 동요를 막고 수출전선을 확실히 지켜내는 것”이라며 “탄핵정국이 수출전선에 큰 영향은 미치지 못하겠지만 평소보다 더욱 긴장감을 가질 것을 요구했다.”고 말했다. LG전자는 지난 12일 긴급 임원회의를 가진 뒤 해외법인과 지사망에 “대통령 탄핵 등 국내상황에 관계없이 본연의 임무에 전념해 달라.”는 내용의 공문을 보냈다.LG필립스LCD의 경우 오는 18일로 예정된 파주 LCD단지 기공식에 노무현 대통령이 참석할 예정이었으나 탄핵안 가결로 참석이 어려워지자 매우 난감해하고 있다. SK그룹은 탄핵정국이 미칠 영향을 면밀하게 지켜보면서 계열사 독립경영과 투명경영 확립에 더욱 박차를 가한다는 입장이다.SK그룹 관계자는 “다른 그룹과 달리 경영 정상화를 하루빨리 이뤄내야 할 상황이므로 정국의 변화가 그룹에 미칠 영향을 더욱 면밀하게 지켜보면서 대응방안을 마련할 계획”이라고 말했다. 현대차그룹도 환율 동향과 수출상황을 면밀히 점검하는 한편 해외법인과 해외대리점의 수출실적 점검에 힘을 쏟고 있다.다른 그룹들도 해외판매망 점검에 나서는 한편 비용절감과 위기의식 재무장 등의 내부대책을 마련,이번주 초부터 시행할 계획이다. 재계 관계자는 “대통령 탄핵이 당장 기업 활동에는 큰 영향을 미치지는 않겠지만 기업들은 정국이 급변할 경우를 대비해 사업계획과 수출망을 점검하고 있다.”고 말했다. 이종락 김경두기자 jrlee@˝