17대 총선출마 후보자 5명 가운데 1명은 뚜렷한 공약이 없는 ‘배짱 후보’인 것으로 밝혀졌다.또 일부 후보는 실현 가능성에 대해 함구하는 ‘묻지마 공약’부터 공약(公約)인지 공약(空約)인지조차 아리송한 한건주의식 ‘황당 공약’까지 마구 쏟아냈다. 전문가들은 탄핵정국의 여파와 양강구도 가시화로 후보자들의 지역 공약과 정책 제시가 16대 총선보다 부실해진 측면이 있다는 의견을 내놓았다. 5일 중앙선거관리위원회에 따르면 후보의 공약 제출시한인 지난 4일 오후 6시까지 전체 후보자 1172명 가운데 18.5%인 217명은 공약을 제출하지 않은 것으로 드러났다.중앙선관위는 마감후 공약을 제출하는 지각 후보에게는 과태료 50만원을 부과하기로 했다. ●“서울 디즈니랜드 건설” 서울 중랑을에 출마한 A후보는 군사보호지역인 육군사관학교를 이전하고 교육시설과 종합병원,유통상가,아파트 등을 지어 지역 땅값을 올리겠다는 공약을 내걸었다.그러나 확인 결과 육사는 A후보가 출마한 지역이 아닌 인근 노원구에 위치해 있다.주민들은 “현안이 된 적이 없다.”며 금시초문이라는 반응을 보였다. 광진갑 B후보는 어린이대공원을 디즈니랜드와 같은 세계적인 고품격 공원으로 바꾸겠다고 공약했다.후보측은 “국제 입찰을 통해 투자 재원을 마련할 수 있다.”고 주장했다.강동갑 C후보는 그린벨트를 풀어 대학을 유치하겠다고 밝혔으며,강남갑 D후보는 부유층 주민을 겨냥,보유외환의 해외펀드 활용과 재산세·종토세 인하를 약속해 전형적인 선심성 공약으로 눈총을 받았다.경기 김포의 E후보는 65세 이상을 건국 1세대로 규정하고 매달 50만원의 수당을 지급하겠다고 약속했다. ●‘명품거리 조성’에 ‘뇌물토벌대’까지 일부 후보는 과소비·사행 산업의 지역 유치를 공공연히 제시했다.서울 강동을 F후보는 올림픽공원 앞에 불가리·프라다·아르마니 등 세계적인 명품가게를 유치,‘명품 거리’를 조성하겠다고 했다.경북지역에 출마한 G후보는 경마장 유치를 공약으로 내걸었다. 시민단체 관계자는 “발상자체에 문제가 있다.”면서 “명품 열풍과 과소비로 인한 사회적 폐해를 국회의원 후보자가 오히려 부채질하는 격”이라고 비판했다. 그런가 하면 서울 양천갑 H후보는 ‘2005년 8월16일까지 통일 독립달성’을 공약으로 내놓았고,강북갑 I후보는 ‘뇌물토벌대’를 조직해 정치부패를 뿌리뽑겠다고 기염을 토했다.이 후보는 의료보험처럼 전국민 법률보험을 실시해 인권을 확립하겠다고 공언했다. ●“휴대전화 기본료 50% 인하” 서울 강동갑 J후보는 주민들이 지방자치단체의 예산편성에 참여할 수 있는 참여예산제 실시,학교급식의 우리 농산물 사용 의무화,유전자조작 농산물 사용금지 등 유권자의 관심을 끄는 ‘반짝 공약’을 내걸었다.동대문갑 K후보는 휴대전화 기본료 50% 인하를 내세웠고,성동을 L후보는 마장동 축산시장의 한우를 세계적인 브랜드로 키우겠다고 약속했다.건축가로 유명한 M후보는 미군기지 이전 등의 현안이 걸린 ‘이태원’을 세계적인 브랜드로 만들겠다고 장담했다.송파을 N후보는 불법비자금 환수특별법 제정을,광진갑 O후보는 선출직 공직자에 대한 국민소환제 입법을 공약에 포함시켰다. ●“선심성·즉흥적 공약남발은 구태” 예산낭비 사례를 고발하는 ‘밑빠진독 상’을 수여하는 함께하는시민행동 백현석(35·예산감시 전문가) 기획팀장은 “선거철마다 선심성 공약이 남발하는 현상이 반복된다.”면서 “타당성 조사없이 산발적·즉흥적인 공약으로 유권자를 현혹하는 구태가 이번 총선에서도 전혀 나아지지 않았다.”고 비판했다. 정대화(49) 상지대 교수는 “다리를 놓겠다고 공약했다가 강이 없으면 강을 파주겠다는 식의 공약도 눈에 띈다.”면서 “지역 선거과정을 보면 강조되는 정책도 없고 정책적 차이도 찾아볼 수 없으며 헌법기관인 국회의원으로서 제시하기엔 부적절한 공약이 많다.”고 말했다.참여연대 김민영(38) 시민감시국장은 “지역 주민의 요구를 공약에 반영하는 것은 바람직하지만,현실성과 실천가능성이 전제되지 않은 공약은 득표에도 도움이 되지 않는다.”고 비판했다. 안동환 김준석기자 sunstory@˝

“입법 활동을 책임질 국회의원은 무엇보다 후보자의 도덕성과 전문성,정책을 기준으로 뽑아야 합니다.그러나 이번 총선은 모든 것이 ‘탄핵’으로 점철되는 바람에 선거판 자체가 왜곡될 가능성이 높습니다.” 한국선거학회 회장인 이화여대 정치외교학과 어수영(65) 교수는 4일 “서울신문과 반부패국민연대가 공동으로 벌이는 ‘후보자 채점’의 10가지 항목 중에서 정책을 묻는 문항과 인물을 꼽는 문항에 유권자들은 특히 중점을 둘 필요가 있다.”고 강조했다.그러면서 “탄핵 정국의 여파로 정책은 실종됐고,후보자 개인을 평가할 시간도 부족한 것이 이번 총선의 특징”이라고 우려했다. 어 교수는 “지역구 국회의원을 뽑을 때는 납세·국방의 의무 등에 충실했는지의 ‘도덕성’과 국회에 들어가 제대로 입법활동을 할 ‘전문성’을 갖췄는지를 따져야 한다.”면서 “사회를 발전시킬 수 있고,실현가능한 정책을 내놓는 정당에 투표해야 이번에 처음 도입되는 비례대표제의 의미도 살릴 수 있다.”고 강조했다. 그는 “과거 그 정당이 어떤 정책을 펴왔고,어떻게 입법활동을 벌였는지도 꼼꼼히 따져 투표에 참고해야 한다.”고 주문했다.그러나 “선거를 열흘 앞둔 시점에 열린우리당과 한나라당만 종합정책을 발표할 정도로 정책이 실종된 것이 큰 문제”라면서 “결국 ‘탄핵 바람’ 하나만 놓고 투표를 하게 돼 우려가 된다.”고 지적했다. 어 교수는 이어 “기성 정치판에 대한 국민 염증이 높아지면서 정당마다 대규모의 ‘물갈이 공천’을 단행했다.”면서 “전국 243개 지역구에 출마한 전체 후보자 가운데 14%만이 현역 의원일 정도로 신인이 대거 정계에 진출해 제대로 검증할 시간조차 부족한 것도 문제”라고 꼬집었다.이에 “지역케이블TV를 통해 지역구에 출마한 후보자가 정견을 발표하고,자유롭게 토론도 벌이도록 하면 짧은 시간이라도 유권자가 후보자를 검증할 수 있다.”고 제안했다.또 “민주주의의 축제인 선거를 제대로 치르기 위해 탄핵 찬·반여부와 보수·진보의 구분 등 편가르기에서도 탈피하자.”고 강조했다. 어 교수는 “청년실업·탄핵정국의 잘잘못을 가리기 위해 20,30대가 대거 투표에 참여할 것으로 예상돼 전체 투표율은 16대 때에 비해 크게 높아질 것”이라면서 “박빙 승부가 예상되는 지역구에서는 젊은층의 표심이 큰 변수가 될 것”이라고 내다봤다. 그는 “각 정당 대표가 감성 정치로 표심을 움직이려고 하더라도 총선은 지역일꾼을 뽑는 선거라는 점을 잊지 말고 후보자 개인의 인물과 정책으로 판단하자.”고 거듭 강조했다. 박지연기자 anne02@˝

총선에 출마한 자치단체장 및 부단체장들의 희비가 엇갈리고 있다.공직 사퇴 당시만 해도 화려한 경력과 높은 지명도 등으로 각 정당의 영입 0순위였지만 ‘탄핵정국’이라는 격랑에 휩싸여 4∼5명만이 당선권에 있다. ●탄핵정국에 웃고 우는 단체장들 총선에 출마하기 위해 사퇴한 지방공직자는 단체장 13명과 부단체장 6명 등 모두 19명.이중 15명이 출마했다.지역 정가에선 열린우리당 3명 등 많아야 4∼5명 정도가 당선될 것으로 전망한다. 일부 후보는 당을 뛰쳐나와 무소속으로 출마하는 등 반전을 꾀하고 있으나 역풍을 피하기에는 역부족이다. 김원웅(열린우리당) 현 의원과 접전이 예상됐던 대전 대덕구청장 출신 자민련 오희중 후보는 탄핵정국 이전만 해도 조심스럽게 승리가 점쳐졌지만 지금은 고전을 면치 못하고 있다. 유성구청장 출신인 이병령 후보는 자민련 공천을 받았으나 대통령 탄핵 이후 정치신인인 열린우리당 이상민 후보에게 크게 밀리자 “당선되면 열린우리당에 입당하겠다.”면서 탈당을 선언,무소속으로 출마했다.충남도지사감으로 인정받았던 충남도 행정부지사 출신의 자민련 이명수 후보도 열린우리당 복기왕 후보에 크게 뒤지고 있는 것으로 조사됐다. 경기도 정무부지사를 지낸 한나라당 한현규 후보와 경기도 행정2부지사 출신의 정승우 후보도 각각 경제부총리를 지낸 열린우리당 김진표 후보와 열린우리당 강성종 후보에 뒤지고 있다.반면 충남 당진군수를 지낸 자민련 김낙성 후보는 열린우리당 박기억 후보와 접전을 펼치고 있다.한나라당 이명규 대구 전 북구청장도 선전하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 열린우리당 공천을 받은 단체장들은 순항하고 있다.경기 부천 오정구에 출마한 열린우리당 원혜영 후보는 탄핵 이후에 지지도에 더욱 탄력이 붙어 각종 여론조사에서 상대후보를 ‘따따블’ 수준으로 앞서고 있다. 인천 행정부시장을 지내고 충북 청주시 흥덕갑에 열린우리당 간판으로 출마한 오제세 후보는 탄핵정국의 가장 큰 수혜자.청주가 고향이지만 어릴 적 떠난데다,이후 청주에서 부시장을 잠시 역임한 것이 고작이어서 상대인 한나라당 윤경식 후보에게 고전이 예상됐으나 탄핵 이후 지지도가 급물살을 타 지금은 윤 후보보다 3배가량 높은 지지도를 유지하고 있다. ●“유권자보다 옛 부하가 더 무섭다” 총선에 나선 대부분의 단체장들은 유권자보다 옛 부하가 더 무섭다고 입을 모은다.특히 탄핵정국으로 당선권 밖으로 밀려날 처지에 놓인 단체장들의 냉대 체감은 훨씬 심하다. 서울 중구에서 출마한 김동일(민주당·전 중구청장) 후보측은 “자칫 관권선거 시비에 휘말릴 수 있어 공무원들과의 접촉을 꺼리고 있다.”면서도 “김 후보를 대하는 공무원의 태도는 구청장 시절과 확연히 다르다.”고 말했다.김기동 중구청장 권한대행은 “하찮은 행사를 여는 데도 선거용 아니냐는 식으로 터무니없는 시비를 걸어 골치 아프다.”고 털어놓았다. ●흑색선전 난무 지역사정에 밝고 지명도가 높다는 것은 장점이지만 노출된 재직시절의 행정과 처세는 상대후보의 공격대상이다. 대전 동구청장을 그만두고 출마한 자민련 임영호 후보는 “뇌물사건으로 검찰청에 왔다갔다 하고 있다는 소문까지 흘리지만 일체 대응하지 않고 있다.”며 “선관위에 고발하기 위해 녹취만 해두고 있다.”고 말했다.김낙성 자민련 후보측은 “구도심 상인들의 거센 반발을 샀던 버스터미널 이전과 관련,상대 후보로부터 집중 공격을 받고 있다.”고 털어놓았다. 정리 김병철기자 kbchul@˝

민주노동당이 단단히 화가 났다. 최근 전교조와 전국공무원노동조합(전공노) 등의 잇따른 지지선언에 한껏 고무됐던 민노당은 지난 2일부터 경찰이 양 단체 간부들을 상대로 긴급체포,검거에 나선데 대해 ‘민노당에 위협을 느낀데 대한 시대착오적 탄압’으로 규정하며 앰네스티와 국제노동기구(ILO) 등에 진상조사를 요청했다. 설령 총선 준비에 차질이 있더라도 총력 대응하겠다는 입장이다.민노당은 대학교수 등의 정치적 입장 표명이 용인되는 속에서 하위직 공무원들의 정치적 입장표명을 불허하는 데 대해 형평성 논란을 제기하고 있다.탄핵정국의 여파를 딛고 다시 당 지지율이 올라가는 상황에 제동이 걸릴까 우려하는 목소리도 깔려 있다. 민노당 김종철 대변인은 “고건 총리의 총책임하에 선관위,행자부,경찰 등이 민주노동당을 탄압하기 위해 헌법에 보장된 기본권을 침해하고 있다.”고 비난했다. 민노당은 6일부터 홍세화 한겨레 기획위원 등 당원들이 광화문 정부종합청사 앞에서 1인 시위를 벌이고,국제사회에 이를 환기시키는 한편 시민사회단체들과 함께 공무원 정치활동 자유에 대한 지지선언을 벌일 예정이다.이와 함께 17대 국회에서 교사와 공무원의 정치활동을 보장하기 위한 입법 활동에 착수할 방침이다.앞서 민노당은 지난 2일밤 당 긴급지침을 통해 전국 시·도 지부,지구당의 비상 기자회견 소집,압수수색 저지를 위한 당원 소집령을 내렸다.현재까지 긴급체포영장이 발부된 사람은 전공노 안병순 사무총장 등 8명이며 지난 3일 신청된 전교조 원영만 위원장의 구속영장은 기각됐다. 박록삼기자 youngtan@˝

“튀어야 당선된다.” 2일 공식 선거운동에 들어간 후보들은 인라인 스케이트,홈페이지 등의 갖가지 아이디어를 동원해 이색적인 방법으로 표밭갈이를 시작했다. ●서울 은평을의 한나라당 이재오 후보는 홈페이지에 젊은 네티즌 사이에 인기를 모은 ‘당근송’ 분위기의 노래를 싣고 ‘이재오 일기장’ 코너에서 아들과 딸에게 보내는 편지를 통해 정치적 신념을 밝혔다.중구의 민주당 김동일 후보는 홈페이지에 ‘중구청장으로서 좋은 추억’란을 만들어 구청장 시절의 성과를 공개했고,동작을의 열린우리당 이계안 후보는 현대와 현대자동차 시절의 경험을 설명하며 ‘경제 전문가’ 이미지를 각인시켰다. ●부산 남구갑의 열린우리당 박재호 후보는 선거 사무실에서 자신의 총선 공약 등을 담은 가로 30㎝,세로 20㎝,높이 20㎝ 크기의 타임캡슐 봉인식을 가졌다.부산진갑의 같은 당 조영동 후보는 당원들과 헌혈 행사를 할 계획이었으나 위법이라는 선관위의 해석에 따라 통보를 받고 행사를 취소했다. ●대구 수성구 두산 오거리에는 오전 6시부터 수성구을 입후보자인 주호영·김성현·윤덕홍·안준범·남칠우 후보와 선거운동원들이 무개차 등을 타고 나와 좋은 자리를 차지하기 위해 안간힘.이들은 출근길 시민들에게 상체를 90도 숙인 채 깍듯이 인사를 하며 지지를 호소했다.일부 후보측은 도로 중앙에 차를 세워놓고 선거운동을 벌여 주위의 눈살을 찌푸리게 하기도. ●광주 동구의 민주당 김대웅 후보는 광주에서 동구가 노인 인구 비율이 가장 높은 현실을 감안해 동구 지역 최고령 유권자인 학운동 무등파크아파트 문가미(105)할머니를 찾아 앞으로 노인복지 증진에 노력하겠다고 약속. ●인천 계양구의 한 후보는 인천 스포츠의 상징인 프로축구 ‘유나이티드’와 프로야구 ‘SK와이번스’의 유니폼을 입고,유세에 나서 눈길.중·동·옹진의 후보는 선거유세 차량에 형광등을 설치해 자신의 대형 사진을 부착,낮과 밤의 구별없이 지역구를 돌며 자신의 얼굴을 알렸다.남동갑의 후보는 1400만원을 들여 프로젝트TV 유세차량을 통해 3∼5분짜리 후보 홍보 동영상 5편을 방영할 계획. ●강원 최대 규모의 선거구인 영월·태백·정선·평창의 무소속 박정렬 후보는 수행원 없이 나홀로 인라인스케이트를 타고 선거운동에 나서 출근길 시민들로부터 격려의 박수를 받기도. ●충북 충주의 한나라당 한창희 후보는 엽기 노래로 어린이들로부터 인기를 끌고 있는 ‘올챙이송’을 “젊은 정치,깨끗한 정치,한창희가 책임지니 충주 발전 쑥,서민 살림쑥”으로 바꿔 어린이들을 통한 구전에 나섰다. ●충남 한나라당 이회창 전 총재가 한식(5일)을 앞두고 선영을 참배하기 위해 고향인 충남 예산을 방문했다.이 전 총재는 낮 12시쯤 부인 한인옥 여사와 동생 회성씨 등 가족과 함께 승용차 편으로 예산에 도착,예산읍 예산리와 신양면 녹문리 선영을 잇따라 참배했다.그는 탄핵정국과 4·15 총선의 성격 등에 대한 기자들의 질문에 “다음에 얘기하자.”며 말을 아꼈다.이 전 총재는 한나라당 예산군 전당사무소(위원장 홍문표)를 방문해 지구당 관계자들과 10여분 동안 대화를 나눴다. 정당팀˝

●느낌표(오후 9시45분) 줄넘기 대회에서 서울대회의 최고신기록 보유자인 이인호군이 재도전한다.서울대회당시 공동신기록을 보유했고,이때 받기로 한 선물을 공동우승자에게 양보한 미담의 주인공이기도 하다.또‘효도비 주는 회장님’이 소개된다.한 건설회사의 회장이 직원들의 급여에 ‘효도비’로 2만원을 추가한 것이다. ●씨네24(낮 12시25분) 사교댄스를 추는 풍식.그는 예술을 한다 하고 세상은 그를 제비라 부른다.블록버스터급 영화들 사이에서 신선함을 주는 댄스영화 ‘바람의 전설’과 사라진 첫사랑의 수수께끼를 푸는 ‘연애 사진’을 소개한다.프로 사진작가를 꿈꾸는 ‘마코토’는 어느날 첫사랑 ‘시즈루’가 살해됐다는 소식을 듣는다. ●애니토피아(오후 9시10분) 지난 20세기에 가장 대중적이었던 셀 애니메이션을 새로운 관점에서 돌아보면서 인형 애니메이션과 다른 몇 가지 고전적 기법들의 특성을 함께 알아보는 시간을 마련한다.‘애니를 만나다’시간에는 4월5일 식목일을 맞아 애니토피아가 선정한 작품,김경숙 감독의 ‘흰 떡갈 나무 이야기’를 상영한다. ●뮤직n조이(오후 6시) 따사로운 봄날 햇살같은 그룹,동물원의 신춘음악회를 함께 한다.70년대 후반 침체의 길로 접어 들던 포크음악계에 등장해 동심을 잃고 세상에 찌들어버린 이들에게 신선함을 불어넣어 주었던 동물원.따스한 향기 가득했던 봄날,도심야경을 벗삼아 관객과 함께 했던 동물원의 신춘음악회를 찾아가본다. ●그것이 알고싶다(오후 11시5분) 탄핵 후폭풍으로 인한 소용돌이 정국 속에서 치러지는 17대 총선.각 지역 선거구에서는 벌써부터 표심을 잡기 위한 후보들 간의 치열한 전쟁이 벌어지고 있다.정치인들이 탄핵정국에 대해 어떤 생각을 하고 있으며,민심의 본질을 어떻게 파악하고 있는지 전달한다. ●애정의 조건(오후 7시50분) 정한의 외도를 알게 된 금파는 참을 수 없는 분노를 느낀다.그러나 미선은 이혼할 자신도 없으면서 무작정 덤비지 말라며 금파를 진정시킨다.때마침 형부의 불륜을 눈치 챈 진파는 정한과 진주를 각각 만나 이쯤에서 끝내라며 따끔하게 말하고,정한은 곧 정리할 거라고 한다. ●TV소설 찔레꽃(오전 8시5분) 명욱이 성희에게 준서와 같이 일할 것을 제안하자 성희는 유경이 때문에 어려울 것이라 한다.명욱이 유경에게 그 말을 전하자 유경은 안된다고 답하고,명욱은 시간이 필요함을 느낀다.앞으로 행동할 때 자신에게 허락을 받으라는 경수의 말에 소진은 수옥이 일이라면 어쩔 수 없다고 한다. ˝

고건 대통령 권한대행이 총리실 출입기자단과의 ‘호프미팅’을 통해 한동안 뜸했던 언론과의 접촉을 재개한다. 날짜는 오는 12일이나 13일 중에서 택일할 것 같다. 고 대행은 지난달 12일 대통령 탄핵소추안 가결 후 권한대행을 맡아오면서 언론의 기자회견 요청에도 묵묵부답하고,외신기자 초청간담회도 검토 끝에 보류할 만큼 언론과는 거리를 둬왔다. 그러던 고 대행이 지난 1일 4·15총선 관련 공명선거 대국민 담화를 발표하려고 회견장에 들어서면서 미리 나와 있던 기자들과 먼저 악수를 하고 “조만간 호프 미팅을 한번 하자.”고 제안한 것이다. 탄핵정국 속에서도 갖가지 상황이 어느 정도 안정감을 되찾았다는 판단에 따른 것으로 풀이된다. 호프미팅은 고 대행이 과거 명지대 총장 때 학생들과 생맥주 한잔 나누던 자리를 발전시켜 서울시장에 이어 총리실 출입기자들이 한 달에 한 번꼴로 가져온 생맥주 모임이다.고 대행은 호프미팅에서 뉴스보다는 뉴스의 배경을 설명하는 쪽으로 활용했으며,부담없이 ‘옛 이야기’도 화제로 삼기도 했다. 그러나 이번 호프미팅은 기존과는 크게 달라질 것이라는 예측이 많다.권한대행을 맡은 후 언론과의 첫 대면인 만큼 각종 현안에 대한 기자들의 질문이 쏟아져,마치 기자회견과 같이 될 것이란 판단에서다. 일각에서는 고 대행이 노무현 대통령에 대한 예우상 4·15총선을 앞두고 공식 기자회견을 하기가 부담스럽자 비공식적인 호프미팅을 제안한 게 아니냐는 관측도 있다. 장소도 경호문제로 인해 중앙청사 주변의 일반 생맥주집이 아닌,시내 빌딩 속의 장소가 검토되고 있어 예전의 소박한 모양새를 유지하기가 어려워 보인다. 조현석기자 hyun68@˝

이번 총선은 그 어느 때보다 유권자의 책임이 강조되고 있다.사실 민주주의는 ‘양식있는 시민의 자발적인 참여’로 꽃핀다.민주주의는 또 ‘민도(民度)와 정비례한다.’고도 한다. 제 17대 총선에 출마할 1175명이 후보 등록을 마치고 본격적인 선거전에 돌입했다.탄핵정국에서 맞는 이번 선거는 탄핵 찬성과 반대,‘친노(親盧)’와 ‘반노(反盧)’,보수와 진보 등으로 갈라져 한치의 양보도 없는 싸움을 전개하고 있다.민생을 챙기고 국가의 백년대계를 담은 정책을 내세워 국민에게 호소하는 정당이나 후보자는 찾기 힘들다.모두 자기가 처한 위치와 이해관계에 따라 어느 한쪽에 서는 것이 당선에 유리하다고 생각하는 듯하다.이런 행태는 국가와 국민을 먼저 생각하기보다는 자신의 욕심을 앞세운 데서 비롯된 것이라 할 수 있다. 물론 국민이 직접 뽑은 대통령을 국민 절대다수가 반대하는 데도 불구하고 탄핵소추안을 가결시킨 야 3당의 잘못은 크다.반드시 책임을 져야 할 것이다.각 당 지지도를 보면 이에 대한 심판은 이미 내려지고 있다고도 할 수 있다.그러나 지금 그 탄핵안은 헌법재판소에 넘어가 2차 변론까지 마친 상태다.최종 판단을 기다리면 된다.또 탄핵 반대와 철회를 요구하며 촛불을 들고 서울 광화문과 전국 대도시 도심에 모였던 그 많은 시민들은 국민의 뜻을 저버린 의회의 폭거에 항거한 것이지 노 태통령을 지지했기 때문만은 아니다.그렇다면 ‘찬탄’‘반탄’,친노 반노로 갈라져 싸움만 할 일은 아니라고 본다. 보수와 진보도 마찬가지다.건전한 보수는 안정 속에 개혁을 추구하며 국가와 국민의 발전을 위해 노력한다.진정한 진보는 열린 자세로 누구나 평등하게 대하며 함께 앞으로 나아갈 것을 갈망한다.수구(守舊)가 아닌 보수와 참된 진보는 서로를 포용한다.문제는 어설픈 보수와 진보다.수구의 탈을 쓴 엉터리 보수와 진보를 자처하면서 보수적인 행동을 하는 사이비 진보가 문제다.정말 이번 총선의 중요성과 이 시대의 화급한 과제를 생각한다면 서로 갈라져 싸움만 할 것이 아니라 천정부지로 뛰는 물가며 청년실업,공교육과 농촌의 붕괴,가정 해체,북핵,이라크파병과 같은 문제에 대한 현실성 있는 해법을 내놓아야 옳다. 이번 총선은 그 어느 때보다 유권자의 책임이 강조되고 있다.사실 민주주의는 ‘양식있는 시민의 자발적인 참여’로 꽃핀다.민주주의는 또 ‘민도(民度)와 정비례한다.’고도 한다.그런데 이번 선거부터 새 선거법에 따라 인물과 정당을 따로 투표하는 ‘1인 2표제’가 실시된다는 사실을 아는 유권자가 절반도 되지 않는다고 하니 걱정이다.본격적인 선거운동이 전개되지 않아 그렇겠지만 달라진 선거제도를 잘 살피는 일은 기본이라고 본다.그보다 더 중요한 것은 각 정당의 정강정책과 지역에서 출마한 후보자들의 됨됨이를 꼼꼼하게 따져 투표하는 일이다.다행히 이번부터 후보자의 재산과 병역 사항,5년간 연도별 납세 및 체납액,전과기록,직업,학력,경력 등이 중앙선관위의 홈페이지에 상세하게 올려져 있으며 오는 10일까지 각 가정에도 전달된다고 한다.후보자들 가운데는 도저히 국민의 대표로 선출할 수 없는 사람들도 많은 것으로 드러나고 있다.세금을 내지 않거나 군복무를 하지 않은 사람을 어떻게 성실하게 납세와 병역 의무를 다한 국민의 대표로 뽑을 수 있나.시국사건과 관련된 전과는 몰라도 폭력과 사기로 얼룩진 파렴치범을 국회의원으로 선출할 수는 없다. 유권자들은 바로 이들을 가려내고 최선이 아니면 차선이라도 선택해야 한다.그러기 위해서는 유권자들 스스로 시간과 노력을 쏟아야 한다.선관위의 홈페이지 ‘선거정보시스템’과 가정으로 배달되는 유인물이라도 자세히 살펴보는 일이 요구된다.지역방송의 후보자 토론회도 유익한 정보원이 될 수 있다.유권자들의 적극적인 참여만이 우리가 바라는 민주주의를 일으켜 세울 수 있고 앞날에 대한 희망도 얻을 수 있을 것이다. 논설위원실장 hwc77017@˝

박정희 전 대통령을 시해한 김재규 전 중앙정보부장이 지난 2001년 민주화 보상심의 대상에 올랐으나 사안이 중대하다는 이유로 심의가 총선 이후로 연기된 것으로 확인됐다. 민주화보상심의위원회는 1일 “2001년 10월26일 신청된 김재규씨에 대한 보상심의건을 분과위에서 논의,심의를 총선 이후로 미루기로 했다.” 고 밝혔다. 위원회는 “지난달 15일 처음으로 분과위원회를 열었으나 이 안건 심의가 총선 및 탄핵정국에 영향을 미칠 것이 우려돼,총선 이후에 심의하는 것으로 잠정 결정했으며,구체적인 일정은 확정하지 않았다.”고 설명했다.보상심의위원회의 심의절차는 시·도 기초조사 → 심의위 1차조사 → 심의위 2차조사(전문위원 조사) → 분과위원회 → 본위원회 등의 절차를 거치게 돼 있다. 관계자는 “현재 기초조사와 심의위 조사를 모두 마친 상태”라고 밝혔다. 위원회는 이 사건을 놓고 분과위에서 독자적인 결정을 내리기보다는 관련 인사들의 폭넓은 의견을 청취하자는 주장에 따라 한때 공청회도 검토했으나 공개적으로 공청회를 하면 위원회 결정에 영향을 줄 수 있다며 자체 워크숍 형태의 비공개 모임으로 바꾸기로 했다. 분과위는 10명의 위원,본위원회는 대통령이 임명하는 9명의 위원으로 구성돼 있으며,심의의결은 ‘과반수 이상 출석,출석 위원 과반수 이상 찬성’으로 이뤄진다.한편 김씨에 대한 민주화 보상심의가 본격화할 경우 ‘김재규 의사(義士)’ 논란이 재연될 가능성도 있어 파장이 예상된다. 김씨에 대한 민주화보상심의 요청은 김씨의 5촌 조카인 김진백씨가 냈으며 김씨는 김 전 부장이 박 전 대통령을 시해한 것은 민주화운동으로 명예회복이 필요하다고 주장했다. 조덕현기자 hyoun@˝

“17대 국회에서는 그동안 철저히 보수세력 중심으로 짜여진 국회의 구도가 열린우리당을 비롯한 범보수세력 대 민주노동당을 주축으로 하는 진보세력으로 새롭게 재편될 것입니다.” 4·15 총선의 민주노동당 지휘봉을 잡은 천영세 선거대책위원장은 31일 “진보세력의 원내 진입은 이제 더 이상 뉴스가 아니다.”라고,민노당의 17대 국회 진입을 ‘기정사실화’했다.그는 “현 시점에서 관심사라면 민노당이 얻게 될 지역구 의석수와 정당 지지율 정도”라고 자신감을 내비쳤다.민노당은 지역구 5∼6석,비례대표에 의한 전국구 9∼10석을 ‘목표치’로 세워놓고 있다.조금 힘을 더 할 경우 원내교섭단체(20석) 구성도 불가능하지 않다는 기대도 하고 있다. 천 위원장의 설명을 들어보면 이런 전망도 전혀 근거없는 숫자놀음만은 아닌 것 같다.우선 지역구의 경우 내부적으로는 이미 ‘굳히기’에 들어간 것으로 판단하는 경남 창원을(권영길 후보)과 울산 북(조승수 후보)을 비롯,5∼6곳에서 좋은 반응이 나오고 있다고 한다. 또 최근의 지지율 추이를 볼 때 정당 지지율도 15%가량 얻을 수 있다는 것이다.특히 선거운동이 대통령 탄핵사태,불법 대선자금 등 정쟁 차원에서 벗어나 진정한 정책선거로 가면 민노당의 경쟁력은 더욱 두드러질 것이라고 자신했다. 천 위원장은 “탄핵정국으로 한때 열린우리당의 지지율이 치솟으면서 민노당 지지율이 약간 빠지기도 했지만,조정기를 거쳤기 때문인지 지난 주부터는 완전히 회복된 상태”라고 말했다.그는 또 “민노당의 당원은 기존 정당과는 달리 모든 당원이 반드시 월 5000원 이상의 당비를 내는 ‘진성’”이라며 “최근 선거가 다가오면서 당원이 매일 100∼120명씩 꾸준히 늘고 있다.”고 설명했다.전교조·전국공무원노조를 비롯한 여러단체의 민노당 지원 결의 등 선거를 앞두고 나타나는 움직임도 ‘길조’라고 밝혔다. 최근 각 정당이 선거를 앞두고 ‘천막 당사’를 사용하거나 ‘민생 행보’라는 이름으로 시장을 방문하고 택시를 타고 다니는 것을 매섭게 비판했다.천 위원장은 “평소에는 대궐 같은 당사에서 살다가 선거에서 한 표라도 얻기 위해 천막 당사로 옮긴 것은 국민들에 대한 기만행위이자 얄팍한 술수”라며 “만일 17대 국회 4년 만이라도 그 곳에서 계속 생활한다면 진정으로 그들을 존경하겠다.”고 기존 정당을 비꼬았다. 천 위원장은 “민노당은 이번 총선을 앞두고 지역구 후보 125명 등 총 140여명의 총선후보를 확정하는 과정에서 아무런 공천 잡음도 발생하지 않은 것을 자랑스럽게 생각한다.”면서 “이는 민주적 절차에 의해 당을 운영한데 따른 것으로,민노당의 이같은 진정성이 유권자들에게 점점 알려지고 있는 만큼 어느 때보다 좋은 결과가 있을 것으로 기대한다.”고 말했다. 조승진기자 redtrain@˝

전국공무원노조(전공노)의 특정정당 지지선언에 대해 서울시공무원직장협의회(서울시공직협)와 서울시 일부 자치단체(전공노지부) 공무원들이 반발하고 있다. 서울시공직협(대표 하재호)은 31일 ‘정치적 자유와 정당지지 선언은 구분돼야 한다.’는 제목의 유인물을 통해 “전공노의 민주노동당 지지선언은 가뜩이나 탄핵정국으로 혼란스러운 국민들에게 불안감을 가중시킬 수 있다.”며 반대입장을 분명히 했다.특히 “공무원노조 내에서도 지도부의 독주를 걱정하는 조합원들이 적지 않다.”며 “내부 갈등의 불씨가 될 수 있는 이 시기에 (특정정당 지지는)바람직하지 않다.”고 밝혔다.그러나 “이번 4·15 총선에서 개혁적이고 진보적인 정당을 지지할 수 있는 등 공무원 개인의 정치적 자유가 구가될 수 있도록 역량을 모아가는 것에는 반대하지 않는다.”고 덧붙였다.전공노에 가입한 서울시내 23개 자치구(동대문·서초구는 서울시공무원노조에 가입) 가운데 10개 자치구의 전공노지부도 특정정당 지지에 불만을 표시하며 대책을 논의 중이다. 서울시와 23개 자치구 등에서는 2만여명의 공무원들이 전공노에 가입한 상태다.서울시공직협은 2002년 5월 전공노에 가입해 전공노 노조원들이 지도부를 맡고 있다.전공노 경남도지부도 공식입장 표명은 없지만 상당수 노조원들이 인터넷 등을 통해 불만을 표시하고 있다.노조원이라고 밝힌 한 공무원은 “노조 지도부 400명의 모임에서 민노당 지지의사가 60% 나왔다면 이 결과는 대단히 문제가 많다.”면서 “전 노조원을 무작위로 선발해 지지성향 투표를 했더라면 아마 30∼40%를 넘지 못했을 것”이라고 지적했다. 이동구기자 yidonggu@

4·15총선을 앞두고 대학가의 부재자 투표신청이 급증했다.탄핵정국이 대학생의 정치참여 의식을 높인 것이 주요 원인으로 지적된다.하지만 ‘탄핵 신드롬’에 의한 ‘반짝 열기’로 해석하는 시각도 만만찮다.대학생 상대 설문조사에서도 실제 투표율이 높지 않을 것이라는 응답이 많았다.전문가들은 이번 총선을 젊은층의 정치 무관심과 냉소주의를 해소하는 계기로 삼아야 한다고 지적했다. ●2000명이상 신청 대학 11곳이나 제17대 총선 대학부재자투표운동본부는 지난 29일 부재자 투표신청을 마감한 결과 전국 70개 대학에서 6만 5000여명이 접수했다고 밝혔다.이는 2002년 대선 당시의 39개 대학,3만 9000여명의 1.7배에 이르는 수치다.특히 투표소 설립 요건인 ‘신청인 2000명 이상’을 총족시킨 대학도 지난 대선 당시 3곳에서 11곳으로 늘었다. 이는 지난 대선을 전후해 젊은층의 정치참여 논의가 활발해진 데다 탄핵정국이 이들의 참여의식을 더욱 촉발시켰기 때문이라는 분석이 우세하다.엄경식(26·강원대대학원 정치외교학 1년)씨는 “탄핵정국에 환멸을 느껴 부재자 투표를 신청했다.”면서 “지역구에 비리 연루 정치인이 출마한다니 한표를 제대로 행사해야겠다.”고 말했다. 상지대 홍성태 교수는 “젊은층이 현실정치에 대한 혐오감 때문에 정치를 마냥 내버려두기만 해서는 결국 본인이 피해자가 될 수밖에 없다는 사실을 알게 됐다.”면서 “탄핵정국으로 부각된 부패정치 청산 문제가 젊은층이 선거에 참여해야 하는 좀더 분명한 이유가 된 것”이라고 분석했다. ●일부선 ‘반짝 관심’우려도 하지만 일각에서는 이같은 대학가 열기가 감정적인 ‘반짝 현상’에 지나지 않을 것이라는 우려도 제기된다.실제 일부 부재자투표 신청자는 지역구의 출마예정자나 공약은 물론 투표일조차 모르고 있었다.이모(25·여·고려대 3년)씨는 “부재자투표를 신청하긴 했지만,공약은 잘알지도 못하고 관심도 없다.”고 털어놨다. 대학생 사이에서도 총선 투표율이 낮을 것이라는 응답이 높게 나왔다.한총련·학생연대21 등 운동권과 비운동권 251개 총학생회·학생단체가 망라된 ‘2004 총선전국대학생연대’가 지난 22일 전국 18개 대학 재학생 1422명을 대상으로 설문조사한 결과 ‘총선에 투표할 것인가.’라는 질문에 63.7%가 ‘그렇다.’고 답했다. ●자체 예상 투표율 높지 않아 하지만 ‘이번 총선에서 대학생 투표율이 어떻게 될 것이라고 생각하는가.’라는 질문에는 ‘아주 높을 것(투표율 70% 이상)’과 ‘높을 것(60∼70%)’이 각각 5.4%,20.6%에 그친 반면 ‘조금 낮을 것(30∼40%)’이 28.9%,‘거의 참여하지 않을 것(30% 미만)’이 10.7%로 조사돼 부정적인 응답이 39.6%로 많았다.같은날 경상대신문사가 재학생 300명을 설문조사한 결과에서도 62.6%가 ‘총선에 투표할 것’이라고 답했지만,64.7%는 대학생 투표율이 50%를 밑돌 것이라고 예상했다. 전문가들은 대학생의 투표참여 의지와 예상 투표율에 차이가 나는 것은 최근의 정치상황에 대한 우려의 표현이라고 해석했다.상지대 정대화 교수는 “최근 정치권에 대한 불신이 극에 달하면서 그것이 종전처럼 젊은층의 무관심으로 표현되지 않을까 걱정하는 것”이라면서 “젊은층은 총선에 참여해야 정치권이 깨끗해진다는 확신을 갖고 교육비 재정 확충,청년실업 해결 등 피부에 와닿는 이슈에 목소리를 내야 한다.”고 말했다.고려대 사회학과 조대엽 교수는 “인터넷 등 정보 문화를 주도하고 있는 젊은층이 일상생활에서도 공론의 장을 활발히 마련해 정치참여의 자율성을 높이는 것이 바람직하다.”고 주문했다. 유지혜기자 wisepen@˝

앞으로 시장·군수 등 지방자치단체장의 예산 편성 자율성이 대폭 강화된다.이에 따라 예전처럼 예산을 따기 위해 중앙부처를 오가면서 사업을 설명하는 일은 크게 줄어들 전망이다. 정부는 30일 고건 대통령 권한대행 주재로 열린 국무회의에서 4조원 규모의 지역개발사업에 대해 지자체의 예산 편성 자율성을 부여하는 내용의 2005년 예산 편성 및 기금운용계획 작성 지침을 확정했다. 총액배분 자율편성 방식으로 예산이 편성되기 때문에 각 부처들은 기획예산처에 5월말까지 총액 규모를 정한 예산요구서를 내야 한다.터무니없이 많은 예산을 요구하면 이전처럼 예산처가 ‘칼질’을 하게 된다.예산처도 이때까지 분야별 재정규모를 확정해야 하는데 탄핵정국 여파로 차질을 빚을 가능성이 제기된다. 예산처 고위관계자는 “참여정부의 철학이 담긴 예산을 편성하려면 국무회의에서 난상토론이 벌어지고 대통령의 의견이 중요하다.”면서 “정국상황에 따라 예산편성 내용이 달라질 수 있다.”고 탄핵정국이 예산편성에 영향을 미칠 수 있음을 내비쳤다.예산 규모의 한도가 제시되지 못한 점도 이런 점을 감안한 것이다. 전국 16개 시·도는 국가균형발전특별회계에 정해진 지방행정 정보화,오지 개발,청소년 육성 등 130∼140개 지역개발사업과 관련,지자체별 예산 한도에 따라 자율적으로 예산을 편성하게 된다.유교문화권 관광자원화,남해안 관광벨트 조성,지방운동장 건립,농지기반 조성,외국인 투자 유치,화훼수출단지 조성,수해 상습지 개선,가덕대교 건설,인공어초 시설 등이 대표적이다. 7조원 규모의 연구·개발(R&D)사업은 국가과학기술위원회의 예산 심의에서 1단계 조정작업을 거친 뒤 예산처에 제출된다.국민연금과 공무원연금,군인연금,사학연금 등 4대 공적연금의 연계성이 강화돼 이르면 내년부터 일반 국민과 공무원,교사,군인 등 수십만명이 연금 혜택을 보게 될 전망이다.이렇게 되면 연금수급자는 2070년 기준으로 국민연금 89만여명,공무원연금 65만여명,사학연금 18만여명 등 모두 200만명이 늘어날 것으로 추산된다. 박정현기자 jhpark@˝

여성정치세력화에 대한 폭발적인 지지는 일종의 ‘대장금 효과’이다.문제를 해결하는 능동적 주체는 그녀와 사랑에 빠진 남성들이 아니라 다름 아닌 대장금 자신이다. 예기치 못했던 탄핵정국은 많은 사람들을 정치적 무관심에서 깨어나게 하는 계기가 되고 있다.특히 이번 사태는 그동안 양적으로 축적되었던 여성들의 정치적 역량이 질적으로 도약하는 무대를 마련해주고 있다. 불과 몇 년 전만 해도 여성들이 위기관리 능력과 부패에 대한 자정능력을 무기로 정치의 전면에 나서게 될 것이라고 믿은 사람은(여성 스스로를 제외하고는,혹은 여성 스스로도) 드물었을 것이다.그런데 지금 한나라당,민주당,열린우리당 대변인들은 전부 여성이다.각 당의 전면에 배치된 여성 정치인들은 각 당의 실정을 만회하기 위해 구원투수로 등판한 것처럼 보인다. ‘어리석은 백성’ 운운했던 민주당 김경재 의원은 추미애 의원을 추다르크라고 치켜세우고 있다.한나라당은 수구정당답게 박근혜 의원을 대표로 선출했다.박근혜 대표체제를 통해 박정희 후광효과를 거둘 것으로 계산했을 것이다.탄핵가결 직후 의기양양했던 홍사덕 의원은 이제 박근혜 대표 등 뒤에서 어떤 기사회생의 묘책을 짜내고 있을까.그들에게 이 ‘백성’의 기억력은 고작 7일이다.선거일까지 보름은 남았으므로 판세를 역전시킬 플롯을 짜낼 만한 시간은 아직도 충분하다. 부패로 인한 물갈이와 이미지쇄신이 필요할 때면 기존 정치권은 여성들을 간간이 동원해 왔다. 하지만 지금처럼 여성들을 전면에 배치한 적은 없었다.그렇다면 호주제 폐지 논란에서 보여 주었던 완강한 가부장적 태도가 왜 이처럼 급변했는가. 탄핵정국으로 인해 파생된 부수적인 현상만은 분명 아니다.한 통계조사에 따르면 여성들이 정치에 참여하면 민생현안,부패정치,계보정치,권위주의가 해결될 것으로 응답한 사람이 67%에 달했다. 지금의 정치적 맥락에서 급격한 여성 이미지 변화에 결정적인 역할을 한 현실적,허구적 모델이 강금실과 대장금이다.강금실은 탈근대적인 ‘쿨’한 여성정치인의 모델을 보여주었고,대장금은 근대적인 능력주의의 초상을 보여 주었다.물론 그와 같은 성취는 한 개인이 탁월해서라기보다 오랜 세월 동안 축적되어 온 수많은 여성들의 정치적 경험과 염원이 그들을 지원하고 뒷받침해 주었기 때문이다. 특히 이 시점에서 여성 정치세력화에 대한 폭발적인 지지는 일종의 ‘대장금 효과’이다.‘대장금’에서 위기를 돌파하고 문제를 해결하는 능동적 주체는 그녀와 사랑에 빠진 남성들이 아니라 다름 아닌 대장금 자신이다. ‘대장금’의 상황 설정은 조선 중기지만 그녀는 과학적인 의술과 실험정신으로 사랑받은 근대적인 여성이다.그녀야말로 상하귀천,남존여비라는 봉건적 신분질서를 타파할 수 있는 합리적인 인물로 시청자들에게 다가온다. 21세기를 살아가면서도 시대착오적인 조선양반들과 같은 신분의식에 젖어서 ‘어리석은 백성’ 운운하는 국회의원들을 보면서 6개월 동안 50% 대에 육박한 ‘대장금’의 시청자들은 과연 무슨 생각들을 했을까. 지배층 남성들의 정치적 무능과 부패한 신분의식에 신물을 내면서 오히려 여성들의 능력과 포용력에 충분히 설득당할 준비가 되었을 것이다. 하지만 여성 정치세력화를 자축하기는 아직 이르다.위기국면이 수습되고 나면,여성의 등 뒤에 숨었던 남성들은 다시 전면으로 나설 것이다.게다가 여성이라고 해서 전부 동일한 여성은 아니다.박근혜 의원과 김희선 의원은 분명 다른 정치적 지점에 서 있다. 만약 고은광순이 국회에 입성할 수 있다면 전여옥 대변인의 입성과는 대단히 다른 결과를 가져다 줄 것이다. 어쨌거나 여성의 정치세력화는 이미 시작되었다.17대 국회에 한 40명 정도의 여성들이 들어가서 대장금 효과를 발휘한다면,혼탁하고 부패한 국회가 어느 정도 정화될 것으로 기대해도 좋을 것 같다. 임옥희 여성문화이론연구소 공동대표˝

제17대 총선이 불과 16일 앞으로 다가왔지만 탄핵정국 등으로 주요 정당의 정책공약 제시가 늦어지고 있다.주요 정당 중 처음으로 열린우리당이 29일 중앙당 정책공약을 제시했다.그 핵심 내용과 허실(虛實)을 분석한다.다른 정당도 종합정책 공약을 발표하면 내용을 집중 분석하고 각 당별 비교분석도 할 예정이다. 열린우리당은 새로운 정치,잘 사는 나라,따뜻한 사회,한반도 평화를 슬로건으로 하는 4대 비전과 이를 뒷받침할 15개 분야의 핵심공약을 공개했다.새 정치를 제1화두로 내세운 것은 낡은 정치에 대한 심판을 총선 전략으로 하는 것과 맥이 닿아 있다. 당은 참여정부의 기본이념과 주요정책을 수용하고 집권여당으로서 재원조달 가능성 등 공약실현 타당성을 충분히 심사했다고 밝히고 있다.그러나 정치공약을 중심으로 일부 공약의 경우,본격적인 당정협의나 국회에서의 심의과정에서 적지 않은 논란이 예상된다. ●부정부패사범 10년간 공직배제 정치개혁과 부패척결을 실천하려는 의지를 구체화한 공약들이 일단 돋보인다.불법정치자금 국고환수 특별법 제정,1심에서 유죄판결을 받은 정치인의 직무정지,부정부패사범의 10년간 공직진출 배제,500만원 이상의 특정범죄 관련자에 대한 무조건적인 기소 등이다.국회의원만이 참여하는 국회 윤리위원회에 국민참여를 보장하기로 한 것이나 구속동의안의 처리기한 설정 등도 기득권 포기를 전제로 하는 것이다. ●기소독점주의 예외논란 예상 500만원 이상을 주고받은 사람은 반드시 기소한다는 대목은 검찰의 기소독점주의와 어긋나는 것으로 형법 개정 사항이다.실제 추진 과정에서 여·야간 논란이 예상된다. 이와 관련,법부무는 내년 1월까지 현행 기소독점주의의 예외조항인 현행 즉심제도가 벌금형 선고로 전과자를 양산하는 데다 범죄대상이나 수사기관의 재량범위가 모호해 폐지하는 대신 행정벌인 과태료로 바꾼다는 계획이다.이 때문에 기소독점주의를 제한하려는 이같은 공약추진에 동의할지 주목된다.부정부패사범의 10년간 공직진출 배제도 논란이 될 전망이다.대통령 사면조치가 연례적으로 이뤄지는 상황에서 10년간 공무담임권을 박탈한다는 게 현실성이 없다는 것이다.이 때문에 부정부패사범에 대한 구체적인 개념정의가 뒤따라야 한다는 지적이다. ●국민소환제 해외사례 없어 선출직 공직자에 대한 국민소환제 도입도 주목된다.대통령 권한정지를 가져온 의회권력에 대한 견제장치다.방탄국회로 비리·부패의원을 감싸고 석방하는 입법부의 도덕적 해이현상을 스스로 방지하겠다는 것이다. 그러나 이를 위해서는 별도 입법이 필요한데 쉽지 않을 전망이다.당 정책위 관계자는 “세계 어느 나라에도 이같은 제도를 도입한 나라는 없더라.”면서 “주민소환제 등의 도입 추이를 봐가며 결정해야 할 것으로 보인다.”고 현실적 어려움을 털어놨다. ●국민생활 안전에 치중 후진국형 재난 사고를 방지하기 위한 공약도 마련했다.복합영상관·찜질방·휴게소 등 다중이용업소의 인명보호를 위해 ‘다중이용특별법’을 제정,탈출구 확보 및 소방안전을 이루도록 한다는 방침이다. ●자치경찰제는 언제? 역대 정부마다 거론한 자치경찰제 도입도 공약으로 담았다.그러나 2008년 내 도입한다는 설명만 있을 뿐 구체적 도입 시기가 나오지 않아 “의지가 없는 것 아니냐.”는 의구심을 불러일으키고 있다.정책위 관계자는 이에 대해 “대전·광주 지방경찰청 신설이 전제돼야 한다.”면서 “올해나 내년 중으로 이를 위한 예산 반영이 되도록 적극 노력할 것”이라고 설명했다. ●이공계 지원책 대폭 확대 비례대표 2번에 홍창선 KAIST총장을 배정한 데서 드러나듯 이공계 우대책이 많이 나왔다.이공계 학생에 대한 학비 감면,장학금 지급 확대에다 정부·공공기관 신규인력 채용시 이공계 출신을 일정비율 이상 의무적으로 채용한다는 복안이다.국가적으로 중요한 기술을 개발한 과학기술자는 평생 특별연금을 지급하는 방안도 추진한다. 박현갑기자 eagleduo@seoul.co.kr˝

서울신문은 ‘4·15 총선’과 관련,경마식 보도를 지양한다는 원칙을 세웠습니다.권역별로 일반 국민들이 특히 관심을 갖고 있는 지역구를 소개하되 정치 신인이나 여성 등이 출마한 곳을 집중 조명하겠습니다.상대 후보를 상호 평가하는 지면을 꾸미는 등 다양한 방법을 통해 유권자가 찍을 후보를 선택하는데 도움이 되도록 하겠습니다. ●김희정 후보가 본 노혜경 후보 -장점 맑은정치여성네트워크가 저와 함께 부산지역 여성 후보로 추천한 만큼 총선 후보로서 능력과 자질을 검증받았다고 본다. 노 후보의 시집을 읽어봤는데 진보적이고 참여정신이 강한 시인이라고 생각했다.부산 지역에서 개혁 성향이 강한 젊은층의 지지를 많이 받을 수 있을 것으로 본다. -단점 연제구 출신이 아니어서 득표활동에 애로를 겪지 않을까 싶다. 당초 정형근 의원과 경쟁하기 위해 북·강서갑에 공천을 신청한 것으로 아는데 연제구로 지역구를 옮겨 여성 후보인 저와 경쟁하게 된 것은 바람직하지 않다.노 후보 스스로 출마의 변을 뒤집은 셈이다.노 후보가 당선된다면 노 대통령이나 열린우리당보다는 연제구와 국가를 위해 일해주길 바란다. ●노혜경 후보가 본 김희정 후보 -장점 예쁘고 똑똑하다는 것이 큰 장점.정치권으로 보면 어린 나이라 할 만한데도 당차고 똑부러지는 것이 보기 좋습니다. 이런 총명한 젊은이들이 정치권으로 많이 들어와야 정치의 미래가 밝아집니다.우리당에도 윤선희 중앙위원을 비롯하여 당원들의 압도적 지지를 받고 있는 젊은 정치가들이 많습니다. -단점 정치뿐 아니라 세상살이 모두가 머리로만 하는 것은 아닙니다.지식도 필요하지만 가슴으로 세상을 보아야 할 때가 많습니다. 책을 통해 알게 된 것과 체험으로 알게 된 것은 그 깊이가 다른 법입니다.살림이 그래서 어려운 것이지요.요리책 펴놓고 담근 김치가 과연 얼마나 맛이 있을까요.(노 후보는 경어체로 보도해줄 것을 요청했음) ■‘변화·살림정치’ 박빙의 승부 여성후보간 대결로 관심이 높은 곳이다.김희정 한나라당후보와 노혜경 열린우리당 후보다. 김 후보는 당내 대표적인 386후보다.한나라당 전신인 신한국당 공채 4기다.정당사상 최초로 실시된 공개면접토론을 거쳐 현역 의원인 권태망 후보를 제치고 공천받았다.김 후보는 “초·중·고를 함께 보낸 친구들이 사는 곳”이라면서 “연제를 잘아는 김희정이 제대로 연제를 변화시키겠다.”고 포부를 밝혔다. 노사모 출신인 노 후보는 한나라당 정형근 의원 지역구(북·강서갑)에 출마하려 했다.그러나 중앙당 전략에 따라 이철 전 의원에게 양보하고 연제구로 옮겼다.노 후보는 “싸움과 비방과 헐뜯는 정쟁이 아닌,살림의 정치를 하겠다.”면서 “소외된 곳,아픈 곳,가려운 곳을 보듬고 긁어 주는 ‘살림’을 하겠다.”고 다짐했다. 지역구 의원인 한나라당 권태망 의원은 탈당해 무소속으로 나온다.권 의원측은 “무소속이 힘든 것은 현실이나 선거전이 본격화되면 구민들이 인물 중심으로 판단할 것”이라며 인물우위론을 내세우고 있다.때마침 1200여명의 당원들이 탈당과 함께 권 후보를 돕겠다고 나서 고무된 분위기다. 16대 총선에서 민주당 후보로 나왔던 송석봉 후보는 이번에 무소속으로 출마한다. 이 곳은 부산시청과 법조타운을 끼고 있어 이른바 ‘신정치 1번지’로 통한다.보수적 투표성향에 한나라당 텃밭으로 분류됐으나 탄핵정국을 계기로 양상이 바뀌고 있다는 지적이다.최근 여론조사에서 노 후보가 김 후보를 8%포인트 정도 앞서고 있는 것으로 나오고 있다. 박현갑기자 eagleduo@ ˝

서울신문은 ‘4·15 총선’과 관련,경마식 보도를 지양한다는 원칙을 세웠습니다.권역별로 일반 국민들이 특히 관심을 갖고 있는 지역구를 소개하되 정치 신인이나 여성 등이 출마한 곳을 집중 조명하겠습니다.상대 후보를 상호 평가하는 지면을 꾸미는 등 다양한 방법을 통해 유권자가 찍을 후보를 선택하는데 도움이 되도록 하겠습니다. ●홍사덕 후보가 본 한명숙 후보 -장점 소탈하고 부드러운 성격에 여성 특유의 꼼꼼한 업무처리와 뛰어난 조정력으로 두 차례의 장관직을 무난히 수행했다. 장관 재직시 탈권위적인 여성 특유의 리더십을 보여주고 있다는 언론 보도를 접한 적이 있다. 대한민국의 현실과 앞으로의 비전에 대해 진지하게 토론해보고 싶은 분이다. -단점 한 전 장관에 대해 잘 모르는 상황이어서 단점을 얘기할 입장이 못된다.제 주위 사람들로부터 개혁성이 강하고 진취적인 분이라는 얘기를 들었다. 일부에서는 결점이 없는 분이라고도 평가하기도 하더라.저 역시 그렇게 생각한다.굳이 단점을 얘기하라면 적자생존의 세계인 정치권에서도 무난하고 온화한 성품이 때론 약점이 될 수도 있다는 점이다. ●한명숙 후보가 본 홍사덕 후보 -장점 성품이 원만하다.정치언어 구사가 정교하고 논리적이다. 도시적 세련미,점잖은 이미지로 특히 여성유권자에게 인기가 좋다.5선 정치인으로 경륜이 돋보이며,오랜 세월 야당의 길을 걸어왔음에도 투쟁보다는 대화와 타협에 능해 여야를 떠나 좋은 인맥을 유지하고 있는 것으로 알고 있다. -단점 정치역정에서 보여지듯이 정치적 소신,원칙이 부족해 보인다. 특히 최근의 언행을 보면 일관성이 부족하고 임기응변에 의존한다는 느낌이다. 방탄총무,탄핵정국 주도,색깔론 제기,이태백·사오정 발언 논란 등,홍 의원이 평소 말해온 중용지도(中庸之道)와는 거리가 먼 행보가 안타깝다.낡은 것을 버리고 새로운 변화를 이끌려는 정치리더십의 부재가 아쉽다. ■與·野 거물급 자존심 건 대결 “한명숙 후보가 이미 당선권에 들은 것 같은데.”,“선거가 아직 많이 남았는데,두고 봐야지.” 17대 총선에서 최대 관심지를 꼽으라면 경기 고양시의 일산갑 선거구를 빼놓을 수 없다.지역구민 뿐 아니라 타 지역 사람들도 선거 결과에 대한 관심이 높다.탄핵안 가결 이후 수도권 선거판세가 급변하는 상황에서 양당 모두 거물급 후보를 대표주자로 내세웠기 때문이다. 한나라당은 5선의 홍사덕 전 원내총무를,열린우리당은 ‘국민의 정부’와 ‘참여정부’에서 장관을 지낸 한명숙 씨를 공천했다. 민주당에선 불출마를 선언한 정범구 의원 대신 통상분야 외교관 출신의 박태우 중부대 겸임교수를 내세웠다.자민련과 민주노동당은 후보를 정하지 않은 상태다.한명숙 후보는 환경 분야 업무경험을 토대로 ‘생활정치’를 앞세워 유권자들의 지지를 호소하고 있다.그러나 홍 후보가 대통령 탄핵 소추를 주도한 인물이어서 탄핵 논란이 선거전의 주 이슈다.홍 후보 스스로도 “탄핵소추의 잘잘못을 평가받겠다.”고 공언하고 나섰다.이 지역 판세는 탄핵안 가결 전 홍 후보가 각종 여론조사에서 한 후보를 5%포인트 가량 앞섰으나 탄핵안 가결 직후엔 한 후보 지지율이 50%에 육박하며 홍 후보를 30%포인트 가량 앞선 것으로 나타났다. 최근 여론조사에선 한 후보 지지율이 40% 선으로 다소 떨어진데 반해 홍 후보 지지율이 25%선으로 두 사람간 지지율 격차는 15∼20%포인트로 줄어든 상태다.민주당 박 후보의 지지율은 여전히 10%를 밑도는 것으로 나타나고 있다. 전광삼기자 hisam@ ˝

4·15총선을 앞두고 영남권 전체로는 열린우리당 후보의 지지율이 가장 높지만,대구와 경북(TK)에서는 한나라당 후보의 지지율이 열린우리당보다 높은 것으로 나타났다.정당투표 지지율에서도 열린우리당이 영남권 전체로는 1위지만,대구에서는 한나라당의 지지율이 가장 높았다. 서울신문과 한국선거학회·한국사회과학데이터센터(KSDC)가 지난 26일 영남권의 유권자 1000명을 상대로 여론조사를 한 결과에 따르면 열린우리당 후보의 지지율은 25.9%로 한나라당(21.4%) 후보보다 4.5% 포인트 앞섰다.민주노동당과 민주당의 후보지지율은 각각 2.6%와 1.3%였다. ‘탄핵정국’ 이후 영남권에서 열린우리당의 강세가 유지되고 있지만 한나라당 박근혜 대표 취임 이후 TK지역에서는 변화 조짐이 일고 있고,부산·경남(PK)으로 확산될지 주목된다. 대구의 경우 한나라당 후보의 지지율은 32.7%로 열린우리당 후보의 지지율 19.8%를 비교적 여유있게 따돌렸다.경북에서는 한나라당 후보의 지지율이 21.7%로 열린우리당 후보의 18.4%를 근소하게 앞섰다.부산·울산·경남 등 PK지역 세 곳에서는 열린우리당 후보의 지지율이 한나라당 후보를 아직 여유있게 앞서고 있다.부산의 경우 열린우리당 후보지지율은 31.0%로 한나라당 후보(19.9%)를 앞섰다. 정당지지율에서는 열린우리당이 대구를 제외한 영남권 4곳에서 앞섰다.열린우리당은 부산에서는 37.6% 대 25.1%,울산에서는 33.3% 대 18.5%,경남에서는 34.5% 대 17.5%로 한나라당에 앞섰다.경북에서의 지지율은 26.6%로 한나라당(25.0%)을 오차범위내에서 앞섰다.영남권중 대구에서만 한나라당의 지지율(36.7%)이 열린우리당(24.6%)보다 높았다 곽태헌기자 tiger@ ˝

탄핵정국은 모든 것을 삼켜버렸다.탄핵을 불러온 원인중의 하나가 기업의 불법 정치자금 문제이었지만 이것도 탄핵정국에 묻혀버렸다.IMF때보다 더 어렵다는 기업환경,비정규직 노동자가 50%를 넘어섰다는 주장이 있는 가운데 불법 정치자금은 기승을 부렸다.돈을 물먹듯 먹어치우는 선거풍토는 언제 사라질 것인가.기업은 왜 정치권력에 줄을 대고 돈으로 영향력을 사려고 하는가.우리의 정치,경제시스템에 중대한 결함을 갖고 있다는 것을 말해주고 있다. 눈을 밖으로 돌려보자.유럽,일본,그리고 미국의 선진 기업들은 ‘기업의 사회적 공헌’을 내세워 서로 경쟁하고 있다.기업은 시장시스템 내부에서 성공해야 하지만,그것만으로 다양한 이해관계자들을 만족시킬 수가 없다.기업은 노동자,소비자,정부,지역사회,시민사회단체들에 둘러싸여 있으며,이런 다양한 이해당사자들의 이해와 지지가 없으면 존립하기 어렵다.기업도 사회의 일원이며 ‘기업시민’으로서의 책임을 져야 한다. 최근 국제사회에서 중요한 이슈가 되고 있는 기업의 사회적 공헌이란 기업의 경제적 성공 이외에 사회에 대한 책임과 환경보전의 의무로 요약된다.시장 메커니즘은 경쟁력에서 열세에 처해 있는 장애자,아동,여성,외국인 등을 사회적으로 배제하는 경향을 갖고 있으며,기업의 생산활동은 필연적으로 환경을 파괴하고 생태계를 위협하고 있기 때문에 사회적 약자에 대한 보호와 환경보전은 기업이 당연히 져야 할 사회적 책임이다. 지금 유럽과 일본에서는 기업의 사회적 공헌이 기업경쟁력의 중요한 부분을 이루어 가고 있다.세계적인 기업들은 대개 ‘사회환경보고서’ 혹은 ‘지속가능발전보고서’라는 보고서를 내어 자기 회사가 사회적 약자를 위해 얼마나 많은 공헌을 하고 있으며,환경보호를 위한 투자와 운동을 어떻게 펼치고 있는가를 선전하고 있다.우리나라에서도 고용을 유지,확대하고 총매출의 0.7%를 사회적 공헌을 위해 사용하고 있는 모범기업의 사례도 있다.이런 기업일수록 이익도 많이 올리고 사회적으로 높은 평가를 받다는 것이 유럽,일본 등의 사례분석에서도 확인되고 있다. 왜 기업들은 그들의 사회적 공헌을 널리 알리고 선전하고 있는 것일까.이것은 유럽과 일본의 소비자와 투자가들이 기업의 사회적 공헌을 평가의 중요한 척도로 삼고 있기 때문이다. 기업이 사회적으로 비난의 대상이 되고,환경을 파괴하는 것으로 밝혀지면 소비자들의 거부운동이 일어나고,특히 투자가들이 이를 외면하는 결과를 가져와 기업이 시장에서 설 땅을 잃게 된다.미국,유럽 등 선진국에서는 ‘사회적으로 책임있는 투자(SRI:Socially responsible investment)’라는 개념으로 투자조합을 설립하여 담배,술,무기 제조회사,인권침해,부당노동행위,환경을 파괴하는 회사는 투자대상에서 걸러낸다.실제로 미국에서는 2003년 한해 동안 2조 1600억달러,유럽에서도 2600억달러가 SRI를 통해서 동원되었다.미국의 SRI 투자액은 국내 총 투자액의 11%에 해당하며 그 규모가 급속하게 증가하고 있다.또 사회적 공헌을 하는 100대 기업 선정 등을 통해서 좋은 기업을 살리고 나쁜 기업을 배제하는 운동이 활발하다. 지속가능한 발전은 기업이 진정 환경보전에 앞장서고 그것이 기업의 이익에 직결될 때 실현가능하다.또한 기업을 움직일 수 있는 것은 환경보호와 사회적 책임을 지고 있는 소비자와 투자자들의 활동이다.기업의 환경보호와 사회적 공생을 위한 공헌은 21세기 기업이 살아남기 위한 필수조건이다. 이시재 가톨릭대 사회학 교수˝

민주당의 내분이 가까스로 봉합됐다.탄핵정국 책임 공방에다,공천 잡음과 선거대책위의 주도권 다툼으로 끝 간 데를 모르던 내분이 당내 세력들간에 서로 양보하는 선에서 타결된 것이다.결국 민주당은 총선을 불과 16일 남겨둔 30일에야 조순형 대표·추미애 단독선거대책위원장 체제를 출범시키게 됐다.분당 상황 직전까지 치달았던 민주당의 내분사태가 극적으로 타결된 것은 민주당은 물론 지켜보던 유권자들의 입장에서도 다행스러운 일이다. 민주당은 정당들 가운데 막차로 선거체제에 돌입하는 셈이 된다.뒤늦은 만큼 민주당의 정체성과 총선 공약들을 더욱 일목요연하게 내세워 심판을 받아야 할 것이다.민주당이 내분에 휩쓸리게 된 가장 큰 원인은 탄핵정국 주도와 이로 인한 역풍 때문일 것이다.그러나 갈등이 봉합됐다고는 하지만 민주당의 생각은 아직도 모호하다.조순형 대표는 탄핵이 정당했다고 주장하고,추미애 의원은 그 반대다.어찌 보면 여론에 휘둘렸거나,시간에 쫓기다 핵심을 피해 서둘러 봉합한 느낌마저 든다.이런 점들 때문에 민주당 지지자들과 국민들은 민주당이 도대체 무슨 생각을 하고 있는지 불안한 것이다. 민주당의 현위치는 원내 제2당이고,야당의 정통성을 이어받은 공당이다.불과 몇달 전에 조 대표를 선출해 놓고 당의 지지도가 조금 올라가자 자만하다가,이제 와서 탄핵정국의 역풍이 몰아치니 난파선의 모습을 보인 것은 공당의 모습이라고 보기 힘들다.집권당에서 야당으로 위치가 바뀐 민주당이 걸어온 길을 보면 ‘비노(非盧) 반(反)한나라당’의 노선이라고 봐도 크게 틀리지 않을 것이다.민주당은 선대위 출범과 함께 이러한 당의 정체성을 분명히 해야 한다.민주당이 정치권의 틈새시장을 노리거나,지역주의에 의존하고 여론에 따라 우왕좌왕하는 모습을 보인다면 공당의 지위는 보장되지 못할 것이다.민주당은 이번 총선을 심기일전의 계기로 삼아 정통야당,공당으로서의 정치철학과 비전을 반드시 보여 주어야 할 것이다.˝