◎한국 강경입장 고수로 막바지 진통/북서 더 적극적… 평양 훈령받고 “수용” 콸라룸푸르 미­북「준고위급회담」은 24일간에 걸친 장기 협상이었다.지난해 10월의 제네바 미­북협상 기간보다 딱 하루가 짧다. 미­북 양측은 24일동안 19차례의 수석대표회의 및 전체회의를 가졌으며,4차례의 실무회의를 개최했다. ○지난달 20일 밑그림 ○…토머스 허바드 국무부 동아태담당 부차관보와 김계관 외교부 부부장을 비롯한 미국과 북한의 대표단은 모두가 경수로 협상의 전문가들인데다,북한이 협상에 적극적인 태도를 보여 이번 회담은 처음부터 순탄하게 진행됐다.이 때문에 이미 지난달 20일 미국대사관,22일 북한대사관에서 열린 처음 두차례의 회의에서 이번 회담의 전체적인 밑그림을 그려놨으며,지난 7일의 문서화 작업이 최종 합의문의 윤곽을 잡았다는 것이 관계자들의 설명이다. 한국정부가 막바지에 한국형 경수로와 한국의 중심적 역할을 보다 확실하게 명기할 것을 요구하는 바람에 회담이 진통을 겪기는 했으나,당초의 기본합의틀에서 큰 변화는 없었다는 후문. ○“북 내부사정 있는 듯” ○…북한측은 이번 회담의 초반부터 미국과의 합의를 이끌어내는데 매우 적극적인 태도를 보였다.북한측은 회의가 중반을 넘어서면서 양측이 얼굴을 붉히고 헤어진 후에도 주로 먼저 연락을 재개하는 등 회담이 그르치지 않도록 신경을 써왔다고 한 관계자가 전언. 한 외교소식통은 『김정일의 주석승계등 북한의 내부 문제로 김계관 부부장이 이번 회담을 반드시 타결시켜야만 할 사정이 있었던 것같다』고 분석. ○…협상 타결일이 된 12일 상오 회의가 끝났을 때만해도 회담 타결의 전망이 밝은 것만은 아니었다.이미 지난 7일의 문서화작업으로 쟁점은 거의 타결이 된 상태지만,막바지에 한국정부측에서 한국형 경수로와 한국의 중심적 역할을 보다 명확하게 기술해야 한다는 강력한 입장을 전달해왔기 때문에 김계관과 얼굴을 맞대야 하는 협상 당사자인 허바드 부차관보는 상당히 곤혹스런 처지였다. ○새벽에 마지막 접촉 ○…저녁 8시 북한대사관에서 회담이 속개된지 40분만에 드디어 허바드 부차관보와 김계관부부장은 최종 합의문 작성에 성공했다. 허바드 부차관보는 뛸듯이 기뻐하며,다음날(13일)합의문을 발표하자고 제안했다.그러나 김계관 부부장에게는 발표해도 좋다는 훈령이 없었다.김 부부장이 갖고 있던 훈령은 오히려 13일 상오 본국으로 돌아오라는 최후통첩이었다.김 부부장 일행은 13일 상오8시45분 북경발 비행기표를 예약해두고 있었다.김부부장의 설명을 들은 허바드 부차관보는 실망한 나머지 회의장을 빠져나왔다. 13일 새벽 1시 게리 세이모어 핵대사보좌관과 정성일 담당지도원과의 막후 접촉이 시작됐다.접촉 결과 북한이 『합의문대로 발표해도 좋겠느냐』는 청훈을 평양당국에 보내기로 했다. 평양 당국은 13일 새벽 5시에야 최종 훈령을 내렸다.『받아들이라』는 내용이었다. 새벽 6시 정성일과 세이모어 간에 마지막 접촉이 이루어졌다.이 자리에서 이날 하오 미국 대사관에서 공동언론발표문 형식으로 합의사항을 발표하기로 최종 결정했다. ◎KEDO 구성과 운영/재정기여 큰 한국이 주도권/한·미·일 3국과 일반회원국 참여/뉴욕에 곧 사무국 설치… 업무개시 콸라룸푸르 회담이 타결됨에 따라 앞으로 북한경수로 지원사업은 미­북 대화가 아니라 「한반도에너지개발기구」(KEDO) 주도아래 추진되는 국면에 접어들게 되었다.우리로서는 KEDO의 주도권을 장악,경수로 건설사업 전반을 주도할 수 있게 된 셈이다. KEDO는 북한경수로지원 사업을 수행하기 위해 한·미·일 3국이 지난 3월 9일 「KEDO협정문」에 서명,정식으로 발족시킨 국제컨소시엄이다.북한에 대한 중유 제공 등도 다루지만 주된 사업은 대북 경수로 건설·제공이다. KEDO는 원회원국과 일반회원국으로 구성된다.원회원국은 설립협정문에 서명한 한·미·일 3국이다.일반회원국은 KEDO를 지원하는 국가로 현재 캐나다 영국 뉴질랜드 호주 핀란드가 가입절차를 밟고 있으며 그 숫자는 더 늘어날 전망이다. KEDO의 조직은 집행이사회,총회로 구성되며 사무총장과 사무차장을 두고있다.총회는 심의·권고기관으로 의사결정권이 없으며 13일 서울에서 열린 집행이사회가 최고의사결정권한을 갖고 있다.원회원국인한·미·일 3국 대표로 구성되는 집행이사회는 전원합의제를 택하고 있다.현재 집행이사회의 의장은 갈루치 미국 핵대사이며 한일 대표는 최동진 경수로기획단장과 엔도 일본 핵대사다. 사무총장과 2명의 사무차장은 한·미·일 3국에서 1명씩 맡되 총장은 미국측이 맡기로 양해가 되어있다.사무총장에는 보스워스 전필리핀주재 미국대사가,차장에는 우리측의 최영진 전국제경제국장과 일본측의 우메주 전외무성심의관이 각각 내정되어 있다. 3국은 콸라룸푸르회담 타결에 따라 빠른 시일안에 뉴욕에 사무국을 설치,정식 업무를 시작할 예정이다. KEDO의 구성을 보면 북한과의 대화를 원활하게 하기 위해 「대외적 얼굴」은 미국을 앞세웠다.그러나 실질적 운영은 가장 재정적 기여를 많이 하는 한국의 우위를 인정하고 있다. 특히 KEDO협정 제2조에는 「북한과 체결하는 공급협정에 따라 각각 1천Mw 용량의 한국표준형 원자로를 제공한다」고 명시,KEDO가 북한에 한국형 경수로를 제공하기 위한 기구임을 분명히 하고 있다.

◎투자계획 마련·농지제도 개혁 등 큰 성과/평균소득 2천만원·수출 30억달러 돌파 문민정부의 「농어촌 발전대책및 농정개혁 방안」이 14일로 추진 한돌을 맞는다. 오는 2004년까지 농어촌 특별세 15조원과 농어촌 구조개선사업비 42조원 등 모두 57조원을 투입해 추진하는 농정 사상 최대의 프로젝트인 농어촌 발전대책은 당시 우루과이 라운드(UR) 협상이 타결돼 농산물 시장개방과 무한경쟁이라는 거센 파도로 실의에 빠진 농어민과 농촌에 희망과 자신감을 불어넣어야 하는 절박한 상황에서 태동했다.올 들어 출범한 세계무역기구(WTO)체제에서도 우리 농업이 경쟁력을 확보하고 농어촌을 쾌적한 삶의 터전으로 가꾸자는 게 기본 취지인 셈이다. 농어촌 발전대책은 ▲농업의 경영규모를 확대해 농어민들이 유통·가공단계에까지 참여,부가가치를 극대화하고 ▲농어촌에 대한 기반설비 투자와 함께 교육·의료·연금 분야 등에서 획기적인 조치를 취하며 ▲이를 뒷받침하는 투자재원 확보와 정책집행 방식의 전환,각종 제도개혁,품목별 경쟁력 강화 프로그램의마련 및 규제완화 조치를 시행하는 것으로 요약된다. 지금의 시점에서 농어촌 발전대책을 재단하기에는 무리가 있으나,지난 1년이 WTO 체제에서도 「할 수 있다」는 자신감을 심어주는 동시에 우리 농림어업과 농어촌이 한단계 도약하는 기틀을 마련한 시기였다는 게 농업 전문가들의 공통된 분석이다.농업과 농어촌 발전을 위한 국민적 공감대를 형성하고 농어민들이 WTO 체제에서도 자신감을 갖도록 만들었다는 평가다. 농정의 근간을 이루는 농지제도 개혁등이 28개 법률의 제·개정을 통해 이뤄진 것이 지난 한햇동안의 가장 큰 성과로 꼽을 수 있다.특히 발전대책의 「실탄」에 해당하는 재원부문에서도 15조원의 농어촌특별세 투자계획과 오는 98년까지 조기시행될 42조원의 투융자 계획이 마무리됐다.농림수산사업 통합실시 요령 제정 및 농어촌 생활환경 개선과 복지증진 부문에서도 괄목할만한 성과를 끌어냈다. 이 결과로 작년의 농가 평균 소득이 2천만원을 넘어 도시근로자 소득과 균형을 이루고 농림수산물 수출액도 30억달러를 돌파했다. 농지·양정·유통 및 협동조합 분야 등의 획기적인 제도개선도 큰 수확 중의 하나이다.광복 이후 50년 만에 처음으로 소유상한 및 통작거리를 철폐하는 내용의 농지법을 제정,변화된 사회여건에 적응할 수 있게 됐고 통제 위주로 운영돼 온 양정제도를 시장원리에 맞도록 골격을 바꿨다.또 공정거래 질서를 확립하고 유통비용을 절감할 수 있도록 농수산물의 시장·유통제도를 개혁하는 한편,협동조합도 농어업인들의 실질적 이익을 대변하는 동시에 전문성을 높이는 방향으로 체질을 바꾸고 있다.정책자금 대출제도를 농어민 편의 위주로 고쳐 향후 10년간 매년 7백억원씩 출연하는 등 1조원의 신용보증기금을 조성해 무보증으로 5백만원까지 신용대출이 가능하도록 했다. 15조원의 농특세 투자계획과 42조원 규모의 구조개선사업비를 3년 앞당겨 오는 98년까지 조기 집행하는 투융자계획을 마련한 것도 큰 성과다.올해는 구조조정자금과 농특세등 6조5천억원이 투자된다.

◎정부 공사비 예산 현실화 환영할만­최 농수산 13일 국무회의의 주제는 당연히 미국과 북한간의 경수로협상 타결이었다.이시영 외무부차관의 타결내용 및 정부입장에 대한 설명이 있었고 이홍구총리의 당부가 있었다.또 내년도 예산안에 대한 몇몇 장관들의 언급이 있었다. ○…이총리는 이외무차관의 보고를 들은 뒤 『이제 북한핵문제는 일단락되고 제네바합의문 이행에 새로운 이정표를 제시했다고 볼 수 있다』면서 『이번 공동발표문 초안에는 한반도에너지개발기구(KEDO)에 의한 노형 및 주계약자 선정이 명기됨에 따라 간접적이지만 한국형및 한국의 중심적 역할이 관철되었다는 점에서 평가할 만하다』고 대체적인 만족을 표시했다. 이총리는 『무엇보다도 중요한 것은 북한의 성실한 이행자세』라고 지적하고 『정부는 이런 과정에서 미국·일본·KEDO와 긴밀한 공조체제를 유지해야 한다』면서 통일원과 외무부의 계속적인 노력을 강조했다. ○…최인기 농림수산부장관은 내년도 예산안 편성과 관련,『공사비의 기준단가를 대폭 현실화하는 것은 매우바람직하다』면서 『안전문제가 강조되는 터에 공사비의 현실화는 환영할 만한 일』이라고 말했다. ▲특정범죄가중처벌등에 관한 법률(개) ▲대한무역진흥공사법(개) ▲농업협동조합법 시행령(개) ▲임업협동조합법 시행령(개) ▲수산업협동조합법 시행령(개) ▲축산업협동조합법 시행령(개) ▲협동조합발전기획단의 설치및 운영에 관한 규정(제) ▲지가공시 및 토지등의 평가에 관한 법률 시행령(개) ▲95년도 일반회계 예비비 지출안(세계화홍보 관련경비) ▲「대한민국정부와 슬로베니아공화국정부간의 문화협력에 관한 협정」 체결안 ▲영예수여안(모범국가유공자등) ▲영예수여안(우호증진 외국인) ▲제45주년 6·25행사 기본계획안

◎“민족적 큰 이익 확보했다” 미국과 북한은 6월13일 콸라룸푸르에서 그동안 난항을 거듭해온 「경수로협상」에 일단 종지부를 찍고 절충적 합의에 도달했다.양국은 지난 4월 18∼20일 사이 베를린에서 개최된 제3차 경수로전문가회담이 결렬되자 5월20일부터 장소를 콸라룸푸르로 옮겨 김계관과 허바드간 북·미준고위급회담을 열어 합의점을 찾으려고 많은 노력을 기울여왔다.비록 한국측의 불만과 비판의 여지는 아직도 남아 있지만 콸라룸푸르 경수로협상타결은 북·미관계와 남북한관계 및 일·북한관계의 변화를 촉진시키는 긍정적 계기를 마련했다. 이번 대북경수로지원문제가 타결됨으로써 미국과 북한은 제네바기본합의문 이행의지를 재확인했으며 한국은 KEDO(한반도에너지개발기구)가 선정하는 경수로모델(울진 3·4호기)을 북한이 수락한다는 간접적인 표현방식으로 경수로제공의 중심역할을 인정받았다.클린턴 미국대통령 또한 김영삼 대통령에게 친서를 보내 KEDO가 선정하는 노형이 「한국형」이 될 것임을 확인했다. 콸라룸푸르 대북경수로지원문제 타결은 미국과 남북한 3국의 상충되는 실리와 명분 및 체면을 북·미 양자회담에서 감안하고 절충하여 산출된 것으로서 무엇보다 세나라 모두에게 공통이익이 될 수 있다는 점을 긍정적으로 평가하고 싶다. 미국과 남북한 3국의 득실을 비교적으로 평가할 때 단기적으로 북한의 득이 가장 크다고 말할 수 있다.비록 북한이 원자로 모의작동장치와 송배전설비 등 10억달러상당의 추가부담 요구목표를 달성하지는 못했지만 불확실한 「핵카드」를 사용해 1천㎿ 용량의 한국표준형 원자로 2기와 대체에너지 중유를 확보했다는 것은 여하튼 큰 외교적 성과가 아닐 수 없다.체제 및 정권유지를 위해 미국의 군사적 위협에서 벗어나기를 바라며,심각한 식량 및 물자난 등의 경제적 난제를 해결해야 하고,국제적 고립상태를 하루빨리 청산해야 할 북한으로서는 섣불리 북·미 제네바합의문을 파기할 수 없는 상태에 처해 있었다. 미국은 북한의 핵과거를 덮어둔 채 현수준에서 핵개발을 동결함으로써 세계적으로 핵확산금지조약체제를 유지하고 한반도긴장완화 및 동북아안정을 도모할 수 있게 되었다는 점에서 성과에 만족할 수 있게 되었다.더구나 클린턴 행정부는 경수로건설비용의 대부분을 한국과 일본에 떠맡길 수 있게 되었으며 북한의 추가부담요구를 기술적으로 회피하는 데 성공했다. 한국은 북·미회담에서 소외되고만 현실을 우려하고 그로 인해 심한 좌절감을 느껴왔다.한국민은 지난번 제네바회담에서 나타난 기본합의문이 미국과 북한의 입장 및 이익을 서둘러 절충한 결과였다는 생각을 지울 수 없었고 한국의 이익이 계속 희생될 수 있다는 현실에 분노와 두려움을 느껴야 했다.따라서 한국은 콸라룸푸르회담에 대해서 민감할 수밖에 없었고 경수로건설비용의 대부분을 분담하는 대신 우리가 중심적 역할을 수행하기를 바랐다. 합의문에 한국형이라는 확고한 표현을 삽입하지는 못했으나 한국은 실질적인 주계약자가 되었다는 사실에서 위안을 찾을 수 있게 되었다.한국은 단기적 이익을 양보하였지만 서서히 나타날 장기적이고 민족적 차원의 보다 크고 중요한 이익을 기대할 수 있게 되었다는 점에서 이번 타결을 수용할 수 있을 것이다.경수로타결은 경색되어 있는 남북한관계를 풀어줄 수 있는 계기가 될 것이며 인적·물적 교류의 불가피한 증대는 분단의 고통을 줄이고 북한의 변화를 촉진시키는 동시에 통일기반을 조성하는 데 기여하게 될 것으로 믿는다. 콸라룸푸르에서의 북·미간 경수로협상타결은 우리에게 탈냉전시대의 엄청난 변화를 실감시켜주었으며 북한의 변화,특히 실용주의 대외노선의 추구를 확인시켜주었고 북한의 정책결정과정과 대외협상행태가 불합리하지만은 않다는 특징들을 보여주었다. 특히 콸라룸푸르 타결이 김일성 사망 1주기가 다가오는 시점과 대북 쌀지원문제가 한창 논의되는 시점에서 이뤄졌다는 사실은 조심스럽게나마 멀지 않아 남북한 경제교류및 협력이 활성화될 수 있다는 예측도 가능케 한다.

◎분규 27일만에 협상국면 한국통신 노사는 12일 회사측이 임금 및 단체협약 경신을 위한 대화의 뜻을 공식표명한데 이어 노조측이 새로운 교섭위원명단을 통보해옴에 따라 13일 하오 3시 단체교섭을 재개키로 했다. 이준 한국통신사장은 이날 하오 긴급기자회견을 갖고 『노조측은 새로운 교섭위원을 위촉해 하루빨리 교섭에 나서라』고 촉구한 뒤 『교섭위원회에서는 단체협약경신 및 올 임금협약문제를 논의하자』고 제안했다. 이 사장의 회견직후 최병훈 노조부위원장서리도 기자회견을 자청,『유 위원장으로부터 교섭대표권을 잠정적으로 위임받았다』면서 『회사측의 불성실교섭에 대한 쟁의발생신고서의 제출과는 별도로 임금 및 단체협약경신을 위한 협상에 즉각 나서겠다』고 발표했다. 노조측이 회사측에 통보한 새 교섭위원명단은 최 부위원장서리(교섭대표위원)를 비롯해 이정구 보도국장,양해택 안양전화국지부장 등 징계 및 사법처리 대상이 아닌 노조간부 10명이다. 이로써 지난달 16일 회사측의 노조간부 64명에 대한 중징계방침 발표이후 통신대란의 우려를 자아냈던 한국통신분규는 사태가 표면화된지 27일만에 타결의 실마리를 잡기 시작했다.

◎부대시설 지원 KEDO가 북과 협의/제네바합의 이행단계… 남북대화 기대 미국과 북한의 「준고위급회담」은 회담 시작 24일만인 12일 저녁 타결됐다.일단 콸라룸푸르에 파견된 협상대표단간에 합의문안이 매듭지어져 본국정부의 최종 승인절차만 남겨놓게 된 것이다. 이번 회담기간은 지난해 10월 제네바 합의를 만들어낼 당시 로버트 갈루치 미국 핵대사와 강석주 북한 외교부 부부장이 소모한 25일에 비해 딱 하루가 모자라는 것이다. 토머스 허바드 국무부 동아태담당 부차관보와 김계관 외교부 부부장은 이날 상오와 저녁,미국 대사관과 북한대사관에서 각각 한차례씩 회담을 가진뒤 「전격적으로」최종 문안에 합의한 사실을 발표했다. 합의문의 내용은 즉각 알려지지 않고 있으나,회담 막바지에 한국정부가 요구한대로 ▲한국형 경수로의 제공과 ▲한국의 중심적 역할 부분이 확실하게 표현된 것으로 알려졌다. 한국형 경수로의 채택은 한반도에너지개발기구(KEDO)가 경수로형과 참조 발전소를 지정한다는 표현으로 일단락됐다. 또 한국의 중심적 역할은KEDO가 주계약자를 선정하며,주계약자(한전)가 경수로의 설계,제작,시공,감리등에서 주도적인 역할을 담당한다는 표현으로 확보된 것으로 전해졌다. 북한측이 제기,논란이 됐던 경수로 부대시설의 추가지원은 국제관행에 따른 통상적인 범위에서 KEDO가 북한측과 협의한다는 정도로 정리됐다. 허바드 부차관보와 김계관 부부장은 일단 합의를 이뤄내는데 성공함으로써,일단 13일 각각 본국으로 돌아간다. 합의문의 서명 일시,장소 선정등 추가 조치는 각각 본국정부에서 협의할 예정이다. 북·미 양측이 경수로형에 대해 최종 합의에 이름에 따라 제네바 합의는 이제 본격적인 이행단계에 들어갈 것으로 보인다. 일단 올해 10월까지 제공하기로 예정된 중유 10만t을 조기공급될 것으로 보이며,북·미연락사무소 개설 준비가 본격화되고,북한에 대한 경제제재를 추가로 완화하는 등의 추가조치가 뒤따를 전망이다. 이같은 제네바 합의의 이행은 일단 남북간의 대화재개를 불러올 것으로 보이며,북한이 개방정책을 견지할 경우 중·장기적으로 한반도의 안정에도기여할 것으로 평가된다. □북·미회담 일지 ▲93년5월17­21일=고위급회담 위한 예비회담(카트만­김정수·뉴욕) ▲6월2∼11일=제1단계 고위급회담(갈루치­강석주·뉴욕) ▲7월14∼19일=제2단계 고위급회담(갈루치­강석주·제네바) ▲94년7월8일=3단계 고위급회담(갈루치­강석주·제네바·김일성사망으로 중단) ▲8월5∼12일=3단계 고위급회담 1차회의(갈루치­강석주·제네바) ▲9월23∼10월17일=3단계 고위급회담 2차회의(갈루치­강석주·제네바) ▲10월21일=3단계회담 종료·기본 합의문 타결 ▲11월30∼12월2일=제1차 경수로 전문가회담(세이무어­김정우·북경) ▲95년1월28∼2월1일=제2차 경수로 전문가회담(세이무어­김정우·베를린) ▲95년3월25∼27일=제3차 경수로 전문가회담 1차회의(세이무어­김정우·베를린) ▲4월12∼13일=제3차 경수로 전문가회담 2차회의(세이무어­김정우·베를린) ▲4월18∼20일=제3차 경수로 전문가회담 3차회의(세이무어­김정우·베를린) ▲6월12일=준고위급 회담합의문 타결(허바드­김계관·콸라룸푸르)

◎“「한국형·중심역할」 명확히 표현”/미 “한·일과 협의뒤 공식 서명” 【콸라룸푸르=이도운 특파원】 미국과 북한은 12일 저녁 경수로 지원과 관련한 합의문안에 합의,3주간의 콸라룸푸르 협상을 매듭지었다. 토머스 허바드 국무부 동아태담당 부차관보와 김계관 부부장은 이날 콸라룸푸르 미국대사관과 북한대사관에서 잇따라 수석대표회의를 갖고 경수로 협상과 관련한 합의문안을 확정했다. 이에 따라 허바드 부차관보와 김계관 부부장은 13일 각각 본국으로 돌아가 합의내용을 보고하여 최종 추인을 받은뒤 합의문 서명 일시와 장소를 결정한다. 허바드 부차관보는 이날 저녁 북한대사관에서 회의를 마친뒤 『양측이 경수로 협상과 관련,합의에 이르게 됐다』고 밝히고 『내일(13일) 각각 수도로 돌아가 본국 정부와 상의를 하게 될 것』이라고 밝혔다. 허바드 부차관보는 또 『언제 어떻게 다음 조치를 취할지는 본국정부가 결정할 것』이라면서 『미국측으로서는 합의내용을 한국 및 일본 정부와도 협의할 것』이라고 말했다. 허바드 부차관보와 김 부부장 사이에 합의된 구체적 문안내용은 밝혀지지 않았으나,한국형 경수로와 한국의 중심적 역할이 상당 부분 명확하게 표현되는 등 한국정부의 입장이 상당부분 반영된 것으로 알려졌다. ◎“더 협의할 대목 있다”/정부,신중 반응 정부는 12일 밤 콸라룸푸르 북·미 준고위급회담이 타결됐다는 보도에 대해 『아직 미국과 우리측이 더 협의해야 할 대목이 있다』며 신중한 반응을 보였다. 외무부의 한 당국자는 이날 『지난 11일 갈루치 미 핵대사와 한미간 협의를 거치지 전보다는 우리 입장에서 조금더 진전이 있는 것은 사실이다』고 말해 대북 경수로 지원시 한국형 명기와 한국의 중심적 역할에 대해 종전보다 진일보한 표현이 북·미간 합의문에 포함되었음을 시사했다. ◎일 경수로대사 내한 엔도 데쓰야 일본 경수로담당 대사가 콸라룸푸르 경수로협상과 관련,한국정부와의 협의및 원전시설 시찰을 위해 12일 하오 내한했다. 엔도 대사는 최동진 경수로 기획단장을 비롯한 우리 정부 고위관계자들과 만나 북미 준위급회담에 대한 의견을 교환하고 울진 3·4호기,영광 3·4호기등 우리나라 원전시설을 둘러본뒤 14일 이한할 예정이다.

【뉴욕 로이터 연합】 세계적 컴퓨터회사인 IBM사가 11일 로터스개발사 매입협상타결을 발표할 것으로 예상된다고 관측통들이 밝혔다. 이들은 IBM사가 33억달러가 넘는 매입대금을 모두 현금으로 지불할 것이라고 말하고 주당가격은 지난 5일 IBM사가 인수제의 당시 제시한 60달러를 약간 상회할 것이라고 내다봤다. 이같은 인수액은 소프트웨어산업 사상 가장 규모가 큰 것이다.

【콸라룸푸르=이도운 특파원】 미국과 북한은 콸라룸푸르 「준고위급회담」에서 경수로 사업의 주문자인 북한의 대외경제위원회와 발주자인 한반도에너지개발기구(KEDO)간에 맺게 될 경수로공급협정과는 별로도,KEDO와 북한 조선(조선)설비수출공사등 관련기업 사이에 경수로 사업을 지원하기 위한 추가적 협조약정을 체결키로 합의한 것으로 9일 알려졌다. KEDO와 조선설비수출공사 등이 협조하게 될 부분은 북한 노동인력의 수급,자갈·모래등 건자재의 공급등 공사가 진행되는 장소인 북한에서 공급할 수 있는 각종 물적,인적 자원의 지원과 관련된 것이다. 미국과 북한은 또 이번 회담이 타결되는대로 경수로가 건설될 함경남도 신포 지역에 부지조사단을 파견하기로 했다. 한편 토머스 허바드 미 국무부 동아·태담당 부차관보는 이날 한국기자들에게 『경수로 사업의 주계약자는 한국기업이 될 것이며,북한도 이러한 사실을 받아들였다』고 밝혔다.

【춘천=조한종 기자】 강원도 정선군 동원탄좌 등 도내 4개 대형탄광 노조의 임금협상이 9일 타결됐다. 9일 도 지방노동위에 따르면 동원탄좌,삼척탄좌 등 4개 탄광업체 노조와 해당업체는 지노위의 알선회의와 조정회의를 거쳐 9일 밤 6.8% 인상안에 합의했다.

정부는 갈루치 미핵대사와 윈스턴 로드 국무부 동아·태 차관보 일행이 9일 하오 내한함에 따라 미·북 합의문에 한국형 경수로와 한국의 중심적 역할을 보다 구체적으로 표현하는 내용을 포함시키도록 미국측에 강력히 요구키로 했다. 외무부등 관계자들은 당초 예정보다 하루 앞당겨 내한한 갈루치 대사 일행과 이날 밤부터 연쇄접촉을 갖고 미·북 준고위급회담의 합의문 작성과 관련,한국형 명칭 명시등을 미국측에 촉구하고 북한이 요구하고 있는 경수로 부대시설을 위한 추가 경비부담이 불가능하다는 입장을 밝힌 것으로 전해졌다. 정부의 이같은 방침은 콸라룸푸르에서의 의견접근이 이뤄지고 있는 것으로 알려진 미·북 잠정합의문상의 「한반도에너지개발기구(KEDO)가 노형과 주계약자를 선정한다」는 표현으로는 한국형임을 분명히 하는데 미흡하다고 판단한데 따른 것이다. 정부는 콸라룸푸르회담이 타결될 경우 앞으로는 한국이 직접 참여하는 KEDO를 통해 부대시설 제공범위등 북한과의 핵협상을 벌여나가야 한다는 방침을미국측에 전달한 것으로 알려졌다. 갈루치 핵대사는 10일 나웅배 부총리겸 통일원장관 및 공로명 외무장관등을 방문,미·북 합의사항에 대한 의견을 나눌 예정이다.

◎서울측 강력반발 전체회의 속개 못해/북서도 돌연 연기요청… 「평양훈령」 대기 콸라룸푸르 북­미 「준고위급회담」은 7일 문안정리 착수 이후 일단 타결국면에 접어들었으나,잠정 합의안에 대해 서울쪽에서 불만을 표시한 여파로 북­미 양측은 9일 하오 늦게까지 회의를 속개하지 못하고 신경전을 벌이는등 막바지 진통을 계속했다. ○…당초 북­미 양측은 이날 상오 11시 미국 대사관에서 전체회의를 속개할 예정이었으나,북한측이 돌연 연기를 요청.북한측은 이날 본국으로부터 이번 회담과 관련한 최후의 훈령을 받았을 것으로 추측되고 있다. 한편,한·미·일 3국도 이날 서울에서 한국정부 고위 당국자와 로버트 갈루치 핵대사,윈스턴 로드 국무부 동아태담당 차관보간 협의가 시작되는 데다,현지의 우리측 협의 대표인 장재용 주미공사의 일시귀국으로 소강상태를 유지하는 가운데 서울을 주시. 북한 대표단의 한 관계자는 이날 『서울당국이 북­미 합의에 대해 불만을 표시하고 있다는 사실을 아느냐』는 기자들의 질문에 『남조선이야 항상 장애를못놔서(못만들어서) 안달아니냐』면서 『우리는 원칙에 기초해서 하는 것이기 때문에 신경쓰지 않는다』고 짐짓 여유있는 제스처. ○…북­미 「준고위급회담」의 미측 대표인 토머스 허바드 국무부 동아태담당 부차관보는 9일 콸라룸푸르 시내 모처에서 한국기자들과 조우,막바지에 접어든 이번 회담의 상황을 간략히 설명했다. ­북­미간의 합의문 초안에 대해 한국은 미흡하다는 입장인데. ▲솔직히 이번 회담 과정 내내 서울측과 협의를 가졌다.서울에서 특별히 새로운 제안을 낸 것은 아니라고 생각한다. ­갈루치 핵대사와 로드 차관보의 서울 방문이 북­미회담에 어떤 영향을 주나. ▲도움을 줄 것이다.두 사람의 방한은 한·미 양국이 계속해온 협의과정의 일환이다. ­한반도에너지개발기구(KEDO)가 시뮬레이터등 부대시설을 북한에 제공하게 되나. ▲그것은 KEDO가 결정할 문제다. ­협상이 언제쯤 완전 마무리되나. ▲나도 알고 싶다.어쨌든 우리는 계속 회담할 태세가 되어있다. ­경수로 사업의 주계약자는 누가 맡게되나. ▲물론 한국기업이다. ­북한이 그 점을 수용했는가. ▲분명히 그렇다.만일 그들이 수용하지 않았다면,아무런 합의도 없었을 것이다.그것이 미국 입장의 핵심이다.미국의 입장은 한국기업들이 주계약자로서 중심적 역할을 해야한다는 것이다. ○…한·미·일 3자 협의를 하기 위해 파견된 장재용 주미공사는 9일 저녁 서울로 향발.장공사는 서울에서 갈루치 핵대사와 로드 차관보와 북­미합의와 관련한 협의를 마친 뒤 내달의 김영삼 대통령 방미를 준비하기 위해 곧바로 워싱턴으로 출발할 예정이다.

일본정부와 연립여당이 우리정부의 경고에도 불구하고 대북 쌀제공을 추진할 움직임을 보이고 있는 것은 유감스러운 일이다.일본의 연립여당일각에서는 『대북 쌀제공은 인도적인 문제이기때문에 한국정부의 이해를 구하는 것에 구애받을 필요가 없다』는 말까지 나오고 있다.한반도의 특수성을 외면한 무책임한 자세가 아닐수 없다. 나웅배 부총리겸 통일원장관이 8일 대북 쌀제공과 관련,「우리의 대북 곡물제공이 먼저 이루어 질 때까지 일본정부가 신중히 대처해 줄 것」을 강력히 촉구한 것은 우리정부의 확고한 입장을 천명한 것이다.우리정부가 한반도문제의 남북당사자 해결원칙을 거듭 강조하면서 강도높은 성명을 낸 것은 일본이 대북 쌀제공을 인도적이 아니라 정치적으로 악용할 조짐을 보이고 있기 때문이다. 북한은 지난 5월26일 일본에 긴급 식량원조를 요청하면서 한국쌀도 받을 용의가 있다고 시사하는 한편 이를 위해 일본정부가 중재해줄 것을 희망한 것으로 알려졌고 우리정부는 즉각 「아무런 전제 조건없이」쌀을 북한에 제공하겠다고 밝혔었다.그 절차를 논의하기위한 남북당국자 실무접촉도 제의해 놓은 상태다.그렇다면 일본은 남북당사자가 이문제를 타결지을 때까지 조용히 관망하는 것이 순서다.그러나 일본정부는 표면적으로는 우리정부의 뜻을 존중하는 척 하면서 실제로는 대북 쌀제공을 서두르는 이중적인 자세를 보이고 있다. 일본의 속셈은 뻔하다.인도주의와는 상관없이 대북 관계개선의 미끼로 활용하면서 남북한 등거리외교를 통해 한반도문제에 대한 영향력을 확보해보겠다는 정치적 이해타산이 깔려 있다.그러나 우리정부는 이를 결코 용인하지 않을 것이며 일본정부가 이중적인 한반도정책을 계속할 경우 남북관계는 물론 한일관계에도 먹구름이 드리우게 될 것임을 직시해야한다. 우리정부와 긴밀한 협조체제를 유지하면서 북한을 개방으로 유도,한반도의 평화정착과 민주화통일에 기여할수 있는 「좋은이웃」으로서의 대북정책을 추구해주기 바란다.

미·북 「준고위급회담」이 진행되는 주무대는 콸라룸푸르시 동부의 미국대사관과 북한대사관이지만,시 동남쪽 신시가지에 자리잡은 리젠트 호텔도 벌써 3주가 넘게 국제적인 뉴스의 산실이 되고 있다. 이 호텔의 14층에 한국의 장재용 주미공사와 미측 수석대표인 토머스 허바드 국무부 동아태담당 부차관보,일본의 다케우치 유키오(죽내행부) 외무성 아주국 심의관이 나란히 묵고 있다. 미·북 협상과정에서 한·미·일 3국 공조체제를 유지하기 위해 세 사람은 수시로 만나고 있다.특히 장공사와 허바드 부차관보는 양국 대사관에서 공식 협의를 하기도 하지만,아침식사를 함께 하거나 티 타임을 갖기도 하고 심지어는 엘리베이터 안에서 마주쳐도 서로 의견을 교환한다. 지금까지는 이번 미·북협상이 대체로 순조롭게 진행돼왔던 것처럼,한·미간 공조도 별 탈 없이 진행돼왔다. 그러나 미·북협상이 막바지에 접어들면서,협상의 쟁점이 한국형 경수로의 표기와 부대시설 추가지원 문제로 좁혀지자 장공사와 허바드 부차관보간에 다소 서먹한 분위기가 형성된인상이다. 엉뚱하게도 협상의 양상은 미국과 북한의 줄다리기가 아니라 미국이 한국측 양보를 얻어내기 위해 신경전을 벌이는 듯한 양상을 보인다. 이런 와중에 특히 우려되는 것은 미측이 왠지 서두르는 모습을 보인다는 점이다.허바드 부차관보로서는 3주 가까이 계속되어온 「지겨운」 회담을 하루라도 빨리 마무리해 버리고 「핵협상 타결자」로서 귀향하고 싶을지 모른다. 빌 클린턴 대통령은 이날 아침 김영삼대통령과 전화통화를 가진뒤 곧바로 로버트 갈루치 핵대사와 윈스턴 로드 국무부 동아태담당 차관보를 서울로 파견했다.마치 미국이 한국의 양보를 설득하기 위해 총공세라도 펴는듯한 모습이다. 지난해 10월 제네바 미·북 3단계 회담때도 미측은 막바지에 타결을 서둘러 핵심인 경수로형 문제를 얼버무리고 넘어갔다.이 때문에 제네바 합의는 매우 조악한 작품으로 지금까지 비판받아오고 있다. 또 제네바 합의가 나온지 8개월이 지난 오늘 열대의 콸라룸푸르에서 많은 사람들이 경수로 협상에 비지땀을 흘리고 있는 것도 제네바에서 합의를 서두르다가 마무리를 그르쳤기 때문이라는 점을 미국은 명심해야 할 것이다.

콸라룸푸르 미·북경수로협상이 타결 직전의 막바지 진통을 겪고있다.북한은 한국형 경수로및 한국중심역할의 수용에 사실상 동의했으나 우리정부는 합의내용이 미흡하다는 결론을 내리고 보다 직접적이며 구체적인 내용의 명기를 위한 재협상을 미국측에 촉구키로하는등 신중하고 용의주도한 대응을 보이고 있어 북의 반응등 귀추가 주목된다. 미국과 북한이 이룩한 합의 내용의 핵심부분은 「경수로 공급협정은 북한과 한반도에너지개발기구(KEDO)간에 체결하며 노형은 KEDO가 선정한다」는 대목이다.KEDO설립협정에는 「1천메가와트급 한국표준형경수로 2기를 제공한다」고 명기돼 있어 결국 한국형및 한국중심역할의 사실상 수용을 의미한다는 해석인 것이다. 이같은 합의안에 대해 우리정부가 재협상을 촉구키로한 것은 잘한 일이다.북한이 거부해오던 KEDO의 역할을 인정한 점등은 긍정적으로 평가되나 표현이 간접적이고 모호해 자의적 해석의 여지가 많은것을 경계하는 것은 당연하다.이번에 다시 회담이 열린 것도 사실은 작년 제네바합의 당시 미국이 북의동의를 얻는데 급급한 나머지 경수로 문제를 너무 서둘러 애매모호하게 합의한 결과가 아닌가. 절대로 서둘 필요 없다.제네바경험을 교훈삼아 모호하고 시비의 여지가 있는 구석을 남겨서는 안된다.중요대목은 하나하나 분명히 따지고 명기해야 한다.실제로 이번 미·북 잠정합의문에도 북한이 하려고만 들면 시비를 걸고들 여지는 얼마든지 있다.그런 점에서 한국형과 한국중심역할은 보다 분명하게,구체적으로 명기하는 것이 옳다.한국형 명칭표기는 미국의 생각처럼 단순한 것이 아니라 협상 자체를 결정하는 중요요소임을 명심해야 한다. 그밖에도 북한이 요구하는 10억달러 상당의 부대시설제공 자금분담문제를 비롯,우리에겐 가장 중요한 제네바 양해사항의 하나인 남북대화및 실질관계 개선의 향방은 어떻게 되는 것인지 분명히 해야할 대목은 많다.대화가 단절된 상태에서 북한에 경수로를 제공할 수는 없기 때문이다.

【콸라룸푸르=이도운 특파원】 콸라룸푸르 미·북 「준고위급회담」이 타결 국면을 맞고 있는 가운데 현지에 파견된 장재용 외무부 주미공사와 토머스 허바드 미 국무부 동아·태담당 부차관보,다케우치 유키오(죽내행부) 일본 외무성 아주국 심의관은 8일 상오 3자 협의를 갖고,한국형 경수로와 한국의 중심적 역할 명기,부대시설 추가 지원등 막바지 쟁점 현안에 대한 의견을 교환했다.

김영삼 대통령은 8일 상오 클린턴 미국대통령과 전화통화를 갖고 타결단계에 있는 콸라룸푸르 북·미 준고위급회담 결과를 비롯,한·미 공조체제 강화 등에 대해 의견을 교환했다. 클린턴 대통령은 이날 상오 8시4분부터 김 대통령과 약 30분동안 가진 통화에서 북·미회담에서 현재까지 타결된 내용에 대한 미국측 입장을 설명했으며 김 대통령은 북·미 합의문안에 「한국형과 한국의 중심적 역할」이 보다 분명히 드러나는 표현들이 들어가는 것이 바람직하다는 뜻을 전달했다고 정부의 한 고위관계자가 전했다. 윤여전 청와대 대변인은 『양국 정상간의 통화에서 경수로 지원문제와 관련,진행되고 있는 북·미협상의 주요 현안에 대한 의견교환이 있었으나 구체적 협의내용은 발표치 않기로 했다』고 말했다. 윤 대변인은 『클린턴대통령은 10일 갈루치 핵대사와 윈스턴 로드 국무부 동아·태담당 차관보를 한국에 파견,북·미협상에 관련된 주요 현안에 대한 한·미간 긴밀한 협의를 하게 될 것』이라면서 『김대통령은 이에 대해 앞으로 양국정부간의 보다 긴밀한 협의를 하도록 하자고 말했다』고 설명했다. 한편 정부는 『북한경수로의 노형과 주계약자를 한반도에너지개발기구(KEDO)가 결정한다』는 합의문이 미·북간에 작성되고 있는 것과 관련,KEDO가 「한국형 원자로」를 북한에 제공한다는 것을 보다 분명히 하는 방안을 강구중인 것으로 전해졌다.

◎KEDO 서울이 실질 주도해야/부대시설 지원 규모 최소화 마땅 타결이 임박한 콸라룸푸르 북·미 「준고위급 회담」에 대한 우리 정부의 입장은 다소 애매하다.청와대의 한 고위관계자는 『부분적으로 만족스럽지 않은 곳도 있지만 큰 틀은 받아들일만한 수준으로 나가고 있다』고 설명했다. 정부가 「받아들일 수준」으로 생각하는 부분은 북한이 한반도에너지개발기구(KEDO)에 경수로의 주계약자와 노형 선택권을 일임한 것이다.KEDO 설립협정에는 「1천㎿급 한국표준형 경수로 2기를 제공한다」고 명시하고 있다. 따라서 북·미 합의문안에 「한국형」이라는 말이 꼭 들어가지 않아도 실질적으로 한국형 경수로가 채택된 결과를 가져왔다고 보고 있다. 물론 합의문안에 「한국형」이 명기되는 것이 가장 바람직하다.그러나 북한의 필사적 반대로 그같은 명기가 사실상 불가능한 실정이다.따라서 정부는 차선책으로 「KEDO 일임」이라고 표기하더라도 「한국형」임을 보다 확실히 하는 표현이 합의문에 삽입되는 것이 바람직하다는 입장을 미국측에 밝히고 있다.예를 들면 울진 3·4호기만의 독특한 특징인 1천㎿급등 주요 설계 내용을 명시하는 방안이 있을 수 있다. 「한국형」을 둘러싼 표현상의 문제와 함께 부대시설의 추가지원도 정부로서는 약간 불만스런 대목이다. 정부는 부대시설 지원문제는 이번 회담의 의제가 될 수 없다는 주장을 일관되게 해왔다.회담 결렬을 피하기 위해 추가지원을 하게되더라도 경수로 모의작동장치 등 최소한의 범위에 그쳐야 한다는 생각이다. 이처럼 세부사항에 있어 한·미 정부 사이에 이견이 있음에도 불구,그것이 첨예하게 노출되는 것은 두나라 모두 꺼려한다.8일 상오 클린턴 미국대통령이 김영삼 대통령에게 전화를 걸어 회담 경과를 설명하고 갈루치 핵대사를 급거 서울로 보내겠다고 밝힌 것도 「한·미 공조」를 깨지 않겠다는 의지를 바탕에 깔고 있다. 정부가 앞으로 취할 조치는 세갈래로 짐작된다.미측과의 협의를 더욱 긴밀히 하면서 합의문안의 글자 한자라도 우리에게 유리하게 하고 추가지원 부담을 조금이라도 줄이려 노력할 것이 분명하다. 둘째는 한국이 KEDO를실질적으로 주도한다는 점을 미·일 양국으로부터 확실하게 다짐받는 일이다.콸라룸푸르회담이 타결되면 그때부터는 북·미회담이 아니라 KEDO와 북한과의 대화가 시작되기 때문이다. 마지막으로는 국민들에게 「KEDO일임」이 바로 「북한의 한국형 수용」임을 이해시키는 일이다.갈루치는 서울에서 우리국민에게 이 점을 강조할 것으로 예상된다.

◎임·단협 합의안 조합원투표 회부 금지/지하철 등 공익사업장 분규 즉시 중재 정부는 8일 임금 및 단체협상에서 노사대표가 합의했는데도 조합원총회를 열어 찬반투표를 하는 등 노동관계법에 어긋나는 노조규약이 많다고 보고 우선 공공부문 노조부터 이같은 잘못된 규약을 노동위원회 의결을 거쳐 고치도록 했다. 정부는 이날 상오 최승부 노동부차관 주재로 통상산업·보건복지부·서울시 등 9개 부처 차관보·실장이 참석한 「노사관계안정을 위한 관계부처대책회의」를 갖고 노조의 규약이 노동관계법과 상충될 때는 노동조합법 제16조 규정에 따라 노동위원회의 의결을 거쳐 시정하도록 할 방침이다. 이 경우 노조위원장이 교섭권과 체결권 등 임·단협의 전권을 행사할 수 있게 돼 노사합의된 교섭안이 조합원의 반대에 의해 무효화,노사분규가 장기화되는 악순환이 사라질 것으로 보인다. 정부는 또 「민주노총준비위원회」(민노준) 등 법외노동단체가 산하 일선사업장 노동조합의 쟁의행위를 이달 중순에 집중시킨다는 계획에 대비,지하철·병원 등 공익성이 큰 사업장에서 분규가 일어나면 곧바로 중재하기로 했다. 이 대책에 따라 오는 17일 파업에 돌입하기로 하고 쟁의행위 찬반투표를 실시하고 있는 서울지하철공사 노조와 지난 5일 쟁의발생신고를 한 서울대병원 등 병원노련 산하 사업장에 대해서는 냉각기간에 교섭이 타결되지 않으면 직권중재에 회부하기로 했다.

노동부는 7일 전국 6개 시 노동청장회의를 열고 최근 대형사업장 노조의 쟁의발생결의 및 신고가 잇따르고 있는 것과 관련해 법질서를 벗어난 집단행동이나 노·학연계 등 제 3자 개입행위에 대해서 엄정하게 법을 집행하도록 지시했다. 노동부의 지시는 서울지하철·자동차·조선·병원·의료보험 등 1백여개 사업장이 쟁의발생신고를 해놓고 있고 「민노준」이 관련 사업장에 대해 오는 10일께 파업돌입 찬반투표를 실시할 것을 종용하고 있는 데 따라 내려진 것으로 보인다. 「민노준」등 재야 노동세력들이 개별사업장의 쟁의행위에 개입하고 있고 일부 운동권학생들이 근로자와 연대투쟁을 선언하고 있어 6월중 우리산업현장의 분위기는 심상치 않다.특히 「민노준」관련 사업장은 임·단협협상 내용에 노사협상의 대상이 아닌 의료보험 적용범위 확대,세제 및 재정개혁,재벌의 경제력 집중규제 등 이른바 「사회개혁안」을 포함시키고 있어 협상이 난항을 겪고 있다. 한마디로 일부 사업장의 올해 노사협상은 노동운동의 차원을 벗어나 있다.이른바 「사회개혁안」과 노·학연계 등은 지방자치단체 선거를 앞둔 재야 노동계와 운동권 학생들의 「정치적 투쟁」이지 노동운동이 아니라는 게 우리의 생각이다.그러므로 노동부는 지하철과 병원 등 공익사업장의 쟁의행위는 노동쟁의조정법에 따라 곧바로 직권중재를 통해 수습하고 노·학연계 등 제 3자 개입은 법에 따라 단호하게 대처하기 바란다. 「민노준」산하 사업장 근로자 또한 과연 재야노동계가 내세우고 있는 「사회개혁안」이 노사협상의 대상이 될 수 있는지,그런 주장의 이면에는 무엇이 숨어 있는 지,제 3자 개입을 허용하는 것은 자율협상권을 근로자 스스로 포기하고 있는 것이 아닌지를 진지하게 생각한 뒤 찬반투표에 임할 것을 촉구한다. 사용자 또한 정부의 공권력 발동에 의한 분규타결을 기다리지 말고 「사회개혁안」은 노사협상의 대상이 아니라는 사실을 근로자에게 널리 홍보하는 한편 사용자측의 공동대응방안도 모색할 필요가 있다고 본다.