정부는 총선후 물가와 임금안정을 기하면서 규제철폐 등 경제개혁을 지속적으로 추진 할 것을 당부한다.현재 경기는 연착륙하고 있다는 것이 지배적 의견이다.경기가 연착륙하고 있다는 것은 경제성장이 순항하고 있다는 의미이다. 성장이 적정성장을 유지하고 있다면 정책과제는 자연히 물가와 국제수지로 좁혀진다.특히 물가는 선거와 깊은 관계가 있어 관심을 가져야 할 사항이다.다행히 이번 총선에서는 통화증발이 없어 수요견인 인플레는 걱정하지 않아도 될 것 같다.그보다는 총선후 경제정책들이 물가에 영향을 미칠 우려가 있다. 지난 1일부터 실시된 외국인 주식투자 한도확대로 외국자금유입이 지속되고 있고 곧 단행될 은행지급준비율 인하와 은행신탁제도 개선 등 경제조치가 통화수위를 높일 가능성이 있다.특히 지급준비율이 인하되면 은행의 대출여력이 그만큼 커져 통화증발 가능성이 높다.과거에는 총선후 통화흡수가 금융정책 과제였으나 이번에는 반대현상이 예상된다. 또 정부는 경제개발협력기구(OECD)와 가입을 위한 협상을 진행하고 있다.OECD는 한국이 상업차관과 현금차관규제를 풀고 채권시장도 개방할 것을 요구하고 있다.이 조치들이 단행되면 통화가 다시 증가할 수밖에 없다.여기에 2·4분기중 노사협상이 집중적으로 진행될 전망이다.한국노총은 올해 임금을 12.4%,민노준은 14.8%라는 고율 인상을 요구하고 있다. 물가와 임금의 악순환은 국민 모두가익히 알고 있는 일이다.그러므로 정책당국은 통화신용정책을 긴축적으로 운용하여 물가안정을 기해야 할 것이다.노사는 경제학자 등으로 구성된 공익대표가 제시한 임금가이드라인 범위내에서 인상률을 타결할 것을 당부하고 싶다. 뿐만아니라 경제부처는 금리과 환율 등 가격의 매개변수들을 기업이 예측가능하도록 운용하고 정부규제 완화 및 철폐 등 경제개혁을 지속적으로 추진해야 할 것이다.기업은 경제외적인 요인에 관심을 갖기보다는 스스로의 체질강화에 힘을 기울이기 바란다.

◎평균 인상률 6% 노사간 임금교섭이 순조롭게 타결되고 있다. 1일 노동부에 따르면 올들어 3월 말까지 근로자 1백인 이상 5천8백30개 업체 중 9.5%인 5백53개 업체가 임금협상을 마쳤다.전년 동기의 7.4%보다 2.1%포인트 높은 것이다. 평균 협약임금 인상률도 정부의 권고범위(5.1∼8.1%)인 6%로,전년의 6.9%보다 낮은 수준이다. 민간기업의 경우 30대 그룹의 4백46개 업체 중 4%인 18개 업체가 임금협상을 마쳐 전년의 1.7%보다 진도율이 빠르다.30대 그룹 이외의 민간 업체도 지난 해보다 2·1%포인트 높은 9.8%가 임금협상을 마무리지었다. 공공부문 역시 1백16개 업체 중 18.1%인 21개 업체의 임금협상이 타결돼 전년보다 2배 이상 높은 진도율을 보였다. 임금교섭이 지난 해보다 빠른 속도로 타결되는 것은 3월 말까지 2백23개 업체가 노사협력 선언을 하는 등 협력 분위기가 퍼지는데다,올해에는 예년보다 한달 이상 빠른 지난 2월22일 정부의 임금교섭 준거가 발표됐기 때문이다.〈우득정 기자〉

【북경 로이터 연합】 중국산 섬유제품의 제 3국 우회수출 문제를 타결짓기 위한 중국­미국 쌍무협상이 결렬됐다고 양측 관리들이 28일 밝혔다. 양측은 지난 25일 부터 북경에서 협상에 들어갔으나 타결점을 찾지 못함에 따라 28일 협상을 일단 끝내고 추후 협상을 갖기로 했다.

클린턴 미대통령의 4월 방한은 주변국들의 한반도정책이 미묘한 변화 조짐을 보이고 있는 가운데 이뤄진다는 점에서 한반도장래와 관련한 역사적 일정이 될것으로 전망하며 한·미 양국 정상간회담 결과를 주목하고자 한다. 클린턴 대통령의 방한은 특히 한반도문제 주요 관계국인 일본과 러시아 순방에 앞서 이뤄진다는 점에서 한·미 정상회담에서는 쌍무적 협력증진 문제와 함께 동북아지역 국제질서,그 가운데서도 북한을 어떻게 다룰 것이냐 하는 문제를 중심으로한 한반도 장래문제가 핵심의제가 될 것으로 예상된다. 미·북간 북핵협상이 타결된 이래 특히 김일성 사후 약화된 지휘부아래 극심한 경제난 식량난등으로 내부 혼조를 보이기 시작한 북한의 내부 상황분석·평가에서 한·미간에 적잖은 이견이 노출됐었던 것이 사실이다.이견의 핵심은 북한 내부사정의 진상,북한 지도부의 진의가 무엇이냐 하는데 대한 시각차이‘그 연장선상에서 북한을 어떻게 다뤄나가야 할것이냐 하는 방법론 차이로 귀착된다. 휴전선에서 40여년간 대치해오며 북한의 전술전략과 술수,그리고 생리까지 파악하고 있는 우리는 그동안 미·북간 핵협상과정을 지켜보면서 한국과 우방들을 이간시키고 우리를 고립시켜 역으로 내부의 어려움과 국제적 고립으로부터 탈출해보려는 북한의 술책이 얼마나 집요하게 시도되고 있는가를 읽을 수 있었다.북한은 그동안 핵에 이어 미사일,그리고 한국전 실종 미군유해,심지어는 수해와 식량난까지 이용해가며 한국을 배제한 미·일과의 접촉에 열을 올려왔다.한쪽으로 비당국자간 북경쌀회담 재개를 거론하면서 극렬한 대남비방을 계속하며 6분이면 서울을 기습할 수 있는 전투기들을 전진배치시키는 이중적 행태를 보이는게 북한이다. 우리는 클린턴 대통령이 이번 방한에서 미행정부의 대북정책이 객관적 현실에 바탕했으며 한국과의 철저한 사전협의와 공조아래 추진될 것임을 재확인하여 돈독한 한·미관계를 다시 한번 국제적으로 과시해줄 것을 기대한다.

정부는 외국위성을 통해 국내에 방송·통신서비스를 제공하는 위성서비스를 오는 98년부터 개방할 방침이다. 정부는 이와함께 외국 통신사업자가 국내에 회사를 세우지 않고 통신서비스를 제공하는 이른바 「국경간 공급」에 대해서는 국내사업자와 시설·운영등에서 연계하는 조건아래 이를 허용키로 했다. 정보통신부는 오는 4월말 타결시한인 세계무역기구(WTO)기본통신협상에 이같은 내용의 수정안을 제출할 계획이라고 28일 밝혔다. 정통부는 이와 관련,지난 18일부터 22일까지 스위스 제네바에서 열린 제13차 협상에서 미국·EU(유럽연합)·일본등 8개국과 양자간 협의를 갖고 우리측의 이같은 수정계획을 설명했다. 정부는 위성서비스 개방,국경간 공급허용,강제 기술표준에 의한 사업허가제한 삭제등을 추가로 양허하되 98년이후 국내 통신업체에 대한 외국인지분 참여에 대해선 33%까지만 허용하는 당초 양허안을 고수키로 했다.

◎북 정세 판단/한·미 「정보공유」 필요 공감/7·8월쯤 북에 대식량위기 도래 가능성/SOFA 개정·동북아 미군 중요성 강조 공로명 외무부장관은 27일(한국시간) 워싱턴 미 국방부에서 윌리엄 페리 국방장관과 회담을 갖고 오는 4월 발표될 예정인 미·일 신안보공동선언과 한·미 주둔군지위협정(SOFA)개정,북한정세평가등 양국간 안보 현안을 집중 협의했다. ▷미·일 신안보공동선언◁ 페리 장관은 오는 4월16일 빌 클린턴 미 대통령이 일본을 방문,발표하게 될 미·일 신안보공동선언은 『냉전종식으로 동북아에서 소련의 군사위협이 소멸된 이후,일본에 주둔하고 있는 미군의 역할을 재평가하는 것』이라고 설명했다.페리 장관은 소련의 소멸에도 불구하고 최근 대만사태에서 나타나듯,동북아 지역에서 힘의 균형을 유지하기 위해서는 주일미군의 역할이 여전히 중요하다고 강조했다.그러나 그동안 변화된 미·일 양국간의 상황을 고려,오키나와에 주둔하고 있는 미군기지를 축소하는 문제가 포함될 것이라고 말했다. 이에대해 공장관은 주일미군의 감축은 일본 극우세력에게 일본의 재무장을 촉구하는 논리를 제공할 수 있다는 우려를 표시했다.양국은 다음달 15일 페리 장관이 방한할 때,미·일 신안보공동선언에 따라 제기될 한·미 양국의 공동 대응문제를 협의하기로 했다. ▷SOFA개정◁ 한·미 양국은 당초 공장관의 방미에 맞춰 SOFA개정을 타결하기로 내부적으로 의견을 모으고,이를 위해 송민순 외무부 북미담당심의관을 지난 21일부터 워싱턴에 파견해 실무협상을 벌였다.그러나 가장 큰 쟁점인 미군 범죄피의자의 구금시기는 우리측이 요구한대로 중범죄자의 경우 우리 검찰의 기소시점이나 그 이전에도 가능하도록 대체적인 합의가 이뤄졌으나,피의자 증언의 증거 채택이나 상소권 제한 문제등 다른 쟁점에 대한 의견조율이 이뤄지지 않았다.페리 장관은 『SOFA 개정은 주한미군의 사기와 직결되는 문제기 때문에 법리나 논리적 차원에서만 대응하기는 어렵다』면서 『군의 반대를 무릅쓰고 협상하는 미국측의 입장을 이해해달라』고 요청했다.양국은 오는 4월의 페리 장관 방한시에 개정안에 서명할 수 있도록최선의 노력을 기울이기로 했다. ▷북한정세◁ 페리 장관은 북한의 「붕괴」에 관한 갖가지 추측은 발설자의 개인적인 인식 수준이라고 평가했다.양국은 그러나 오는 7∼8월쯤 북한에 식량위기가 올 가능성은 높다는 데 의견을 같이했다. 공장관과 페리 장관은 이날 북한의 정세를 평가하는데 한·미 양국이 공동작업을 해야할 필요성에 공감했다.페리 장관은 북한에 대한 정보를 수집하는데 인적 접근과 인공위성 사진,도청등의 방법이 이용될 수 있으나,미국은 가장 확실한 방법인 인적 접근이 불가능하다고 말했다.〈워싱턴=이도운 특파원〉

◎일·이스라엘 5천만∼1억달러 부담/경협 형식땐 한국도 참여 가능성 커 공로명 외무부장관은 26일(미국시간) 워런 크리스토퍼 국무부장관,안소니 레이크 백악관 안보보좌관,윈스턴 로드 국무부 동아태담당차관보등 미국정부의 한반도 정책 담당자들과 연쇄회담을 갖고 오는 4월11일 국회의원 선거뒤 본격화될 미­북간의 외교·군사적 접촉과 관련한 기본방침을 협의했다.주요 협의 내용을 주제별로 정리한다. 미사일협상 미­북간의 미사일협상은,한·미 양국이 추진하는 북한에 대한 관여정책의 한 과정이다.94년 10월21일의 제네바 미­북 기본합의와,지난해 12월 한반도에너지개발기구(KEDO)와 북한간의 경수로협정체결로 일단 북한의 핵위협이 해소됨에 따라,그 다음 단계인 미사일통제 국면으로 들어가려는 것이다.한·미 양국은 북한에 대한 미사일 통제가 이뤄지면 그다음 단계로는 화학무기를,또 그다음 단계로는 재래식 무기를 제어해 나간다는 방침이다.미·북 양국은 일단 4월말 제네바나 베를린,또는 콸라룸푸르에서 양국 외교당국자가 참석하는 첫 미사일회담을 개최할 것으로 보인다.미국은 우선 사정거리 3백㎞이상의 미사일 수출을 제한하는 미사일기술통제체제(MTCR)에 북한을 가입시켜 이라크,이란등 중동국가에 대한 미사일 수출을 중지시킨다는 목표를 갖고 있다.그러나 북한이 아무런 「대가」없이 미사일 통제 회담에 응할리가 없다.이에따라 표면적으로 추가 경제제재 완화를 「당근」으로 내세우지만,북한이 해마다 중동국가에 미사일 부품등을 판매해 얻는 5천만∼1억달러를 보상해줄 수 있다는 복안을 갖고 있는 것으로 알려진다.보상 비용은 북한의 미사일 수출 중단의 수혜자가 될 이스라엘과 일본이 부담하는 방안이 검토중이다.우리나라도 경협형식의 보상에 참여할 가능성이 있다.이럴 경우 정부는 북한의 미사일 수출 통제뿐만 아니라,기술개발에까지 통제의 범위가 확대돼야 한다는 입장이다. ▷유해송환◁ 지난 1월 하와이에서 미국측 제임스 울드 국방부 부차관보와 북한측 김병홍 외교부국제부장을 대표로 한 1차 협상이 열렸다.북한은 지난 93∼94년 송환한 유해 1백62구에 대한 보상금으로4백만 달러를 요구했으며,미국은 1백만 달러를 제의했다.1차 협상은 타결 직전 북한 외교부와 군부간의 의견대립으로 무산됐다.2차 협상은 미사일협상과 마찬가지로 4월중에 하와이나 뉴욕에서 열릴 예정이다.정부는 인도적인 이유로 미­북간의 유해협상에 간여하지 않고 있지만,북한으로서는 미국과의 군사적 채널을 유지한다는 차원에서 접촉을 계속해나가기를 바라고 있다. ▷경제제재완화◁ 미국은 지난해 1월21일 북한에 대한 제재완화 조치를 발표했다.완화내용은 ▲미­북간 전화·전신 연결을 위한 거래 허용 ▲언론기관 사무소 개설 ▲북한정부에 귀속되지 않는 동결자산 해제 ▲북한으로부터의 마그네사이트 수입허용 등이었다.북한은 제네바 합의이후 핵동결이 계속 유지되고,경수로 협정이 체결됐다는 사실을 내세워 추가 제재완화를 강력히 요구하고 있다.이에대해 미국 정부는 미·북 연락사무소 개설과 유해송환·미사일 협상에서 진전이 있을 경우 추가 제재완화를 고려하고 있다.〈워싱턴=이도운 특파원〉

◎연립여당,대한·중 협상전략 마련 【도쿄 연합】일본 연립여당은 22일 유엔해양법협약 비준에 따른 한국 중국과의 어업협정문제를 1년 이내에 매듭짓지 못할 경우 2백해리 배타적 경제수역을 전면 적용해야 한다는 기본입장을 마련했다. 교도(공동)통신에 따르면 연립여당은 이날 오후 정책조정회의에서 ▲ 금년중에 한국 중국과 어업협정 개정방침에 합의하되 ▲ 교섭기간은 1년 이내로 하며 ▲이 기간중 합의가 어렵다고 판단될 경우 1년후에 배타적 경제수역을 전면 적용한다는 입장을 마련했으며 조만간 이를 정부에 제시키로 했다. 자민당은 이날 회의에서 이같은 방안을 제시,사민,신당사키가케도 동의했다.

서울시는 20일 버스운송사업조합과 노조측이 요금인상을 전제로 임금협상을 타결지음에 따라 오는 7월1일부터 버스요금을 인상하되 인상폭은 사업조합측과 협의해 결정키로 했다. 최수병 서울시 정무부시장은 이날 『버스요금은 오는 7월1일부터 올리되 인상폭은 버스운송사업조합측과 협의해 결정키로 했다』면서 『버스업체에 대한 간접적 지원이 이뤄지고 있는 점을 감안,요금 인상폭을 결정할 계획』이라고 밝혔다. 버스요금은 일반 시내버스는 3백40원에서 40원 올린 3백80원,좌석버스는 7백원에서 1백원 올린 8백원선이 될 것으로 보인다.

전국자동차노조연맹(위원장 강성천) 산하 서울 시내버스 노사의 임금협상이 노조측의 파업돌입 직전인 20일 상오 3시가 지나 극적으로 타결됐다.서울을 시작으로 대전을 제외한 부산·대구 등 나머지 4개 광역시에서도 노사합의가 잇따랐다. 이번 임금협상은 4·11 총선과 지하철 노사의 임금협상 등 춘투를 앞두고 그 어느 때보다 결렬될 가능성이 높았었다.양측이 심야 마라톤 협상에서 서로 한발씩 양보,합의에 도달한 사실은 평가해 줄만 하다. 그러나 해마다 계속되는 「노조의 파업결의」 「사용자측의 쟁의 발생신고」 「시의 파업대비 수송대책」,그리고 「극적타결」의 과정을 지켜보면서 언제까지 이런 일을 되풀이해야 하는지 의문을 갖게 된다. 이같은 「극적 타결」이 계속되는 한 신문에는 매년 「시민의 발을 볼모로 한 파업 결의」 「출근길 교통대란」이라는 용어가 사라지지 않을 것이다.시민이 동의하고,노사도 받아들일 수 있는 근본적인 대책이 필요하다. 시내버스 노조원들의 한달 평균 임금(보너스 등 수당 포함)은 1백40만3천원.올해 임금인상분 7.7%와 추가 보너스 50%를 더하면 1백53만원 정도다.적은 액수는 아니지만 지난 해 통계청이 발표한 도시가계 근로자의 평균소득 2백만여원에는 못 미친다. 사용자측 역시 서울의 경우 버스회사들의 누적적자가 6천6백억원에 달한다고 주장한다.근본적 처방이 없는 한 한꺼번에 문을 닫아야 할 처지이다. 정부와 자치단체는 물가상승에 나쁜 영향을 미친다는 이유로 버스요금 인상을 억제하고 있다. 노사 양측의 주장에 다 일리가 있고 물가를 걱정하는 지방자치 단체의 고충도 이해가 간다. 이런 바탕에서 노사가 힘을 합쳐 우선 버스의 서비스부터 획기적으로 높여보면 어떨까.그렇게 되면 시민들도 요금인상에 기꺼이 동의할 것이다.자치단체 역시 시민들을 대상으로 요금인상의 불가피성을 가벼운 마음으로 설득할 수 있을 것이다. 그래야 「시민의 발을 볼모」로 하는 고질적인 협상관행도 사라지지 않을까.

◎서울 파업 면할듯… 다른 도시도 급진전 서울 등 전국 6대 도시의 시내버스 노조가 20일 상오 4시를 기해 전면파업에 돌입하기로 한 가운데 노·사 양측은 임금 인상률을 놓고 19일 하오부터 20일 새벽까지 마라톤 협상을 벌여 상당한 의견 접근을 보았다. 20일 상오 2시 현재 협상 분위기로 미루어 타결 가능성이 높다고 관계자들은 전했다.시내버스 전면 파업이라는 최악의 상황은 피할 전망이다. 서울 지역 노·사협상에서 사업자측은 하오 10시쯤 기본급 6.1% 인상에 상여금 50% 추가지급(5백%에서 5백50%) 방안을 수정안으로 제시했다.반면 노조측은 기본급을 13% 올려야 한다며 줄다리기를 벌였다. 그러나 노조가 정한 파업 개시 시간이 가까워지면서 기본급 8∼9% 인상으로 의견접근을 본 것으로 알려졌다. 서울 지역의 협상이 타결쪽으로 기울면서 부산·대구·광주·인천·대전 등 5개 광역시의 노·사 협상도 급진전됐다. 각 지방 시내버스의 노·사는 이 날 해당 지방자치단체가 제시한 요금의 인상안을 기초로 협상에 나섰으나 노조측이 13∼15%의기본급 인상률을 주장한 반면,사용자측은 5.1∼6.1% 수준으로 맞서 진통을 겪었다. 정부는 노조의 파업이 노동쟁의 발생신고,냉각기간 준수 등 노동쟁의조정법이 규정한 절차를 무시한 명백한 불법행위라고 규정,주동자의 처벌 등 단호하게 대처한다는 방침이다.〈김성수·박상숙 기자〉

◎“러·중에 동참압력 강화” 【제네바 AP 연합】 워런 크리스토퍼 미국무장관은 17일 현재 제네바 38개국 군축회의에서 협상중인 포괄적 핵실험금지조약(CTBT)의 금년내 타결이 미외교정책의 최우선 목표라고 선언하고 자신은 러시아와 중국이 이에 동참하도록 압력을 강화해 나갈 것이라고 밝혔다. 크리스토퍼 장관은 이날 제네바에 도착한 직후 그같이 밝히면서 이 조약이 수많은 난관에도 불구하고 올 여름까지 타결,금년말에 조인될 수 있을 것으로 믿고 있다고 말했다. 영국·프랑스·러시아·중국등 4대 핵보유국 및 인도·파키스탄·인도네시아·멕시코 등 비동맹국 협상대표들과 18일 회동하는 크리스토퍼 장관은 러시아가 빌 클린턴 미대통령이 공약한 「핵출력 제로」,즉 최소 규모의 핵실험까지도 금지하는 CTBT 조항을 수락토록 압력을 가할 계획이라고 밝혔다.

◎클린턴,96년 안보전략보고서서 밝혀 【워싱턴 연합】 빌 클린턴 미 대통령은 96년 국가안보전략 보고서에서 미·북 관계진전이 북핵 타결에 대한 평양측의 계속적인 협조와 남북관계 개선 및 미사일확산 방지 문제 등과 『균형있게』 이뤄질 것이라고 밝혔다. 클린턴 대통령은 금주 공개된 「개입과 확대에 입각한 국가안보전략」이란 제목의 연례보고서 아시아 부문에서 이같이 지적했다. 보고서는 북핵 제거 노력이 미·북 기본합의와 한반도에너지개발기구(KEDO)를 발판으로 계속되고 있음을 상기시키면서 『이것이 북한과 상호 정치·경제관계를 개선하려는 (미국의)의향과 동반될 것』이라고 밝혔다. 보고서는 그러나 이같은 미측의 노력이 『핵문제 타결및 남북 관계개선과 미사일 확산 방지를 비롯한 다른 현안들에 대한 그들의 계속적인 협조와 균형있게 이뤄질 것』이라고 덧붙였다. 보고서는 이어 『핵으로부터 해방된 평화로운 한반도 재통일이 변함없는 미국의 목표』라면서 『동맹인 한국 등에 대한 우리의 강력한 결의가 이같은 노력의 발판』이라고 강조했다.

◎정부/노사에 인상폭 제시… 임협타결 유도/파업않는 회사 「노사협력 업체」로 우대 빠르면 이달안에 서울 등 6대 도시의 버스요금이 일제히 오를 전망이다. 정부는 16일 최승부 노동부차관 주재로 재정경제원·건설교통부·서울시의 관계자들이 참석한 가운데 서울 등 6대 도시 시내버스의 파업예방 대책을 논의,오는 18일까지 서울시가 시내버스 노·사에 버스요금 인상방침과 인상폭을 제시해 노사교섭을 적극 유도키로 했다.서울시는 지난해 버스요금을 올리면서 올 6월말까지 요금을 동결키로 했었다. 대구·대전·광주시도 이번주초 버스요금 인상안을 발표할 예정이다.부산시는 지난달 26일 일반 시내버스의 요금을 3백20원에서 3백60원으로 올렸으나 서울의 인상률에 맞춰 더 올릴 방침이다.인천시는 다른 곳의 움직임을 지켜보겠다는 자세다. 당초의 방침을 바꿔 버스요금을 조기에 올리기로 한 것은,버스업주들이 요금이 오르지 않는 한 임금을 올릴 수 없다며 임금교섭에 소극적이기 때문이다. 정부는 임금협상이 조기에 타결되도록 서울시가 3개년계획으로 추진하는 버스기사의 처우개선 방안도 함께 제시할 방침이다.또 이번 교섭이 원만하게 타결되면 버스업자들에게 노사협력 업체로 우대,인센티브를 줄 계획이다. 최차관은 『국민의 교통수단이 노사쟁의의 볼모가 되선 안된다는 것이 기본방침』이라며 『지난 해와 달리 연초에 물가가 크게 올라,버스요금도 올리지 않을 수 없다』고 말했다. 6대 도시의 버스노조는 기본급 14.8%,상여금 1백% 인상(현행 연 5백%)을 요구하며 지난해 12월부터 사용자측과 교섭해 왔으나 사용자측이 성의를 보이지 않자 오는 20일 상오 4시부터 파업에 돌입하기로 결의했었다.

◎62년 지전수상에게 “독도 폭파해버릴까” 제의/일측 집요한 거론에 JP “제3국이 중재” 양보 일본은 지난 52년 한·일회담이 개시된 이후부터 줄곧 독도영유권을 주장했다.일본은 회담의 고비마다 독도영유권문제를 카드로 사용했지만,진심으로 독도의 영유권을 확보하려는 의도를 가진 것인가는 명백하지 않다. 62년9월3일 제6차 한·일회담 2차정치회담 예비절충 4차회의 회의록에 따르면 일본측 대표인 이세키 국장은 『사실상 독도는 무가치한 섬이다.크기는 「히비야」공원 정도인데,폭발이라도 해서 없애버리면 문제가 없을 것』이라고 말했다. 청구권협상 때문에 좀처럼 실마리가 잡히지 않던 한·일회담을 타결시키기 위해 62년10월20일과 11월12일 두차례에 걸쳐 이루어진 김종필 중앙정보부장(현자민련총재)과 오히라 마사요시(대평정방)외상간의 회담에서도 바로 이 독도문제가 거론됐다. 지금까지 공개된 회의자료등에 따르면 10월20일 1차회담에서 오히라는 『독도문제를 국제사법재판소에 제소하는 데 한국이 응해달라』고 요청했다.이에 대해김부장은 『독도문제는 한·일회담과는 별개이므로 국교정상화후 시간을 갖고 해결하자』고 말한 것으로 알려진다.일부에서는 이날 회담에서 오히라의 국제사법재판소 제소요청에 대해 김부장이 명확한 입장을 밝히지 않아 오히라는 김부장이 양해한 것으로 해석했다고 분석하기도 한다. 독도문제가 부각되자 박정희 최고회의의장은 62년11월8일 긴급훈령을 통해 『일본측에 독도문제는 한·일회담의 현안이 아니라고 지적하고,일측이 이 문제를 제기하는 것은 한국민에게 일본의 대한침략을 상기시킴으로써 회담의 분위기를 경화시킬 우려가 있다고 지적하라』고 지시했다. 11월12일 재개된 김·오히라의 2차회담에서도 독도문제가 협의됐다.오히라외상은 독도의 국제사법재판소 제소를 집요하게 요청했다.김부장은 이에 대해 제3국 중재안을 역제안한 것으로 알려진다. 김부장은 또 이에 앞서 11월11일 도쿄 오쿠보호텔에서 일본 교도통신과 회견하는 자리에서 『이케다(지전)총리와의 회담시 「독도를 폭파해버릴까」하니 지전총리는 「그러면 더욱 큰 문제로 된다」고 하면서 크게 웃은 바 있다』고 말했다. 김부장이 3국 조정안을 거론한 사실은 이후 양국 실무자간의 회의내용에서 확인된다. 62년11월19일 한·일회담 제2차 정치회담 예비절충 15차회의 회의록에 따르면,일본의 우시로쿠 국장은 『이 자리에서 당장 토의할 수 있는 문제는 청구권 명목과 독도문제를 제3국 조정에 넘기는 문제인데,독도문제는 일본정부가 국회등에 국제사법재판소에 제소하겠다고 말해온 터이므로 이케다 총리의 결정을 필요로 한다』고 말했다.이에 대해 우리측은 『독도문제는 국제사법재판소에 제소하게 되면 승패가 명백하게 돼 모처럼 조성된 좋은 분위기가 깨질 염려가 있으므로,제3국에 의한 조정에 맡기자는 제의를 김부장이 하게된 것이며,이는 김부장의 최종적인 생각인 것』이라고 말했다.

◎회사측 “요금 안올리면 인상불가” 고수/서울 하루 6백만 이용… 파국 막아야 6대 도시 시내버스 노조의 파업결의는 이미 예견됐었다. 양측의 견해 차가 워낙 크기 때문이다. 사용자측은 18일 이후 재개될 교섭에서 노조의 양보 가능성에 일말의 기대를 건다. 인천 등 서울보다 규모가 작은 도시에서는 승객을 마을버스에 빼앗길 것을 걱정해 양측 모두 파업을 바라지 않는 눈치다. 전국의 시내버스 노조원은 3만6천여명. 서울시 지부의 경우 2만여명이다. 서울시내 버스 운전기사의 기본급은 일률적으로 60만9백60원. 연장 야간 근로수당을 합치면 1백35원이다. 노조는 지난 해 7월21일부터 모두 11차례의 교섭을 가졌으나 사용자측이 『요금이 오르지 않으면 임금을 올릴 수 없다』고 고집,부득이 파업을 택할수 밖에 없다고 비난한다. 서울시 버스업자들의 경우 누적적자가 6천6백억원에 이르는 등 구조적인 경영난에 빠져있기 때문에 요금이 오르기 전에는 임금인상 재원을 마련할 길이 전혀 없다며 노조의 이런 비난을 감수한다. 사용자측은 지난 94년 7월부터 시·도지사에게 결정권이 주어진 시내버스의 요금을 20∼40% 올려달라고 요구하고 있다. 지난 달 26일 부산이 3백20원에서 3백60원으로 올랐으며 대구·인천·광주의 요금도 조만간 이 수준에서 오를 전망이다. 반면 서울과 인천의 요금은 올 하반기에나 조정될 것으로 알려졌다. 사용자측은 노조의 요구를 수용하자면 서울의 경우 요금을 무려 78원이나 더 올려야 한다고 설명한다. 임금인상 재원 뿐 아니라 2기 지하철의 개통으로 예상되는 수입감소까지 감안한 것이다. 서울시는 버스요금 인상이 물가에 미치는 영향을 고려할 때 사업조합의 요구를 도저히 흡족할만큼 들어줄 수 없다며 노사에 원만한 타결만 촉구할 뿐 적극적인 중재에는 나서지 않는다. 이러다보니 절충 가능성이 매우 불투명하다. 시내버스의 운행이 전면 중단될 가능성을 배제할 수 없다는 것이다. 하지만 노사 모두 여론의 비판에 상당히 신경을 쓰는 눈치다. 전면 파업은 곧 교통대란으로 이어지기 때문이다. 더구나 시내버스의 수송분담률은 서울이 36.7%,대구 53%,인천 50.3%,부산 38.3% 등으로 매우 높다. 서울시에서만 하루 6백만여명이 시내버스를 이용한다. 파업으로 인한 피해자는 결국 서민층이다. 파업할 경우 양측 모두 「시민의 발」을 볼모로 삼았다는 질책을 피할 수 없다. 이점이 양측의 합의를 강요하는 가장 큰 압력이다.

【대구=황경근 기자】 전국 6대 도시 시내버스 노조는 사용자측과의 임금교섭이 타결되지 않을 경우 20일 전면파업을 강행키로 재결의 했다. 노조위원장들은 13일 대구시 달서구 성당동 대구시내버스 노조사무실에서 긴급대책회의를 갖고 15일 각 분회별로 조합원 찬반투표를 거쳐 20일로 예정된 총파업을 강행하겠다고 했다.

공로명 외무부장관이 오는 20일부터 중국과 미국을 잇따라 방문한다. 공장관은 중국방문 기간중 전기침 외교부장과 회담을 갖고,중국과 대만간의 무력충돌 가능성에 대한 정부의 우려 입장을 전달하고,최근 북한정세에 대해서도 의견을 교환할 예정이다. 공장관과 전부장은 또 지난달 3일 태국 푸케트 회담에서 합의한 한·중어업협정 체결을 위한 구체적인 후속조치에 대해서도 논의한다. 공장관은 강택민 주석 등 중국의 최고 지도자들도 예방할 계획이다. 공장관은 또 오는 25일부터 시작되는 미국 방문 기간중 워런 크리스토퍼 국무장관과 윌리엄 페리 국방장관,앤서니 레이크 백악관 안보보좌관 등을 만나,오는 4월이후 본격화될 것으로 보이는 북·미간의 미사일·유해송환·연락사무소 개설 협상에 대한 양국간 의견을 조율한다. 공장관은 크리스토퍼 장관 등과의 연쇄회담을 통해 최근의 북한 정세를 평가하고,양국간 대북정책 공조방침을 재확인한다. 공장관은 또 크리스토퍼 장관과 한·미 주둔군지위협정(SOFA)개정의 조속한 타결문제도 논의하며,빌 클린턴 대통령을 예방할 것으로 알려졌다. 공장관은 이와함께 중국과 미국 두 강대국이 대만해협을 두고 무력시위를 하는 것은 동북아의 평화와 안정을 위해 바람직하지 않다는 입장을 전달하고,양국 고위당국자들에게 대화를 통한 신뢰회복이 중요하다는 점을 강조할 것으로 알려졌다.

◎기술개발 고급두뇌에 제한적 허용/특별신분증 발급… 특혜시비 일까 “신중” 우리나라는 외국인이 지내기가 어려운 나라로 꼽힌다.외국신문에서 종종 우리나라를 친구 사귀기가 가장 어려운 나라 중의 하나로 꼽고 있는 것이 이를 뒷받침한다. 94년 스위스에서 발표된 국가경쟁력 보고서에 따르면 우리나라의 외국인자유화는 10점 만점에 4.1점으로 바닥권이었다.9.3점으로 가장 높은 영국의 절반에도 못미치는 것은 물론 아시아권인 싱가포르(8점),일본(5.9점),대만(5.8점)에도 뒤진다. 그러나 외국인에 대한 이러한 배타성은 국제화·세계화시대에 도움이 되지 않는다.특히 산업발전과 기술발전을 위해 절대적으로 필요한 고급인력의 유치에는 큰 걸림돌이 되고 있다. 통상산업부는 최근 우수 외국인력들에게 특별신분증을 발급하는 것을 추진하고 있다.대외무역법에 특별신분증 발급근거를 마련하고 출입국관리법,외국인의 토지취득 및 관리에 관한 법 등 각종 관련 법에 묶여 있는 제한사항을 시행령을 통해 예외적으로 푼다는 복안이다.외국인들이 국내에체류하면서 겪는 불편을 최소화,우수 외국인력 유입의 물꼬를 트기 위해서다. 통산부는 외국인에 대한 국민감정을 고려,그린카드라는 특별신분증 발급대상을 최소화할 방침이다.박사급 이상의 학력을 가진 과학자,변호사,회계사,의사 등 전문인력과 엔지니어 등 기술자는 석사 이상의 학력 보유자들을 대상으로 하고 있다.또 우리나라 발전을 위해서 필요하다고 인정될 경우에도 주무부처 장관의 추천을 받아 신분증 발급을 허용할 방침이다. 이 신분증은 외국인에 대한 주민등록증과 같은 것으로 그린카드 보유자에게는 여러가지 특례가 주어진다.이들에게는 출입국관리법에 따라 일정 기간이 지나면 일단 외국으로 출국,다시 비자를 받는 것을 면제할 방침이다.이렇게 되면 한번 비자를 받고 연기절차만 밟으면 최장 12년까지 머무를 수 있다.영주권과 같은 준 구적인 체류자격이 주어지는 것이다.외국인 개인에게 허용되지 않는 토지 취득도 1가구 1주택에 한해 화교에 준해 2백평까지 가능하게 하고 근로자의 주거안정과 목돈마련지원에 관한 법률에 따라 외국인이 가입할 수 없는 재형저축,주택마련저축 등 우량 저축상품에도 들수 있게 할 방침이다.통상분야,국제계약 관련분야,국립대학·국립연구기관 등에 임용되는 길도 터줄 생각이다.또 개인자격으로 의료보험에도 가입할 수 있게 해 의료서비스를 받을 수 있게 한다. 이 신분증은 외국인이기 때문에 실생활에서 겪는 여러가지 불편을 덜어주는 부수적인 효과도 가져올 것으로 기대된다.현재 외국인들은 대부분 월세로 주택을 임차해 지내고 있다.임대자들이 외국인에 대한 불안감으로 전세보다는 월세로 집을 내놓고 있기 때문이다.그러나 그린카드를 발급받으면 신분보장으로 전세임대도 가능해진다.또 담보·보증인 요구 등으로 사실상 은행대출이 불가능하던 외국인들이 은행에서 돈을 빌릴 수 있게 되고 국내 신용카드도 발급받을 수 있게 된다.주민등록증 제시와 이서 요구 등으로 사용이 어렵던 수표도 한결 자유롭게 이용할수 있게 된다. 총무처·보건복지부·건설교통부 등 관련부처는 통산부의 이러한 방침에 대해 모두 찬성하고 있다.세계무역기구(WTO)체제가출범하고 경제협력개발기구(OECD)가입을 앞둔 시점에서 과거와 같은 외국인에 대한 규제는 사실상 불가능하다는 것에 서로 공감하고 있기 때문이다. 그러나 출입국관리법을 관장하는 법무부는 특별신분증이라는 새로운 제도를 만들기보다는 개별 법을 개정,허용하자는 입장이다.특별신분증이 특혜 여부 등으로 논란의 소지가 있는데다 외국인 관리에도 어려움이 많다는 것이다.또 경찰청에서도 범죄에의 이용 소지 등을 들어 거들고 있다. 이에 대해 통산부는 개별 법 개정보다는 일괄타결을 희망하고 있다.통산부가 조사한 국내 15대그룹의 외국 우수인력 채용현황에 따르면 변호사·회계사 등 인문사회계가 40명,박사급 연구·과학자가 30명,석·박사급 기술자 1백20명 등 모두 1백90명에 이르고 있다.특별신분증이라는 제도를 만든다해도 적용을 엄격히 하면 발급대상이 많지 않아 관리에 어려움이 별로 없다는 것이다. 통산부는 또 같은 조사에서 외국 우수인력의 향후 수요가 8백명이나 된다는 점을 덧붙이고 있다.

◎위령탑 「양재 시민의 숲」에 건립 삼풍백화점사고 유가족 보상협상이 19일 사고발생 8개월만에 최종 타결됐다. 지난 1월에 이뤄진 부상자 보상에 이어 이 날 유가족 협상까지 마무리됨으로써 앞으로 삼풍사고 관련 피해 보상은 백화점 입주·납품업체에 대한 물품피해 보상문제만 남았다. 삼풍사고 유가족대책위원회(위원장 김상호)는 10일 하오 2시 서초구민회관에서 총회를 열고 사망자 1인당 특별위로금 1억7천만원 지급을 골자로 하는 보상안을 전격 통과시켰다. 이 날 찬반투표에서 유가족들은 투표자 3백27명 중 찬성 2백16표,반대 1백8표 등으로 서울시 중재로 마련된 삼풍측 보상안을 가결했다. 유가족들은 오는 4월15일 또는 16일쯤으로 예정된 삼풍측과의 조인식을 거쳐 사망자 1인당 특별위로금 1억7천만원과 함께 손해사정을 거쳐 지급되는 사망자별 손해 배상금까지 합쳐 1인당 평균 3억2천여만원을 지급받게 됐다. 또 유가족들이 삼풍 사고현장에 세워 줄 것을 요구해 오던 위령탑은 양재시민의 숲에 건립키로 합의했다.