◎여론조사선 시라크가 조스팽 앞질러/우파 결집·국민전선 향방 막판 변수로 프랑스 사회당의 저력은 대단했다.2차 결선티켓을 딸지 조차 불투명했던 사회당의 리오넬 조스팽후보는 1위로 결선에 진출,사회당 집권 연장의 가능성을 더해주고 있다.그는 에두아르 발라뒤르 총리는 물론 자크 시라크 파리시장에 5% 이상의 차이로 뒤지던 선거전 여론조사를 역전시켜 사회당마저 놀라게 했다. 사회당의 저력에 바탕을 둔 「조스팽의 성공」은 좌우파 후보를 적절히 견제하면서 일방적 독주를 막는다는 견제심리가 반영된 것이다.또 잇따른 부패 스캔들 속에 조스팽의 강직한 대국민 이미지도 한몫 했으며 시라크와 발라뒤르 두 우파후보의 분열에 따른 반사이익 성격도 강하게 느껴진다. 최대의 변수는 극우 국민전선의 장 마리 르펜의 지지표.이번 선거에서 예상보다 많은 표를 모아 약진한 르펜은 아직 어느 후보를 지지할지 밝히지 않았다.하지만 그는 극우파이면서도 사회당 지지를 선언할 것으로 점쳐지고 있다.좌파가 집권하면 극우파의 입지는 신장되지만 우파집권 때는 정치권에서 설 자리가 좁아지기 때문이다. 르펜의 표가 조스팽에게 모아진다면 1차투표의 가속도로 조스팽의 당선 가능성은 더욱 커진다고 할 수 있다. 또다른 변수는 시라크 후보가 분열된 우파를 결집,1차투표의 열세를 만회하느냐는 것.시라크는 발라뒤르 진영의 세력들에게 당선 후 요직을 담보하면서 전통우파의 대동단결을 시도할 것으로 예상된다.시라크­발라뒤르의 진영은 같은 뿌리여서 어렵지 않게 결집할 것으로 정계소식통들은 보고 있다. 2차 결선에서 시라크는 조스팽을 53%대 47%로 제칠 것으로 여론조사에서 나타나고 있지만 1차투표의 사전 여론조사결과에서 보듯 완전 신뢰할수는 없다.결국 앞으로 남은 2주일 동안 이런 변수들을 어떻게 요리하느냐에 따라 엘리제궁의 주인은 결정될 것이다. ◎조스팽/외교관·교수 거쳐… 청렴성 부각 리오넬 조스팽 후보(58)는 교육부장관의 경력이 말해주듯 강직함을 풍겨준다.잇따른 부패 스캔들의 와중에 깨끗한 정치인이라는 이미지의 소유자이나 다소 유약하다는 평가를 받기도 한다. 엘리트 코스인 국립행정학교(ENA)출신으로 외교관과 대학교수를 거쳐 44세에 파리에서 출마해 정계에 입문한 사회당의 이념가. 사회당의 누벨 제네라시옹(신세대)을 이끄는 기수로 한때 프랑수아 미테랑 대통령의 후계자로 지목됐으나 견제를 받기도 했다. ◎시라크/대권 3수생… 드골의 적자 자임 자크 시라크 후보(62)는 훤칠한 키와 서글서글하면서도 상대를 압도할 듯한 풍모를 가진 대중정치인이다.적극적인 성격에다 위기관리능력을 갖췄으며 지한파로 평가받고 있다. 명문 국립행정학교(ENA) 출신인 그는 35세에 정계에 입문했고 드골의 적자임을 자임하는 정통보수우파.지난77년 초대 민선 파리시장에 당선된 뒤 18년째 파리시장을 맡고 있으며 86년 1차 동거정부때 총리를 지낸바 있는 화려한 경력과 풍부한 경험의 소유자이다. 프랑수아 미테랑 현대통령과 2번 맞붙어 번번이 고배를 마셨던 「대통령선거 3수생」.때문에 그에 대해 반감을 나타내는 유권자들도 있다.

◎로스쿨/법학교육 부실화 등의 단점을 지적/사시개선/무모한 응시따른 국가적 낭비 차단 현행 법과대학을 5년제로 개편하고 사법시험 선발인원은 점차적으로 늘린다는 내용을 주요 골자로한 대법원의 법조개혁안은 「로스쿨제도」도입을 전제로 사법제도의 기본 골격변화를 시도하고 있는 세계화추진위안과 현격한 차이를 보이고 있다. 로스쿨제 도입반대·법조일원화 전면적 시행불가·사법시험 및 사법연수원존속 등 세추위안과 이견을 보이고 있는 대법원안은 한마디로 급격한 사법제도개혁에 따른 법조당사자들의 충격파를 최소화한 절충안이라고 할 수 있다. ▷법학교육의 개선◁ 대법원은 세추위가 도입을 주장하고 있는 「미국식 로스쿨」제도는 현실 교육여건에 대한 대폭적 수술이 수반돼야 가능하다고 밝혀 사실상 반대의견을 분명히 했다.대법원은 로스쿨제도의 경우 법조전문화의 기틀을 마련한다는 장점이 있지만 교육비용의 증대 및 법학교육기간의 단축에 따른 법률교육의 부실화 등 단점을 지적하고 있다. 이에반해 대법원이 채택한 5년제 법대제도는 폭넓은 교양 및 기초교육과정을 확보 할 수 있다고 주장한다.즉 처음 2년동안은 교양과목을 배우고 나머지 3년은 전문법학교육을 받도록 함으로써 학생들에게 폭넓은 교양과 전공을 닦을 기회를 함께 제공한다는 것이다.타과 출신 학생의 편입전형기회는 3학년때 1회만 허용했다. ▷사법시험제도의 개선◁ 대법원안은 일단 96년도부터 현재보다 2백명이 많은 5백명을 선발하고 점차 늘려 2000년 이후부터는 1천명씩을 선발해 점층적으로 선발인원을 늘린다는 것이다.또 응시자격은 5년제 법대 졸업(예정)자에 한해 부여하되 횟수는 3회로 제한,무모한 시험 응시에 따른 국가적 낭비를 사전차단하고 있다. 그러나 세추위의 내부안은 매년 2천∼3천명 정도의 법조인 배출을 검토하고 있어 앞으로 이에 대한 절충에서 논란이 클 것으로 보인다. ▷각 직역별 대책◁ 대법원안의 특징은 전관예우 관행금지와 국선변호인제도 확대를 위한 강력한 실천의지를 담고 있는 점이다. 대법원은 전관예우의 폐단을 막기 위해 사건담당 법관은 의심을 살만한 사건을 피할 수있도록 하는 「회피제도」를 신설했다.이와함께 모든 구속 공판사건에 변호인을 선임토록 국선변호인제도를 획기적으로 확대키로 했다. 형사사건을 수임한 변호사의 경우 성공보수 수수를 금지하고 있다.또 경력변호사 가운데 적정수의 판사를 임용하되 예비판사기간(7년)은 면제해 주기로 했다.예비판사는 사법연수원수료자중 성적·적성 및 자질 등을 고려해 정원의 1백10∼1백20%를 선발한다는 것이다. ▷실무연수 방안◁ 대법원안이 담고 있는 실무연수방안의 전제조건은 5년제 법대와 선발인원의 대폭 증가다.이에따라 현재 사법연수원에서 실시하고 있는 판·검사 임용교육을 변호사실무연수체제로 전환하기 위해 사법연수원을 확대,개편한다.특히 실무경험이 다양한 변호사출신 전임교수를 확보,교육기간 2년중 1년은 통합교육을 실시하며 나머지 1년은 진로를 결정할 수 있도록 분리교육을 시킨다는 것이다.그러나 이같은 방안이 실시되기 위해서는 예산의 뒷받침과 판·검사 교수요원의 증원,사법연수원생의 신분·보수에 대한 재검토 등이 선결과제로 남아있다.

충청남도 가로림만에 간만의 차를 이용해 전력을 생산하는 조력발전사업이 추진되고 있다. 박재윤 통상산업부장관은 3일 국회 「경쟁력강화 및 경제제도개혁특별위윈회」에 보고한 자료를 통해 『타당성 조사결과 경제성이 확인돼 가로림만에 조력발전을 개발하는 방안을 강구중』이라고 밝혔다.또 올해 장기전력수급계획을 조정할 때 조력발전계획을 반영하는 방안도 검토중이라고 덧붙였다. 그동안 간만의 차이가 큰 서해안에 조력발전이 가능하다는 조사연구는 적지 않았지만 타당성이 확인돼 정부차원에서 추진하기는 처음이다. 태양열과 태양광발전 등 태양에너지를 이용하는 기술개발을 적극 추진하는 등 11개 분야의 신·재생 에너지기술개발에 2001년까지 총 2천6백28억원을 투자하겠다고 밝혔다.

◎차책임보험료 3천만원까지 배상/내년 8월부터 1일부터 화재보험과 보증보험·수출입 적하 보험 등 18개 손해보험 상품의 보험료가 자유화돼 보험사 별로 최고 30%까지 차이가 나게 된다.생명보험 가입자에 대한 보험사들의 위험률차 배당(보험사가 보험료 책정시 예상하는 위험률과 실제 발생위험률의 차이를 계약자에게 배당하는 것) 비율도 완전 자유화된다. 재정경제원은 지난 해 4월1일 1단계로 보험상품의 가격 자유화를 단행한 데 이어,1일부터 이같은 내용의 2단계 자유화를 시행한다고 31일 발표했다. 이에 따라 화재보험과 해외여행의 보험료가 ±5% 범위에서,신원보증보험과 수출입 적하보험은 ±10%에서 자율화되는 등 18개 손해보험 상품의 보험료가 ±5∼15%에서 자유화됐다. 위험률차 배당률을 자율적으로 결정할수 있는 보험사는 대한생명과 제일,흥국,삼성,교보,한일,영풍 메뉴라이프,네덜란드 생명 등 8개 보험사이다.그러나 올 사업연도의 위험률차 배당용 재원을 미리 적립하지 못한 동아생명과 대신,국민,태평양,한덕,한국,신한,동부생명 등25개 생보사에는 위험률차 배당률을 연간 위험보험료의 15% 이내로 제한키로 했다. 한편 건설교통부는 이 날 자동차 손해배상 보장법 시행령 개정령을 입법예고,교통사고 피해자에 대한 책임보험 배상 한도액을 내년 8월과 97년 8월 두차례에 걸쳐 최고 6천만원으로 올리기로 했다. 자동차 사고로 숨지거나 후유 장해가 있을 경우의 책임보험 배상 한도액이 현행 1천5백만원에서 내년 8월1일 3천만원,97년 8월1일 6천만원으로 높아진다.부상자에 대한 배상 한도액도 현 6백만원에서 내년 8월 1천만원,97년 8월 1천5백만원으로 오른다.

◎4년간 등록금 예고… 선납땐 할인 동국대는 96학년도부터 수강학점과 과목별 특성에 따라 계열별로 등록금을 차등화하고 입학시 4년간 등록금을 사전에 고지하는 등록금예고제를 국내대학으로는 처음으로 실시키로 했다. 동국대는 30일 계열별로 시설비용 인건비등 항목을 원가계산하는 방법으로 기본등록금을 산출한뒤 학생들이 수강하는 학점수와 과목별 특성에 따라 등록금을 차별화하기로 하는 한편 96학년도 신입생부터 입학요강에 4년간 내야 할 표준등록금액을 고지키로 했다고 밝혔다.또 등록금을 분할 또는 일시납부할 경우 선납한 금액에 대해서는 은행이자율만큼 할인해 주기로 했다. 동국대의 등록금 차등화 조치는 교육의 경쟁력 확보와 질을 높이고 수익자부담원칙을 적극 활용한다는 판단에 따른 것이다. 이에 따라 학생들의 등록금은 가장 많이 등록금을 내는 계열과 가장 적게 등록금을 내는 계열간에 10∼20%이상의 차이가 날 것으로 예상된다. 이와 함께 96년도부터 입학정원의 2%에 해당하는 농어촌특례입학신입생을 정원외로 선발하고 졸업때까지 수업료의 50%를 감면해 주는 한편 장애인특례입학도 적극 허용키로 했다. 동국대는 이밖에 교수의 연구풍토조성과 교육경쟁력 강화를 위해 94년도부터 실시해 온 연구비 차등지급제를 확대해 연구실적에 따라 교수의 봉급을 차등화하는 능력급제도 검토중이다.

◎한덕빌딩·해강농수산 오늘 수색 금용학원 이사장 김형진씨 피살사건을 수사하고 있는 서울 성동경찰서는 21일 주변인물에 대한 수사결과 아들 김성복(42)씨의 단독범행으로 잠정 결론지었다. 경찰은 또 숨진 김 이사장이 최근 유언장을 작성하지 않은 사실을 확인했다고 밝혔다. 경찰은 이에따라 범인 김씨 주변인물에 대한 소환조사를 더 이상 벌이지 않을 방침이라고 말했다. 경찰은 이날 김씨의 이모부 전천호씨(53)로부터 『김이사장의 부인 김은옥씨가 「지난 88년 김이사장이 처음으로 유언이 녹음된 테이프를 만들었으나 그 내용이 장남에게 불리하게 작성돼 있어 자신이 직접 지난해 여름 남편에게 졸라 녹음테이프를 직접 폐기했다」고 말했다』는 진술을 받아내고 그 이후에는 유언장이 새로 작성되지 않았음을 확인했다고 덧붙였다. 지난해 폐기된 유언장은 「금용학원은 5남매의 몫으로 하고 이사장은 이사회에서 뽑는다」라는 내용으로 큰 아들인 성복씨에게는 불리한 것이었으며 문서와 녹음테이프로 각각 작성됐던 것으로 밝혀졌다. 경찰은 이와 함께 김 이사장이 오는 4월 새 유언장을 만들 계획이었던 것으로 드러남에 따라 새 유언장 작성을 앞두고 부채문제로 고민하던 아들 김씨가 단독으로 범행을 저지른 것으로 보고있다. 한편 김씨는 이날 기자들과 만나 범행을 하기 며칠전 서울 종로6가 한덕빌딩에 있는 김 이사장의 사무실에서 아버지와 심하게 다툰뒤 살해를 결심했다고 밝혔다. 김씨는 『당시 30분동안 아버지와 다퉜고 이 때문에 심한 충격을 받았으며 아버지와 넘을 수 없는 벽이 있다는 사실을 느꼈다』면서 『아버지와 나의 가치관 차이에서 비롯된 갈등을 견디기 어려웠다』고 말했다. 경찰은 이날 김씨를 존속살해혐의로 구속수감했다. 경찰은 김씨의 부채관계와 자금거래 내역이 기록된 경리장부를 압수하기 위해 한덕빌딩과 마포구 서교동 해강농수산 사무실에 대한 압수수색을 22일 실시키로 했다. 경찰은 또 같은날 하오2시 사건현장인 덕암빌딩과 범행에 사용된 흉기등을 버린 한덕빌딩앞 하수구 등에 대한 현장검증을 실시할 계획이다.

◎노·경총안 중간수준/정부선 협상지도에 활용 지시 정부가 올해 적정 임금인상률을 산정키 위해 노동·경제 학자들로 구성한 「95년도 임금연구회」는 21일 올해 임금가이드라인의 범위를 5.6∼8.6%로 확정,발표했다. 정부는 이에 따라 임금연구회가 제시한 임금가이드라인을 올해 임금교섭의 준거로 삼아 각 사업장의 임금협상을 지도할 것을 22일 전국 45개 지방노동관서에 시달키로 했다. 김대모 한국노동연구원장 등 임금관련 전문학자 11명으로 구성된 임금연구회는 이날 상오 서울 양재동 교육문화회관에서 기자회견을 갖고 『근로자들의 생계비 상승과 기업의 지불능력 범위,물가안정 등 제반요소들을 감안할 때 올해 적정 협약임금인상률은 7.1% 수준』이라고 발표했다. 연구회는 『그러나 계속 확대되어온 기업규모간 임금격차를 축소시켜 나가야 한다는 취지에서 이같은 수준을 근거삼아 고임금 기업은 5.6%를,저임금 기업은 8.6%를 기준으로 협약임금인상률을 정하는 것이 타당하다』고 설명했다. 이같은 임금인상안은 노총의 12.4%,경총의 4.4∼6.4%의 중간 수준으로 지난해 노·경총이 합의한 임금인상안 5.0∼8.7%에 비해 하한선은 0.6%포인트 올라갔으나 상한선은 0.1%포인트 내려간 것이다. 이같은 임금가이드라인은 노·경총의 임금인상안 차이가 최고 8%포인트에 이르고 있는 점을 감안할 때 임금교섭의 준거로 활용할 수 있는 측면이 많으나 올 경기호황으로 인한 근로자의 임금인상 기대수준에는 못미쳐 단위사업장 노사 임금교섭에 큰 어려움이 예상되고 있다. 한편 연구회는 이날 최근 수년간 임금인상을 주도해온 독과점 대기업의 노사는 올해부터라도 국민경제의 안정과 중소 협력·하도급업체 근로자들과의 임금 및 복지 격차축소를 위해 임금안정에 특별한 노력을 기울여 줄 것을 당부하는 한편 정부도 물가안정을 위해 최선의 노력을 해줄 것을 촉구했다. 올해 한시적으로 구성된 임금연구회에는 김원장을 비롯,배무기 서울대교수,김유배 성균관대교수,박래영 홍익대교수,김재원 한양대교수 등이 참여했다.

◎“대체산업육성… 탄광지역 살리겠다”/석탄감산 불가피… 주민지원 등 확대 『그동안의 석탄정책은 「물고기」만 주는 정책이었습니다.앞으로는 「물고기 대신 낚시대」를 주는 장기 처방이 될 것입니다』 고한·사북 현지에서 주민대표와 극적으로 협상을 타결지은 박운서 통상산업부 차관은 『감산지원 위주였던 탄광지역 정책이 앞으론 개발을 통한 지역경제 활성화 쪽으로 가닥을 잡게 됐다』고 말했다. 그는 『날로 피폐해지는 탄광지역의 경제로 주민들이 어려움을 겪었지만,여러가지 여건으로 만족스러운 정책지원이 어려웠다』며 『앞으로 개발촉진지구 지정과 장기 저리의 자금지원을 통해 탄광지역 진흥사업이 보다 활발히 추진될 것』이라고 자신했다. 사실 89년부터 지난해까지 석탄산업에는 무려 2조1천5백억원이라는 엄청난 자금이 투입됐다.그러나 탄가보조(1조3천억원)와 폐광대책(3천4백62억원) 위주였고,탄광지역 진흥에는 5백58억원밖에 들어가지 않았다. 현지를 다녀온 박 차관을 만났다. ­우선 석탄 생산을 왜 줄여야 하는지 설명해 주시지요. 『국민소득 향상으로 88년을 기점으로 석유와 가스 등 청정에너지 수요가 급증하고 있어요.연탄사용 가구는 88년에 전체의 78%였지만 지난해에는 18%로 줄었습니다.공급과잉이 생길 수밖에 없지요.반면 임금상승과 채탄여건의 악화로 생산원가는 계속 올라,88년 이후의 생산원가 상승분을 정부가 전액 보전하고 있습니다.정부부담도 그만큼 무겁습니다.따라서 감산 등 석탄산업의 합리화가 불가피합니다』 ­합리화 시책의 구체적인 내용은 무엇입니까. 『89년부터 비경제 탄광의 폐광을 추진 중이나 생산감소보다 수요감소가 더 빠릅니다.캐내도 팔리지가 않아,쌓아놓는다는 얘기입니다.폐광 대상 탄광도 한계에 다다랐어요.88년 3백47개이던 탄광이 지난해 26개로 줄었습니다.남은 것은 장성광업소 등 석탄공사가 3개,동원,삼탄 등 민영탄광이 23개입니다.연간 1백만t 이상 캐내는 탄광은 석공 장성,동원,삼탄,경동 등 4개이며 나머지는 중소 규모입니다.대규모 탄광을 일시에 폐광하면 근로자 실직과 지역경제 침체가 우려돼 점진적인 감산을 유도하고있습니다』 ­석탄 수급상황은 어떻습니까. 『지난해 총 생산은 7백43만t으로 이 중 연탄용이 4백68만t,발전용 2백19만t,산업용이 4만9천t입니다.그래도 51만t이 남았어요.그래서 재고로 쌓인 양이 지난 연말 7백72만t입니다.올해에도 52만5천t의 과잉생산이 예상됩니다.더 이상 쌓아 놓을 데도 없습니다』 ­제2의 사북사태까지 우려됐었는데,주민의 불만이 증폭된 이유는 무엇입니까. 『고한읍의 인구는 88년 5만2천명에서 지금은 2만2천7백명으로 줄었습니다.땅값도 평당 25만원에서 10만원으로 떨어졌습니다.유일한 산업인 석탄의 생산은 계속 줄어들고,대체산업은 없고….주민의 소외감과 불만이 높아질 수밖에 없지요』 ­정부가 주민들과 합의한 내용이 감산정책과 배치되는 건 아닙니까. 『이번 대책은 탄광지역의 개발촉진지구 지정과 폐광지역 개발촉진법 제정,적절한 감산이 골자입니다.고한·사북지역의 생산량은 일단 5년간 1백70만t으로 유지하기로 했어요.현재의 생산량(2백만t)과 향후 생산량의 차이에 해당하는 2백40억원을 대체산업에 지원키로 했기 때문에 기존 정책과 배치되는 게 아닙니다』 ­석탄산업이 나가야 할 방향은. 『석탄수요는 계속 감소할 것이며,최종적으로 연탄수요와 발전수요만 남게 됩니다.석탄은 국내 유일의 에너지 자원이고 남북통일에 대비,기술축적을 위해서도 일정 규모 이상의 생산은 필요합니다.중·장기적으로 최소 규모(4백만∼5백만t)만 유지하며 구조조정을 계속해야 합니다.비경제 탄광은 조기 폐광을 유도하고 큰 탄광은 점진적 감산을 유도할 생각입니다.』 박 차관은 한 때 탄광촌이었던 미국의 애틀랜타시를 예로 들었다.『현지에 가 보니까 스키장으로 적합해 보였어요.스키장이 들어서면 호텔과 같은 위락시설이 들어설 것이고,경마나 카지노와 같은 시설도 생각해 볼 수 있겠다 싶었습니다…』

◎씨앗 판매량 30∼40%격감/고추·마늘·수박·참외값 크게 뛸듯 긴 가뭄의 여파로 파중조차 어려워지면서 올 봄에 이어 여름까지 야채와 과일 등 가뭄에 약한 작물의 품귀파동이 우려된다.게다가 초여름무렵까지는 해갈에 도움이 될만한 비를 기대하기 어렵다는 기상전망이어서 수박.참외.고추.열무.양파.마늘등 서민들이 즐겨 찾는 야채와 과일을 제철에도 싼값에 사기가 힘들 것으로 보인다. 가뭄으로 시름에 빠진 농민들이 봄철 파종기를 앞두고 파종을 주저하거나 포기하고 있어 실제로 한창 수요가 늘어날 씨앗판매량이 예년에 비해 30∼40%나 줄어들어 이같은 우려를 뒷받침하고 있다.특히 이미 싹을 틔우는 단계에 있는 고추의 재배량이 크게 줄어들어 당장 해갈이 된다하더라도 고추의 물량부족을 면키 어려울 것으로 보인다.고추.수박등은 비교적 가뭄에 강한 작물인데도 극심한 가뭄 영향으로 재배량의 감소현상이 나타나 가뭄에 약한 작물인 깨등은 생산량이 더 큰 폭으로 감소할 것으로 예상된다. 재배량을 가장 쉽게 알수있는 지표는 종자판매량.종자판매상들에 따르면 고추.수박씨앗은 지난해에 비해 30%가량 판매량이 격감했다. 서울 서초구 양재동 국제종묘의 경우 고추씨앗의 판매량이 지난해에 비해 30%가 줄었다.가뭄에 강한 품종인 「금탑」「금장3호」등이 비교적 잘 팔려나가고 있을 뿐 품질은 좋지만 가뭄에 약한 품종은 찾는이가 많지 않다.이회사 박동복사장은 「올해처럼 종자판매량이 심각하게 감소한 적은 없었다」며 「가뜩이나 농산물 개방정책으로 의욕을 잃고 있는 판에 가뭄까지 겹쳐 농사를 포기해야 겠다고 말하는 농민까지 많다」고 「신토불이 위기론」을 폈다. 충남 천안의 중앙종묘공원호상무는 「지역마다 차이가 나지만 대체로 고추는 설을 전후로 비닐하우스에서 파종,싹을 틔워 장마가 오기전 노지로 옮겨 재배를 가게 되는데 비닐하우스 파종량이 급격히 감소해 김장철 국산고추 물량부족이 불을 보듯 뻔하다」며 「특히 대부분 노지에서 재배되는 콩.팥.깨 등 작물이 품귀현상을 빚을지도 모른다」고 우려했다.〈김태균 기자〉

◎공투위,5일 연대집회 취소키로 정부의 석탄 감산정책에 반발,지난 27일부터 5일째 농성을 벌여온 고한·사북지역 살리기 공동투쟁위(위원장 박효무 심을보)는 3일 박운서 통상산업부차관 등 정부측 관계자들과 긴급 협의를 갖고 석탄생산량을 앞으로 5년간 연간 1백70만t 수준으로 유지하는 등 5개항에 합의,농성을 풀었다. 이날 상오 10시30분부터 2시간여동안 정부측에서 박차관,이상용강원도지사와 박우병 의원(민자 정선) 등이,주민측에서 공투위 대표 7명 등 모두 20여명이 참가한 가운데 사북읍사무소에서 열린 대책회의에서 주민대표들은 정부가 제시한 탄광지역 개발대책안을 수용,협상이 타결됐다. 이날 협상에서 정부측과 공투위측은 ▲지역균형개발 및 지방중소기업 육성에 관한 법률에 의해 탄전지역을 개발촉진지구로 조기 지정하고 ▲폐광지역 개발촉진 특별법 제정 및 통상산업부내에 폐광지역 개발촉진단을 구성하며 ▲추진중인 탄광지역진흥 6개년계획(92∼97) 보완 및 집중 투자 ▲대체산업의 창업 촉진을 위해 투자비의 50% 수준을 장기저리융자지원하고, ▲사북·고한 지역의 현재 석탄생산 규모(2백만t)와 향후 생산규모와의 차이에 해당하는 2백40억원을 융자지원한다는 등 5개항에 합의했다. 이에따라 공투위는 오는 5일 열기로 했던 주민·근로자 연대집회 등 집단행동을 취소키로 했으며 합의 내용에 대해서는 유인물을 통해 주민들에게 알리기로 했다. 또 (주)동원탄좌 노조와 동원연합노조 등도 연대집회 참석 및 작업거부,파업계획을 백지화했다. 한편 석탄수매 문제는 업체와 정부와의 협상을 통해 대책방안을 마련키로 했다.

한국노총(위원장 박종근)은 2일 하오 서울 여의도 노총회관에서 중앙위원회를 열고 임금가이드라인 설정을 골자로 하는 한국경영자총협회(경총)와의 사회적 합의를 거부한다는 기본입장을 재확인하고 통상임금기준 12.8%의 인상을 요구했다. 노총은 또 이날 정취위원회를 노총본부와 및 산별·지역지부단위에 설치에 각종 선거에서 노조출신후보를 지원할 수 있도록 하는 내용의 중앙정치위원회 규정을 개정,정부의 금지방침에도 불구하고 정치활동을 강행하겠다는 의사를 분명히 했다. 노총의 이번 임금요구안은 제2노총 설립을 준비하고 있는 「민주노총준비위원회」(민노준)가 낸 14.8%의 인상안보다는 낮은 수준이지만 한자리수 인상안을 구상중인 정부와 사용자단체의 입장과는 현격한 차이를 보여 올해 개별사업장에서의 임금협상이 진통을 겪을 것으로 예상된다. 노총은 『지난 2년간 우리는 고용보험제와 노동법 개정,세제개혁 등에서 요구안을 제시했으나 정부와 사용자의 비협조적인 태도로 제대로 반영되지 않았고 결국 노·사·정간의 신뢰가 무너졌다』며 독자적인 임금인상안을 내게 된 배경을 설명했다. 노총은 또 고졸 초임을 대졸 초임의 80%이상으로 하고 기본급비중을 임금총액의 80%이상으로 하는 등의 단체협약 개선사항도 사용자측에 요구했다. 한편 정부는 노총이 사회적 합의를 거부한다는 최종의사를 밝힘에 따라 생산성임금에 기초한 임금가이드라인을 학자 등 공익대표로 구성되는 「중앙임금연구단」을 통해 노사에 제시한다는 새 임금정책을 3일 노동부를 통해 발표할 예정이다.

◎“상다리 휘게” 흥청풍습 버려야/“교육열 높고 가장 예의바른 민족이다” 평가 연변조선족 100년 이 연재를 통해서 중국조선족의 보편적인 생활문화를 관찰해왔다.나름대로 객관성을 가지고 평가하려 했으나 현지답사와 자료의 부족으로 소홀히 다루어진 분야가 있었다고 생각한다.국내를 다루는 문제라면 막힐 때 달려가거나 전화로도 확인하는 방법이 있었겠지만 연변은 사정이 다르다.그리고 또 하나 유의하지 않으면 안되었던 것은 국내를 보는 잣대로 조선족을 보아서도 안된다는 것이다. 중국조선족은 엄격히 말해서 우리 민족이면서 중국 소수민족의 하나다.한족을 포함한 56개 민족중 하나의 민족이다.국내인들 중에는 중국조선족은 삶터를 중국에 두고 있기 때문에 성격이나 생활습성이 중국과 같다고 생각하는 이들이 더러 있다.물론 중국화하려는 노력은 꾸준히 있어왔고 차세대로 갈수록 그러한 경향은 더욱 증폭될지 모르겠지만 한족과 조선족 사이에는 현격한 성격차이가 있음을 발견하게 된다. ○문화적으로 우수 56개 민족중에서도 한족이 가장수적으로나 문화적으로 앞섰다고들 한다.그러나 얼마전 곤명에서 개최된 중국 최초의 소수민족 국제연구토론회에서는 조선족이 가장 문화적으로 우수하다는 평을 받은 사실이 있다.물론 과학적 뒷받침이 어느 만큼 입증되었는지는 알 수 없다. 몇차례 중국을 답사하는 동안 중국인 학자를 많이 사귈 수 있었다.그들은 이구동성으로 조선족의 뛰어남을 말해주었다.평가는 비교적 고무적이었다. 「조선족은 교육열이 높다」,「조선민족은 노인을 극진히 대하는 경로사상이 투철하다」,「조선족은 예의 바르고 복장이 단정하다」는 정도의 찬사는 흔히 듣는 상투적 인사말 치례다.물론 이러한 찬사를 들을 때는 기분이 나쁘지 않다.그러나 기탄없이 의견을 나눌 수 있는 사이라면 좀더 심층적인 말이 오갈 수 있다.그래서 짓궂게 더 물어보는 경우가 왕왕 있었다. ○음식·의복 사치 심해 누구와 비교해서 뛰어나단 말인가? 한족(한주)과 비교해서는 어떤가?를 되풀이 물어보면 결코 한족보다 우수하다는 말이 아님을 이내 알 수 있었다.소수민족들중에서 상위권이라는 것이다.「그럼 그렇지,설마 저희보다 우수하다고 할까」하는 생각을 해보았다. 퍼스널리티문제로 깊이 이야기하다보면 그들의 입을 통해서 『조선족은 소비성향이 있다』는 말을 듣는다.아마도 먹는 것에 많은 투자를 하는 조선족,손님대접을 할 때 실컷 먹고 남아야 충분하다고 생각하는 식사풍토가 그들에게는 소비성향으로 비쳤을 것이다.계절에 따라 자주 갈아 입는 의복을 보고 「겉치레가 심한 조선족」이라고 할 수도 있을 것이다.사실 중국서민들은 옷을 갈아입는 법도 별로 없고,꾀죄죄하게 입기가 일쑤다.먹는 것도 우리에 비하면 보잘 것 없다.중국인 입장에서 우리 식문화를 보면 우리쪽이 훨씬 소비성향이 짙은 편이라고 할 수 있을 것이다.뉴욕이나 요코하마·서울의 차이나타운에서 부호가 된 화교들은 모두 이러한 생활차이에서 축적된 부라고 할 수 있다. 다음 「조선족은 성급한 편이다」라는 말을 듣는다.전성호씨가 쓴 「조선족과 한족의 생활문화비교」라는 글 속에 이런 대목이 있다.「확실이 한족들은 모든 일에서 조선족처럼 서두르지 않고 느리다.밭김을 맬 때도 그들은 조선족처럼 자루가 짧은 호미를 쥐고 허리를 굽힌 채 발딱거리면서 매어나가는 것이 아니라 사람의 키만큼 긴 자루의 호미를 쥐고 꿋꿋이 서서 서로 잡담을 해가며 김을 맨다.밥 먹을 때도 그들은 조선족처럼 말없이 자기 몫을 먹어치우고 입을 닦고 일어서는 것이 아니라 서로 이야기하며 천천히 먹는다. 중국인의 대명사가 「만만디」라는 것은 세계가 인정하고 있다.서두르지 않는 태도를 두고 대륙적 기질이라고 한다.서두르긴 해도 약삭빠르게 서두르면 국물이라도 있지만 실속없이 서두르는 것이 반도기질이다.더 약삭빠르게 서두르는 것은 섬기질이다.일본은 약삭빠르게 서두른 탓으로 경제가 앞섰다.물론 이러한 토양기질차는 과학성이 없는 스테레오타입이다. ○천한 직업 기피 뚜렷 「천직을 기피하는 조선족」이라는 말이 왜 나왔는지 곰곰 생각해볼 필요가 있다.조선족이 사는 연변에서도 돈줄이라 할 수 있는 건축업·탄광업·임업등에는 조선족보다는 한족이 지배하고 있다.이는 천직을 피하려는 조선족의 성향 때문이라고 본다.천하고 힘든 노동을 기피하는 관계로 조선족이 지배해야 할 중요경제분야가 한족의 손으로 운영되고 있는 것이다. 이상 몇가지 부정적 심증을 엿듣긴 했지만 이게 어디 조선족만의 문제인가.조선족인들,우리민족의 핏줄인 것을.그래서 우리 민족인 이상 중국에 산다고 중국인이 될 수는 없다는 사실을 알았다.한국민족이 어디를 가나 현지문화에 적응하는 속도가 중국인보다,일본인보다 느린 것은 확실하다. 한국인의 성급한 민족성은 단점도 되지만 장점도 될 수 있다.이 성급함을 긍정적으로 유도할 때 새 개혁에 빨리 적응할 수 있었고,잿더미에서 경제회복이 이루어져 세계무역국이 될 수도 있다.고쳐야 할 점은 한국인의 겉치레와 소비성향이다.상다리가 부러질 만큼 차려야 직성이 풀린다는 것은 이미 전세기적 산물이다.하루속히 개선의 필요가 있다.손님대접을 미덕으로 여기는 데서 흥청망청 먹어치우는 식문화가 생겨났지만 이제 물질적 손님대접의 시대는 과거의 산물이 되었다.건전한 식생활의 식문화가 하루속히 정착돼야 할 것이다. 중국조선족도 예외는 아니다.분명 한족(한주)의 라이벌이며 경쟁상대인 조선족이 자존심을 살려 보다 예절 바르고 지혜스러운 중국조선족이 되어주기를 기대하여 마지 않는다.

지난 1주 여동안 우리는 다시 보고싶지 않은 장면과 기억하고 싶지않은 이야기들을 다시 되새기는 아픔을 겪어야 했다.비록 반세기전의 일이라고는 해도 우리가 살고 있는 지구상에 어떤 일이 벌어질 수 있으며 우리와 같은 형상을 한 인간들이 무슨짓을 할 수 있는가를 새삼 일깨워주는 일들이었다. 1월 27일은 1백50여만명의 생명을 살륙한 인간도살장 아우슈비츠가 해방된지 50주년이 되는 날이다.50주년을 맞아 세계의 매스컴들이 아우슈비츠특집을 했던 것이다.발가벗긴채 줄을지어 가스실로 끌려가는 유태인들,피골이 상접한 포로들의 절망적인 모습,머리를 박박깎은 수용소의 여인들,철조망을 붙잡고 늘어선 눈만 동그란 어린이들,이런 처절한 모습들을 담은 사진과 기사들을 다시 보아야 했던 것이다.그중에도 가스실에서 죽은 수많은 알몸시체들을 가득 실은 트럭이 시체화장실 화덕 입구에 서있는 한장의 사진은 우리가 과연 문명사회에 살고 있는 것인가 하는 의문을 갖게했다. 폴란드의 독일인접 국경지역에 위치한 아우슈비츠 수용소는 본시 독일군이폴란드를 점령한후 폴란드의 레지스탕스들을 수용하기 위해 만든 것이었다.그후 유태인들을 학살키로 작정하면서 독일이 점령한 모든 지역의 유태인들을 집단살륙한 인간 원죄의 현장이 된 것이다. 아우슈비츠는 나치가 운영한 6개의 수용소중 하나다.고문·기아·가스실집단살해,생체실험등 갖은 만행의 현장인 아우슈비츠가 유태인과연관되는것은이곳희생자중유태인이90%를차지했기 때문이다. 살아남은 사람들도 아우슈비츠의 충격으로 고통속에 여생을 살았거나 살고 있는 것으로 보도되고 있다.「아우슈비츠에서의 생존」의 저자가 훗날 자살하고 말았으며 이곳에서 풀려난 유태인철학자 한사람도 끝내 스스로 목슴을 끊고 말았다. 그런데 며칠전 일본에서 기괴한 일이 일어났다.문예춘추사가 발행하는 월간 「마르코 폴로」지가 2월호에 「나치의 가스실은 없었다」는 글을 실었다가 폐간되는 사태다.너무나 명백한 사실도 아니라고 우기는 비이성적인 인간들이 얼마든지 있다는 것은 세상사는 경험을 통해 누구나 알고 있다.그러나 일본의 권위있는 문예춘추사가 발행하는 잡지에 이런글이 실렸다는 것은 단순한 실수라고만 할 수도 없는 일이다. 일본인들이 2차대전중 점령지에서 저지른 수없는 만행이 독일인들의 아우슈비츠에 못지 않았다는 것은 다아는 사실이다.그런데 스스로 저지른 범죄를 역사적으로 소화하는 방식에서 두나라는 확연히 다른 모습을 보여왔다. 독일 사람들은 과거의 잘못을 인정하고 그런일이 또는 없도록 후손들을 교육하고 있는데 반해 일본인들은 끝까지 부인하고 철저히 은폐하려 해왔다.이제는 독일의 범죄까지 비호하고 나선 것이다. 독일 사람과 일본인의 차이다.

병원마다 들쭉날쭉한 각종 증명서 수수료가 한가지 기준안에 따라 통일된다. 대한병원협회는 2일 병원에서 발급하는 각종 증명서에 대한 수수료 상한 기준을 마련,이달 안에 시행키로 했다. 이는 같은 종류의 증명서 수수료가 병원에 따라 최고 15배씩 차이가 나는가 하면 일부 병원의 경우 전치 2주의 가벼운 상해진단서를 발급할때도 10만원의 턱없이 비싼 수수료를 받는 등 말썽을 빚고 있다는 지적에 따른 것이다. 병원협회는 병원별로 가장 큰 폭의 차이를 보여온 상해진단서의 경우 2주 미만은 5만원내로,3주 이상일 때도 10만원 이상을 받지 않도록 했다. ◇병원 증명서 수수료 상한기준 ▲일반진단서 1만원 ▲상해진단서 5만원(2주 미만)∼10만원(3주 이상) ▲사망진단서 1만원 ▲시체검안서 3만원▲병사용진단서 1만원 ▲장애진단서 10만원 ▲소견서 1만원 ▲입퇴원확인서 2천원(퇴원시 무료) ▲출생증명서 3천원(퇴원시 무료) ▲진료비추정서 5만∼10만원

◎「10부제」 새풍속도 만발/중고승합차 “부티”­렌터카 호황/적용날짜 차이나 희비 엇갈려 3일부터 오는 5월30일까지 서울시내 전역에서 실시되는 승용차 10부제로 새로운 풍속도가 연출되고 있다. 관용차 끝자리가 「5」인 최병렬 서울시장은 해당 날짜에 용산구 서빙고동 집에서 38번 시내버스를 타고 시청앞 정류장에서 내린다.김종운 서울대 총장은 「2번」 해당일에 학교 후문근처 관사에서 본관 집무실까지 걸어서 출근한다. 끝자리 번호가 7번인 김중위 환경부장관은 10부제에 해당하는 날에는 국회의원으로 사용하던 0번으로 끝나는 차량을 계속 사용한다.지구당 사무실에서 당직자등이 이 차량을 쓸때도 10부제를 철저히 지키도록 당부했다. 김장관은 특히 자신은 정부행사등 공무에만 장관차량을 사용하고 지구당행사등 정치모임등에는 장관차량의 사용을 자제할 방침이다. 서울 1르4897호 뉴그랜저승용차를 출퇴근과 업무에 이용하는 이형구 노동부장관과 서울 1스4581호 그랜저승용차를 타는 오명 건설교통부장관은 10부제로 승용차를 탈 수 없는날에는 다른 업무용관용차를 이용할 계획이다. 또 그랜저승용차를 타고 다니는 최승부 노동부차관도 10부제 해당일에는 다른 업무용차인 경기 1더1690호 캐피탈을 이용키로 했다. 승용차 번호가 「8」로 끝나는 민주당 이해찬(관악을) 의원은 해당날짜에 택시등 대중교통수단을 이용하면서 시민들과 함께 세상 돌아가는 얘기를 나눌 계획이며 「8번」으로 끝나는 박일용 경찰청장은 부득이할 경우 VIP용 예비차량을 이용할 예정이다. 홍익대 이면영 총장처럼 고민에 빠진 경우도 있다.학교차량이 총장 전용 엑셀승용차 이외에 재작년 기업체에서 기부받은 티코 1대밖에 없기 때문에 해당날짜에는 총장이 이용할 차량이 마땅찮다.이총장은 말그대로 「발로 뛰는」 총장이 돼야 할 판이다. 자가운전자들도 일요일과 공휴일로 인해 차량 끝번호에 따라 대상 날짜수가 차이가 나 희비가 엇갈리고 있다.범칙금 5만원이 작은 액수가 아니어서 직장인들 사이에는 「승용차 번호맞추기」의 새로운 유행마저 생겼다. 10부제 적용날짜가 가장 적은 승용차는 끝자리 숫자가「2」「5」인 차량으로 모두 8일간 단속을 받게 되고 특히 「5번」인 경우는 하오 3시까지만 10부제가 적용되는 토요일이 3차례나 끼어 있어 희희낙락이다. 반면 끝자리가 「3」「4」「7」「8」인 승용차는 해당날짜가 모두 11일간인데다 특히 「3」과 「7」은 토요일이 1차례씩만 끼어있어 가장 울상이다. 「1」「6」「9」는 모두 9일간씩,「0」은 10일간씩 적용된다. 10부제 덕을 보는 곳도 있다.중고차 매매업체인 강남구 삼성동 아성자동차 매매상사에는 최근 2∼3일 사이에 설날연휴에 이어 9인승 승합차가 모두 팔려 매물이 동났다. 이 회사 안재영(29)씨는 『승합차가 10부제 적용대상에서도 제외된데다 1가구 2차량으로 인한 중과세 대상도 아니기 때문에 자영업자들이 주로 선호한다』고 말했다. K렌터카 양재영업소에는 최근 이틀사이 4개월의 10부제기간동안 장기 계약으로 승용차를 빌린 개인사업자가 4명이나 되고 H렌터카 잠실영업소에도 경기도 시흥이나 과천 등지의 자영업자들로부터 하루 10여통씩의 문의전화가 빗발치고 있다. 이와함께 민간카풀단체와 각 구청에는 카풀을 희망하는 시민들의 문의전화가 평소보다 3∼4배씩 쇄도하고 있다.

직업훈련을 받는 훈련생들이 산업재해를 당했을 경우 지급되는 위로금이 일반 근로자의 산업재해보상금 수준으로 상향조정될 전망이다. 1일 노동부에 따르면 직업훈련생에게 지급되는 재해위로금을 현행 산업재해보상보험법에 의한 보상금 수준으로 올리기 위해 직업훈련기본법 시행령 개정을 추진키로 했다. 위로금은 근로기준법에 따라 지급되는 것으로 평균 임금의 60%를 기준으로 산정하고 있으나 재해보상금은 평균 임금의 70%를 기준으로 하고 있어 실제 보상금액상의 차이가 큰 실정이다. 노동부는 이에따라 이달 중으로 관계부처와 협의를 통해 직업훈련법 시행령개정안을 마련해 입법예고한 뒤 국무회의 의결 등 관련 절차가 마무리되는 올 하반기부터 이를 시행할 방침이다.

◎증발된건 모두 40만2천건/실지감사반,비리여부 본격 조사 서울시 등록세 특별감사 결과,「도세」의혹이 있는 영수증은 35만8천여건에 이르는 것으로 최종 확인됐다. 서울시는 19일 22개 전 구청에서 전산입력된 등록세 영수증 5백67만5천1백7장 가운데 전산 대사가 가능한 2백44만3천5백23건(4백88만7천46장)에 대한 1차 대사를 완료한 결과,은행통보분과 등기소통보분간 세액이 차이가 나는 영수증은 3만1백43건(1.2%),납부일자가 불일치하는 것은 32만8천3백8건(13.4%)으로 확인됐다고 발표했다. 또 은행통보분만 있는 영수증은 25만2천7백76건,등기소통보분만 있는 것은 14만9천5백80건 등 40만2천여장의 영수증이 증발된 것으로 집계됐다. 이번 1차 대사는 입력이 중복된 8만8백86장과 일련번호가 없는 30만4천8백19장,은행 및 등기소통보분만 있는 40만2천3백56장 등은 조사대상에서 제외됐기 때문에 실제 감사대상 영수증은 모두 1백14만여장에 이른다. 시는 이에 따라 특별감사본부를 본청에 설치,각 구청별로 26∼36명의 감사요원으로 실지감사반을 편성,불일치 영수증에 대한 본격적인 감사에 들어갔다. 시는 특감 중간점검에서 제외됐던 강남·서초·송파·구로·중랑·노원·중구 등 7개 구청에서 1만2천4백여건의 영수증이 세액이 다른 것으로 드러남에 따라 신축건물개발붐이 일었던 이들 구청에는 감사인원을 집중 투입키로 했다.이와 함께 은행 및 등기소통보용 영수증이 모두 없는 경우를 밝혀내기 위해 90∼94년까지 취득세 수납부와 은행의 현계표를 함께 입력,은행 및 등기소통보용 등록세 자료와 상호 비교하는 사각대사를 실시키로 했다. 시는 특감의 투명성을 높이고 세정에 대한 의혹을 해소한다는 차원에서 20일부터 특감 진행과정을 시민에게 공개키로 했다.

대한변협의 각종 변호사 수임료 대폭 인상 발표는 인상률(%)이 3단위 나 돼 국민들을 어리둥절하게 만들었다. 형사사건 착수금과 성공사례비를 비롯해 20여가지 항목에서 최고 5배까지 수임료를 인상했다. 물론 명분도 뒤따랐다.첫째는 수임료의 「현실화」라는 것이다. 83년 제정된 이래 한번도 개정되지않은 현행 보수기준 규칙은 그동안의 물가상승분을 따라잡지 못해 불합리하다는 것이다.「궁핍」해진 회원들의 권익을 보호한다는 명분이다. 또 다른 명분은 변호사업계의 「자정」을 들었다. 사문화된 보수기준을 「강제규정」으로 전환함으로써 뒷거래를 통한 과다수임료의 병폐를 근절하겠다는 것이다. 변협은 『과다수임료 근절묘안은 이 방법밖에 없다』며 「개혁」이라는 용어까지 동원해 스스로를 치켜세웠다. 그러나 변협의 이러한 명분을 국민들이 받아들이는 분위기가 아니다. 우선 한건당 5백만원의 수임료는 대부분 서민들에겐 큰 액수다. 우리 사회의 엘리트집단인 변협과 일반 서민들의 「경제적 체감」은 다를 수도 있다.문제는 이 체감의차이가 납득할 만한 것이어야 한다는데 있다.변협은 이를 못본체했다. 또 강제규정으로 전환한 것을 강조했지만 얼핏 살펴봐도 허울만 좋다는 것을 알게 된다.정직·제명 등의 징계정도를 결정하는 세부규정이 전혀 없다.어떤 경우에 어떤 징계를 선택하고 과태료는 얼마를 물린다는 등 구체적 내용이 없이 단지 징계위의 「자의적」인 판단에만 의존할 뿐이다.엄격한 징계를 담보해내기 어려운 실정이다. 변협은 이 개정안을 『2년 가까이 심혈을 기울여 만든 것』이라고 부연했지만 결국 선언적 의미에 그친 「졸속작품」이라는 비판을 면키 어렵다. 법률전문가로서 소명으로 삼아야 할 봉사정신은 도외시하고 가뜩이나 높은 변호사 사무실 문턱을 더 올려야 하는지,새해를 시작하는 첫발을 잘못 내디디지는 않았는지 되새겨보는 지혜가 필요하다.

◎발제 정담/사료 발굴·생존자 증언 채록 서둘러야/미·러에 흩어진 「6·25문서」 정사 필수/정치적 시각 배제,종합분석 시도할때/「유례없는 고속성장」 긍정적 측면 부각하는 것도 필요 □참석자 김용호 외교안보연구원 교수 서울대 정치과및 동 대학원 졸 미국 펜실베이니아대 정치학 박사 김학준 단국대 이사장 서울대 정치과및 동 대학원 졸 미국 피츠버그대 정치학 박사 서울대교수·청와대 공보수석비서관 이종은 국민대교수 서울대 정치과및 동 대학원 졸 미국 켄트주립대 정치학 박사 올해는 광복 50주년이 되는 해다.그 반세기는 현실적으로 우리와 함께 해 온 당대사로서의 현대사에 해당한다.그럼에도 우리 현대사는 더러 왜곡 기술되는 오류를 범해왔다.이른바 전통주의와 수정주의에 입각한 양극화 시각에서 비롯된 현상이라 할 수 있다.그래서 서울신문은 새해부터 현대사의 객관적 정립을 위한 장기 시리즈 「새로 쓰는 현대사」를 연재키로 했다.이에 앞서 전문학자들이 참여한 정담을 통해 오늘날 현대사연구의 동향과 문제점을 짚어 보고 올바른 역사인식의 지평을 여는 방안을 모색해 본다. ▲김학준이사장=우리가 광복 50주년을 맞아 이런 자리를 마련한 이유는 최근 한국현대사에 대한 관심이 무척 높아졌다는데서 찾을 수 있을 것 같습니다.특히 1980년대 이후 젊은 세대를 중심으로 해방이후사에 대한 관심이 높아졌고 많은 업적이 나왔습니다.그런데 80년대 이후에는 좌파적 시각이 주류인 것처럼 등장했어요.이것 때문에 해방 이후 역사서술에 왜곡된 부분이 많았고 오해된 부분도 많았습니다.이제는 이것을 제대로 이해해야 할 때가 되지 않았느냐는 생각입니다.먼저 한국현대사에 관한 서술 동향부터 이야기해 볼까요. ▲김용호교수=한국현대사에 대한 관심이 매우 커진 배경에는 탈 냉전의 국제적 변화와 국내적으로는 민주화에 따라 과거와 다른 여러가지 시각과 이론의 분석틀이 제공되고 있다는 점이 작용한 것 같습니다.그러나 지금까지의 연구를 일별하면 아직도 총론적 연구가 많고 각론에 해당하는 구체적 사건이나 사회 각 분야에 대한 깊은 연구는부진합니다.그리고 김이사장의 지적처럼 이제까지 현대사에 대한 분석틀이 너무 객관적이지 못했어요.객관적인 평가라는 것은 정치이념이나 시각에 맞추어 역사적 사건을 분석하는 것이 아니고 그 사건에 대한 종합적인 분석으로 정확성을 기해 현대사에 대한 이해를 높이는 것입니다. ▲이종은교수=흔히 좌파적 시각은 수정주의적,우파적 시각은 전통주의적이라고 말합니다.그런데 역사적 사실을 전통주의적 시각이나 수정주의적 시각으로 만 볼 것이 아니라 역사적 사실 그 자체를 하나의 역사적 사실로 보아야 한다고 생각합니다.어떠한 사실을 사실로 인정하고 검증하는 사회과학적 방법이 있는 만큼 학자들 사이에 합의가 이루어 진다면 그것을 구태여 어떤 시각으로 볼 필요가 없습니다.어떤 시각으로 보느냐 보다 사실을 사실로 보는 역사인식에서 합의점을 찾아야 한다는 생각입니다. ▲김이사장=저로서는 무엇보다 해방뒤 역사적 사건들을 있는 그대로 정확하게 인식하는 것이 중요하다고 생각합니다.그 인식의 근거가 되는 것이 바로 사료지요.사료에 입각해 역사적인 사실을 인식하는 노력이 중요합니다.그 것이 과학적인 접근의 출발이 아니겠느냐는 생각입니다.그런 점에서 볼 때 그동안 사료 발굴에 얼마나 많은 노력을 쏟았는지를 반성할 필요가 있습니다.사실 우리 학문 풍토에서 보면 분석을 제시하기에 앞서 주장을 제기하는 경우가 많았어요.이런 점에서 서울신문의 이번 특집이 사료발굴의 중요성을 학계는 물론 일반인들에게도 인식시키는 계기가 되었으면 합니다. ▲김교수=한국현대사와 관련된 자료발굴에 있어 시급한 과제 가운데 하나는 정치적 격동기에 활약한 많은 분들의 기억을 하루 빨리 담아두어야 한다는 점입니다.지금 이 시기에 그분들의 기억을 담아두지 않으면 고령인 만큼 유실될 가능성이 많습니다. ▲이교수=사실 우리나라 사람들은 기록을 잘 남기지 않지요.그런 점에서도 지금 살아있는 사람들의 증언은 중요합니다. ▲김교수=사료는 체계적으로 발굴되고 보존·정리되어야 합니다.정부에서는 국사편찬위원회를 통해 이같은 작업을 하고 있지만 아직 많은 노력이 필요하지요.외국에 흩어진 많은 자료들을 체계적으로 수집·정리해 일반인이 이용할 수 있도록 해야 합니다.또 사학자들이나 정치학자들이 개인적으로 많은 자료를 갖고 있는 만큼 서로 나누어 볼 수 있는 제도가 필요합니다. ▲김이사장=해방 이후 좌파적 시각은 북한이 민족사적 정통성을 계승한 정권이고 남한은 외세의 앞잡이들인 만큼 반민족적이고 반민중적이라고 설명해 왔지요.그러나 최근 그런 사관이 자연스럽게 극복되고 있습니다.새로운 사료가 발굴된 결과 입니다.1991년 소련이 해체되는 것을 전후해 옛소련에서는 북한정권이 어떻게 성립되고 김일성이 어떻게 권좌에 올랐으며 북한정권이 어떤 길을 밟아왔는지를 적나라하게 보여주는 많은 자료들이 발굴되었습니다.이런 자료를 종합하면 결국 북한은 소련의 위성국가로 출발했고 김일성은 소련점령군의 하수인에 지나지 않았다는 점들이 드러났지요.이렇게 되니까 과거 북한이 민족사적인 정통성을 계승한 정권이라는 식의 해석은 설 땅을 잃어버렸습니다.자연히 왜곡된 시각이 교정되어가고 있는 것이지요.이렇게 볼 때 가장 중요한 것은 사료의 발굴과 정확한 진상의 파악이라는 점을 다시 한번 강조하게 됩니다.그러면 우리에게 필요한 자료는 어디에 어떤 것들이 있습니까. ▲김교수=미국에는 6·25 때 노획한 문서들이 연방문서처에 있습니다.북한의 정권수립 과정을 이해하는데 필요한 자료들이지요.또 트루먼기념도서관과 맥아더장군기념도서관·케네디기념도서관·존슨기념도서관을 살펴보아야 합니다.러시아의 경우 외교부문서처와 소련공산당중앙위원회문서처·러시아국방부문서처·KGB문서처 등 네곳은 꼭 찾아보아야 합니다.중국에도 특히 북경대학에 한국전쟁 관련 자료들이 소장되어 있는 것으로 알고 있습니다. ▲김이사장=이제 해방 이후 한국현대사 연구의 한계점은 무엇이고 제기되는 문제는 또 무엇인지를 살펴보기로 합시다. ▲김교수=현대사 연구에 있어 두드러진 특징 가운데 하나는 부정적인 측면만 너무 강조되었다는 점이지요.예를 들어 그동안 민주화 노력 과정에서 정치체제의 부정적 측면을 강조함으로써 국내외의 지지를 확보하려 한 것 등이 이유가 되겠지요.그러나 앞으로는 긍정적인 측면도 객관적으로 균형있게 제시함으로써 우리가 너무 자신을 비하하지 않는 성숙된 자세가 필요하다고 생각합니다. ▲이교수=그렇습니다.서구에서 2백년에 걸쳐 이룬 부국강병과 민주화를 우리가 따라잡았다고 하기는 곤란하지만 그래도 불과 40∼50년만에 어느 정도 이룬 셈입니다.그 과정에서 파생된 문제 때문에 우리 역사를 너무 부정적으로 보는 것은 곤란하지요.이 짧은 기간 동안 우리 만큼 성장한 나라도,우리 만큼 민주화된 나라도 없다는 인식이 옳은 태도가 아닌가 합니다.그런데 그 왜곡이라는 문제는 한번 짚고 넘어가야 한다는 생각입니다.왜곡이라고는 하지만 어떻게보면 있을만한 이야기지요.왜곡된 시각이라고는 하지만 그런 이야기가 나올만한 이유는 다 있었습니다.좌경사학자들이 이야기하는 친일 매판자본가들의 존재는 숨길 수 없는 사실이었지요.또 산업화하고 부국강병하는 과정에서 소외계층이 생기고 계층간에 격차감이 생긴 결과 그같은 시각이 나온 것도 당연하다는 생각입니다.그것을 호도할 필요는 없다는 생각입니다.오히려 그 이유를 세심히 분석해 앞날에는 그런 일이 일어나지 않도록 교훈으로 삼아야 합니다. ▲김이사장=좋은 지적이었습니다.그러면 건국 이후 우리 역사를 어떻게 평가할 수 있을까요.저는 발전론적 시각에서 접근하는 것이 진상에 가깝지않겠는가 하고 생각하고 있습니다.지난날 부정 일면으로 매도하는 분석이 많았고 그 결과 우리 국민이 걸어왔던 길이 전면적으로 매도되는 측면이 없지 않았습니다.그러나 우리가 발전론의 시각으로 보면 제2차 세계대전 이후 독립한 신생국가로서 우리 만큼 빨리 이같은 발전을 이룩한 나라도 드뭅니다.우리가 이런 것을 긍정하는 측면에서 지난 50년을 보아야 한다고 생각합니다. ▲김교수=그렇습니다.우리의 지난 50년간과 서구의 민주주의 발전사 사이에는 엄청난 차이가 있지 않나 합니다.우리와 1945년 같이 출발한 남미나 필리핀 인도 대만 같은 나라들과 비교함으로써 현재 우리의 위치를 보다 확실하게 파악할 수 있을 것 같습니다.그리고 역대 정권이 자기 정권을 정당화 시키는 방편으로 선임정권의 부정적 측면을 강조함으로써 연속성보다는 단절을 강조하는 경향이 많았으나 이제는 이러한 문제를 극복하는 긍정적이고 균형된 시각이 필요합니다.

◎한국 등 경쟁력 타격 우려 선진국들이 개도국과의 환경기준 차이로 상품의 경쟁력이 떨어지는 것을 막기 위해,「국경세 조정」 형식으로 대처할 움직임이어서 우리나라를 포함한 개도국의 타격이 우려된다. 30일 통상산업부에 따르면 경제협력개발기구(OECD)는 최근 무역·환경 전문가 합동회의에서 환경보호 기준이 낮은 개도국과의 경쟁을 위해 국경세 조정을 채택키로 의견을 모았다.국경세 조정이란 수출할 때는 국내 기업이 낸 환경관련 세금을 돌려주고,수입품에 대해서는 환경관련 세금의 차이만큼 물리는 것으로 관세 및 무역에 관한 일반협정(GATT)에서 인정하는 제도이다. 통산부는 『국경세 조정이 적용될 경우 개도국이 선진국에 수출하는 물품은 높은 환경세를 물게 되는 반면,선진국의 수출품은 자국에서 세금을 훨씬 많이 환급받게 돼 개도국은 수출입 양면에서 경쟁력이 크게 떨어진다』고 밝혔다.선진국들은 그동안 환경보복 관세를 검토했으나 환경기준 차이가 얼마인지 판단하기 어렵고,또 WTO의 상계관세 협정에 위배될 소지가 있어 채택하지않기로 했다. 통산부는 『그동안 선진국이 자국 상품의 경쟁력 하락을 우려,환경 기준을 급속히 강화하거나 새로운 환경세를 제정하지 못했지만,국경세를 적용할 경우 환경기준을 강화하면 오히려 대외경쟁력이 높아지는 효과가 있다』고 덧붙였다. 통산부는 따라서 『대체기술 개발이나 자본여력이 없는 우리나라의 경우 국경세가 경쟁력 약화로 직결될 수 있으므로,내년부터 본격적으로 진전될 세계무역기구(WTO)의 논의에 적극 참여,국경세 조정이 OECD의 공식 입장으로 결정되는 것을 막아야 한다』고 밝혔다.