◎세르비아인 감독권은 군에 부여 【런던 AFP 로이터 연합 특약】 유고슬라비아 연방간부회의는 내전의 위기감을 고조시켜온 민족간 분쟁을 해결하기 위한 일련의 방안에 합의했다고 유고관영 탄유그 통신이 9일 보도했다. 유고의 6개 공화국과 2개 자치주 지도자들과 안테 마르코비치 연방 총리는 3일간 계속된 마라톤 비상회담 끝에 이날 성명서를 통해 『유고 간부회의는 유고슬라비아와 각 공화국의 영토적 주권을 충분히 존중해 준다는 원칙에 근거해 공화국 간의 분쟁을 영구적으로 해결하기 위한 구체적인 방안과 행동계획을 채택했다』고 밝혔다. 연방간부회는 이 성명에서 폭력사태가 즉각 종식되고 평화가 회복돼야 한다면서 크로아티아 경찰 예비병력과 세르비아의 민병대 등 모든 준군사단체의 무장해제를 명령했다. 연방간부회는 또 분쟁의 초점이 되고 있는 크로아티아공화국내 세르비아인 거주지역의 평화를 감독하는 권한을 군과 연방에 부여했다. 이같은 간부회의 성명은 연방간부회가 3일째 난항을 거듭하자 연방정부에 의해 제안된 것이다.한편 크로아티아는 군의 중립성에 의문을 품고 있는 데 군이 독립을 추구하는 크로아티아의 행동을 억제하는 데 동원될 것이라는 우려를 갖고 있으며 역시 독립을 겨냥하고 있는 슬로베니아공화국 의회는 독립성 확보의 일환으로 군복무,민병대,무기와 군장비 구매에 관한 연방법을 더 이상 준수하지 않기로 결의했다고 탄유그통신이 보도했다.

◎군부선 비상사태 선포 요구/분규지역 주민­진압군,충돌 위기 고조 【베오그라드 외신 종합 연합 특약】 유고슬라비아의 민족간 분규가 반군시위로 확대되는 등 2차대전 이후 최악의 상황으로 치달아 유고군부가 경계태세를 취하고 예비군동원령을 내린 가운데 연방최고회의는 8일 군부가 제시한 5개항의 수습방안을 논의하고 있으나 합의점에 도달하기는 쉽지 않은 것으로 관측되고 있다. 보르바지는 이날 연방최고회의가 벨리코 카디예비치 국방장관이 제시한 군의 역할확대 등 5개항을 논의하고 있으나 의견이 나누어지고 있다고 보도했다. 이 신문은 또한 마케도니아와 보스니아­헤르체고비나공은 처음에 중립적인 자세를 보였지만 군의 크로아티아공 투입에 찬성하는 쪽으로 기울고 있다고 보도했다. 이 신문은 슬로베니아와 크로아티아공은 연방군이 크로아티아에 배치되는 것을 반대하고 있으멸 세르비아 및 몬테니그로공은 이에 찬성하고 있다고 밝혔다. 이 신문은 또한 마케도니아와 보스니아­헤르체고비나공은 처음에 중립적인 자세를 보였지만 군의 크로아티아공 투입에 찬성하는 쪽으로 기울고 있다고 보도했다. 전문가들은 군이 민족분규를 무력진압할 경우 군의 분열이 가속화될 것이라고 밝히고 있다. 한편 비상사태를 요구하고 있는 군은 8일 정치인들에게 민족분규를 종식시키든지 아니며 특별권한을 군에 부여할 것을 촉구했다. 국방차관 겸 군정보책임자인 브로베트는 연방의회에서 『합법적으로 선출된 공화국의 지도자들이 민족분규를 야기시키고 있다』고 지적한 뒤 현재의 위기상황을 극복할 수 있도록 군에 권한을 부여할 것을 촉구했다. 세르비아의 젤레노비치 총리는 세르비아공 의회에서의 연설을 통해 『크로아티아 지도부가 세르비아인들을 파멸시키려고 획책하고 있다』고 비난한 뒤 연방정부에 세르비아인을 보호하도록 호소했다. 또한 밀란 파로스키 세르비아공 의원은 오는 15일 연방간부회의 의장이 될 크로아티아의 스티페 메시치를 체포해야 한다고 주장했다. 한편 탱크가 동부 크로아티아공과 보스니아­헤르체고비나공에 배치되고 있으며 포병부대가 베오그라드 외곽에 투입되는등 군은 민족분규를 막기 위한 노력을 하고 있다. 보스니아공의 플로그와 리스티카 등에서는 수천여 명의 크로아티아 시민이 몰려나와 군탱크 및 장갑차량의 이동을 저지하기 위해 건설용 중장비와 버스·트럭 등으로 바리케이드를 치고 도로를 봉쇄하고 있는 것으로 알려졌다. ◎연방군 투입 항의,반군시위로 확산/정부 “어물쩡”·군 “개입” 선언… 내전 위기로(해설) 내전 일보 직전의 혼미상태를 거듭해오던 유고슬라비아의 민족간 분규가 급기야 반군시위로 확산되면서 일촉즉발의 위기감을 자아내고 있다. 이번 분규확산은 크로아티아공화국내의 세르비아인 집단거주지역에서 지난 2일 발생한 충격전으로 인해 크로아티아인 경찰 13명을 포함한 17명이 사망한 것이 직접적인 계기가 됐다. 크로아티아공화국의 분리독립 움직임에 맞서 세르비아인들이 크로아티아공화국으로부터 이탈해 세르비아공화국으로 합병하겠다고 선언하고 나선 와중에서 크로아티아공화국이 이 지역에 경찰서를 설립하려 한 데 반발한 세르비아인들이 난동을 부린 것. 사태가 심상치 않자 연방군은 소요를 방지한다는 명분으로 이 지역에 병력을 파견,크로아티아인들로부터 공화국 주권침해라는 비난을 샀고 마침내 반군시위로 이어져 지난 6일에는 연방해군사령부가 시위대의 습격을 받아 병사 1명이 사망하는 등 악화일로로 치닫고 있다. 이에 따라 군부는 적군 비상경계태세에 돌입하고 소요지역에 병력파견을 준비하는 한편 연방지도부에 비상사태 선포를 요구하면서 받아들여지지 않을 경우 군부가 직접 개입하겠다고 사실상의 최후통첩을 전달했으나 7일 소집된 연방간부회는 각 공화국의 서로 다른 이해관계 때문에 수습안을 마련하는 데 실패,군부의 행동이 주목되고 있다. 이같은 민족간 갈등은 동구에 몰아닥친 민주화물결 여파로 민족의식이 급격히 고양된 데다가 지난해 각 공화국별로 실시된 선거에서 최대세력인 세르비아와 몬테네그로를 제외한 4개 공화국에서 민족주의정당이 집권하면서 불붙기 시작했다. 세르비아공화국의 집권사회당(옛 공산당)은 과거의 강력한 연방제를 고집하는 반면 4개 공화국은 주권공화국의 느슨한 연합형태로의 전환이 이뤄지지 않는다면 분리독립도 불사하겠다는 태도다. 세르비아인과 크로아티아인간의 갈등은 뿌리가 매우 깊다. 2천4백만 유고인구 중 1,2위를 차지하고 있어 라이벌의식이 강한 데다 역사·종교적으로도 세르비아인은 회교국이었던 오토만제국의 지배를 거쳐 그리스정교를 신봉하는 반면 크로아티아인들은 로마카톨릭의 합스부르크왕가의 지배를 받아 가톨릭을 믿고 있다. 2차대전 당시 나치에 협력한 크로아티아인 우스타쉬에 의해 수십만 명의 세르비아인들이 죽어간 감정상의 앙금도 남아 있다. 이제까지 줄곧 연방정권을 주도해왔던 세르비아공화국에 대해 피해의식을 갖고 있는 여타공화국 지도자들은 최근의 민족분규가 위험수위에 이르렀다는 데는 의견을 같이하면서도 세르비아인이 70% 이상을 장악하고 있는 군부의 개입을 적극 반대할 수밖에 없는 입장이다. 티토가 마련해놓은 복잡한 권력구조도 연방정부의 위기관리능력 상실에 한몫을 하고 있다. 다민족국가인 소련 체코슬로바키아 등과 함께 유고도 연방형태의 획기적인 변화가있기 전에는 민족간 분규가 끊일 날이 없을 것으로 보인다. 그리고 일시적인 무력진압과정을 거치든,아니면 막바로 평화적인 방법에 의하든간에 궁극적으로 변화는 불가피할 것 같다.

◎연방간부회,위기타개 논의 【베오그라드 UPI 연합】 유고슬라비아의 크로아티아공화국에서 세르비아인과 크로아티아인 사이의 총격전으로 19명의 사망자가 발생,「내란」이 종식되지 않으면 일방적 조치를 취하겠다고 연방군이 위협하는 가운데 유고의 연방간부회 지도자들이 7일 위기타개를 위해 3번째 회의를 개최했다. 한 관리는 연방 총리 안테마르코비치가 연방간부회 회의에 참가했다고 밝혔으나 이 회의에 몇 명의 지도자가 참석했는지는 알려지지 않았다. 군인 1명이 총격으로 6일 사망한 뒤 연방군이 전국적으로 「전투경계태세」에 돌입한 뒤인 이날 밤 벨리코 카디예비치 국방장관은 연방간부회의 위기대책회의에서 내란이 종식되지 않으면 군부가 개입할 것이라고 경고했었다.

【베오그라드 외신 종합】 유고슬라비아의 크로아티아공화국 시위대 3만여 명이 6일 아드리아해 연안도시인 스플리트에 위치한 연방해군사령부를 습격,충돌과정에서 군인 1명이 사망하고 군차량 2대가 파괴됐다고 유고 관영 탄유그통신이 보도했다. 이날 시위는 세르비아공화국내 크닌마을의 크로아티아인 거주지역에 대한 연방군의 봉쇄조치에 항의해 일어났다. 이로써 지난 2일 세르비아인과 크로아티아인간의 총격전이 발생한 이래 인종분규로 인한 사망자수는 최소한 18명으로 늘어났으며 군인이 사망하기는 지난 8월 인종분규가 불붙기 시작한 이래 처음이다. 한편 유고연방간부회는 5일 최근의 민족간 총격전으로 유고가 내란 일보직전의 위기에 처해 있다고 지적하고 앞으로 새로운 폭력사태가 발생하는 것을 막기 위해 연방군이 개입하는 것을 허용했으나 비상사태를 선포하지는 않았다. 45년간의 공산통치 끝에 작년에 처음으로 6개 공화국에서 자유선거가 실시된 이래 긴장이 고조되고 있는 유고는 경제적 혼란과 연방권위의 사실상의 와해,크로아티아에서 벌어지고 있는 세르비아인 소수파의 반란,슬로베니아와 크로아티아의 분리운동 등으로 위기에 처해 있다.

【베오그라드 로이터 UPI 연합 특약】 유고의 유혈민족분규 해결을 위해 연방간부회의가 4일 하오(현지시간) 군 및 정부의 고위관리들도 참석한 가운데 개최되어 최근의 크로아티아인 및 세르비아인들과의 유혈충돌문제에 대해 의견을 나눌 것으로 알려진 가운데 이에 앞서 크로아티아인과 세르비아인의 충돌이 4일에도 계속됐다. 유고 국영 라디오방송은 연방군의 투입에도 불구,『크로아니아공의 분규지역인 보로보 셀로 근처의 소프틴에서 한사람이 총격으로 사망했다』고 보도했다. 이 방송은 『사건발생 후 장갑차 4대가 이 지역에 배치되어 있다』고 덧붙였다. 유고 관영 타유그통신은 베오그라드 북서쪽 2백㎞지점인 슬라보니자에서 폭발사건이 발생했다고 보도했다. 한편 티토 사후 11주기를 맞아 2천여 명의 극우 세르비아인들은 이날 베오그라드의 티토 묘소에서 반크로아티아 시위를 갖고 크로아티아공의 터즈만 대통령을 살해할 것이라고 위협했다. 터즈만 대통령은 지난 2일 크로아티아공의 보로도 셀로지역에서 크로아티아인과 세르비아인들간의 유혈충돌로 수십 명이 사상한 뒤 『유고의 내란은 이미 시작됐다』고 경고했었다.

◎사상자 속출… 내전 가능성 고조 【베오그라드 로이터 AFP 연합】 유고슬라비아 크로아티아공화국내 보로보 셀로마을 인근에서 2일 세르비아인과 크로아티아인간에 유혈충돌이 발생,최소한 17명이 사망하고 17명이 부상함으로써 유고가 내전에 휘말릴 가능성이 있다는 우려가 점차 높아지고 있다고 크로아티아공화국 관리들이 3일 밝혔다. 크로아티아공화국 북부도시 부코바르 지역의회는 크로아티아계 경찰 12명 및 민간인 3명이 2일 보로보 셀로 마을 인근에서 세르비아인과 수시간 동안 총격전을 벌이던 중 사망했다고 말했다. 현지 경찰의 한 고위관계자는 슬라보니아지역 동부 보로보 셀로 마을의 세르비아인들이 이 마을로 진입하면서 크로아티아계 경찰들에게 먼저 총격을 가한 뒤 양측간에 치열한 총격전이 벌어졌으며 곧이어 유고 연방군이 크로아티아공화국 북부마을 깊숙히 진격해 들어갔다고 베오그라드 데일리 신문과의 회견에서 말한 것으로 전해졌다. 현지 병원들은 유고 연방군의 탱크 및 병력이 개입하기 이전에 경찰 14명과 민간인 6명이 부상했다고 전했다. 프란조 투즈만 크로아티아공화국 대통령은 이날 크로아티아공화국 지도자들과 긴급회의를 가진 뒤 한 TV와의 회견에서 유고 최대의 양대민족으로 오랫동안 서로 유혈분쟁을 빚은 세르비아인과 크로아티아인이 지난 수개월 동안 긴장상태에 빠져 있다가 이제 전쟁에 돌입하기 시작했다고 말한 뒤 경찰 9명이 살해되고 3명이 실종됐다고 덧붙였다. 앞서 이 TV는 이번 유혈충돌로 총 35명이 사망했으며 그중 민간인은 20명이었다고 보도했었다.

【플리트비체(유고슬라비아) 로이터 AFP 연합】 유고슬라비아 연방군은 2일 크로아티아 공화국 경찰에 대해 유혈 인종 충돌이 발생했던 플리트비체국립공원에서 3일 상오 2시(한국시간)까지 철수하라는 최후통첩을 제시하고 이를 받아들이지 않을 경우 강제로 축출할 것이라고 경고했다. 이 같은 유고연방군의 최후통첩은 크로아티아공화국내 소수세르비아계 지도자들이 크라이나지역을 세르비아 공화국에 편입시킨다고 발표,유고의 내전위기가 한층 고조된 지 하루만에 나온 것이다. 유고 연방간부회의측은 크로아티아 공화국 당국이 경찰에 플리트비체 국립공원으로부터의 철수 명령을 하달하기를 거부했기 때문에 연방군이 행동 개시에 대한 허가를 요청해 왔다고 밝혔다. 이 국립공원에서는 지난달 31일 세르비아 민족주의자들과 크로아티아 경찰간의 충돌로 2명의 사망자가 발생했다.

【베오그라드·플리트비체 로이터 AFP 연합】 분리독립을 요구하는 일단의 세르비아인들이 지난달 31일 크로아티아공화국의 한 국립공원을 점거한 채 크로아티아 경찰들과 유혈충돌을 벌여 2명이 숨지고 21명이 부상했으며 유고슬라비아 연방정부는 양측의 무력충돌을 진압하기 위해 정부군을 이 지역에 배치했다고 유고 연방간부회가 발표했다.

◎슬로베니아선 독립 추진/반정시위는 다시 확산 【스폴리트(유고 크로아티아공) AP 로이터 연합】 유고슬라비아 6개 공화국 대통령들이 28일 해체위기에 빠진 유고연방의 재편에 관한 회담을 시작한 가운데 연방으로부터의 독립을 추구하고 있는 슬로베니아 공화국 의회는 예정에 없던 분리 독립문제 토의를 시작했다. 각 공화국 지도자들은 연방내 최대 라이벌인 세르비아 공화국과 크로아티아공화국의 폭력반대 합의와 군의 정치불간섭 약속으로 내전 또는 군개입의 우려가 다소 줄어든 가운데 이날 크로아티아 공화국의 항구도시 스플리트에서 첫 회담을 시작했으며 스티페 메시치 유고연방 간부회 크로아티아 대표는 이번 회담이 신연방 합의를 위한 첫번째 발걸음이라고 선언했다. 티토 전 대통령의 별장에서 열린 이날 회담에서 각 공화국 대통령들은 지난 25일 슬로보단 밀로세비치 세르비아 공화국 대통령과 프라뇨 투디만 크로아티아 공화국 대통령이 합의한 오는 5월15일까지의 연방장래 결정 시한을 승인할 것으로 예상되며 이밖에도 유고가 앞으로 연방을 해체할 것이지 아니면 느슨한 연합체로 존속할 것인지에 대해서도 토의할 예정이다. 그러나 유고 관영 탄유그 통신은 유고북부 슬로베니아 공화국 의회가 예정에 없던 연방탈퇴를 토의를 시작했다고 보도,새로운 긴장을 야기하고 있다. 【베오그라드 UPI 로이터 연합】 유고슬라비아 연방 슬로베니아 공화국에서는 3만여명의 시민들이 27일 반정부 집회 및 언론자유를 위한 시위를 벌였으며 보스니아 헤르체고비나 공화국에서도 1만여명의 시민들이 수도 사라예보에서 정부의 언론통제 종식을 요구하며 시위를 벌였다.

【베오그라드 AP 연합】 유고슬라비아 연방내 6개 공화국대통령들은 5월15일까지 새로운 유고에 대한 구도를 결정할 것이지만 개혁파인 안테 마르코비치총리는 그 이전에 경질될 것이라고 크로아티아 공화국 한 고위 관리가 26일 밝혔다. 스티페 메시치 유고 연방간부회 크로아티아 공화국대표는 이날 공화국 수도 자그레브에서 반정부집회에 참석한 학생들에게 연설하기 앞서 AP통신과 가진 인터뷰에서 공화국대통령들은 일련의 정상회담을 통해 5월15일까지 유고 장래에 관한 합의에 도달하게 될 것이라고 밝혔다. 그는 『모든것은 그때까지 알려질 것』이라고 밝히고 크로아티아공화국 항구도시 스플리트에서 29일 열릴 예정인 공화국 대통령들간의 1차 회담이 합의를 위한 첫번째 조치가 될 것이라고 말했다. 그는 연방안은 이제 더 이상 논의되지 않을 것이라고 전제하고 스플리트회담에서는 「연방해체나 혹은 공화국들간의 보다 느슨한 연합체」라는 단지 두가지 대안이 논의될 것이라고 밝혔다.

【베오그라드 AFP 연합】 유고슬라비아의 최고 지도자들은 21일 슬로베니아와 크로아티아 공화국의 연방 탈퇴 위협으로 초래됐던 2차대전 이후 최악의 정치위기를 타개하기 위한 회의를 재개했다고 관영 탄유그 통신이 보도했다. 탄유그 통신은 국가 최고 지도자들간의 이번 회의에서 지난 15일 사임을 발표,정치위기를 촉발시켰던 보리사브 요비치 대통령을 포함한 연방간부회 구성원 전원과 6개 공화국 및 2개 자치주 대통령,안테 마르코비치 연방총리,슬로보단 글리고리예비치연방의회 의장 등이 초청됐으며 몬테네그로 공화국 대표들을 제외한 초청자 전원이 참석했다고 전했다. 유고의 각 공화국 및 자치주를 이끌고 있는 공화국 지도자들과 연방 정부 간부들과의 이같은 합동회의는 지난 15일 열릴 예정이었으나 세르비아 공산당원인 보리사브 요비치 연방간부회의장(대통령)이 위기 사태 해결을 위한 군부의 개입을 연방간부회가 거부했다는 이유로 대통령직 사임을 발표함에 따라 무산됐었다.

동유럽 발칸반도의 유고슬라비아가 연방붕괴의 내란위기를 맞고 있다. 민족분규와 민주화의 열망이 얽히고 설키면서 6개 공화국 2개 자치주로 구성된 모자이크 국가 유고연방을 해체와 내란의 위기로 몰아넣고 있는 것이다. 유고는 일찍부터 비동맹 탈소독자노선의 사회주의를 추구해온 동유럽공산권 우등생 국가였다는 점에서 사태의 귀추에 세계의 이목이 쏠리고 있다. 뿐만아니라 유고사태는 민족분규와 민주화열망이 복합적으로 작용하면서 만들어내고 있는 연방붕괴의 위기상황이란 점에서 17일 연방제국민투표까지 실시하고 있는 소련의 경우와 아주 닮았다는 점도 특별한 주목의 대상이라 할수 있다. 유고슬라비아 사회주의공화국연방은 「6개의 공화국,5개의 민족,4개의 언어,3개의 종교,2개의 문자」로 이루어진 복잡한 다민족국가로 건국의 아버지이자 국가의 구심점역할을 해온 티토대통령이 80년 5월 사망했을때 이미 분열의 혼돈에 빠지는 것이 아닌가하는 우려를 낳았었다. 분열사태를 막기위해 마련된 것이 8개 공화국,자치주대표 1명씩으로 구성되는연방간부회의(일명 대통령위원회)에 의한 철저한 집단지도체제였던 것. 책임소재가 불분명한 집단지도체제의 약점이 노출되어 형식적인 연방은 유지되면서도 경제·사회문제들은 하나도 제대로 해결되지 못하는 한편 공화국 자치주의 철저한 산술적 평등에 대한 세르비아 등 대규모 공화국들의 불만이 쌓이는 상황이 지속되어 왔다. 이러한 상황을 더욱 복잡하게 만든것이 민주화 바람이었다. 소련의 경우도 그런 일면이 있지만 그동안 유고연방의 국가적 구심력 역할을 해온 것은 공산주의자동맹이란 이름의 공산당이었다. 작년의 다당제 도입후 이 동맹이 와해되면서 유고연방의 국가적 구심력도 붕괴된 상태가 되었던 것. 동유럽 민주화개혁의 예를 따라 각 공화국별로 정치개혁이 단행된 결과 대부분의 공화국에선 이름만 바꾼 공산당이 패배했으나 최대의 공화국 세르비아와 티토출신지인 몬테네그로공화국은 사회당으로 이름만 바꾼 공산당이 재집권을 하는 사태가 빚어졌던 것이다. 결국 2천3백만 인구중 1천3백만이 공산당의 지배를 받는 반신불수의 민주화에 그치고 말았다. 이번 위기의 발단은 이러한 배경위에서 발생한 것이었다. 베오그라드 반공시위는 세르비아의 사회당이 매스컴을 장악하고 조작하면서 과거의 공산당 통치를 계속하고 있다고 비난했다. 이에대해 세르비아공화국의 실권자 밀로 세비치 대통령은 세르비아민족주의를 부추기면서 독립지향의 최대 적대 공화국인 크로아티아가 세르비아의 반공시위를 선동하면서 연방의 와해를 유도하고 있다고 반격하고 있다. 세르비아대 크로아티아의 싸움으로 발전하고 있는 유고,사태는 군의 비상사태선포 요구와 연방간부회의 거부로 대통령이 사임하고 연방간부회의도 제기능을 못하는 연방와해상태를 노출하고 있다. 군의 개입여부와 각 공화국의 대응이 현재로선 최대의 주목거리다. 유고 사태는 한마디로 유연한 사회주의 독자노선을 과신한 나머지 정치민주화에 늑장을 부린 것이 최대의 화근이라 할 수 있을 것이다. 유고사태의 향방은 소련의 탈소독립지향 소수민족공화국들의 독립운동에도 큰 영향을 미치게 될 것으로 주목된다.

◎공화국 이익 지키려다 중앙정부 “공중분해”/민족분규 악화땐 독자적 무력동원도 가능 지난주부터 급격히 악화되고 있는 유고의 정정은 극적인 상황변화가 없는한 내전으로 달음박질칠 수밖에 없을 정도로 혼란속에 빠져들고 있다. 6개 공화국,2개 자치주로 이루어진 유고 연방 가운데 가장 크며 정치적 주도권을 쥐고 있는 세르비아에서 지난 9일부터 일어난 자율화운동이 공화국 내부의 문제를 넘어서 당초 우려한대로 공화국간의 민족 분규와 연결되면서 사태가 걷잡을 수 없이 번져 나가고 있는 것이다. 혼란은 2차대전후 티토에 의해 마련된 연방 권력구조가 위기 관리에 부적절한 까닭에 더욱 증폭되고 있다. 8개 공화국·자치주 가운데 사회당(구공산당)이 집권하고 있는 2개 공화국의 하나인 세르비아공화국 지도부는 세르비아 자유화운동을 군을 동원해서 강력 진압하려 했다. 이러한 시도뒤에는 공화국간의 민족 분규에도 강력하게 대응,세르비아와 사회당의 헤게모니를 지속시키겠다는 의도가 도사리고 있었다. 세르비아공화국 사회당 지도부의 이러한 시도에 그동안 분리운동을 펴오던 크로아티아와 슬로베니아 마케도니아 보스니아­헤르체코비나 공화국 등은 군 통수권을 쥐고 있는 연방간부회에서 5대 3의 표결로 좌절시켰다. 집단의사 결정기구로 연방 최고권력기관인 연방간부회에서 자신들의 시도가 좌절되자 세르비아공화국은 연방지도부의 무력화에 본격적으로 나섰다. 16일 세르비아공화국 대표로서 순번제 대통령직을 맡았던 요비치가 전격적으로 사임했다. 슬로보단 밀로세비치 세르비아공화국 대통령은 16일 정통성이 사라진 연방간부회의 권위를 세르비아가 더 이상 받아들이지 않겠다고 선언했다. 세르비아에 맞서 분리주의 운동을 주도하고 있는 크로아티아는 세르비아가 취한 일련의 움직임에 대해 예비군을 동원하고 코소보자치주 대표의 소환을 인정하지 않겠다고 밝히고 밀로세비치가 세르비아공화국 대통령직을 떠나라고 요구,강력하게 맞서고 있다. 공화국이 서로 치고 받는 가운데 유고의 중앙권력은 거의 완전히 공중분해된 상태다. 연방간부회는 물론,크로아티아인인 안테 마르코비치총리가 이끄는 연방행정부도 기능을 하지 못하고 있고 연방간부회의 공중분해로 25만명으로 이뤄진 군에 대한 통제도 불가능한 상태다. 힘은 각 공화국이 각자 갖고 있고 주민들의 충성심도 연방보다는 개별 공화국으로 향하고 있다. 민족·종교·빈부격차·정치적 분열선이 일치,화합을 어렵게 만들고 있고 헌법은 연방간부회 유고시 위기관리에 대해 아무런 준비도 마련해 놓고 있지 못하다. 양측의 힘겨루기는 총성 한방만 울려도 즉각 내란으로 번지게 될 정도로 일촉즉발의 상태다. 크로아티아에는 60만명의 세르비아인들이 군데군데 집단 거주하고 있는데 이 가운데 하나인 크닌시가 이번 주 크로아티아로부터 분리 독립을 선언한 것도 양측의 신경을 극도로 팽팽하게 만들고 있다. 크닌시에 대해 크로아티아가 무력을 사용하게 될 경우 세르비아가 좌시하지 않을 것은 분명하다. 밀로세비치 세르비아대통령은 지난해 선거 운동때는 물론 지금까지 유고 연방내 소수 알바니아인과 크로아티아에 대한 적개심을 끊임없이 부추겨 인기를 누려 온 인물이다. 그는최근 자유화에 대한 탄압으로 세르비아안에서도 인기를 잃는 등 안팎 곱사등이 신세가 되고 있어 마지막 강공을 구사할 가능성이 그 어느 때보다 높은 것으로 많은 전문가들은 보고 있다. 이렇게 된다면 수많은 민족들이 뒤엉켜 상잔을 거듭한 역사를 갖고 있는 발칸반도는 다시 한번 비극적인 내전으로 가게 될 것이다. 가능성이 희박하긴 하지만 밀로세비치가 세르비아의 주도권과 자신의 권위 약화를 받아들인다면 유고는 내전의 위험으로부터 한 걸음 뒤로 물러설 수도 있을 것이다. 과연 유고가 어디로 향할 것인지는 오는 21일 열리는 연방간부회·군수뇌합동회의의 결과가 나오면 보다 더 분명하게 될 것이다.

◎“민족간 무력충돌은 불용” 【베오그라드 로이터 연합】 유고슬라비아 연방간부회가 사실상 기능을 상실한 가운데 유고군부는 19일 유고가 내전으로 빠져들어가지 못하게 할 것이라고 밝히고 그러나 유고 연방을 구해내기 위한 정치협상에는 개입하지 않을 것이라고 천명했다. 유고 연방군 최고사령부는 이날 성명을 통해 군은 어떤 상황하에서나 민족간의 무력충돌이나 내전을 허용하지 않을 것이라고 밝히면서 과거와 마찬가지로 국가장래를 논의하는 정치적 협상에 개입하지 않을 것이라고 약속했다. 군부의 이번 성명은 유고 연방의 최고 헌법기관인 연방간부회가 의결정족수 미달로 의사결정 권한을 박탈당한 후 질서 회복을 위해 비상사태를 선포할지도 모른다는 일부 우려를 불식시키기 위한 것이지만 각 공화국간의 긴장이 고조될 경우,군의 개입 여지를 남겨둔 것으로 분석되고 있다. 역사적인 라이벌 관계로 연방내 최대 공화국인 세르비아와 크로아티아 공화국이 이미 경찰과 예비군을 동원한 것으로 알려진 가운데 많은 외교관들과 민간인들은 군이최근의 반공시위 등 소요사태를 종식시키기 위해 비상사태를 선포하자는 자신들의 제의를 연방간부회가 거부한 뒤 질서를 지키기 위해 모종의 행동을 취할 가능성이 크다고 우려하고 있다.

◎21일 위기해소 비상회의 【베오그라드 로이터 연합】 유고슬라비아 최대의 세르비아공화국 의회는 18일 유고 연방 집단지도체제인 연방간부회가 결정권을 갖는 것을 거부함으로써 위기를 맞고 있는 유고의 중앙지도력에 새로운 타격을 가했다. 세르비아공화국 의회는 이날 8인 연방간부회의에서 코소보 자치주 출신의 대표 1명을 축출키로 표결함으로써 유고 군총사령관 기능을 수행하고 있고 유고 헌법상 최고기구인 연방간부회는 이제 결정을 내리기 위한 투표 실시에 필요한 정족수가 부족하게 됐다. 지난주 연방간부회의 권위를 더이상 인정하지 않겠다고 밝힌 바 있는 공산당 지배하의 세르비아공화국의 이같은 움직임은 국가 분열을 위협하고 있는 2차대전 이후 최악의 정치위기를 한층 더 심화시킬 것으로 보인다. 세르비아공화국이 연방간부회에서 탈퇴한 이후 세르비아와 함께 아직도 공산정권을 유지하고 있는 이웃 몸테네그로 공화국 지도자 네난토 부친도 연방간부회에서 사퇴한다고 밝혔으며 설상가상으로 세르비아 정착민들이 거주하고 있는 보이보디나 자치제도 16일 연방간부회에서 이탈했었다. 한편 유고슬라비아의 집단지도부인 연방간부회는 소요사태와 연방지도자들의 잇따른 사임 등으로 내전으로까지 비화할 수 있는 최대의 국가적 위기를 해소하기 위해 오는 21일 연방간부회와 6개 공화국,2개 자치주의 최고지도자들이 참석하는 비상회의를 소집한다고 18일 발표했다. 【베오그라드 AFP 연합】 유고슬라비아 최대의 세르비아 공화국이 연방집단지도체제에서의 이탈을 선언하고 크로아티아 공화국내 세르비아 지구가 분리해 나간데 이어 스티페 메시치 연방 대통령 권한 대행은 18일 슬로보단 밀로세비치 세르비아 공화국 대통령의 사임을 촉구하고 나서 유고 연방은 거의 붕괴직전에 놓여 있다. 보리사브 요비치 대통령이 사임함에 따라 대통령 권한 대행을 맡고 있는 메시치는 이날자 일간 보르바지와의 인터뷰에서 유고 국민들은 내전을 원치 않고 있다고 밝히면서 『밀로세비치는 세르비아 민주 대중의 압력에 굴복,사임해야 한다』고 강조했다.

◎세르비아공,연방 불인정… 민병대 조직/사임한 요비치,대통령 권한이양 거부 【베오그라드 외신종합】 유고슬라비아가 민족집단의 갈등과 세르비아공화국 반공시위로 그 어느때보다 연방해체의 위기를 맡고 있는 가운데 유고는 16일 연방지도부의 혼란과 군부의 쿠데타 가능성 그리고 세르비아공화국의 연방지도부 불인정 선언으로 내란 일보직전의 상황으로 빠져들고 있다. 지난 15일 연방간부회의가 군의 비상조치선포계획을 거부한 뒤 전격사임을 발표한 보리사프 요비치(63) 대통령은 16일 대통령권한 이양을 거부,연방지도부의 혼란을 가중시켰다. 또 세르비아공화국과 함께 연방유지를 주장하고 있는 몬테네그로공화국의 부친과 보즈보디나 자치주의 유고슬라브 코스터치 대표가 「유고슬라비아의 해체」에 동의할 수 없다며 공화국의회에 사임의사를 밝혔다. 요비치의 사임발표후 순번제인 대통령직무 대행을 발표한 스티페 메시치부통령에게 요비치 대통령은 오는 19일 세르비아 공화국의회가 자신의 사임을 수락할 때까지 대통령직무권한이 자신에게 있음을 밝히고 메시치부통령이 소집한 연방간부회의 긴급회의를 취소하도록 명령했다. 연방지도부의 혼란은 대통령직 승계에 관한 헌법규정이 없는데다 세르비아 공화국의 연방간부회의 불인정으로 더욱 가중되고 있다. 슬로보단 밀로세비치 세르비아공화국 대통령은 16일 『현상태에서 연방간부회의 결정은 정당성이 없다』며 세르비아가 더이상 집단지도체제인 연방간부회의 권위를 받아들이지 않을 것이라고 선언했다. 그는 아울러 내무부산하 경찰 등 보안군 예비병력은 동원,민병대를 조직할 것이라고 TV연설을 통해 밝혔다. 요비치 사임발표 후 유고 육군참모본부는 15일 밤 국영 TV를 통해 『군은 연방간부회의 비상사태선포 거부에 따른 적절한 후속조치를 검토할 것』이라고 밝혀 쿠데타 가능성을 짙게 시사했다. 유고 연방군은 16일 비상경계 태세하에 놓인 것으로 보도됐으며 베오그라드 교외 데진주거지역부근의 병영에서는 장갑차들의 움직임이 목격됐으나 행선지는 밝혀지 않았다. 한편 유고연방지도부의 혼란이 가중되고 군부의 동향이 중시되고 있는것과 관련,슬로베니아공화국의 로제 페테를레 총리는 유고연방은 「끝났으며」,슬로베니아공화국의 독립은 「불가피하게」 됐다고 주장했다. 유고 북서부 분리주의 크로아티아 공화국의 경찰과 민병대 예비군들도 전면 경계태세에 돌입했다고 크로아티아 공화국의 한 관리가 16일 밝혔다.

◎개혁부진·경제난 겹쳐 불만 폭발/민족분규와 맞물려 집권당 최대위기 직면 지난 9일부터 계속되던 유고슬라비아의 유혈 시위사태가 12일 야당지도자가 석방돼 한 고비 넘는가 싶더니 13일 군부가 「헌정수호」를 요구하고 나서면서 아연 긴장국면을 맞고 있다. 이번 시위는 그동안 유고의 가장 큰 골칫거리였던 민족분규와는 달리 사회당(구공산당)이 집권하고 있는 세르비아공화국 내부의 민주화요구 시위지만 유고를 국가분열의 벼랑으로 한 걸음 더 밀어낼 가능성이 커지고 있다. 세르비아공화국은 6개 공화국 2개 자치주로 이뤄진 유고연방내 최대의 공화국으로 정치권력을 장악해 온 공화국이며 연방분열을 반대해 온 곳이기 때문에 세르비아공화국의 시위와 군부의 강경자세는 한 공화국 내부의 문제를 넘어 연방 전체에 상당한 영향을 줄 수 밖에 없다. 이번 시위는 지난해 12월 민주화를 약속하면서 집권하고도 계속 언론을 통제해 온 사회당 정부의 언론탄압에 항의하기 위한 것이었다. 지난 해 개별공화국 등의 자유선거에서 사회당은 4개 공화국 2개 자치주에서 패배했지만 세르비아와 몬테네그로에서는 승리를 거뒀었다. 지난해 12월 세르비아 선거에서 승리를 거둔 슬로보단 밀로세비치 세르비아공화국 대통령은 연방해체를 반대하고 「대세르비아주의」를 내세워 민족주의 감정을 자극하고 경제개혁과 민주화를 약속함으로써 압도적 지지를 끌어냈었다. 그러나 그는 집권후 민주화 대신 언론 통제를 강화하고 경제개혁 과정에서는 실업자를 양산해내고 인플레를 가중시키기만 했다(90년 1백20%,91년 현재 30%를 기록). 세르비아공화국내 16개 야당 세력들은 계속되는 언론통제에 항의하기 위해 9일 집회를 가지려 했지만 공화국 정부는 원천봉쇄로 맞섰다. 경제난으로 불만이 누증된 시민들이 가세하면서 집회가 2명이 죽고 76명이 부상당하는,2차대전후 최초·최대·최악의 사태가 돼버리자 공화국 정부는 군을 동원하고 야당지도자를 구속하는 강경책을 구사했다. 그러나 학생을 주축으로 하는 시위대는 친정부논조를 견지해 온 언론사 책임자 해임,강경진압 책임자인 공화국 내무장관 해임,구속자 석방,언론검열 폐지 등을 요구하면서 연일 시위를 벌었다. 시위는 세르비아내 노비 사드와 니스 등지로 번져나가고 고등학생들까지 가담하는 등 하루하루 힘을 더해 갔다. 결국 공화국은 정부는 12일 구속했던 세르비아개신당의 지도자 부크 드라스코비치를 석방하고 베오그라드 TV의 두산 미테비치사장 등 지탄받던 5개 언론기관 책임자를 해임시키는 등 시위대의 요구에 굴복했다. 시위대 요구의 절반이 충족되기는 했지만 사태가 해결된 것은 아니다. 13일에도 시위대는 해산하지 않은채 공화국 정부의 후속조치를 지켜 보고 있다. 유고 연방정부는 13일 연방 간부회를 소집,대책을 논의했으나 결론을 내리지 못했다. 이 간부회는 군부가 소집을 촉구한 것으로 군부는 13일 발표한 성명에서 안보 및 헌정질서를 보호하기 위한 강경 조치를 요구했다. 순번제인 연방대통령직을 마침 맡고 있는 세르비아출신의 보리슬라브 요비치는 시위로 말리암아 연방행정이 기능을 발휘하고 있지 못하다면서 군부의 요구에 따라 간부회를 소집했다. 13일 간부회에서 결론을 내지는못했지만 밀로세비치 세르비아공화국 대통령의 측근인 요비치연방 대통령과 군부의 발언으로 볼 때 비상사태 선포 등 걍경책이 의결될 가능성이 높다. 이번 시위사태는 그동안 민족분규와 경제난으로 시달리던 유고에 또 하나의 풀기 어려운 문제를 던졌다. 군부와 국영기업 노동자,언론을 기반으로 집권하고 있는 세르바아 공화국 사회당 정부가 강공으로 나올 경우 그동안 분리 운동을 펴 온 슬로베니아공화국과 크로아티아공화국은 당장 연방을 떠나겠다고 으름장을 놓고 있다. 이들은 세르비아인들이 장악하고 있는 군부가 민주화를 탄압하게 되면 자신들의 분리요구에도 강공을 펼 것을 우려,연방간부회에서 군을 동원한 강경책에 반대하고 있다. 그렇다고 연방과 세르비아공화국 정부가 시위에 굴복하게 될 경우 세르비아공화국의 사회당 정부는 권력 기반이의 흔들리고 슬로베니아와 크로아티아와의 민족회담에서 입장이 현저히 약화될 것이 뻔해 진퇴양난의 어려움에 처해 있다.

【드보르 아 유니·베오그라드 AP·탄유그 연합】 유고슬라비아 크로아티아 공화국 경찰이 공화국내 세르비아인들의 집단 거주지역을 무장 점령한 것으로 알려진 가운데 요반 라스코비치 세르비아 민주당 당수는 2일 크로아티아 공화국이 세르비아계 주민들에 대해 전쟁을 선포했다면서 세르비아인들의 저항을 촉구했다. 라스코비치 당수는 이날 자그레브 남부 1백㎞ 지점에 위치한 드보르 아 유니시에서 열린 군중집회에 참석,크로아티아 공화국 경찰이 세르비아계 주민들이 다수를 차지하고 있는 파크락시에 진입,세르비아인들을 학살하고 있다면서 모든 세르비아인들이 크로아티아 공화국의 전쟁선포에 대항,저항운동을 벌일 것을 촉구했다.

◎연방선 즉각 군대 투입 【베오그라드 AP로이터 연합특약】 유고슬라비아는 크로아티아공 경찰과 세르비아인들간의 유혈 충돌후 크로아티아공에 군을 배치 했다고 유고 대통령실이 2일 밝혔다. 대통령실은 성명을 통해 『조비크 대통령은 민족분규의 확대를 막기 위해 유고의 인민국을 투입하기로 결정했다』고 밝혔다. 베오그라드 라디오 방송은 크로아티아공의 최근 민족분규로 6명이 사망했다고 2일 보도했다. 한편 유고슬라비아 크로아티아 공화국과 자치를 주장하고 있는 세르비아계 주민들 사이에 긴장이 고조되고 있는 가운데 크로아티아 공화국 경찰은 2일 무장차량을 이용,세르비아계 주민들이 몰려 살고 있는 중부의 파크락 마을을 점령했다. 독자적으로 운영되고 있는 베오그라드의 한 라디오방송은 경찰 수백명이 파크락 마을로 한꺼번에 진압하는 과정에서 적어도 현지 주민 1명이 사망하고 수명이 부상 했다고 보도했다. 유고에서는 양대 종족인 크로아티아 인들과 세르비아인들 사이의 반목으로 내란이 발생할 가능성이 있다는 견해가 대두되고있다.

◎개혁진통의 터널서 혼미 거듭/소,보수파들 득세… 권력집중화 추구/자치공 독립시위 유고,독재화 뚜렷 동유럽 국가들의 개혁이 여러가지 여러움에 부딪히면서 권위주의와 독재출현을 우려하는 소리가 나오고 있다. 화해와 탈냉전의 급속한 도래를 꿈꾸고 있던 낙관론자들에게 악령처럼 다가오고 있는 권위주의의 검은 그림자는 폴란드 체코 유고는 물론 소련에도 짙게 드리우고 있다. 89년과 90년 가을까지만 해도 동유럽은 일당 독재와 경제적 낙후의 오랜 질곡으로부터 벗어나 민주주의와 경제 번영으로 전진해 나갈 것이라는 희망적 견해가 풍미했었다. 이런 견해가 비관적견해에 자리를 양보하기 시작한 데는 개혁정책이 실시된 이후 경제가 오히려 더 악화되거나 과거에는 그럭저럭 넘어갔던 인종분규가 개방과 더불어 자유롭게 표출되면서 국가분열의 지경으로까지 치닫고 있기 때문이다. 변화의 위협에 당면,불확실성의 시대를 맞고 있는 이들 나라에서 지도자들은 점차 거대한 권력의 탑을 쌓아 문제에 대처하려 하고 있고 일부 국민들도 강력한 정치로안정을 찾기를 희망하는 나머지 선동가나 독재적 성향이 농후한 지도자들을 추종하기 시작하고 있는 것이다. 지난해 12월 끝난 소련의 제4차 인민대표대회에서 고르바초프는 소련 역사상 최대의 권력을 자신에게 집중하는 데 성공했다. 그는 이미 지난 3월에도 헌법을 개정,대통령직을 신설하고 군통수권을 장악한 바 있고 소요지역에 직접 통치령을 발휘할 수 있는 비상권한도 이미 확보하고 있었다. 여기에 12월 헌법개정에서는 내각을 직접 통제하고 대통령 직속으로 연방위원회와 안보위원회를 두도록 함으로써 그가 행사할 수 있는 권력은 문서상으로는 「가공할 만한 것」이 됐다. 서방측은 어떻게 해서든지 고르바초프의 개혁을 도우려는 입장이기 때문에 그의 권력집중에 대해 거의 아무말도 하지않고 있지만,셰바르드나제 전외상은 보수파의 득세에 항의,사임을 발표하면서 권력 집중에 우려를 표명했다. 개혁파들이 권력집중을 우려하는 일면 고르바초프의 주위에는 탈소독립을 꾀하는 개별 공화국과 경제난에 강력히 대처할 것을 요구하는 보수파들이 득세하고 있다. 인민대표대회에서 개혁파 대의원들이 「군이 우리를 통치해 달라고 구걸하는 사태」가 오지 않을까 걱정을 할 정도로 강성 통치를 그리워 하는 목소리가 커지고 있다. 자치공화국들의 독립 움직임과 인종간 분규로 연방해체 가능성까지 거론되고 있는 유고슬라비아도 형편은 살얼음을 딛는 듯한 지경이다. 북부의 슬로베니아와 크로아티아공화국은 세르비아의 헤게모니를 더 이상 허용하지 않을 뜻을 분명히 하고 있다. 슬로베니아는 12월말 독립을 묻는 국민투표를 실시,통과된 바 있다. 미CIA가 18개월내에 유고연방이 지도에서 사라질 것이라고 전망한 것이 전혀 놀라운 일이 아닌 것이다. 이에맞서 유고 최대의 공화국인 세르비아는 사회당(구공산당)의 슬로보단 밀로세비치후보가 압도적인 득표로 당선됐다. 그의 승리는 세르비아 민족주의에 편승한 것으로 그는 다른 자치공화국들의 분열움직임을 좌시하지 않겠다는 자세를 견지해 오고 있어 유혈사태와 독재로의 회귀가 염려되고 있다. 유고의 한 언론인은 유고의 사태를 두고 『민주주의가 문밖에 와서 노크를 하는데 우리는 집에 없어서 민주주의를 맞아들이지 못하고 있다』라고 비유하기도 했다. 비교적 안정된 것으로 보여지던 체코도 최근 인종분규로 시끌시끌하다. 집권 1년동안 국민들로부터의 신망과 존경을 바탕으로 변화를 이끌어 오던 하벨대통령이 12월중순 의회에 대해 「국가가 분열의 벼랑위에 서 있다」면서 비상대권을 부여해 달라고 요청했다. 비상대권에는 입법거부권 비상사태선포권 의회해산권 대통령령에 의한 직접 통치권 등이 포함돼 있다. 하벨이 이같은 권한을 요구하게 된 것은 최근 슬로바키아지역의 자치확대요구가 분열로 치달을 가능성을 보이고 있기 때문이다. 공업화된 체코지역과 농업위주의 슬로바키아 사이의 보이지 않던 인종적 경제적 갈등이 심각한 상태로 발전되고 있음을 반증하는 것이다. 하벨이 권력을 민주적으로 행사할 것에 대해 의심하는 사람은 아직은 많지 않지만 하벨의 후임자는 어떨까라는 질문은 대답하기 어려운 질문이 될 것이다. 인종분규라면 거의 무풍지대에 가까운 폴란드에서도 대통령선거를계기로 권위주의의 등장을 우려하는 목소리가 나오고 있다. 바웬사대통령은 노조지도자로 있는 동안에도 성격이 권위주의적이라는 지적이 따르곤 했는데 선거기간중 개혁에 장애가 되는 것에 대해서는 「도끼」를 들겠다고 말해 우려를 샀다. 티민스키의 정책비판에 대해서 국가비방죄가 적용되는 것을 수수방관한 것도 앞으로 야당세력에 대한 대응을 시사하는 것으로 받아들여 지고 있다. 정정불안이 끝이 없는 루마니아에서는 2차대전 당시 나치에 협력했던 욘 안토네스쿠장군이 반공이라는 것 하나때문에 찬양되는 기이한 현상도 벌어지고 있다. 89년부터 공산당 일당독재가 무너지면서 동구에서는 「과거의 것은 모두 쓰레기」라는 인식이 널리 번지고 있다. 자기부정과 가치혼돈의 틈새를 비집고 징고이즘과 파시즘의 선동장이 마련되고 있고 개혁 추진세력들은 뚜렷한 성과도 구체적 대안도 없이 정치권력만 강화시키는 행동을 되풀이 하고 있다. 낮은 생산성,낙후된 시설,뒤떨어진 기술수준,평등주의에서 오는 나태한 근로윤리는 치유되지 않은 채 개혁은인플레와 외채 소비지향적 전시효과를 불러 들이고 있다. 사회주의 경제협력기구의 무력화와 소련으로부터의 값싼 원유공급의 감소로 경제는 여간해서 회복될 전망이 서지 않고 있다. 페르시아만 사태에다 1월1일부터 소련원유를 모두 경화로 결제해야 한다는 것이 더욱 동구의 개혁을 어렵게 만들고 있다. 정치지도자들은 이러한 혼란을 극복키 위해 자꾸만 권력을 키워 견제와 균형이라는 민주주의의 원칙이 구현되지 못하고 있는 것이다. 제3세계 특히 중남미의 현대사는 혼란과 권위주의로 상당한 친화력이 있으며 민주화는 단지 혼란을 제거하는 것이 아니라 혼란을 낳는 요인의 근원적 자유에 있음을 보여주고 있지만 이런 교훈이 동유럽 지도자들에게는 한가한 소리가 되고 있는 것이다. 「부자를 구하기 위해 가난한 자를 도와야 한다」는 말처럼 동구의 개혁을 지원해야 할 서방국가들도 페르시아만사태로 인해 눈을 돌리지 못하고 있다. 동유럽의 민주화와 정치적 안정이 희생될 경우 대외적 파급효과는 상상만 해도 엄청난 일이지만 동유럽국가들은 서투른 곡예사처럼 하루는 민주화로 하루는 독재로 기우뚱거리며 몸을 가누지 못하고 있다.