【모스크바 AFP 로이터 연합】 소련을 방문중인 제임스 베이커 미국무장관은 16일 보리스 옐친 러시아공화국 대통령과 회담에 들어갔다. 소련 핵문제등이 집중 논의될 것으로 보이는 이 회담에는 예프게니 샤포슈니코프 연방 국방장관도 배석,소련군부가 옐친 대통령측을 지지하고 있음을 분명히 시사했다. 베이커 장관도 미하일 고르바초프 소련 대통령에 앞서 옐친측과의 회담에 나섬으로써 미측이 소련의 권력 중심부가 연방정부로부터 공화국들로 옮겨지고 있는 현실을 처음으로 사실상 인정했다.고르바초프 대통령과 베이커 장관의 회담은 이날 옐친­베이커 회동후 있을 예정이다. 옐친 대통령은 과거 소 연방대통령이 통상 국빈방문시 회담장소로 사용해온 크렘린궁내 성카테린홀에서 가진 이날 회담에 샤포슈니코프 국방장관을 비롯,빅토르 바라니코프 내무장관 등 2명의 연방각료와 측근인 안드레이 코지레프 러시아 외무장관등을,그리고 베이커측에서는 로버트 스트라우스 모스크바주재 대사를 각각 배석시켰다. 옐친 대통령은 회담에 들어가면서 『우리는 많은 문제들을 분명히 해야할 필요가 있다』면서 조지 부시 미대통령과 최근 전화접촉 등을 가졌음에도 불구하고 많은 세부사항들에 관해 의견교환이 있어야 한다고 강조했다. 옐친­베이커 회동에서는 연방분열에 따른 핵통제상의 문제점에 대한 미측의 우려와 관련,소련 핵의 단일 통제체제 유지문제가 중점 거론될 것으로 보이며 이밖에도 미국의 대소 정치·경제 지원문제,독립국가 공동체 참가공화국에 대한 미측의 외교적 승인문제등이 주요의제로 논의될 것으로 관측되고 있다.

◎옐친 행보 주춤·「공동체」 창설 제동/고르비 “헌법수호” 발언 지지 얻어/핵통제 싼 슬라브국 이견·「회교연맹」이 변수 당장이라도 영토및 정치체제등 모든 것이 뒤바뀌어 환골탈태의 새나라가 될듯 급박하게만 돌아가던 소련정국이 제임스 베이커미국무장관의 방문을 맞아 일단 가라앉았다.그러나 소강상태로 접어든 현 국면은 변혁을 보다 공고히 하려는 중간정지 작업에 의해서 뿐만 아니라 변혁에 대한 반동적 상황이 제기된 탓도 있어 외양이 아닌 내부의 숨소리는 예전처럼 가쁘기만 하다. 독립국가공동체를 새 소련의 활로로서 주창하고 이의 실현을 향해 일로약진하던 보리스 옐친 러시아대통령의 스피드가 이삼일 전에 비해 크게 떨어졌다. 반대로 연방해체와 함께 연방대통령직 사임의 막다른 벼랑까지 내몰려 급전직하의 신세를 면치 못할 듯 싶던 미하일 고르바초프대통령이 낙하의 예상을 깨고 뒤를 돌아보는 여유를 보이고 있는 것이다. 지난 8일 옐친대통령의 전격 제창과 함께,정체된 무풍지대에 빠져있던 소련 정국을 그대로 태풍 속으로빠트렸던 독립국가공동체 창설안은 그 실현도에 있어 가히 파죽의 기세로 내달았다.주도 3개공화국인 러시아·우크라이나·벨로루시의 의회가 차례로 이를 비준한 데 이어 중앙아시아권의 5개공화국을 비롯,나머지 공화국들이 거의 빠짐없이 직·간접으로 동참의사를 표시했다.이같은 승승장구의 기세에 눌려 고르바초프대통령은 태도를 바꿔 공동체창설 지지의사를 표명하면서 사임할 뜻을 분명히 했고 이에따라 소련 내국인이나 외부의 국제사회는 하나같이 독립국가공동체의 출발신호로서 고르비의 하야를 「하릴없이」 기다리는 모습들이었다. 그러나 주가 바뀌자마자 들리는 건 주초로 확정되다시피 했던 고르비의 사임준비 소리가 아니라 반대쪽 옐친 진영의 분열음이었다.즉 그동안 액셀레이터만 밟아오던 독립국가공동체 창설안에 브레이크가 걸린 양상이다.고르바초프대통령은 14일 소련 인테르팍스통신과의 회견에서 자기에게 주어진 군통수권 행사에 충실하겠다는 강한 의지를 나타냈고 미테랑 프랑스대통령과의 전화를 통해 헌법질서 수호라는 자신의 역할을 강조했다.또한 같은날 배포된 미 타임지와의 인터뷰기사는 자신의 조기사임을 일축하는 당당한 자세로 일관되었다.지난주에는 그의 사임 의도를 흘리던 고르비 측근들 역시 급선회,셰바르드나제 외무장관은 고르비의 조기사임이 바람직하지 않다는 견해를 피력하고 있다. 연방해체의 비준과 같을 고르비의 사임이 손아귀에서 벗어나는 것과 때를 같이 해서 옐친 진영의 내부분열이 노출되고 표면화돼 독립국가공동체 창설에의 추진력이 크게 감소되는 판세이다.군부에 큰 영향력을 갖고 있는 루츠코이 러시아공 부통령의 군불만 위기 경고가 있자마자 포포프 모스크바시장의 경제시책 비판을 동반한 사임의사 발언이 터졌다. 핵무기 통제문제를 둘러싸고 슬라브계 공화국간에 이견이 표출되었으며 특히 『슬라브계 공화국들과 동등한 지위를 부여받지 못할 경우 독립국가공동체가 아닌 회교연맹을 결성할 수도 있다』는 중앙아시아권 공화국들의 엄포마저 들려오는 마당이다. 그러나 독립국가공동체와 관련한 옐친의 스피드 감속은 지금까지의 상황으로 보아심각하다고 판단하기에는 이르다고 할 수 있다.주창직후의 급속도에 대비된 탓에 실상보다 과장되게 전달될 수 있는 것이다.무엇보다 옐친은 이 기간중에도 공동체 실현을 위해 여러 큼직막한 작업에 매달려 한층한층씩 구축해 나갔다.옐친은 이 와중에서 샤포슈니코프 연방 국방장관과 비공개로 회동,공동체 출범에 따른 「통합군」지휘부 구성문제를 협의한 것으로 알려졌다.또 옐친은 자신이 회담하기 한발 앞서,소련방문에 나선 베이커 미 국무장관 편에 러시아공 외무장관을 보내 미국의 러시아 승인을 요구하도록 했다. 고르바초프의 사임연기 발언에 대해서도 반옐친의 동향으로 파악하는 대신 공동체 통합군 지휘와 관련한 양측의 협상 진전을 반영한다는 추정도 있다. 스케줄에 다소 차질을 보이고 있을 뿐 옐친의 독립국가공동체 바람은 아직까지 소련정국의 틀림없는 대세이며 최근의 사태추이들을 우선은 「마이너」현상으로 취급해도 무방하다고 할수 있다.베이커의 소련 나들이가 끝난뒤에는 아마도 좀더 시계가 밝아질 것으로 전망된다.

◎카자흐등 중앙아 5개공 동참 확정/고르비 빠르면 내주 사임/연방회의 무산… 옐친도 퇴진 압력강화 【모스크바 외신 종합】 카자흐 공화국등 소련 중앙아시아 5개 공화국이 13일(한국시간) 슬라브계 주도의 독립국가공동체에 동참하기로 결정함으로써 기존 소연방 잔류 12개 공화국 모두의 참여가 기정사실화됐다. 타스통신은 카자흐와 키르기스·타지크·우즈베크·투르크멘등 5개공화국은 이날 아시하바드에서 가진 회담을 통해 이같이 결정했다고 밝혔다. 러시아공화국 최고회의는 「독립국가공동체」협정을 압도적 표차로 인준하는 한편 지난 1922년 체결된 소연방협정도 폐기함으로써 고르바초프의 정치적 발판을 완전 제거했다. 이와 함께 고르바초프 소련대통령이 완곡하게 사의를 표명한 가운데 옐친 러시아공대통령은 지난 11일 고르바초프와의 회담석상에서 그에게 12월중이나 늦어도 내년 1월중순까지는 연방의 권한을 이관하고 퇴진할 것을 요구한 사실을 12일 정당지도자들에게 밝혔다고 일본의 지지(시사)통신이 보도했다. 옐친대통령이 고르바초프대통령에게 권한이양의 기한까지 못박으면서 퇴진을 요구한 것은 이번이 처음이다. 크렘린의 한 당국자는 13일 고르바초프가 소련의 12개공화국 의회중 7개이상의 대부분이 독립국가공동체 가입을 공식승인할때쯤 사임할 것으로 예상되며 그 시기는 빠르면 다음주가 될 것이라고 밝혔다. 이처럼 사임임박설이 난무하고 있는 가운데 고르바초프대통령은 13일 옐친대통령및 레오니드 크라프추크 우크라이나공대통령과 국방문제를 논의한 자리에서 국방구조의 변화는 공화국간 상호방위조약의 골격안에서 집중화의 방향으로 이루어지는 것이 중요하다고 강조했다고 타스통신이 한 대통령대변인의 말을 인용,보도했다. 【모스크바 로이터 연합】 소련의회(연방회의)는 12일 새 독립국가공동체의 임박한 출현으로 연방창설에 합의한 러시아등 슬라브계 3개 공화국출신 의원들이 소속공화국으로 소환됨에 따라 사실상 중복된 기구임을 인식하고 스스로를 해체하는 제안에 동의했다. 연방의회는 독립국가공동체를 결성한 3개공화국이 그들의 의원들을 참관단의 일원으로참석토록 하고 소환함에 따라 의결 정족수미달로 정식투표를 할 수도 없었다.

프라우다가 마침내 11일 간판을 내렸다.소련 공산당이 문을 닫았으니 당기관지가 문을 닫는것은 어찌보면 당연한 일인 듯싶다.◆1912년 레닌의 주도하에 창간된 프라우다의 본뜻은 「진실」이나 지금껏 진실보다는 당의 지침에 따라 선전·선동의 도구로 사용되었으며 한때는 1천2백만부를 발행,전세계의 소련 전문가들은 이 신문의 행간을 읽으며 크렘린 장벽 내부를 탐색분석해야 했던 시절도 있었다.◆고르바초프의 페레스트로이카로 그 위력이 약화됐던 프라우다는 지난 8월 보수파 쿠데타 발생때 국가비상사태위의 각종 성명을 게재,쿠데타세력에 협조한 반면 정부기관지 이즈베스티야는 검열을 무시하고 쿠데타를 규탄하며 옐친 성명을 실어 시민항거를 유도함으로써 「쿠데타속의 쿠데타」를 성공시킨 1등공신이 됐다.◆옐친의 개혁파가 승리하자 프라우다는 7일간 정간당하는 수모를 당했고 복간과 더불어 제호밑에 싣던 「소련공산당 중앙위 산하기관」이라는 어구와 함께 레닌 초상화,「만국의 노동자들이여 단결하라」는 마르크스의 구호도 자취를 감췄다.◆그후 프라우다는 스스로 서기위해 보수 야당지를 자처하며 1면에 광고를 싣는등 자구노력과 함께 직원수를 줄이고 3년전에 35명이었던 해외특파원도 29명으로,다시 내년에는 10명으로 줄이는 계획을 세우는등 애를 써왔다.◆그러나 옐친이 주도하는 러시아공화국정부는 프라우다의 자금원을 막고 10일에는 프라우다 건물과 인쇄시설을 옐친계의 3개 신문과 공동으로 사용하라는 지시와 함께 전화선과 송전선을 끊어버렸다.이제야 「진실」이 무엇인지를 프라우다 직원들은 알게됐을 것같다.

◎“개인 위한 권력투쟁 않을것”/아르메니아·키르기스등 「공동체」 가입 동의 【모스크바 외신 종합 특약】 미하일 고르바초프 소련대통령과 보리스 옐친 러시아공화국대통령이 11일 크렘린궁에서 지난 8일 러시아·우크라이나·벨로루시 3개공화국의 독립국가공동체 협정체결 이후 두번째 단독회담을 갖고 양측의 입장을 조정했다고 소련의 중립적 매체인 인테르팍스통신이 보도했다. 이 통신은 고르바초프대통령 보좌관의 말을 인용,두 지도자간의 회담은 1시간이상 계속됐으나 회담의 구체적인 내용은 밝혀지지 않았다고 전했다. 고르바초프대통령은 이날 양자회의에 앞서 정치적 목적을 위해 무력을 사용치는 않을 것이며 개인의 이익을 위해 권력을 유지하려 투쟁하지도 않을 것이라고 안드레이 그라체프 소련 대통령대변인이 밝혔다. 이 대변인은 『문제는 권력투쟁이 아니다』면서 『고르바초프의 관심은 단지 「주권독립국가의 새로운 형태」로의 전환이 민주적이고 문명화된 방법으로 이행돼야 한다는 것뿐』이라고 덧붙였다. 한편 옐친대통령은 이날 회의가 끝난후 한 최고회의 의원에게 고르바초프대통령이 독립국가공동체로 소련방을 대체할 우리의 계획에 대해 반대입장을 누그러뜨리고 있다고 말한 것으로 알려졌다. 군부의 지지를 얻기 위한 두 지도자간의 각축이 치열한 양상을 보이고 있는 가운데 고르바초프대통령은 소련최고인민회의를,옐친대통령은 러시아공 최고인민회의를 각각 12일 개최,독립국가공동체협정에 관해 논의키로 하고 있어 이날 회의의 결과가 주목되고 있다. 【모스크바 AP 연합 특약】 보리스 옐친 러시아공화국 대통령은 11일 아르메니아와 키르기스공화국이 8일 결성된 독립국가공동체에 가입하는데 동의했다고 밝혔다. 옐친대통령은 또 카자흐공화국과 타지크공화국,투르크멘공화국 등도 12일중으로 가입여부를 결정케 될 것이라고 말했다. 【탈린·카잔·바쿠(소련) 타스 연합】 소연방에 잔류하고 있는 아제르바이잔,타타르자치공화국및 이미 연방으로부터 분리,독립한 에스토니아는 11일 최근 러시아공화국등 슬라브계 3개 공화국이 선언한 독립국공동체 창설에대해 지지의사를 표명했다. 아제르바이잔공화국 국가평의회는 이날 슬라브계 3개 공화국이 지난8일 합의한 독립국공동체 창설에 대해 이 새로운 연방이 나머지 공화국들의 주권과 독립을 침해하는 것이 돼서는 안된다는 조건을 달아 조심스런 지지를 표명했다.

◎내각 총사퇴도 멀지않아/소 국방장관 「독립국 연방」 지지 【모스크바 외신 종합】 미하일 고르바초프 소련대통령의 고위 측근보좌관 게오르기 샤흐나자로프는 10일 고르바초프와 그 내각의 사임이 멀지 않았다고 말한것으로 타스통신의 한 기자가 전했다. 이 기자는 샤흐나자로프 보좌관이 소장 정치인들의 한 모임에서 『그같은 상황이 조성되고 있어 고르바초프와 그 내각의 사임을 오래 기다릴 필요가 없다』고 말했다고 밝혔다. 또한 독립적인 인테르팍스통신도 이와 유사한 보도를 했다. 한편 중앙아시아의 카자흐공화국은 10일 국명에서 연방(Soviet)과 사회주의(Socialism)를 삭제,카자흐공화국(Kazakh Republic)으로 새 국명을 바꿨다고 타스통신이 보도했다. 이와 함께 러시아공화국지도자들은 새로운 독립국가공동체에 대한 지지를 소련국방장관으로부터 얻어냈다고 밝히고 소연방은 소멸됐다고 선언하는 한편 고르바초프는 이제 독립국가공동체를 지지하든지 이에 맞서 싸우든지 결정해야 한다고 말했다. ◎사임설 강력 부인 【모스크바 로이터연합】 미하일 고르바초프 소련 대통령은 러시아와 우크라이나및 벨로루스등 3개 공화국이 독립국 연방을 결성하기로 했음에도 불구하고 대통령직사임을 고려하지 않고 있다고 안드레이 그라초프 크렘린 수석대변인이 10일 밝혔다.

◎“중심추 상실”… 핵 수반한 유고식 내전 우려/「슬라브 우월의식」에 약소공들 반발할듯/소 연방 와해의 파장과 전망 소련을 대체할 새로운 「독립국가공동체」는 어떤 모습으로 진화돼갈 것인가.3대 슬라브공화국 지도자들이 8일 독립국가공동체 결성을 선언함에 따라 갈래가 잡힌 소련재편의 향방에 관심이 모아지고 있다. 독립국가공동체선언은 아직 형태가 불분명하기는 하지만 외교·핵통제·국방·관세·이민·수송·통신등 일부분야에서만 협조할 뿐 상호내정간섭은 배제하고 연방정부나 의회 같은 전권통합기구를 두지 않는다고 밝히고 있다.소련산하 여타공화국 뿐 아니라 공동체가 추구하는 목표를 공유하는 다른 국가들에까지도 문호를 개방하는 것으로 돼있다. 이번 독립국가공동체 합의는 현재의 소련위기를 타개하는데 연방정부와 고르바초프체제가 걸림돌이 될 뿐이라는 인식에 바탕을 두고 있다.독립국가공동체는 어떻게 보면 독립열기로 가득찬 소련의 각공화국들을 더이상 중앙통제하에 묶어둘 수 없을 뿐 아니라 12개공화국이 모두 참여하는복잡한 협상을 거쳐 합의점을 도출해 내기도 어려운 현상황에서 얻어낼 수 있는 최선의 선택인지도 모른다.그러나 방법론적으로 3개공화국만 뭉치면 두려울 것이 없으며 약소공화국들의 운명에는 관심이 없다는 식의 슬라브주 우월주의적 발상을 깔고있기 때문에 심한 반발과 거부감을 불러일으킬 것으로 보인다. 이번 독립국가공동체선언을 대하는 각공화국들의 태도는 분분하다. 우선 카자흐를 비롯한 5개 중앙아시아 공화국은 경제가 워낙 낙후돼있고 러시아등에 대한 경제의존도가 크기 때문에 느슨하더라도 연방정부가 존재하는 주권국연방 형태를 선호하고 있다.그래야만 경제적으로 지원도 확보할 수 있을 뿐 아니라 정치적으로도 슬라브족의 「지배」가 아닌 연방정부의 조정을 받을 수 있기 때문이다. 신연방조약에 반대한 나머지 4개공화국들은 주권국연방보다는 상대적으로 독립국가공동체쪽을 선호하지만 슬라브족이 주도하는 체제에 참여할지 여부는 불분명하다. 경제적 고립의 엄청난 부담에도 불구하고 완전히 분리독립해나간다면 그 가능성은 루마니아 영토였다가 지난 40년 소련에 합병된 몰도바,경제공동체조약과 집단안전보장조약 모두를 거부한 아제르바이잔,경제공동체조약만을 거부한 그루지야,경제공동체조약에 참여한 아르메니아의 순으로 높다. 발트3국도 독립국가공동체 참여를 고려해볼 수 있겠으나 소련이 당분간 엄청난 혼란의 소용돌이에 휩쓸릴 것이라는 점을 감안한다면 불참쪽을 선택할 가능성이 더 높다.동구권국가들의 참여는 기대하기 어려운 실정이다. 이제 3개슬라브공화국이 독립국가공동체선언을 철회할 가능성은 극히 희박하다.그렇다고 5개중앙아시아공화국등 여타 공화국들이 별도의 연방을 구성하기도 쉽지않다.소련은 공동체와 몇개의 독립국으로 쪼개질 수 밖에 없게된 것이다. 아무튼 베이커 미국무장관도 지적했듯이 과거의 소련은 이제 더이상 존재하지 않으며 핵무기가 추가된 유고슬라비아식 내전의 위험마저 도사리고 있다.공화국이기주의 또는 민족주의가 활개치고있는 현상황에서 독립국가공동체를 구성하는 각공화국은 또다시 소수민족독립국의 공동체로 연쇄분할되는홍역을 치를 수 밖에 없으며 그과정에서 중심추가 될 중앙정부가 없어짐으로써 끝없는 내전의 가능성을 내포하고 있다. 바로 이점 때문에 서방국들은 소련의 해체에 우려의 눈길을 보내고 있다.카자흐와 함께 핵무기를 보유하고 있는 3개슬라브공화국이 이번에 핵공동통제및 기존협정준수를 약속,서방세계를 안심시키려하고는 있으나 러시아와 우크라이나 내부에서조차 소수민족의 독립열병이 확산되고 있어 무력충돌의 와중에서 핵관리상의 문제점이 드러날 일말의 가능성을 염려하고 있는 것이다.따라서 대소지원에도 더욱 신중을 기해 소련의 위기를 악화시킬 것으로 보인다. 모스크바를 비롯한 소련 곳곳에서 당장 먹을 것이 없는 소련인들의 식량폭동이 빈발하고 있고 이같은 불만분위기를 등에 업은 보수적인 군부의 쿠데타설이 끊임없이 제기되고 있는 소련의 현상황은 한마디로 혼돈 그자체다.독립국가공동체가 결성된다고 해서 이러한 흉흉한 분위기가 일소되는 것은 결코 아니다.소련의 해체는 분명해졌지만 그앞날은 한치앞을 내다볼 수 없는 상황으로치닫고있다. ◎「슬라브 공동체」 3국 개황/인구 1억4천의 자원대국/러시아공/산업·노동생산 전체의 25%/우크라공/「4월 파업」 후 크렘린에 도전/벨로루스 소연방 전체 2억9천만명의 인구중 72%에 해당하는 모두 2억1천만명이 거주하고 있는 3개공화국의 개황은 다음과 같다. ▲러시아=유럽의 발트해에서 시베리아 동부 베링해까지의 광활한 영토를 갖고 있는 소연방내 최대 공화국으로 인구는 1억4천7백40만명. 금·다이아몬드·석유등 천연자원이 풍부하다. 지난 8월 쿠데타 실패사건 이후 보리스 옐친 대통령이 이끄는 공화국 정부는 연방정부로부터 권력을 이양받고 있으나 현재 고물가,식량 부족,체체노 잉구슈및 타타르등지서의 분리 독립운동등 내부적으로 해결해야 할 문제가 산재해 있다. ▲우크라이나=지난 1일 국민투표에서 90% 이상의 지지로 독립을 선언했으며 인구는 5천2백만명.소연방에서 산업및 농업 생산력의 약 25%를 차지하고 있다. 국민투표 이후 폴란드·캐나다·헝가리및 다른 여러 나라들로부터 국가 승인을 받았으며 신임 레오니트 크라프추크 대통령은 지난주 다른 슬라브계 공화국들과 중앙정부의 통제를 받는 모습이 아닌 「협력기구」의 형태를 띠는 경제·군사동맹체의 결성을 모색할 것이라고 밝힌 바 있다. ▲벨로루스=인구 1천20만명으로 한때 크렘린 당국의 충실한 동맹자였으나 지난 4월 전국적인 물가 상승에 항의하며 20만의 노동자가 파업에 돌입한 이후 연방정부에 대해 도전적인 자세를 취하고 있다. ◎3개공 지도자 프로필/러공 초대대통령… 입지 탄탄/옐친/8월 정변뒤 독립노선 선회/크라프추크/핵 물리학자 출신… 자치론자/슈슈케비치 ▲보리스 옐친(60) 러시아공화국 대통령=시베리아 출신으로 지난 88년까지 당정치국원으로 활약하다 고르바초프 대통령의 개혁속도 지체에 비난을 가한 뒤 해임됨.이듬해인 89년 인민대표대회 선거를 통해 정치일선에 복귀한 뒤 올해 러시아공화국 초대 대통령에 당선. ▲레오니트 크라프추크(57) 우크라이나공화국 대통령=농민의 아들로 우크라이나 공산당에 투신,이념담당 제2서기까지 서열 부상. 지난 88년말과 89년초 TV에방영된 루흐독립운동 지도자들과의 논쟁에서 뛰어난 능력을 과시. 공산당 관료로서 30년간 활약하다 올해 정치노선을 전면적으로 수정했으며 지난 8월의 불발 쿠데타 뒤 당적을 버리고 분리독립운동에 가담했다.지난 1일 우크라이나 대통령에 당선. ▲스타니슬라프 슈슈케비치(57) 벨로루스 대통령=핵물리학자 출신으로 인민대표대회 대의원을 거쳐 최고회의 부의장에 재직하다 지난 9월 최고회의 의장으로 피선. 의장취임 당시 시장 경제와 사유재산,공화국 완전주권을 주장했으나 소연방이 4개 공화국으로 구성된다면 이에 가담하겠다는 의사 표명.

◎“현 소 연방 소멸” 선언… 고르비는 몰락/러시아·우크라이나·벨로루스,외교·국방·핵 공동 관장/옐친·고르비 회담… 「신연방안」과 함께 의회 상정키로 【민스크·모스크바 타스 AP 연합】 러시아 우크라이나 및 벨로루스(백러시아) 등 소련의 슬라브계 3개 공화국은 8일 외교 국방 및 핵통제권 등을 공동 관장하는 한편 수도를 민스크로 하는 「독립국가공동체」(Commonwealth of Independent States)를 창설하기로 합의했다. 이로써 발트 3국 독립후 나머지 12개 공화국을 가능한 한 많이 끌어모아 새로운 연방을 결성하려던 미하일 고르바초프 소련 대통령의 노력이 끝내 좌절됐으며 지난74년간 존재해온 소련이 사실상 사라지게 됐다. 옐친을 비롯한 이들 3개 공화국 지도자들은 8일 벨로루스 소재 부크강변 브레스트에서 지난 이틀간 계속된 비공개 회담을 끝내면서 발표한 공동성명을 통해 「독립국가공동체」창설을 발표했다. 옐친과 레오니트 크라프추크 우크라이나공화국 대통령이 배석한 가운데 스타니슬라프 슈슈케비치 벨로루스 최고회의 의장이 낭독한 성명은 『민스크에 행정부를 두는 「독립국가공동체」를 창설하기로 합의했다』고 밝혔다. 성명은 「독립국가공동체」가 구 「소연방」 구성원은 물론 기타 국가들의 참여에도 문호를 개방한다고 강조,앞서 관측된 대로 러시아를 중심으로 하는 「슬라브공화국」결성이 본격화될 것임을 예고했다. 성명은 「독립국가공동체」가 『외교·국방정책을 공동 운용』하며 『역내 배치 핵무기는 궁극적인 폐기를 목표로 공동 관장할 것』 이라고 밝혔다.또한 비핵지대화 및 중립국 지위확보를 향한 노력에도 일체 간섭하지 않기로 합의한 것으로 발표됐다. 이들 3개 공화국은 이밖에 ▲상호 내정불간섭 ▲유엔헌장,헬싱키협약 및 핵확산금지조약(NPT)을 비롯한 모든 국제조약및 의무 이행 ▲군축 실행 ▲소수 민족 권리인정 등에도 합의했다고 성명은 덧붙였다. 성명은 서두에서 『고르바초프가 주도해온 신연방조약 체결 노력이 실패했으며 연방측 실책으로 정치 경제적 위기가 파국에 직면했다』고 비판하면서 「독립국가공동체」가 창설됨으로써 소련이 『사망했다』고 선언했다. 【모스크바 AP 로이터 연합 특약】 보리스 옐친 러시아공화국대통령은 9일 낮 크렘린궁에서 고르바초프 소연방대통령과 1시간20분간 회담을 갖고 러시아·우크라이나·벨로루스등 3개공화국이 창설키로 한 「독립국가공동체」에 대해 설명하고 새공동체에서 고르바초프의 대통령으로서의 역할가능성에 대해 논의했다고 안드레이 그라체프 연방대통령 대변인이 밝혔다. 그라체프대변인은 이어 고르바초프가 이날 늦게 3개공화국의 「독립국가공동체」창설선언에 대한 공식견해를 밝힐 예정이라고 전했다.회담에 동석한 누르술탄 나자르바예프 카자흐공화국대통령도 회담내용과 관련,자신과 고르바초프·옐친 3인이 독립국가공동체협정 내용을 고르바초프의 신연방조약안과 함께 검토하도록 연방최고 회의에 보내기로 동의했다고 밝혔다. 한편 이날 회담직후로 예정됐던 12개공화국 대표가 모두 참여하는 소연방 국가평의회는 아무런 설명없이 취소됐다. ◎「독립국 공동체」 협정문 우리,즉 벨로루스·러시아·우크라이나의 국가수반은 신연방조약 체결논의가 사실상 실패로 끝났으며 이미 소 연방구성공화국들의 분리독립 움직임과 독립국가 구성작업이 완료됐다고 인식한다. 우리는 국민과 세계공동체에 대한 책임과 정치·경제개혁의 실질적 실행에 대한 필요성이 점증하고 있음을 인정한다. 이에따라 우리는 독립국가공동체를 형성하기로 했음을 선언하고 그 협정에 서명했다. 이 독립국가공동체는 우선 러시아·우크라이나·벨로루스로 구성되지만 이 협정의 취지와 언칙에 동의하는 전소연방구성공화국과 그밖의 다른 나라도 가입할 수 있다. 이 공동체의 회원국가는 세계평화와 안전을 강화할 목적으로 정책을 수행할 것이다. 이 공동체의 회원국가들은 전소연방이 체결한 모든 협약의 국제적 의무준수를 약속하며 핵무기의 단일한 통제와 핵비확산을 보장한다.

◎“러시아공도 서명 않겠다”/옐친 【키예프 AFP 연합】 우크라이나공화국의 레오니트 크라프추크 신임대통령은 5일 우크라이나는 어떤 새로운 연방조약에도 서명하지 않을 것 이라고 천명고 우크라이나를 포함한 대부분의 다른 공화국들이 이미 체결한 경제조약을 파기했다. 크라프추크대통령은 취임후 가진 첫 기자회견에서 우크라이나는 다른 공화국들과 「(공화국)정부간」관계를 발전시키기를 희망하나 연방조약에는 서명하지 않을 것이라고 못박았다. 크라프추크 대통령은 『나는 대통령 후보 경선시 우크라이나는 국가권한을 상실할 수 있는 어떤 문서에도 서명하지 않을 것이라고 밝혔다』고 말하고 지난 1일 연방으로부터의 독립여부를 묻는 국민투표를 통해 『연방조약에 반대한다는 의사를 표명했다』고 덧붙였다. 크라프추크 대통령은 이어 지난 10월에 8개 공화국이 조인한 경제협정이 각 공화국 의회의 비준을 획득할 무렵 『협정은 저절로 붕괴할 것』이라고 전망하면서 공화국간 경제협정을 폐기했다.비톨드 포킨 우크라이나 총리는 지난 11월6일크렘린의한 기념식에 참가한 자리에서 추가로 이 경제협정에 서명했었다. 【모스크바 AFP 로이터 연합】 보리스 옐친 소련러시아공화국 대통령은 5일 우크라이나공화국이 신연방조약안에 서명할 경우에만 러시아공화국도 이 조약안에 서명할 것이라고 밝혔다. 옐친대통령은 이날 소비에트TV와의 회견에서 우크라이나공화국이 신연방조약안에 서명할 것이라는 보장이 필요하다면서 이같이 밝히고 소련에서 두번째로 강력한 공화국인 우크라이나공화국의 참여없이는 새 연방구성이 불가능하다고 말했다.

◎고르비/우크라이나 독립되면 사실상 “끝장”/옐친/연방권한 거의 장악,위상 날로 격상/식량난 가중땐 제3의 인물 등장 가능성 지난 8월의 불발쿠데타 이후 중앙정부가 개별공화국에 대한 통제력을 상실한 채 급속 와해되고 있는 소련의 통치력부재현상이 가속화되고 있다. 소련이 여러 공화국에 걸쳐 핵무기가 산재돼 있는 핵강국인데다 무려 8백억달러가 넘는 채무국이라는 점에서 이러한 통치력부재현상은 서방을 비롯한 전 세계국가의 우려와 불안을 증폭시키고 있다. 쿠데타로 인해 정치적 위상에 치명적 타격을 입긴 했어도 나름대로 소연방의 주권을 행사해온 최고지도자 미하일 고르바초프대통령은 지난 1일의 우크라이나공 독립을 기점으로 정치적 생명이 사실상 끝장난 것으로 비춰지고 있다. 발트3국을 제외한 나머지 12개 공화국의 연방체유지를 위해 안간힘을 다 했던 그의 노력이 수포로 돌아가는 것이 명확해진 상태에서 더 이상 그의 설자리는 없어보이기 때문이다.일각에서는 벌써 그의 연방대통령직 축출설이 나돌고 있고 연방이 무너지면 대통령직을 사임하겠다고 목청을 돋우었던 그의 말대로 스스로 물러날 것이란 전망도 나오고 있다. 한편에서는 고르바초프가 소련의 외채상환문제를 비롯,공화국간 경제적 이해관계조정문제와 핵통제권의 귀속문제등 연방해체에 수반되는 현안들을 조정·해결할 수 있는 유일한 인물이라는 점에서 앞으로의 역할이 더욱 중요하리라 점치기도 한다. 그러나 고르바초프가 현재의 위치를 유지한다 하더라도 실질적인 주권이 각 공화국으로 모두 넘어간 상태에서는 의전적인 역할 이상의 몫을 해내지는 못할 것이 거의 확실하다. 반면 쿠데타저지의 견인차 역할로 급부상한 보리스 옐친 러시아공대통령의 위상은 앞으로 보다 강화될 것으로 보인다. 우선 인구나 영토·생산력등 러시아공 자체의 비중이 막강한데다 다른 공화국들의 대러시아의존도가 높아 당분간은 소련의 체제개편과 개혁작업을 주도할 것으로 보인다. 특히 러시아·우크라이나·벨로루스 등 3개 공화국으로 「슬라브족 연방체」가 결성될 경우 옐친의 지위는 보다 확고해질 것이며 이 경우 레오니드크라프추크 우크라이나공대통령과 비아체슬라프 케비치 벨로루스공대통령의 정치적 입지도 강화돼 이들 3인이 공조와 협력을 통해 리더십을 행사하게 될 것으로 보인다. 물론 옐친의 앞길에는 장애물도 많다. 그의 독재적 성향을 우려하는 내부의 견제와 대러시아주의를 경계하는 다른 공화국들의 견제가 만만치 않다. 특히 최악의 상태에 이른 러시아공의 경제·식량난 해결문제가 최대의 난적으로 16일부터 실시될 러시아공내 전면가격자유화조치의 성패여부는 그의 정치적 운명을 결정짓는 분수령이 될지도 모른다. 한편 소연방의 해체과정이 순탄치 않을 경우 의외의 인물들이 권력의 전면에 나서 신세대지도자그룹을 형성할 가능성도 없지 않다. 이와관련,지난달 예두아르트 셰바르드나제 외무장관에 이어 이달들어 로버트 게이츠 미CIA국장,아나톨리 소브차크 상트 페테르부르크시장,고르바초프대통령의 연이은 쿠데타재발 경고는 소련의 앞날에 의미심장한 대목이다.

◎우크라이나공 독립 직후/US뉴스지 보도 【워싱턴=로이터 연합】로버트 게이츠 미중앙정보국(CIA)국장은 고르바초프 소련대통령이 금년말 안에 크렘린의 권좌에서 축출될 것으로 믿고 있다고 30일자 유에스뉴스 앤드 월드리포트지가 보도했다. 유에스뉴스지는 최신호에서 로버트 게이츠 신임 CIA국장이 10월말 브리핑에서 우크라이나공화국이 소연방으로부터 분리독립하면 미하일 고르바초프 소련대통령이 금년말 안에 축출될 것으로 전망했다고 보도했다. 게이츠 국장의 이러한 분석에 따라 제임스 베이커 국무장관과 브렌트 스코크로프트 국가안보담당 보좌관이 부시대통령에게 우크라이나공화국을 승인하라고 촉구했다고 이 잡지는 밝혔다.

소련에서 들려오는 소식들이 심상치 않다.소연방은행은 돈이 없어 정부에 대한 재정지원금 지불을 중단한다고 29일 밝혔다.이는 곧 연방정부가 수백만명의 공무원·군인·교사들에 대한 급료지불이 불가능하다는 얘기다.이것은 소연방의 「파산」을 뜻하는 것.◆소련의 금년 겨울이 「몹시 춥고 우울할것」이라는 얘기는 많이 들어왔다.식량부족으로 폭동이 나지 않을까 염려하는 사람,「12월초에는 다시 쿠데타가 일어난다」는 정보를 흘리는 리투아니아의 부총리,「비통한 경제→고조된 사회긴장→민중봉기」라는 등식을 입에 담는 셰바르드나제외상등.◆그러나 이같은 불안한 소문과 현상에 대해 「누구도 무슨 소리」냐며 자신있게 부정하고 나서는 사람도 없다.고르바초프대통령의 말소리는 아예 들리지도 않는다.그가 무엇을 하고 있는지조차 알길이 없을 정도로 대통령의 권위와 영향력은 희미해졌다.그러면 누가 저나라를 다스리는가.모두가 독립만세요,자유만세니 「다스린다」는 말자체가 잘못이라면 잘못이다.◆발트3국은 떨어져 나갔고 러시아공화국은 옐친수하에 들어가 사실상의 독립국행세를 하고,러시아공과 더불어 소연방 최대공화국의 하나인 우크라이나도 1일 국민투표를 통해 독립국이 될것이 확실시 된다.우크라이나와 러시아를 뺀 소연방이란 아무런 뜻도 없다.인구,경제력,자원,영토,문화등 면에서.요즈음 크렘린은 마치 각공화국의 모스크바 연락사무소 내지는 조정위원회같은 모양이 됐다.◆고르비의 연방정부는 파산을 면하기위해 80개의 정부 부서를 폐지하는등 안간힘을 쓰고 있으나 그도 역부족,설사 정부에 대한 재정지원안이 연방의회에서 2일 통과돼도 연방은행의 재정지원 자금보유고가 30억루블밖에 없어 결국 루블화를 새로 찍어내는 방법밖에는 달리 길이 없다는것.이는 곧 인플레로 이어져 생산저하,국영기업의 해체,배급체계의 혼란,매점매석,회사와 농부들의 국가수매거부 등의 사태는 더욱 악화되고 그후의 사태는 예견조차 불길한 형편.붉은제국의 말로가 어째 심상치 않다.

◎연방급료,러시아공서 지불보증 【모스크바UPI연합특약】 보리스옐친 러시아공화국 대통령과 미하일 고르바초프 소련대통령은 30일 연방의 재정위기를 타개하기 위해 공화국­연방간 예산을 통합시키기로 합의했다. 옐친대통령은 이날 크렘린에서 가진 회동이 끝난후 타스통신을 통해 『러시아공화국은 연방재정에서 제공되는 각종 급여의 정상적인 지불을 보증하기로 했다』고 밝혔다. 이어 연방정부 요청의 긴급 추경예산지원안을 반대했던 러시아공화국은 방침을 변경,연방정부가 제대로 가동될 수 있도록 재정적 지원에 나서기로 했다고 타스통신은 옐친대통령의 말을 인용,보도했다.

◎독립의지 과소평가… 강경 “자충수”/「민족분규 도미노」 전역 확산 우려 러시아공화국내 체첸­잉구슈자치공화국의 독립운동이 러시아정부와의 정면대결로 발전되면서 러시아전체가 자칫 「민족분규 도미노」라는 혼란속으로 빠져들지 모른다는 우려를 짙게하고 있다. 보리스 옐친러시아대통령의 초기대응방식이 과거 발트3국등의 독립운동에 대해 크렘린이 저질렀던 오류를 그대로 되풀이하고 있는 점도 흥미롭다. 현지의 독립분위기를 너무 과소평가해 비상사태선포,병력파병등 강경진압을 서둘러 오히려 문제를 악화시킨 것이다. 러시아공화국 최고회의가 11일 옐친이 내린 비상사태선포를 철폐,정치적 해결을 촉구하는 결의안을 채택했고 옐친의 최대지지기반인 민주러시아운동내에서도 옐친의 강경조치를 싸고 내분이 증폭되고있다.그루지야와 아제르바이잔등 타공화국까지 옐친의 조치를 비난하고 나섰다. 옐친대통령은 지난 8일 체첸­잉구슈지역에 비상사태를 선포하고 러시아공하국군대를 파견,질서회복을 시도했다.전소련군장성인 조하르 두다예프가 지난달 27일 대통령선거를 실시해 대통령에 당선된 것이 위헌이라는 이유였다.그러나 조하르 두다예프대통령은 이에맞서 계엄령을 선포하고 공화국의 독립을 위해 총동원령을 내리는 한편 도로와 철로를 봉쇄하는등 무장항쟁을 선언하고 나선 것이다. 러시아남부 코카서스지방에 위치한 체첸­잉구슈자치공화국은 러시아내 16개자치공화국,5개자치주,10개민족관구중의 하나이다. 러시아가 이들의 분리독립을 저지하는 가장 큰 이유는 이곳의 독립이 러시아내 각자치공화국에 미칠 영향 때문이다.러시아에는 현재 약1백개의 소수민족이 분포돼 있는데 이들 대부분이 스탈린의 소수민족억압정책에 따라 1920∼30년대에 현재의 지역으로 강제이주당한 사람들이다.따라서 그동안 강제이주와 러시아우월정책에 대한 불만이 팽배해있는데 어느 한곳의 독립을 방치할 경우 걷잡을 수 없는 독립요구에 직면케된다는 것이다. 이중에서도 민족주의가 가장 강성한 곳이 체첸­잉구슈를 중심으로 한 코카서스지역의 남부회교권이다. 타타르스탄자치공화국,체첸­잉구슈내 인구 11%를 차지하는 잉구슈인,남오세티야인들이 이미 과거영토의 회복을 요구하고 있다. 특히 이들 회교권의 민족주의는 폭력을 불사하는 과격성을 띠고있어 언제 유혈사태를 부를지 모르는 위험을 안고있다. 공화국내 민족분규라는 의외의 암초를 만난 옐친대통령은 정치적으로 상당한 시련을 겪게 될 것같다.만약 대러시아주인의식을 내세워 이들의 독립움직임을 대화가 아니라 끝까지 무력으로 저지하려들 경우 그의 개혁이미지는 대내외적으로 큰 손상을 입게될 것이 분명하다.

죽은 사람 얼굴의 본을 떠서 석고나 금속으로 만드는 것이 보통 말하는 데스 마스크(사면).그런데 프랑스 TV가 찍은 것을 엊그제 우리나라 신문이 실은 레닌의 데스 마스크는 「진짜」였다.◆어제 7일이 소련의 혁명 기념일.지난날과 같이 요란스런 기념행사도 없는 보통 휴일로 되는 듯하다.그 대신 이 날을 앞두고 지구촌 사람들은 67년 전의 시신 얼굴을 본다.20세기를 줄곧 뒤흔들어온 행적과는 달리 「평화」롭게 잠들어 있는 모습을.이어서 그 시신을 경매한다는 「고의적 오보」도 뒤따랐다.최저 입찰가격이 1천5백만 달러라는 값까지 붙여서.소련 내무장관은 제소하겠다고 발끈한다.◆동유럽뿐 아니라 소련 그 나라에서까지도 레닌의 동상들은 잇따라 굴러 떨어졌다.더구나 쿠데타 실패 이후로는 크렘린 앞의 레닌묘를 박살내겠다는 협박장들이 날아들고 있고.그 전에도 그런 기도가 없었던 건 아니다.59년과 73년의 두 차례.그건 「정신병자」의 소행으로 알려져 오는 터이지만 현재의 관은 웬만한 폭발물에는 까딱도 않게 만들어져 있다.그렇다 해도 파괴기도 그 자체로써 시신은 수모를 당하는 게 아닌가.◆그 동안 레닌의 시신을 그의 고향땅 모친 묘 옆에 안치한다는 말도 나온 바 있다.어차피 언젠가는 지금의 자리에서 떠나야 할 처지인 듯이 보인다.「경매 계획」보도도 그런 맥락아닐지.「외국안치」발상 말이다.설사 고향땅에 묻힌다 해도 소련판 부관참시를 배제하기는 어려운 것이 현실이기 때문.또 이 경우의 「외국」은 아이로니컬하기는 하지만 동유럽쪽도 못되는 「자본주의 국가」로 되는 것이리라.◆『가난이 흰빵의 맛을 가르친다』­러시아의 속담이다.오늘의 그들에게 「흰빵」은 「자본주의」인 것인가.이제 제나라 사람들에게서도 버림받고 있는 「이상」.수염도 그대로인 레닌의 데스 마스크는 역사의 무상 앞에 말이 없다.

【모스크바 로이터 연합】 보리스 옐친 러시아공화국 대통령은 2일 『신러시아공화국 헌법안은 70년 소련역사상 최초로 인권의 중요성을 강조하고 전체주의 및 국가이념으로서의 폭력에 대항하는 법률적 장치를 포함하고 있다』고 말했다. 옐친 대통령은 이날 약1천명의 최고회의 대의원이 참석한 가운데 크렘린궁에서 열린 최고회의(의회) 폐막연설에서 이같이 밝히고 『신공화국 헌법안은 러시아를 이념적으로 자유롭게 할 뿐 아니라 세계공동체의 완전한 일원이 될 수 있도록 할 것』이라고 강조했다.

◎「농업대국」 우크라이나 “득볼게 없다”/백러시아선 「핵카드」로 「지분따내기」 식료품부족과 임금인상등을 요구하는 시민들의 항의시위로 소련전역이 어수선한 가운데 소련 제2공화국 우크라이나의 독자군창설결정을 계기로 소련방의 존속여부가 다시 관심을 모으고 있다. 지난 8월 쿠데타 직후 고르바초프대통령은 소련방을 발트3국을 제외한 나머지 12개 공화국이 참여하는 「느슨한 형태의」주권국연방으로 전환시킨다는 구상을 세웠었다. 18일 경제협정 서명직전까지만해도 러시아·우크라이나·백러시아·아르메니아·아제르바이잔과 중앙아시아 5개 회교공화국등 10개공화국이 연방 잔류를 희망하는 것으로 알려져 있었다. 그런데 우크라이나와 아제르바이잔이 서명직전 태도를 바꿔 경제협정에 불참하면서 분위기가 일변했다.더구나 우크라이나는 새연방에서 중추역할을 맡아야될 입장인데 독자군창설까지 발표한 것이다. 물론 경제협정참여 8개국은 아직 연방잔류 가능성이 있다. 하지만 이중에서 백러시아(금년 8월25일),아르메니아(90년8월)는 이미 독립선언을 했고 중앙아5국의 대표격인 카자흐도 완전히 동등한 입장의「주권국연합」형태를 요구하고 있어 언제 뛰쳐나갈지 모를 상황이다.만약 고르바초프의 구상대로 군·외교권과 경제권 일부를 중앙정부가 갖는 형태의 연방이 된다면 러시아와 중앙아시아 몇개 소공화국만 남게될 가능성이 높다. 경제협정에 불참한 우크라이나(금년 8월25일),그루지야(금년 4월),몰다비아(금년 8월27일)등은 모두 독립선언을 했다.고르바초프는 당초 러시아·백러시아·우크라이나등 범슬라브세력과 회교세의 대표격인 카자흐만 뭉치면 기존국력을 거의 존속시킬수 있다는 판단을 한듯하다.이 4개공만 해도 소련영토의 80%,인구도 전체인구 2억9천만 중 2억1천만을 차지하는 거대국가가 된다.따라서 우크라이나와 백러시아가 빠진다면 새연방 구성은 사실상 불가능한 상황이다. 이런 현상의 주범은 역시 악화일로를 걷는 경제사정을 들 수 있다.소련식량과 석탄의 4분의1을 공급하는 거대농·공업국인 우크라이나는 연방에 남아 덕볼게 없다는 판단을 한듯하다. 새연방에서러시아의 특수지분에 대한 우려도 이러한 이탈을 가속시킨 큰 요인으로 지적된다.쿠데타 직후 옐친러시아대통령이 러시아와 접경공화국들에 대해 국경선 변경의사를 비췄을 때 우크라이나·카자흐등은 러시아제국주의의 망령이 되살아나고 있다면서 엄청난 반발을 보였다. 우크라이나·백러시아·카자흐의 연방참여 여부는 이들이 러시아와 함께 핵이 배치된 지역이라는 점에서 특별한 관심을 모은다.소련이 보유중인 전략핵탄두 1만2천3백여개,전술핵탄두 1만2천2백여개 중 80%는 러시아에 배치돼있으나 나머지 수천개는 이들 3개공화국에 배치돼있는 것으로 알려져있다. 만약 이들이 자기영토내 핵에 대한 보유권을 주장하거나 핵무기일부를 제3국에 유출시킬 경우 끔찍한 결과가 초래될수 있다는 우려도 제기되고 있다.물론 이들 3공화국은 현재 자공영토의 비핵화를 일관되게 주장하며 해당공화국과 중앙정부 공동책임하에 핵을 안전하게 폐기 내지 러시아로 이전시키자는 입장이다. 어쨌든 크렘린이 개별공화국의 독자군창설을 받아들이는등 당초 연방안을 대폭수정할 경우 연방유지를 놓고 협상의 여지는 아직 남아있다고 할수있다.특히 우크라이나등은 정치적으로 완전독립을 이룬 연후에 경제공동체 참여를 재고하겠다는 입장까지 보이고 있다. 개별공화국이 독자군대까지 가질 경우 당초 새연방구상과는 큰 차이가 있고 사실상 소련방은 사라지는 셈이 된다.

◎러시아공 관리 주장 【모스크바 AFP 연합】 미하일 고르바초프 소련대통령은 몇몇 유럽국가의 공산당을 지원해온 「우호적인」유럽의 회사들을 파산에서 구출하기 위해 국고의 경화를 이들 회사에 양도하도록 최근 까지 승인했다고 러시아공화국 관리들이 22일 주장했다. 니콜라이 표도로프 러시아공화국 법무장관은 공화국 최고회의(의회)에서 고르바초프가 전소련공산당 서기장의 자격으로 최근까지 이들 회사에 『아주 많은 금액』을 양도하도록 승인했다면서 프랑스,키프로스,오스트리아,포르투갈,우루과이의 친공산계 회사들을 예로 들었다. 표도로프는 소련이 외국,특히 한국과 사우디아라비아에서 얻은 차관으로 그같은 돈을 지불했다고 주장했다. 표도로프 법무장관은 러시아공 최고회의가 실패로 끝난 지난 8월의 크렘린 쿠데타때 소련공산당이 수행한 역할에 관한 토의를 시작하는 자리에서 그같이 주장하고 『이같은 처사에는 중대한 범죄의 징조가 있기때문에 조사를 시작할 필요가 있는 것으로 생각한다』고 말했다. 이에 대해 고르바초프 대통령의 대변인 안드레이 그라체프는 『정당들,특히 공산당들과의 긴밀한 협력하에 활동하는 유럽의 회사들을 지원해온 것은 이미 알려진 관행이며 비밀에 붙여진 일이 결코 없다』고 말한후 소련기업체들은 외국 수출입회사들과 『상호 유익한』관계를 오랫동안 맺어왔다고 덧붙였다.

◎경제협정 불참 이어 「독립」 구체화/타공화국에 영향 우려,크렘린선 강력 경고 소연방내 제2공화국인 우크라이나가 독자군창설계획을 공식화하는등 독립의지를 분명히 함으로써 연내타결을 목표로 추진중인 새 소련방조약의 앞날이 불투명해지고 있다. 우크라이나 최고회의는 22일 육해공군 병력 40만명 외에 공화국영토내에 주둔중인 연방내무군 중 2만∼3만명을 차출,오는 95년까지 총 42만명 규모의 자체군을 창설한다는 계획안 초안을 승인했다. 우크라이나는 지난 18일 체결된 경제협정에 이미 불참했고 오는 12월1일 독립에 관한 국민투표를 실시할 예정으로 있다.따라서 이번 독자군 창설안 확정으로써 독립의지는 사실상 굳혀진 것으로 보인다.레오니드 크라프추크 우크라이나대통령은 『독립에 장애가 될 어떤 협정에도 서명치 않겠다』고 말해 앞으로 새 연방조약에도 불참할 뜻을 분명히 하고 있다. 우크라이나는 인구 5천2백만명에 소련방식량의 4분의 1을 공급하고 석탄4분의 1,기계·화학제품의 5분의 1을 생산하는 거대공화국이다.따라서 우크라이나의 독립은 발트3국독립등과는 기본적으로 다른 의미를 가지며 러시아·우크라이나·백러시아등 거대 핵심공화국들로써 과거 국력의 기본골격을 유지하겠다는 새 연방조약구상에 큰 구멍을 내는 셈이된다. 고르바초프대통령은 이의 심각성을 의식,21일 최고회의에서 우크라이나를 비롯한 개별공화국들의 독자군 창설계획을 중지해 줄 것을 호소하며 『무책임하고 불법적인 움직임에 대해 모종의 헌법조치를 취하겠다』고 경고했다. 우크라이나가 독자군창설계획을 추진하는등 독립움직임을 구체화할 경우 여타 공화국들에도 큰 영향을 미칠 것이 분명하다. 이밖에 아제르바이잔도 지난주 영토내 모든 연방군재산을 공화국소유로 발표하는등 독자군창설의 일단계조치를 취했다.경제협정에 서명한 중앙아의 키르키스공화국은 『공화국 주권을 제약할 정치협정은 거부한다』고 밝혀 새연방조약 서명여부가 불투명해지고 있다. 문제는 개별공화국의 독자군창설에 크게 반발하고 있는 연방군부등 크렘린지도자들이 과연 이런 움직임에 어떤 대응을 할지이다.새 연방조약안에는 조약서명공화국들의 군대통수권을 연방대통령이 갖도록 돼있다. 따라서 지금으로선 우크라이나가 빠진 연방이 될지,아니면 크렘린이 군대문제를 양보해 독자군대까지 갖춘 공화국들로 새 연방이 짜여질지 불투명한 상황이 돼버렸다. 비톨드 포킨 우크라이나총리는 21일 『현실에 입각,경제협정 참여를 재고하겠다』고 말해 경제문제에서는 협상의사를 밝히기도 했다.새 연방조약안 내용을 둘러싼 각 공화국들과 크렘린의 향후협상에 관심이 모아지게 됐다.

◎우크라이나·아제르공은 거부 【모스크바 AP 로이터 연합】 고르바초프 소련 대통령과 러시아 등 8개 공화국 대통령들은 18일 하오 5시(한국시간 19일 0시) 크렘린에서 소련의 경제파국을 막기 위한 공화국간 경제협정에 서명했다. 수주간에 걸친 협상끝에 서명된 이번 공화국간 경제협정에는 당초 10개 공화국이 서명할 예정이었으나 우크라이나와 아제르바이잔공화국이 마지막 순간에 거부입장을 보임에 따라 8개 공화국만이 서명하게 됐으며 고르바초프 대통령에 커다란 정치적 타격을 안겨주게 됐다. 이번에 서명된 공화국간 경제협정은 사전에 공개되지는 않아 구체적인 내용은 밝혀지지 않고 있으나 독립한 발트해 연안 3개 공화국,그루지야,몰다비아와 현재 서명을 거부하고 있는 우크라이나 및 아제르바이잔을 제외한 대부분의 소련지역에 걸쳐 「단일경제권」을 창설한다는 것을 주요 내용으로 하고 있는 것으로 알려졌다. 공화국간 경제협정에 따라 「단일경제권」을 형성하게 될 각 공화국들은 단일통화·금융체제와 관세는 물론,에너지·수송·통신분야 등 여러분야에서 상호 협력하게 된다. 옐친 대통령은 러시아공화국정부내에 이번 경제협정에 반대하는 세력에도 불구,이에 서명하기로 합의했으나 마지막 순간에 일부조항의 수정을 요구,받아들여진 것으로 알려졌다. 이와 관련,중립적인 인테르팍스통신은 옐친 러시아 대통령이 17일 고르바초프 대통령과의 비공개회의가 끝난 후 금융 및 예산관련조항에 수정을 제안,모든 요구가 받아들여졌다고 보도했다. 이번에 수정된 내용은 아직까지 자세히 알려지지 않고 있으나 각 공화국들에 대해 스스로 새로운 통화를 도입할 수 있도록 하는 한편 예산분야에 있어서도 상당한 권한을 부여하고 있는 것으로 알려졌다. ◎시장경제체제로 「불안한 첫발」/신연방·방위조약 체결의 전초단계 완결/막판 2개공 빠져 고르비엔 정치적 타격(해설) 소련 공화국간 경제협정이 18일 마침내 공식서명됨으로써 연방의 완전해체를 막을 수 있는 발판이 마련됐으며 8월의 불발쿠데타후 공산체제를 버린 소련이 자유시장 경제체제로의 첫발을 내디뎠다. 그러나 발트해 연안 3개공화국과 그루지야 몰다비아 뿐 아니라 아제르바이잔 우크라이나공화국 등은 공화국의 독자적인 재정권 확보가 어렵다는 이유로 서명을 거부,이번 경제협정은 불안한 스타트라고 하지 않을 수 없다. 물론 소련 중앙정부가 15개 공화국뿐 아니라 구동구권국가들까지도 경제공동체에 포함시킨다는 개방적인 자세를 보이고 있는 데다가 공화국의 홀로서기가 쉽지 않기 때문에 이번에 불참한 공화국중 몇개가 추가로 참여할 가능성을 배제할 수 없기는 하다. 앞으로 이해관계가 상충될 때마다 틀어질 수 있는 소련내 공화국간 경제협력의 험난성과 불협화음 가능성을 단적으로 예고하는 것이라고 볼 수 있다. 이보다 더 큰 문제는 공화국간 거래에 있어서 국제시장가격을 적용시킴으로써 자원이 부족한 공화국들이 당장 겪게될 피해가 엄청나다는 점이다. 옐친 러시아공화국 대통령은 내달부터 석유 천연가스를 포함한 타공화국과의 무역에 있어서 국제가격으로 결제한다는 방침을 표명해놓고 있다. 따라서 당장 올겨울에 다가올 추위와 식량부족을 앞두고 러시아공화국같이 천연자원이 풍부한 공화국은 추위를 버티면서 연료를 수출해 식량을 구입할 수 있고,곡창지대인 우크라이나공화국은 식량을 팔아 연료까지 마련할 수 있겠지만 식량도 천연자원도 부족한 공화국들은 혹한과 기아에 시달릴 수 밖에 없는 냉혹한 현실에 직면하게 됐다. 이번에 서명된 경제협정은 금융체제와 관세는 물론 에너지 수송 통신분야 등 여러분야에서 상호 협력하는 단일경제권을 형성하며 루블화를 공동통화로 하되 각 공화국이 자체통화를 발행할 수 있도록 하는 등의 절충적인 내용을 담고 있다. 형식적으로는 경제공동체를 구성하면서 부분적인 지원·협조체제를 갖추겠지만 근본적으로는 각 공화국 스스로가 나라살림을 책임져야 하는 딱한 사정에 놓이게 된 것이다. 소련은 국방·외교정책을 연방정부가 공화국과 공동결정하되 통제권은 연방정부가 행사하고 군통수권은 연방대통령에게 부여하는 내용의 신연방조약과 공화국의 자발적인 참가에 의한 연방통일군을 유지하는 내용의 신방위조약을 추진하고 있다. 따라서 이번 경제협정조인은 불완전한것이긴 하지만 신연방조약이나 신방위조약의 체결로 가는 전단계의 완결이라는 의미를 갖는다. 그러나 아무리 조화를 강조하더라도 소련은 이미 과거의 소련이 아니며 각 공화국이 사실상 독립의 길로 접어들었다고 할 수 있다.