한국전력공사 등 24개 주요 공기업의 역대 사장 80% 이상이 군인·관료·정치인 등 외부 인사들로 채워진 것으로 나타났다. 반면 내부 출신 사장은 채 5%에도 미치지 못했다. 이에 따라 공기업 방만경영에 대한 근본적인 책임은 공기업을 전리품으로 여기는 정부부처와 정치권에 있다는 지적이 나오고 있다. 15일 공기업들에 따르면 주요 공기업 24개사의 역대 사장 301명 중 정부관료 출신이 136명으로 45.2%를 차지했다. 이어 군 출신이 22.9%인 69명, 정치인 및 정치 관련 인사가 21.9%인 66명으로 집계됐다. 경찰·국정원 출신 등을 포함하면 군·관료·정치인 출신은 전체의 82.4%인 248명이다. 해당 공기업에서 잔뼈가 굵어 사장까지 오른 내부 인사는 4.7%인 14명에 그쳤다. 기관별로는 ▲산업은행 4명 ▲한전·수자원공사·토지공사 각 2명 ▲코레일·코트라·주택공사·기업은행 각 1명 등이다. 창사 이래 단 1명의 내부 출신 사장을 배출하지 못한 공기업은 가스공사·수출입은행 등 전체의 67%인 16개사나 됐다. 또 ‘문민정부’ 출범으로 군사정권이 종료됐던 1993년 이후에는 군 출신 비율이 9.6%로, 그 이전의 33.9%보다 크게 줄어들었다. 반면 관료 출신은 35.2%에서 57.4%로, 정치 관련자는 12.1%에서 33.8%로 각각 상승했다. 관료 중에서는 재경부·산자부·건교부 출신들의 진출이 압도적이다. 관료 출신 역대 공기업 사장 136명 중 재경부가 68명(50.0%)으로 가장 많았다. 이어 ▲행자부 19명 ▲산자부 17명 ▲건교부 9명 ▲농림부 8명 ▲복지부 5명 등이다. 정치인 출신들의 공기업 진출 사례도 늘어나고 있다. 재경부 출신 관료들이 주로 임명됐던 조폐공사 사장에는 1999년부터 정치 관련자들이 들어왔다. 군 출신이 독차지해온 주택공사 사장은 1994년 이후 7명의 사장 중 5명이 정치인들이었다. 공기업에서 내부 출신 사장을 찾아보기 힘든 이유로 전문가들은 ▲권력층과 주무부처가 ‘자기 이익 챙기기’에 나서고 있고 ▲공기업 직원들도 업무협조와 영역팽창 등을 위해 ‘힘있는 사람’을 원하기 때문으로 분석한다. 김준기 서울대 행정대학원 교수는 “외부 출신 사장은 업무현황도 제대로 파악하지 못하고 임기를 종료하는 사례가 있다.”면서 “내부 출신자가 사장이 될 수 있도록 균형적인 인사지침이 필요하다.”고 말했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

비정규직보호법과 차별시정 제도의 시행 이후 비정규직 근로자에 대한 불합리한 차별을 시정하라는 첫 판정이 나왔다. 경기지방노동위원회는 10일 차별시정위원회를 열고 “코레일(한국철도공사)이 2007년도 경영평가 성과상여금을 7월31일 지급하면서 기간제(계약직) 근로자들에게만 지급하지 아니한 행위는 합리적 이유가 없는 불리한 처우로 차별적 처우에 해당한다.”고 판정했다. 경기지노위측은 판정문에서 “비정규직들도 정규직과 마찬가지로 2006년도 경영실적 개선 등에 기여했으므로 차별 없이 2007년도 경영평가 성과상여금을 지급해야 하나 제도나 예산상의 한계 등 내부 사정과 비정규직임을 이유로 지급하지 아니한 것은 자의성에 기초한 행위로 객관적인 합리성이 결여됐다.”고 밝혔다. 코레일 수도권 남부지사에 근무하는 기간제 근로자 9명은 지난 8월 초 ‘정규직 근로자와 동일한 근로를 하고 있는데도 사측이 2007년도 경영평가 성과상여금을 지급하면서 비정규직 근로자에게만 지급하지 않은 것은 차별에 해당된다.’며 차별 시정을 신청했다. 한편 경북지노위도 이날 농협중앙회 고령 축산물공판장에서 도축 업무에 종사하던 비정규직 9명이 지난 7월말 차별시정 신청을 낸 데 대해 일부 차별판정을 내렸다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

10월2일 오전 9시6분, 대통령을 선두로 우리 방북단 일행은 마침내 금단의 선을 넘었다. 기나긴 세월 누구도 자유로이 갈 수 없었던 북행길…. 가슴이 벅찼다. 오늘 이 길이 화합의 길, 번영의 길, 민족상생의 길이 되기를, 그리고 마침내 끊어진 혈육을 하나로 잇는 통일의 첫걸음이 되기를 마음속으로 빌었다. ‘2007 정상회담’에서 필자는 대통령 특별수행원 자격으로 철도관련 협의를 했다. 정상회담이 남북간 큰 틀의 합의를 담당한다면, 특별수행원들은 분야별로 북측의 관계자들을 만나 실질적인 분야별 교류 방안을 협의하는 역할을 맡았다. ●철도분야 합의내용 기대 이상 실질적인 남북 교류와 협력이라는 전제를 생각해 볼 때 철도가 갖는 상징성은 매우 중요했다. 철길은 곧 화해와 번영으로 가는 지름길이기 때문이다. 통한다는 것은 곧 철길을 의미하며, 철길이 통하면 마음이 열리고 마음이 열리면 곧 사람이 오갈 수 있다는 것이 필자의 생각이다. 이런 생각으로 북한의 김용삼 철도상을 만나고, 여러 관계자들과도 자리를 함께하면서 우리의 제안을 놓고 이야기꽃을 피웠다. 이번 회담에서 철도분야의 합의 내용은 실로 기대 이상이었다.‘문산~봉동간 철도화물 수송’이라는 합의는 우리 경제의 숨통을 트는 첫 신호탄이라는 의미가 함축되어 있다. 개성은 문산에서 불과 30여분이면 갈 수 있는 거리다. 이 가까운 거리를 두고 그동안 참 먼 길을 돌아왔다. 엄청난 운임을 쏟아부으면서 뱃길과 육로를 이용해 물자를 운송해 왔던 것이다. 철도는 화물의 대량 운송이 가능하다는 것이 최대의 장점이다. 이제 이 장점을 이용할 수 있게 되었다. 비록 20㎞ 남짓한 짧은 거리지만 앞으로 이 거리가 300㎞,3000㎞로 확대되어 우리 민족의 국운을 개척해 가는 황금의 길이 될 것이라고 확신한다. 또 내년도 베이징올림픽에 남북 응원단이 경의선 열차를 처음으로 이용하여 함께 참가하기로 합의했다. 우리 기차에 남북의 응원객을 싣고 북녘 땅을 가로질러 압록강 넘어 베이징으로 입성하는 장면을 상상해 보라. 얼마나 유쾌한 상상인가. 오랜 목마름 끝에 맛보는 단비와 같은 소식이다. 개성~신의주 구간 철도 개·보수도 추진하기로 합의함에 따라 우리가 대륙철도를 활용하게 되는 큰 변화를 목전에 두게 되었다. 머지 않아 우리 경제가 더 넓은 시장과 연결되는 것이다. 무엇이든지 처음이 어렵다. 한번 뚫린 길은 쉽게 닫히지 않는다. 그 길은 다음 사람도 갈 수 있는 상시적인 통로가 될 수 있다. 민족의 국운이 대륙으로 뻗어가는 첫걸음이 되리라 확신한다. 이러한 성과에도 불구하고 아쉬움도 있다. 개성공단 통근열차와 금강산 관광열차 운행에 대한 합의를 끌어내지 못한 점 등이다. 그러나 남북의 정상이 평화와 번영, 그리고 통일이라는 공동의 기치 아래 군사적 보장 조치와 통행·통신·통관의 제도적 장치 마련에 합의한 이상 남은 과제들은 차후 관련 당사자들이 머리를 맞대고 하나하나 풀어가면 되리라 믿는다. ●남북철도시대 차질 없이 준비할 것 우리 코레일은 철도 운영의 주체로서 다가올 남북철도시대를 차질 없이 준비해 갈 것이다. 당장 임박한 문산~봉동(개성)간 화물열차의 운행, 그리고 베이징올림픽 응원열차의 조성과 운행방법 등에 대해서 기술적으로 점검하고, 아울러 중국을 포함한 관련국과 실무협의도 해 나갈 것이다. 또 개성~신의주까지의 개량사업을 포함한 북한철도 전반에 대한 기술적인 문제를 상시적으로 점검하고 협의할 수 있는 남북철도 협의체나 남북철도 합영회사 같은 것도 심도있게 생각해 볼 필요가 있을 것이다. 이제 남북 상호 이익에 입각한 ‘경제공동체’라는 큰 물꼬는 텄다. 그 물줄기가 멈춤 없이 흐르게 하기 위해 철도는 수많은 지류를 만들어 갈 것이다. 물자와 물자, 사람과 사람, 문화와 문화가 오가는 희망의 가교로서 단절된 피를 통하게 할 것이다. 그것이 평화와 번영, 통일을 견인하는 진정한 원동력이기 때문이다.

남북정상회담 의제 설정에 관여했던 정부 관계자는 4일 “공동선언문에 경제협력 분야가 구체적으로 제시된 것은 매우 이례적”이라고 말했다. 특히 2000년 ‘6·15 합의문’에서 “협력과 교류를 활성화해 신뢰를 다져나가기로 했다.”고 밝힌 것에 비하면 매우 괄목한 만한 수준이라는 설명이다. 무엇보다 부족한 것을 서로 주고받는 ‘유무상통의 원칙’과 민족내부협력사업의 특수성을 전제로 ‘우대조건과 특혜를 우선적으로 부여한다.’고 명시한 것은 사실상 ‘대북 마셜플랜’의 밑그림을 보여줬다는 평가다. 물론 경협사업을 위한 재원조달이나 시기, 자원개발을 위한 구체적인 협력방안, 북한의 에너지난 해소를 위한 전력 송·배전 문제 등은 전혀 언급되지 않았다. 하지만 남북 경협이 본궤도에 오르고 있음을 부정할 수는 없다. 사실 남북 경협문제는 개성공단과 금강산 관광을 제외하곤 이렇다 할 성과를 내지 못했다. 북핵 문제가 실마리를 찾지 못하고 난항을 거듭할 때 미 백악관은 “개성을 넘어서는, 추가적인 경협은 곤란하다.”고 공공연히 제동을 걸었다. 북한은 신의주와 나진·선봉지구 특구로 돌파구를 마련하려 했으나 관심만큼 성공을 거두지는 못했다. 신의주는 중국의 동북3성 개발과 경쟁관계에 있고 나진·선봉은 일본인 납치문제 등으로 일본의 자본을 유치하지 못해 사실상 모두 실패했다. 게다가 두 곳 모두 인프라 투자가 부족했고 특구 활성화를 위한 전제조건인 배후도시도 없었다. 전면적인 개방을 거부하고 있는 북한으로서는 피폐한 경제를 살리기 위해 남한과 손을 잡을 수밖에 없는 실정이다. 우리 역시 중국과 일본 사이에 낀 ‘샌드위치 경제’에서 탈출하기 위한 대안의 하나로 북한을 선택해야 했다. 양측의 실리가 맞아떨어져 선언문에서 나타났듯이 평양과 서울을 잇는 동선에 경제특구 활성화를 모색하게 됐다. 서해평화협력특별지대를 설치하고 해주를 경제특구로 지정한 것은 서해상에서의 충돌을 억제하려는 상징성도 있지만 개성공단을 경공업제품 생산기지로 발전시키려는 현실적 복안이다. 해주∼개성∼인천으로 이어지는 경공업 삼각지대가 형성되는 것이다. 해주는 수출전용공단으로 거듭날 수 있다. 해주는 북한의 해군 전진기지가 있는 군사요충지로 북한이 개방에 난색을 표했던 지역이다. 따라서 이번 합의는 남북이 군사요충지 개방(안보)과 경협 연계라는 새로운 해법을 찾았다는 의미를 갖는다. 해주는 해주세멘트공장과 10월2일청년제련소 등 중공업 시설이 들어서 있어 공단조성에 유리한 면도 있지만 개성보다 노동력 확보가 쉽지 않은 것이 걸림돌로 지적된다. 또한 남포는 조선협력단지의 기능뿐 아니라 평양이라는 배후도시를 겨냥해 농업과 보건·의료, 생필품 등을 제공하는 산업단지로 활용할 수 있다. 북한으로서는 중국 의존도를 낮출 수 있는 기회다. 백두산∼서울 직항로 개설 역시 동북아 관광수요에 맞춰 관광레저 종합개발특구로 거듭날 수 있는 기회를 제공한다. 원산 남쪽의 안변에 조선단지를 세우는 방안은 국내 조선업체들에는 환영할 만한 내용이다. 해외 수주량이 폭증, 유례 없는 호황을 누리지만 국내 조선업계는 인건비와 부지난 등으로 선박의 몸체를 중국 현지 공장에서 조달한다. 하지만 안변에 조선단지가 들어서면 북측의 저렴한 노동력을 활용할 수 있다. 산자부 관계자는 “중국의 추격을 따돌릴 수 있는 계기가 되고 일본 자본을 유치하는 유인책으로 작용할 수 있다.”고 말했다. 남북이 철도와 고속도로 개보수에 합의한 것은 경제특구의 성공에 필수적인 인프라를 의식해서다. 조명철 대외경제정책연구원(KIEP) 통일국제협력팀장은 최근 보고서에서 “특구를 성공적으로 추진하려면 해외의 관심을 유인하는 게 중요한데 이를 위해서는 인프라 개발이 최우선”이라고 지적했다. 산업은행은 “북한내 철도·운송 부문의 개보수는 남한의 교통·물류망뿐 아니라 중국과 러시아를 거쳐 유럽에 이르는 물류망까지 함께 고려해야 한다.”고 주장했다. 개성∼신의주간 철도를 보수해 2008년 베이징올림픽에 응원단을 보내려는 것도 이같은 복선에서 벗어나지 않는다. 문제는 인프라 건설 등에는 초기 개발자금이 많이 드는 반면 회수 기간은 길다는 점이다. 따라서 국내에선 자칫 ‘퍼주기식’ 찬반 논쟁이 재연될 수도 있다. 노무현 대통령을 수행해 북한에 다녀온 권오규 경제부총리는 남북 경협 관련 재원은 주로 민간 투자와 주변국들과의 국제협력을 통해 마련될 것이라고 설명했다. 이에 대해 전문가들은 1차적으로 남북이 경제특구를 추진하되 투자유치 설명회 등을 통해 북한의 대외신인도를 높여 외자를 이끌어 낼 필요가 있다는 지적이다. 백문일기자 mip@seoul.co.kr 1. SOC 북한은 열악한 사회간접자본(SOC) 확충에 관심을 갖고 있다. 남한도 SOC 투자는 미래의 통일 비용을 미리 지출한다는 의미를 담고 있어 큰 부담이 없다. 따라서 SOC투자는 철도와 도로, 항만시설 확충에 모아지고 있다. 먼저 선언문 5조에 나타난 민족경제의 균형적 발전을 위해 경의선 철도 개보수 작업이 선행될 가능성이 높다. 코레일은 이철 사장이 와봐야 정확한 내용을 파악할 수 있을 것으로 보고 있지만 경의선을 통한 2008년 베이징올림픽 남북응원단 수송은 별도의 투자 없이도 가능할 것으로 보고 있다. 따라서 경의선 개·보수작업은 중·장기 사업이 될 가능성이 높다. 개성에서 신의주간 선로를 문산∼개성구간처럼 개·보수하기 위해서는 천문학적인 예산이 투입되기 때문이다. 이에 따라 코레일은 낡은 교량을 교체·보완하거나 전선교체, 부분적인 선로 보수 등의 작업이 선행될 것으로 보고 있다. 한편 코레일은 이미 올림픽열차 운행 계획을 마련, 추진해오고 있으며 개성∼신의주간 철로 개보수 없이도 운행에는 문제가 없는 것으로 보고 있다. 그러나 철도 신호체계와 무전시스템이 달라 남쪽기관사가 기관차를 직접 몰고 가는 것은 어려운 상황이다. 안변과 남포항에 조선협력단지를 조성하는 사업도 탄력을 받을 전망이다. 남상태 대우조선해양 사장은 4일밤 전화통화를 통해 “당장 조선소는 어렵고 선박 블록공장을 검토중”이라면서 “배 수리 공장을 할 수도 있다.”고 말했다. 그는 “기존 남포 영남 배 수리 공장에 투자를 확대하거나 별도 공장을 짓는 방안도 가능하다.”고 덧붙였다. 그는 “지금은 선박블록공장에 가장 무게를 두고 있다.”고 말했다. 대우해양조선은 남포와 안변의 장단점을 놓고 고심했으나 남포쪽에 무게를 두는 것으로 알려졌다. 남포는 북한의 배 수리 공장이 있어 대우조선이 조선소나 선박 블록 공장을 짓기가 수월하다. 북측도 이 공장의 근대화에 애착을 보이고 있다. 남 사장은 지난 5월 이 공장을 방문해 투자의 적격성을 살펴봤다. 하지만 주변의 인프라가 열악하고 수심이 얕은 게 흠으로 작용하고 있다. 안미현기자·정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr 2. 자원개발 자원 개발은 함경남도 단천 특구의 지하자원 개발과 신안군 석회석 개발이 핵심이 될 전망이다. 남북 당국간에 단천특구를 공동 개발하기로 정상회담 전에 이미 합의한 상태이기 때문이다. 광물 매장량은 마그네사이트 40억t, 아연 2110만t으로 추산된다. 사업 주체인 광업진흥공사(광진공) 조사단이 지난 8월 현지 답사까지 마쳤다. 이달에 2차 현지 조사를 나갈 방침이다. 석회석 광산 공동개발 프로젝트도 속도가 붙을 전망이다. 이한호 광진공 사장은 지난달 북한을 방문해 황해남도 신안군의 석회석 광산을 공동개발키로 합의했다. 정상회담 공식 수행원 자격으로 북한을 방문하고 돌아온 이 사장은 5일 기자간담회를 통해 세부 계획을 밝힐 계획이다. 석유자원 개발도 관심거리다. 정상회담 선언문에서는 언급되지 않았지만 어떤 형태로든 논의가 오갔을 것으로 보인다. 우리 정부는 올초 대형 유전이 발견된 중국의 보하이만 근처의 북한 서해유전 개발에 큰 관심을 가져왔다. 신의주·남포 앞바다인 서한만, 원산 앞바다인 동한만 등에 50억배럴 안팎의 석유가 묻혀 있을 것으로 추정해서다. 그러나 산업자원부의 실무팀은 “서해유전 공동개발과 관련해 진척된 논의가 현재로서는 없다.”고 밝혀 주요 의제로는 다뤄지지 않았음을 시사했다. 한강 하구의 골재사업도 눈길을 끄는 대목이다. 만성적인 골재난에 시달리는 국내 건설업계는 안정적인 공급원을 확보, 한숨 돌리게 됐다. 준설 사업이 진행되면 강물 수위가 1m 낮아져 북한으로서도 골칫거리인 수해를 예방할 수 있다.‘윈·윈’ 사업인 셈이다. 산자부는 한강, 예성강, 임진강 등 한강 하구의 골재 부존량을 10억 8000만㎥로 추산했다. 이는 수도권 연간 골재 수요량(4500㎥)의 24배다. 앞으로 20년 이상 수도권이 사용할 수 있는 양이라는 얘기다. 산자부측은 “이를 북한 바닷모래 가격으로 환산하면 28억달러(2조 5000여억원) 상당의 가치”라고 평가했다. 특히 한강 하구 모래는 바닷모래를 세척하는 해사가 아니라 질높은 강사라는 점에서 국내 건설업계는 사업성이 있을 것으로 내다봤다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr 3. 농어업·환경 농어업·환경 분야에서도 당초 예상을 뛰어넘는 알찬 열매를 수확했다. 실현 가능성이 높아 짧은 시간 내에 가시적 성과를 낼 수 있는 사업이 많다. 남측은 새로운 투자 기회를 얻고 북측은 ‘경제 갈증’을 해소하는 최적의 ‘윈·윈 모델’을 구축할 수 있을지 주목된다. 먼저 ‘서해평화협력 특별지대’ 조성을 통해 북방한계선(NLL) 인근 해역 가운데 일부를 ‘남북 공동어로수역’으로 설정한 부분이 눈에 띈다. 정부는 이곳에서 남북의 어민들이 함께 조업하며 이익을 나누도록 할 방침이다. 정부는 “남북간 긴장완화를 꾀하고 제3국 어선의 불법 조업을 방지함으로써 남북간 공동 번영의 기반을 확충할 수 있을 것”이라고 강조했다. 이에 따라 NLL 인근에서 우리 어민들의 골머리를 썩게 했던 중국어선의 불법 ‘싹쓸이 조업’이 철퇴를 맞게 될 전망이다. 특히 연평도 꽃게 잡이 어민들은 씨가 마르다시피 한 연평어장에서 북측 어장으로 어로를 확대해 어획량 확보에 숨통을 틔울 것으로 기대하고 있다. 그러나 전문가들은 “무분별한 조업으로 어족자원이 고갈될 가능성이 커 ‘쿼터제’ 등을 통한 어획량 제한 조치가 필요하다.”는 의견도 내놓고 있다. 농업협력 사업도 가속도가 붙을 전망이다. 남북은 농업협력 활성화를 위해 2005년 8월 1차 이후 중단된 남북농업협력위원회를 조기에 개최하기로 했다. 정부는 “시범농장 운영, 종자개발·처리시설 지원 등 기존 합의사항을 이행하면서 남측의 자본·기술과 북측의 토지·인적 자원을 결합해 북측의 식량난을 해소하는 데 주력할 방침”이라고 밝혔다. 이에 따라 정부가 추진해 온 ‘남북 공동협동농장’ 건설 계획이 탄력을 받게 됐다. 정부는 개성공단 배후지역 등에 ‘시범협동농장’을 우선 조성한 뒤 한국농촌공사 등 정부가 직접 나서 ‘농업특구’ 사업으로 확대하는 방안을 검토중이다. 이 밖에 남과 북은 자연재해 방지를 위해 산림녹화ㆍ병충해 방제 등 남북 공동대응을 추진해 나가기로 했다. 특히 이산화탄소 배출권 확보와 연계된 북한 지역의 황폐화된 산림을 복구하기 위한 대규모 조림 사업이 검토되고 있다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr 4. 문화·체육·관광 노무현 대통령과 김정일 북한 국방위원장이 서울∼백두산간 직항로 개설에 합의함에 따라 지금까지 중국으로 우회해 중국측의 장백산까지밖에 오를 수 없었던 백두산 관광이 활기를 띨 전망이다. 그러나 관광업계에서는 이같은 합의가 당장 백두산 전면 개방으로 이어지지는 않을 것으로 보고 있다. 금강산 관광처럼 국내 주관사를 지정, 지역을 제한해 여행을 허가할 것이라는 전망이다. 업계의 한 관계자는 “금강산처럼 제한적인 개방이 유력하나 민족 내부의 합의에 따른 것인 만큼 백두산과 개마고원이 개방 대상에 포함될 것은 확실해 보인다.”고 말했다. 직항로가 개설될 경우 북쪽의 혜산과 삼지연 등이 유력한 후보지로 거론되고 있다. 특히 혜산은 백두산과 가까워 많은 이점을 안고 있다는 게 업계의 지적이다. 그러나 당장 백두산 개방이 실현되기에는 절차상의 어려움이 적지 않다. 정부 차원에서 항로 개설에 합의한 뒤 기준 항로와 항공사를 선정, 취항하는 절차를 거쳐야 하며 금강산처럼 주관사가 북측과 합의를 거쳐 따로 여행 상품을 개발해야 하기 때문이다. 하나투어 정기윤 대리는 “이 직항노선을 국내선으로 보느냐 국제선으로 간주하느냐에 따라 경비는 상당한 차이를 보일 수밖에 없을 것”이라며 “만약 국내선으로 정리된다면 왕복 기준 항공료는 제주도와 비슷한 선에서 결정되지 않겠느냐.”고 말했다. 그는 “남북 정상이 2008년 베이징 올림픽 때 남북 응원단이 경의선 열차를 이용해 참가하기로 함에 따라 장기적으로는 백두산까지의 철길 관광도 가시권에 들었다는 게 관광업계의 시각”이라고 덧붙였다. 한편 금강산 관광을 시행중인 현대아산측은 “2005년 7월에도 백두산 관광을 남북이 합의, 도로까지 닦다가 중단한 적이 있다.”며 “이번에는 반드시 성사되기를 바란다.”고 말했다. 백두산∼서울간 직항로가 개설되더라도 삼지연공항의 활주로를 보수해야 하는 만큼 백두산 취항은 좀 더 시간이 걸릴 것으로 보인다. 게다가 백두산 관광은 4∼9월까지만 가능해 실질적인 관광은 일러야 내년 4월이 될 전망이다. 손원천기자 angler@seoul.co.kr

KTX·새마을호 여승무원 80여명은 지난달 28일 노동장관, 민노총위원장, 코레일사장, 철도노조위원장간에 이뤄진 4자 합의안과 관련,1일 모임을 갖고 노·사·공익의 3자 협의체 구성안에 불만을 표시하며 자신들의 참여를 적극 요구했다. 그러나 이들은 협의체 구성을 반대하지는 않고 있고, 향후 협의체 논의 과정에서 자신들의 의견을 적극 반영해 달라는 입장이어서 파행을 겪을 가능성은 적다는 것이 노동계의 분석이다. 이들은 보도자료에서 “투쟁 당사자가 빠진 협의 절차에 유감”이라면서 “협의체를 구성해 논의하자는 것인데도 당사자들의 입장을 반영하지 않는 이유를 알 수 없다.”고 말했다. 하지만 정혜인 KTX·새마을호 여승무원 대책위원회 지부장은 “협의체 구성안 자체에 대한 반대는 아니다.”면서 대안을 제시했다. 이들은 협의체가 ‘정리해고의 철회와 철도공사 직접고용’을 전제로 협의해 줄 것을 요구했다. 또 공정성을 위해 당사자인 KTX·새마을호 여승무원들과 협의하고 공익위원 선정에서 노사 동수의 추천권 행사, 노동부 추천인사기피 등을 주장했다. 노동부 관계자는 “현재 농성 중인 여승무원들은 철도노조의 해고자 신분으로 투쟁을 벌이고 있는 만큼 사실상의 대표권은 철도노조에 있다.”면서 “절차상 당사자들의 뜻이 반영되지 못하고 있다는 말은 그동안의 정황상 이치에 맞지 않다.”고 말했다. 이동구기자 정부대전청사 박승기기자 yidonggu@seoul.co.kr

KTX 여승무원들은 1일 철도노조 서울 용산지부에서 전체 총회를 열어 노·사·공익 3자가 지난 28일 밤 제안한 ‘협의체’ 구성안을 받아들일지 여부를 결정한다. 엄길룡 철도노조위원장은 30일 “이상수 노동부장관, 이철 코레일사장, 이석행 민주노총위원장 등과 함께 지난주 마련한 3자 협의체 구성안에 대한 수용 여부는 여승무원 총회에서 결정될 것”이라고 밝혔다. 총회에는 KTX, 새마을호 여승무원 등 82명이 참석할 예정이다. 여승무원들의 이번 총회는 철도노조나 민주노총의 입장이 아닌 파업 당사자들의 의견을 모으는 것이어서 귀추가 주목된다. 여승무원들은 추석 연휴기간 뿔뿔이 흩어진 채 연락마저 두절돼 수용 여부는 알려지지 않고 있다. 엄길룡 철도노조위원장은 “협의체 구성안을 받아들일지 여부는 전적으로 당사자인 여승무원들에 달렸다.”면서 “이들의 총회 결정을 전적으로 지지할 것”이라고 밝혔다. 하지만 협의체 구성안에는 여승무원들이 19개월 넘게 주장해 온 ‘코레일 직접 고용’에 대한 언급이나 보장이 전혀 없어 수용 여부는 불투명하다.이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

비정규직보호법 시행에 따라 진행되고 있는 공공부문의 비정규직 근로자에 대한 정규직(또는 무기계약직)전환 작업이 당초 예정보다 늦어지고 있다. 정부는 비정규직보호법의 조기 정착을 유도한다는 의미에서 공공부문 비정규직 근로자의 정규직 전환 작업을 9월말까지 마무리할 계획이었다. 노동부 관계자는 “9월말까지 전환작업을 마치고 10월말까지 결과를 보고토록 했다.”면서 “공기업들도 이러한 일정에 따라 마무리 작업을 하고 있는 단계이다.”라고 말했다. 하지만 서울신문이 28일 철도공사 등 주요 공기업 10여곳을 직접 취재한 결과 곳곳에서 여전히 마찰을 빚고 있는 것으로 확인됐다. 일부 공기업에서는 노조측이 순차적인 정규직 전환을 거부한 채 전체 비정규직근로자의 일괄 전환을 요구하는 등 무리한 요구로 정규직 전환 작업이 난항을 겪고 있다. 또 상당수 공기업은 정부 발표와 달리 예산확보에 어려움을 호소하고 있다. ●일괄전환 요구에 꽉 막힌 철도공사 공기업 가운데 정규직 전환 대상자가 가장 많은 철도공사(코레일)는 지금까지 노사양측의 대립으로 전환 작업에 진척을 보지 못하고 있다. 철도공사는 비정규직 2600명 가운데 1차로 9월말까지 1392명을 정규직(무기계약직)으로 전환할 계획이었다. 이에 따라 공사는 비정규직보호법이 시행된 지난 7월1일부터 각종 수당을 소급 적용하고 임금도 정부 인상안에 맞춰 소급, 지급할 방침을 세워 놓고 있다. 또 비정규직 근로자 가운데 특정 자격을 갖춘 200명은 정규직으로 특별채용하는 절차도 진행중이다. 이에 필요한 예산은 영업수입 등을 활용해 250억원 정도를 확보해 놓고 있다. 하지만 노조측은 “특채는 소수를 위한 특혜에 불과하다.”고 반대하고 있다. 특히 노조는 비정규직 근로자 2600명 전원에 대해 정규직 전환을 요구하고 있다. 노조는 비정규직 전원을 정규직 6급으로 전환하고 각종 수당도 지난 1월부터 소급 적용되어야 한다는 주장을 굽히지 않고 있다.KTX 여승무원의 정규직화 문제도 변수가 될 전망이다. 공사측은 노조의 요구에 따를 경우 약 1200억원의 예산이 소요되는 등 현실적으로 수용하기 어렵다는 입장이다. 철도공사 관계자는 “지난해 정부 발표 후 비정규직 처우개선에 필요한 소요재원이 마련됐고 정부 부처와도 협의가 이뤄졌다.”면서 “비정규직의 규모가 큰 만큼 노조의 요구를 한꺼번에 수용하기는 불가능하기에 연차적 개선을 협의하고 있다.”고 말했다. ●전환 후에도 차별? 일부 공기업에서는 비정규직의 무기계약직 전환 이후에도 인센티브, 복지후생 등에서는 차등적용될 것으로 보인다. 예산확보가 충분치 않기 때문이란 게 이유다. 도로공사의 경우 전환 대상자 485명에 대한 전환작업을 마무리하고 현재 정부 승인을 기다리는 중이다. 처우는 기존 동종 정규직 근로자와 같은 조건을 주기로 합의했다. 하지만 당분간 이들의 각종 복지후생 등은 기존 정규직과 다소 차이가 있다. 현재 기존 정규직의 85% 수준이라는 게 인사·노무 담당자의 설명이다.4대보험, 휴가, 건강검진 등 기본 사항은 동일하게 적용되지만 주택자금 대출이나 경영성과에 따른 인센티브 지급 등 복지후생 측면에서 차등 적용되고 있다. 공사 관계자는 “내년이 더 문제이다.”면서 “만약 내년에도 예산이 충분히 확보되지 않으면 차등 대우가 지속되고 불만이 높아질 것”이라고 우려했다. 대한주택공사도 사정은 비슷하다. 대상자 139명을 선정, 무기계약직으로 전환해 징수, 주거복지 등의 업무에 배치할 예정이다. 하지만 처우문제는 올해 당장 해결하지 못할 것으로 예상하고 있다. 무기계약직으로 고용이 전환되면 임금은 현재 정규직의 70∼75%선에서 80∼90%선에 그칠 것이라는 게 회사측의 설명이다. 올해에는 이들의 전환에 따른 추가 예산이 확보돼 있지 않기 때문이다. 정부에서는 다른 부문의 예산을 전용해서라도 지급하라지만 그럴 상황이 못된다고 공사측은 밝혔다. 따라서 10월부터 12월까지 3개월분은 기존대로 지급하고 내년 1월부터 새 예산이 반영되면 인상 지급할 계획이다. ●내년 예산확보가 더 문제 한전, 마사회 등 재원이 넉넉한 공기업들은 순조롭게 진행되고 있다. 한전의 경우 10월중 대상자 480명 전원을 정규직으로 전환, 선로 보수원, 영업사무담당원 등으로 배치할 계획이다. 당초 별도 직급을 두는 방안도 검토했으나 현행 한전 정규직 직급(8급까지 있음) 체제 그대로 유입키로 결정해 차등의 여지를 없앴다. 한국마사회도 10월1일자로 1차 대상자 110명을 무기계약근로자로 전환한다. 하지만 대부분의 공기업들은 내년도 예산확보의 어려움을 호소하고 있다. 247명의 비정규직을 정규직으로 전환키로 한 국립공원관리공단의 경우도 추가예산 확보에 어려움을 겪으면서 이들의 처우문제로 고심하고 있다. 기업(산하기관 포함)의 경우 137곳에서 7474명이 예정대로 정규직(무기계약직)으로 전환되면 내년에 198억원 정도의 추가 예산이 필요하다. 하지만 대부분의 공기업들은 추가예산 전액을 확보하기가 쉽지 않을 것으로 예상하고 있다. 한 공기업 관계자는 “기관별로 자체 운영비 감축 등으로 충당하라는 요구가 많아 걱정이다.”고 말했다. 정리 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

KTX 여승무원 문제 타결에는 이석행 민주노총 위원장의 역할이 컸다. 이날 4자 간의 만남은 이상수 노동부 장관과 이철 코레일 사장이 주도한 건 사실이지만 이 위원장이 한덕수 총리와 이 사장을 만나 교감을 가진 것이 결정적인 역할을 했다. 그는 이 문제를 해결하기 위해 정부측에 압박을 가했다. 이 장관 등 정부 관계자들을 만날 때마다 정부의 역할을 강조했다. 특히 첨예한 대립 관계에 있던 코레일 측에도 원만한 해결을 수차례 요구했다. 이 사장과 수차례에 걸친 전화통화로 여승무원들의 안타까운 입장도 전했다. 사실상 노사 양측과 정부측에 조속한 해결을 촉구한 유일한 통로였다. 하지만 이 위원장은 이날 합의안이 발표된 뒤 서울신문과의 전화통화에서 “비록 진전된 내용은 없지만 1개월내에 문제를 해결하기로 합의한 것에 만족한다.”고 말을 아꼈다.“앞으로 1개월 동안 논의될 내용에 주목해 달라.”는 의미 있는 여운을 남겼다. 앞으로 그의 역할이 기대되는 대목이다.이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

19개월을 끌어온 KTX 여승무원 장기 파업사태 해법은 노·사·정이 머리를 맞대 문제를 해결했다는 점에서 의의를 찾을 수 있다. 그러나 일각에서는 여승무원에게 복직 명분을 주기 위해 코레일이 원칙을 훼손했다는 비판도 나온다.. 19개월간 평행선을 긋던 KTX 여승무원 문제가 28일 반전의 계기를 마련한 것은 이상수 노동부장관과 이철 코레일 사장, 이석행 민주노총 위원장, 엄길룡 철도노조 위원장의 4자 회동이 이뤄지면서부터다. 노사정 모임이 이뤄지기까지 이석행 민주노총 위원장의 숨은 역할이 컸던 것으로 알려졌다. 이 위원장은 한덕수 총리, 이철 코레일 사장과도 교감을 가졌다는 후문이다. 서울지방노동청에서 열린 이들의 만남에서도 이 장관과 이 위원장이 회담을 주도했다. 회담 도중 농성중인 KTX 여승무원을 코레일 계열사인 코레일투어서비스 정규직으로 채용한 뒤 노사정 3자 협의체를 구성해 승무업무의 계열사 위탁 타당성을 논의하는 쪽으로 중재안이 모아졌다. 그러나 철도노조측에서 이를 거부, 한때 무산 위기에 몰리기도 했다. 이 안은 코레일이 그동안 제안한 내용으로 외견상으로는 기존 입장과 큰 차이가 없기 때문이다. 그러나 코레일 복직 가능성을 열어 두면서 극적인 합의에 이르게 됐다. 노사정 3자가 합의함에 따라 이날 합의가 뒤집어질 가능성은 낮아 보인다. 하지만 향후 노사정이 어떤 합의에 도달할 수 있을 것인지, 승무원들이 합의안을 수용할 것인지가 완전 타결의 관건이다. 이에 대해 코레일이 파업중인 여승무원을 상대로 여론수렴을 한 결과 절반 이상이 합의안에 동의하고 있는 것으로 전해졌다. 돌출변수가 없는 한 여승무원 장기 파업사태가 해결국면을 맞고 있다고 할 수 있다. 코레일의 고위 관계자는 “파업 장기화에 따른 승무원들의 불안감과 조합원 등의 반발에 직면한 노조의 부담을 털어낼 수 있는 방안”이라고 말했다. 이들이 복귀할 경우 이미 복귀해 승무원으로 활동중인 승무원들과의 갈등과 예상되는 코레일 계열사 비정규직의 동요는 코레일의 몫으로 남게 됐다. 특히 KTX 여승무원 장기 파업사태가 남긴 ‘상처’는 쉽게 지워지지 않을 전망이다. 코레일의 한 간부는 “이렇게 해결될 수 있었던 일인데… 노사 모두 상처만 남게 됐다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr ●KTX여승무원 투쟁 일지 ▲2006.2.25∼2.28 투쟁지침에 의한 사복투쟁으로 근무저지당하고 무단 결근 처리 ▲2006.2.25 철도노조 준법투쟁의 일환으로 사복근무 투쟁 ▲2006.3.5 서울, 부산 KTX열차승무지부 파업결의대회 ▲2006.3.9 KTX승무원 350여명 철도공사 서울지역본부 점거농성 돌입, 간부 14명 고소고발(2006.3.10) ▲2006.3.27 이철 사장 전투경찰투입 요청, 폭력진압 발생 ▲2006.4.19 낮 12시 국회 헌정기념관 84명 점거농성 돌입 ▲2006.4.20 국회 헌정기념관 공권력 투입,84명 전원 9개 경찰서로 강제연행 ▲2006.4.21 오후 3시 인권위원회 2차 조정회의 ▲2006.5.6 열린우리당 강금실 선대본 농성 돌입 ▲2006.5.9 철도공사 이철 사장 강선대본 농성장 방문, 입장 재확인 ▲2006.5.19 KTX승무원 280여명 정리해고 ▲2006.6.8 KTX파업투쟁 100일차,‘KTX 직접고용을 요구한 1500인 선언’ ▲2007.7.3∼24 서울역 단식농성 돌입 ▲2007.9.28 노사정 합의

KTX 여승무원 문제가 사실상 극적으로 타결됐다. 이상수 노동부장관, 이철 코레일사장, 이석행 민주노총위원장, 엄길룡 철도노조위원장 등 4명은 28일 서울 장교동 서울지방노동청에서 KTX 여승무원 장기파업 사태 해결을 위한 모임을 갖고 향후 노사, 공익위원 등 3자가 참여하는 협의체를 구성키로 합의했다. 공익위원은 노동부장관이 지명한다. 이에 따르면 이들은 공동 협의체를 구성해 KTX 여승무원의 정규직 문제를 논의한 뒤 그 결과에 승복하기로 했다. 또 협의체는 1주일내에 구성해 1개월간 한시적으로 운영하기로 하되 사정에 따라 최대 2개월까지 연장할 수 있도록 했다. 협의체의 합의 사항은 노사 모두 반드시 따라야 한다. 이에 따라 여승무원들이 정부와 회사, 노조측에서 마련한 안을 받아들일 경우 KTX 여승무원 장기 파업사태는 19개월여 만에 막을 내릴 가능성이 커졌다. 그러나 협의한 내용에는 파업 여승무원들의 전원복직 등 구체적인 내용을 담지 못해 막판 협상에 난항이 예상된다. 파업 당사자인 여승무원의 절반 이상이 이를 사실상 받아들이기로 한 것으로 알려졌다. 강국진·정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

코레일이 21일 전철역 승강장의 발빠짐 안전사고를 예방하기 위해 승강장과 전동차 사이 틈을 메우는 고무안전발판(사진) 설치를 확대키로 했다. 코레일은 2004년과 2005년 신길역과 구로역에 시범 설치한 결과 발빠짐 사고가 한 건도 발생하지 않자 120개 수도권 전철역에 안전발판 설치계획을 세웠다. 승강장과 전동차 사이 간격이 넓은 신길역은 연평균 2건, 구로역은 4건의 안전사고가 발생하고 있다. 지난해에는 경부선 대방역 등 64개역에 73억 7400만원을 들여 안전발판을 설치했고, 올해는 남영역 등 41곳에 20억원을 들여 안전발판을 설치다. 올해 안전발판이 설치되는 역은 ▲경부선 남영역 등 17곳 ▲경인선 개봉역 등 10개 ▲일산선 대화역 등 6곳 ▲경원선 서빙고역 등 3곳 ▲중앙선 양원역 등 5곳 등이다. 내년에는 안산선 산본역 등 13곳(5억원)에 안전발판이 설치된다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

한동안 감지되던 일부 공기업 임원들의 총선출마 준비 움직임이 수면 아래로 잠들고 있다. 신정아·정태윤 파문으로 사회 분위기가 좋지 않은데다 대통합민주신당 등 여권의 대선지형이 정리되지 않고 있기 때문이다. 현재 본인의 의지에 관계없이 주변에서 출마 가능성이 거론되는 공기업 수장이나 감사는 어림잡아 10명 안팎이다. 대부분 총선 출마 가능성을 부인하지만 더러는 의사를 표시하거나 기회가 주어지면 마다하지 않겠다는 인사들도 있다. ●관심형… 이철 사장 등 “역할 있다면 피하지 않겠다” 연말 대선 결과와 무관하게 출마가 예상되는 인사로는 이철 코레일(한국철도공사) 사장, 노재철 사립학교교직원연금관리공단 감사, 김영대 근로복지공단 감사 등이 거론된다. 내년 6월 임기 만료인 이철 사장은 “사적인 욕심은 없지만 공적으로 요구받는 역할이 있다면 피하지 않겠다.”고 말해 사실상 총선 출마 의지를 굳힌 것으로 보인다. 한 측근도 “이런 저런 이유로 대선에서의 역할은 어렵기 때문에 총선에 관심을 기울이고 있다.”면서 “서울 성북갑을 고려하고 있지만 확정된 것은 아니다. 대권 구도에 따라 변화가 있을 수 있다.”고 여운을 남겼다. 올해 말 임기가 끝나는 노재철 교원연금공단 감사 역시 지난 17대 총선 패배를 설욕하기 위해 와신상담하고 있다는 후문이다. 지난 2004년 총선에서 부산 동래구에서 한나라당 이재웅 의원에게 고배를 마신 노 감사는 총선 출마와 관련,“어떻게 해야 할지 모르겠다. 고민하고 있다.”고 말했다. 하지만 영남지역 친노 모임인 ‘일요회’ 회원으로 활동하고 있고, 최근 부산지역 범여권 국민경선대책위에 발을 들여놓은 것을 감안할 때 사실상 정치활동을 재개한 것 아니냐는 관측이다. 김영대 근로복지공단 감사도 올 연말 임기가 끝나 총선출마가 유력시된다. 충남 금산 출신으로 민주노총 부위원장을 거쳐 열린우리당 노동위원회 위원장을 지낸 만큼 연말 대선에서도 일정 역할을 하지 않겠느냐는 관측이 지배적이다. 김 감사 스스로는 거취 표명을 하지 않고 있지만 주변에선 총선출마를 기정사실화하는 분위기다. 강동원 농수산물유통공사 감사는 “비록 낙하산이지만, 놀고 먹으며 공기업을 말아먹는 감사가 아니라는 점을 입증하겠다.”고 말해왔다. 공사 내부에서는 “과거 정치 경험이 풍부하고, 지역(전북 남원·순창) 기반도 탄탄한데다 마침 임기도 올해 안에 끝나 내년 총선 출마 가능성이 높다.”고 관측하고 있다. ●NCND형… 박재호 이사장 등 대선 향방따라 거취 정할 듯 박재호 국민체육진흥공단 이사장, 금승기 산업안전공단 감사 등은 긍정도 부정도 하지 않는 ‘NCND형’이다. 박 이사장의 총선 출마설은 지난 봄부터 흘러나왔다. 그는 지난 17대 총선에서 부산 남구에 출마, 한나라당 김무성 의원에게 근소한 표차로 패배했다. 박 이사장은 임기가 만료되는 내년 8월까지 공단 일에만 몰두하겠다는 뜻을 밝힌 바 있지만 공단 내에서도 곧이 곧대로 믿지 않는 분위기다. 한 측근은 “17대 총선에서 워낙 근소하게 지는 바람에 박 이사장의 재출마설은 공단 내에서 상당 부분 설득력을 얻고 있다.”며 출마 가능성에 무게를 두면서도 “연말 대선의 향방에 따라 거취가 바뀔 가능성도 배제할 수 없다.”고 여지를 남겼다. 지난달 28일 임기가 만료된 금 감사 역시 총선 출마 여부에 대한 구체적 입장 표명을 하지 않고 있다. 다만 백지상태에서 향후 거취문제를 고민 중인 것으로 알려졌다. 출마할 경우, 고향인 강원 강릉이나 경기 고양에 출사표를 올릴 것으로 예상된다. 물의를 빚었던 ‘공기업 감사 남미 외유’에 포함됐던 것이 정치적으로 부담이 된다. ●일축형… 이재용 이사장 등 총선 불출마 표명 이재용 국민건강보험공단 이사장, 이우재 한국마사회 회장, 정순균 방송광고공사사장 등은 불출마하겠다는 입장이다. 지난해 지방선거 때 대구시장 선거에 낙선한 이재용 이사장은 연초부터 내년 총선에 나설 뜻이 없음을 분명히 해왔다. 이우재 마사회장과 정순균 방송광고공사사장의 측근들은 각각 “총선 출마에 뜻이 없는 것으로 알고 있다.” 고 말해 총선출마설을 일축했다. 정리 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

■ 코레일 (본사) △수송안전실장 李鐘範△수송안전실 안전조사팀장 羅敏燦△철도교통관제센터장 金勝榮(지사)△수도권서부지사장 全遇尙△강원〃 朴春宣△경북남부〃 全炯圭△대전〃 李千世△대전지사 대전역장 兪碩泰△〃 서대전〃 金良淑△충북지사 제천〃 趙南徽△대구지사 경주〃 張興鎭△경북북부지사 안동〃 申永聲(차량관리단)△부산철도차량관리단장 曺錫鎭△부산철도차량관리단 부단장 高聲淳(철도인력개발원)△부원장 朴吉夏■ OBS경인TV △마케팅국장 박태진△마케팅국 광고팀장 김구현■ 아시아경제신문 △논설위원 진현탁■ 서울대 △공과대학장 姜泰晋■ 명지대 △기획조정실장 朱相虎△대외협력처장 鄭允秀△학생지원처장(용인) 겸 경력개발원장 朴兌涉△생활관장(서울) 趙雅美△고시원장 金基榮△한국건축문화연구소장 金王稙■ 하나대투증권 △감사실장 朴根培

KBS 2TV 코미디 프로그램 ‘폭소클럽2’가 코레일의 성과급 지급과 KTX 승무원 문제 등을 풍자한 데 대해 코레일이 법적 대응을 선언했다. 코레일은 6일 “5일 방송된 ‘폭소클럽2’의 ‘택배왔습니다’ 코너가 철도공사를 ‘절도공사’로 표현하는 등 터무니없는 사실 왜곡으로 코레일과 임직원의 명예를 심각하게 훼손한 것과 관련해 민·형사상 소송을 진행할 것”이라고 밝혔다. 코레일은 ‘폭소클럽2’가 ‘(코레일이) KTX 승무원을 KTX처럼 빠르게 잘라버렸다.’고 말한 점,KTX씨네마의 개봉영화 상영을 ‘한물간 비디오’로 표현한 점 등도 문제삼았다.‘폭소클럽2 제작진은 이에 대해 “당사자들은 기분이 나쁠 수도 있겠지만 국민의 세금을 낭비하는 공공기관에 대한 비판도 있을 수 있다고 생각한다.”고 밝혔다.

코레일과 철도시설공단이 관계개선의 전기로 삼았던 인사교류가 시작도 하기전에 삐걱대고 있다. 협의를 통해 개선점을 찾고 협력을 통한 사업 추진이라는 원래의 취지와 달리 불신의 골만 깊어지는 것 아니냐는 우려가 나온다. 양 기관은 지난 6월 가좌역 사고 이후 실질적인 협력을 위해 ‘철도교류협력단(TF)’을 신설한 뒤 양쪽 기관에서 인력을 받아 운영하기로 했다. 그러나 합의안 시행에는 많은 시간이 걸렸다. 시설공단은 지난달 4일 팀장급을 단장으로 1년간 코레일에서 근무할 건설과 설계, 시설유지 등에서 4명을 파견자로 확정했다. 그러나 코레일의 파견자 선정이 늦어지면서 공단 파견자들은 거의 한달간 대기상태에 있었다. 3일 교류인사가 이뤄졌지만 코레일 파견자는 2∼4급 각 1명에, 사무·토목·전기분야 3명뿐이었다. 더욱이 공단은 합의대로 별도조직을 만들어 이들을 배치했지만 코레일은 공단 파견자를 각 실·단에 배치해 형평성 논란이 일고 있다. 코레일은 “직접 업무에 투입하는 것이 실질적인 협력의 지름길”이라고 평가한 반면 공단은 “소속기관장 결정사안이기는 하나 교류 목적에서 벗어난다.”며 불쾌한 반응을 보이고 있다. 공단 관계자는 “전체 현안을 파악해 상호 유기적 협력안을 마련한다는 취지에서 각 분야 파견자를 선발했다.”면서 “실무부서 배치는 ‘주변인’으로 방치하는 것”이라고 지적했다. 이에 따라 공단측은 인사 부서에 문제를 제기하는 한편 ‘철도협의회’를 통해 집중근무 시스템 마련을 요청할 계획인 것으로 알려졌다. 한편 철도시설공단은 고속철도건설공단과 철도청 건설부문이 합쳐져 2004년 철도건설 등의 전담조직으로 만들어졌다. 이듬해에는 열차 운영 및 영업 조직인 철도공사가 출발했다. 양 기관은 철도청을 모태로 하는 형제 관계지만 분리 후 ‘엇박자’를 내며 마찰이 끊이질 않았다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

서울시가 용산발 부동산 투기 잡기에 나섰다. 용산 국제업무지구와 서부이촌동을 통합개발하기로 서울시와 코레일(한국철도공사)이 합의하면서 이 일대 부동산 가격의 요동이 심상치 않기 때문이다. 서울시는 30일 용산 국제업무지구와 서부이촌동 일대 56만 6000㎡에 대해 이 날자로 ‘이주대책기준일’을 정하는 등 부동산 안정대책을 시행한다고 밝혔다. 이주대책기준일이란 공익사업의 시행으로 생활 근거를 잃게 되는 주민들을 위해 법률에 따라 이주대책 대상자 선정 등을 하는 기준이 되는 날짜다. 계획대로라면 내년 하반기쯤 지정돼야 하지만 용산 부동산 시장이 요동치자 1년가량 앞당겼다. 이에 따라 30일 이후에 서부이촌동 등 개발예정 지역에서 주택이나 땅을 매입하는 경우 다른 곳에 집이 있는 사람은 투기성 거래로 간주해 입주권을 받지 못한다. 또 이주대책기준일 이후에 이주해온 세입자는 기존 세입자와 달리 임대주택 입주권을 받지 못한다. 시는 이주대책기준일 지정과 별개로 이 일대에 대한 단속도 강화한다. 용산 국제업무지구와 서부이촌동 일대는 서울시가 이미 지난 16일부터 5년간 토지거래 허가 구역으로 지정해 관리하고 있으며 건설교통부도 2004년 5월25일부터 무기한 주택거래 신고지역으로 지정했다. 용산구는 이 곳을 지난달 23일부터 3년간 건축허가 제한 지역으로 지정했다. 한편 용산 국제업무지구 개발예정지 가운데 철도정비창(44만 2000㎡)에는 가옥이 없고, 서부이촌동(12만 4225㎡)에만 2200여 가구가 살고 있다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 용산발 부동산 투기 잡기에 나섰다. 용산 국제업무지구와 서부이촌동을 통합개발하기로 서울시와 코레일(한국철도공사)이 합의하면서 이 일대 부동산 가격의 요동이 심상치 않기 때문이다. 서울시는 30일 용산 국제업무지구와 서부이촌동 일대 56만 6000㎡에 대해 이 날자로 ‘이주대책기준일’을 정하는 등 부동산 안정대책을 시행한다고 밝혔다. 이주대책기준일이란 공익사업의 시행으로 생활 근거를 잃게 되는 주민들을 위해 법률에 따라 이주대책 대상자 선정 등을 하는 기준이 되는 날짜다. 계획대로라면 내년 하반기쯤 지정돼야 하지만 용산 부동산 시장이 요동치자 1년가량 앞당겼다. 이에 따라 30일 이후에 서부이촌동 등 개발예정 지역에서 주택이나 땅을 매입하는 경우 다른 곳에 집이 있는 사람은 투기성 거래로 간주해 입주권을 받지 못한다. 또 이주대책기준일 이후에 이주해온 세입자는 기존 세입자와 달리 임대주택 입주권을 받지 못한다. 시는 이주대책기준일 지정과 별개로 이 일대에 대한 단속도 강화한다. 용산 국제업무지구와 서부이촌동 일대는 서울시가 이미 지난 16일부터 5년간 토지거래 허가 구역으로 지정해 관리하고 있으며 건설교통부도 2004년 5월25일부터 무기한 주택거래 신고지역으로 지정했다. 용산구는 이 곳을 지난달 23일부터 3년간 건축허가 제한 지역으로 지정했다. 한편 용산 국제업무지구 개발예정지 가운데 철도정비창(44만 2000㎡)에는 가옥이 없고, 서부이촌동(12만 4225㎡)에만 2200여 가구가 살고 있다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

역세권개발의 새로운 패러다임을 제시할 ‘용산역세권 국제업무지구 개발사업’이 이르면 2010년 착공된다. 코레일은 29일 서울시와 용산 철도정비창 부지와 서부 이촌동을 통합개발키로 합의한 데 이어 이날 이사회에서 개발안이 통과돼 30일 사업자 공모에 들어간다고 밝혔다. 사업대상지는 서울시 용산구 한강로 일대 56만 6800㎡로 사유지 6만 3171㎡가 포함된 서울도심권 개발의 마지막 노른자위로 평가받고 있다. 이곳은 서울시의 국제업무지구로 지정돼 있으며 코레일은 철도와 연계한 국제업무·상업·문화·주거시설 등을 포함한 복합개발을 계획하고 있다. 코레일은 사업공고에 이어 다음달 3일 오후 3시 정부대전청사 대강당에서 사업설명회를 개최하고 사업제안서는 10월30일 오전 9시부터 오후 4시까지 접수한다. 사업자 선정은 11월 초 사업자평가위원회를 통해 이뤄진다. 코레일은 공정한 경쟁 및 중견 건설사들의 프로젝트 파이낸싱(PF) 사업 촉진을 위해 2007년 시공능력평가 상위 5위 이내 건설사는 단일 컨소시엄에 2개까지 참여할 수 있도록 했다. 또 국내외 우수 사업자 유치를 위해 가격평가 비중을 낮추고 사업계획서 평가를 강화하는 기준을 마련했다.정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

507명을 모집하는 코레일(한국철도공사)의 정규직 신입사원 공채에 1만 9158명이 지원해 38대1의 경쟁률을 기록했다. 직렬별로는 ▲영업(167명)이 7940여명이 지원해 48대1로 가장 높았고 ▲전기·통신(117명) 5230여명에 45대1 ▲건축(54명) 2261명에 42대1에 달했다. 반면 토목(169명)은 3710명이 응시해 22대1로 경쟁률이 모집 직렬 가운데 가장 낮았다. 지역별로는 221명을 모집한 서울·수도권이 42대1의 경쟁률을 보인 가운데 영남지역 건축직 선발에는 5명 모집에 510명이 지원해 102대1의 최고 경쟁률을 기록했다. 응시원서는 22∼24일 오후 5시까지 인터넷(korail.com)으로만 접수했으며 필기시험은 9월9일 직렬별로 각 3과목씩 치러진다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

서울지하철 1∼4호선을 운영하는 서울메트로가 국내 지하철 운영기관 중 최초로 ‘기관사 양성기관’으로 지정됐다. 서울메트로는 지난 10일 건설교통부로부터 ‘철도차량 운전면허 전문교육 훈련기관’으로 지정됐다고 23일 밝혔다. 서울메트로의 기관사 양성기관 지정은 국가 철도를 운영하는 코레일에 이어 두번째다. 철도안전법에 따라 철도 기관사를 양성하기 위한 강의 시설과 모의운전 실습시설, 자격을 갖춘 강사진 등을 두루 갖춘 덕분이다. 서울메트로 관계자는 “서울과 지방의 지하철 공사에서 필요한 기관사를 양성하는 요람이 될 것”이라고 말했다.김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr