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  • 美 대통령 선거/ 美 언론도 대리전 가세

    미국 대통령 선거가 플로리다주 수(手)검표를 둘러싸고 열흘째 대혼란을 겪고 있는 가운데 16일자 미국 유력 신문들은 사설과 논객들을동원한 칼럼을 통해 각자 지지 후보의 주장과 논리를 지원하고 나섰다.공화-민주당의 변호인단에 이어 언론까지 부시-고어의 대리전에본격적으로 뛰어든 양상이다. ■시카고 트리뷴,“고어 포기하라” 16일자 사설에서 “고어는 대선이 있던 7일 밤 이미 자신의 패배를 인정했어야 했다”는 논조를 폈다.이어 “그 이후 법이 정한 자동 재개표와 부재자 투표 등의 절차를 통해 만약 그가 승리했다면 진정한 국민의 신뢰를 받았을 것”이라고 주장했다. ■뉴욕 타임스,“부시는 기회를 놓쳤다” 16일자 ‘플로리다의 잃어버린 기회’란 제하의 사설에서 고어가 15일 플로리다주 3개의 카운티에서 완벽한 수검표가 이루어지면 결과에 승복하고 법정소송을 제기하지 않을 것이며,부시가 원한다면 주 전체에 걸친 수검표에도 응하겠다고 제안한 것은 합리적인 방법이라고 치켜세웠다. 부시가 이 제의를 거부한 것은 ‘정치적 실수’이며‘국민의 신뢰를 잃은 것’이라고 비난했다.또한 부시는 ‘합의’를 이끌어낼 기회를 잃어버린 것이며 정국을 계속 혼돈 속으로 몰아가는 주요 원인이라고 지적했다. 이진아 이동미기자 jlee@
  • 美 대통령 선거/ 순회법원 판결 의미·전망

    조지 W 부시 공화당 후보가 17일 미 플로리다주 리언 카운티 순회법원의 판결로 확실한 승기를 잡았다. 법원이 캐서린 해리스 플로리다주 국무장관이 수작업 재검표 결과를18일 오후 발표할 최종 결과에 포함하지 않기로 한 결정을 ‘건전한재량권’이라고 봤기 때문이다. 사실 팜비치 카운티 등 수작업 재검표가 진행중인 3개 카운티는 민주당의 아성으로 수검표 여하에 따라서 부시 후보가 앨 고어 민주당후보를 앞서고 있는 300표차이는 뒤집어 질 수 있었다. 실제로 전체 유효투표중 1%를 집계한 1차 수작업 재검표때 고어 후보는 부시 후보보다 19표를 더 얻은 바 있다.따라서 전면적인 수작업재검표에서 고어 후보는 산술적으로 1,900표를 더 얻을 수 있다는 결론이 나온다.즉 고어 후보는 현재 조지 W 부시 공화당 후보에게 뒤지고 있는 300표를 뒤집고도 1,000여표 이상 앞설 수 있다는 것이다. 때문에 부시 후보측은 결사적으로 수작업 재검표가 진행되는 것을막아왔던 것이다. 물론 이번 판결에 대해 고어 후보측은 항소는 물론 상고까지 할 것임은 뻔하다.또한 고어 후보는 여론을 등에 업고 선거 무효 소송 등을 낼 수도 있다.그렇게 되면 플로리다주에 대한 법정공방은 제2라운드를 맞을 수 있다. 부시 후보가 비록 확실한 승기를 잡았다 하더라도 새천년의 첫 백악관 주인으로 되기까지는 길이 험난한 것이 사실이다. 첫번째는 다음달 18일로 예정된 선거인단의 투표.지리한 법정공방과수작업 재검표 끝에 부시 후보가 플로리다주에서 승리하더라도 선거인단이 그대로 부시 표로 이어질 지는 의문이다.과거 대선에서도 선거인단이 반란표를 일으켰던 전력이 있는 데다 이같은 혼전의 결과에서는 얼마든지 이탈표가 생길 수 있기 때문이다. 여하튼 부시 후보는 부재자 투표를 감안하더라도 이번 판결로 인해고어 후보보다 백악관으로 한발짝 더 다가섰다는 점만은 확실하다. 강충식기자 chungsik@
  • 美 대통령 선거/ 팜비치 手개표 재개 이모저모

    미국 대통령 선거의 당락을 가를 플로리다주 팜비치 카운티의 수작업 재개표에 대해 16일(현지시간) 주 대법원이 “법적인 문제가 없다”고 판결하면서 개표장 주변에는 다시 긴장감이 감돌았다. ■민주당 앨 고어 후보측은 “수검표 진행이 합법이라는 주 대법원의명확한 판결은 플로리다 유권자의 표가 공정하게 집계되는 것을 보길원하는 모든 이들의 승리”라며 만족을 표시했다.그러나 공화당 조지W 부시 후보측은 “이번 결정은 현상(現狀)을 유지하는 것에 지나지않으며 현상은 주 관리들이 재검표 시한을 규정하고 있는 주법에 준해 행동하는 것”이라며 판결에 의미를 부여할 필요가 없다는 입장을보였다. ■나흘간의 지루한 기다림 끝에 이날 저녁 7시20분부터 시작된 수작업 재개표는 자정까지 계속됐다. 개표 요원 2명과 민주-공화당의 참관인 등 모두 4명이 한 조가 돼 30개조가 100여평 규모 재해대책본부(EOC) 상황실의 계단식 탁자에서투표용지를 하나씩 들어 불빛에 비춰가며 표를 계산했다. 개표 요원이 투표용지를 확인해 각 후보별로 분류하면양당 참관인들이 뒤에 서서 이를 지켜보다 투표 판정에 문제가 있으면 이의를 제기하고 3명으로 구성된 선거감독위원회가 최종 결정을 내리는 작업이밤새 이어졌다. ■팜비치 카운티에서 투표 집계기가 무효처리한 1만9,000여표중 대통령 후보를 아예 선택하지 않은 것으로 기계에 읽힌 표는 1만311표.대통령 선거를 하러 나와 대통령 후보를 선택하지 않는다는 것이 극히예외적인 일이란 점을 감안할 때 이중 상당수는 수작업 개표를 통해각 후보의 유효표로 가산될 수 있을 것으로 전망되고 있다. ■이 지역 신문인 팜 비치 포스트는 수작업 재개표가 진행되면 고어후보의 표가 팜비치 카운티에서만 400∼500표 가량 늘어날 것으로 전망. 이 신문은 플로리다대 정치학과의 카틱 크리쉬나이예르 교수의 분석을 인용,고어측이 팜비치 수작업 재개표에서 500표 이상의 추가 득표를 기대해서는 안된다고 주장. 워싱턴 최철호특파원·외신종합
  • 美대선, 수작업 검표 배제 정당

    미 플로리다주 일부 카운티의 수작업 재검표 결과를 18일 오후(이하현지시간) 발표될 최종 결과에 포함하지 않도록 한 플로리다주 국무부의 결정은 정당하다는 판결이 내려졌다. 이에 따라 현재까지 앨 고어 민주당 후보보다 300표를 앞서고 있는조지 W 부시 공화당 후보가 최종 결과에서도 승리,대권을 거머쥘 가능성이 한층 높아졌다. 플로리다주 리언 카운티 순회법원은 17일 오전 10시(한국시간 18일0시) 팜비치 카운티 등 일부 카운티에서 진행되고 있는 수작업 재검표 결과와 관계없이 플로리다 주정부는 예정대로 18일 오후 부재자투표를 포함한 최종 결과를 발표하라고 판결했다. 하지만 수작업 재검표를 요구해온 고어 진영측은 이번 판결에 즉각항소할 뜻을 밝힘에 따라 주 대법원의 최종 판단이 내려질 때까지 민주·공화 양측의 법적 공방은 계속될 전망이다.특히 일주일 이후에나발표될 수작업 재검표 결과에서 고어 후보측이 승리한 것으로 나타나게 될 경우 고어측의 강력한 반발 등 상당한 혼란이 예상된다. 워싱턴 최철호특파원 hay@
  • 美언론 “부재자票 부시에 유리”

    미 대통령 당선자 판가름의 결정적 변수인 플로리다주 해외 부재자투표수가 2,000∼4,000표 안팎이 될 것으로 예상되는 가운데 공화당의 조지 부시 후보가 유리한 위치에 있는 것으로 미 언론들은 16일전망했다. 뉴욕 타임스는 이날 플로리다주의 67개 카운티들을 조사한 결과 개표를 기다리고 있는 부재자 투표 수는 2,200표에 달하며,이는 조지 W 부시 공화당 후보를 지지하는 카운티 출신의 유권자들 표가 대다수라고 보도했다.이 신문은 특히 이들 부재자 투표중 부시가 54.8%인 1,216표를,고어가 42.9%인 951표를 각각 얻을 것으로 전망된다고 전했다. 워싱턴 포스트는 지난 7일 선거 이후 플로리다주의 67개 카운티 가운데 61개 카운티에 1,780표의 해외 부재자 투표가 도착했다고 전하고 두 후보간 우열을 점치기는 어렵지만 부시 후보가 960표를,민주당의 앨 고어 후보가 650표를 얻을 것으로 예상되고 있다고 보도했다. 김수정기자 crystal@
  • 美 대통령 선거/ 이모저모

    [워싱턴 최철호특파원] 혼란을 거듭해온 미국 대통령선거는 결국 법원의 판결에 따라 결과가 결정되게 됐다.미 국민들은 오랜 혼란과 기다림에도 불구,아직까지는 정확하고 공정한 개표를 기대한다는 태도를 유지하고 있으나 짜증스럽다는 듯한 태도도 조금씩 나타나기 시작했다. ◆유력 일간지인 워싱턴포스트는 16일 인터넷 신문에서 오는 23일 추수감사절이 미국민 인내의 한계점이 될 것이라고 분석했다. 포스트는 마이클 매커리 전 백악관 대변인의 말을 인용,“미 국민들은 대권싸움을 보는 것 보다 추수감사절날 칠면조 고기를 먹고 축구경기를 보기를 기대하고 있다”면서 추수감사절을 기점으로 여론의향배가 판이하게 달라지게 될 것이라고 말했다. 포스트는 또 이날 고어 후보의 면담 제의를 부시 후보가 거절한 것과 관련,부시가 유리한 상황에서 ‘상황조기 종결’을 하기 위한 전략이라면서 최근 정확하고 완전한 개표를 원하는 여론의 흐름을 감안할때 향후 여론의 향배는 고어진영으로 흐를수도 있다고 전했다. ◆민주당 출신의 지미 카터 전 대통령은 15일 CNN 방송의 ‘래리 킹라이브’프로그램에 출연,플로리다주 전체의 수(手)검표를 감독할 초당적 선거감시위를 구성하자고 제의하고 자신은 공화당 출신의 제럴드 포드 전대통령과 같이 참여할 용의가 있다고 밝혔다. 카터는 또 “플로리다주 투표지 전체를 손으로 재개표하더라도 5∼6일이면 충분하고,그래야만 나라 전체가 조용해질 것”이라면서 “최종적이고 정확한 결과가 나오면 더 이상의 의혹은 있을 수 없다”고말했다. ◆미 인디애나 대학 정치학 교수인 버터 먼로가 플로리다주 팜비치카운티의 투표를 통계학적으로 분석한 결과 지난 7일 실시된 대통령선거에서 개혁당 팻 뷰캐넌 후보가 얻은 표들 가운데 최소한 2,800표가 민주당 고어 후보의 표인 것으로 나타났다. ◆플로리다주 팜비치 카운티 재해대책본부(EOC) 상황실에서 수작업재검표를 기다리는 개표요원들은 며칠째 계속되는 재검표 개시 연장결정에 피곤한 기색들이 역력. 하루가 멀다 하고 계속 제기되는 소송과 그에 따른 재검표 시작 연기로 끝없는 기다림만 반복되자 개표요원들은 15일 삼삼오오 모여 잡담을 하거나 책상에 다리를 올려놓고 낮잠을 청하는 등 차기 대통령을 결정할 역사의 현장 운운하는 긴장감은 찾아볼 수 없었다. hay@
  • 美 대통령 선거/ 재검표공방 법원마다 ‘오락가락’

    대통령을 결정하기 위한 플로리다주 재검표 공방을 놓고 각급 법정의 결정들이 오락가락하면서 혼란을 크게 가중시키고 있다. 15일 플로리다주 대법원은 캐서린 해리스 주국무장관이 수작업 표집계 중단을 요청한 청원을 기각했다.이 판결은 선거업무를 관장한 국무장관이 이날 오후 2시까지로 연장한 투표집계 마감시간을 넘겨 계속되는 수작업 재집계 과정을 중단시키겠다는 방침을 무효화시킨 것이다. 특히 전날인 14일 플로리다주 리언카운티 순회지방법원이 오후 5시까지로 정해진 플로리다주 선거집계 마감시간을 유지하라는 테리 루이스 판사의 판결을 뒤집었다.주대법원의 판결로 대선 투표집계 논란은 또한번 논쟁이 가열된 모습이다. 당초 해리스 장관은 루이스 판사의 결정에 따라 마감시간을 5시로확인하되 다소 늦어진 집계과정의 결과를 접수하기 위해 하루 늦은 15일 오후 2시로 마감시간을 연장했다.그러나 주대법원의 이 판결로해리스 장관은 주법이 정한 마감시간을 무시해야하는 상황에 접하게됐다.판결만으로 볼 때 법원이 정치공방에 함께 뛰어들어 주법을 어기는 데 앞장서는 꼴이다.개표의 핵심사항인 수작업 검표작업에 대한결정이 각급심에서 서로 다르게 나와 혼란을 가중시키고 있는 것이다. 공화당이 11일 제출한 수작업집계 중지소송은 플로리다주 연방지방법원 판사에 의해 기각당해 주내 각 카운티가 저마다 기계를 물리치고 손으로 표를 검사하게 하는 빌미를 제공했다. 또한 법원들이 수작업 재집계의 마감시간에 대해 설득력있는 결정을내려주지 못해 해리스 장관의 초점을 흐리게 하고 있다. 그러나 문제는 각급 법원의 판결이 판사의 개인 정당 선호도에 따라 움직이고 있다는 지적을 부인하기 어렵게 한다는 데 있다. 공화당이 수작업 집계의 부당성을 설명,중시시켜달라는 소송을 담당해 기각시킨 플로리다 연방지법 도널드 미들브룩 판사는 97년 클린턴대통령이 지명한 민주당계 판사이다. 그러나 해리스 장관이 마감시간5시를 지켜야 한다고 판결한 순회지방법원 테리 루이스 판사는 주민들이 선출한 자타가 공인하는 소신파 판사이다. 또 이날 수작업 재집계 중단을 요구한 해리스 장관의 청원을 기각한주대법원 7명의 판사들 역시 민주당이 주류를 이루고 있다. 법원이정당 성향에 따라 움직인다는 말이 나올만 하다.16일엔 공화당이 수작업 재집계 중지 요청 기각에 불복해 항소한 소송이 애틀랜타 제11항소 법원이 받아들여 심리키로 돼있다.또 해리스 장관이 이날 주대법원의 결정을 무시하고 수작업 재집계 결과 접수를 거부하고 나섰다. 해리스 장관 역시 골수 공화당원이라 어떤 의도가 있는지도 모른다. 어쨌든 민주당이 또 한번 연방법원에 소송을 제기할 공산이 큰 부분이며 또다른 법원에서 또 어떤 판결이 나올지 산넘어 산인 모습이다. 워싱턴 최철호특파원 hay@
  • 부시, 고어 회동제의 일축

    [워싱턴 최철호특파원] 미국 플로리다주 선거를 관장하고 있는 캐서린 해리스 주 국무장관은 15일 오후 9시(한국시간 16일 오전 11시)팜비치와 브로워드·마이애미-데이드 등 3개 카운티가 서면으로 밝힌 이유가 주법에 맞지 않는다는 점을 들어 수작업 재개표 결과가 나와도 받아들이지 않겠다고 발표했다. 해리스 장관은 수작업 재개표를 포함한 보충 또는 수정된 개표결과의 수용 여부를 ‘건전한 재량권’에 따라 결정할 수 있다는 전날 리언 카운티 순회법원의 판결에 따라 이같이 결정했다고 밝혔다. 민주당의 앨 고어 후보 진영은 해리스 장관의 결정에 대해 3개 카운티의 수작업 재검표 결과가 최종 개표결과에 반영되도록 법적 조치를 취할 것이라고 발표했다. 해리스 장관도 자신의 결정이 ‘건전한 재량권’에 따른 것이라고강조했으나 법원의 개입에 의해 번복될 수 있다는 점을 인정했다. 그는 주 선거감독위원회가 전날 67개 카운티에서 인증해 보고한 개표 결과를 주차원에서 인증했다고 밝히고 17일로 마감되는 부재자투표를 합산해 18일쯤 최종 선거결과를 발표할 수 있을 것이라고 밝혔다. 한편 앨 고어 부통령은 이날 조셉 리버먼 부통령 후보와 함께 기자회견을 갖고 조지 W 부시 공화당 후보에게 플로리다주에서 수검표를받아들인다면 최종결과 발표에 이의를 제기하지 않을 것이며 공화당이 반대한다면 플로리다주 67개 카운티 전체에서 수검표를 할 수도있다고 제안하는 한편 개표 종료 전에 두 사람이 서로 만나자고 제안했다. 그러나 부시 후보는 “(수작업 재검표는)공정하지도 않고 정확하지도 않다”면서 고어의 제안은 정치적 공세에 불과하다고 즉각 거부했다.이에 대해 민주당은 즉시 법적 조치를 취하겠다고 밝혔다. 고어 부통령의 선거본부장 윌리엄 데일리는 “플로리다주에서 수작업 개표를 계속할 수 있도록 법적 조치를 취할 것”이라고 밝혔다. 이에 앞서 플로리다주 대법원은 이날 해리스 장관이 긴급 청원한 수작업을 통한 재검표 중단 요청에 대해 기각결정을 내렸다. 대법원은 또 재검표 관련 모든 소송을 통합해 처리해 달라는 해리스장관의 요청도 기각했다. hay@
  • 플로리다 주민 대부분 “신속·공정한 해결 원해”

    [워싱턴 최철호특파원] 25명의 선거인단이 걸린 플로리다주의 주민들은 대부분 당선시비가 신속하게 그러나 공정하게 해결되길 바라고있는 것으로 나타났다. 미 NBC방송과 월스트리트저널이 14일 플로리다 성인 500명을 대상으로 실시,15일 오후 늦게 공개한 여론조사(오차범위 ±4.5%포인트)에따르면 71%가 대선결과를 이번 주말까지 지켜보겠다고 답했다. 그러나 36%만이 ‘몇주간 재개표 결과를 기다리겠다’고 답했고 ‘몇주 이상이라도 기다리겠다’는 22%에 불과,재개표 및 수검표를 둘러싼 법정공방이 오래 지속되는 것을 원치 않았다.팜비치카운티 등 4개 카운티에 대한 수검표 실시여부에 대해서는 찬반이 48%로 똑같았다.그러나 팜비치카운티(70%)나 플로리다주 전체에(65%)에 대한 재투표실시에는 반대가 압도적으로 많았다.
  • 美 대선, 유명 변호사들 경연장?

    미국의 내로라 하는 변호사들이 모두 플로리다주에 모였다. 플로리다주의 수검표에 대한 선거 결과 집계 여부가 미국 제43대 대통령 당선자 결정의 최대 변수가 되면서 고어·부시 양 진영은 사활을 건 법정 대치에 들어갔다.두 후보측은 지난 8일 플로리다 주법에따른 재개표가 진행된 뒤부터 미국내 최고 수준의 변호사들을 앞다투어 영입,최후의 승리를 따내기 위해 최전선에 내세웠다.CNN 등 미 언론들은 영입 변호사 대부분이 굵직한 사건을 통해 일반인들에게도 널리 알려진 저명인들이라고 보도했다. 고어 진영의 대표격 변호사는 데이비드 보이스.미 법무부가 마이크로 소프트(MS)사를 상대로 낸 독점금지 소송에서 법무부측 변호사로활약,정부측의 승리를 이끌어낸 주역이다.그는 전세계가 주목한 MS사건에서 후줄그레한 옷차림과 대비되는 명쾌한 언변으로 주목을 받았다. 민주당의 사활이 걸린 팜비치 등 3개 카운티에 대한 수개표 작업 적법성 쟁취에 주력해온 켄달 코피 변호사는 98년 마이애미 시장선거에 출마한 정치성향이 짙은 인물이다.최근 쿠바난민소년 엘리안 곤살레스 사건에서 엘리안군의 친척쪽 변호사로 이름을 날렸다.헌법학의대가인 하버드 법대 교수 로렌스 트라이브도 고어 진영의 법정 투쟁에서 후방 저격수로 활약하고 있다. 부시 진영이 내세우고 있는 법조인들은 대체로 소송에 능한 동시에행정부 경력도 갖춘 인물로 구성돼 있다.대표격 변호사는 법무부 차관 출신의 테오도르 올슨.법조계 내부 조직 역학관계를 훤히 꿰뚫고있으며 언론플레이에도 능한 전천후 법조인이다.소송의 명수로도 알려져 있다. 민주당원이 장악하고 있는 플로리다 지법에서 수작업 재검표 중지청원을 기각당한 뒤 제11 애틀란타 순회고등법원에 항소한 부시 진영은 올슨 변호사의 능력이 고등법원과 연방법원으로 올라가면 최대한발휘될 것으로 기대하고 있다. 올슨 다음에 포진한 변호사는 조지 W 부시 후보의 아버지인 부시 전 대통령 행정부에서 법무부 검사를 지낸 조지 터윌링거.96년 루이지애나 상원 선거에서 투표부정 사건을 다룬 경험이 있다.베리 리처드변호사는 78년 플로리다주 법무장관 선거에서 스스로 재개표 상황에직접 연루돼 법정 투쟁을 벌였던 인물이다.양측이 지금까지 각급 법원에 제기한 소송은 10건을 훨씬 넘어서고 있다.이들 법률 저격수들의 활약 여하에 따라 대치정국이 판가름난다 해도 과언이 아닌 상황이다. 김수정기자 crystal@
  • [기고] 美 선거법은 州法이 우선

    미국 대통령 선거와 관련,플로리다 주 법원이 15일(이하 한국시간)주법(州法)에 의한 개표 마감시한 준수를 결정했다.이에 따라 혼란을거듭했던 선거는 일단 법적으로는 개표가 끝났으며, 부재자 투표 결과를 합산해 18일 최종 결과가 발표될 전망이다. 아직도 불씨를 남겨두고 있는 미국의 대통령 선거 과정을 지켜보면서 국내에서는 미국의 선거 관련법이 모호해 혼란을 불렀다는 지적들이 많다.그러나 이는 미국의 정치형태와 법률체계를 잘 모르고 하는소리다.미국의 선거는 연방법이 아닌,전적으로 주법에 근거해 치러지며 선거에 관한 한 주법이 최우선이다.모든 선거관리 업무는 주정부나 지방정부(시·카운티)가 맡는다.선거관리와 선거구,그리고 투표권등에 관한 법률은 주법으로 자세하게 규정하고 있다. 주(州)를 바탕으로 국가를 이룬 미국에서는 주의 힘이 연방정부 못지않게 막강하다.연방법이 주법에 우선할 것이라고 생각할지 모르겠으나 미국에서는 연방법이 주법을 하위법으로 취급할 수 없으며 철저하게 독립적이다. 미국의 연방헌법은 법조문이몇 개 안되지만 개정은 무척 어렵다.그러나 주법은 매우 복잡하고 많으며,상세한 조항으로 짜여 있는 게 특징이다.연방법에서 다루지 않는,사생활과 관련된 세세한 사항까지 망라하고 있는 ‘생활법’의 성격을 띤다. 주법에는 예를 들어 이런 규정도 있다.‘여성이 옷을 벗고 춤을 추려면 시청 청사로부터 38마일 이상 떨어진 곳에서만 가능하다’.그만큼 상세하고 명쾌한 규정을 갖고 있는 것이 미국의 주법이다. 미국 건국 이후 100번 이상 고친 주법이 있을 정도로 개정도 용이하다.시류에 따라,상황의 변화에 따라 실생활에 맞추기 때문이다. 이번 대선에서 첨예한 쟁점 지역인 플로리다의 주법에는 ‘개표 마감시한은 투표마감 후 1주일째 되는 날 오후 5시’로 명시돼 있다.올해는 그 시한이 미국 현지시각으로 14일 오후 5시였다.이 시간 이후에 개표되는 것은 카운트를 할 수 없다는 것이 이 규정의 요지다. 이 규정은 그동안 사문화되다시피 했다.심지어 양 후보측 진영과 선거관리위원 등 직접적인 선거 관련자들조차 일이 터지고 나서야 이조항이 있다는 걸 알았을 정도다.역대 대통령 선거 사상 이 조항이한번도 쓰인 적이 없고,그래서 평상시에 수백 페이지에 이르는 주법조항을 들춰볼 필요조차 느끼지 못했을 것이다.그러나 미국인들은 어떤 일이라도 법적으로 문제가 되면 반드시 주법전을 찾아보며,관련조항은 어김없이 있었다. 백과사전같은 지닌 주법에도 문제는 있다.어느 정당이 그 주를 장악하느냐에 따라 개정되기 일쑤다.다수당이 되면 선거구를 ‘마음대로’ 획정하는 폐단이 대표적이다.이번 미국 대선에서 공화당이 플로리다주를 차지하고 있었지만 주내(州內)의 팜비치 카운티 등 일부 시와카운티에서 민주당원들이 많아 그들의 주장에 의해 수(手)개표로 이어졌다.그 결과 두 당 대통령 후보의 득표에 변화가 있어 법정소송까지 이어지게 댔다. 이번 개표 과정에서 민주당 선거 담당자들은 이 규정을 모르고 수(手)개표 작업을 질질끌었다.뒤늦게 사실을 알았지만 주 법원이 이미개표마감 시한을 결정한 마당이다.물론 주법원 판사가 이번 대선에서는 특별한 사정이 있는 만큼 마감시한 이후의개표상황에 대해 선관위원장이 재량권을 발휘하라는 판결을 내려 또 다시 논란의 불씨를남겨 놓았다.재량권을 발휘하라 했지만 법원의 결정은 엄연히 법적효력을 갖기 때문이다. 양 후보의 표차가 아주 미미하거나 결과가 뒤집히면 문제는 간단치않을 전망이다.민주주의의 종주국을 자처하는 미국이 이 혼란을 어떻게 헤쳐나갈지는 좀 더 지켜봐야 할 것 같다. 함성득 고려대 행정학과 교수
  • 양진영 서로 “승기 잡았다”

    미 플로리다주 순회법원이 14일 오후 5시(한국시간 15일 오전 7시)로 규정한 개표결과 보고 시간은 지켜져야 하지만 추가로 접수되는수작업 재검표 결과도 ‘건전한 재량’에 따라 받아들여져야 한다는판결을 내리자 민주-공화 양측은 모두 승기를 잡았다면서 반기는 분위기였다. ■앨 고어 민주당 후보 진영 워런 크리스토퍼 전 국무장관은 “개표결과 보고 시간을 넘기더라도 추후에 접수되는 팜비치 카운티 등의수작업 재검표 결과는 고어측에게 절대적으로 유리할 것”이라고 환영하고 나섰다.팜비치 카운티 전체 투표중 1% 가량을 수작업 재검표한 결과,고어가 조지 W 부시 후보보다 19표를 더 얻은 만큼 산술적으로 30%의 투표용지만 더 추가로 재검표 해도 전세는 역전된다는 것이다. 그러면서도 데이비드 보이 법률자문관은 “캐서린 해리스 플로리다주 국무장관이 추후에 접수될 일부 카운티의 수작업 재검표 결과를자의적으로 해석한다면 법적 투쟁을 할 것”이라고 경고했다. ■조지 W 부시 공화당 후보 진영 여성 대변인인 카렌 휴즈는 “민주당의 영향력아래 있는 3개 카운티는 원칙적으로 더이상의 재검표가없게 됐다”고 반겼다.보고 직전까지 집계된 300표차의 리드는 부재자 투표를 감안하더라도 쉽게 뒤바뀌지는 않을 것이라는 설명이다.이는 플로리다주 국무부의 선거인단 최종발표 시간인 18일까지는 3일남짓 밖에 남지 않아 그동안의 수작업 재검표로는 전세가 바뀌지 않을 것이라는 속내를 드러낸 것이다. 특히 휴즈는 객관적인 기준이 없는 재검표 방법과 절차를 실랄하게비판,향후 진행될 수검표 작업의 공정성에 의문을 제기했다.그녀는“카운티마다 재검표 방법이 다르고,같은 카운티 내에서도 다른 방법으로 재검표가 진행되기 때문에 공정성을 확보할 수 없어 앞으로도추가적인 재검표는 지양되야 한다”고 지적했다.마크 월라스 변호사도 “수검표가 불법시비에 휘말리는 것을 바라는 사람은 아무도 없다”면서 “(법원의 판결을)기다리는 것이 중요하다”고 거들었다. 강충식기자 chungsik@
  • 美 대통령 선거/ 보고시한 결정뒤 변수

    14일 플로리다주 선거 재개표 결과에 대한 시한 확정 판결의 현상적인 수혜자는 1차 개표에서 승리한 이후 ‘상황종료’만을 노심초사기다려온 조지 W 부시 공화당 후보.재검표 추진 이래 표차가 줄긴했어도 최종개표 결과 앞선 부시는 플로리다 선거법의 이름 아래 선거인단 25명을 확보,제43대 미 대통령 당선자로 확정될 가능성이 한층높아졌다. 공화당 지지 우세를 전제로,부재자투표 접수가 끝난 하루 뒤인 18일플로리다 주정부가 일단 ‘부시 승리’를 선언하면 여론은 민주당 고어 후보측에 대해 ‘결과를 승복하라’고 압력을 가하는 쪽으로 흘러갈 가능성이 높기 때문이다. 반대로 기계 재검표 및 수작업 재검표를 통해 부시와의 표차를 계속줄여오면서 선거 결과 마감시한 연장을 주장해온 고어로서는 일단 가속도가 붙은 말을 타고 달리다 추월 직전에 멈춰서야 하는 입장이다. 그러나 부시가 유리하다고 판단하기엔 양측의 사활이 걸린 굵직한변수들이 포진해 있다. 최대 변수는 15일 오전 7시부터 카운티 전역에 걸친 수검표 작업에들어간 팜비치를비롯,수검표를 추진중인 3개 카운티의 추가 집계를플로리다주 정부측이 받아들이느냐 여부.이날 시한 확정 판결을 내린테리 루이스 판사는 주정부에 대해 “시한을 지키되 ‘건전한 재량’을 행사,수검표 결과 수용 거부를 자의적으로 결정해서는 안된다”고못박았다.이에 캐서린 해리스 플로리다주 국무장관은 16일 오후 2시까지 각 카운티에 수작업 재검표가 필요한 이유와 정황을 서면으로작성,보고토록 했다. 수작업 재검표를 추진하는 3개 카운티는 민주당 아성 지역.수작업재개표를 할수록 고어 표가 늘어만 가는 ‘화수분’지역이다.주정부가 14일 오후 공식발표한 양후보 표차는 300표.팜비치 카운티의 12일1% 투표분에 대한 표본 수검표 결과 고어가 추가확보한 표는 19로 카운티 전역에서 재검표할 경우 확률상으로 1,900표를 고어가 더 차지한다는 계산이 나온다.300표 차는 물론 부재자 표수의 상당수가 부시지지로 드러나더라도 결과를 뒤집을 수 있는 상황이다. 부시측이 이날 알래스카 순회법원에 전날 플로리다 연방지법의 수개표 금지청원 기각에대한 항소 신청을 내고 고어측이 만약의 경우에대비,제소하겠다는 으름장을 놓으면서 3개 카운티의 수작업 개표 추진을 독려하고 나선 것은 이같은 맥락이다. 워싱턴 정가는 부시 후보의 플로리다 선거캠프 의장인 해리스가 고어 승리로 직결되는 수작업 재검표 결과를 접수하지 않을 가능성이높다고 보고 있다.민주당이 ‘자의적 결정’임을 들고나와 그녀에 대해 소송을 제기하는 것쯤은 무시할 정도로 부시와의 정치적 연대가강하다는 분석. 그리고 수작업 재검표에 대한 규정이 모호하다는 일부 여론도 해리스의 접수 거부를 위한 근거로 삼을 가능성이 높다.그녀는 이날 “보고서가 자신을 납득시키지 못하면 18일 결과 발표 일정을 지킬 것”이라고 밝혀 추가표 접수가 쉽지 않을 것임을 시사했다. 17일 밤 12시까지 접수돼 집계될 해외부재자 투표수 2,400여표도 결과를 충분히 뒤집고도 남을 변수다.유대인 표 등 고어 지지표가 더많을 수 있다는 분석도 만만찮다. 누가 플로리다주에서 승리,차기 미 대통령으로 당선되든 법적 소송제기 등 후유증은 간단치않을 전망이다. 김수정기자 crystal@
  • 플로리다 재개표 마감…18일 발표

    [워싱턴 최철호특파원] 혼미를 거듭해온 미대선은 빠르면 오는 18일오전(한국시간 18일 오후)25명의 선거인단이 걸린 플로리다주의 개표결과가 발표되면서 일단 당락의 윤곽이 드러날 예정이다. 지난 8일부터 카운티 단위로 재개표 작업을 벌여온 플로리다주 투표감독위원회는 14일 오후 앨 고어 후보진영이 제출한 수(手)검표 개표결과 보고시한 연장요청이 테리 루이스 리언 카운티 순회법원 판사에의해 기각됨에 따라 각카운티의 재개표 결과를 인증해 캐서린 해리스주 국무장관에게 통보했다. 테리 루이스판사는 그러나 이날 고어진영의 수검표 시한연장 요청을기각하면서 해리스장관에 대해 “현재 진행중인 추가 수검표 결과를합산에 넣을지 여부는 신중하게 판단하라”고 요청,이의 해석을 놓고논란의 여지를 남겼다.이에 대해 플로리다의 선거업무를 관장하고 있는 캐서리 해리스 주국무장관은 15일 오전 주대법원에 모든 수검표를중단하고 주내에서 이뤄지고 있는 선거관련 소송을 모두 주대법원에서 맡아 처리해 줄 것을 요청하는 긴급 청원서를 제출했다.14일 해리스 장관은 67개 카운티가 모두 인증된 재개표 결과를 제출했다고 밝히고 조지 W 부시 후보가 291만 492표를 얻어 291만 192표를 얻은 고어후보보다 300표 앞섰다고 공식발표했다. hay@
  • 뉴스 초점 떠오른 2人

    ◆마감시한 주장 해리스 州국무. ‘플로리다주 부동산 브로커에서 차기 상원의원까지.’ 플로리다주 최고위 선거관리인 캐서린 해리스(40) 주 국무장관은 부시 후보의 열렬한 지지자로 ‘시한을 지키되 건전한 재량권을 행사하라’는 판결에도 불구,부시 후보의 손을 들어줄 것으로 예상될 만큼부시 후보와의 정치적 연대가 강한 인물이다. “플로디다주 재검표 마감 시한은 14일 오후 5시(현지시간)로 고수되어야 한다”고 주장해 고어 후보가 우세를 보이는 카운티들에서 수작업 재개표에 의해 대세가 역전될 수 있는 가능성을 봉쇄,부시진영이 유리한 고지를 차지하게 한 주역이 바로 그녀다. 현재 부재자투표 개표가 아직 남아 있고 수작업에 의한 재검표 결과를 추후 개표결과에 반영할 것인지 여부가 아직 확실히 결정되지 않은 상황에서 여전히 미궁 속에 빠져 있는 미 대선의 향방은 그녀의건전한 재량권에 달려 있다. 이동미기자 eyes@. ◆“시한 준수”판결 루이스 판사. 미 대선의 승패를 가를 플로리다주의 재개표 마감시한과 관련한 소송문제를 담당한 테리 P 루이스(50) 리언 카운티 순회법원판사.그는플로리다주 25명의 선거인단이 서로 ‘자신의 것’이라고 주장하는공화당과 민주당 사이에서 ‘시한을 지키되 건전한 재량을 행사하라’는 ‘절묘한’결정을 내려 양당이 모두 불만을 나타내지 않게 하는솔로몬의 지혜를 발휘했다. 플로리다에서 태어나 한평생을 살아온 플로리다 토박이인 그는 1998년 민주당 소속 전 주지사에 의해 플로리다주 제2순회법원 판사에 임명됐다.이 때문에 ‘민주당에 유리한 판결을 내릴 것’으로 예상됐었지만 이를 뒤엎는 판결을 내렸다. 그는 1988에도 ‘미성년자가 낙태수술시 부모의 동의를 받아야 한다’는 플로리다주 주법에 대해 사생활의 비밀을 침해한다는 이유로 위헌 판결을 내려 예상을 뒤엎는 판결로 주목을 받았다. 이동미기자
  • 美 대통령 선거/ 이모저모

    플로리다주 개표 결과가 15일 오전 7시(한국시간) 발표됐지만 수작업 재검표 상황을 추후 반영시킬지 여부가 결정되지 않아 대선 결과는 여전히 미궁 속에 빠져 있다.또 계속되는 법정 공방은 혼란을 더욱 증폭시키고 있다. ■플로리다주 재개표 상황이 1주를 넘기면서 카운티나 시 등의 지방정부에서는 선거 피로 현상이 나타나고 있다.나비형 투표지로 유권자들의 소송이 제기된 팜비치 카운티의 순회법원 판사들은 골치아픈 소송건이 자신에게 배당될까 봐 안절부절 못하는 상황. 순회법원 판사 11명중 5명이 이미 나비형 투표지가 엉뚱한 후보에게투표를 하도록 혼란을 유발했다며 유권자가 제시한 소송을 맡아 첫심리에서 각종 이유를 들어 재판을 포기했다. ■팜비치 카운티 청사가 위치한 웨스트 팜비치 시 당국은 시위 증가로 생기게 된 갑작스런 추가비용으로 울상.팜비치 카운티 청사 주변에서 연일 계속되는 시위로 경찰관과 청소원 등의 연장근무가 늘어나지난주 나흘 사이에만 연평균 50만달러인 경찰관 연장근무수당의 5분의1에 달하는 10만달러의 추가비용이 발생한 것. ■빌 클린턴 대통령은 14일 이번 선거논쟁이 미 국민과 의원들이 진심으로 협력할 수 있는가를 진지하게 생각해 볼 수 있는 계기가 될수 있다고 주장.클린턴 대통령은 “미 국민들은 이번 사태에 대해 진정해야 하고 깊은 숨을 들이쉰 뒤 결과를 기다려야 한다”고 말했다. 그는 또 “가장 중요한 점은 이번 사태가 공정한 방식으로 해결될 것임을 미 국민들이 믿어야 하는 것”이라고 강조했다. ■뉴욕타임스와 CBS가 지난 10∼12일 실시한 여론조사 결과,미 국민의 44%가 부시 후보를 차기 대통령으로 생각하고 있는 반면 고어 후보가 대통령 당선자라고 간주하는 국민은 40%인 것으로 나타났다.또조사대상자의 45%는 일반 투표가 대통령 당선자를 결정하는데 있어서가장 중요한 것이라고 답했으며 선거인단 투표가 더 중요하다고 생각하는 사람은 39%에 그쳤다.응답자의 62%는 선거 결과의 불확실성이별다른 문제가 되지 않는다고 답한 반면 35%는 중대한 문제라고 응답했다. ■대통령선거 개표의 정확성이 일부 주에서 문제되고 있으나 이에 상관없이 플로리다주의 재개표에서 이기는 후보가 미국 대통령에 당선돼야 한다고 미 유권자들은 생각하고 있다. 여론조사기관 퓨 조사센터는 14일 유권자 1,113명을 대상으로 실시한 전화 여론조사 결과 49%는 플로리다주를 비롯,접전으로 나타난 지역들의 개표 결과가 정확할 것으로 믿는 반면 42%는 정확성에 동의하지 않는 입장이었다고 밝혔다.부시 후보가 플로리다주 재개표에서 승리할 경우 어떻게 받아들여야 하느냐에 대해서는 부시 후보 지지자들의 95%는 부시 후보가 플로리다주 재개표에서 이긴다면 정당한 당선자로 봐야 한다고 밝혔으나 고어 후보 지지자들은 10명중 4명만 부시후보 승리의 정당성을 인정했다. 10∼12일 실시된 이 조사의 오차 범위는 ±3%다. ■앨 고어 민주당 후보와 조지 W 부시 공화당 후보가 대통령선거 기간중 기록적인 모금 실적에도 불구하고 플로리다주 재개표 법정공방비용을 대기 위해 또다시 조직을 풀가동하고 기금 모금을 위해 후원자들에게 손을 뻗치고 있다.플로리다주 재개표 시한 및 손작업 재검표 연장 소송이 주 및연방법원의 판결에 따라 항소나 상고로 갈수있으며 그럴 경우 내로라 하는 변호사들을 고용하고 있는 양측에게엄청난 돈이 필요하기 때문이다. 워싱턴 최철호특파원
  • 너도나도 소송… 항소, 법치국가 뿌리째 흔들

    민주주의의 절차와 과정을 정지시키고 국정을 마비시킨 미국의 대선혼란은 마침내사법부의 결정조차 무시되는 극도의 혼란으로 치닫고있다. 플로리다주 대선과 관련해 법원에 제출된 소송은 민간이 제기한 것에서부터 민주당,공화당 등 양쪽 후보 진영이 제기한 것에 이르기까지 계속 잇따르고 있다.그러나 어느 쪽도 법원의 결정을 쉽게 수용치않을 태세여서 법치국가의 근간이 흔들린다는 지적도 나오고 있다. ■민간소송 가장 먼저 제기된 소송은 투표용 표기판 디자인이 잘못돼앨 고어를 지지하는 유권자들이 개혁당의 팻 뷰캐넌을 찍게 했다고주장하는 팜비치카운티 주민들이 제기했다.케빈 깁이란 주민의 일가족 6명이 집단으로 낸 이 소송은 팜비치카운티 검표위원회를 상대로선거무효화를 주장,재선거를 요구하고 있다. 팜비치카운티를 관할하는 제5순회재판소에 제출된 이 소송은 아직공판기일이 잡히지 않았다. ■공화당 제기 소송 양당 후보진영에서 소송은 공화당이 먼저 제기했다.공화당은 지난 11일 조지 W 부시 대선후보 및 딕 체니 부통령 후보의 명의로 연방 지방법원에 수작업에 의한 재검표 작업을 중단시켜달라는 소송을 냈다.2차의 수작업 재검표를 마친 팜비치카운티가 또다시 손으로 검표작업에 들어가자 이들은 “기계와 달리 사람에 의한검표는 특정 정당에 치우칠 우려가 있다”며 검표중지를 요청했다. 그러나 플로리다 연방 지방법원은 13일 수작업에 의한 재검표가 정치적으로 중립적으로 보이기에 연방법원이 개입하는 것이 적절치 않다는 이유로 기각됐다.심리를 맡은 도널드 미들브룩 판사(59)는 지난97년 클린턴 대통령에 의해 임명된 민주당계 판사이다. 공화당은 이에 불복,상급심인 애틀랜타 제11고등법원에 항소했다. ■민주당 제기 소송 민주당 진영도 지난 12일 수작업에 의한 검표를플로리다주 선거 마감시간인 14일 오후 5시 이후까지 연장해달라며플로리다 선거를 관할하는 텔라해시 지방순회법원에 소송을 제기했다. 심리를 맡은 테리 P.루이스 판사는 14일 예상과 달리 플로리다주내모든 카운티는 주선거법이 정한 시한을 지켜야 하며 이후 접수되는개표결과는 인정치 않겠다서 판결,고어 진영에 불리한 판결을 내렸다. 워싱턴 최철호특파원 hay@
  • ‘검표 시한’고수냐 연장이냐 법원 판결이 당락 최대변수

    14일 오후 5시(한국시간 15일 아침 7시).플로리다주 개표 상황 보고마감 시한이 미국 대선의 승패를 가를 새 변수로 떠올랐다. 플로리다주의 최고위 선거관리인 캐서린 해리스 주 국무장관은 13일오전 성명을 통해 “대통령선거의 개표 결과 집계를 14일 오후 5시까지 완료하겠다”고 밝혔다. 해리스 장관의 이같은 발표는재검표는 투표일로부터 7일째 되는날오후 5시까지 끝내도록 규정하고 있는 주 선거법에 따른 것.이 시한까지 결과를 제출하지 않은 카운티의 투표용지는 모두 무효처리된다. 수작업으로재검표를 하는데 약 6일이 걸릴 것으로 예상되는 팜비치카운티를 비롯,볼루시아 카운티가 마감시한까지 검표 결과를 보고하지 못해 투표 자체가 무효처리될 수 있다. 현재 300여표를 앞서고 있는 부시후보로서는 당연히 수개표를 봉쇄해야 유리하지만 수작업 재검표에서 전세를 뒤집을 공산이 큰 고어진영은 시간을 끌수록 승산이 높아지는 입장이다. 고어진영이 이같은 마감시한에 대해 반발하며 즉각적인 대응에 나선 것은 당연한 일.민주당은 이날 플로리다주 법원에 소송을 제기하고 플로리다 각 카운티의 개표상황 보고 시한을 연장해 주도록 요청했다. 민주당측재검표 참관인 단장을 맡고 있는 워런 크리스토퍼 전 국무장관은 “플로리다주의 선거법은재검표 마감시한연장이 필요하다고판단될 경우 주 선거감시위원회에서 이를 결정할 수 있다”고 주장했다.앨 고어 민주당 후보도 “백악관의 주인을 가려내기 위해 필요한시간을 사용하는 것이 중요하다”고 강조했다. 이에 대해 부시진영은 “고어측이 선거결과를 뒤집기 위해 법을 무시하고 있다”고 반격하며 개표 마감시한을 고수하고 있지만 국민들이 이를 받아들이지는 않을 듯하다.현재로서는 여론이 ‘가능한 한국민이 행사한 권리를 정확히 해석하자’고 요구하는 고어 후보쪽으로 기울고 있다는 게 워싱턴 정치 전문가들의 공통적인 분석이다. 해리스 장관이 밝힌 법정 마감 시간이 고수되느냐,법원에 의해 연장되느냐에 따라 미 대선의 향방이 결정될 전망이다. 이동미기자 eyes@
  • 플로리다州 재검표 이모저모

    [워싱턴 최철호특파원] 플로리다주 일부 카운티에서 대통령 선거 수작업재검표 문제가 법정 공방으로 휘말려든 가운데 브로워드 카운티가 13일 수작업재검표를 실시하지 않기로 결정,민주당의 앨 고어 후보에 타격을 가했다. 브로워드 카운티는 3개 선거구에 대한 샘플재검표를 실시한 결과,고어 후보의 표가 당초 집계보다 4표만 늘어난 것으로 나타나자 고어후보측이 요청한 카운티 전체를 대상으로 한 수작업재검표를 실시하지 않기로 했다고 발표. ■팜 비치 카운티의 정부 청사 주변에는 13일 오후 공화당 조지 W 부시 후보와 앨 고어 민주당 후보의 지지자들이 뒤엉켜 기세 싸움을 벌였다. 웨스트 팜비치의 한복판에 위치한 청사를 찾아온 두 후보 지지자들은 상대방 후보를 비난하는 팻말을 들고 현장 리포트를 하는 방송사카메라를 따라다니며 시위를 벌였다.두 후보 지지자들간 물리적 충돌은 없었지만 청사 주변에서는 순간순간마다 험악한 분위기가 이어졌다. 시위대 주변에는 양측의 충돌이나 과격 시위에 대비해 경찰관이 배치되고 기마경찰이 순찰하는 등 팽팽한 긴장감이 감돌았다. ■팜비치 카운티 정부 청사에서는 이날부터 시작될 예정이었던 전면수개표 작업이 이뤄지지 않았다.카운티 정부측은 비좁은 청사 1층에서 46만여표에 이르는 표를 재점검하는 것이 불가능하고 판단,장소를도심 외곽의 ‘재해대책본부(EOC)’로 옮겨 수개표 작업을 준비했다. ■팜 비치 카운티의재검표 선거관리위원 3명 가운데 민주당측 위원이13일 살해 위협을 받았다고 주장.캐럴 로버츠 위원은 CNN과의 인터뷰에서 “살아서 이곳을 빠져나가려면 조심해야 할 것이라는 말을 들었다”고 말했다.로버츠는 팜비치 카운티에서 나온 투표용지 전부를수작업으로재검표해야 한다는 전날의 표결에 찬성했다. ■선거 후 1주일이 지나도록 결과가 오리무중인 대선에 실망한 한 인터넷 경매인은 13일 미 대통령직을 인터넷 사이트에 올려 경매에 부치기도. 마모노라는 이름의 이 경매인은 인터넷 경매사이트인 e베이에 올려놓은 상품 설명에서 “플로리다주 개표 혼란으로 이번 대통령 선출을위한 선거는 취소됐기 때문에 이제 일반인들에게대통령이 될 기회가 주어졌다”면서 “35세 이상 미국 시민으로 중범죄 기록이 없는자면 누구나 입찰에 응할 수 있고,대통령직 낙찰자는 자신이 선택해부통령을 선출할 수 있다”고 말했다.e베이측은 1센트에서 시작된 입찰가가 4시간만에 1억달러를 넘자 대통령직 ‘매물’을 급히 사이트에서 지웠다. hay@
  • 2000 美 대통령 선거/ 예측불허 4가지 시나리오

    미국 대통령 선거가 갈수록 꼬이고 있다.하루가 지날때마다 새로운변수가 생기는 형국이다. 지금까지는 플로리다주 일부 카운티의 재검표 결과가 당락을 결정할것으로 예상됐지만 양 후보가 잇따라 제기한 소송의 결과와 뉴멕시코·오리건 등 다른 주의 최종 판세 여부에 따라서도 얼마든지 당락이 뒤바뀔 수 있게 됐다.어느 한 후보가 패배를 스스로 인정할 수 있다는 분석까지 나오고 있다. 이에따라 각 후보 진영은 예상되는 모든 경우의 시나리오를 놓고 이해득실을 따지고 있다. ■시나리오 1:한쪽이 패배를 스스로 인정하는 경우 최근 각 후보 진영이 심각하게 고려하고 있는 시나리오다.어차피 정통성에 흠집이 갈수 밖에 없는 상황이라면 상대편 후보의 승리를 선뜻 인정하는 ‘큰정치인’으로 남아 차기 대권을 노린다는 것이다. 앨 고어 민주당 후보측은 현재 플로리다 67개 카운티의 비공식 재검표 결과인 388표 차이를 인정하고 물러설 수도 있다는 분석이다.준비된 대통령인 고어는 현 미국 경제 성장의 견인차이기 때문에 차기 당선은 확실하다는 것이다.물론 고어측은 우여곡절 끝에 대통령에 당선되더라도 공화당 주도의 차기 상·하원이 사사건건 자신에게 시비를걸 것이 분명,국정에 차질이 있을 수 있다는 ‘현실론’도 감안한다는 것이다. 조지 W 부시 공화당 후보도 패배를 인정,4년 뒤 차기를 노릴 수도있다.물론 이때는 고어가 상·하 양원으로부터 갈등을 빚을 것이 뻔하기 때문에 국민들은 차기에는 자연스럽게 부시를 선택할 것이라는전망이다. ■시나리오 2:플로리다가 배제된 채 선거인단이 대통령을 선출할 경우 다음달 18일까지 소송과 재검표 등으로 플로리다의 선거인이 결정되지 않으면 선거인단은 플로리다 선거인단을 배제한 채 투표에 들어간다.이는 수정 헌법 12조에 따른 것.이때는 ‘임명된 선거인단의 과반수’를 확보한 후보가 대통령에 당선된다.즉 전체 538명의 선거인단중 플로리다 25명을 제외한 513명 가운데 257명만 확보하면 대통령에 당선되는 것이다. 아직 판세가 확실하지 않은 뉴멕시코와 오리건을 제외하면 부시는 246명의 선거인단을,고어는 255명의 선거인단을 확보하고있다.때문에고어는 뉴멕시코와 오리건중 하나만 확보해도 대통령에 당선된다.더구나 이 두 주는 비록 박빙이기는 하나 고어가 현재까지 다소 앞서있다. ■시나리오 3:선거인단의 교차투표 가능성 50개주에서 선출된 선거인단은 원하면 주 투표결과와 다른 후보를 선택할 수 있다.즉 선거인단이 얼마든지 당락을 바꿀 수 있다는 것이다. 현재 19개주는 주민들의 뜻과 달리 다른 후보에 투표해도 전혀 제재가 없다.다른 5개주는 제재가 미약하다.현재까지 선거인단이 주민의뜻과 다른 투표를 했다고 해서 처벌받은 전례가 없다.때문에 다음달18일 538명의 선거인단이 모여 투표를 할 때 얼마든지 각주의 결과와다른 대통령이 나올 수 있다.이는 선거인단이 골수 당원 뿐만 아니라 전직 교사,돈많은 기부자 등도 끼어 있기 때문이다.특히 이번 대선처럼 박빙 싸움과 재개표 사태 등으로 어수선한 상황에서 이탈표가나올 가능성을 얼마든지 있다. 만약 부시가 플로리다에서 승리해 271표를,고어는 268표로 확보했다고 해도 부시 표중 2표만 고어쪽으로 가면 상황은 뒤바뀐다.하지만현재까지 확정된 선거인단의 경우 주민의 뜻에 따라 투표를 하겠다고공언하고 있어 교차투표나 반란표의 가능성은 적다. ■시나리오 4:선거인단이 동수가 될 경우 가능성은 희박하지만 그렇다고 완전히 배제할 수도 없는 경우다.개표하지 않은 부재자 투표와재검표 등을 통해 고어가 플로리다에서 승리하고,부시가 뉴멕시코,아이오와,오리건에서 전세를 뒤집는 경우 두 후보는 선거인단을 각각 269명씩 확보하게 된다. 선거인단 투표에서도 동수가 되면 내년 1월 대통령은 하원에서,부통령은 상원에서 투표로 선출된다. 그러나 하원에서도 동수가 돼 대통령을 가리지 못하면 결정이 내려질 때까지 상원에서 선출하는 부통령이 대통령직을 대신하게 된다.상원의 부통령 선거에서도 동수가 되면 그 다음 대통령직 승계서열은 8선의 공화당 데시스 헤스터트 하원의장으로 넘어가게 된다. 강충식기자 chungsik@
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