【마이애미 AP 로이터 연합】 쿠바의 한 망명단체는 26일 휘하 행동대원들이 공산쿠바의 피델 카스트로 정부를 전복시키기 위해 반란을 일으킬 준비를 하고 있다고 밝혔다. 마이애미에 본부를 둔 망명단체 쿠바독립민주화운동(CID)은 이날 집행위원회 특별회의를 열어 본국 쿠바국민들과 미국에 있는 쿠바망명공동체에 대해 카스트로를 축출하기 위해 단결하자고 촉구하는 내용의 일련의 결의안들을 채택했다. CID는 이날 결의안을 통해 이 단체가 쿠바안에 영토를 확보하는 대로 임시정부를 수립,임시대통령을 선출하고 내각을 출범시키는 동시에 입법기관도 설립할 것이라고 선언했다. 우베르토 마토스 CID의장은 이 임시정부의 최우선과제가 쿠바국민들에 대한 식량및 보건지원 등의 구호활동을 펴는 것이며 이같은 구호활동을 관장키 위한 「구국위원회」를 구성하게 될 것이라고 밝혔다. 마토스의장은 또 쿠바에 있는 요원들이 늦어도 오는 12월부터 쿠바혁명을 주도할 것이고 벌써 설탕생산을 지연시키기 위한 활동을 전개하고 있다고 말했다. 한편 쿠바정부는 이날도 협상이 이민문제에 한정되더라도 보트피플 문제를 대화를 통해 해결하자고 미국에 거듭 제의했다.

◎클린턴,“쿠바와 난민문제 한정” 회담 【아바나·워싱턴 AP AFP 로이터 연합】 피델 카스트로 쿠바대통령은 24일 쿠바의 문호는 열려있으며 국민들은 자유롭게 쿠바를 떠날 수 있다고 말했다. 그는 이날밤 2시간반동안 생방송을 통해 전국에 연설하는 가운데 『우리는 국경경비대에 불법탈출과 관련해 좀더 유연한 대처를 하라고 지시했다』고 말함으로써 쿠바당국이 난민유출을 막을 의사가 없다는 점을 처음으로 분명히 했다. 카스트로는 미국인들이 배를 쿠바로 가지고 와서 난민을 데려갈 수 있으며 쿠바에서 연료도 구입할 수 있다고 말해 자국민의 출국을 방관하겠다는 입장을 밝히면서 이번 사태는 미국의 쿠바고립정책에서 비롯했다고 비난했다. 한편 미국정부는 관타나모 해군기지를 난민수용촌으로 개조해 선상난민 6만명을 수용키로하는 한편,이를 위해 이곳에 병력을 증파하겠다고 존 쉬헌 합참작전국장이 25일 밝혔다. 【워싱턴 로이터 연합】 빌 클린턴 미대통령은 25일 미국은 쿠바와 난민사태를 논의할 의사를 갖고 있지만 회담을 그 주제이상으로 확대하지는 않겠다고 밝혔다.

24일 백악관의 정례브리핑에 앞서 쿠바 난민구조 및 향후 대책에 관한 특별브리핑이 있었다. 그동안 플로리다 미해군기지 등을 돌아보며 난민구조작전 상황을 시찰하고 온 윌리엄 페리국방장관을 비롯,제닛 리노법무장관,피터 타노프국무부차관,도리스 미서너이민국장 등 쿠바 난민관련 클린턴 미행정부의 최고책임자들이 나와 특별회견을 한 것이다. 페리장관은 쿠바남단에 있는 관타나모 미해군기지의 수용시설을 현재의 2만3천명 규모에서 내주말까지 4만명을 수용할 수 있도록 시설을 확충하겠다고 밝혔다.그는 이같은 조치를 밝히기에 앞서 자신이 항공시찰을 통해 목격한 쿠바 보트피플에 대해 『상어떼가 우글거리는 바다에 지푸라기 같은 뗏목이나 드럼통에 의지해 이틀이고 사흘이고 표류하듯이 해협을 건너는 쿠바난민을 바라보면서 참으로 가슴아팠다』고 소회의 일단을 피력했다. 세계최강의 군사력을 통솔하는 미국의 국방장관답지 않게 자못 센티멘털리즘에 젖는 듯한 얘기였다. 페리장관은 수용시설 확충계획,해안경비대 및 미해군의 선박투입계획,구조작전 지침 등을 설명한 뒤 말미에 카스트로의 「신판 인해전술」에 대한 강력한 경고를 밝혔다. 카스트로가 국내문제를 푸는 한 방법으로 자국민들을 해외로 탈출시키고 있지만 미국은 이에 겁먹지 않을 것이라고 했다.또 쿠바정부가 수백,수천 주민들을 꼬드겨 관타나모기지 앞에 있는 지뢰밭을 통과시키고 이를 발판으로 관타나모기지에 밀려들어올 것이라는 얘기가 있다.그러나 미국은 만약 그같은 일이 벌어진다면 이를 미국에 대한 비우호적 태도로 간주,적절할 조치를 취하게 될 것이라고 설명했다. 이어 등단한 리노장관은 해상으로 탈출한 쿠바인의 어느 누구도 미국으로 들어올 수 없을 것이라고 못박았다. 타노프차관은 미국의 대쿠바정책은 쿠바에 평화적이고 민주적인 변화가 촉진되도록 하는 것이라고 밝히고 최근 쿠바인들의 해상대탈출은 자유와 미래에 대한 희망이 보이지 않는 체제에 대한 실망과 좌절 때문이라고 풀이했다. 그는 이어 난민문제를 쿠바에 대한 경제제재의 철회문제 등을 논의할 미·쿠바 고위대화를 통해 해결하자는 쿠바측의 제의를 일축했다며 지난 35년간의 카스트로의 쿠바통치는 완전히 실패했다고 단정했다. 이날 백악관의 합동특별브리핑은 최근의 난민문제성격을 카스트로가 쿠바에 대한 외부의 경제제재를 끊기 위해 자국민들을 인해전술식으로 바다로 내모는 것이라고 평가했다.카스트로가 정말로 반세기전에 공산중국이 한국전에서 적용했던 인해전술을 구사하는 것이라면 쿠바의 체제붕괴나 내부폭발은 시간문제라고 봐야 할 것이다.

【아바나 AP 로이터 연합】 쿠바 최고 지도자인 피델 카스트로 국가평의회의장은 24일 최근 쿠바인들의 탈출러시는 『미국 이민정책의 실패를 입증하는 것』이라고 비난했다. 그는 또 『쿠바인들이 목숨을 걸고 미국으로 가려는데 대해 미국정부가 우리를 비난할 수는 없다』면서 『지난 12일부터 쿠바 해안경비대에 탈출자들에 대한 검문활동을 「대폭 완화하라」는 지시를 내렸다』고 말해 쿠바인들의 미국행을 막지 않고 있음을 시사했다.

◎난민유출 방지·민주화 압력 강화/국방부선 “아직 계획없다” 【워싱턴·아바나 AP AFP 로이터 연합】 미국은 피델 카스트로 쿠바정권이 민주화와 개혁으로 나가지 않을 경우 쿠바를 해상봉쇄하는 방안을 선택할 수도 있다고 리언 파네타 백악관비서실장이 21일 밝혔다. 파네타실장은 이날 미ABC­TV와의 인터뷰에서 『현재 제기되고 있는 문제들이 난민들이나 이민자들의 문제가 아니라 카스트로정권 내부의 문제』라고 지적,『해상봉쇄는 카스트로정권이 민주화를 위해 합법적 조치를 취해나가는지를 지켜보면서 우리가 앞으로 검토할 방안중의 하나』라고 말했다. 파네타실장은 또 클린턴 행정부의 쿠바난민정책과 관련,『미국의 새로운 조치들은 쿠바난민들의 탈출을 막아보자는 것이며 동시에 카스트로정권에 대한 압력의 일환』이라고 강조했다. 미행정부의 대쿠바 강경조치가 나온뒤 미공화당은 물론이고 민주당의 일부의원들까지도 카스트로를 고립시키기 위한 클린턴대통령의 정책에 대해 강하게 불만을 표시했다. 한편 쿠바난민들의 입국을 불허하겠다는 미국의 조치에도 불구하고 쿠바난민들의 탈출은 계속 이어져 지난 80년 마리엘사건이후 하루 구조숫자로는 가장 많은 1천1백89명이 지난 20일 미해안경비대에 의해 구조된데 이어 21일에는 상오에만 2백57명이 구조됐다고 밝혔다. 【노퍼크(미버지니아주) AP 연합】 미행정부는 22일 쿠바 공산정권을 붕괴시키기 위해 해상봉쇄조치가 적극 검토되고 있다는 추측을 일단 배제했다. 백악관의 한 고위관계자는 『해상봉쇄안은 클린턴대통령을 기다리고 있는 여러 대안목록에 올라 있지만 이를 실행에 옮기기 위한 적극적인 노력은 없다』고 말했다.

◎“난민 차단” 명분,민주화 압력/송금금지 등 통해 체제붕괴 노려 카스트로 쿠바정권에 대한 미국의 목조르기가 본격화될 것같다.클린턴미대통령이 지난 19일 쿠바난민정책의 일대전환을 밝힌데 이어 20일엔 대쿠바송금금지,전세항공기 운항축소 등 추가경제제재조치를 발표했다.21일엔 리언 파네타 백악관비서실장이 미ABC­TV와의 회견에서 카스트로정권이 민주화와 개혁으로 나가지 않을 경우 쿠바를 해상봉쇄하는 방안을 선택할 수 있을 것이라고 밝혔다. 물론 파네타실장의 언급은 해상봉쇄를 당장 단행한다는 것이 아니라 『카스트로가 민주화를 위해 합법적인 조치를 취해나가는지를 지켜보면서 앞으로 검토할 방안의 하나』라고 완곡한 표현을 쓰고 있다. 표현이야 어쨌던 미국의 이같은 단계적인 쿠바 목조르기작전은 분명 난민탈출러시를 막는다는 물리적인 목표에 그치지 않는 것같다.카스트로정권의 붕괴에 초점을 맞추고 있다는 분석이 더 설득력이 있다. 클린턴대통령은 송금조치 등을 발표하면서 쿠바국민들을 향한 라디오·TV 선전방송을 강화하고 유엔의 대쿠바 추가제재를 위한 지속적 외교노력을 펴겠다고 밝혔다.이 자리에서 클린턴은 『쿠바의 많은 문제들은 통제불능의 난민대탈출에 있는 것이 아니라 쿠바의 자유와 민주주의에 있다』고 지적했다. 이러한 클린턴대통령의 인식은 이번의 난민탈출러시를 계기로 카스트로정권을 아예 무너뜨리고 새로운 자유민주의의 지도체제 아래 신쿠바건설을 추진할 수 있는 여건을 적극 조성해나가겠다는 것처럼 비쳐지고 있다. 클린턴대통령이 밝힌 추가경제제재조치에 따라 미국거주 쿠바계 이민자들이 본국 친척들에게 보내는 것으로 추산되는 연간 5억달러의 송금이 완전히 중단되면 대외결제수단이 거의 없는 쿠바는 최악의 경화부족에 시달릴 것이다.미국방부는 대쿠바 선전방송 활동강화를 위해 군용기를 특별배치할 것으로 전해지고 있다. 해상봉쇄조치가 당장 이뤄질 것으로는 보이지 않지만 만약 그같은 사태가 오면 이미 식량부족·전력부족으로 큰 어려움을 겪고있는 카스트로정권은 완전히 고립무원에 빠질 것이다. 파네타비서실장이 언급한 해안봉쇄방안이 구체적으로 어떤 방식이 될지는 모르나 식량·원유할 것없이 모든 외국과의 교역을 봉쇄하는 방안이 취해질 가능성도 없지 않은 것으로 전해지고 있다. 미국은 지난 62년 케네디대통령 시절 카스트로가 소련의 미사일을 쿠바에 배치하려던 소위 「미사일 위기」당시 경제금수조치와 함께 일시적 해안봉쇄를 단행한 적은 있지만 사실상의 전쟁선포와 마찬가지로 이해되는 이같은 극단조치를 굳이 취할 필요가 있을까하는 회의론도 만만치 않다. 무엇보다 클린턴정책은 대증요법식이지 결코 근원적인 원인을 치료하는 것이 아니라는 주장이다.하원의 조즈 세라뇨의원(민주)같은 이는 『미국의 대중국통상조치처럼 대쿠바 금수조치 등을 하나하나씩 풀어나감으로써 오히려 쿠바지도부를 평화의 방향으로 유도하는 것이 바람직하다』고 주장하고있다. 비판론은 ▲쿠바지도부를 민주개혁방향으로 유도하고 ▲쿠바와 건설적 외교관계를 추진해야한다고 지적하고있다.말하자면 「나그네의 외투를 벗기는 것은 강풍이 아니라 따스한 햇살」이라는 것이다.또 이들은베트남과 북한에 대해서는 「당근」을 사용하면서 유독 쿠바에만 「채찍」을 구사하느냐고 지적하고있다. 미국이 강온 어떤 정책을 취하든 쿠바는 「외부로부터의 변화」압력을 크게 받을 것이다.

【아바나 로이터 AP 연합】 쿠바관영 프렌사 라티나통신은 20일 클린턴 미국대통령이 피델 카스트로에 대한 압력의 일환으로 대쿠바 송금금지조치등을 발표한 것은 쿠바의 인권과 주권을 짓밟는 처사라고 비난했다. 쿠바의 공식적인 입장을 종종 대변하고 있는 프렌사 라티나통신은 『미국정부가 쿠바에 대한 정책을 잘못 생각한다면 쿠바인들의 대부분을 굶주림속에 몰아넣을 것』이라며 『미국정부가 그같은 조치들을 취한 것은 쿠바의 인권과 주권을 짓밟는 것』이라고 말했다.

◎클린턴,「4단계 제재계획」 곧 발표 【워싱턴·멕시코시티 AP 연합】 빌 클린턴미대통령은 쿠바난민들의 미해안상륙을 금지시키는 결정을 내린데 이어 쿠바의 피델 카스트로공산정권에 대한 압력을 강화하기 위한 4단계 행동계획을 20일(이하 현지시간)중 발표할 예정이다. 익명을 요구한 백악관의 한 고위관리는 19일 저녁 클린턴대통령의 행동계획에 대해 기자들에게 설명하면서 쿠바출신 미국인들이 쿠바내 친척들에게 보내는 송금을 대폭 줄이는 방안이 포함될 것이라고 밝혔다. 이같은 방안은 재정적으로 어려움을 겪고 있는 쿠바에 대해 중요한 경화 유입로를 차단하겠다는 뜻으로 풀이되고 있다. 행동계획에는 또 미국의 대쿠바 라디오방송 강화와 미국과 쿠바간 항공기 운항 편수를 대폭 줄이는 방안도 포함될 것이라고 이 관리는 말했다.그는 유엔을 통한 추가적인 대쿠바 응징조치등도 강구하게 될 것이라고 덧붙였다. 그는 그러나 미국내 쿠바인들이 쿠바에 살고 있는 친척등에게 보내는 송금을 어느정도 제한할 것인지등 행동계획의 세부적인 내용은 아직도 확정되지 않았다고 말했다. 클린턴대통령은 이날 쿠바난민들이 몰려들고 있는 플로리다주의 로턴 차일즈주지사를 만나 쿠바난민문제에 대한 대책을 협의한데 이어 20일에 다시 2차 협의를 가질 예정이다. 한편 쿠바정부와 일부 카스트로정권 비판세력들은 이날 모처럼 같은 목소리로 미해안에 상륙하는 쿠바난민들을 모두 억류하겠다는 클린턴대통령의 결정에 대해 맹렬히 비난했다.

◎“올7천명 넘어 위기” 판단,정책변경/카스트로 불만세력 내부폭발 노림수 클린턴 미국 대통령이 19일 발표한 쿠바난민의 입국 일절불허방침은 일단 대규모 난민유입사태를 막기 위한 조치로 평가된다. 지난해 미국으로 들어온 쿠바 탈출자는 3천6백여명이었으나 올해들어서는 8개월도 채 안된 현재 7천2백명을 넘었다.이 며칠사이엔 하루 5백명을 웃도는 등 경고수위를 훨씬 넘고 있었다. 지금까지 미국은 카스트로 공산정권치하의 쿠바탈출인들을 「자유의 투사」로 간주해온 66년 제정된 쿠바조정법에 따라 처리했다. 1백44㎞의 해협을 건너 플로리다에 당도한 쿠바난민들은 특별한 중범죄자와 전염병자가 아닌이상 정치적 망명으로 간주,미국내 친인척 및 후견인의 보호를 조건으로 미국내 체류를 허용해왔던 것이다. 최근의 쿠바난민러시는 지난 80년대 「마리엘 보트난민사건」의 재현을 우려할 정도로 심각해져 18일에는 로즈 차일즈 플로리다주지사가 난민비상사태를 선포하기도 했다. 지난 80년 5개월동안에 쿠바의 마리엘항을 떠나 미국으로 몰려간인원은 12만5천명이나 되었고 당시 카스트로가 조장한 이 난민가운데는 상당수의 정신병자와 범죄자가 포함되었었다. 이번 경우에도 쿠바당국은 자국민들의 출국을 방조하고 있었다. 클린턴의 정책전환에는 카스트로정권의 종말이 눈앞에 다가온이상 「귀순자」들을 받아들이기보다는 이같은 저항세력이 내부에서 결집해 폭발력을 가지도록 유도하려는 전략도 깔려있는 것으로 분석된다. 북한과 더불어 세계에서 「유이」한 스탈린식 공산국가인 쿠바는 구소련의 와해를 계기로 실업률 40%,상품교역량 75% 감소,전력배급제,공장조업중단등의 막다른 골목에 들어섰다.쿠바인들의 대탈출과 함께 발생한 최근의 반정부 폭동 등은 카스트로체제붕괴의 본격적인 신호로 풀이되고 있다. 미국은 해상에서 구조한 쿠바난민들을 쿠바의 관타나모 미해군기지에 수용할 계획이라고 밝히고 있으나 이 기지는 이미 아이티난민 1만5천명으로 차있어 쿠바난민들을 계속 수용하기는 어려운 실정이라는 것이다.어쨌던 관타나모 기지에 수용된 쿠바난민들은 유사시 카스트로 정권 전복의 전위대가 될 가능성이 크다. 이번 쿠바난민사태와 클린턴행정부의 정책전환은 향후 한반도의 상황변화에 따라 북한주민들의 남한유입가능성을 상정해 볼때 많은 시사점을 주고 있다.

◎“피랍” 쿠바함정 적발… 본국 송환 【워싱턴 로이터 연합】 클린턴행정부는 쿠바의 난민방출을 막기 위해 쿠바와 플로리다주 사이의 해협을 봉쇄하는 계획을 마련했다고 워싱턴 포스트지가 10일 보도했다. 이 신문은 지난 주말에 구성된 특별대책팀이 난민들의 쿠바탈출 등을 차단하기 위해 플로리다해협을 봉쇄하는 비상대책을 수립했다고 전했다. 워싱턴 포스트는 그러나 미백악관은 피델 카스트로 쿠바대통령이 난민방출 위협을 실행에 옮기지는 않을 것으로 보고 있다고 말했다. 신문은 특히 행정부 고위관리의 말을 인용,미국은 쿠바정부로부터 정부주도의 조직적인 난민방출은 고려하지 않고 있다는 보장을 받았다고 전했다. 이 관리는 『우리는 지난 80년의 마리엘 난민탈출과 같은 사태는 벌어지지 않을 것이라는 암시를 외부로부터 받았다』면서 『그러나 그같은 사태가 벌어질 경우에 대비한 준비는 하게 될 것』이라고 덧붙였다.한편 미해안경비대는 해상에서 탈취된 것으로 알려진 쿠바정부 소유선박에 승선중인 26명을 9일 구조했다고 해안경비대관계자들이 밝혔다. 쿠바정부는 이와관련,문제의 해군함정이 납치돼 승무원중 1명이 지난 8일 마리엘항인근 해역에서 살해됐음을 미해안경비대에 알리고 협조를 구했다. 해안경비대에 따르면 올들어 지금까지 구조된 쿠바 해상난민은 5천명 이상으로 지난 한햇동안의 3천6백56명을 훨씬 능가하고 있다.

【내외】 북한 김정일은 최근 김일성 사망 당시 조전을 보내준 카스트로·시아누크·옐친 등 60여개 국가의 수반들에게 사의를 표시하는 답전을 보냈다고 중앙방송이 10일 보도했다.

【아바나·보고타 AP 로이터 AFP 연합】 미국이 쿠바 난민 대규모 유입사태에 대비,강력한 비상조치를 마련한 가운데 피델 카스트로 쿠바국가평의회의장은 8일 난민의 대미방출 강행을 거듭 위협하고 나섰다. 카스트로는 이날 쿠바는 미국경을 경비할 아무런 책임이 없다면서 『우리는 쿠바를 떠나기를 원하는 사람들이 그렇게 할 수 있도록 수문을 열어놓을 것이며 미국은 이에 대응해야 할 것』이라고 밝혀 난민방출 위협의 수위를 한층 높였다.

◎쿠바선 사상 최대 유혈사태… 36명 사상 【워싱턴·아바나 AP 로이터 연합】 빌 클린턴 미행정부는 7일 쿠바수도 아바나에서 지난주 발생한 최악의 반정부 유혈소요의 정치적 파급효과를 극소화하고 쿠바난민의 대규모 미국유입사태 재연을 막기 위한 비상대책 마련에 나섰다. 미정부는 특히 지난 80년 정신박약자와 범죄자 등 12만5천명의 쿠바인들이 마리엘을 떠나 플로리다남부 해안으로 대거 몰려들었던 집단 난민유입 사태의 재연을 방관하지 않겠다는 입장을 서둘러 밝혔다. 리온 파네타 백악관비서실장은 이와 관련,NBC방송의 「언론과의 만남」 프로에 출연,쿠바난민들의 미국 집단유입을 막기 위한 구체적 방법은 밝히지 않은채 『우리는 카스트로에게 미국의 이민정책에 간섭할 수 없으며 마리엘 난민사태의 재발위협을 좌시할 수 없음을 분명히 밝혔다』고 설명했다. 이에앞서 6일 백악관에선 샌디 버거 국가안보담당 부보좌관의 주재로 쿠바사태 대책회의가 열렸다.참석자들은 이 자리에서 마리엘사태와 유사한 위기가 발생할 경우 관계당국의 대응방안을 적시한 연방정부의 비상계획을 검토한 것으로 전해졌다.비상계획과 관련,마이애미헤럴드지는 봉쇄된 해상로를 통해 미국으로 입국하려는 쿠바난민들을 모두 체포하는 방안등이 포함돼 있다고 7일 보도했다. 한편 쿠바언론들은 지난 5일 아바나의 연안부두에서 발생한 민간인 시위대와 경찰진압병력의 충돌로 1명이 사망하고 경찰관 10명을 포함해 모두 35명이 부상했다고 전했다.쿠바공산청년동맹 기관지인 후벤투드 레벨데지는 시위에 가담한 주요단체 지도자들이 구금돼 있으며 이들은 재판에 회부돼 중형에 처해질 것이라고 말했다.

◎80년 「마리엘 난민」 사건 재연 조짐/경제난 가중… 혁명일꾼도 “미국행” 미국으로 향한 쿠바인들의 대탈출사태가 눈앞에 다가왔다.지난 80년 「마리엘 난민보트탈출」로 불리는 사건이후 14년만에 피델 카스트로 쿠바대통령이 또한번 집단망명을 공식석상에서 인정했기 때문이다. 이같은 카스트로의 발표 이후 한때 혁명에 몸바쳐 일했던 수백명의 쿠바인들은 6일 수도 아바나의 말레콘 부두에 모여 자신들을 미국에 데려다줄 페리호를 기다리며 「아디오스」를 외치고 있다. 마리엘사건은 12만여명의 쿠바인들이 실직과 식량난에서 벗어나기 위해 외국대사관으로 몰려들어 대규모 소요가 일어나자 정부가 모든 쿠바인들에게 자유출국을 허용한 것으로 이번 탈출사태와 비슷한 배경을 갖고 있다. 맹방인 동구와 구소련이 몰락한 91년부터 쿠바는 생필품 부족으로 허덕여온데다 미국의 무역제재까지 가해져 경제위기는 극에 달했다.국민들은 줄어든 식량배급에다가 외국관광객유치 등을 위해 건설된 호텔의 사치스러운 가게를 접하자 불만이 크게 높아졌다.이제 쿠바인들은 카스트로를 「혁명의 아버지」로 모시는 대신 바다건너 미국에서 잘살아 보겠다는 꿈을 키울 뿐이다. 90년대 들어서면서 망명건수는 계속 늘어왔다.그러다 지난달 13일 쿠바와 미국사이 해안에서 예인선 한대가 침몰하자 사건의 원인을 놓고 두나라가 신경전을 벌이면서 대사태로 번지게 된다.이미 미국에 망명해있는 쿠바인들은 이 사건이 일어나자 쿠바정부가 망명자들이 탄 배를 일부러 침몰시켜 40명이 죽게 했다고 비난했으며 미국은 이를 그대로 방송했다. 쿠바정부는 예기치 않은 추돌사고로 배가 가라앉았을 뿐이며 사고로 32명이 죽었다고 맞받아쳤지만 국민들은 정부의 말을 믿으려 하지 않았다. 이 사건 이후 쿠바인들이 탈출을 위해 배를 강탈하는 일이 더 잦아졌으며 정부측 해안경비의 강도도 더 세졌다.그러나 경비력 강화도 쿠바인들의 탈출욕구를 제어할 수는 없었다.지난 4일 탈출자들이 해안을 경비하는 경찰관 2명을 살해했으며 아바나시에서는 반정부시위가 일어나 상점을 약탈하고 시위를 막던 공산당군대와 충돌을 벌이기도했다. 카스트로는 5일 즉각 시위현장을 순찰,사태의 심각성을 판단해 『미국이 쿠바인의 유입을 막지만 않는다면 쿠바로서는 망명희망자들을 붙잡지 않겠다』며 탈출자들을 향해 손을 들었다. 그러나 카스트로는 그동안 쿠바인들의 탈출을 사실상 유도해온 미정부에 이번 탈출사태의 책임을 돌리고 있다.미국은 쿠바인들의 비자를 제한해 합법적인 이민은 못하게 하면서도 그들이 망명해올 경우 은신처를 제공해주는 등 은밀히 불법망명을 지원하고 있으며 더욱이 「미국의 소리(VOA)」방송을 통해 경제난에 허덕이는 쿠바인들에게 끊임없이 미국의 환상을 꿈꾸도록 선동했다는 것이다.

◎「국가원수 직접 조문」은 6국뿐 이념적·경제적으로 황폐한 집단이 국제적으로 대접받기란 어렵다.그 지도자도 마찬가지다.어려울 때 관심을 가져주는 친구라고 해봐야 기껏 손에 꼽을 정도다.지금 북한이 놓인 형편을 보면 그와 조금도 다를 게 없다. 북한은 지금 외국으로부터 조문을 받고 있다.그런데 그 조문이라는 것이 별로 신통하지 못하다.비교적 격식을 깍듯이 갖춰 애도를 표한 나라라고는 중국과 그밖의 몇몇이 고작이다.그것도 국가원수나 정부수반이 직접 북한대사관을 찾은 나라는 아주 드물다.북한으로서는 분통이 터질 노릇이 아닐 수 없다. 지금까지 공식 조의를 표한 나라는 중국·러시아·우크라이나·우즈베키스탄·쿠바·리비아·인도·이란·캄보디아·태국·파키스탄·방글라데시·인도네시아·이집트·폴란드등 10개 국을 조금 넘는다.1백30개가 넘는 것으로 알려진 북한의 수교국 숫자에 비하면 극히 미미한 수준이다.다만 태국이 조문대열에 낀 것이 성과라면 성과라고 할 수 있을 뿐이다.동구권 국가도 러시아·우크라이나·폴란드등3개국이 고작이다.노동당국제부장과 외교부장이 연례행사로 방문하다시피 하는 아프리카와 남미에서는 아직 소식이 없다.이집트와 리비아는 아랍국가다.아프리카국가로 인정하기 힘들다. 중국은 등소평의 애도성명과 함께 강택민국가주석·이붕국무원총리·교석전인대상무위원장 명의의 조전을 띄웠다.중국은 또 강주석이 직접 호금도를 비롯한 당·정 고위간부를 거느리고 북경주재 북한대사관을 찾아 조문했다.호금도는 중국의 차세대 지도자감으로 주목되는 인물.최고지도자와 3부 요인,그리고 다음 세대의 실력자까지 모두 나서 북한의 체면을 세워주었다.혈맹으로서의 예를 갖출대로 갖추었다고 할 수 있다.그러나 러시아는 애매한 태도를 취했다.조전을 보낸 사실조차 쉬쉬하다가 이틀 후에야 비로소 공개했다.옐친대통령은 지난 13일 조전을 전달했으나 러시아의 관영매체들은 15일에야 그같은 사실을 보도했다.러시아는 중국에는 미치지 못하지만 북한과는 꽤 가까운 나라.북한과 러시아와의 관계가 훨씬 예전만 못하다는 증거다.러시아 말고 동구권에서는우즈베키스탄이 정부 각료를 보내 조문했을 뿐 우크라이나도 애도성명을 발표하는 것으로 끝냈다. 쿠바가 취한 태도 역시 북한으로서는 섭섭하게 받아들일 수 밖에 없는 것이다.피델 카스트로 국가평의회의장은 조전만 치고 아바나 주재 북한대사관에는 동생인 라울 카스트로장군을 보냈다.카스트로는 호지명이 베트남의 공산화에 성공했다고 해서 하노이에 탕로이(승리)라는 이름의 호텔을 지어 선물할 만큼 두터운 형제애를 보이기도 했던 독재자.김일성과의 친분도 두터웠다.김일성의 죽음에 호들갑을 떨었어야 당연하지만 왠지 너무 조용하다.쿠바의 예를 참고해서인지는 몰라도 리비아의 카다피 국가평의회의장도 직접 나서지 않고 카루비대령을 북한대사관에 보내 조문 했다. 이밖에 이스라엘과의 전쟁때 북한으로부터 조종사를 지원받아 김일성과 각별한 사이를 유지해온 무바라크 이집트대통령도 현지 북한대사관에 의전비서관을 보내는데 그쳤다.인도네시아·폴란드는 그보다는 직위가 높은 외무장관을 통해 조의를 나타냈지만 거기가 거기라고 할 수 있다.국가원수 또는 정부수반이 직접 조문한 나라는 인도·이란·캄보디아·태국·방글라데시 정도다.

금세기들어 가장 오랜 통치권력을 행사하던 김일성주석이 사망했다.지난 6월 평양주석궁에서 카터 전미국대통령에게 앞으로 10년은 더 통치할 것이라했다는 김일성주석의 갑작스런 죽음은 권력의 무상함을 새삼 실감케 한다. 37세의 나이로 1945년 10월 평양의 군중대회에 첫 모습을 드러낸 그는 48년 9월 제1기내각수상에 오른뒤 무려 46년동안 절대적인 통치권을 행사해왔다.2차세계대전이후 등장한 세계의 지도자중 가장 오랜 집권기간이다.그동안 우리나라에서는 이승만초대대통령을 시작으로 7명의 대통령이 나왔고 『10년이면 강산이 변한다」는 말에 따르면 강산도 네다섯번 변한 셈이다.오늘의 시사적 의미로는 단연 기내스 북에서 쉽게 지울 수 없는 진기록이다. 지난 78년 미벤텀사가 최초로 펴낸 세계의 인명연감에서 김일성주석은 이미 장기집권독재자 10인의 리스트중 4위를 차지했으니 16년이 지난 94년까지의 통치기간이면 가히 독보적 기록임에 틀림이 없다.옛 알바니아의 엔베르 호사 공산당제1서기의 41년 통치가 두번째고,41년부터 79년까지 38년간 이란을 지배해온 팔레비국왕이 3위,그리고 39년부터 75년까지 36년간 스페인을 통치한 프랑코총통이 4위였다.현대사에 손 꼽히던 독재자들은 80년대 초반을 고비로 축출되거나 병사해 종국을 맞았다.현재 살아있는 최장기 집권자는 지난 59년부터 35년간 군림해 오고 있는 쿠바의 피델 카스트로.옛 소련의 스탈린은 31년간,중국의 모택동은 41년에 주석에 올라 76년9월 사망하기 까지 26년간 대륙을 지배했다. 장기집권 독재자의 말로가 대부분 비참했다는게 역사상 기록의 공통점이다.루마니아의 챠우세스쿠대통령이 대표적 사례이고 크렘린의 독재자 스탈린은 사후 동족으로부터 혹독한 평가절하와 비판을 받았다.

◎대량유입 위기 대응 【워싱턴·포르토프랭스 AP AFP DPA 연합】 클린턴 미대통령은 1일 아이티 탈출 선상난민의 급증사태를 논의하기 위해 보좌관들과 긴급협의를 가졌다고 디디 마이어스 백악관대변인이 말했다. 국무부는 지난달 30일 하루동안 1천명이 바다에서 구조된 것을 포함,지난 2주간 구조된 아이티인들의 수가 5천명을 넘는다고 말했는데 이날 백악관대책회의는 최소한 30명의 아이티인들이 아이티를 탈출하려다 경찰의 경고사격에 놀라 바다에 빠져 죽었다는 보도에 자극받아 열린 것이다. 한편 미행정부는 쿠바,아이티를 비롯한 외국난민들의 대량유입사태에 대처하기 위한 극비계획안의 마무리 작업을 벌이고 있다고 샌프란시스코 크로니컬지등 미국언론들이 최근 보도했다. 「원안작전」으로 명명된 이 계획안은 13년전 12만5천명의 쿠바난민들이 플로리다주에 도착한 이래 계속 작성중에 있었으나 지난해 플로리다주 관리들이 또다시 쿠바난민들이 대거 미국으로 유입될 경우를 우려하고 공식 입안을 요구함으로써 가속화됐다. 일부에서는 쿠바에서 피델 카스트로정권의 붕괴나 내전이 있을 경우 최고 30만명의 난민이 쿠바를 탈출할 것으로 추산하고 있다.

【오타와 로이터 연합】 캐나다는 20일 쿠바의 경제난을 덜어주기 위해 지난 78년이후 중단해온 경제원조를 재개키로 했다고 발표했다. 앙드레 켈레 캐나다외무장관은 이날 성명을 통해 『냉전은 끝났다』면서 『이제 쿠바에 대한 정책을 전환해야 할 때가 됐다』고 말했다. 켈레외무장관은 『쿠바국민이 경제위기로 인한 식량부족으로 고통을 겪고 있으며 캐나다로서는 그들을 돕고 싶다』고 덧붙였다. 캐나다정부 관리들은 미국주도하의 쿠바고립화정책이 비생산적이라고 지적하면서 캐나다의 대쿠바정책전환은 평화적 정치변혁을 촉진시키려는 의도에 따른 것이라고 설명했다.

【프리토리아 외신 종합】 흑인인권운동의 기수 넬슨 만델라 남아프리카민족회의(ANC)의장이 10일 하오(이하 현지시간) 남아공 최초의 민선대통령으로 공식취임했다. 만델라대통령은 취임식을 가진 뒤 곧바로 집무에 들어가 3백42년간에 걸친 소수백인통치와 46년간 유지돼온 인종차별정책을 청산하고 본격적인 다인종민주주의의 실험에 들어갔다. 만델라대통령은 이날 낮12시17분쯤 행정수도인 프리토리아의 정부청사 유니온빌딩에서 각국 정상들을 비롯한 수천명의 귀빈과 수만명의 시민들이 지켜보는 가운데 마이클 코베트대법원장앞에서 역사적인 취임선서를 했다. 만델라대통령은 이에 앞서 9일 개원한 남아공 최초의 전인종의회에서 만장일치로 대통령에 선출된 바 있다. 만델라는 이날 취임선서를 통해 『본인은 남아프리카공화국의 직무에 충실하며,공화국에 해가 되는 모든 것에 반대하며,모든 이를 공평하게 대우하며,국가와 모든 국민들의 번영을 위해 헌신할 것을 엄숙히 맹세한다』고 밝혔다. 이날 취임식에는 피델 카스트로 쿠바대통령,앨 고어 미국부통령,야세르 아라파크 팔레스타인해방기구의장,에제르 바이즈만 이스라엘대통령등 각국 정상들과 아파르트헤이트(인종차별정책)의 종식을 축하하는 수만명의 남아공시민들이 참석했다. ◎“가난과 핍박 해방” 취임사서 약속/선서식 성경,영·아어로 특별주문/고어·아라파트·카스트로등 명사 축하사절로/만델라 대통령 취임식 표정 넬슨 만델라 아프리카민족회의(ANC)의장이 10일 남아공 최초의 흑인대통령으로 취임함으로써 갈등과 대립을 넘어 화합과 단결을 뿌리내리려는 민주 남아공의 대장정이 시작됐다.이날 만델라의 취임식에는 세계각국의 지도자들이 대거 몰려들어 새로 출범하는 남아공의 앞날에 진심어린 축복을 기꺼이 보냈다.그러나 행사장 주변에는 종족소요등을 우려해 경찰병력이 삼엄한 경비에 들어가는 등 곳곳에 무장병력이 눈에 띄곤 했다. ○…정부청사인 유니온빌딩 대강당에서 진행된 남아공 대통령취임행사에는 앨 고어 미부통령과 힐러리 클린턴 미대통령부인을 비롯,카스트로 쿠바국가평의회의장,이스라엘의 에제르 바이즈만 대통령,아라파트 팔레스타인해방기구(PLO)의장등 외국사절들이 대거 참석.행사준비위측은 이날 『국내외 귀빈등 모두 15만명이 취임식에 참석했다』고 밝혔다. ○“민주주의 교훈” ○…앨 고어 미부통령은 『만델라의 취임은 미국과 새롭고 긴밀한 관계를 열고 이웃 아프리카 지역국들과 세계 여러 나라들에 민주주의의 교훈을 전파하는 좋은 계기가 될 것이다』라고 강조. ○“평화­화합 기원” ○…카스트로 쿠바 국가평의회의장은 초록색 군복 차림에 대규모 사절단을 거느리고 입국해 이채.카스트로는 『역사적인 일이다.참석케 돼 매우 기쁘며 만델라 대통령의 전도에 평화와 화합,단결이 있기를 바란다』고 기원. ○…이번 만델라의 취임 선서식에서는 과거와는 달리 특별히 새롭게 마련된 성경이 사용됐다.1천1백92쪽에 달하는 이 성경은 남아공 성경협회가 마련한 것으로 영어와 아프리칸어로 적혀 있으며 갈색 송아지 가죽으로 된 끈을 달고 테두리에 금박을 입혔다고. ○「유니온」서 거행 ○…대통령 취임식이 열린 유니온빌딩은 식민지로부터 하나의 독립국가로의 탄생을 나타내는「상징」이 됐다고.황토색 사석을 재료로 81년전 지어진 이 건물은 구대영제국에서 가장 인상적인 건물중의 하나로 남아공의 첫 탄생을 기념한 이래 지난 반세기동안 아파르트헤이트(인종차별정책)를 실시한 백인정부가 들어서 있었기 때문. ○중국·애 수교제의 ○…중국과 이집트는 이번 취임식 참석을 이용해 쌍방간의 외교관계수립에 비중을 두는 느낌.강택민중국 국가주석은 이날 양국간의 관계수립을 제안,외교관계 수립에 기민성을 발휘.현재 대만과 수교하고 있는 남아공은 중국과의 수교를 위해선 먼저 대만과 단교를 해야할 처지에 있다. 이집트도 만델라대통령 취임식 당일인 10일 남아공과 대사급 외교관계를 재개할 계획.이집트는 지난 89년 남아공에 민주화가 싹트기 시작하면서부터 관계정상화를 모색해왔는데 남아공에서 아파르트헤이트가 완전 철폐되기를 기다려 외교관계를 재개한다는 방침을 취해왔다. ○축하메시지 쇄도 ○…세계 각국에서 만델라대통령의 취임에 대한 축하메시지가 쇄도하는 가운데 탄자니아는 국민들이 취임식에 참석할 수 있는 기회를 주기 위해 10일을 임시 공휴일로 지정. ○“긴밀한 협력 다짐” ○…만델라대통령과 데 클레르크부통령은 각국 지도자들이 모인 가운데 서로 상대방의 지도력을 칭찬.클레르크는 『우리는 단결된 정부에서 긴밀히 협력해 나갈 것』이라면서 만델라 당선자에 대한 경의를 표시.클레르크는 이어 지금까지의 정치행로에 후회는 없다면서 『새 남아공은 각각의 면에서 빛나는 다이아몬드와 같이 하나의 별이 될 것이다』고 역설. ◎클레르크 부통령/만델라 해금… 흑인단체 인정/백인설득… 전인종 총선 결행 넬슨 만델라가 흑인해방운동의 투사였다면 프레데릭 데 클레르크 전남아공 대통령(58)은 흑인들에게 제도적으로 해방의 길을 열어준 「아프리카의 링컨」이라고 할 수 있다. 데 클레르크는 1936년 요하네스버그의 캘빈파 기독교집안에서 태어났다.그의 집안은 정치명문가로서 증조부와 아버지가 상원의원을 지냈고 삼촌이 총리를 역임했다.36세때인 72년 요하네스버그 남부 베리니깅주에서 국민당후보로 출마,의회선거에서 당선한 이래 체신·노동·교육부장관등을 지냈으며 85년 백인의회의 각료평의회의장을 거쳐 89년2월 국민당 당수에 오른뒤 같은해 9월 대통령으로 취임했다. 그는 취임즉시 각종 악법을 철폐해나갔다.또한 무장투쟁을 외치는 흑인들을 협상테이블로 끌어내기 위해 90년2월 만델라를 전격 석방하고 모든 흑인정치단체들을 합법화했다. ◎만델라전부인 위니/다혈질 강경파… 국모칭송/테러 연루 “흠”… 92년 이혼 10일 남아공 최초의 민선대통령으로 취임한 넬슨 만델라 아프리카민족회의(ANC)의장의 전부인 위니 만델라(59)는 남편못지않은 파란만장한 인생을 살아왔다. 1935년 트란스케이에서 태어난 위니는 요하네스버그에서 사회사업공부를 하던중 16살 연상의 만델라를 만나 58년 결혼했다.결혼 4년뒤 흑인인권을 위해 투쟁하던 남편이 체포돼 종신형을 선고받자 위니는 ANC내 강경파를 이끌며 비타협적 노선을 견지,「남아공의 국모」로 까지 추앙받았다. 그러나 지난 91년 흑인어린이 4명의 납치 살해를 방조한 협의로 유죄판결을받았으며 92년 만델라와 이혼했다. 지난해 12월 ANC여성연맹위원장에 압도적 지지로 당선,재기에 성공한 위니는 이번 선거에서 전국을 돌며 남편의 지지를 호소했다.그 결과 ANC전국구 31번으로 의원자리는 확보됐다.

【아바나 AP 연합】 쿠바의회는 2일 행정부가 제출한 획기적인경제개혁 조치를 승인했다. 쿠바의회가 이날 승인한 긴축조치는 물가 인상,세금 신설 및 은행계좌 동결과 통화개혁 가능성은 물론 상품의 품질향상 방안까지 포함하고 있는데 정부 포고령으로 선포될 예정이다. 5백50여명의 의원들은 또 날로 번창하는 암시장에 철퇴를 가해 『대다수의 희생을 대가로 부유를 누리는 사람들을 단속할 것』을 촉구했다. 의원들은 피델 카스트로 행정부가 막대한 예산적자를 감축하기 위해 적자를 내는 국영기업에 대한 보조금을 삭감하고 공무원의 월급을 제외한 소득에 대한 과세등 필요한 모든 조치를 취할수 있는 권한을 부여했다. 쿠바정부는 경제난국을 타개하기 위해 지난해 합법화된 외환유입을 통제하고 담배,알코올,음료수,작업장의 식대,전기 및 수도료,교통료를 인상하고 통화개혁도 검토할 방침이다. 쿠바의회는 지난 59년 혁명이후 가장 획기적인 개혁조치를 시행할수 있는 재량권을 행정부에 부여했으나 사회주의 노선은 계속 유지할 것임을 천명했다.