국회 정무위원회는 12일 금융감독위원회에 대한 국정감사에서 ‘카드대란’과 관련해 금융감독기관의 관리·감독기능의 문제점을 집중적으로 따졌다. 또 ‘LG카드 사태’가 벌어졌을 때 LG카드 대주주들이 대량으로 주식을 매각한 사례를 제시하며,금융감독기관의 관리·감독이 부적절했음을 지적했다. 한나라당은 특히 “야4당이 합의한 대로 카드대란에 대한 국정조사를 벌여 엄중한 책임을 물어야 한다.”고 강조했다. 반면 열린우리당은 “카드대란은 천민적 자본주의가 카드사의 부실을 부채질해서 이뤄졌다.”면서 “규제폐지 만능주의가 판치고 있는데,이에 휩쓸려서는 안된다.”고 경고했다. ●감독 소홀이 카드거품 양산 한나라당 고진화 의원은 “카드대란으로 국민들이 많은 고통을 받고 있고,카드사들이 휘청거리고 있는데,윤증현 금감위원장은 금감위 부위원장에게 인사 통보한 것외에 정책실패에 대해 구체적으로 어떤 조치를 했느냐.”면서 “야4당이 이미 합의한 카드대란에 대한 국정조사를 벌여 엄중하게 책임을 물어야 한다.”고 주장했다. 같은 당 유승민 의원은 “길거리 모집을 하고,현금대출 비중을 늘리고,LG카드 사태에 대해서 늑장대응을 한 것이 현 정부인데,정책 당국자들은 책임을 안 지고 금감원 부위원장이 책임을 지는 것은 잘못된 것 아니냐.”고 질책했다. 역시 같은 당 김정훈 의원은 “당시 대통령선거를 앞둔 상황에서 외환위기를 1년 만에 극복하겠다고 했던 김대중 전 대통령이 마구 외상으로 신용카드를 쓰게 한 것”이라고 진단했다. 반면 열린우리당 김현미 의원은 “카드대란은 정부의 규제와 감독이 부당하고,자유방임이 최고라는 식의 천민자본주의가 횡행했기 때문”이라면서 “현재도 규제폐지 만능주의가 세력을 얻고 있지만,이에 휩쓸리면 안된다.”고 주장했다.같은 당 문학진 의원은 “규제개혁위원회의 규제도입 지연이 카드사 부실과 신용불량자 양산 요인으로 작용했다.”면서 “(금감위도)책임 있는 감독당국으로서 신용카드사의 불량을 예견했었다면 더 강력하게 규제정책 도입을 건의했어야 했다.”고 따졌다. ●LG카드 대주주들의 주식 매각도 도마에 한나라당 이계경 의원은 “카드대란으로 국민들이 고통받고 있을 때,LG카드 대주주들이 2003년 1∼11월까지 약 1700만주를 매각했다.”면서 “대기업의 모럴해저드(도덕적 해이)”라고 지적했다. 같은 당 남경필 의원은 “LG카드가 유동성 위기로 현금서비스가 2003년 11월 21일에 중단됐는데,2주 전부터 LG카드 대주주의 친인척들은 주식 561만주,773억원어치를 내다 팔았다.”면서 “부당 내부자거래가 아니냐.”고 지적했다. 이어 “기업의 도덕적 해이도 문제지만,더 큰 문제는 정부가 채권단에 대주주와 협상하도록 압박하고,산업은행에 LG카드사로 자금을 투입하게 한 관치금융”이라며 재정경제부 장관 명의로 산업은행 총재에게 LG카드사태 해결을 위해 협조를 당부하는 내용의 문건을 공개했다.열린우리당 전병헌 의원은 “LG카드 정상화 과정에서 LG그룹은 유동성만을 지연시켰을 뿐,대주주로서 책임을 다하지 않았다.”고 지적했다. 이에 증인으로 출석한 강유식 LG구조본부장은 “지난해 LG카드 주식 매각은 LG그룹에서 분리된 LG전선 대주주들이 분리요건을 맞추기 위해 분산 매각한 것일 뿐 미공개정보를 이용한 내부자 거래와는 관련이 없다.”고 해명했다. 문소영 박지윤기자 symun@seoul.co.kr

강철규 공정거래위원장은 4일 삼성전자 이재용 상무에 대한 삼성SDS의 신주인수권부사채(BW) 저가 매각 사건 소송에서 최근 패소한 것과 관련,“앞으로 유사한 사건을 조사하거나 소송을 진행하는데 있어 판결의 취지를 적극 반영하겠다.”고 말했다. 이에 따라 삼성SDS 사건과 유사한 형태로 계열사 지원을 통해 재벌 자녀와 친인척 등 특수관계인들이 상속·증여 등 부당내부거래를 한 행위가 공정위의 조사 대상에서 제외되고 유사 소송도 소송진행 여부가 재검토될 전망이다. 강 위원장은 “대법원이 특수관계인에 대한 계열사 지원이 부당한지 여부를 판단하면서 시장 경쟁제한성을 좁게 해석한데 따른 것으로,이는 공정위와의 철학 차이가 있다.”면서 “그러나 대법원 판결이 내려진 만큼 그에 맞춰 유사사건을 처리할 것이며,현재 유사한 사안으로 소송이 진행 중인 사건들에 대해서도 계속 진행할 필요가 있는지 여부를 검토하라고 지시했다.”고 말했다. 현재 유사사건은 LG·현대·SK 등 재벌그룹과 일부 언론사 등과 관련한 10여건으로,현재 조사가 진행되고 있거나,소송에 계류중이다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

해외 도주 부패공직자와 도피 자금의 송환을 위해 중국당국이 칼을 빼들었다. 신화통신 인터넷판은 4일 ‘범죄인 인도조약’ 확대 등 국제공조 강화와 금융감시제도의 보완을 통해 해외로 빼돌려지는 나라의 재산을 막고 도망간 부패공직자들을 송환하기 위한 법적·제도적 조치들이 강화될 것이라고 전했다. 중국 사법당국은 그 일환으로 공직자 출입국관리 강화 및 친인척 특별관리,해외 송금 및 자금 이동에 대한 감시 강화 및 특별실사팀 운영 등 묘안을 짜내고 있다. 대검찰격인 중국 최고인민검찰원에 따르면 공금을 빼내 해외로 달아난 공직자는 4000여명.이들이 해외로 빼돌린 자산만도 50억달러(5조 7450억원).대부분 공금횡령,수뢰,직권남용 등을 통해 빼먹은 나랏돈이다. 중국외환관리국이 추정한 1997∼99년 3년 사이에 이뤄진 전체적인 해외도피성 자금은 520억달러(59조 8000억원).이중 상당부분이 도피 공직자들과의 결탁을 통한 불법자금일 것으로 추정하고 있다. 최근 몇년 사이에도 전 국가전력공사 사장,허난(河南)성 의류공사 사장 및 연초전매국 국장 등 공금을 빼내 해외로 사라진 고위공직자는 즐비하다.고위공직자의 해외도피로 풍비박산 난 지방도 있는데 최근 ‘부패 재난지역’으로 불리는 하이난(海南)성의 경우 계획청 청장,재무청 청장,공상관리국 국장,양식국 국장 등 고위관리들이 줄줄이 해외로 줄행랑을 쳐 성 정부가 마비상태에 빠지기도 했다. 이들 전현직 중앙 및 지방정부의 고위관리 및 국영기업 임원들은 직간접적으로 세탁한 자금을 대개 미국 뉴질랜드 캐나다 오스트레일리아 등으로 빼돌리고 있다.자식이나 친척 명의로 부동산을 사들이거나 허위 투자 및 합작기업을 설립해 기반을 마련한 뒤 출장이나 여행을 핑계로 출국한 뒤 잠적해 버리는 것이다.가짜 여권 등을 통해 ‘신분 세탁’도 늘고 있다고 한다. 중국 당국은 ‘국제반부패공약’ 등 국제조약이 본격 시행되더라도 도망자 송환은 쉽지 않을 것으로 보고 러시아 등 18개국에 불과한 ‘범죄인 인도조약’ 체결국을 대거 늘리고 국가간 협조를 다지는 데 심혈을 기울이고 있다. 범죄인 송환과 관련,서구 국가들의 법률 해석 및 규정이 다른 데다 엄청난 자산 때문에 해당국들이 피의자들을 중국측에 인도하는 것을 꺼려하고 있기 때문이라고 신화통신은 전했다. 중국 정부가 부패범의 해외 도피와 공금의 해외 유출을 막기 위해 특단의 조치 마련에 부심하고 있는 것은 후진타오(胡錦濤) 주석의 단호한 부패척결의 의지 때문.지식인 등 국민들의 적극적인 호응을 얻고 있는 후 주석의 ‘반부패 드라이브’가 새로운 차원으로 확대 전개될 것으로 전망된다. 이석우기자 swlee@seoul.co.kr

22일 오후 서울 금천구 가산동 서울디지털산업단지(옛 구로공단)내 중소 의료기기 납품업체인 M사. 한참 일할 시간인데도 종업원들의 손놀림이 바빠 보이지 않는다.경기불황으로 직원을 줄인 탓에 공장 내에는 빈자리도 눈에 띈다.이 회사 사장인 송모씨는 “지난해 매출이 전년보다 30% 남짓 줄었고,올 상반기에도 평년보다 5억원가량 적은 15억원밖에 되지 않았다.”며 “경기불황으로 병원이 새로 늘지 않아 더 어렵다.”고 말했다.지난달에는 직원들 월급을 주지 못했고,자신은 5개월째 무보수로 일하고 있다고 했다. ●매출줄면 상환액 늘어 ‘악순환’ 더 큰 문제는 은행권의 대출상환 압박을 꼽았다. 매출액을 기준으로 대출을 받다 보니 매출액이 줄면 그만큼 상환부담이 커지게 된다.송 사장은 “기술력이 있어 해외시장을 개척하고 있으니 몇 개월만 버티면 괜찮을 것이라고 은행에 애원하지만 잘 통하지 않는다.”며 “최근에 겨우 대출을 연장했는데,은행에서 300만원짜리 방카슈랑스(은행에서 보험상품을 판매하는 것) 가입을 요구해 들 수밖에 없었다.”고 말했다. 그는 이어 “주변에서 사업을 포기하고,죽고 싶다는 사람도 적지 않다.”며 “그러나 보증인들이 가족이나 친척들이 대부분이어서 이러지도 저러지도 못하고 있다.”고 말했다. ●보증인 대부분 친인척… 포기도 못해 인근의 물류시스템 공급업체인 J사는 소송건으로 어려움을 겪고 있다.거래처와의 납품 관련 소송으로 신용등급이 떨어지면서 기존 대출금 상환 압력에 시달리고 있다.3억원 가운데 1억원은 갚았지만,나머지 2억원에 대해서는 이자율이 8%에서 18%로 올라 10%포인트 더 내야 할 판이다. 대구시 비산동에서 의류 공장을 운영하는 공모(55) 사장은 다음달 4억 5000만원의 대출 만기가 돌아오면 ‘조용히’ 공장 문을 닫기로 했다. 만기를 연장하려면 대출금의 10%인 4500만원을 은행에 갚아야 하지만,더이상 연명해 봤자 인건비,공장관리비용 등을 감안하면 손해라는 생각에서다. “불경기로 매출이 떨어질 수밖에 없는데 은행은 자기만 살겠다고 대출 한도를 확 깎더군요.예전 같으면 지점장이 전결권으로 우리 공장 사정을 어느 정도 감안해줬겠지만,요새는 ‘시스템’으로 대출을 한다고 하니 말이 통 안 먹혀요.” 김씨는 은행에 대출을 더 받기 위해서는 매출을 부풀린 서류를 꾸밀 수도 있지만,이 경우 부가가치세만 10% 더 내야 하는 등 안 하는 게 낫다고 판단했다고 털어놨다. 김씨는 “은행이 중소기업을 우대한다는 것은 특정 업체에 한정된 얘기고 대다수의 중소기업은 은행에서 외면받는 게 현실”이라고 하소연했다. ●원자재값마저 폭등 ‘설상가상’ 서울 성동구 성수동에서 건축용 자재를 생산하는 P산업.자재창고에 아연도금철판이 평소 같으면 꽉 차 있었지만,최근에는 절반만 쌓여 있다. 이 업체 이모 대표는 “불경기로 물건 자체가 안 도니까 돈도 안 돌고 있다.”고 밝혔다.그는 “지난해까지만 해도 포스코에서 철판을 t당 60만원에 사왔지만,최근에는 원자재값 폭등으로 90만원에 사오고 있다.”며 “그나마 건설경기가 침체에 빠지면서 판매수량이 절반 이상 떨어져 수익 자체가 크게 줄어들었다.”고 말했다. 김유영 박지윤기자 carilips@seoul.co.kr

‘친일이냐 친북 용공이냐.’ 정치권에서 제기된 과거사 진상규명 논란이 인터넷에 옮겨붙어 이상과열 현상을 보이고 있다.인신공격과 흑색선전이 난무하는 등 걷잡을 수 없는 혼란으로 치닫자 일부 네티즌은 정치권의 자제를 호소하고 나섰다. ●휴일 잊은 과거사 사이버 공방 네이버,다음 등 포털과 관련 사이트 게시판에는 휴일인 22일을 전후해 정치권의 대리전을 방불케 할 정도로 위험한 수준의 충돌이 잇따랐다. 네이버 핫이슈 토론장에는 21∼22일 1822건의 글이 올랐다.특정한 글에는 130여개의 대글이 달리고,조회수가 1만건에 이르렀다.청와대 홈페이지 게시판에도 수백건의 글이 난상토론을 벌였다.이들은 서로 지지 정파의 입장을 옹호하며 ‘친일 청산’과 ‘용공 척결’을 주장했다. ●편가르기·이전투구에 네티즌 질타 쏟아져 하지만 소모적인 논쟁에 질타와 충고를 쏟아내는 네티즌도 적지 않았다. 국회 홈페이지 자유게시판에서 실직한 소시민이라고 자신을 소개한 ‘최기식’씨는 “서민은 하루 벌어 하루 먹고 살기도 힘든데 정치인은 국민 혈세를 받아가며 당파싸움이나 하느냐.”면서 “일본은 동해와 독도를 차지하기 위해 달려들고,중국까지 동북공정으로 민족의 뿌리를 뒤흔들려 하는 마당에,여야는 싸울 힘이 있으면 일본과 중국을 상대로 싸워달라.”고 당부했다.‘여현동’씨는 “영·호남도 모자라고,수구니 개혁이니 하다가 우파니 좌파니 편가르기 하고 이제 과거사까지 규명해서 서로 죽이기를 해야 좋으냐.”고 꼬집었다. 다음의 핫이슈토론 게시판에서 ‘가장높은산’은 “과거의 역사를 들춰 우리가 얻는 것은 불신뿐”이라면서 “글로벌시대에 변화하는 세상과 경제에 온 국민이 적응하고 변화를 주도하도록 하는 것이 정치인과 지도자들의 할 일”이라고 주장했다. ●“흑색선전·중상모략 근절해야” 전문가들은 혼탁한 분위기에 편승한 중상모략과 검증되지 않은 ‘카더라’식 흑색선전의 확대 재생산이 또다른 왜곡을 부를 수 있다고 경계했다. 실제 박근혜 대표의 홈페이지에서 ‘bluegreen’이라는 네티즌은 “모 장관의 아버지가 근무한 식산은행은 1926년 한국을 착취할 목적으로 설립된 동양척식주식회사와 같은 친일회사”라고 주장했다.열린우리당 L의원의 부친,모 장관의 부친,대통령 친인척 등의 이름도 도마에 오르고 있다.독립신문,업코리아 등 일부 보수 사이트에 게재된 내용이 각 포털 사이트로 옮겨지기도 한다. 중앙대 사회학과 신광영 교수는 “인터넷에 떠도는 글은 사실일 수도,조작된 것일 수도 있다.”면서 “독립된 위원회 형식의 기관에서 친일문제를 체계적으로 조사·연구하여 중상모략과 제대로 된 정보를 구분해야 한다.”고 주장했다.그는 “인터넷에 흑색선전이 난무하는 것은 친일을 명확히 청산하지 않았기 때문”이라고 덧붙였다. 상지대 사회학과 홍성태 교수는 “개방적인 인터넷의 특성을 악용,일부 세력이 검증되지 않은 흑색선전을 유포하기도 한다.”면서 “하지만 흑색선전은 인터넷을 이용하는 다수의 확인을 거쳐 사실이 아니라는 점이 밝혀진다면 오히려 악재로 작용할 수도 있다.”고 경고했다. 김효섭 이재훈기자 newworld@seoul.co.kr

학교장이 교원인사위원회의 제청을 받아 초·중·고교와 대학의 교직원을 임면할 수 있도록 열린우리당이 사립학교법 개정을 추진하는 것과 관련,교육인적자원부가 반대하고 나서 오는 9월 정기국회에서 통과 여부가 불투명하게 됐다. 또 한나라당은 공립학교 수준의 재정지원을 받되 학교 운영의 자율성과 다양성을 보장받는 자립형 공립학교 설립을 골자로 한 사립학교법 개정안을 별도로 마련,정기국회에 제출키로 하는 등 이 법 개정안을 둘러싸고 당·정간,여야간에 논란을 벌이고 있다. 안병영 교육부총리는 20일 국회에서 국회 교육위원회 소속인 열린우리당 의원들과 가진 당정협의에서 “학교장에게 임면권을 넘겨주는 것보다는 교직원 임면 절차를 투명하게 하면 된다.”고 열린우리당의 개정안에 대한 반대입장을 밝혔다. 교육부는 이사회 구성 때 법인 친인척의 비율을 현행 3분의 1에서 5분의 1로 줄이고 분규를 겪은 학교가 정상화된 뒤 학교운영위원회와 대학평의원회가 전체 정이사 중 3분의 1을 추천할 수 있도록 한 열린우리당의 개정안 내용에 대해서도 난색을 표시한 것으로 알려졌다. 이에 대해 참석한 의원들은 “지금 사립학교가 부패하고 있는 것은 권리의 분산과 견제가 제대로 되지 않고 있기 때문”이라며 기존 입장을 고수했다. 당정간 이견을 해소하지 못하자 교육위 간사인 조배숙 의원은 “오늘은 특별히 브리핑할 것이 없다.”고 회의 결과를 공개하지 않았다. 한편 한나라당은 이날 국회 의원회관에서 교육전문가들이 참석한 가운데 ‘자립형 학교에 대한 공청회’를 열고 이같은 방안을 집중 논의했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr

동아제약 강신호(77) 회장이 최근 잇따라 지분 확대에 나서 궁금증을 낳고 있다.최근 5억여원을 들여 3만 8310여주의 회사 주식을 매입했다.강 회장 개인의 지분율은 4.54%에서 4.94%로 높아졌다. 강 회장은 전국경제인연합회장으로 활동 중이며, 현재 동아제약의 경영은 아들인 강문석(43) 사장이 맡고 있다.전면에는 나서지 않아도 강 회장이 아들에게 많은 조언을 하는 것으로 알려졌다. 동아제약측은 “강 회장 본인이 직접 지분을 매수했고,지분확보 차원에서 그동안 꾸준히 주식을 사들여 왔다.”면서 “왜 강 사장이 아닌 강 회장이 주식을 매입했는지는 알 수 없다.”고 밝혔다.강 사장의 지분율은 2.78%다. 현재 동아제약의 시가 총액은 1500억원 규모로 강 회장의 아내·아들·딸·손자 등 친인척이 11%,외국인이 16%를 보유 중이며 나머지는 투자사·소액주주 분이다.지난 13일 현재 동아제약의 주가는 1만 5250원.주가가 비교적 싸기 때문에 강 회장이 꾸준히 주식을 매입하고 있다는 것이 회사측 설명이다. 그러나 SK증권의 하태기 애널리스트 등은 동아제약의 주가가 저평가된 것이 아니며 적정 수준이라고 분석했다. 동아제약은 내년 출시를 목표로 발기 부전 치료제를 임상 시험 중이다.애널리스트들은 발기 부전 치료제에 대한 시장의 평가는 주가에 이미 반영된 것으로 분석했다. 윤창수기자 geo@seoul.co.kr

정부가 13일 내놓은 서민·중산층 대책은 경제살리기에 ‘올인’한다는 강한 메시지를 담고 있다.전일 한국은행이 경기부양을 위해 물가상승 압력의 부담을 감수하고 금리를 내린데 이은 정부 차원의 전방위 처방책이다.금융과 실물쪽의 양 카드를 이용해 추락하는 경제를 살려내겠다는 것이다. 하지만 대책을 들여다보면 알맹이가 별로 없다는 지적이다.‘역(逆) 전세난 지원자금’ 등 귀가 솔깃한 대책들도 실제로는 그리 대단한 것이 못된다.국민들에게 실제 도움되는 조치들은 이미 예고된 ‘재탕’이어서 감흥이 덜하다는 얘기도 있다. 경제전문가들은 “그렇더라도 정부와 정치권이 모처럼 민생경제에 올인하는 모습 자체만으로도 경제주체들의 심리를 달래는 데는 효과가 있을 것”이라고 뼈있는 지적을 했다. ●정부미 반값 지원받으려면 오는 11월(동절기)부터 전국 각 동사무소에 신청하면 된다.신청자격은 잠재빈곤층(차상위계층)이다.잠재빈곤층이란 한달 수입이 130만원 안팎(정부가 정한 4인가족 최저생계비 105만원보다 수입이 20% 더 많은 계층)인 사람을 말한다.기초생활 보장대상자는 아니지만 생계가 사실상 어려운 계층이다.서류상으로는 친인척 중에 부양능력을 가진 사람이 있어 생활보호대상자에 들지 못하는 소년·소녀 가장도 해당이 된다.이들이 원하면 정부미를 반값(시중가격의 40%)에 구입할 수 있다.할인쿠폰을 제공할지,정부미를 직접 줄지는 검토중이다.전체 320만 차상위계층 가운데 30만∼40만명이 신청할 것으로 정부는 내다보고 있다.그나마 효과가 기대되는 조치다.주무부처인 보건복지부가 큰 골격을 발표해 이미 예고된 내용이다. 중증장애인으로 국한한 기초생활 보장대상자를 장애 정도(급수)에 관계없이 모든 장애인으로 확대한 것도 눈에 띈다.2005년부터 14만명이 추가로 장애수당을 받을 수 있게 됐다. ●역 전세자금 대출받으려면 대출대상이 세입자가 아닌 집주인이다.‘전세자금 반환용도’라고 밝히면 1인당 최고 2000만원까지 연리 5.8%에 빌려준다.국민·우리은행과 농협 3군데 금융기관에서 취급한다. 재원은 국민주택기금 1000억원.각자 최고 한도까지 빌린다고 치면 전국 5000명의 집주인이 수혜를 보는 셈이다.예컨대 집주인이 1억원짜리 전세를 놓았다가 새 세입자를 구하려는데 전셋값이 8000만원으로 떨어졌다면 하락분(2000만원)만큼 정부에서 빌려주는 것이다.지금은 집주인이 전셋값 하락분을 마련하지 못해 기존 세입자는 세입자대로 이사를 못가고,집주인은 집주인대로 새 세입자를 구하지 못하는 ‘역 전세난’이 벌어지고 있다.물론 전셋값 하락분을 정부가 다 빌려주는 것은 아니다.2000만원이 최고 한도다.대출신청 자격이나 주택규모에는 제한이 없다.단,주택을 담보로 제공해야 한다.즉 담보여력이 있어야만 돈을 빌릴 수 있는 것이다.시중은행들의 주택담보인정비율이 집값의 40∼50% 수준이어서 수요자 대부분이 이를 소진했을 가능성이 크다.추가 대출이 어렵다는 얘기다.또 담보여력이 있다 하더라도 대출금리가 시중은행 주택담보대출 금리와 별 차이가 없어 실효성이 떨어진다는 지적이다. ●휴대전화요금 언제부터 얼마나 9월1일부터 기본요금 1000원이 내린다.기본요금으로 따지면 7.8%나 인하되는 것 같지만 실제 인하폭은 그 절반이다.이용자마다 기본요금이 다르고,통화·부가서비스 요금도 달라 실제 인하폭은 평균 3.7%에 불과하기 때문이다.또 9월 인하분은 10월에 받아보는 요금 통지서부터 반영된다. 실제 올해 요금인하는 10∼12월 석달에 불과해 물가안정에 기여하는 폭은 극히 미미(0.021%포인트)하다.건강보험 약가도 이르면 9월중에 내릴 예정이지만 국민들이 체감할 정도의 인하폭은 못 된다는 게 정부측의 설명이다.국제기름값 급등으로 ‘동결’시키는 데 한계에 다다른 도시가스 도매요금은 9월과 11월에 나눠 인상키로 했다.난방철과 겹쳐 서민들로서는 부담스런 대목이다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

열린우리당은 6일 학교장이 교원인사위원회의 제청을 받아 초·중·고교와 대학의 교직원을 임면하도록 하는 내용을 골자로 한 사립학교법 개정안을 9월 정기국회에서 처리하기로 했다. 조배숙 의원 등 국회 교육위원회 소속 열린우리당 의원 9명은 서울 영등포 당사에서 기자회견을 갖고 “현재 교직원 임면권을 가지고 있는 학교법인 이사회의 과도한 권한을 분산시켜 교원 인사의 투명성과 공정성을 확보하기 위해 교직원 임면권을 학교장에게 부여하도록 관련법을 개정할 것”이라고 밝혔다.개정안은 족벌경영을 막기 위해 법인 이사장과 그 친족관계에 있는 사람은 해당 법인 학교장으로 취임하는 것을 금지하고,이사회의 친인척 비율을 현행 3분의 1에서 5분의 1로 줄이도록 했다. 또한 교육부가 법인 임원취임 승인을 취소할 수 있는 구체적인 법적 근거를 마련하는 한편,횡령 등 부정행위를 저지른 임원에 대해 15일 계고기간을 줘 시정 조치하도록 한 조항을 삭제하기로 했다. 이와 함께 교육부로부터 임원취임 승인이 취소된 사람은 학교운영에 관여하지 못하도록 하고,취임 승인 취소 후 10년 동안은 임원을 맡을 수 없도록 했다.법인 감사를 내실화하는 차원에서 학교운영위원회와 대학평의원회 등 학내 구성원들이 법인 감사중 1명을 추천하도록 했다. 조 의원은 학교운영위와 대학평의원회가 학칙의 제정 및 개정,예산 결산,학교발전계획,학생 정원 및 학과 개편에 관해 심의할 수 있도록 초·중등교육법과 고등교육법도 개정키로 했다. 조 의원은 “앞으로 교육부와 수차례 당정협의를 거쳐 의원입법으로 사립학교법 개정안 등 관련 법안을 국회에 제출하겠다.”고 말했다. 문소영기자 symun@seoul.co.kr

군사보호구역 해제 관련 뇌물수수 의혹으로 군 검찰의 내사를 받고 있는 현역 육군 중장 A씨가 차명계좌를 개설한 것으로 알려졌다.군 검찰 관계자는 6일 “A중장이 친인척 명의로 차명계좌를 개설해 10억원가량의 뭉칫돈을 입출금한 사실을 확인했다.”면서 “돈의 출처를 집중적으로 조사하고 있다.”고 밝혔다.이 관계자는 “A중장이 군단장으로 재직했던 지난 2000년 관련자인 B씨의 계좌로 10억원의 뭉칫돈이 들어왔고 이 돈의 일부를 사용한 흔적이 포착되고 있다.”고 전했다.군 검찰은 A중장의 차명계좌로 입금된 돈이 군사보호구역 해제를 청탁한 자로부터 건네진 것으로 보고 조사를 벌이고 있다.

재벌들이 규제 때문에 투자나 출자를 못하겠다고 강변하지만 현행 규제 아래서도 출자할 수 있는 여력이 19조여원이나 되는 것으로 드러났다.또 지배구조 개선 노력이 미미해 아직도 총수 일가가 쥐꼬리 지분으로 황제경영을 일삼고 있는 것으로 나타났다. 공정거래위원회는 삼성·LG 등 자산규모가 5조원이 넘어 출자총액 제한(계열사 출자총액이 순자산의 25%를 넘지 못하도록 한 규정)을 받는 기업집단(재벌그룹)의 올해 주식소유 현황을 분석,4일 결과를 발표했다. ●정부탓은 열성,내치는 소홀 전국경제인연합회는 최근 출자총액 규제를 받는 15개 민간재벌의 평균 출자비율이 24.7%여서 한계선(25%)에 다다랐다고 주장했다.출자를 더 하고 싶어도 정부가 정해놓은 커트라인 때문에 더 할 수 없다는 항변이었다.그런데 공정위가 내놓은 이들 기업의 평균 출자비율은 11.3%였다.공정위 장항석 독점국장은 “각종 적용제외 및 예외인정 출자를 제외시킨 결과”라고 설명했다.이렇게 되면 재벌그룹들은 아직도 19조 3000억원을 더 출자할 수 있다는 얘기다.실제 적용제외 및 예외인정을 이용한 15개 재벌의 출자규모는 18조 4000억원으로 지난해보다 1조 7000억원 늘었다.재벌들이 겉으로는 엄살을 떨면서 실제로는 각종 예외조항을 이용해 실속을 챙겼다는 방증이다.특히 외국인투자기업에 대해서는 출자를 무제한 인정해주는 허점을 악용한 사례가 많았다.공정위가 제도 보완을 추진중이다. 재벌들은 정부 규제는 열심히 탓하면서 내부 지배구조 개선 노력에는 소홀했던 것으로 보인다.삼성 이건희 회장 등 총수가 있는 13개 민간재벌의 평균 내부지분율(총수와 친인척,계열사 등 내부 관계인이 갖고 있는 지분)은 46.2%로 지난해보다 0.4%포인트 감소하는데 그쳤다.특히 총수들은 개인지분이 평균 1.5%에 불과하면서 계열회사 지분(40%) 등을 등에 업고 계열사 경영을 쥐락펴락했다. 이들이 주식을 단 한 주도 갖고 있지 않으면서 영향력을 행사하는 계열사만도 총 229개(66.0%)나 됐다.비상장사의 내부지분율은 지난해보다 더 높아져(61.4%→63.7%) 소유지배구조의 왜곡이 더 심했다. ●SK·현대 등 법 위반 SK㈜·현대상선·KT네트웍스 등 7개 그룹 12개 회사가 출자한도를 위반해 시정조치를 받았다.위반금액은 총 2561억원으로 SK그룹이 1093억원으로 가장 많다.이어 현대(549억원) KT(195억원) 금호아시아나(137억원) 한화(101억원) 두산(76억원) 삼성(10억원) 순이다.금호아시아나는 한달안에 의결권 제한을,나머지 회사는 해당주식을 1년안에 모두 매각해야 한다.공정위측은 “‘코리아 디스카운트’를 초래하는 주범은 규제가 아니라 불투명한 지배구조와 과장된 엄살”이라며 재계를 향해 일격을 날렸다. 안미현기자 hyun@seoul.co.kr

지난달 21일 변호사법 위반 등의 혐의로 징역 1년에 집행유예 2년,추징금 600만원을 선고받은 뒤 ‘대통령 친인척으로서 자중자애하라.’는 내용의 훈계를 들었던 노무현 대통령 친형 건평씨가 선고 다음날인 22일 당시 재판장이었던 창원지법 형사3부 최인석 부장판사에게 전화를 걸었던 것으로 밝혀졌다. 최 부장판사는 31일 연합뉴스와의 전화 통화에서 “선고 다음날 건평씨로부터 직접 전화가 걸려온 것은 사실”이라며 “당시 (건평씨에게) 재판과 관련해 이렇게 전화하는 것이 아니다라고 말했다.”고 밝혔다. 최 부장판사는 “당일 건평씨와 통화에서 전화내용은 못 들은 것으로 하겠다고 끊었다.”며 “구체적인 통화내용은 보도를 전제로 하는 이상 말해줄 수 없다.”고 말했다.이에 대해 건평씨는 “그런 적이 없으며 일부 언론에서 추측보도를 하고 있는 것”이라며 “(당시 판결은) 판사 소신대로 법집행을 한 것”이라고 말했다.건평씨는 재판장이 전화를 받았다는 사실을 확인시키며 다시 묻자 “모르겠다.어쨌든 그런 적 없다.”며 전화를 끊었다. 창원 연합

재계가 반기업 정서를 확대시킨다며 반대하고 있는 재벌총수 친인척의 계열사 지분보유 현황이 내달 중 공개된다. 공정거래위원회 조학국 부위원장은 30일 정례브리핑에서 “재벌 친인척 지분공개가 기업들이 지배구조 개선에 나서도록 유도하는 데 필요하다는 입장에 변화가 없다.”면서 “분석작업이 끝나는 대로 다음달 중 공개가 가능할 것”이라고 말했다.공정위는 사생활 침해 가능성을 우려해 실명은 명시하지 않은 채 촌수(寸數)를 기준으로 8촌 이내 친척,4촌 이내 인척 등 일정한 범주로 나눠 지분보유 현황을 공개할 방침이다. 조 부위원장은 또 재벌금융사 의결권 축소 등을 내용으로 한 공정거래법 개정 추진과 관련,“다음달 말쯤 (개정안이) 임시국회에 상정될 수 있을 것으로 본다.”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

검찰이 법원의 판결에 따라 전두환 전 대통령의 차남 재용씨가 보유했던 괴자금에 대해 ‘전두환 비자금’으로 추징할 수 있는 합법적인 토대를 확보했다. 검찰측은 “판결문을 검토한 뒤 한푼이라도 더 받아낼 방법을 찾겠다.”고 밝혔다.전씨는 97년 대법원에서 추징금 2205억원을 선고받았지만 지금껏 533억여원만 납부,1672억원을 체납한 상태다.최근 전씨의 부인 이순자씨와 친인척이 200여억원을 추가로 냈다. 일단 법률적으로 국가가 민사소송을 거쳐 추징할 수 있다.확정 판결이 나오면 국가가 재용씨를 상대로 73억 5500만원에 대한 사해(詐害)행위 취소 소송이 가능하다.이 소송은 전씨가 돈이 없다며 추징금을 내지 않으면서도 아들 재용씨에게 채권 73억 5500만원을 증여한 것은 불법행위이기에 채권 소유권을 전씨에게 되돌려달라는 민사소송이다. 따라서 전씨는 차남 재용씨에게 돈을 증여할 때인 2000년에 추징금을 낼 수 있을 정도로 충분한 돈이 있었다는 사실을 증명해야 한다.반면 국가는 전씨가 돈이 없다며 추징금 내기를 회피했다는 점을 입증해야 한다.법원 관계자는 “전씨가 예금한 29만 1000원 밖에 없다고 주장해온 만큼 국가가 승소할 가능성이 높다.”고 말했다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

감사원이 공개한 정보화촉진기금 사업 집행실태는 한마디로 멋대로 거둬들여 멋대로 썼다는 것으로 요약할 수 있다.특히 ‘눈먼 돈’을 멋대로 쓰는 과정에서 공직자들이 시중 실세금리보다 월등히 싼 기금을 따내려고 혈안이 된 업자들을 적당히 쥐었다 놓았다 하면서 온갖 추악한 수법을 동원해 잇속을 챙긴 것으로 드러났다.이들에게 국가의 미래가 달린 정보기술(IT)산업의 육성은 비리를 합리화하는 허울에 불과했다.오늘날 코스닥시장이 연일 바닥을 헤매는 것도,정보화의 경제성장 기여도가 일본이나 미국의 절반 수준에 미치지 못하는 것도 어찌 보면 당연한 결과인지도 모르겠다. 우리는 이번 감사가 야당인 한나라당 의원들이 지난해 특별감사를 청구함에 따라 이뤄진 사실에 주목한다.외환위기 직후 벤처 열풍이 몰아치면서 정보화촉진기금의 배분을 둘러싸고 숱한 비리 소문이 나돌았음에도 감사원이나 사정기관들은 눈과 귀를 막고 있었다는 얘기다.기금 융자를 미끼로 미공개 주식을 액면가로 취득한 뒤 코스닥 등록 이후 수천만원,수억원의 차액을 챙긴 공직자들을 무더기로 적발했다는 것을 자랑하기에 앞서 비리가 성행하도록 방치한 책임부터 물어야 한다.야당이 특감을 요청하기까지 몰랐다고 주장한다면 직무유기했음을 자인하는 것이나 다를 바 없다. 정보통신부는 정보화촉진기금 집행부서장의 재산등록을 의무화하기로 했다고 한다.하지만 감사원 특감에서도 확인됐듯이 챙긴 뇌물을 친인척 명의로 위장분산하는 한 재산등록은 실효성을 담보할 수 없다.기금 배분 및 집행의 투명성 확보,철저한 내부감시시스템 작동 외에는 방법이 없다고 본다.

서울중앙지검 특수2부(부장 남기춘)는 27일 정보통신부 국장급 간부와 한국전자통신연구원(ETRI) 전직 간부들이 정보화촉진기금의 운영과정에서 업체로부터 금품을 받은 혐의를 잡고 본격적인 수사에 나섰다. 검찰은 이날 윤모씨 등 전직 ETRI 간부 2명에 대해 특정경제범죄가중처벌법의 뇌물 혐의로 구속영장을 청구했다.또 다른 ETRI 전직 간부 2명에 대해서도 금명간 구속영장을 청구하기로 했다. 윤씨 등은 지난 2000년 수십억원대의 정보화촉진기금을 지원받는 공동연구개발사업체로 U사가 선정되도록 편의를 봐주고 1억 6000만원을 수수한 혐의를 받고 있다. 검찰은 또 당시 정보화촉진기금 운영 주무과장으로 윤씨 등과 수혜업체 선정 과정에 간여한 정통부 국장급(부이사관) 간부 임모씨에 대해 출국금지했다.임씨는 현재 잠적한 것으로 알려졌다.검찰은 임씨가 친인척 계좌로 U사 주식을 시세보다 싸게 매입했다는 첩보를 입수했으며,혐의가 확인되는대로 사법처리할 방침이다.검찰은 이날 ETRI와 용역거래 등 직·간접적 관계에 있는 I사에 대해 전격 압수수색을 실시하는 등 정보화촉진기금의 운영 비리 전반에 대해 수사하고 있다. 박경호기자 kh4right@seoul.co.kr

남상국 전 대우건설사장으로부터 인사청탁과 함께 3000만원을 받고,국회 국정감사에 출석하지 않아 불구속 기소된 노무현 대통령의 친형 건평씨에게 유죄가 선고됐다. 재판부는 판결 후 이례적으로 대통령 친인척의 몸가짐에 대해 3분여 동안 ‘훈계’를 해 눈길을 끌었다.창원지법 형사합의3부(부장 최인석)는 21일 건평씨에 대해 징역 1년에 집행유예 2년,추징금 600만원을 선고했다. 재판부는 판결문에서 “피고인은 공소사실을 부인하고 있으나 관련자들의 진술을 종합해 볼 때 인사청탁을 어느 정도 짐작하고 있었던 것으로 판단돼 유죄가 인정된다.”고 밝혔다. 최 부장판사는 판결문을 읽은 후 “대통령 친인척을 비롯해 형(건평씨 지칭) 주위에 있는 사람들이나 보좌하는 사람들,심지어 대통령조차도 피고에게 쓴소리를 할 수 없을 것 같아 재판부가 적절한 훈계를 한다.”며 말문을 열었다.최 부장판사는 “선고 전에 실형이 필요하다는 얘기도 들었다.”며 “심지어 대통령 지지자들조차 ‘노 대통령이 개혁과 도덕성으로 당선이 됐는데 친인척의 잘못으로 심각한 타격을 입었다.’며 실형을 선고해야 한다는 주장도 있었다.”고 소개했다. 또 “이전 정권들을 볼 때 대통령 친인척 비리가 발생하면 대통령의 리더십에 심각한 손상이 생기고,지위마저 손상돼 왔다.”면서 “대통령의 임기가 아직도 많이 남은 만큼 겸손과 인내로써 다시는 물의가 일어나지 않도록 자중자애하고 올바르게 처신해 달라.”고 당부하면서 훈계를 마쳤다.한편 건평씨는 법정을 나오면서 “본인은 대우와 무관하며 그들로부터 조작된 것”이라며 “조만간 기자회견을 통해 사건의 진상을 밝히겠다.”고 주장했다. 창원 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

여름 휴가철이다.가족단위 해외여행객들이 줄을 잇고 있다.해외여행 중 가장 긴요한 것은 휴대전화.대부분 이동통신 3사의 해외 로밍을 이용한다.그러나 가족단위의 소규모 여행시 휴대전화 이용을 꼼꼼히 따져보면 부담없는 가격으로 이용할 수 있는 상품이 있다. 이동통신업체가 서비스 중인 해외 로밍은 자동로밍,임대로밍,GSM(유럽식 이동전화)로밍 등 3종류다. 소규모 가족여행이라면 국가별로 다르지만 자동로밍보다 임대로밍을 하는 것이 조금 유리하다.가족여행은 주로 여행지에서 국내 친인척에게 안부전화하는 정도여서 받는 전화보다는 거는 전화가 많기 때문이다.다만 친인척에게 임대전화 번호를 알려줘야 한다. 또 대부분의 국가가 GSM 서비스를 하지만 CDMA 국가의 서비스를 받으려면 SK텔레콤이 유리하다.세계 대부분의 사업자가 SK텔레콤과 같은 주파수(800㎒)를 사용하고 있기 때문이다. SK텔레콤은 전화(02-3788-3011)와 인터넷(www.e-station.com)을 이용하면 상세한 안내를 한다. KTF의 경우 출국 4일 전까지 전화(1588-0608)와 인터넷(www.ktfroaming.com)을 이용하면 예약을 할 수 있다.공항 로밍센터를 이용하지 않고 무료택배로 로밍폰을 받을 수 있다. KTF 관계자는 “자동이든 임대든 요금차이는 크지 않지만 국내와의 연락 횟수 또는 중요도를 고려,선택해야 한다.”면서 “자동로밍은 받는 전화도 요금을 내야 하기 때문에 본의 아니게 요금을 부담해야 하는 경우가 있다.”고 말했다.그는 “일행 중 1명만 로밍을 하는 것도 요금을 아끼는 것”이라고 설명했다. 로밍 서비스는 아니지만 국내에서나 외국에서 2만∼3만원대의 싼 휴대전화 단말기를 구입,현지업체 서비스에 가입해 쓰는 것도 알뜰한 방법이다. 예컨대 휴대전화와 국제전화 카드인 KT 월드패스카드가 결합된 서비스가 있다.가격이 아주 저렴하다.이 서비스를 이용하려면 휴대전화(일명 심카드)와 월드패스카드를 준비해야 한다.휴대전화는 방문국가에서 쉽게 구할 수 있으며 4박5일 여행이라면 2만원짜리 심카드만 구입하면 된다.로밍과는 달리 받는 사람이 전화요금을 내지 않아도 돼 아주 경제적이다. 비용은 홍콩에서 한국으로 거는 경우 1분에 1000원이고 여기에 심카드 값 2만원만 더하면 된다.로밍을 하면 1분에 2000원 정도에 받는 사람 1000원 등 3000원 이상이 든다.5일 정도 여행길이면 10만원 정도면 불편없이 사용할 수 있다. 정기홍기자 hong@seoul.co.kr

A그룹은 ‘전방위’,B그룹은 ‘톱 다운’,C그룹은 ‘무데뽀’….금융기관에서 오랜 세월 여신업무를 다뤘던 J씨가 나름대로 분류한 재벌들의 대출 로비형태다.J씨는 특히 A그룹의 경우 로비의 치밀함이 상상을 초월한다고 털어놓은 적이 있다.파도타기처럼 1차,2차,3차,4차 접근하는 인물도 다를 뿐더러 점점 더 거부하기 힘든 존재로 무게가 더해진다는 것이다.학교 동창에서 시작해 마지막에는 친인척의 ‘밥그릇’이 걸린 사람이 찾아온다는 얘기다.결국 두 손을 들 수밖에 없게 된다.이런 탓에 몇몇 대기업에서는 신입사원들에게 ‘지인(知人)’란에 입법·사법·행정기관은 말할 것도 없고 언론·금융기관 등 유력기관에 근무하는 친인척을 기재하게 한다. 그런가 하면 고무도장(인허가권)을 움켜쥐고 힘깨나 쓰는 정부 부처에 근무한 국·과장급 이상 공직자들은 퇴직 후에도 ‘고문’이라는 직함으로 민간기업에 둥지를 튼다.말로는 ‘편의 제공’이지만 사실은 로비스트다.한때 국내 정상급 재벌 건설회사는 건설부,조달청,서울시,국세청 등에서 퇴직한 고위 관료 출신 20여명을 고문으로 영입한 적이 있다.이사급에서 부사장급까지 대우는 다양하지만 하는 일은 전 직장의 후배들을 찾아 밥과 술을 사고 정보를 귀동냥하는 것이다. 우리나라에서는 지난 1976년 미국 워싱턴 정가를 발칵 뒤집어놓았던 ‘코리아게이트’ 사건에 박동선이라는 인물이 떠오르면서 로비스트라는 단어가 비로소 실체를 갖추기 시작했으나 아직도 여전히 베일에 가려진 음침한 인물처럼 인식되고 있다.국방장관과 주고받은 연서(戀書),빼어난 미모로 더 주목을 받았던 백두사업(군 정찰기 도입사업)의 로비스트 린다 김,경부고속철 차종 선정과정에서 프랑스 알스톰사의 로비스트로 활동했던 초대 미스코리아 출신 강귀희 등도 로비스트의 부정적인 인식을 떨쳐내지 못했다.우리나라에서는 로비 자체가 합법화되지 않은 탓이다.그래서 각종 게이트사건 때마다 단골로 등장하는 인물이 로비스트다. 열린우리당이 각종 음성적인 로비로 인한 정경유착과 부정부패를 제도적으로 차단하는 방편으로 로비스트들의 활동을 보장해주는 ‘로비법’을 제정하기로 했다고 한다.음지에서 자란 이 땅의 로비스트들이 양지에서 제 역량을 발휘할 수 있을까. 우득정 논설위원 djwootk@seoul.co.kr˝

열린우리당과 부패방지위원회가 7일 당정협의를 통해 고위공직자비리조사처(고비처)에 현직 검사를 파견,기소권을 부여하는 쪽으로 잠정 결론을 내린 가운데,강금실 법무부 장관이 기소권 부여를 반대해 논란이 예상된다. 특히 열린우리당은 고비처의 기소권 부여가 총선 공약사항인 만큼 관철시키겠다는 입장이어서 아파트 분양원가 공개문제에 이어 당정간에 갈등이 심화될 가능성이 적지 않다. 또 한나라당 등 야권도 고비처에 기소권을 부여하는 것은 물론 고비처의 대상자 확대에 반대하고 있어 입법과정에서도 상당한 진통이 예상된다.한나라당은 “고비처는 대통령 친인척으로만 수사대상을 제한해야 한다.”는 입장이다. 당정은 이날 오전 국회에서 이남주 부방위원장과 홍재형 정책위의장이 참석한 가운데 당정협의를 갖고,‘검사 파견제’를 통해 고비처에 기소권을 부여해야 한다는 당의 입장을 반영한 부방위 절충안을 적극 검토키로 했다. 검사 파견제는 고비처에 파견된 검사가 고비처가 수사한 사건을 기소하는 방식이다. 열린우리당 안영근 제1정조위원장은 브리핑에서 “당내 법사위원 대부분은 고비처 산하에 특검을 둬 기소권을 부여하자는 입장이지만,부방위가 검찰파견제를 제안해,당에서 긍정 검토키로 했다.”면서 “이 문제에 대해 8월 당정협의에서 다시 논의할 예정”이라고 말했다. 그러나 강 장관은 국회 법사위 전체회의에 출석,“권력의 남용과 통제를 위한 견제장치를 만드는 것은 필요하다.”며 고비처 신설에는 찬성했지만 “(고비처의) 수사권과 기소권을 분리시켜서 가는 것이 맞다고 본다.”고 기소권 부여에 반대한다는 입장을 굽히지 않았다. 강 장관은 검사파견제 도입과 관련,“검사가 어느 부처에 속하든 법률상 문제는 없는 것 아니냐.”라고 물은 데 대해 “그렇게 단정할 수 없고 제도 전반의 취지와 시스템을 전제한 상황에서 해석해야 한다.”고 답변했다. 이어 “대검 중수부 축소문제와 고비처 신설이 관련 있느냐.”는 질문에 “고비처는 대통령의 공약사항이고,중수부 축소문제는 검찰내 자성적 관점에서 논의되는 것으로 별도로 검토될 사안”이라고 말했다. 한편 당정은 부패행위에 대해 신고자 보상확대를 현행 최고 2억원에서 최고 20억원으로 확대하고 신고사건에 대한 사실확인을 위한 조사대상을 신고인 뿐만 아니라 혐의대상자와 참고인 등도 추가하는 방안을 골자로 하는 부패방지법 개정안도 처리하기로 했다. 김준석기자 hermes@seoul.co.kr ˝