서울시내 재건축·재개발·신축아파트의 용적률과 층고가 지금보다 최고 10%,20%씩 완화될 전망이다. 24일 서울시에 따르면 서울시내 아파트 가운데 리모델링이 가능한 구조로 지어지는 아파트에 한해 용적률은 최고 10%, 층고는 20%의 인센티브를 주기로 했다. 서울시는 이같은 내용의 건축조례 개정안을 최종 확정,4월 중 열리는 시의회 임시회를 거쳐 5월 말부터 시행하기로 했다. 이 개정안은 현재 시 규제개혁위에서 심의 중이다. 개정안은 신축시 20∼30년 후 리모델링이 가능하도록 층간 높이도 높이고, 기존 벽식 대신 라멘조로 설계를 할 경우 5%의 기본 용적률을 제공한다. 또 디자인을 독특하게 하면 5%를 추가로 제공한다. 층고는 20%의 인센티브를 준다. 이를 적용하면 200%의 용적률로 재건축을 추진 중인 아파트는 용적률이 220%로 늘어난다. 서울시와 업계의 시뮬레이션 결과, 리모델링을 전제로 아파트를 건축, 인센티브를 받으면 당초보다 가구수와 사업성이 각각 10%씩 늘어나는 것으로 나타났다.1000가구 단지가 인센티브를 받으면 1100가구가 되는 셈이다. 층고도 20%의 인센티브가 주어지면서 10층은 12층으로,20층은 24층으로 높아지게 된다. 가령 리모델링이 가능하도록 설계를 했을 때 층당 높이가 20∼30㎝씩 높아져 20층 기준 2개층(4∼6m)을 손해보지만 인센티브를 통해 각각 4개층을 높게 지을 수 있어 결국 2개층이 혜택을 보게 된다. 분양금액도 당초보다 9.04%가량 늘어나는 것으로 나왔다. 조합원 분담비율은 그만큼 낮아진다. 이에 따라 서울시내에서 추진되는 재건축·재개발이나 신축아파트 가운데 고도제한이나 한강변 경관지구에 자리잡고 있는 경우를 제외한 대부분의 아파트가 리모델링이 가능하도록 설계를 바꿀 것으로 업계는 보고 있다. 서울시 관계자는 “건축법에서는 용적률과 층고 모두 20%의 인센티브를 줄 수 있도록 했지만 실제 시뮬레이션 결과 용적률 인센티브를 20%로 하면 재건축 시장 등의 안정에 영향을 미칠 것으로 보여 10%로 낮췄다.”고 설명했다. 한편 라멘조는 내력벽식인 일반 아파트와 달리 기둥과 보 중심으로 지어져 구조를 쉽게 바꿀 수 있다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울 종로의 기무사령부, 미국 대사관 숙소, 현대그룹 사옥 등이 층고 규제를 받는 ‘역사문화미관지구’에 편입됐다. 서울시는 17일 제1차 도시계획위원회를 열고 종로구 가회동 등 북촌 한옥마을 일대 78만 735㎡(23만 6172평)를 역사문화미관지구로 지정했다고 18일 밝혔다. 역사문화미관지구로 지정된 지역에는 기무사, 미 대사관 숙소, 현대 사옥(현재 15층) 등이 포함돼 있다. 이들 지역의 경우 향후 건물을 새로 지을 때 층고가 4층 이하(특별한 경우 최대 6층)로 규제된다. 경복궁과 창덕궁의 역사경관을 보호하기 위한 조치이다. 시는 대신 이들 지역에 위치해 있는 한옥의 경우 개·보수 지원과 세제 혜택 등을 주기로했다. 위원회는 또 종 세분화가 돼 있지 않았던 북촌 일대 75만 9987㎡(22만 9896평)를 제1종 일반주거지역으로 분류했다. 현재 북촌 일대는 일반주거지역으로만 지정돼 있으나 서울시가 한옥마을의 특성을 살리기 위해 용적률과 층고가 가장 낮은 수준인 1종으로 세분화했다. 위원회는 아울러 종로구 장사동 116의4 일대 9539㎡(2886평)를 경관광장으로 지정했다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울 종로의 기무사령부, 옛 미국 대사관 숙소, 현대 사옥 등이 층고 규제를 받는 ‘역사문화미관지구’에 편입됐다. 서울시는 제1차 도시계획위원회를 열고 종로구 가회동 기무사령부, 옛 미 대사관 숙소, 현대 사옥 등 13만 5735㎡(4만 1000평)를 역사문화미관지구로 추가 지정했다고 18일 밝혔다. 이에 따라 북촌 한옥마을 일대 역사문화미관지구는 종전 64만 5000㎡(19만 5000여평)에서 78만 735㎡(23만 6000여평)로 확대됐다. 역사문화미관지구로 지정되면 향후 건물을 새로 지을 때 층고가 4층 이하(특별한 사정이 있을 경우 최대 6층)로 규제된다. 반면 이 지역에 새로 한옥을 짓거나 기존 한옥을 개·보수할 때는 비용이 지원되고 세제 혜택도 주어진다. 이와 관련, 현재 15층 규모의 사옥을 갖고 있는 현대측은 추가 지정 과정에서 “지구 지정시 높이가 4층으로 제한돼 수천억원의 손실을 입게 된다.”며 반대 입장을 개진한 것으로 알려졌다. 그러나 서울시는 “북촌의 역사적 가치 보전이라는 공익이 용적률을 40% 정도 손해보게 되는 현대측 사익보다 크다.”는 논리로 현대측의 입장을 수용하지 않았다. 시 관계자는 “해당 부지는 경복궁과 창덕궁 사이에 위치한 지역으로, 역사경관 보호를 위해 역사문화미관지구로 편입시켰다.”며 “장기적으로 이 일대를 모두 한옥촌으로 유도하자는 취지”라고 설명했다. 위원회는 또 종 세분화되지 않았던 북촌 일대 75만 9987㎡(22만 9896평)를 제1종 일반주거지역으로 분류했다. 현재 북촌 일대는 일반주거지역으로만 지정돼 있으나 서울시가 한옥마을의 특성을 살리기 위해 용적률과 층고가 가장 낮은 수준인 1종으로 세분화한 것이다. 위원회는 아울러 종로구 장사동 116의4번지 일대 9539㎡(2886평)를 경관광장으로 지정했다. 이곳은 세운상가 재정비 촉진지구 내 부지로, 현재 도로와 상가시설 등이 들어서 있다. 서울시는 1단계로 이곳에 2008년까지 토지·건물 보상비와 광장 공사비 등 850억 원을 들여 녹지축을 조성한 뒤 이를 남쪽으로 연장해 종묘와 남산을 잇는 남북 녹지축을 만들 계획이다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서로 떨어져 있는 구릉지와 역세권을 하나로 묶어 개발하는 ‘결합개발’ 제도가 도입돼 앞으로 ‘강북 달동네’ 개발에 탄력이 붙을 전망이다.서울시는 강북지역의 재개발 활성화를 위해 올해부터 ‘구릉지-역세권 결합개발’ 제도(CRP)를 도입, 시행한다고 10일 밝혔다. CRP는 서로 떨어져 있는 2개 이상의 구릉지와 역세권을 하나의 사업단위로 묶어 개발하면서 구릉지는 용적률, 층고 등을 낮게 하는 대신 역세권은 용적률, 층고, 기반시설 등에서 인센티브를 주는 방식이다. 시 관계자는 “용적률 인센티브는 국토계획법상 50%를 줄 수 있지만 실제로는 20∼30%를 적용할 계획”이라고 말했다. CRP가 도입되면 사업성 부족으로 어려움을 겪던 구릉지 재개발에 탄력이 붙을 전망이다. 구릉지의 난개발 방지에도 한몫할 것이라는 분석이다. 강북지역의 경우 31.3%가 구릉지지만 경관 보호와 사업성 부족 등으로 재개발에 어려움을 겪어 왔다. 구릉지에는 자연경관지구,5층 20m 이하로 개발이 제한되는 최고 고도지구, 문화재 주변, 제1종 일반주거지역 등이, 역세권에는 제2,3종 일반주거 및 준주거지역의 평지로 폭 20m 이상 도로 또는 지하철역의 주변지역이 각각 해당된다. 시는 역세권 개발에 용적률 인센티브와 함께 건축물 높이 완화, 임대주택 건립비율 완화, 기반시설 설치비용 지원 등의 인센티브를 주게 된다. 결합개발 구역으로 지정되면 조합설립, 사업시행, 관리처분 계획, 준공 인가 등은 물론 비용까지도 통합해 처리한다. 대신 건축계획 수립과 준공 후 공동주택관리는 구역별로 할 수 있다. 시는 올 상반기에 재정비촉진지구 내에서 시범 지역 1∼2곳을 선정해 사업을 추진한 뒤 2009년 이후 대상지역을 확대할 방침이다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

용산민족공원에 이어 용산국제업무지구 개발을 놓고 정부와 서울시 사이에 또다시 전운이 감돌고 있다. 용적률을 높여 고밀 개발을 원하는 철도공사 및 건설교통부 입장에 맞서 서울시가 교통문제 등을 들어 제동을 걸 방침이기 때문이다.27일 서울시에 따르면 한국철도공사가 추진 중인 용산 국제업무지구 개발에 대해 시가 확정한 지구단위지침의 범위 안에서만 개발을 허용하기로 방침을 정했다. ●“철도공사 계획 주거부문 비율 과다” 서울시 관계자는 “철도공사의 개발계획은 주거부문 비율이 너무 높고, 고밀 개발에 따른 교통문제 등을 안고 있다.”면서 “서울시가 수립한 지구단위계획지침의 범위 안에서 개발을 유도한다는 방침을 정했다.”고 말했다. 이철 한국철도공사 사장이 최근 서울시를 방문, 협조를 요청했지만 시는 이 같은 이유를 들어 난색을 표명했다. 오세훈 서울시장도 최근 국제업무지구 용적률 상향 요구 등에 대해 “시가 오랫동안 연구해 철도공사 부지에 대해 지구단위 계획을 세운 만큼 그 틀에서 벗어나기 어렵다.”고 말했다. 용산국제업무지구는 모두 13만 4000평(44만 2575㎡)이며 2001년 지구단위계획 수립을 통해 국제업무지구로 분류, 용적률을 높이고 용도지역을 변경한 상태다. ●市, 지구단위계획 변경에 난색 철도공사는 지난 19일 용산역세권 개발사업자 모집공고를 냈다. 내년 5월 사업자를 선정해 2008년 7월 착공,2013년 완공한다는 계획이다. 문제는 이 공고의 내용이 서울시가 지구단위계획을 통해 정한 내용과 차이가 많이 난다는 것. 용적률의 경우 철도공사는 사업부지 전체 면적을 기준으로 500%로 잡았다. 반면, 서울시는 공공용지 등으로 기부체납을 하고 남는 부지를 기준으로 250∼800%의 용적률을 규정했다. 이는 전체면적을 기준으로 환산하면 280%안팎이라는 게 서울시의 설명다. 철도공사 안과 무려 220% 차이가 나는 셈이다. 층고도 서울시는 150∼350m미만으로 하고 랜드마크빌딩만 350m(약 90층) 미만까지 허용하되 일반 오피스빌딩과 주택은 150m(37∼50층 안팎)로 규정했다. 하지만 철도공사는 350m 이상을 목표로 했다. 주거비율도 서울시는 전체 면적의 25% 이내로 한정한 반면 철도공사는 전체의 50% 이내로 규정했다. 철도공사가 공고안대로 사업을 하려면 서울시에 지구단위 계획의 변경을 요청해야 한다. 하지만 서울시가 난색을 표명, 쉽지 않을 전망이다. ●용산민족공원의 ‘재판´ 서울시와 철도공사간 입장차가 좁혀지지 않으면서 지난 12일 이철 사장이 서울시를 방문, 오 시장에게 ‘용적률 완화 등에 대한 협조’를 요청했다.10조원대에 달하는 부채를 갚기 위해서는 개발이익(10조원 추정)을 충분히 내야 하기 때문이다. 하지만 이 사장은 이날 별 소득없이 돌아갔다. 이처럼 상황이 꼬이자 최근 철도공사는 서울시를 통하지 않고 도시개발법을 통해 사업을 하는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 도시개발법은 주택공사 등의 경우 건교부 장관이 사업자를 지정할 수 있도록 규정하고 있다. 이 경우 지자체의 간섭없이 용도지역이나 용적률을 바꿀 수 있다. 문제는 철도공사가 도시개발법에 주택사업을 할 수 있는 사업자로 규정돼 있지 않다는 것이다. 하지만 공교롭게도 최근 의원입법 형태로 철도공사도 역세권 사업에서 주택을 지을 수 있도록 하는 내용의 한국철도공사법 개정안이 국회 건설교통위원회를 통과했다. 서울시는 이를 건교부와 철도공사가 국제업무지구를 서울시의 간섭없이 편법으로 개발하려는 속셈으로 풀이한다. 용산민족공원의 재판이라는 것이다. 서울시는 이와 관련해 조만간 입장을 발표할 예정이어서 갈등이 불가피한 상태다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

용산민족공원에 이어 용산국제업무지구 개발을 놓고 정부와 서울시 사이에 또다시 전운이 감돌고 있다. 용적률을 높여 고밀 개발을 원하는 철도공사 및 건설교통부 입장에 맞서 서울시가 교통문제 등을 들어 제동을 걸 방침이기 때문이다.27일 서울시에 따르면 한국철도공사가 추진 중인 용산 국제업무지구 개발에 대해 시가 확정한 지구단위지침의 범위 안에서만 개발을 허용하기로 방침을 정했다. ●“철도공사 계획 주거부문 비율 과다” 서울시 관계자는 “철도공사의 개발계획은 주거부문 비율이 너무 높고, 고밀 개발에 따른 교통문제 등을 안고 있다.”면서 “서울시가 수립한 지구단위계획지침의 범위 안에서 개발을 유도한다는 방침을 정했다.”고 말했다. 이철 한국철도공사 사장이 최근 서울시를 방문, 협조를 요청했지만 시는 이 같은 이유를 들어 난색을 표명했다. 오세훈 서울시장도 최근 국제업무지구 용적률 상향 요구 등에 대해 “시가 오랫동안 연구해 철도공사 부지에 대해 지구단위 계획을 세운 만큼 그 틀에서 벗어나기 어렵다.”고 말했다. 용산국제업무지구는 모두 13만 4000평(44만 2575㎡)이며 2001년 지구단위계획 수립을 통해 국제업무지구로 분류, 용적률을 높이고 용도지역을 변경한 상태다. ●市, 지구단위계획 변경에 난색 철도공사는 지난 19일 용산역세권 개발사업자 모집공고를 냈다. 내년 5월 사업자를 선정해 2008년 7월 착공,2013년 완공한다는 계획이다. 문제는 이 공고의 내용이 서울시가 지구단위계획을 통해 정한 내용과 차이가 많이 난다는 것. 용적률의 경우 철도공사는 사업부지 전체 면적을 기준으로 500%로 잡았다. 반면, 서울시는 공공용지 등으로 기부체납을 하고 남는 부지를 기준으로 250∼800%의 용적률을 규정했다. 이는 전체면적을 기준으로 환산하면 280%안팎이라는 게 서울시의 설명다. 철도공사 안과 무려 220% 차이가 나는 셈이다. 층고도 서울시는 150∼350m미만으로 하고 랜드마크빌딩만 350m(약 90층) 미만까지 허용하되 일반 오피스빌딩과 주택은 150m(37∼50층 안팎)로 규정했다. 하지만 철도공사는 350m 이상을 목표로 했다. 주거비율도 서울시는 전체 면적의 25% 이내로 한정한 반면 철도공사는 전체의 50% 이내로 규정했다. 철도공사가 공고안대로 사업을 하려면 서울시에 지구단위 계획의 변경을 요청해야 한다. 하지만 서울시가 난색을 표명, 쉽지 않을 전망이다. ●용산민족공원의 ‘재판´ 서울시와 철도공사간 입장차가 좁혀지지 않으면서 지난 12일 이철 사장이 서울시를 방문, 오 시장에게 ‘용적률 완화 등에 대한 협조’를 요청했다.10조원대에 달하는 부채를 갚기 위해서는 개발이익(10조원 추정)을 충분히 내야 하기 때문이다. 하지만 이 사장은 이날 별 소득없이 돌아갔다. 이처럼 상황이 꼬이자 최근 철도공사는 서울시를 통하지 않고 도시개발법을 통해 사업을 하는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 도시개발법은 주택공사 등의 경우 건교부 장관이 사업자를 지정할 수 있도록 규정하고 있다. 이 경우 지자체의 간섭없이 용도지역이나 용적률을 바꿀 수 있다. 문제는 철도공사가 도시개발법에 주택사업을 할 수 있는 사업자로 규정돼 있지 않다는 것이다. 하지만 공교롭게도 최근 의원입법 형태로 철도공사도 역세권 사업에서 주택을 지을 수 있도록 하는 내용의 한국철도공사법 개정안이 국회 건설교통위원회를 통과했다. 서울시는 이를 건교부와 철도공사가 국제업무지구를 서울시의 간섭없이 편법으로 개발하려는 속셈으로 풀이한다. 용산민족공원의 재판이라는 것이다. 서울시는 이와 관련해 조만간 입장을 발표할 예정이어서 갈등이 불가피한 상태다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 문화재위원회의 의견을 수용해 본관 뒤에 세울 신청사를 18층으로 낮추는 방안을 검토하고 있는 것으로 17일 알려졌다. 최근 서울시는 문화재위원회가 지적한 덕수궁, 시청 본관 등 주변 문화재와의 부조화를 해결하기 위해 이같은 방안을 마련했다. 오세훈 서울시장도 “새롭게 만들어진 건립안은 문화재위원회의 의견을 미리 듣고 충분히 반영해 결정할 것”이라고 말한 바 있다. 서울시는 지난 6월,21층 높이의 항아리형 청사 계획안을 만들어 문화재위원회에 제출했으나 거부됐다. 이어 3개월 뒤 태극 모양을 유지하면서 19층으로 낮추는 방안, 꼭대기층 스카이라운지를 축소하는 방안을 차례로 제출했으나 모두 심의를 통과하지 못했다. 서울시가 네 번째로 마련하는 신청사 건립안에 지상 18층으로 낮추는 것이 포함되면 연면적은 이전 방안보다 더욱 줄어든다. 따라서 현재의 서울시 ‘본관-서소문 별관 체제’를 신청사가 지어진 뒤에도 지속할 수밖에 없게 돼 신청사 건립 의미가 퇴색하게 된다. 박철규 신청사증축추진반장은 “앞서 제출한 계획안이 높이에 문제가 있었기 때문에 낮아진다는 가능성은 있지만, 구체적으로 18층이라고 언급하기에는 무리가 있다. 층수가 줄어들 수도 있고, 층고가 낮아질 수도 있다.”면서 다각도로 모색하고 있음을 시사했다. 시는 내년 3월까지 새로운 계획안을 마련할 방침이다.최여경 유영규기자 kid@seoul.co.kr

서울시의 2차 뉴타운 가운데 한 곳인 아현 뉴타운 지역에 대한 개발이 탄력을 받게 됐다. 서울시는 제22차 도시·건축공동위원회에서 아현 뉴타운지구에 포함된 마포구 공덕동 175일대 공덕5 주택재개발 구역(1만 2978평)에 대한 정비구역 지정 안건이 통과됐다고 14일 밝혔다.아현 3지구에 이어 아현뉴타운에서는 두번째이다. 정비구역 지정에 따라 이 구역에선 조합설립추진위원회 결성 및 사업 시행자 선정이 가능하게 됐다. 정비구역 지정으로 그동안 층고가 ‘7층 이하’로 제한돼 왔던 이 지역 내 제2종 일반주거지역 6300여평이 ‘12층 이하’까지 지을 수 있게 됐다. 단지 전체 상한 용적률은 240% 이하, 층고는 25층(평균 15층) 이하로 제한된다. 실제 건축될 아파트는 8∼17층 높이로 지어진다. 이곳에는 재개발을 통해 17평형(임대주택) 136가구,24평형 330가구,34평형 247가구,43평형 84가구 등 797가구가 건립된다.김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

수도권 신도시의 용적률을 최대 250%까지 허용하는 방안이 추진된다. 현재 추진되고 있는 신도시 계획 용적률보다 최대 85%포인트 높은 것이다. 용적률이 높아지면 공급가구수도 대폭 늘어날 전망이다. 대한국토·도시계획학회는 건설교통부로부터 용역을 받아 이 같은 내용의 ‘친환경적 압축형 신도시 개발방안’ 최종 연구보고서를 제출했다고 27일 밝혔다. 건교부는 이를 토대로 내년 상반기 중 ‘신도시 계획 기준’을 개정해 시행할 방침이다. 관련 학회가 마련한 보고서에 따르면 인구 3만명의 신도시를 기준으로 한 건물 용적률의 경우 주거용은 250%, 주상복합은 600%까지 확대된다. 개발밀도도 현행 ㏊당 150명에서 300명으로 늘어난다. 고밀개발을 하는 대신 쾌적성 확보를 위해 주거·상업용지 개발면적을 최소화하고 층고를 최대한 높여 줄어드는 개발면적 만큼 녹지를 최대한 확보한다. 이 같은 개발계획을 분당에 적용한 결과 공원·녹지 등 개방면적은 현행 도시형태보다 21.3%가 늘어나고 주거용지는 10.6%, 도로용지는 9.6%가 각각 감소하는 것으로 나타났다. 보고서는 “지금까지 우리나라의 신도시 건설은 주택공급을 중심으로 양적 공급에 치중돼 왔다.”며 “앞으로는 환경을 고려한 지속가능한 압축형 도시(Compact City)로의 전환이 필요하다.”고 강조했다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

그린벨트를 풀어 집을 짓는 국민임대주택단지의 아파트 높이가 15층에서 최대 20층으로 높아진다. 건설교통부는 “11·15대책’에 따라 자연경관과 조화로운 건축을 도모하는 선에서 개발제한구역 해제지역에 건설되는 국민임대주택단지의 아파트 층수를 상향조정하는 방안을 마련하고 있다.”고 19일 밝혔다. 건교부는 “층고제한을 폐지하지는 않고 평균 층수 개념을 도입해 20층 정도를 최고 높이로 하는 방안이 검토되고 있다.”고 설명했다.건교부는 층고 완화방안이 결정되는 대로 개발제한구역 내 택지개발수립지침을 개정, 내년부터 사업승인을 받는 남양주 별내, 고양 삼송, 수원 호매실 지구 등 28개 지구부터 적용할 방침이다. 그린벨트 국민임대단지의 용적률을 서울은 190%에서 200%로, 나머지 지역은 150%에서 180%로 상향조정키로 했다. 건교부는 층고 완화, 용적률 완화 등으로 수도권 국민임대단지로 지정된 28곳에서 4만 6000가구를 추가로 공급, 주택물량을 19만 1000가구에서 23만 8000가구로 늘리기로 했다. 추가 공급되는 아파트 가운데 절반인 2만 3000가구 정도는 분양 아파트이다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

서울시가 은평뉴타운의 용적률을 높여 분양가를 인하하기로 했다. 이종상 서울시 균형발전추진본부장은 19일 “은평뉴타운은 정부의 부동산 시장 안정화 대책 적용 대상의 하나로 은평뉴타운의 평균 용적률을 높여 분양가 인하를 대안으로 검토하고 있다.”고 밝혔다. 은평뉴타운 분양가 인하는 서울시가 후분양제 도입을 추진하면서 이미 예견됐다. 서울시는 지난 9월 은평뉴타운의 분양가를 평당 최고 1523만원으로 책정했다가 “서울시가 아파트 가격 상승을 부추긴다.”는 비난이 쏟아지자 후분양제 카드를 꺼냈다. 당시 서울시는 분양원가 절감을 위한 태스크포스팀을 구성하고, 민간인이 참여하는 분양가심의위원회의 공개검증을 통해 분양원가를 낮추겠다고 밝혔다. 서울시는 정부가 ‘11·15 부동산 대책’을 발표하면서 ‘그린벨트 해제지역에 건설되는 국민임대단지 가운데 시가지에 인접한 지구의 용적률을 최고 190%까지 올리는 방안’을 내놓자 용적률 상향을 적극 검토했다. 은평뉴타운의 평균 용적률은 153%로 쾌적하다. 서울 도심 아파트 평균 용적률 220%에 비하면 상당히 여유가 있다. 그러나 서울시는 용적률을 10%포인트 이상 올리기는 쉽지 않을 것으로 보고 있다. 은평뉴타운은 군사작전지역인데다 용적률을 높이려면 환경부의 환경영향평가를 다시 받아야 하는 등 해결해야 할 문제가 많다. 또 서울시가 은평뉴타운을 친환경 모범 도시로 조성키로 한 만큼 대폭 상향은 사실상 불가능하다. 또 은평구 진관내·외동과 구파발동 일대 3개 지구(106만여평) 중 1·2지구가 이미 실시설계 완료 등 착공된 상태여서 용적률 상향조정 및 층고조정도 쉽지 않다. 3지구만 내년 3∼4월쯤 착공한다. 용적률이 10%포인트 높아지면 공급 가구수가 500∼1000가구 정도 늘어나고 분양가는 40만∼50만원 정도 낮아질 것으로 보인다. 따라서 34평형(평당 1151만원·분양가 3억 8349만원)은 1300만∼1700만원,65평형(평당 1523만원·분양가 10억 46만원)은 2600만∼3200만원 정도 낮아진다. 조현석기자 hyun68@seoul.co.kr

송파, 검단, 김포 등 6개 신도시 공급물량이 당초 27만 2000가구에서 최대 38만 6000가구로 11만여가구 늘어날 것으로 보인다. 내년 초 발표 예정인 분당급 신도시 계획(10만가구)까지 감안하면 앞으로 5년간 수도권 신도시에서만 55만가구가 쏟아진다. 13일 재정경제부와 건설교통부에 따르면 정부는 이번주 중 고위 당정협의회를 열어 이같은 내용을 담은 부동산시장 안정화 방안을 논의한 뒤 발표할 예정이다. 정부는 우선 분당(㏊당 197명), 평촌(329명)에 비해 개발밀도가 지나치게 낮은 신도시 가운데 송파(170명), 김포(130명), 양주(130명), 평택(90명), 검단(133명), 파주 3단계(110명) 등 6곳의 밀도를 ㏊당 30∼50명씩 상향 조정키로 했다. 신도시 중 이미 실시설계가 거의 마무리된 파주 1·2단계나 광교 신도시는 제외된다. 이들 6곳의 현재 계획 주택수가 모두 27만 2000가구인 점을 감안하면 ㏊당 30명 증가 때에는 34만 가구로,50명 증가 때에는 38만 6000가구로 수용가능 인구가 최대 11만 4000가구 늘어난다. 특히 송파의 경우 당초 4만 6000가구에서 최대 6만가구까지 늘어날 것으로 정부는 보고 있다. 재경부 관계자는 “현재 환경부와 건교부가 적정한 개발밀도가 어느 정도인지를 논의 중”이라면서 “대강의 가이드라인을 잡은 뒤 도시별로 지방자치단체와의 협의를 통해 개발계획을 변경, 이에 맞게 용적률을 조정할 것”이라고 말했다. 정부는 또 그린벨트 해제지역에 건설되는 국민임대단지 가운데 시가지에 연접한 지구의 용적률을 160% 이하에서 서울시 수준(190%)으로 완화하고, 층고를 높여 공급 주택수를 늘리기로 했다. 이와 함께 분양가를 내리기 위해 특례지역인 경제자유구역과 공공이 땅을 수용해 개발하는 도시개발사업에 대해 연내 관련제도를 정비, 분양가 상한제를 적용하기로 했다. 건교부 관계자는 “인근 시세보다 평당 300만∼400만원 비싸게 분양돼 고분양가 논란 속에 주변 집값 불안을 야기한 은평뉴타운의 사례를 막기 위한 것”이라고 설명했다. 이에 따라 인천청라지구에서 앞으로 공급될 주택의 분양가는 당초 평당 1000만원대에서 800만원대나 그 이하로 내려갈 전망이다. 문제가 됐던 은평뉴타운은 사업이 마무리단계여서 이번 조치에서는 제외된다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

‘명품 주거단지 같이 만들어요.’ 서울 노원구와 주민들이 ‘프리미엄 주택단지’ 개발에 발벗고 나섰다. 노원구는 관내 11개 재개발·재건축 단지 주민 등 70여명이 참석한 가운데 ‘프리미엄 공동주택단지 조성을 위한 방안 및 심의기준’ 설명회를 가졌다고 12일 밝혔다. 이번 설명회는 노원구가 마련한 프리미엄 공동주택단지 심의기준을 설명하고, 재개발·재건축을 할 때 이를 따라 줄 것을 요청하기 위해 마련된 것으로 이노근 구청장이 직접 참가해 기준 마련 배경 등을 설명했다. 이 심의기준은 10개항 18개 세부항목으로, 재개발·재건축을 할 때 공공용지나 공공시설(보도, 차도), 공개공지 등의 확보를 의무화하고 이를 준수하면 용적률이나 층고를 완화해 주도록 하고 있다. 또 아파트 동(棟)수를 줄여 건폐율을 낮추거나 지붕이나 옥탁의 외관 개선, 모든 주차시설 지하화 등의 기준을 제시하고 이 경우에도 각종 인센티브를 주도록 하고 있다. 아파트 단지도 일자형이나 판상형 남향배치 대신 탑상형과 스카이라인을 살려 짓도록 장려하고 있다. 노원구는 이미 월계동 월계라이프 아파트를 재건축한 단지를 시범단지로 지정, 이같은 기준을 일부 적용했다. 이에 따라 이 아파트는 준공을 앞두고 개선문 형태의 정문과 조경분수, 생태연못을 추가로 조성했으며 내·외장재도 고급화한 후 브랜드도 낙천대에서 롯데캐슬로 바꿨다. 노원구 관계자는 “초기에는 공개공지의 기부채납과 추가비용 등을 이유로 입주 예정자들이 반대가 없지 않았으나 변경 이후 가격이 1억원 안팎 오르면서 주민들이 오히려 고마움을 표시하고 있다.”고 말했다. 한편 노원구는 주민들이 건축 심의를 할 때 이같은 심의기준을 적용하지 않을 경우 설득과 지도 등을 통해 프리미엄 아파트단지 조성 사업을 지속하기로 했다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

서울시가 ‘한강 르네상스 프로젝트’ 2차 계획을 발표했다. 한강변을 덮고 있는 콘크리트 구조물을 일부 뜯어내 친환경적 둔치를 조성하고, 한강으로 연결되는 동네 하천을 청계천처럼 꾸민다는 것이다. 또 음침한 접근 통로를 정비하거나 보행자 전용 교량을 설치해 시민이 한강에 쉽게 다가갈 수 있게 한다는 것이다. 관광용 수륙양용 버스나 콜택시 구상도 포함돼 있다. 한강이 친환경적 공간으로 탈바꿈해 시민의 품으로 돌아오고 관광명소가 되는 것은 바람직한 변화다. 이름만 들어도 마음이 설레는 유럽의 센·라인·다뉴브강 등과 견줘도 한강은 수려하고 넉넉한 기품에서 결코 뒤지지 않는다. 그러나 지금 한강 유람선을 타면 보이는 것은 콘크리트 구조물과 널빤지처럼 늘어선 아파트뿐이다. 역사를 자랑하면서도, 서울은 외국인이 두어번 보면 더 볼 게 없다고 한다. 정감 있게 다가오는 명소도 드물다. 한강의 자연을 복원하고 지천을 정비하면 세계적으로 아름다운 강, 시민들의 휴식공간, 외국관광객이 즐겨 찾는 관광명소가 될 수 있을 것이다. 그러나 짚어야 할 점도 있다. 우선 재원 마련 문제다. 구체적인 재정 계획과 함께 시민의 동의를 받는 게 바람직하다. 둘째, 수상 택시·버스는 과거에도 실패했다. 새롭게 도입한다고 해도 경제성과 타당성은 여전히 미지수다. 셋째, 서울시는 최근 한강변 한 아파트단지의 재건축을 고층으로 허가한 바 있는데, 한강을 다시 고층아파트로 둘러싸 시민의 한강 조망권을 차단하면 안 된다. 재개발아파트의 층고를 제한하지 않는다면 한강은 주변 아파트단지의 장식품이 돼 버릴 것이다. 이밖에도 고려해야 할 요소는 많다. 시민 여론을 더 수렴해 모처럼 세운 계획이 전시행정에 그치지 않길 바란다.

서울 한강 주변 아파트와 한강 다리의 경관이 더욱 아름답게 바뀔 전망이다. 서울시는 25일 한강 주변 아파트의 외관에 대해 ‘디자인 가이드라인’을 적용하는 방안을 추진키로 했다고 밝혔다. 지금까지 한강 주변 건물은 모두 병풍처럼 늘어서 경관이 단조로웠다. 건설업체들은 공사비 증가 등을 이유로 다양한 아파트를 짓지 않은 것도 한 몫을 했다. 시는 이에 따라 앞으로 한강 연변에 새로 지어질 아파트에 대해서는 주변 경관과 어울리도록 가이드라인을 제시할 방침이다. 고층 탑상형, 중층 판상형, 저층 연도형 등으로 배치를 다양화하고 지형과도 조화를 이루도록 하는 한편 주변 경관을 조망할 수 있는 ‘시각 통로’도 확보하도록 할 계획이다. 특히 한강변 중 일부 구역에 대해선 창의적인 디자인으로 건축계획을 세우면 시 건축위원회 심의를 거쳐 용적률이나 층고 등을 완화해주는 방향으로 건축 조례도 개정하기로 했다. 이와 함께 한강변의 야간 경관도 개선된다. 조명 디자인 전문가들의 분석 결과에 따라 한강 다리 16개와 강변북로 3곳 가운데 한강·원효·성산대교 등 3곳은 내년에 모두 18억원을 투입해 야간 경관 조명을 전면 개선하고 반포대교 등 11곳은 2007∼2009년 44억원을 들여 조명을 부분적으로 개선할 계획이다.박지윤기자 jypark@seoul.co.kr

한승종합건설은 서울 서초동 법조타운 부근에 업무용 빌딩 ‘스타갤러리 브릿지´ 59실을 분양한다. 지하 5~지상 13층, 연면적 2741평이며 분양가는 평당 1500만원선. 중도금 융자 무이자와 준공 후 1년 동안 7%의 임대수입을 보장한다. 종합부동산세와 2주택자 양도세와 무관하며 전매가 가능하다. 전 층이 4.4m이상의 층고로 설계됐고 사무실엔 1m 폭의 전용 발코니가 설치됐다. (02) 522-8337.

행정중심복합도시에 들어서는 건물은 용도와 규모, 외관 등이 사전에 도시계획으로 확정된다. 건물의 구체적인 용도와 외관까지 확정, 규제해 공공택지를 분양하기는 이번이 처음이다. 이춘희 행복도시건설청장은 “행정도시는 기존 공공택지와 달리 새로운 토지공급 및 개발방식을 적용해 도시계획이 수시로 바뀌는 문제를 사전에 차단하겠다.”고 3일 밝혔다. 이 청장은 “행정도시는 30만∼40만평 규모의 마을 단위로 건물의 용도·높이·크기·모양까지 도시계획으로 확정한 뒤 땅을 분양하고, 건설사는 임의로 건축물의 용도나 외관 등 설계를 바꿀 수 없도록 할 것”이라고 말했다. 일산 신도시 대화동 아파트 단지에 붙은 러브호텔촌이나, 분당 신도시 백궁·정자동의 무분별한 주상복합아파트 단지 개발과 같은 사례를 막기 위한 조치다. 현행 택지공급 방식은 토지이용계획에 용도지역과 용적률, 층고 등의 최소 기준만 정해줘 건설사가 건축 과정에서 편법으로 용도나 설계를 바꾸는 등 부작용이 많았다. 이 청장은 또 “새 방식은 건물에 대한 공간계획을 먼저 세우고, 건물 모양에 맞는 도로 등 인프라를 설계하기 때문에 지금처럼 도로 때문에 건물 모양이 바뀌는 등의 문제도 해소될 수 있다.”며 “이 방식이 성공적으로 도입되면 앞으로 다른 공공택지에도 확대 적용하게 될 것”이라고 말했다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

서울 미아 뉴타운지구 제8구역이 주택 재개발 정비구역으로 지정됐다. 서울시는 23일 제14차 도시·건축공동위원회를 열고 강북구 미아동 653일대 미아 뉴타운지구 8구역 8만 4000㎡(2만 5400평)를 재개발 정비구역으로 지정했다고 24일 밝혔다. 공동위는 이날 2종 일반주거지역(7층 이하) 4만 1000㎡(1만 2424평)와 3종 주거지역 2800㎡(848평) 등을 모두 2종 주거지역(12층 이하)으로 변경했다. 용적률 235% 이하, 층고는 25층 이하(평균 층수는 16층 이하) 범위 내에서 모두 1370가구의 아파트를 건립하게 된다. 분양은 내년 하반기에나 가능할 전망이다. 공동위는 또 은평구 진관내·외동과 구파발동 일대 은평 뉴타운 도시개발구역 2지구의 2종 일반주거지역에 대해 당초 ‘12층 이하(임대주택 건립시 15층 이하)’로 돼 있던 아파트 층고 제한을 ‘평균 16층 이하(최고 20층 이하)’로 변경했다. 서울시 도시계획 조례상 2종 일반주거지역의 층고 제한 규정이 ‘15층 이하’에서 ‘평균 16층 이하’로 개정된 데 따른 후속 조치다. 김성곤기자 sunggone@seoul.co.kr

개구쟁이들의 물장구 소리가 요란하다. 올젠버그의 작품 스프링의 설치공사에도 아랑곳없이 미니 청계천을 뛰노는 아이들의 발걸음이 총총하다. 때마침 아트페스티벌이 벌어져 여기저기서 추억을 담는 여인네의 셔터 소리가 흥겹다. 청계천의 여름은 그렇게 청계광장에서부터 길손을 맞는다. 계단을 내려선 모전교 아래에는 남녀노소가 따로 없다. 어릴 적 개울가만큼이나 왁자지껄하다. 누구랄 것도 없이 그 개울의 추억을 길어올리듯 첨벙첨벙 손발을 적시기 바쁘다. 단지 더운 탓만은 아니리라. 청계천의 첫 여름, 처음 맞는 풍경이 그리 낯설지 않다. 적잖은 시민의 돈 3900억원을 들여 지난해 10월1일 개장한 이래 가을과 겨울, 봄을 지나 한여름 사이로 청계수가 흐르고 있다. 조선시대 세종 시절에야 치수가 목적이었다지만 2006년 여름의 청계천은 그 면면한 역사의 개울을 넘어 시민의 품에 안겨 있다. 하루 5만명이 넘는 인파가 찾는다는 청계천에서 시민들은 성하의 선물을 즐기고 있다. 모전교에서 고산자교에 이르는 22개의 다리 밑은 모두가 도심 피서지의 명당으로 자리잡았다. 예의 돌계단마다엔 애틋한 연인과 자녀를 거느린 부모, 여유를 즐기는 중년, 백발의 지기들도 물장구에 고단함을 풀어 보낸다. 압권이야 역시 또래 아이들의 천연욕만 하랴. 허리춤 깊이의 물 속에선 아이들의 자맥질하는 모습이 절로 웃음을 짓게 한다.3대가 손잡고 내를 건너거나 벽안의 외국소녀들이 물장구치는 모습은 정겹기까지 하다. 간간이 버들치와 붕어, 피라미들이 놀라 쏜살같이 달아나는 모습을 살필라치면, 광교까지 진출한 잠자리가 콧등을 스치기도 한다. 수변 수양버들과 우거진 수풀 사이론 야생화와 잡초가 어우러져 물씬 시골정취를 풍긴다. 어느덧 이름모를 풀벌레가 눈에 띄고, 여치가 가을이 곁에 왔음을 알린다. 이처럼 청계천은 불과 1년새 시민 모두의 넉넉한 쉼터로 자리잡았다. 홍수에도 시공상 큰 하자가 발견되지 않았고, 시설물의 파손도 거의 없다. 특히 식물의 활착은 도심 생태하천의 복원 의미를 넘어 누구에게나 친구로 다가설 정도로 가까워졌다. 청계천을 걸을 때마다 세 가지 색깔을 더듬어보곤 한다. 청계수가 탁수가 되어 어둠에 갇혔다가 우리품에 돌아온 역사적 사연을 더듬다 보면, 열섬현상을 빚어내는 콘크리트 빌딩들이 그리 밉지만은 않게 된다. 청계천 복원이 누구의 치적이라기보다 당시의 치수(治水)처럼 오늘날 이수(利水)의 혜택을 시민들에게 가져다 줬기 때문이다. 하지만 청계천변에는 여전히 고단한 삶이 존재한다. 수표교에 이르자 리어커에 기대 지쳐 보이는 한 상인이 눈에 띄었다. 단지 그뿐일까. 많은 상인들이 청계천에 밀려 아직도 생계의 막막함을 호소하고 있다. 그들에게도 혜택이 돌아가는 서울시의 세심한 정책 배려가 아쉽다. 또한 동대문타운 개발에는 친환경적이면서도 개발수요를 조화시키는 방안이 강구됐으면 한다. 동대문운동장을 지하로 개발하는 대신 지상은 녹지공원으로 해 관광수요를 한껏 높이는 것이다. 세운상가지구는 층고를 최대한 높여 랜드마크화하되 그만큼 녹지를 늘리면 생산성과 환경보전의 효과를 극대화할 수도 있다는 생각이다. 청계천의 끝에서 서울숲에 이르는 길에도 멋지고 다양한 운송수단을 갖춘다면 관광상품으로서도 손색이 없을 것 같다. 청계천의 참뜻은 물이 흐르고 싶은 대로 살려둔 데에 있다. 그 물이 흘러 자연을 되살리고, 그 자연이 벌써 도시생활에 활력을 불어넣고 있다. 서울시가 청계천과 한강을 시민에게 더욱 값지게 되돌려주려는 ‘한강 르네상스 프로젝트’를 추진할 참이다. 자연이 개발을 치유하는 지혜를 발휘해주길 기대한다. 박선화 지방자치부장 pshnoq@seoul.co.kr

오세훈 서울시장은 10일 서울시 신청사의 층고를 낮추겠다고 밝혔다. 정부와 갈등을 빚고 있는 ‘용산 민족·역사공원 조성 특별법안’과 관련, 공원 조성과 보전을 강조하는 내용의 대체입법 제정도 검토하기로 했다. 오 시장은 이날 기자간담회에서 “당초 설계한 21층 높이, 연면적 2만 7000여평 규모의 신청사는 높이를 낮추고 외양도 바꾸기로 했다.”면서 “현재 새로운 설계가 진행중으로 연내 착공토록 하겠다.”고 말했다. 그는 당초 설계한 신청사는 사무실 기능에 설계기준이 맞춰진 데다, 문화재청 사적분과위원회가 덕수궁 보호 차원에서 반대하며, 외양이 생소해 반대의견이 많은 점 등을 감안해 이를 변경하기로 했다고 설명했다. 오 시장은 “새로운 청사는 외양과 내부공간 모두가 기존안과 바뀐다.”고 밝혀 층고 10층대의 복합문화공간으로 사용하는 동시에, 외양도 전통미를 살리는 쪽으로 할 것임을 분명히 했다. 오 시장은 이어 “현 혜화동 공관 대신 한남동 한강관리사업소 부지에 새로운 공관을 임기내 신축해 새 시장이 사용케 하거나, 새 공관을 외국인 전용숙소인 게스트하우스로 활용하는 방안을 검토 중이다.”고 밝혔다. 현재 정부와 마찰을 빚고 있는 용산공원의 개발과 관련해서는 “국유지를 정부가 주체적으로 개발하더라도 서울시의 용산 주변 도시계획과 상충되는 부분이 많은 만큼 양측간 협의조정을 통해 이뤄져야 한다.”고 거듭 강조했다. 그는 개발방식에 있어 부산 하얄리아 미군부대 부지 개발방식도 검토할 필요가 있다고 덧붙였다. 협의가 이뤄지지 않으면 한나라당을 통한 대체입법도 검토하기로 했다. 현재 한나라당 진영(용산구) 의원이 이를 검토중인 것으로 알려졌다. 서울 한강의 랜드마크 조성에 대해서는 “서울의 국제경쟁력 강화를 위해서도 피할 수 없는 사업”이라고 강조한 뒤 “현재 노들섬과 상암동, 뚝섬 가운데 한 곳에 건설하는 방안을 검토하고 있다.”고 밝혔다. 김경운기자 kkwoon@seoul.co.kr