◎산은/790명 감원… 수지개선 4천억 실적/탁은/동산·부동산 처분,올목표 64% 달성 상업은행과 서울신탁은행이 부실의 늪에서 벗어나기 위해 안간힘을 쓰고 있다. 23일 은행감독원에 따르면 (주)한양에 물려 경영에 어려움을 겪는 상업은행은 작년부터 올 상반기까지 계획보다 64명이 많은 7백90명의 인원을 줄였다.자회사인 상업증권을 3천5백1억원에 매각한데 이어 6개 지점을 출장소로 격하하고 1개 출장소와 홍콩사무소를 폐쇄했다. 인천지점의 합숙소와 그림 등 동산과 부동산 86억원어치를 팔았다.이같은 자구노력으로 4천2백70억원의 수지를 개선했다.작년부터 오는 97년까지 5년간 개선키로 한 6천1백88억원 중 69%를 이미 달성한 셈이다. 올해부터 98년까지 5년간 6천5백84억원의 자구계획을 추진하는 서울신탁은행도 작년 말 자회사인 대한증권을 1천7백56억원에 매각한데 이어 올 상반기 중 계획보다 33명이 많은 1백89명의 인원을 줄였다.4개 지점을 폐쇄하고 비업무용인 라이프빌딩(6백46억원에 매각) 외에 3백81억원어치의 동산과 부동산을 처분했다. 거액의 부실채권을 지닌 미국 LA 현지법인은 조흥은행에 넘기기로 했다.이미 연간 수지개선 목표(3천8백25억원)의 64.7%의 설적을 거뒀다.

사내 공모를 통한 은행 영업점장 발탁제도가 확산되고 있다.또 영업점에 대한 경영평가에서 수신부문의 비중이 낮아지고 있다. 16일 은행감독원이 발표한 「은행의 영업점포 운영 혁신내용」에 따르면 유능한 영업점 관리자를 발굴,육성하기 위한 내부 공모제도가 본격 시행되면서 올 8월 말까지 40명의 공모 영업점장이 배출됐다.은행 별로는 조흥은행 22명,동남은행 7명,주택은행 6명,대구은행 5명 등의 순이다. 또 각종 금융사고나 불건전 금융거래를 부추겼던 영업점의 수신실적에 대한 경영평가 비중이 작년 말 22.5%에서 지난 6월 말에는 17.7%로 떨어졌다.금융부조리 예방 차원에서 영업점의 업무추진비도 올 2·4분기의 경우 지점은 평균 2백70만원,출장소는 1백30만원으로 작년 동기에 비해 40% 정도 늘었다. 은행권이 이처럼 변화를 적극 추진하는 것은 국제화 및 자율화 시대를 맞아 과거와 같은 경영으로는 살아남을 수 없다는 인식이 확산되기 때문이다.

올 11월23일 치러지는 대학 수학능력시험의 응시원서 교부및 접수가 12일부터 27일(공휴일제외)까지 이뤄진다. 교부및 접수시간은 평일 상오 9시부터 하오 5시까지이고 토요일은 하오 1시까지다. 원서교부는 재학생과 졸업생은 출신고교에서,검정고시 합격자및 기타 학력인정자의 경우 응시하고자 하는 시·도교육청에서 한다. 재학생과 졸업생은 원서만 작성,재학중이거나 졸업한 학교에 제출하면 학교에서 모아 일괄적으로 시·도교육청에 접수한다. 다만 졸업자중 원서 접수일 현재 거주지를 이전한 사람은 현거주지 시·도교육청에,장기입원환자·군복무자·재소자등 특별한 사유가 있는 사람은 본인이 희망하는 시·도교육청에 제출하면 된다. 응시수수료 1만2천원은 접수창구의 금융기관 출장소에 내고 영수증을 접수때 같이 제출해야 한다. 한편 이번 수능시험은 계열별로 출제됨에 따라 응시계열과 다른 대학의 계열에 교차지원할 경우 감점등의 불이익을 받게돼 계열선택에 신중해야 한다.

관세청은 추석 연휴인 17일부터 25일까지를 수출입화물 특별통관 지원기간으로 정하고 신속히 통관될수 있도록 하라고 12일 일선세관에 지시했다. 전국 41개 세관과 출장소마다 특별지원반을 편성,24시간 상시 통관체제를 갖추도록 했다.전화신청만으로도 임시 통관개청이 가능하도록 했으며 부정수출등의 우려가 없는 수출품은 검사없이 컨테이너 채로 선적할 수 있게 했다. 수출용으로 수입되는 원부자재는 수입면허를 먼저 내주고 관세를 나중에 내도록해 수출입업체의 자금부담을 덜어주기로 했다.

최근 충남 예산과 서울에서 미화 1백달러짜리 위조지폐 90여장이 발견된데 이어 6일 또다시 같은 종류의 위조지폐가 발견돼 경찰이 본격수사에 나섰다. 서울 강남구 청담동 상업은행 청담출장소측은 지난 5일 리베라호텔이 입금하기 위해 맡긴 달러 가운데 1백달러짜리 지폐 9장이 가짜로 판명됐다며 경찰에 신고했다. 경찰조사결과 이 위조지폐는 지난 4일 상오 11시30분쯤 국적 미상의 「무하마드」라는 아랍계 외국인이 리베라호텔에서 환전해간 1천1백달러 가운데 일부로 지난 5일 이웃 에메랄드호텔에서 발견된 위조지폐와 같은 종류로 드러났으며 「무하마드」라는 이름과 여권번호는 모두 가짜인 것으로 확인됐다.

◎한강지류에 폐수 무단 방류/하루 3천여t 왕숙천에 버려/구의취수장으로 그대로 유입/경찰,업주 13명 수사 착구 자연녹지지역인 한강지류에 날염·도금업체 등 무허가공장들이 들어서 폐수를 무단방류해온 사실이 밝혀져 경찰이 수사에 나섰다. 경찰청 특수수사과는 2일 경기도 미금시 평내동 41일대 나환자자활촌인 협동산업부지내의 N섬유·J공장등 무허가날염업체 13곳이 한강지류인 이일대 왕숙천에 대량의 폐수를 무단방류해온 혐의를 잡고 홍모씨(42)등 13개 공장업주와 이들에게 땅을 임대해준 협동산업 관련자에 대한 수사에 착수했다. 경찰은 70년대말 나환자들의 자활을 위해 조성돼 축산업을 해온 협동산업내 1만여평의 자연녹지지역에 87년이후 이 날염업체들을 포함,도금·비철금속업체 등 60여개의 임대공장들이 불법으로 들어선 사실을 밝혀내고 수사를 벌이고 있다. 경찰수사결과 협동산업측은 91년6월 폐수방출에 대한 주민들의 민원이 높아지자 뒤늦게 경기도청으로부터 폐수처리허가를 받은 뒤 이 13개 날염공장업주들로부터 비용을 갹출,협동산업 관계자 김모씨(62)명의로 하루 7백t규모의 폐수종말처리시설을 설치했으나 실제배출량은 처리용량보다 훨씬 많아 업체당 2백∼3백여t씩 하루평균 3천여t에 이르는 것으로 밝혀졌다. 경찰은 그러나 날염공장이 들어선 이후 지금까지 거의 매일 심야·새벽시간대에 이들 공장으로부터 폐수가 대량으로 흘러나왔다는 주민들의 말에 따라 이 공장들이 폐수처리시설을 제대로 가동하지 않은 것으로 보고 있다. 경찰은 이일대의 평내·사릉·왕숙천이 서울 시민의 식수원인 한강지류로서 구의취수장등 4개 취수장으로 유입되고 있으며 이일대 주민들의 수차례에 걸친 진정에도 불구하고 시정조치가 내려지지 않은 점을 중시,환경유해업소척결과 식수원보호차원에서 그동안 내사를 벌여왔다. 경찰은 경기도가 자연녹지지역인데도 불구하고 폐수처리시설허가를 내준 경위와 최근 수년동안 이일대 주민들이 이들 공장의 폐수 무단방출과 이로 인한 수질오염등을 관계기관에 호소해왔으나 지금까지 방치돼온 사실로 미루어 관계공무원의 결탁·비호가능성에 대해 수사를벌이고 있다. 이일대 주민들은 이들 공장이 들어선 이후 무단방출돼온 날염원액과 빙초산 등 각종 유해물질이 그동안 식수로 사용하던 지하수에까지 흘러들자 최근에는 팔당지역에서 수도를 끌어다 사용하는 등 불편을 겪고 있다. 그러나 관할 미금시청측은 단속권이 경기도청측에 있다는 이유로 무허가공장이라는 사실을 알고도 이를 방치해온 것으로 드러났다. 또 단속책임이 있는 경기도 북부출장소 환경지도계측은 『출장소가 지난달 23일자로 단속권한을 경기도청 환경과에서 넘겨받았기 때문에 현황파악이 안된 상태』라면서 『9월말이나 10월초쯤에 이일대 수질검사를 실시할 예정』이라고 해명했다.

◎위조어음도 시중에 나돌아 3개 상장회사의 위조어음이 나돌고,양도성 예금증서(CD)용지 50장이 분실된 사건이 발생,은행감독원이 금융계에 주의를 촉구하는 공문을 발송했다. 25일 은행감독원과 금융계에 따르면 S신용금고가 지난 3월22일부터 3월31일 사이 3개 상장회사 명의로 각각 발행된 3장(5천여만원)의 어음을 H기업 등에 할인해 준 후 최근 만기가 돌아와 거래은행을 통해 교환에 회부했으나 위조어음으로 판명돼 부도처리됐다. 또 지난 7월 문을 연 대전의 한 농협출장소에서 CD용지 50장이 금액이 기재되지 않은 채 분실됐다. 분실된 CD용지의 일련번호는 「가00079601가」부터 「가00079650가」까지로,기명 날인이 돼 있지 않아 변조돼 유통될 가능성이 크다. 은행감독원은 이에 따라 최근 각 금융기관에 공문을 보내 어음을 할인할 때는 의뢰인에 대한 신용조회는 물론,발행인 및 배서인에게 어음발행 및 배서여부를 철저히 확인하고 만기가 돌아온 CD를 현금으로 바꿔줄 때에는 발행번호 등을 철저히 확인하라고 강조했다.

◎공직자 예금계좌 추적권은 유보 감사원은 19일 국가와 지방자치단체 사무를 위탁·대행하는 각종 협회와 단체,그리고 정부출연단체나 기금이 재출자한 단체를 감사대상에 포함시키는 것을 골자로 한 감사원법 개정안을 마련했다. 이 개정안은 농·수·축협과 산림조합중앙회및 문화방송,연료공업협동조합,대한건축사협회,한국관세협회,한국의약품수출업협회등을 새로이 감사대상으로 삼고 있다. 그러나 관심을 끌었던 「비위혐의가 있는 공직자에 대한 예금계좌추적권」은 개정안에 포함시키지 않고 금융실명제관련 긴급명령이 대체입법될 때까지 유보시켰다. 감사원은 당정협의를 마친 이 개정안을 총무처에 보내 국무회의의 의결을 거쳐 오는 정기국회에 상정할 방침이다. 개정안은 정부 각 기관의 자체감사기구를 활성화하기 위해 자체감사 책임자가 부적격자로 판명될때 감사원이 해당기관장에게 교체를 요구할 수 있는 「체임요구권」을 도입하고 있다. 또 사립학교와 협회·조합등 1만7백여개에 이르는 공적 단체가 감사인력의 부족으로감사사각지대에 놓여 있는 점을 감안,중앙관서·지방자치단체및 정부투자기관의 장과 공인회계사등 법률이 정한 자격자에게 감사를 위탁할 수 있도록 하는 「감사 위탁·보고제」도 신설했다. 이와함께 지방자치시대를 맞아 중부·영남·호남등 3곳에 감사원의 출장소를 설치할 계획이다. 감사원은 중복감사를 피하기 위해 각 부처의 자체 감사기관의 업무지원및 협의·조정권을 갖도록이 개정안에 명문화했다. 또 회계검사와 직무감찰기능을 분담하기 위해 복수사무차장제를 도입했다.

◎「관치」·담합 틀 벗고 경쟁·자율로/수신늘리기 지양,고객위주경영 정착/현금보다 신용으로… 서명거래 활성화 금융실명제 이후 금융권은 「격변의 시대」를 맞고 있다. 금융거래 방식은 물론이고 금융기관의 경영전략이나 고객들의 이용 행태 등에서도 예전에는 볼 수 없던 현상들이 나타난다.「관치와 담합」에 익숙해 있던 국내 금웅은 실명제의 충격을 극복하고 「경쟁과 자율화」를 향해 줄달음친다.금융인들의 체질 개선이 금융자율화 조치들과 맞물려 금융개혁을 가속화 하고 있다. 지난 해 8월12일 금융실명제가 전격 단행된 데 이어 11월에 2단계 금리자유화가 예상보다 앞당겨 시행됐다.금년 7월에는 수신금리를 자유화 하는 3단계 금리자유화가 부분 시행됐다.이밖에 임원선임과 내부경영의 자율화 등 지난 1년동안 금융 환경과 관련,제도들이 몰라보게 바뀌었다. 가장 핵심적인 금융권의 변모는 역시 실명거래 관행의 정착이다.물론 실명제 실시 초기에는 일부 금융기관들이 가·차명 계좌를 편법으로 실명 전환하는 행위가 적발되기도 했다.그 결과 두명의 현직 은행장을 포함,수십여명의 금융기관 임·직원들이 면직 당하는 등 파문도 적지 않았다. 그러나 1년이 지난 현재는 모든 금융거래를 실명으로 해야 한다는 원칙을 당연한 것으로 받아들인다.요즘 각 금융기관의 일선 창구에서 근무하는 직원들 사이에는 하나의 불문율 같은 것이 생겼다.「실명제 관련 업무는 무조건 원리원칙대로 처리하라」는 것이다.예컨대 한 단자사에서는 사장이 한 친구의 예금통장에서 돈을 찾기 위해 실명확인을 부하직원에게 지시했다가 거절당해 한동안 화제가 된 적이 있다.그는 오래 전부터 잘 아는 친구로부터 수억원의 여유 돈을 운용해 달라는 부탁을 받고 자기 회사에 그 친구 이름으로 예금통장을 만들어 관리해 오던 중이었다.그러나 창구 직원은 『본인이 주민등록증을 가지고 나오지 않으면 실명확인 도장을 찍어줄 수 없다』고 잘라 말했다. 실명제 실시 이후 지급결제 수단이 다양해지고 선진화 하는 경향이다.은행간 자금 자동이체 시스템인 타행환 이용액은 작년 말 현재 1년전에 비해 89.6%나 늘었다.현금자동출납기(CD)와 신용카드 이용액도 각각 전년 대비,57.8%와 59.5% 늘어나는 등 각종 전자방식의 신종 지급결제 수단 이용이 엄청나게 늘었다. 이는 현금으로 무통장 입금을 하거나 온라인 송금을 할 때는 10만원 이상은 반드시 본인의 주민등록증 같은 신분을 확인할 수 있는 증표를 제시해야 하는 등 실명제 실시에 따른 현금거래의 불편을 해소하기 위한 것으로 분석된다.전자 자금결제 비중의 증가는 새로운 신용사회의 개막을 예고한다.현금거래에 비해 개인 신용정보의 축적과 관리가 쉽기 때문이다. 서명에 의한 금융거래도 점차 활성화 되고 있다.실명거래가 의무화 됨에 따라 서명으로 도장을 대신하는 금융거래문화가 자리를 잡아가기 때문이다.따라서 금융기관들은 각종 금융거래에 도장을 요구하던 종래의 제도를 서명으로 대신할 수 있도록 앞다퉈 표준약관 등 관련 제도를 재정비 하고 있다.또 전자서명 대조기,사진이 붙은 신용카드 등 실명제의 취지에 맞는 첨단장비와 기법들이 새로이 선보였다. 실명제 실시 이후 금융기관들의 경영전략에도 변화가 일어났다.6대 시중은행의 경우 종래의 경영패턴은 수신 부풀리기 경쟁이 주류였다.「큰손」과 뭉칫돈을 끌어들이기 위해서는 거액의 접대비 지출도 서슴지 않았다.그러나 대부분의 은행들이 이제는 더 이상 큰손들을 공략대상으로 삼지 않는다.금리에 민감한 뭉칫돈보다는 조달비용이 싼 가계의 여유자금 쪽으로 눈을 돌리는 경향이다.각 은행들은 도매금융 위주에서 산매금융쪽으로 경영전략을 바꾸는 추세이다. 각 은행 점포마다 대고객 밀착경영과 친절서비스 경쟁이 치열하다.「찾아오는 손님을 친절히 맞이하자」는 표어는 「고객이 있는 곳이면 어디든 찾아가자」로 바뀌었다.점포전략도 직원 수가 40∼50명 되는 지점보다는 5명 안팎의 출장소를 선호한다.시장·아파트 단지·지하철역·백화점 등을 찾아 다니며 고객에게 한 걸음이라도 가까이 다가서는 데는 기동력이 우수한 소형점포가 유리하기 때문이다.

【김제=조승용기자】 28일 상오 11시쯤 전북 김제군 진봉면 고사리 동진농조 진봉출장소(소장 김정수·53)사무실에 임영택씨(39·농업)등 상궐리 주민 50여명이 난입,격렬한 항의소동을 벌였다. 농민들은 섬진강 수계 말단지역인 이들 농경지에 최근 계속되는 가뭄으로 농업용수가 공급되지 않자 이에 불만을 품고 트랙터 2대를 끌고 사무실 출입문을 부수고 들어가 김소장등 직원 3명을 때려 부상을 입히고 전화기등 집기를 파손,6백여만원의 재산피해(경찰추산)를 냈다. 경찰은 정확한 피해상황을 조사한뒤 임씨등 주동자 30여명을 폭력혐의로 입건할 방침이다.

◎2천명 참가… 백사장쓰레기 수거/가문지역돕기 성금모금도 【강릉=조성호기자】 서울신문사가 「깨끗한 산하 지키기운동」의 여름행사로 마련한 「전국 해수욕장순회 환경캠페인」 3번째 행사가 26일 강원도 경포대해수욕장에서 펄쳐졌다. 서울신문사 「깨끗한 산하 지키기운동본부」와 동서식품이 공동으로 주최하는 이날 환경캠페인에는 권혁진 동해출장소장,이대근 강릉시장을 비롯,「꾹저구회」 지역환경보호단체회원,대학생환경지키기 자원봉사자,철죽회등 여성단체회원,지역주민등 2천여명이 참가했다.낮 12시부터 밤 9시까지 계속된 이날 캠페인의 참석자들은 「맑은물 푸른산」이라고 쓴 어깨띠를 두르고 1㎞에 이르는 경포대해수욕장 백사장에서 비닐봉지류,빈병,캔등 각종 쓰레기를 말끔하게 치웠다. 이날 캠페인에서 이상용강원지사는 권혁진 동해출장소장이 대독한 격려사를 통해 『조상들이 물려준 금수강산을 깨끗하게 보존하여 후손들에게 물려주자』고 말했다. 강원도 동해안일대의 최대 환경단체단체인 꾹저구회 김남수회장은 50여명의 회원들과 함께 서울신문사의 환경캠페인에 참석,『깨끗하고 맑은 산하를 지키기 위해 2백만 강원도민이 환경파수꾼이 되자』고 강조했다. 서울신문사는 오는 27일 경북 영일군 칠포해수욕장에서 4번째 행사를 갖는다. 한편 이날 환경캠페인에서는 쓰레기수거활동에 이어 가뭄지역돕기 성금모금행사가 마련돼 이날 대회 참가자를 비롯,피서객들의 큰 호응을 얻었다. 특히 이날 환경캠페인에 참가한 제일기획과 이벤트 스테이션의 스태프진일동이 즉석에서 50만원의 성금을 기탁하기도 했다.

◎영동고속도 피서차 몰려 체증 【강릉·부산=조한종·이기철기자】 불볕더위가 계속되면서 전국 유명해수욕장에는 연일 피서객들이 몰려 피서철의 피크시기를 예년보다 두주일쯤 앞당기고 있다. 특히 각급 학교 대부분의 여름방학이 시작된 16일 영동고속도로등 피서지로 가는 길에는 아침부터 차량이 몰려 심한 교통체증을 빚었으며 각 해수욕장도 피서인파로 크게 붐볐다. 강원도 동해출장소에 따르면 지난 10일(일요일) 일제히 개장한 강릉 경포해수욕장등 동해안일대 83개 해수욕장에는 이날까지 모두 15만4천여명이 찾아 지난해 5만3천여명보다 세배나 많았다.영동고속도로의 경우 지난주말의 2만여대 보다 50%가 많은 3만여대의 피서차량이 집중돼 교통체증을 빚어 서울∼강릉의 경우 평소보다 2시간이 많은 6시간이나 걸렸다.경포대,낙산등 유명 해수욕장 주변의 지방도로들도 피서차량으로 심한 교통체증과 주차난을 겪기도 했다. 지난 1일 불볕더위와 함께 개장한 부산 해운대해수욕장도 개장이래 이날까지 모두 1백50여만명이 찾아 지난해 같은기간의 39만2천여명보다 3배나 많았다. 이때문에 고무튜브등 물놀이 기구와 음식점등은 사상 유례없는 「해수욕 특수」를 누리고 있다.해운대해수욕장에서 6호동 탈의실을 운영하고 있는 이강식씨(55)는 『연일 피서객이 몰려드는 바람에 물놀이기구와 수영복이 없어서 못 빌려주는 형편』이라고 말했다.

◎“생존 일념으로 석달 견뎌”/“하루 한끼에 빗물 받아 마셨다” 요트로 태평양을 횡단하다 폭풍우로 조난당한 뒤 1백여일동안 표류중이던 일본인 모로이 기요지씨(제정청이·56·오사카거주)가 한국으로 들어오던 화물선에 구조돼 17일 상오 부산 감천항에 입항,부인 지에코씨(42)·누나 마쓰이 다가코씨(61)와 감격적인 재회를 했다. 이날 모로이씨는 텁수룩한 머리에 흰색 운동복과 청색바지를 입고 다소 지친듯한 표정이었으나 부산해운항만청 감천출장소를 가득 메운 취재진들에게 조난당시 상황과 표류일정등을 설명했다. ­실종당시 상황은. ▲출항 1개월여만인 지난 3월8일 폭풍우를 만났다.강풍이 불어 돛을 내리려고 하는데 큰 파도가 뱃전을 때려 몸중심을 잃고 바다에 떨어졌으나 필사적으로 헤엄쳐 다시 배로 올라갔다. ­표류기간동안 생활은. ▲배는 마스터가 부서지고 유리창이 파손됐으며 무전기도 손상돼 통신이 불가능했다. ­식량은 부족하지 않았는가. ▲오는 8월까지 견딜 수 있는 왕복항해 분량의 식량을 준비했었지만 언제 구조될지 몰라 하루 한끼씩만 먹으며 구조를 기다렸다.식수가 부족해 빗물을 받아 마셨다. ­표류과정에서 가장 보고 싶었던 사람은. ▲가족들이었다.처와 자녀 5명의 얼굴은 한시도 잊지 않았다.표류기간이 길어질수록 억울해 죽을 수 없다는 생각도 들었다. 모로이씨는 지난 2월초 일본 오사카항에서 요트 수텐도지호(10t)로 미국 LA까지 횡단하던중 지난 3월8일 하와이 북쪽 8백마일 해상에서 폭풍우로 조난,행방불명된 지 1백1일만인 지난 7일 조난해역에서 2천마일 떨어진 지점에서 한국으로 들어오던 빈센트선적 화물선 비엔나우드호(1만7천1백61t)에 의해 극적으로 구조됐다.

◎직원수 적은 기관 무인전자경비로 대체/“당직 다음날엔 반드시 휴무” 제도화 방침 정부는 2주일이내에 숙직이 돌아오는 공공기관의 직원에 대해서는 당직을 면제하는 것을 골자로 한 「당직근무제도개선지침」을 마련,각 기관에 시달했다. 이 지침에 따르면 중앙행정기관을 제외한 전국의 읍·면·동사무소및 출장소,보건소 가운데 직원수가 적어 2주에 한번 이상 숙직근무를 서야하는 경우에는 무인전자경비등 보안대책을 세운뒤 당직근무를 서지 않도록 하고 있다. 정부는 총리실·총무처가 중심이 되어 당직근무가 면제되는 기관에 대한 실태파악을 하고 있으며 이미 무인전자경비시스템이 설치되어 있는 기관을 포함,전국의 5천여 읍·면·동사무소와 보건소 직원들은 순차적으로 당직근무가 면제될 전망이다. 정부는 또 「각급기관장은 업무상 불가피한 경우를 제외하고는 당직근무자를 휴무시켜야 한다」는 당직근무규정을 철저히 지키도록 시달했다.이는 숙직자를 다음날 쉬지 못하도록 하는 기관이 많다는 판단에 따른 것이다. 정부는 이와 함께 당직차량의 운영기관 축소 또는 근거리 기관 사이의 통합운영을 추진하기로 했다.현재는 중앙행정기관과 시·도 본청등에 당직차량을 필수적으로 운영하도록 함으로써 차량및 운전원 부족을 호소하는 기관이 늘고 있는 실정이다. 정부는 당직근무자가 직근 감독기관에 대해 2회이상 순찰 또는 전화로 당직근무상태를 보고하는 제도도 개선하기로 했다.특이사항이 없는데도 의무적으로 보고를 하는 것은 공공요금 부담 증가등 예산낭비를 초래할수 있기 때문이다. 따라서 앞으로는 같은 사무실 안이 아닌 원격지 소재기관일 때는 특이사항이 발생했거나 특별히 필요하다고 판단되는 때에만 당직근무상태 점검을 받도록 할 방침이다. 총무처의 한 관계자는 정부의 당직근무제도 개선안에 대해 『직원이 많아 숙직이 몇달에 한번씩 돌아오는 중앙부처의 경우는 큰 문제가 없으나 자주 당직을 서야하는 조그만 기관은 당직근무제도 개선이 공무원의 사기진작과도 밀접한 연관이 있다』고 말했다. 이 관계자는 『중앙부처라 하더라도 숙직근무자들을 다음날 쉬지 못하게 만든다면 익일 근무를 의식,당직근무를 소홀히 하게 되고 건강을 해치는등 문제가 많았다』고 정부의 개선안 마련의 배경을 설명했다. 관계자는 『당직근무개선지침이 제대로 시행되고 있는지 수시로 점검할 계획』이라고 덧붙였다.

◎비용은 유인은행의 20%선… 보안도 완벽/「신한」서 42개 최다가동… 「조흥」·「외환」 추격 은행마다 「무인은행」점포 개설 경쟁이 치열하다.3년 전부터 하나 둘 생기기 시작한 무인은행 점포는 현재 1백여개로 계속 늘어나는 추세이다. 무인은행은 은행원이 없는 대신 기계가 간단한 은행업무를 대행해 주는 간이은행.1백∼2백평 규모에 50명 안팎이 근무하는 일반 은행의 점포에 비해 크기가 5∼15평 정도로 초미니 은행이다.그러나 돈을 맡기거나 찾고,송금하는 등의 업무 처리가 일반 은행보다 오히려 빨라 현금 관련 서비스를 제공받는 데는 애로사항이 거의 없다. 동원되는 장비는 현금 자동입출금기(ATM),현금 자동지급기(CD),통장 자동정리기(APT) 등이다.ATM은 통장이나 현금카드를 사용,천원·오천원·1만원권의 입·출·송금을 자동 처리하는 「은행업무 자판기」이다.CD는 은행에 설치된 출금 전용기기이며 APT는 그동안의 거래 내역을 통장에 자동 정리해 주는 기기이다. 특히 A은행의 CD기로 B은행의 예금을 찾을 수 있고 타 은행으로의 계좌이체도 할 수 있는 등 기계의 성능이 점차 좋아져 이용자도 급증하고 있다 무인은행은 일반 은행과 다른 장점이 있다.이용자의 측면에서 보면 일반 은행의 점포가 문을 닫은 심야 시간대나 토·일요일 및 공휴일에도 영업을 하기 때문에 언제든지 이용할 수 있는 것이 최대의 강점이다. 은행 쪽에서 보면 금융당국의 인가 없이도 얼마든지 개설할 수 있다는 점이 편리하다.당국의 규제에 따라 유인 지점은 1년에 1개 은행당 7개로 제한돼 있다.하지만 무인은행을 개설하는 데는 제약을 받지 않는다.또 설치비용도 저렴하다.조그만 출장소 한 곳을 개설하려면 7억∼8억원의 비용이 들지만 1억6천만원이면 하나를 낼 수 있어 5배 정도가 싸게 먹힌다. 이밖에 보안장치 및 사후관리도 완벽하다.방범 카메라와 비상 벨을 설치,강도 등 비상사태에 대비하고 있다.또 무인은행에 설치된 기계가 본점 전산부 당직실과 온라인으로 연결돼 고장을 즉시 체크할 수 있다. 무인은행을 제일 먼저 개설한 곳은 조흥은행.지난 90년 말 서울 명동의 유네스코 회관과 명동성당 사이에 설치된 「3백65일 자동화 코너」가 그것이다.현재는 서울의 주요 지역과 분당·의정부·부천 등 수도권에 39개를 가동 중이다.올해 안으로 1백개 이상으로 늘릴 계획이다. 작년 10월 20개 무인점포를 개설한 신한은행은 조흥은행보다 출발이 3년 가량 늦었지만 현재는 42개의 무인은행을 보유해 가장 많다.신한은행은 지하철 역세권 등 유동인구가 많은 지역에 무인은행을 집중 배치해 연말까지 1백개로 늘릴 것을 목표로 하고 있다. 다른 은행들도 무인점포 개설 경쟁에 나서고 있다.외환은행은 무인점포를 6개에서 연내 60개로 늘린다는 계획을 세웠다.한일은행도 5개에서 21개로,하나은행은 9개에서 20개로 각각 늘릴 계획이다. 무인점포의 고객은 심야 및 휴일 손님이 대부분이다.근무시간중에 은행까지 가기 힘든 샐러리맨들이 주로 찾는 셈이다. 무인점포 1개 당 이용고객 수는 하루 평균 1백∼1백50명선이다.이는 창구직원 한사람이 하룻동안 처리하는 업무량과 맞먹는다.채산성을 맞추려면 하루 이용건수가 3백건 이상돼야 한다.아직은 투자 단계인 셈이다.

◎인구 50만넘으면 구설치 정부는 지난달 15일부터 지난 12일까지의 주민의견 조사결과 통합이 확정된 33개 시·군을 내년 1월1일부터 통합시로 출범시키기로 했다. 정부는 30일 상오 정부종합청사에서 이영덕국무총리 주재로 정재석경제부총리등 15개 부처장관과 이원종서울시장이 참석한 가운데 지방자치지원 관계장관회의를 열고 이같이 결정했다. 정부는 우선 오는 7월말까지 「시·군통합에 관한 법률안」을 마련해 9월 정기국회에 제출하고 이와 관련한 「도·농복합형 시에 관한 특례법」의 제정과 환경개선부담법등 관련 개별법령 1백55개(법률 48,대통령령 64,부령 43개)에 대한 개정작업도 올 연말까지 모두 마치기로 했다. 정부는 「도·농복합형 시에 관한 특례법」을 입안하면서 통합되는 군지역 주민들의 불이익이 없게 하고 중앙부처의 통합시 농어촌지역에 대한 특별지원대책을 마련하는 것을 기본원칙으로 삼을 방침이다. 시·군통합에 따라 함께 통합되는 행정관청 공무원들의 신분안정을 위해서는 통합시에 2∼4개의 국을 신설 또는 보강하고인구가 50만명이 넘는 시에는 구를 두며 인구 30만명이상은 출장소를 설치할 예정이다.

【인천=최철호기자】 인천 중부경찰서는 27일 지난25일 경기도 옹진군 덕적면 울도리에서 총기 난동사건을 일으킨 이광재순경(33)을 파면했다. 이순경은 지난 25일 하오8시30분쯤 자신이 출장소장으로 근무하던 경기도 옹진군 덕적면 울도리에서 술에 취해 M16 소총 7발을 쏘며 난동을 부려 26일자로 직위해제됐었다. 한편 인천지방경찰청은 이 사건과 관련,조만간 지휘감독 책임을 물어 덕적지서장 조덕증경위를 계고조처키로 했다.

【인천=최철호기자】 25일 하오8시30분쯤 경기도 옹진군 덕적도앞 울도에서 인천중부경찰서 덕적지서 울도출장소소속 이광재순경(33)이 술에 취해 M16소총을 쏘며 난동을 부리는 바람에 섬주민 70여명이 밤새도록 불안에 떨었다. 이날 이순경이 난동을 부리는 동안 섬주민들은 공포분위기에 휩싸였으며 이장인 문상순씨등 마을유지들이 대책회의를 갖고 덕적지서에 신고했으나 지서측은 10시간 가까이 지난 26일 상오6시쯤에서야 울도에 직원을 보내 난동을 부린 이순경을 연행했다.

◎김용진 관세청장 밝혀 세관 공무원에 대한 관세청의 자체 감찰이 대폭 강화된다. 김용진 관세청장은 19일 열린 전국 본부세관장 회의에서 본청과 본부세관의 감사요원 11개반 72명을 투입,이날부터 20일동안 전국 30개 세관과 11개 출장소를 대상으로 집중적인 감찰활동에 나서겠다고 밝혔다. 아직 뿌리가 뽑히지 않은 부조리와 무사안일에 따른 업무 소홀등을 집중적으로 감사,적발된 직원들은 단호하게 처벌할 방침이다.보신주의에 젖어있는 직원도 비리 차원에서 조치한다.그러나 적극적으로 업무를 처리하는 과정에서 발생한 사소한 잘못은 문책하지 않기로 했다.비리가 적발되면 과단위의 공동책임제를 적용하기로 했다. 인사관리도 현행 정기적인 순환보직 제도를,전문성을 감안하는 방향으로 전환하기로 했다.관세 공무원들의 전문화가 추진되는 것이다.각종 자격증 소지자는 승진 등에서 우대하고 능력에 따른 특별승진제를 확대 운용한다. 이와 함께 고령자는 내부 업무 등 지원부서에 배치하고 정년을 1∼2년 앞둔 직원은 명예퇴진을 유도할 방침이다. 올들어 관세청의 자체 사정에서 적발돼,징계등의 조치를 당한 직원은 60명이다.

【울산=이용호기자】 한국원자력연구소 신재인소장(52)은 19일 경남 양산군 동부출장소에서 최근 장안지역의 핵폐기물 저장고 유치반대 움직임과 관련,기자회견을 갖고 『주민의견을 무시하고 일방적으로 핵폐기물 저장고 건립지역을 결정하지 않는다』고 밝혔다. 신소장은 『장안지역에 대해 아직 정부가 핵폐기물 저장고 건립을 공식적으로 검토하거나 결정한 사항이 없다』며 『다만 일부 주민들이 저장고 건립에 따른 안전성과 지역개발의 보장등을 스스로 문의해 왔을뿐』이라고 말했다. 신소장은 또 『정부의 핵폐기물 저장고 최종 건립지역은 주민 의견수렴과 민주적인 절차를 통해서 선정될 것』이라고 덧붙였다.