◎89∼93년… 확보 교수 허위보고/10개대선 30명 불법특례입학/총장해임·지원중단 등 조치 통보 교육부의 대학입학정원관리및 특례입학실태에 대한 감사원의 특별감사결과 14개 사립대학에서 전임교수현황등을 허위로 보고,3천2백6명의 입학생정원을 부당하게 늘린 것으로 드러났다. 감사원은 18일 감사위원회를 열고 교수허위임용보고를 한 14개 대학및 법인에 대해 이사장해임,총장 징계,정원동결및 국고보조금 지급중단등 필요한 조치를 취하도록 교육부에 통보했다. 감사원은 특히 이 가운데 지속적으로 비위를 저질러 온 수원대학교 이종욱총장(71)과 한필규교무처장(64),장동승교무계장(39)은 사문서위조및 위계에 의한 공무집행방해죄로 검찰에 고발했다. 감사원은 이와함께 교수보유율을 임의로 조작하는등 정원조정업무를 부당처리한 이보령 전대학행정심의관(현국립교육평가원 고사운영부장·55)과 이성일 전대학행정과장(현방송통신대사무국장·52)을 징계하도록 요구했다. 감사원에 따르면 수원대는 지난 89년부터 92년까지 가공교수1백20명을 임용한 것처럼 교육부에 보고,28개학과의 신설을 인가받고 6백69명을 증원하는등 광운대와 서경대 상지대 경주대 대진대 건양대 한남대 한서대 세명대 숙명여대 경산대 서원대 목원대등 모두 13개 대학에서 허위보고를 통해 1백11개학과를 신설하고 3천2백6명을 증원한 것으로 드러났다. 감사원은 또 91년∼93년까지의 정원외 특례입학생 3천73명의 출입국사실등을 조사,연세대 고려대 이화여대등 10개 대학에서 30명이 부당특례입학한 사실을 적발했다. 감사원은 허위재직증명서를 발급한 학부모 가운데 임강원서울대교수등 공직자및 사립대교수등 10명의 인사자료를 교육부에 통보,조치하도록 했다. 감사원은 또 산업체에 근무한 사실이 없는데도 친·인척의 회사에 근무한 것처럼 재직증명서를 제출해 45명이 숙명여대,단국대,동국대등 13개 대학의 야간대학에 특례입학한 사실을 적발했다. 감사원은 이에따라 재직증명서를 허위로 발급한 전남 신안 안좌국민학교 한상철교감(55)과 국립보건원 서무과 기능직원 김진관씨(53),광주직할시북구청 총무국 기능직원 서기석씨(33)등을 인사조치하도록 통보했다.

◎키르기스공 자체통화 도입 대응책 모색 독립국연합(CIS)긴급정상회담이 당초 예정보다 2주 앞당겨진 14일 모스크바에서 개최된다.회담이 긴급소집된 이유는 지난 10일 키르기스공화국이 자체 통화인 「솜」을 도입하며 루블권으로부터의 탈퇴를 전격선언했기 때문.이로 인해 지금까지 루블화로 해온 CIS국간 결제방식에 심각한 균열이 불가피해졌고 이의 대응방안 마련 역시 시급해진 것이다. 따라서 이번 정상회담의 주의제는 회원국간 공동결제방식등 경제협력방안과 함께 전반적인 CIS강화방안에 대한 토의가 될 것으로 알려졌다.각국 전문가들로 구성된 회담준비실무위는 12일 1차회담을 갖고 루블화를 단일결제수단으로 계속 사용하기 위한 서유럽식의 통화동맹 창설안을 집중토의했다. 러시아측이 제안한 이 안은 궁극적으로 CIS내 단일경제공간 창설을 목표로 관세동맹,단일 세제도입,단일 대외경제정책 수립등을 골자로 하는 경제동맹체 구상을 담고 있다.각국의 이해가 엇갈려 있기는 하지만 단일결제방안의 필요성에 대한 공감대도 어느 정도 마련돼 있기 때문에 각국간 조정·협의위원회 설치까지는 이번 회담에서 합의될 가능성이 큰 것으로 알려지고 있다. 키르기스의 자체통화 도입으로 현재 구소련에서 루블화사용을 금지하고 자체통화만 통용시키는 나라는 에스토니아와 함께 2개국으로 늘어났다.그리고 우크라이나,리투아니아,라트비아 3국은 루블사용전면금지 직전에 와있고 벨로루스,몰도바,아제르바이잔 등 3개국은 두 화폐 병용,우즈베크,투르크멘,그루지아,아르메니아는 자체통화를 만들어 놓고서도 통용시키지 않고 루블화를 공식화폐로 사용하고 있다.러시아 외에 루블화만 통용시키는 나라는 카자흐,타지크,두 나라뿐이다. 키르기스의 자체통화 도입은 루블화를 공식화폐로 통용시키는 이 지역 다른 나라에도 영향을 줄 것이 분명하다.카자흐는 12일 대통령포고령을 발표,출입국자들의 루블소지 한도를 10만 루블 이하로 정했고 우즈베크는 「화폐유통규제와 소비시장보호에 관한 포고령」을 통해 자체통화를 도입한 모든 국가와의 거래는 우즈베크중앙은행에 상응하는 예탁금을 요구키로 했다. 루블화와 자체통화를 병행하거나 자체통화를 갖지 않은 나라들은 러시아와의 경제관계가 긴요하다는 인식을 갖고 있는 나라들이다.따라서 이들은 러시아가 제의하는 소위 화폐동맹 등의 구성에 동의할 가능성이 높다.반면 정치는 물론 경제분야에서도 러시아의 주도권 행사를 원치 않는 우크라이나 등의 태도가 회담의 주요 변수가 될 것으로 보인다.

한국과 중국은 양국 상사원및 가족들에게 1년 기한의 복수비자를 발급해주기로 합의한 것으로 알려졌다. 지난달 28일과 29일 북경에서 열린 제1차 한중무역회담에 참석했던 외무부의 한 관계자는 3일 『양국은 기업인들의 통상활동을 활성화시키기 위해 현재 6개월로 돼있는 무신고 자유재입국기간을 1년으로 연장키로 합의했다』고 밝혔다. 정부는 이에따라 조만간 관계부처와의 협의를 거쳐 상용목적의 중국인 방한자에게 1년동안 법무부 출입국관리소의 심사절차없이 자유롭게 재입국할 수 있도록 허용할 방침이다.

법무부는 개정된 출입국관리법의 시행에 앞서 자진신고한 불법체류 외국인 5천2백33명 가운데 지난달까지 모두 4천4백47명을 출국조치했다고 1일 밝혔다. 이들을 국적별로 보면 ▲중국인이 3천4백55명으로 가장 많고 ▲필리핀 3백13명 ▲방글라데시 3백1명 ▲네팔 73명 순이었다. 법무부는 자진신고하고도 아직 출국하지 않고 있는 7백80여명의 불법체류외국인들은 개정된 출입국관리법에 따라 처벌한뒤 강제출국시킬 방침이라고 말했다.

◎61년 창설… 주3∼4일 야근에도 자부심/역대국장 고 서석준씨 등 “기라성 인맥” 제2차 석유파동의 와중인 지난 79년 10·26사태 직후 그 다음 해의 경제전망은 불투명하기 짝이 없었다. 80년의 경제전망을 놓고 대통령 직속의 경제과학심의위원회(위원장 장덕진)와 경제기획원,그밖의 예측기관들이 격돌했다.경과심의 의뢰로 어떤 유력한 기관이 분석한 결과 적어도 5% 성장은 가능한 것으로 나왔다.그러나 기획원은 마이너스 성장이 불가피하다는 비관적인 전망을 내놓았다.석유파동으로 배럴당 15달러이던 원유가격이 두배인 30달러로 올라 2억 배럴의 원유를 들여오는데 30억달러의 추가부담이 생기고 이것이 당시 국민총생산(GNP)6백억달러의 5%만큼에 해당돼 그만큼의 성장분이 해외로 빠져나간다는 논리였다. 당시에는 경제 외적인 변수가 너무 많아 전망이 힘들 수밖에 없었지만 80년도의 우리 경제는 3.7%의 마이너스 성장을 기록했다. 당시 기획원의 전망은 경제기획국에서 만든 것이다.최근 발표된 신경제 5개년계획 작성지침을 마련한 곳도 경제기획국이다.신경제 구상을 입안한 청와대의 박재윤경제수석비서관도 경제기획원의 경제제도 개혁안을 보고 깜짝 놀랐다는 뒷얘기도 있다.이처럼 과감한 개혁의 청사진을 설계한 사람들이 바로 기획국에 모여있다. 경제기획국은 우리나라의 경제를 운용하는 두뇌에 해당한다.우리 경제가 나아갈 장기 방향을 제시하고 단기적으로는 전체 경제흐름을 조율,관리하는 기능으로 요약할 수 있다.말하자면 한국경제의 조타수인 셈이다. 경제기획국이 처음 만들어진 것은 기획원이 창설된 지난 61년이다.「수출입국」의 기치 아래 각종 개발계획이 시작된 이후 경제기획국은 줄곧 선두에서 향도 역할을 해 왔다.이제까지 한국경제의 발전을 선도해 왔다고 평가할 수 있다. 우리 경제에서 차지하는 비중은 이제까지 경제기획국장을 거쳐간 인물들을 보면 확연하게 알 수 있다.이경식 현부총리를 비롯,서석준 전부총리,이희일 전농림수산부장관,최창락 전동자부장관,강경식 전재무부장관,이진설 전건설부장관,김재익 전 청와대 경제수석등 기라성같은 인맥들이다.이밖에 산업은행 이형구총재와 김대영 전건설부차관,김인호 소비자보호원장,이기호 총리실 제2조정관도 경제기획국장을 지냈다.기획원 내에서는 한리헌 공정거래위원장과 강봉균차관보가 역임했고 지난 해 8월부터 장승우국장이 맡고 있다. 기획원 청사 7층에 자리잡은 경제기획국은 지난해 가을 정부청사 가운데 처음으로 초현대식으로 사무실을 개조,사무자동화를 실현하고 있다.깨끗하고 정리된 분위기로 미루어 보아 사무실만을 보면 관청이 아니라 외딴 곳의 연구실 같다. 장국장이 진두지휘하는 기획국은 종합기획과(과장 이근경),자금계획과(조학국),지역투자계획과(한성택),인력개발계획과(임상규),사회개발계획과(이동훈),동향분석과(오종남)등 6개 과로 구성돼 있다.30∼40대의 패기만만한 이들이 맡은 업무는 우리 경제의 축소판이라고 해도 과언이 아니다. 역할이나 비중은 막중하지만 시쳇말로 「춥고 배고픈」데다 별달리 실권도 없다.게다가 부총리나 차관등 간부들의 강연·대담원고·면담자료 작성등에 이르기까지 잡무가 많다.때문에 본연의 업무가 뒷전에 밀리는 경우도 적지 않다. 그러나 직원들은 불평이 없다.오히려 한국 경제를 이끌어간다는 자부심이 대단하다.일주일에 3∼4일은 야근을 해야 하는 과중한 업무임에도 직원들이 가장 일하고 싶어하는 부서이다. 시대의 흐름에 따라 경제기획국의 위상이 바뀌는 조짐을 보이는 것도 사실이다.민간자율이 강조되며 정부의 역할이 줄어드는 추세인데다 올 가을 쯤이면 경제기획원을 비롯한 경제행정 조직 개편안이 윤곽을 드러낼 전망이기 때문이다.그러나 경제기획국 직원들은 아직까지 『철로는 기획국이 깔고 그 위를 민간이라는 기차가 달리도록 해야 한다』(이근경과장)는 긍지로 밤샘을 당연하게 여기고 있다.

◎내국인 입국때 컴퓨터검색 생략/출입국자 급증… 하루 2만3천여명/지난해 불법입국기도 7천명 색출 개방정책의 적극적인 추진과 국제교류확대로 내·외국인 출입국자수가 해마다 크게 증가하고 있어 출입국관리업무의 중요성이 높아지고 있다.특히 올해엔 대전엑스포대회가 열리고 내년엔 한국방문의 해 인데다 일자리를 찾는 동남아인들의 위장입국도 여전히 계속돼 더욱 철저한 출입국관리가 요망되고 있다.출입국관리는 친절한 태도로 손님을 맞으면서 불순한 외국인의 입국은 저지해야 되는 양면성이 있어 어려움이 따른다.홍석종 법무부 김포 출입국관리소장(56)을 한진관광 김포영업소장 김진영씨(37)가 만났다. ▲김씨=해외여행이 일반화되면서 내·외국인 출입국자수가 크게 늘고 있습니다.현황은 어떻습니까. ▲홍소장=지난해 우리나라 총출입국자수가 1천1백56만여명이고 이중 김포공항을 통해 드나든 사람이 전체의 80%인 8백60여만명 이었습니다.하루평균 2만3천6백명이 출입국한 셈이지요.서울올림픽이 개최된 88년 김포공항 출입국자가 5백6만여명이었으니 무려 1백70%가 증가한 것입니다.출입국자의 급격한 증가 원인은 89년에 시행된 해외여행전면자율화 조치와 88올림픽의 성공적인 개최에 따라 우리나라의 국제적지위가 격상된 때문이라고 볼 수 있습니다. ▲김씨=내국인 입국심사를 간소화 했다고 하는데 그 내용과 기대되는 효과는 어떤 것입니까.외국인 출입국자에 대해서도 그같은 간소화 방안을 적용할 계획은 없는지요. ▲홍소장=지난 1일부터 시행한 내국인에 대한 컴퓨터검색 생략조치로 종전에 1인 2분이상 걸리던 심사시간이 절반정도로 단축됐습니다.입국할때 길게 줄을 서서 오랫동안 기다리는 불편을 크게 덜게된 것이지요.외국인에 대해서는 불순분자의 입국을 저지하기위해 철저한 검사가 필요하기 때문에 전산검색을 생략할 수 없습니다.하지만 앞으로 여권자동판독기를 이용,보다 신속하고 친절하게 처리하는 방안을 강구중입니다. ▲김씨=불법취업하고 있는 외국인이 지난해 6만여명에 달한다는 보도를 본적이 있습니다.최근에도 불법취업을 위해 입국하려는 사람이 많은지요. ▲홍소장=지난해 1월부터 필리핀국민에 대해서는 무사증입국을 불허하고 동남아 국가에 대한 입국심사를 강화함으로써 불법취업을 위한 입국기도가 대폭 감소하고 있습니다.지난해 외국인에 대한 입국심사과정에서 입국목적이 불분명하거나 취업기도자임이 확인돼 입국을 불허한 사람이 7천여명이나 됩니다.이렇게 입국심사를 강화하자 우리나라 사증을 위조하는 사례와 입국목적이 상담인양 허위서류를 꾸며 입국하는 사례가 늘고 있습니다.지난해 위·변조여권 및 사증 적발건수는 총1백81건에 달합니다.올들어서도 3월말 현재 53건을 적발해 강제퇴거 시켰습니다.이들의 입국을 차단하려면 입국심사를 강화하는 수 밖에 없습니다. ▲김씨=1일부터 개정·시행되고 있는 출입국관리법의 주요내용은 어떤 것인가요. ▲홍소장=입국허가요건이 미비된 외국인에 대해 조건부 입국허가제도를 신설함으로서 외국인의 입국에 편의를 도모했습니다.또 사증면제협정을 악용해 불법취업등 불순한 목적으로 입국을 기도하는 외국인을 사전에 봉쇄할 수 있도록 사증면제협정의 적용을 일시정지할 수 있는 법적근거를 마련했습니다.국내에서는 외국인의 불법취업을 알선 권유하는 행위를 금지하고 이를 위반했을땐 3년이하의 징역이나 1천만원이하의 벌금에 처하도록 했습니다.

◎작년보다 46% 늘어 31대 1 경쟁/대재이상 69%… 여성이 53% 차지 25일 실시되는 9급 일반행정직 및 검찰사무직등 13개직종 국가시험에 국가고시사상 처음으로 응시자가 10만명을 넘어섰다. 21일 총무처에 따르면 올해 9급직 모집인원은 3천3백30명으로 지난해보다 10% 줄어들었으나 응시자는 46.8% 늘어난 10만3천5백96명으로 집계됐다는 것이다.이에 따라서 경쟁률도 지난해 19대1에서 31대1로 크게 높아졌다. 직종별로는 검찰사무직과 출입국관리직이 87대1로 가장 높았고 그 다음이 일반행정직으로 68대1을 기록했다.가장 경쟁률이 낮은 직종은 교정직으로 4대1. 한편 올해도 9급 고시에 대학재학 이상의 학력 소지자가 69%나 돼 지난해(68%)와 마찬가지로 고학력화추세가 지속되고 있음을 보여줬다. 대재이상의 학력소지자들은 출입국관리직응시자의 91%를 차지하고 있고 전산직응시자의 87%,검찰사무직의 77%나 돼 고학력자들이 이들 직종을 선호하고 있는 것으로 나타났다. 응시자가운데 여성이 차지하는 비율은 53%로 남성보다 6%포인트나 높았으며 여성들은 체신행정직 응시자의 74%,일반행정의 경우 69%,전산직의 57%나 된 반면 검찰사무직 응시자의 9%,출입국관리직의 26%밖에 되지 않아 대조를 이뤘다. 이처럼 9급 국가고시에 많은 응시자가 몰리자 시험장 76개교를 구하는 일도 쉽지 않았다고 황인수총무처 고시1과장은 귀띔하고 『최근 대학입시가 사회문제화되고 있어 시험관리에만 모두 7천8백명을 동원,만전을 기하고 있다』고 밝혔다.

서울지검 특수1부 양인석검사는 17일 입국사증(비자)을 빨리 발급해주는 대가로 6백25만원을 받은 법무부 출입국관리국 심사과 사무관 손호은씨(48)와 인천출입국 관리소 심사계장 최수원씨(46)등 2명을 뇌물수수 혐의로 구속영장을 청구했다. 손씨는 지난해 10월부터 지난 2월까지 중국교포 인력 수입업체인 프린스 인터내셔널 대표 손국씨로부터 중국교포의 입국에 필요한 비자를 빨리 발급해달라는 부탁과 함께 5차례에 걸쳐 모두 5백만원을 받았으며 최씨는 1백25만원을받은 혐의를 각각 받고있다.

◎크메르루주,베트남계 집단학살/폴포트정권 붕괴에 앙심보복/91년 파리협정후 백여명 살해/“「제2의 킬링필드」 온다” 외국탈출 급증 무자비한 인종학살로 세계를 전율케 했던 유고판 인종청소가 캄보디아에서도 재연되고 있다.캄보디아의 4개정파 가운데 하나인 크메르 루주가 캄보디아에 살고 있는 베트남인들을 학살하기 시작한 것이다. 크메르 루주는 일단 캄보디아의 베트남계로 확인되면 죽이기 일쑤고 최근에는 베트남인들이 자주 모이는 곳에 폭발물을 설치해 집단학살도 서슴지 않고 있다. 지난 29일에도 프놈펜에서 크메르 루주의 소행으로 보이는 두개의 폭발사건이 일어나 수명이 목숨을 잃었다.유엔의 한 조사에 의하면 지난 91년 파리협정에 의해 유엔평화유지군이 캄보디아에 파견된뒤 학살된 캄보디아의 베트남인은 1백명을 넘는 것으로 집계되고 있다. 크메르 루주가 캄보디아의 베트남인들에 대해 이처럼 인종학살을 감행하고 있는 것은 크메르 루주와 베트남간의 악연때문이다. 베트남은 지난 78년 캄보디아를 침공,크메르 루주의 폴 포트정권을 무너뜨려 헹삼린정권이 들어서게 만든뒤 다시 지금의 훈 센 정권으로 바꿨다.그러니 정권을 빼앗긴 크메르 루주가 베트남에 대해 좋은 감정을 갖고 있을리가 없다. 그러던 터에 유엔이 얼마전 그동안 캄보디아 주둔 베트남군에서 복무했던 베트남인들을 「외국군」으로 규정,보호하려 들자 기다렸다는 듯이 보복에 나선 것이다. 그동안 크메르 루주는 오는 5월 캄보디아 총선에서 유리한 고지를 선점하기 위해 이들을 철수해야 된다는 주장을 줄곧 해왔다. 물론 이같은 보복성 학살이 그동안 없었던 것은 아니지만 인종청소작업이 본격화되자 캄보디아의 베트남계는 혹시 「제2의 킬링필드」의 피해자가 되지 않을까 필사적으로 탈출을 시도하고 있다. 지난 75년 폴 포트 정권가 이끄는 마르크스 극단주의 세력인 크메르 루주가 저지른 대량학살 「킬링필드」를 잘 알고 있기 때문이다. 이들은 주로 주말을 이용해 선박을 타고 캄보디아와 베트남의 접경지역인 톤레바삭 국경검문소를 넘어 베트남으로 탈출하고 있다.지난주에는 1백여척의 어선을 이용해베트남으로 탈출했다. 육로도 이들이 탈출하는데 큰 도움이 되고 있다.캄보디아와 베트남의 접경지역은 그다지 출입국통제를 엄격히 하지 않아 이들이 베트남으로 탈출하는데 큰 어려움이 없다. 유엔은 최근 캄보디아를 떠난 베트남계의 숫자가 약 7천명정도에 불과하지만 캄보디아의 베트남계가 약 50만명이나 돼 날이 갈수록 그 숫자는 더 늘어날 것으로 보고 있다. 그러나 이들의 난민지가 바로 10년전 베트남이 공산화된후 수많은 보트피플들이 배를 타고 탈출했던 자신들의 조국이라는 점은 아이러니라고 하지 않을 수 없다.

앞으로 러시아·중국 등 구공산권 수교국 또는 미수교특정국 여행허가를 받은 사람이 다시 관련국에 여행하고자 할 때는 종전처럼 외무부나 시·도에까지 가지 않고 공항·항만의 출입국관리사무소에 신고만 하면 여행이 가능해진다. 법무부는 25일 구공산권국가들과의 인적교류를 활성화하기 위해 이들 국가들에 대한 여행신고절차를 간소화하는 것을 골자로 하는 「특정국가 여행절차」를 마련,4월1일부터 시행키로 했다. 개선된 절차에 따르면 라오스·캄보디아·쿠바등 미수교국과 중국을 여행하려는 사람이 외무부장관의 여행허가를 받은 경우 종전에는 매번 출국때마다 3일전에 외무부 또는 시·도에 출국신고를 해야했지만 다음달 1일부터는 출국항의 출입국관리사무소나 출장소에서 신고만 하도록 한다는 것이다. 한편 법무부는 내국인의 경우 공항·항만 입국심사절차도 대폭 간소화해 심사에 따른 내국인의 불편을 크게 덜어줄 방침이다.

◎내국인 입국때 전산조회 폐지 법무부는 앞으로 과실범등 경미한 범법행위에 대해 형사처벌 대신 과태료를 부과하고 고소·고발과 함께 곧바로 형사입건돼 피의자조사를 받는 현행 형사사법제도를 대폭 개선키로 했다. 또 우리나라 국민이 해외에서 귀국할때 의무적으로 받던 여권전산조회제도를 없애고 출국금지조치도 엄격하게 제한적용하는등 현행 출입국절차를 국민편의에 맞게 개선할 방침이다. 김두희법무장관은 22일 청와대에서 김영삼대통령에게 한 업무보고에서 이같이 밝히고 ▲부정부패척결 ▲국가기강확립 ▲법률복지향상등 3대 역점추진계획을 시행해나가겠다고 말했다. 김장관은 이자리에서 사정활동과 관련,검찰등 법무공무원의 자체정화와 함께 고위공직자비리,민원관련 부조리,기업비리,사회지도층의 탈법행위등을 주요대상으로 단속,엄벌하겠다면서 이를 위해 감사원·국세청등 유관기관과 긴밀한 협조체제를 구축해 지속적인 단속활동을 펴나가겠다고 보고했다. 한편 법무부는 서민들에 대한 법률구조사업의 활성화를 위해 현재 서울에서만실시중인 법률구조공단의 야간법률및 이동법률상담을 전국으로 확대하고 대한법률구조공단 시도지부까지만 배치된 공단소속 변호사도 출장소단위까지 늘려 배치할 방침이다. 법무부는 이밖에 재소자들의 의료혜택을 늘리기 위해 의료전문직을 추가로 확보하고 재소자 순회진료반도 확대운영해 나가기로 했다. 법무부는 『과실범이나 경미한 행정·경제사범의 경우도 대부분 형사입건되고 고소·고발되면 모두 피의자로 입건돼 지문을 찍어 전과자를 양산하는 현행 형사사법제도를 국민의 법감정에 맞게 대폭 고쳐나갈 방침』이라고 설명했다.

새정부 출범이후 구시대 권위주의의 상징물들을 제거해버리기 위한 청소작업이 한창이다.청와대앞의 바리케이드가 치워지고 인왕산의 철책이 걷혔으며 「안가」「지방청와대」등이 속속 철거 또는 개방되고 있다. 그런데 아직 「청소원」들의 눈에 띄지 않고 있는 곳이 있다. 김포국제공항에 설치된 국빈실이 그곳이다.97평 크기의 이 국빈실은 우리나라의 고위공직자나 외국의 주요 인사들이 출입국할때 사용하는 귀빈실과는 달리 국가원수급만이 사용할 수 있는 시설로 지난 80년 국제선 1청사의 개장과 함께 설치됐다. 그러나 지난 85년 군전용이던 서울공항이 국가원수들의 출입국때 필요한 의전시설을 갖춘뒤부터 우리나라 대통령을 비롯,국가원수급 인사들의 발길이 뚝 끊겼다. 이 때문에 김포공항의 국빈실은 5공 후기인 지난 86년 라이베리아대통령 방한때 사용된 이후 지금까지 8년동안 한차례도 손님을 맞은적이 없다.앞으로도 사용될 가능성마저 없다.김포공항은 항공수요의 급증으로 점차 포화상태에 이르고 있어 국가원수들이 출입국할 경우 경호 등보안에 어려움이 뒤따르기 때문이다. 정부 스스로도 이곳이 불필요함을 인정하고 있다. 이곳의 관리운영권을 갖고 있는 총무처가 지난 91년 이곳을 폐지하기로 방침을 세우고 이를 추진했던 경험이 이를 증명한다.그러나 당시 청와대측의 반대에 부딪쳐 무산된 이후 「감히」 손도 못대고 여론의 눈치만을 살펴온 게 사실이다. 현재 김포공항에 입주하고 있는 항공사들은 사무실이 비좁아 책상없이 일하는 직원이 많은가 하면 창고가 부족해 비품을 복도에 쌓아놓고 있는 지경이다.심지어 일부 외국항공사는 1평짜리 사무실밖에 얻어내지 못해 한국공항공단측에 사무실을 늘려달라는 요구가 빗발치고 있다. 이처럼 사무실난을 가중시킬뿐 본래의 기능이 정지해버린 국빈실을 그대로 방치해두는 것은 낭비일 수 밖에 없다.새시대를 맞아 상부의 눈치보기에서 벗어나 국빈실을 폐지해야 할 이유가 정당하다면 과감히 실행에 옮겨야만 할 것이다.그렇게 할경우 새정부에 또한차례 박수가 쏟아질 것이다.

◎“북한의 특별한 군사적 움직임 안보여” 제14회 국무회의는 황인성국무총리주재로 18일 상오9시부터 약1시간30분동안 진행됐다. 이날 회의에서는 참석자들이 이미 국무위원들의 재산공개사실을 알고 있었던 때문인지 별도의 논의가 없었으며 북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴이후의 사태,금융실명제,국가기강 확립보고회의에 따른 문제를 중점 논의했다. 회의는 국무위원들이 잘못된 제도·관행을 스스로 고쳐감으로써 올바른 사회건설에 앞장서자는 각오를 밝히는등 개혁을 통한 신한국창조에 의욕적인 모습을 보였다. 이날 처리된 안건은 대통령령 1건,일반안 7건등 모두 8건이었다. ◎…황인성국무총리는 『북한의 핵확산금지조약(NPT)탈퇴로 일부 국민이 전쟁발발에 대한 걱정으로 시장에서 생필품 사재기소동을 벌이는등 불안해하고 있다』고 지적하고 『관계장관들은 현상황을 종합정리,지금으로서는 전쟁가능성이 없다는 사실을 널리 알려 국민들이 안심하고 생업에 종사할 수 있도록 하라』고 지시. ◎…이에앞서 한승주외무·권령해국방장관은 북한의핵확산금지조약탈퇴이후의 대처방안에 대해 보고. 한장관은 『북한의 NPT탈퇴 철회를 위해 미국·일본·영국·프랑스등과 다각적인 외교노력을 기울이고 있고 특히 중국과의 협조관계를 강화하고 있다』면서 『현재로서는 국민들이 전쟁발발 가능성에 대해 불안감을 가질 필요가 없다』고 언급. 권국방장관은 『북한의 NPT탈퇴에도 불구하고 특별한 군사적 움직임은 보이지 않고 있다』고 말하고 『현재 북한군이 경계태세에 들어가고 대남선전선동등을 강화하고 있는 것은 팀스피리트훈련이 있을 때마다 취해온 조치』라고 보고. ◎…이경식부총리겸 경제기획원장관은 금융실명제 실시와 관련,『마치 실명제가 유보되는 것처럼 잘못 알려진 점에 대해 반성한다』면서 『신경제5개년계획에 실명제실시의 구체적 시기와 방법이 포함된 만큼 정부의 실시방침에는 변화가 없다』고 보고. ◎…김덕용정무1장관은 당정회의재개와 관련,『지난해 중립내각출범으로 중단된 당정회의가 재개됐으니만큼 긴밀한 회의가 될수 있도록 국무위원들이 적극적으로 임해달라』고 당부. ◎…김두희법무장관은 출입국관리법시행령개정안을 제안하면서 『외국인에 대해 취업활동을 할 수 있는 체류자격에 해당하는 사증을 발급하는 경우 국내의 고용사정을 고려토록 하기위한 것』이라고 설명. ◎…황총리는 마지막으로 지난 17일 열린 국가기강확립보고회의와 관련,『공직사회가 자기개혁의 마음을 더욱 다져야겠다』면서 『이것이 나랏일을 좌우하며 대통령의 생각과 같으므로 각오를 새롭게 하자』고 당부. ▷의결안건◁ ▲출입국관리법시행령(개) ▲92년 국제사탕협정비준 ▲광주직할시·서울특별시 하수처리장 증설사업을 위한 세계은행차관협약 체결 ▲92회계연도 국민투자기금 결산보고서 ▲92년도 재산형성저축장려기금 결산보고서 ▲92년도 농어가 목돈마련 저축장려기금 결산보고서 ▲92년도 대외경제협력기금 결산보고서 ▲영예수예

◎범죄조직과 연계여부 수사 법무부 김포출입국관리사무소는 17일 우리나라를 자주 드나들며 이란인등 중동인들을 대량으로 불법 입국시켜온 파키스탄 인 칸 임티아츠 니아츠씨(43)를 검거,조사하고 있다. 출입국 관리사무소는 최근들어 국내에서 중동인들의 네다바이·소매치기등 각종 범죄가 급증하고 있는 점을 중시,칸씨가 이들 범죄조직과 연계돼 있는지를 중점 추궁하고 있다. 조사결과 칸씨는 지난16일 유럽국적을 소지,불법입국을 기도하려다 이날 강제 출국당한 중동인 28명의 입국을 주선한 것으로 밝혀졌다. 칸씨는 이들이 입국하기 하루전인 지난 15일 먼저 입국해 서울 프린스호텔을 이들의 숙소로 예약했다는 진술을 받아냈다. 이란인들로 보이는 이들 중동인들은 21명이 그리스국적으로 4명은 이탈리아국적으로 3명은 프랑스국적으로 위조,변조된 여권을 소지해 지난 16일 말레이시아 항공060편으로 입국을 기도하다 적발돼 17일 상오11시 말레이시아 항공067편으로 강제 출국조치됐다. 칸씨는 또 우리나라를 자주 드나들면서 중동인들이 위·변조여권을 이용,국내불법입국을 해주는 일을 알선해왔으며 이가운데 상당수의 중동인에 대해서는 미국·캐나다 국적으로 불법송치해온 혐의를 받고 있다. 이때문에 칸씨는 미국과 캐나다당국으로부터 수베를 받고 있다.

◎법무부,새달부터 개정법 적용 법무부는 17일 국내에 불법체류중인 외국인들이 개정 출입국관리법시행일인 오는 4월1일 이전에 자진출국할 경우 간이절차에 의한 출국수속을 마칠 수 있도록 하고 현행 법령이 허용하는 범위내에서 처벌을 최대한 경감해주기로 했다. 법무부의 이같은 조치는 개정 출입국관리법에 의해 ▲불법체류자의 경우 3백만원이하 벌금에서 1천만원 이하 벌금으로 ▲고용주에 대한 처벌은 종전의 1백만원이하 벌금에서 1년이하의 징역이나 금고 또는 5백만원 이하의 벌금으로 대폭 상향조정됨에 따라 불법체류 외국인들에게 자진출국의 기회를 부여,부담을 덜어주기 위한 것이다. 법무부 관계자는 이와 관련,『불법취업,체류기간 경과 등 불법체류 외국인들이 내달 1일 이전에 전국의 출입국관리사무소나 출장소에 신고할 경우 불법취업 업소,불법 취득금액의 규모 등에 대해 조사를 하지 않는 것은 물론 불법체류에 따른 벌금도 최소한으로 줄여줄 방침』이라고 말했다. 법무부는 자진출국 유도기간이 끝나는 내달 1일 이후에는 관계기관과협조,전국 출입국관리사무소 요원들을 동원해 불법체류자에 대한 단속활동을 강화,적발된 불법체류자에게는 개정법상의 최고액인 1천만원을 부과하고 즉시 강제퇴거조치키로 했다.

◎대법 원심 확정 법원의 보석결정으로 풀려났는데도 재판이 진행중이라는 이유로 법무부가 출국을 금지하는 것은 인권침해 소지가 있는만큼 이를 취소해야 한다는 대법원의 결정이 나왔다. 대법원 특별3부(주심 김상원대법관)는 28일 관세법위반 혐의로 구속기소돼 1심에서 유죄를 선고받고 항소심 계류중 보석으로 풀려난 D전자대표 고정씨(40·서울 송파구 가락동 효성빌라)가 법무부를 상대로 낸 출국금지처분 효력정지 가처분신청 재항고사건에서 『법무부의 출국금지 조치에 대한 고씨의 신청은 이유있다』며 법무부측 재항고를 기각,고씨측에 승소결정을 내렸다. 재판부는 결정문에서 『소송계류중인 자로 보석 또는 구속집행정지 처분을 받고석방된 사람을 출국금지할 수 있다는 법무부 규정은 출입국관리법에 근거하지 않은 내부 사무규칙에 불과하다』면서 『따라서 고씨에 대한 법무부의 출국금지기간 연장처분은 신체의 자유를 부당하게 제한한 처사이므로 고씨의 출국을 허용해야 한다고 결정한 원심조치는 정당하다』고 밝혔다.

베트남에 대한 여행이 자유화되는 등 그동안 정부의 허가를 받아야하던 중국등을 비롯한 특정 여행제한국에 대한 여행절차가 대폭 간소화된다. 정부는 이를 위해 관계부처 협의를 통해 북방교류협력지침 개정안을 확정, 3월초부터 시행키로 했다. 정부는 새 지침에서 베트남을 특정국가에서 제외,베트남에 대한 여행을 자유화하는 한편 행정규제완화 차원에서 외무부 여권과에 하도록 돼 있던 특정국가 여행을 위한 출국신고를 공항이나 항만의 법무부 출입국관리소에 하도록 변경,여행객의 불편을 해소했다. 정부는 또 베트남을 포함,중국등 특정국가 국민이 우리나라를 방문할 때 30일이하의 단수여행일 경우 현지 우리나라 공관장의 재량에 따라 여행허가를 내주도록했다. 정부 관계자는 28일 『우리나라의 북방교역이 급속하게 늘어나는 추세에 맞춰 냉전시대 말기에 마련된 지침으로 인한 불필요한 규제를 해소하기 위해 지침을 개정했다』면서 『앞으로도 여건이 허락하는 한 계속 지침을 개선해나갈 것』이라고 밝혔다.

◎유명관광지 연결 셔틀버스 운행/범죄대책본부 발족… 비상체제 돌입/대전시내 6백가구 민박가정 선정 ○전담검사제 도입 ◎…대전지방검찰청(검사장 김종구)은엑스포기간중 일어나는 각종범죄를 단속하기위해 지난달 20일 「대전엑스포 범죄대책본부」를 발족했다. 범죄대책본부는 차장검사를 본부장으로 하고 대전·충남지역 5개 지청장과 형사 1·2부장,특수부장을 위원으로 한 9개 특별단속반을 편성,범죄별 전담검사제를 도입했다.중점 단속의 대상이 되는 범죄는 외국인 범죄,출입국 관련범죄,전시장 및 운영요원 숙소 관련범죄,폭력·치기배사범,관광사범,식품사범,교통사범,안전사고 유발사범,환경사범등 9가지이다. 오는 5월31일까지의 1단계 단속에서는 예방차원의 계도 및 정보활동을 강화하고 7월31일까지의 2단계는 중점단속 범죄별로 특별 단속을 실시하며 11월10일까지의 3단계에서는 24시간 비상체제로 돌입한다. ○2인1박 3만원 ◎…대전시는 박람회장을 찾는 외국인들에게 우리 고유의 전통 미풍양속을 알리는 한편 부족한 숙박시설을 보완하기위해 외국어 소통이 가능한 가정 6백가구를 민박가정으로 선정했다.아파트 3백87가구,단독주택 2백13가구이다.언어권별로는 영어가 3백54가구로 가장 많고 일어 1백28가구,독어 11가구,불어 7가구,기타 1백1가구이다.직업별로는 공무원 75명,교직·연구원 1백38명,상공인·회사원 2백73명,기타 1백15명이다. 민박요금은 3등급 호텔의 60% 수준으로 1인1박 기준 2만5천원,2인1박 기준 3만원으로 책정했다. ○최신형차 9백대 ◎…대전엑스포 기간중 서울을 비롯한 전국 도시와 대전 행사장 사이에 셔틀버스가 운행된다.조직위는 전국전세버스조합연합회측과 협의,서울등 6대 도시 뿐 아니라 안동·경주등 지방 12개 중소도시에도 엑스포 행사장 셔틀버스를 운행하기로 계약을 맺었다.설악산등 유명 관광지와 박람회장을 연결하는 셔틀버스의 운행도 추진하고 있다. 엑스포 셔틀버스는 각 업체의 보유차량 가운데 45인승 이상의 최신형 차종으로 약 9백대가 동원될 것으로 추정된다.

서울경찰청은 19일 송파구 방이동 장원렌터카 영업소장 우대송씨(52·전과31범)와 터키인 파티메 타스데미르씨(34·여)를 절도혐의와 출입국관리법위반혐의로 각각 구속영장을 신청하고 이란인 알리씨(35)등 2명을 수배했다. 우씨는 17일 하오7시쯤 자신의 그랜저승용차에 알리씨등 이란인 남녀 2명을 태우고 안산시 월피동 나성프라자 슈퍼마켓에 들어가 10만원짜리 수표 3장을 훔치게 한 혐의를 받고있다. 이란인들은 우씨의 지시로 슈퍼마켓에 들어가 여종업원(26)에게 1만원권 지폐 10장을 수표로 바꿔달라고 한뒤 여종업원이 한눈을 파는 틈을 타 수표를 빼내 대기하고 있던 우씨의 승용차를 타고 달아났다. 경찰은 우씨가 외국인 불법체류자들을 자신의 오피스텔과 여관등에 합숙시키며 뒤를 볼봐준 것으로 미루어 최근 대구·부산등지에서 잇따라 발생한 렌터카이용 외국인 네다바이범죄와 연루됐을 것으로 보고 조사중이다.

◎태환화위한 사전조치 일환 【북경 로이터 연합】 중국 인민폐인 원화의 대폭 평가절하설이 무성한 가운데 중국인민은행은 지난 49년 공산정권 수립이래 금지해왔던 인민폐의 해외 반출입을 제한된 한도 내에서 3월1일부터 허용한다고 13일 발표했다. 중국 관영 신화 통신은 『중국에 출입국하는 사람 1인당 6천원(1천40달러) 한도안에서 원화의 반출입이 허용되나 지역에 따라 현지 세관과 중국인민은행 지점이 지역 사정을 반영해 재량껏 반출입한도를 정한 후 중앙의 승인을 얻어 시행하게될 것』이라고 보도했다. 북경의 한 외국 금융인은 중국 당국의 이같은 조치가 인민폐의 태환화를 위한 사전 조치라고 분석했다.