볕에 그을린 얼굴엔 늘 기미가 앉아 있다. 면바지와 운동화는 흙때가 끼어 누렇다. 피곤한 얼굴을 주름진 미소로 덮고, 시계바늘처럼 매일 아침 7시에 나서는 남편(42)은 영락없는 농사꾼이다. 남편은 14년 동안 사과나무와 농군들의 버팀목이 돼온 농촌진흥청(농진청) 대구사과연구소 6급 연구사다. 한 달에 열흘은 다른 지역으로 달려간다. 대한민국 어느 땅이든 농군들이 필요하다고 호출하면 강의든, 일대일 교육이든, 병든 나무 치료든 마다하지 않는다. 밤 10시에 퇴근하고도 새벽까지 벌겋게 충혈된 눈으로 강의 준비를 한다.“많이 배우지 못한 농민들이라 해도 강의가 끝나면 늘 부족했던 것 같아. 제대로 준비해야 그분들께 죄송하지 않거든….” 반강제로 박사학위도 따야했다. 졸린 눈을 비비며 수업과 논문을 준비해 2005년 박사과정을 수료했다. 수천만원의 학비를 쓰는 바람에 지난해 2월에야 아파트를 분양받아 보금자리를 꾸릴 수 있었다. 그것도 9년 동안 대학에서 시간강사를 하며 함께 생계를 꾸려준 아내 박미숙(38)씨가 있기에 가능했다. 하지만 남편은 ‘땅의 아들’로 사는 삶을 후회한 적이 없다. 지난달 16일, 청천벽력이 떨어졌다. 대통령직 인수위원회가 농진청을 폐지하고 산하 연구소는 출연연구기관으로 전환한다고 발표했다. 남편은 그날부터 축 처진 어깨로 매일 인수위 홈페이지에 들어가 행여나 결정이 번복되진 않을까 살펴본다. 출연연구기관에서 일할 수 있으니 다행아니냐고 했더니 남편은 “나는 괜찮지만 영세 농민들은 이제 누구에게 도움을 받아야할지 걱정된다.”고 답했다. 출연연구기관이 되면 국가의 연구비 지원은 50% 떨어지고 나머지는 연구 실적을 내 충당해야한다고 했다. 결국 농민이 아니라 실적을 위한, 돈을 벌기 위한 연구에 몰두하는 시스템이 되는 셈이다. 농진청이 개발해 국유 특허권을 지닌 신품종을 농민들이 사용하려면 로열티를 지불해야한다고 했다. 신품종을 살 수 없는 영세 농민들은 자연스레 고사된다. 그래서 무작정 블로그에 글을 썼다.‘어느 연구사의 아내’란 이름으로 담담하게 남편의 모습을 적었다. 며칠새 조회수가 20만건을 넘어섰다. 무작정 악플을 다는 10% 정도를 빼면 대부분 지지를 보내줬다.“‘철밥통 공무원’이 밥그릇을 지키려 한다고 비난하기보다 농촌을 사랑하는 사람으로서 우리 농촌의 안타까움을 알리고 싶었어요.” 이재훈기자 nomad@seoul.co.kr

과학기술부 폐지 결정으로 대전 대덕연구단지내 정부출연연구소가 심하게 동요하고 있다. 일부 연구소가 발빠르게 조직개편에 나서면서 비정규직 연구원들이 실업 위기에 직면한 것이다. 21일 대덕연구단지 관계자들이 따르면 한국전자통신연구원(ETRI)과 원자력연구원(KAERI), 에너지기술연구원(KIER) 등 출연연구소(이하 출연연)가 대대적인 슬림화 작업에 돌입했다.ETRI는 1소·3부문·10단·4본부·40그룹의 조직을 4부문·2본부·29센터 체제로 축소하기로 했다.KAERI도 유사 조직을 통합, 부서를 대형화하는 작업을 진행 중이다.KIER는 기존 본부를 전면 개편하면서 1개 본부를 감축하기로 했다. 한 연구소 관계자는 “효율성을 강조하는 차기 정부 출범에 맞춰 자발적으로 개편을 하는 것”이라며 “향후 예상되는 연구소 통·폐합 과정에서의 ‘예봉’을 미리 차단하는 효과가 있을 것”이라고 밝혔다. 그러나 출연연 소속 연구원들은 조직개편에 민감하게 반응하고 있다. 특히 비정규직 연구원들의 경우 실업과 직결되는 조직개편에 극도로 긴장할 수밖에 없다. 지원부서 직원을 정규직으로 채용하고, 석·박사급 연구원을 비정규직으로 채용하는 출연연의 특성 때문에 개편 과정에서 고학력자들의 대량 실직사태로 이어질 가능성이 커지고 있다. 지난해 9월 현재 과기부 산하 26개 출연연 직원 1만 2846명 중 비정규직은 4811명으로 전체의 33%에 달했다. 특히 3개 연구회 중 한국과학기술연구원(KIST), 한국천문연구원(KAO) 등이 속한 기초기술연구회의 비정규직 비율은 45%, 공공기술연구회와 산업기술연구회의 비정규직 비율은 각각 27%,34%였다. 출연연의 한 연구원은 “몇몇 연구소가 비용절감을 이유로 퇴직금을 주지 않기 위해 11개월 단위로 계약을 하거나, 계약 당시 ‘팀이 없어지면 바로 해고된다.’는 전제를 달고 고용한 경우가 많았다.”면서 “이미 ‘다른 일자리를 알아보라.’고 통보받은 연구원도 꽤 있다.”고 밝혔다.이 관계자는 “실직한 연구원들은 대부분 국내에서 일할 곳이 없어 해외로 나가야 하는 상황”이라며 “해외 우수인력을 유치하겠다고 말하면서, 있는 일자리도 빼앗는 것은 앞뒤가 맞지 않는 처사”라고 덧붙였다.박건형기자 kitsch@seoul.co.kr

공무원 인원 감축을 놓고 대통령직 인수위원회가 오락가락 행보를 보이자 이명박 대통령 당선인이 18일 ‘회초리’를 들었다. 인수위는 지난 16일 정부조직 개편안을 발표하면서 “전체 공무원의 5.3%에 해당하는 6951명을 1년 안에 줄이겠다.”고 야심차게 밝혔다. 그러나 공무원 노조 등을 중심으로 반발이 일자, 다음날 인수위는 “강제 퇴직은 없을 것”이라고 물러섰다. 이에 이 당선인은 18일 인수위 간사단 회의에서 “인원을 줄이지 않을 바에야 (조직개편을)왜 했느냐고 국민들이 생각할 수 있다.”고 인수위를 질타했다. 이 당선인의 거듭된 공무원 감축 의지 표명에 공직사회는 한껏 긴장하기 시작했다. 인수위는 이 당선인의 질책을 자초한 측면이 있다. 상식적으로 앞뒤가 안 맞는 말을 했기 때문이다. 인수위 정부혁신·규제개혁 태스크포스 팀장인 한나라당 박재완 의원은 전날 강제퇴직 없이 공무원 감축이 자연스럽게 이뤄질 것이라고 밝혔다. 공무원→민간인으로의 신분 전환과 정년퇴직만으로 5.3% 감축이라는 목표치를 달성할 수 있다는 설명이다. 즉 4534명은 해당기관의 성격전환이나 소속기관 변경을 통한 신분전환이어서 실직 없이 공무원 정원을 줄일 수 있다는 것이다. 구체적으로는 ▲농업진흥청, 국립수산과학원, 국립산림과학원 등 출연연구기관으로 전환되는 3086명 ▲경찰청 운전면허시험관리, 통계청 통계조사업무 등 민간이양되는 1002명 ▲교육부와 행자부의 초중등교육 및 지방자치 지원, 해양부 지방해양수산청의 수산업 지원 등 지방에 이양되는 446명 등이다. 이 밖에 ▲대통령실 106명 ▲중복기능 1420명 ▲규제개혁에 따른 담당인력 감축 810명 ▲업무폐지 81명 등 2417명의 공무원은 명예퇴직과 같은 인위적 방식을 사용하지 않고도 연도별 정년 퇴직이나 자의에 따른 퇴직 등 자연감소분으로 해소된다는 설명이다. 하지만 이런 식이라면 애초에 공무원 감축 운운이란 말 자체가 어불성설이다. 가만히 있어도 줄어드는 것이기 때문이다. 박 의원은 특히 “신규 채용은 정상적으로 계속될 것”이라고 했는데, 이렇게 되면 자연감소분이 상쇄되는 셈이어서 논리적으로 모순이 된다. 이 당선인은 이날 “남는 인원을 막연하게 ‘걱정하지 말라.’ 이렇게 해선 안 된다.”며 “업무상 필요한 인원을 제자리에 두고 남는 인원은 조직개편 과정에서 (감축을)검토하거나 교육과정을 밟아서 들어오도록 한다든지 구체적 계획을 세우는 게 좋겠다.”고 했다.“막연하게 공무원은 괜찮겠지 생각하는 것은 안 된다.”고도 했다. 이 당선인의 말을 종합하면, 잉여인력 가운데 강제 퇴직 대상과 교육을 통한 재활 대상을 세밀하게 분류한 뒤 감축이 불가피한 대상은 과감히 퇴직 처리해야 한다는 의미로 해석된다. 김상연기자 carlos@seoul.co.kr

대통령직 인수위원회의 16일 정부조직 개편안에 따라 6951명의 공무원이 올해 감축된다. 공무원 사회에 인사 태풍을 예고하고 있다. 국가직 일반공무원(교원·경찰·교정직 제외)의 5.3%에 해당하는 규모다. 장관급 11명, 차관급 8명과 1∼3급 고위직 공무원 93명이 감원 대상에 포함된다. 대통령 비서실과 경호실을 합친 ‘대통령실’에서 장관급인 정책실장과 안보실장, 차관급인 경호실장 3자리가 없어지는 등 대통령실 인력이 106명 줄어든다. 부서 통폐합에 따라 중복되는 인력 734명, 규제개혁 조치로 없어지는 인력 810명, 정부 권한의 지방 이양에 따른 인력 446명 등이 감축 대상에 포함된다. 정부출연연구기관으로 전환되는 농업진흥청(2146명), 국립수산과학원(633명), 국립산림과학원(307명) 등도 감축 대상에 포함된다. 민간으로 이양되는 경찰청의 운전면허시험관리(849명)와 통계청의 통계조사업무 인력(77명) 등도 마찬가지다. 인수위는 한시 조직인 군의문사위원회 등의 활동 시한이 끝나고, 우정사업본부(3만 1653명)의 공사화까지 이뤄질 경우 일반공무원의 29.9%인 3만 9116명이 감축될 것으로 예상했다. 인수위는 연내 조정되는 기구와 인력 감축으로 연간 약 4900억원을 절감하는 효과를 낼 것으로 예측했다. 또 군의문사진상규명위원회 등 한시조직과 우정사업본부의 공사화까지 마치면 최종적으로 연간 약 2조 7000억원의 추가 경비절감 효과를 기대하고 있다고 인수위는 밝혔다. 하지만 이경숙 인수위원장은 “현직 공무원의 신분은 보장할 것”이라고 말했다. 나머지 잉여 인력의 경우 앞으로 각 부처에 설치될 규제개혁 추진작업반 등에 우선 배치해 활용할 계획도 밝혔다. 인수위 박재완 정부혁신·규제개혁 태스크포스(TF)팀장은 “공무원 정원을 5.3% 줄이는 것은 어렵지 않다.”면서 “이 가운데 상당수는 출연연구기관으로 전환되는 인력이니 이 분들은 실제로 실직하는 것이 아니다.”고 말했다. 김지훈기자 kjh@seoul.co.kr

한국전자통신연구원(ETRI)이 연구소기업 육성을 본격화한다. ETRI는 원내 제1호 연구소기업인 오투스와 2호인 매크로그래프의 현판식을 지난달 27일 가졌다. 연구소 기업은 정부출연연구원이 보유 기술 및 특허기술을 설립 자본금(20% 이상)으로 출자해 만드는 기업이다. 대덕특구 내 연구소기업은 국내 제1호 연구소 기업인 원자력연구원의 선바이오텍과 기계연구원의 템스, 표준과학연구원의 재원세라텍 등 3곳이 있다. ETRI는 두 회사를 시작으로 3년 내에 ETRI 기술을 출자한 20여개의 연구소기업을 발굴할 계획이다.

정부출연 연구기관 3곳 중 1곳은 연구·경영실적이 미흡한 것으로 조사됐다. 국가연구개발(R&D)사업 8건 가운데 1건도 연구 관리·성과에서 미흡하다는 평가를 받았다. 과학기술부는 21일 국가과학기술위원회 운영위원회(위원장 박종구 과학기술혁신본부장)를 열어 이같은 내용의 ‘과학기술 분야 정부출연연구기관 평가 결과’와 ‘국가연구개발사업 평가결과’를 심의해 확정했다. 먼저 과기부와 방위사업청,3개 연구회 소속 33개 연구기관(부설기관 포함)에 대한 연구 및 경영실적 평가 결과 10개 기관이 ‘미흡’ 평가를 받았다.‘보통’은 11개,‘우수’는 10개 기관이 받았다. ‘미흡’ 등급을 받은 기관은 ▲과학기술연합대학원대학교 ▲대구경북과학기술연구원 ▲한의학연구원 ▲핵융합연구소 ▲안전성평가연구소 ▲식품연구원 ▲화학연구원 ▲과학기술정보연구원 ▲에너지기술연구원 ▲해양연구원 등이다. ‘우수’ 평가는 ▲고등과학원 ▲광주과학기술원 ▲생명공학연구원 ▲천문연구원 ▲기계연구원 ▲전기연구원 등이다. 한국과학기술원과 전자통신연구원 등 11개 기관은 ‘보통’ 평가를 받았다. 기획예산처 경영평가 대상인 원자력안전기술원과 신설기관인 수리과학연구소에는 등급이 부여되지 않았다. 과기부는 평가 결과를 국회에 보고하고, 출연연구기관의 2008년 예산 및 기관장 성과급에 반영할 방침이다. 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

최근 우리나라 과학 기술의 외적인 성과는 많이 나오고 있지만 그 속은 알차지 못하다. 이공계 기피 현상이 갈수록 심해지면서 과학 한국의 경쟁력은 점점 떨어지고 있다. 그래서 우수 인재를 과학기술 분야로 유인할 수 있는 ‘과학 대중화’ 노력이 절실하다. 나도선 과학문화재단 이사장, 김정구 서울대 물리학과 교수, 김대환 ‘소프트웨어를 만드는 사람들’ 대표이사와의 좌담을 통해 이공계 기피 현상을 극복하기 위한 해법 등을 짚어 봤다. ●사회자 우리나라 이공계 위기는 어느 정도인가. 학생들이 이공계를 기피하는 원인은. ●나도선 이사장 이공계 지원 숫자가 줄어든 것도 문제이지만, 우수 청소년들이 과학기술 분야로 유입되지 않는 현실이 더 우려스럽다. 우수한 이공계 학생들이 의학 분야나 법조계로 눈을 돌리는 경우가 많다. ●김정구 교수 학생들이 이공계를 기피하는 이유는 사회가 이공계 출신 인재를 대우해주지 않기 때문이다. 상경계열, 의대, 법대를 나와 취직하면 몇 배의 월급을 받을 수 있는데, 어느 부모가 사명감을 갖고 과학 공부하라고 할까. 특히 과학기술을 바라보는 판단 기준도 산업화 가능 여부에만 쏠려있다. ●김대환 대표 아직까지 앞선 과학기술을 활용한 독점적인 위치로 세계적인 부가가치를 창출하는 회사가 많지 않다는 점도 이공계에 대한 관심 부족으로 이어진다. 이공계 위기로 한국의 미래가 불투명하다. 우리나라는 매년 50조원어치의 원유를 수입하는 등 (에너지 등의) 자급자족이 불가능하다. 의대생·한의대생·법관을 수출해 그만큼 부가가치를 벌어 올 수 있겠나. ●사회자 정부 등의 노력에도 불구하고 이공계 기피 현상이 심화되고 있다. 개선 방안은 없나. ●나 이사장 좀 더 시간이 필요하다. 외국도 다 겪었던 문제다. 미국도 여전히 이공계 위기 극복에 힘을 기울이고 있다. 고등학교 선생님들의 역할과 지도가 중요하다. 실험 위주의 교육을 하는 학교는 이공계 진학 비율이 굉장히 높다. 노력하면 가능하다는 얘기다. 초·중·고 과학교육 현장의 내실화가 중요하다. ●김 교수 과거에는 학생 스스로 ‘내가 뭘 공부할까.’를 결정, 미래의 꿈을 키웠다. 지금은 부모가 자녀의 적성 고려없이 진로를 결정한다. 학생들의 꿈이 있을 수 없다. ●나 이사장 정부가 과학영재의 조기 발굴부터 교육, 연구, 취업, 은퇴의 생애 전주기에 걸친 지원을 통해 세계적 경쟁력을 갖춘 과학기술인을 육성하는 ‘2088 인재지기’ 정책은 상당한 효과를 보고 있다. 아울러 기초 과학교육도 충실히 이뤄지고는 있지만, 교육 품질 개선을 위한 예산 투입이 더욱 필요한 현실이다. 반면 입시에만 치중하는 교육 때문에 학생들의 성취도는 높은데 흥미도는 낮다. 과학 교육을 받지 않아도 대학 가는 데 아무 문제가 없다. 과학 교육을 강조하는 입시 제도가 필요하다. ●김 교수 올바로 지적하셨다. 중등과학교육을 강화해야 한다. 과학교육을 제도적으로 필수화해야 한다. 창의력과 분석력이 필요한 인문계 학생도 과학 교육이 큰 도움이 된다. 지난번 수학능력평가시험에서 학생 55만명 중 3%인 1만 8000명만 물리과목을 지원했다. 심각한 현실이다. 내일의 과학기술인이 나올 리 만무하다. 특히 우리는 제도적으로 획일적 교육만 시킨다. 다양한 교육을 시켜야 한다. 예컨대 초·중·고 과학 교과서에 물리·화학·생물·지구과학이 각각 25%씩 산술적 균형을 맞춰 다뤄지는데, 이것은 말이 안 된다. 관심있는 과목을 더 배울 수 있도록 교육환경이 조성돼야 한다. ●김 대표 대학에서도 마찬가지다. 이공계 학과에서 과학 관련 전공 필수 과목이 없어진다. 과학을 전공했다면서도 물어보면 모르는 젊은이들이 많다. 학문의 다양성 취지가 ‘학점 따기식’으로 전락하는 대학 교육도 개선이 필요하다. ●사회자 결국 과학에 대한 흥미, 대중화가 이공계 위기 해결의 열쇠가 될 것 같다. 미래의 꿈나무들에게 과학적 호기심과 흥미를 높여 줄 수 있는 방법은. ●나 이사장 초등학생 때의 과학적 흥미가 중·고등학교 때 식어버리는 경우가 많다.‘체험형 과학교육’의 기회가 지속적으로 마련돼야 한다. 과학기술부와 한국과학문화재단이 마련해 10일부터 일산 킨텍스에서 개최하는 ‘2007 대한민국 과학축전’도 이같은 취지의 프로그램이다. 이런 행사들이 청소년들의 과학적 관심과 흥미를 더욱 높이는 효과가 크다. 노력하면 희망이 없는 것도 아니다. ●김 교수 맞다. 과학적 호기심을 계속 유지하도록 하는 게 중요하다. 우리나라는 과학관, 과학박물관 등 청소년들의 과학적 호기심을 유발할 수 있는 시설이 매우 빈약하다. 일본에만 가더라도 과학 관련 전시·체험 시설이 엄청나다. 질적인 측면에서도 우수하다. ●사회자 산업 현장에서의 이공계 위기극복 방안은. ●나 이사장 통계치 등을 보면 과학기술 인력에 대한 처우가 인문계보다 뒤처지는 것은 아니다. 학생들이 이공계 위기를 너무 과도하게 생각하는 측면도 있다. ●김 대표 알려지지 않아서 그렇지 이공계 출신으로 성공하는 사례가 매우 많다. 내 주변만 해도 소프트웨어, 게임, 정보기술 등 과학기술 지식을 부가가치로 연결시켜 30대에 20억∼30억원의 부를 창출하는 경우도 있다. 이공계 출신들이 산업현장에서 기술 개발 의욕을 북돋울 수 있도록 기업들이 ‘직무발명보상제도’를 보다 활성화하도록 환경이 조성돼야 한다. ●김 교수 결국 해법은 ‘Job Security(고용 보장)’이다. 이공계 특성상 기업에서 일자리를 잃으면 다른 업무 분야로의 이동이 거의 불가능하다. 특히 정부 출연연구기관의 경우 한 곳에서 퇴직하는 이공계 인력의 숫자는 미미하다. 이공계는 연차가 높아지면 퇴출 대상이지만, 인문계 출신은 전문가로 대우받는 풍토도 바뀌어야 한다. ●사회자 국가차원의 과학기술 분야 지원은 어떤가. ●김 교수 지금까지 우리나라 과학기술이 이만큼 발전한 데는 정부의 역할이 컸다. 그러나 이는 ‘선진국 추격형’의 형태로 진행돼 왔을 뿐이다. 때문에 응용이나 개발 분야에 집중됐다. 그러나 이젠 ‘기초·응용’은 정부가,‘개발’은 산업체가 맡는 과학기술 정책이 필요하다. 반도체 등 특정 유망 분야에 엄청난 투자를 하는 ‘선택과 집중’식 지원은 더 이상 먹히지 않는 시대다.1등을 쫓아갈 때는 효과적이었지만,1등을 유지해야 하는 지금엔 ‘기초과학’이 집중 육성돼야 한다. 그것도 대형과제 위주가 아닌 ‘소규모’ 과제 중심으로 지원해 연구자들의 창의성을 북돋워야 한다. ●나 이사장 동의한다. 기초연구 지원이 중요하다. 시간이 걸리더라도 개인과제 위주로 꾸준히 지원하는 풍토가 마련돼야 한다. 젊은 연구자의 능력과 역량을 발휘하도록 뒷받침을 해야 한다. 애써 길러놓은 과학 인력을 놀리는 일은 없어야 한다. 학문적 성과도 논문의 ‘피인용 횟수’ 등 피상적 평가가 아닌 창의성 등 질적인 평가가 이뤄져야 한다. ●김 대표 지금은 과학기술을 개발한 사람보다 이를 판매·유통하는 쪽이 더 큰 권력을 지닌다.‘과학기술 장인(匠人)’ 에 대한 사회적 인식이 좀더 높아져야 할 것이다. 사회·정리 이영표 사진 김명국기자 tomcat@seoul.co.kr

한국기계연구원 부설 재료연구소(소장 김학민)가 1일 경남 창원시 상남동 구 한국기계연구원에서 현판식을 갖고 문을 열었다. 재료연구소는 소재와 부품 등 재료분야의 연구 개발과 시험평가 업무를 중점으로 수행하는 과학기술부 산하 정부출연연구소다. 1976년 한국기계금속연구소로 출발한 재료연구소는 30여년간 기계연구원에서 항공·우주 및 자동차, 기계 등의 첨단 재료와 나노·지능형·극한재료 등 신기능 구조재료의 기술을 개발해왔다. 재료연구소가 설립됨으로써 앞으로 독자적인 예산운용 및 연구소 운영으로 연구 역량을 결집할 수 있게 됐다. 아울러 그동안 축적된 금속·세라믹·복합재료 분야의 연구개발 역량과 인프라를 바탕으로 국내 재료분야 연구개발을 견인하는 전문연구소로 거듭나는 토대를 마련했다. 김학민 소장은 “앞으로 우리나라 동남권 산업단지의 재료산업 기술수요에 대응하고, 산·학·연 협력의 구심점 역할을 수행할 것”이라며 “대한민국을 대표하는 세계적인 재료전문 연구기관이 되도록 노력하겠다.”고 다짐했다.창원 이정규기자 jeong@seoul.co.kr

한국표준과학연구원이 9개 출연연구기관이 소속된 공공기술연구회 2007년도 기관평가에서 우수기관으로 선정됐다. 이번 평가로 1999년 연구원 기관평가 시행 이후 8년 연속 선정되는 신기록을 세웠다. 표준연은 끊임 없는 측정기술 개발을 통해 국가별 측정표준기관의 측정기술 및 능력에 대한 국제비교에서도 탁월한 성과를 올렸다. 최근 3년간 실적은 독일과 세계 공동 1위로 평가됐고, 누적 실적도 독일·영국·미국 등에 이어 세계 7위였다. 질적으로도 G7 국가들의 평균 이상의 수준에 이른 것으로 평가된다.

성공적인 금연을 유도하는 니코닌 중독 치료제 개발을 외국의 다국적 제약회사 등이 주도하고, 국내 업체들은 등한시하고 있는 것으로 나타났다. 한·미 자유무역협정(FTA)으로 미국 의약품의 국내 시장 잠식이 우려되는 터에 관련 시장을 외국업체에 모두 빼앗길 수도 있다는 지적이다. 19일 특허청에 따르면 최근 10년간 금연 치료제 출원 건수는 150건. 이 중 93%인 140건을 다국적 제약회사 등 외국인이 차지했다. 미국이 78건으로 가장 많았고 스웨덴 18건, 영국·스위스 13건 등이다. 반면 내국인 출원은 10건에 불과하다. 개인 발명가 5건, 산학협력단 4건, 재단법인 1건 등이다. 국내 제약회사나 정부 출연연구소 등의 연구 개발은 전무했다. 특허청 관계자는 “흡연은 예방가능한 질환이고, 흡연자의 70% 정도가 금연을 원하는 성장 가능성이 높은 분야로 보다 적극적인 접근이 필요하다.”고 말했다.정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

●어민 국고보조금 4억원 빼돌려 서울중앙지검 형사1부(부장 김희관)는 13일 서류를 조작해 ‘어상자 보조금’ 4억여원을 빼돌린 A지방해양수산청 지소장 김모(46) 사무관에 대해 사기혐의로 구속수감했다. 김씨는 2005년부터 지난 1월까지 해수부에서 어민들에게 어획물 상자 구입비 일부를 지원하는 ‘어상자 보조금’업무를 맡으면서 서류를 허위로 꾸며 4억여원을 가로챈 혐의다. 해수부는 지난 3월 말쯤 김씨의 범죄행각을 눈치채고 대기발령을 낸 뒤 검찰에 수사를 의뢰했다. 검찰은 김씨를 상대로 빼돌린 금품의 용처와 조직적인 공모여부를 수사하기로 했다.●형식승인 업체서 400여차례 수뢰 건설교통부 산하 정부출연연구기관인 ‘한국건설기술연구원’(전기연)의 직원인 윤모씨가 민간업체로부터 1억 7600만여원의 금품을 받았다가 감사원 감사에서 적발됐다. 특히 윤씨는 이 가운데 4000만여원으로 자신들의 업무를 지도·감독하는 건교부 건설지원팀장이던 정모씨 등에게 금품 및 향응을 제공한 것으로 드러났다.감사원은 13일 윤씨가 지난 2001년 10월부터 올해 1월 말까지 건설기계 등의 형식승인 및 확인 검사를 신청한 82개 업체로부터 업무 편의 대가 명목으로 400여차례에 걸쳐 1억 7600만원의 금품을 수수했다고 밝혔다. 감사원은 윤씨를 검찰에 고발할 방침이다. 또 건교부 직원 가운데 금품·향응을 받은 정씨 등 2명에 대해서는 주의 조치를 하라고 건교부에 통보했다.최광숙 홍희경기자 bori@seoul.co.kr

정부가 연구개발(R&D)에 막대한 예산을 쏟아붓고 있지만, 공공연구기관들이 내놓는 연구 성과는 미흡하다는 지적이 제기됐다. 김기완 한국개발연구원(KDI) 연구위원은 15일 열린 ‘2007∼2011년 국가재정운용계획 연구개발 분야 토론회’에서 이같은 내용의 ‘정부 R&D 투자, 뿌린 만큼 거두고 있는가.’라는 보고서를 발표했다. 보고서에 따르면 R&D 총 투자액은 1995년 9조 4410억원에서 2005년 24조 1550억원으로 10년 만에 2.5배 이상 양적으로 팽창했다. 국내총생산(GDP) 대비 R&D 투자 비율은 2005년 기준 2.99%로, 경제협력개발기구(OECD)의 평균 2.26%를 웃돌고 있다. 공공연구기관은 2005년 현재 전체 연구개발비의 13.2%인 3조 1929억원을 사용했다. 특히 정부출연연구기관의 1998∼2006년 예산 증가율은 153.5%에 이르렀다. 하지만 이들 기관의 특허 등록건수와 기술료 수입 실적은 각각 72.5%,80.2% 증가하는데 그쳤다. 공공연구기관 전체의 기술 이전율은 20.1%로, 미국 37.5%에 비해 낮은 수준이다. 국내 대학의 기술 이전율도 13.6%에 머물러 미국 37.5%보다 뒤처졌다. 김 연구위원은 “공공연구기관들의 기술사업화 전담인력은 3.6명으로, 미국 6.1명의 절반 수준에 불과해 사업화 부진의 또 다른 원인”이라면서 “기초·원천기술, 공공·복지기술, 산업기술 등 연구 분야별로 차별적인 발전 방안을 모색해야 한다.”고 강조했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

“정부대전청사 특허청을 무작정 방문하다간 낭패를 당할 수 있다.” 특허청이 지난해 말 모든 사무실을 출입관리시스템으로 전환했다. 전자카드신분증이 없으면 출입이 불가능하다. 보안문제로 예민한 정부출연연구소에서는 시행해 온 시스템이지만 대전청사에서는 처음이다. 특허청은 지난해 국정감사장에 일반인이 난입해 곤욕을 치른 뒤 보안문제에 민감해졌다. 지난해 연말을 기해 특허심사 처리 기간이 10개월 이내로 단축되면서 미공개 출원건에 대한 부담도 생겨났다. 특허정보는 출원 후 18개월이 지나야 공개되기 때문이다. 특허청은 지하와 1층 등 정문을 통제하는 방안을 고려했으나 소방법에 저촉되는 것으로 지적되자 없던 일로 했다. 결국 민원인 또는 방문객 출입을 전면 금지키로 하고 200여개의 사무실에 전자출입문을 설치했다. 사무실 출입 현황 및 시간까지 확인돼 사고 발생 시 추적이 가능해졌다. 올해는 다른 동에 위치한 정책지원팀까지 확대할 계획이다. 시스템은 ‘리스’로 설치해 월 330만원의 사용료를 지급하고 있다. 자체 설비로 하면 4억원 이상이 소요되는 데다 유지보수 부담이 만만치 않다는 설명이다. 일부 직원들은 전자출입문 설치에 공감하면서도 “민원인들의 출입이 잦은 심사·심판팀 등 민원부서와 공보팀 등 행정지원부서까지 확대한 것은 지나치다.”고 지적했다. 민원인의 불편이 특허행정의 불만을 높이는 요인으로 작용할 것이라는 우려도 나온다. 특허청 관계자는 “민원인의 불편을 감안해 심사·심판관 접견실을 1동과 4동 1층에 확대 설치하고 방문키도 제공할 계획”이라며 “파급력이 큰 최첨단 정보를 다루는 기관의 고충을 이해해 줬으면 한다.”고 말했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

정부대전청사 외청들이 근거지인 대전의 인프라를 적극 활용·협력하는 밀착 행정에 나서고 있다. 대전의 지방자치단체뿐 아니라 대학, 대덕연구단지의 정부출연연구소와 상호 보완이 가능한 업무 협력을 강화하면서 ‘윈·윈효과’를 얻고 있다. 철도공사는 지난달 20일 대전시와 현안사업 추진을 위한 교류협약을 맺었다. 철도시설 및 지역 개발이라는 공통 관심사에 보조를 같이하는 것이다. 두 기관은 조기 사업 추진을 위한 ‘정책실무협의회’도 구성키로 했다. 현안 사업 규모나 기간, 사업비 부담 문제 등의 협약은 별도로 체결할 예정이다. 대전시는 ‘신탄진 개발프로젝트’와 관련해 신탄진역이 아닌 회덕역을 통해 대전차량정비기지에 진입할 수 있도록 철도공사에 요청했다. 대전시 공무원들의 출장 때 운임 할인도 기대했다. 공사는 대전시에 철도인력개발원 등 철도시설 이전과 관련한 부지확보 및 신탄진 숙소(대창아파트,510가구) 재개발 등을 건의했다. 대전역 철도사옥 건립 및 대전역세권 개발과 관련한 공사소유 토지(9900㎡) 환지와, 진출입로 우선 개설 등도 요구했다. 통계청 역시 지난달 21일 대전시와 ‘지역통계 개발을 위한 업무협약’을 체결했다. 양측은 각 5명씩 10명으로 ‘통계업무 실무협의회’를 구성해 통계수요에 따른 지역통계 개발안 등을 협의할 계획이다. 협약에 따르면 대전시는 지역통계 개발을 위한 예산과 인력 확보, 계획 수립, 사전 조사 등을 맡는다. 통계청은 표본 설계와 교육, 조사표 검토, 자료처리·분석 등 기술을 지원한다. 두 기관은 대덕특구 경기 전망과 대덕구·중구의 사회통계조사 방식을 개발하고, 대전시가 보유한 행정통계를 정부승인 통계로 전환하는 작업 등을 공동으로 추진할 것으로 알려졌다. 특허청은 대덕연구단지에 인접해 전문 지식과 사업을 공유하고, 공동 추진하는 ‘윈·윈’전략을 펴기에 유리한 장점을 적극 살리고 있다.12개의 산·학·연 업무협력기관의 근거지가 대전인 점을 활용하는 것이다. 특허청과 대학, 출연연 등은 특허심사에 필요한 기술 정보와 연구개발에 요구되는 특허정보, 지식재산권을 상호 제공하고 있다. 특히 연구원과 심사관이 교대 근무를 하거나 출연연 연구원이 특허청의 연구모임에 참여해 정보와 지식을 나누고 있다. 산림청은 지난해 9월 항공우주연구원과 ‘항공우주 연구정보의 활용’에 관한 협약을 체결했다. 다목적 실용위성 아리랑 2호를 산림관리와 산림조사 등에 활용하는 게 핵심이다. 국내 산림현장 정보를 종합적으로 제공받고 연구할 수 있다는 점에서 기대가 크다. 대전시가 전국 최초로 선보인 도심속 인공수목원인 한밭수목원 조성도 적극 지원하고 있다. 대전청사와 인접한 지리적 입지까지 고려돼 수목과 야생화 등을 인공 이식하는 작업과 수종 선정, 사업비 지원 등에도 적극적이다. 특허청 관계자는 “대전은 내부의 부족한 부분을 외부에서 수혈할 수 있는 최적의 조건을 갖추고 있다.”면서 “연구기관의 지식을 공유하면서 지식재산권 활용도를 높이는 등 긍정적인 효과가 크다.”고 말했다.정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

‘수출은 1억원, 수입은 3억원’ 국내 기업들이 지식재산권 이전으로 해외로부터 벌어들이는 수익에 비해 3배 이상을 외국기업에 지불하고 있다는 조사결과가 15일 나왔다. 특허청이 2005년 특허 또는 실용신안 1건 이상 출원기업 1329곳을 대상으로 한 ‘기업 지식재산활동 실태조사’에서 처음 드러났다.2005년 기준으로 기업들이 지식재산의 라이선스 또는 매각을 통해 얻은 기업당 평균 수입은 2억 5000만여원이다. 국내기업으로부터 53.5%인 1억 3362만원을 받았고, 해외기업으로부터는 1억 240만원을 받았다. 반면 지식재산권을 빌리거나 사들인 비용은 기업당 평균 3억 5100만원이었다. 이중 해외 기업을 통한 매입비용이 전체 87.6%인 3억 789만원으로 집계됐다. 국내기업 및 대학·정부출연연구소로부터 빌리거나 매입한 비용은 각각 2689만원,1670만원에 그쳤다. 특히 대기업은 지식재산 도입 때 해외기업(28.9%)을 가장 많이 활용했다. 평균 6.2건 중 해외 4.2건, 국내는 2건 등으로 나타났다. 특허청 관계자는 “핵심 원천기술 부족과 기술거래가 활성화되지 못한 결과”라며 “대학과 출연연 등 공공연구소가 우수기술 개발에 힘써야 한다.”고 지적했다.2005년 기준 특허 또는 실용신안을 30건 이상 출원한 기업은 76.2%에 이르렀으나 평가를 거쳐 등록유지 등을 결정한 기업은 28.3%에 불과했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

앞으로 각 정부부처에서는 업무추진비로 불우이웃돕기성금이나 재해의연금과 같은 갹출성 성금을 개인 명의로 납부할 수 없다. 또 공공기관 홈페이지 등에서 운영되는 ‘예산낭비신고센터’에 신고된 사례 가운데 낭비 소지가 있다고 판단되면 예산 배정이나 집행이 중단된다. 기획예산처는 ‘2007년 예산·기금 집행지침’을 각 정부부처에 통보했다고 22일 밝혔다. 기획처 관계자는 “정부부처 실·국장이 업무추진비로 성금을 내면서 자신이 부담한 것처럼 개인 명의를 사용하는 경우가 있는데, 앞으로 이런 일이 없도록 할 것”이라고 강조했다. 특근매식비는 원칙적으로 카드로 집행하는 대신, 현재 1만원인 일·숙직비는 부처가 자율 결정할 수 있다. 아울러 사회적 일자리 사업의 원활한 추진을 위해 지방자치단체장이 사업을 집행할 때 보수단가를 10% 범위 내에서 조정할 수 있도록 했다. 정부출연연구기관의 경우 결산잉여금의 70% 이상을 퇴직급여충당금에 적립한 뒤 잉여금 잔액의 50%를 기관 고유사업에 사용하고, 나머지를 능률성과급 등으로 지급하도록 했다.지금까지는 이런 지침이 없어 잉여금 전체를 성과급으로 지급해 연구기관간 임금 격차가 커지는 등의 문제가 있었다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

북한 핵실험 탐지와 발표를 지질자원연구원이 아닌 기상청이 총 지휘하게 된다. 김우식 부총리 겸 과학기술부 장관은 10일 기자 간담회에서 “기상청에 지진국을 신설해 자연 지진은 물론 핵 실험으로 인한 인공 지진의 관측과 분석, 발표를 총괄하게 할 예정”이라고 밝혔다. 지진연구센터가 정부기구 외곽의 출연연구기관에 소속돼 있어 유사시 대처 능력이 떨어지는 허점을 드러냈다는 것이 김 부총리의 설명이다. 지진연구센터는 지난해 10월 북한 핵실험 당시 위치를 제대로 파악하지 못하는 큰 오류를 범해 여론의 질타를 받았다. 특히 과기부는 최근 논란을 빚는 ‘우주인 전시행정·과대포장’문제에 대해 “유인 우주인 발사를 위한 첫 발을 딛는다는 차원에서 홍보 측면이 부각되긴 했지만 의의는 크다.”고 해명했다. 한편 한국 최초 우주인 후보로 뽑힌 고산·이소연씨는 우주비행 적합 여부를 재검증하는 의학검사를 받기 위해 12일 러시아로 출국한다. 두 후보는 러시아의 가가린 우주인훈련센터에 일주일 동안 머물며 의학검사를 받을 예정이다.이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

대덕연구개발특구는 한국 과학기술의 메카이자 미래 성장동력의 원천이다. 외환위기(IMF)와 벤처 열풍에 밀려 고비를 맞기도 했지만 과학자의 열정이 되살아나면서 24시간 불이 꺼지지 않는 커다란 집적화 연구실이다. 대덕특구의 모태는 대덕연구단지로, 여전히 핵심적인 위치를 점하고 있다. 대덕연구단지는 1973년 국토의 균형 개발과 과학기술 발전을 위해 관련 연구·교육기관을 집중 배치·육성한다는 계획에 따라 조성됐다. 경부고속도로와 호남고속도로가 만나는 국토의 중앙부(서울기점 150㎞, 부산기점 280㎞, 광주기점 170㎞)에 위치하고 있다. 총 면적은 27.8㎢, 약 840만평에 달하며 교육·연구 관련 시설이 약 50%를 차지하는 가운데 녹지보존·주거·상업구역 등으로 나눠져 있다. 2005년 말 현재 입주기관은 242개로 지난 74년 이주한 한국화학연구원을 비롯해 정부출연연구기관(21개)과 민간연구소(39개) 등 연구·교육·공공기관이 94개이고 148개는 벤처기업이다.2001년 연구·교육·공공기관 72개, 벤처기업 44개에 비해 규모가 확대됐다. IMF 이후 구조조정 등으로 감소했던 대덕연구단지 종사인력은 꾸준히 증가해 2005년 말 기준으로 2만 3558명에 이른다. 이중 연구기술직이 71%인 1만 6759명을 차지하고 있다. 박사가 6236명, 석사가 7561명으로 고급두뇌의 유입이 활발하다. 학사 이하는 2962명이다. 외국인 과학자는 263명으로 2001년 대비 2배 이상 증가했다. 교육기관에 집중됐던 예전과 달리 출연기관이 125명으로 가장 많았고 교육기관(102명), 민간기관(32명), 벤처기업(3명) 등의 순이었다. 여성 종사자는 2492명이며, 연구기술직은 1450명이다. 지난해 발표한 논문은 국내외 포함 12만 7997건, 기술 이전은 5087건으로 6720억원의 기술이전료 수입을 벌어들였다. 한편 2005년 7월28일 연구개발기능과 비즈니스 기능이 연계된 혁신클러스터로 대덕연구개발특구가 지정됐다.대덕특구는 대전시 유성구와 대덕구 31개 법정동, 면적은 2130만평이다. 연구단지와 대덕테크노밸리, 대전3,4산업단지 등이 포함됐다. 대덕특구는 2015년 기업 3000개 유치와 30조원 매출을 목표로 하고 있다.대전 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

급여를 공개한 공공기관 10곳 가운데 3곳은 직원 1인당 평균 연봉이 지난해 5000만원을 넘어선 것으로 나타났다. 한국산업은행은 평균 연봉이 무려 8500만원으로,313개 공공기관 중 1위에 올랐다. 모든 공공기관을 총망라한 급여 정보가 공개되기는 이번이 처음이다. 기획예산처는 28일 직원 급여와 기관장 업무추진비 등 27개 경영정보를 담은 ‘공공기관 알리오 시스템’을 29일 개통한다고 밝혔다. ●근로자평균연봉 2∼3배 ‘수두룩’ 시스템 개통에 앞서 295개 공공기관이 제출한 직원 1인당 평균 보수를 파악한 결과,5000만원 이상이 전체의 31%인 90곳이 이른다. 이어 4000만∼5000만원 106곳(36%),3000만원∼4000만원 72곳(24%),3000만원 미만 27곳(9%) 등이다. 이날까지 경영정보를 공개하지 않은 18개 기관 가운데 한국투자공사는 직원 평균 연봉이 1억원이 넘고, 한국증권선물거래소·한국은행은 8000만원대, 금융감독원은 7000만원대로 각각 추정되고 있다. 한은·금감원·KBS 등 16개 기관은 독립성 등을 이유로 자사 홈페이지에 관련 정보를 게재할 계획이며, 한국증권선물거래소와 한국투자공사 등 2개 기관은 경영정보 공개를 거부한 상태다. 통계청이 발표한 지난해 근로자 평균 연봉은 2700만원이다. 기업들이 공개한 올 상반기 회계보고서에 따르면 직원 100명 이상 상장기업 519개사의 직원 1인당 평균 연봉은 3600만원이다. 민간기업 가운데 급여가 가장 높은 곳은 대림산업(건설부문)으로, 평균 연봉은 8200만원이다. ●연봉 수준, 기관따라 ‘천차만별’ 유형별로는 정부로부터 임금 통제를 덜 받은 금융기관, 박사급 고학력자가 많은 정부출연연구기관 등의 보수가 상대적으로 높게 조사됐다. 재정경제부 산하 22개 금융기관 가운데 산업은행, 수출입은, 산은캐피탈, 중소기업은행, 기보캐피탈. 기은SG자산운용, 정리금융공사 등 7개 기관의 평균 연봉이 6000만원을 넘었다. 46개 정부출연연구기관의 평균 연봉은 5200만원으로 나타났다. 다만 과학기술계 연구기관은 5700만원인 반면 경제인문계 연구기관은 4700만원으로 격차가 발생했다. 한국방송광고공사를 포함한 88개 정부산하기관은 4500만원, 정부투자기관은 5000만원으로 각각 집계됐다. 기획처 관계자는 “보수에는 기본급·상여금·급여성복리후생비·수당 등이 포함돼 있지만, 수당 가운데 시간외수당·연월차수당 등 실적수당은 제외됐다.”면서 “임원과 비정규직을 제외한 정규직 보수”라고 설명했다. 한편 기획처는 지난해 12월부터 운영해온 ‘공공기관 경영정보 공개시스템’에 ▲평균 보수액 ▲기관장 업무추진비 ▲경영부담요소 비용추계 ▲투자·출자 현황 등 7개 항목을 추가해 ‘공공기관 알리오 시스템’(www.alio.go.kr)으로 확대·개편했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

기획예산처는 113개 정부산하기관 및 출연연구기관을 대상으로 한 고객만족도 조사 결과를 7일 발표했다. 우수 기관으로 선정된 22개 기관 가운데 한국가스기술공사와 한국국제협력단, 한전기공, 한국수출입은행, 국토연구원, 한국법제연구원 등 9곳은 2년 연속 우수 기관으로 뽑혔다.