소유진 둘째 임신 “9월 출산 예정” 백종원 대표 반응은? ‘소유진 둘째 임신, 백종원’ 배우 소유진이 둘째를 임신했다. 23일 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 소유진 둘째 임신 소식을 전했다. 소유진 소속사 관계자는 “소유진 둘째 임신에 남편 백종원 대표와 가족들이 크게 기뻐하고 있다”며 “소유진의 건강에 무리가 없어서 당분간 방송 활동을 이어갈 계획”이라고 밝혔다. 소유진은 지난 2013년 1월 외식사업가 백종원 대표와 결혼해 지난해 4월 첫 아들을 출산한 바 있다. 네티즌들은 “소유진 둘째 임신, 기쁜 소식이 많이 들려오네. 백종원 행복하겠다”, “소유진 둘째 임신, 한혜진 기성용도 임신했다던데”, “백종원 소유진 둘째 임신, 건강하게 출산하길” 등의 반응을 보였다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

23일 배우 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 전했다. 소유진은 지난 2013년 1월 외식사업가 백종원 대표와 결혼해 지난해 4월 첫 아들을 출산한 바 있다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

배우 이준과 고아성이 드라마 ‘풍문으로 들었소’ 첫 방송부터 격정적인 베드신을 선보여 눈길을 끈다. 23일 방송된 SBS 새 월화드라마 ‘풍문으로 들었소’ 1회에서는 한인상(이준 분)과 서봄(고아성 분)이 함께 하룻밤을 보내는 모습이 전파를 탔다. 극중 고등학생인 한인상과 서봄은 입시 준비를 위한 캠프에서 만나 사랑에 빠져 비밀연애를 했다. 그러나 서봄은 대학입시를 위해 한인상과 거리를 두려 했다. 이에 두 사람은 수능시험이 끝날 때까지 만나지 않기로 약속했다. 하지만 오랫동안 서봄을 못 본다는 생각에 한인상은 서봄의 방을 찾아가 뜨거운 하룻밤을 보냈다. 이날 일어난 일로 서봄은 결국 임신을 했다. 서봄은 임신 사실을 밝히지 않은 채 학교를 자퇴하고 혼자 출산 준비에 들어갔다. 사진=SBS 풍문으로 들었소 방송캡처 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

배우 이준과 고아성이 드라마 ‘풍문으로 들었소’ 첫 방송부터 격정적인 베드신을 선보여 눈길을 끈다. 23일 방송된 SBS 새 월화드라마 ‘풍문으로 들었소’ 1회에서는 한인상(이준 분)과 서봄(고아성 분)이 함께 하룻밤을 보내는 모습이 전파를 탔다. 극중 고등학생인 한인상과 서봄은 입시 준비를 위한 캠프에서 만나 사랑에 빠져 비밀연애를 했다. 그러나 서봄은 대학입시를 위해 한인상과 거리를 두려 했다. 이에 두 사람은 수능시험이 끝날 때까지 만나지 않기로 약속했다. 하지만 오랫동안 서봄을 못 본다는 생각에 한인상은 서봄의 방을 찾아가 뜨거운 하룻밤을 보냈다. 이날 일어난 일로 서봄은 결국 임신을 했다. 서봄은 임신 사실을 밝히지 않은 채 학교를 자퇴하고 혼자 출산 준비에 들어갔다. 사진=SBS 풍문으로 들었소 방송캡처 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

‘풍문 이준 고아성’ 23일 오후 10시 방송된 SBS 새 월화드라마 ‘풍문으로 들었소’ 1회에서는 이준(한인상 역)과 고아성(서봄 역)이 과거 고3 시절 연인 모습이 전파를 탔다. 이준·고아성은 수능이 끝날 때까지 만나지 않기로 약속했다. 오랫동안 고아성을 못 본다는 생각에 이준은 한껏 달아올랐고, 다른 사람의 눈을 피해 고아성의 방으로 돌진했다. 고아성이 방 밖으로 밀어내자 이준은 고아성을 갑자기 포옹하더니 키스를 퍼부었다. ‘풍문으로 들었소’ 이준·고아성 커플은 미성년임에도 불구하고 서로 끌어안고 침대로 향했다. 이어 신발을 벗고 다리가 얽히는 장면이 이어졌다. 이는 곧 두 사람 사이에 아기가 생긴다는 것을 암시했다. 이후 고아성은 이준에게 수능을 포기하고 자퇴했다는 편지를 보냈다. 고아성은 그 후 엄마와 함께 산모요가교실에서 태교를 하며 출산을 준비했다. 연예팀 chkim@seoul.co.kr

박근혜 대통령은 집권 2년차의 막을 연 지난해 신년 기자회견에서 “국민 행복을 위한 일 외에는 다 번뇌”라고 밝힌 바 있다. 그러나 그로부터 한 해가 흐르고 내일 집권 3년차를 맞는 시점에서 나라를 돌아보면 ‘국민 행복’은 아직도 요원할뿐더러 외려 더 멀어지고 있는 게 아니냐는 비관적 진단을 부인할 수 없을 듯하다. 낮은 청년 취업률과 초(超)저출산율 등 도무지 무엇 하나 나아질 기미를 보이지 않는 각종 경제사회지표와 이념·세대·계층·지역으로 갈린 채 서로를 향해 증오와 분노를 쏟아내는 사회 현실이 그 방증이다. 한마디로 ‘화난 대한민국, 행복하지 않은 한국인’이 국정 2년을 마치고 집권 3년차를 시작하는 박근혜 정부가 받아든 성적표인 것이다. 국민 10명 중 박 대통령의 국정을 지지하는 사람은 3명 남짓에 불과하다. 한국갤럽의 여론조사를 기준으로 할 때 국민 중 30%(2월 2주차 여론조사)만이 박 대통령의 국정 운영을 지지하고 62%는 박 대통령이 국정을 잘못 이끌고 있다고 보고 있다. 노태우(집권 3년차 1분기 28%) 대통령 다음으로 낮은 지지도다. 노무현·이명박 대통령이 집권 2년도 되기 전에 22%와 21%로 떨어진 적도 물론 있다. 그러나 박 대통령만 놓고 본다면 집권 1년차 때 60%를 넘는 지지도를 기록했던 것과 비교해 1년여 만에 지지층의 절반을 잃은 셈이다. 설 연휴를 기점으로 다소 회복 기미를 보이고는 있다지만 전국적인 규모의 선거가 없는 올해를 경제 혁신의 골든타임으로 삼겠다는 자신의 구상을 밀고 나가기엔 턱없이 부족한 동력이 아닐 수 없다. 지지층의 이탈을 부른 요인은 여럿일 것이다. 그러나 갖가지 요인의 줄기를 캐고 들어가면 그 끝에는 결국 자기 자신만이 남는다는 사실을 박 대통령은 직시해야 한다. 자나깨나 국민들을 걱정하지만 정작 그런 자신의 충심(忠心)을 국민들이 제대로 헤아리지 못하거나 헤아리지 않는 이유를 바로 살펴야 한다. 흔히 민심 이반의 핵심 요인으로 소통 부재가 지적되는 데 대해 박 대통령과 집권 세력은 일응 억울하다는 생각을 갖고 있는 듯하다. 역대 어느 정부보다도 현장의 목소리에 귀를 기울인다고 항변하는 참모진도 적지 않다. 그러나 “아무리 훌륭한 정책도 국민이 체감하지 못하면 아무 짝에도 쓸모가 없다”고 박 대통령이 누누이 강조한 것처럼 소통 노력 또한 제아무리 공을 들인들 공감이라는 결실로 이어지지 않는다면 부질없는 수고일 뿐이다. 소통 노력은 자기 만족의 도구가 될 수는 있겠으나 공감을 이끌어 내지 못하는 한 상대까지 만족시킬 수는 없는 법이다. 국정 목표가 경제 혁신이든, 통일기반 조성이든 국민과 소통하는 정부와 그런 정부에 공감하는 국민이 있을 때 가능한 일이다. 짧은 임기에 쫓겨 서두르다 넘어지기보다는 반 박자 늦더라도 국민 다수와 함께 가는 국정을 펼칠 때 박 대통령 자신과 국민들이 함께 웃을 수 있다. 정파를 뛰어넘는 열린 인사, 반대의 목소리를 존중하고 수용하는 열린 정책이 그 전제일 것이다. 지난 2년의 실패에서 교훈을 얻지 못한다면 남은 3년의 성공은 기약할 수 없다. 소통과 공감을 위한 시스템을 정부는 새롭게 짜기 바란다.

배우 이준과 고아성이 드라마 ‘풍문으로 들었소’ 첫 방송부터 수위높은 베드신을 선보여 화제다. 23일 방송된 SBS 새 월화드라마 ‘풍문으로 들었소’ 1회에서는 한인상(이준 분)과 서봄(고아성 분)이 함께 하룻밤을 보내는 모습이 그려졌다. 극중 고등학생인 한인상과 서봄은 입시 준비를 위한 캠프에서 만나 사랑에 빠져 비밀연애를 했다. 그러나 서봄은 대학입시를 위해 한인상과 거리를 두려 했다. 이에 두 사람은 수능시험이 끝날 때까지 만나지 않기로 약속했다. 하지만 오랫동안 서봄을 못 본다는 생각에 한인상은 서봄의 방을 찾아가 뜨거운 하룻밤을 보냈다. 이날 일어난 일로 서봄은 결국 임신을 했다. 서봄은 임신 사실을 밝히지 않은 채 학교를 자퇴하고 혼자 출산 준비에 들어갔다. 사진=SBS 풍문으로 들었소 방송캡처 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

배우 소유진이 둘째를 임신했다. 23일 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 소유진 둘째 임신 소식을 전했다. 소유진 소속사 관계자는 “소유진 둘째 임신에 남편 백종원 대표와 가족들이 크게 기뻐하고 있다”며 “소유진의 건강에 무리가 없어서 당분간 방송 활동을 이어갈 계획”이라고 밝혔다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

배우 이준과 고아성이 드라마 ‘풍문으로 들었소’ 첫 방송부터 격정적인 베드신을 선보여 눈길을 끈다. 23일 방송된 SBS 새 월화드라마 ‘풍문으로 들었소’ 1회에서는 한인상(이준 분)과 서봄(고아성 분)이 함께 하룻밤을 보내는 모습이 전파를 탔다. 극중 고등학생인 한인상과 서봄은 입시 준비를 위한 캠프에서 만나 사랑에 빠져 비밀연애를 했다. 그러나 서봄은 대학입시를 위해 한인상과 거리를 두려 했다. 이에 두 사람은 수능시험이 끝날 때까지 만나지 않기로 약속했다. 하지만 오랫동안 서봄을 못 본다는 생각에 한인상은 서봄의 방을 찾아가 뜨거운 하룻밤을 보냈다. 이날 일어난 일로 서봄은 결국 임신을 했다. 서봄은 임신 사실을 밝히지 않은 채 학교를 자퇴하고 혼자 출산 준비에 들어갔다. 사진=SBS 풍문으로 들었소 방송캡처 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

소유진 둘째 임신 소유진 둘째 임신, 첫째도 깜찍 “남편 백종원, 연 매출 700억 업체 대표” 배우 소유진이 둘째 임신 사실을 알렸다. 23일 소유진 소속사 스타제이엔터테인먼트는 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다”면서 “9월에 출산할 예정” 이라고 밝혔다. 소유진은 2013년 1월 외식사업가 백종원 씨와 결혼해 지난 해 4월 첫 아들을 출산했다. 소유진의 남편 백종원의 경제력도 새삼 눈길을 끈다. 소유진은 지난해 12월 KBS2 ‘해피투게더 시즌3-크리스마스 특집’에 출연했다. 소유진은 남편 백종원을 ‘연애시대’ 한지승 PD와 배우 심혜진에게 소개받았다. 소유진은 “세 분이 식사하다 남편이 여자 친구가 없다는 이야기가 나와, 함께 드라마를 하고 있던 나를 소개해 줬다. 뭐 하는 분인지 모르고 ‘고깃집을 하나 하고 있고, 너무 착한데 노총각이다’라는 말에 만났다”고 설명했다. 이에 진행자들이 “고깃집이 하나가 아니지 않느냐”고 말했고 유재석은 “국내 음식점 매장만 426개”라고 덧붙였다. 소유진 남편 백종원대표는 외식업계의 미다스 손이라 불리는 외식업계 재벌로 700억 매출을 자랑하는 더본코리아 사장이다. 더본코리아는 20개 브랜드와 300여개의 점포를 보유하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr　

소유진 둘째 임신 소유진 둘째 임신, 첫째 너무 귀여워 “남편 백종원, 연 매출 700억 업체 대표” 배우 소유진이 둘째 임신 사실을 알렸다. 23일 소유진 소속사 스타제이엔터테인먼트는 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다”면서 “9월에 출산할 예정” 이라고 밝혔다. 소유진은 2013년 1월 외식사업가 백종원 씨와 결혼해 지난 해 4월 첫 아들을 출산했다. 소유진의 남편 백종원의 경제력도 새삼 눈길을 끈다. 소유진은 지난해 12월 KBS2 ‘해피투게더 시즌3-크리스마스 특집’에 출연했다. 소유진은 남편 백종원을 ‘연애시대’ 한지승 PD와 배우 심혜진에게 소개받았다. 소유진은 “세 분이 식사하다 남편이 여자 친구가 없다는 이야기가 나와, 함께 드라마를 하고 있던 나를 소개해 줬다. 뭐 하는 분인지 모르고 ‘고깃집을 하나 하고 있고, 너무 착한데 노총각이다’라는 말에 만났다”고 설명했다. 이에 진행자들이 “고깃집이 하나가 아니지 않느냐”고 말했고 유재석은 “국내 음식점 매장만 426개”라고 덧붙였다. 소유진 남편 백종원대표는 외식업계의 미다스 손이라 불리는 외식업계 재벌로 700억 매출을 자랑하는 더본코리아 사장이다. 더본코리아는 20개 브랜드와 300여개의 점포를 보유하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr　

소유진 둘째 임신 소유진 둘째 임신, 첫째도 깜찍 “남편 백종원, 연 매출 700억 업체 대표” 배우 소유진이 둘째 임신 사실을 알렸다. 23일 소유진 소속사 스타제이엔터테인먼트는 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다”면서 “9월에 출산할 예정” 이라고 밝혔다. 소유진은 2013년 1월 외식사업가 백종원 씨와 결혼해 지난 해 4월 첫 아들을 출산했다. 소유진의 남편 백종원의 경제력도 새삼 눈길을 끈다. 소유진은 지난해 12월 KBS2 ‘해피투게더 시즌3-크리스마스 특집’에 출연했다. 소유진은 남편 백종원을 ‘연애시대’ 한지승 PD와 배우 심혜진에게 소개받았다. 소유진은 “세 분이 식사하다 남편이 여자 친구가 없다는 이야기가 나와, 함께 드라마를 하고 있던 나를 소개해 줬다. 뭐 하는 분인지 모르고 ‘고깃집을 하나 하고 있고, 너무 착한데 노총각이다’라는 말에 만났다”고 설명했다. 이에 진행자들이 “고깃집이 하나가 아니지 않느냐”고 말했고 유재석은 “국내 음식점 매장만 426개”라고 덧붙였다. 소유진 남편 백종원대표는 외식업계의 미다스 손이라 불리는 외식업계 재벌로 700억 매출을 자랑하는 더본코리아 사장이다. 더본코리아는 20개 브랜드와 300여개의 점포를 보유하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr　

23일 배우 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차로 9월 출산 예정이다. 태교에 전념하고 있다. 남편 백종원은 임신 소식에 크게 기뻐했다”고 전했다. 소유진은 지난 2013년 1월 외식사업가 백종원 대표와 결혼해 지난해 4월 첫 아들을 출산한 바 있다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

배우 소유진이 둘째 임신 소식을 알려 눈길을 끈다. 23일 소유진의 소속사 관계자는 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 전했다. 소유진 소속사 관계자는 “소유진의 건강에 무리가 없어서 당분간 방송 활동을 이어갈 계획”이라고 전했다. 사진=서울신문DB 뉴스팀 seoulen@seoul.co.kr

소유진 둘째 임신, “9월 출산 예정” 임신 소식에 남편 백종원 대표 반응이? ‘훈훈’ ‘소유진 둘째 임신’ 배우 소유진이 둘째 임신 소식을 전해 화제다. 23일 소유진의 소속사 관계자는 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 소유진 둘째 임신 소식을 알렸다. 소유진 소속사 관계자는 “소유진의 건강에 무리가 없어서 당분간 방송 활동을 이어갈 계획”이라고 전했다. 소유진은 지난 2013년 1월 요리연구가 겸 외식 사업가인 백종원 대표와 결혼, 지난해 4월 첫 아들을 얻은 바 있다. 한편 지난 20일 소유진은 자신의 SNS를 통해 “제주도 가족여행”는 글과 함께 한 장의 사진을 게재한 바 있다. 공개된 사진에는 환한 미소와 함께 브이 포즈를 취하고 있는 소유진과 그의 옆에서 듬직하게 앉아있는 백종원의 모습이 담겨 있다. 특히 서로를 향한 애정이 남달라 보여 보는이들의 부러움을 자아내고 있다. 사진=서울신문DB(소유진 둘째 임신) 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

23일 배우 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 전했다. 소유진은 지난 2013년 1월 외식사업가 백종원 대표와 결혼해 지난해 4월 첫 아들을 출산한 바 있다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

23일 배우 소유진의 소속사 측은 한 매체를 통해 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다. 9월에 출산할 예정”이라고 전했다. 소유진은 지난 2013년 1월 외식사업가 백종원 대표와 결혼해 지난해 4월 첫 아들을 출산한 바 있다. 연예팀 seoulen@seoul.co.kr

소유진 둘째 임신 소유진 둘째 임신 “백종원 크게 기뻐해” 남편 운영업체 연매출도 ‘대박’ 배우 소유진이 둘째를 임신해 화제다. 23일 소유진 소속사 스타제이엔터테인먼트는 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다”면서 “9월에 출산할 예정” 이라고 밝혔다. 아울러 “남편 백종원 대표와 가족들이 크게 기뻐하고 있다”고 밝혔다. 소유진은 2013년 1월 외식사업가 백종원 씨와 결혼해 지난 해 4월 첫 아들을 출산했다. 소유진의 남편 백종원의 경제력도 새삼 눈길을 끈다. 소유진은 지난해 12월 KBS2 ‘해피투게더 시즌3-크리스마스 특집’에 출연했다. 소유진은 남편 백종원을 ‘연애시대’ 한지승 PD와 배우 심혜진에게 소개받았다. 소유진은 “세 분이 식사하다 남편이 여자 친구가 없다는 이야기가 나와, 함께 드라마를 하고 있던 나를 소개해 줬다. 뭐 하는 분인지 모르고 ‘고깃집을 하나 하고 있고, 너무 착한데 노총각이다’라는 말에 만났다”고 설명했다. 이에 진행자들이 “고깃집이 하나가 아니지 않느냐”고 말했고 유재석은 “국내 음식점 매장만 426개”라고 덧붙였다. 소유진 남편 백종원대표는 외식업계의 미다스 손이라 불리는 외식업계 재벌로 700억 매출을 자랑하는 더본코리아 사장이다. 더본코리아는 20개 브랜드와 300여개의 점포를 보유하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr　

소유진 둘째 임신 소유진 둘째 임신, 첫째도 깜찍 “남편 백종원, 연 매출 700억 업체 대표” 배우 소유진이 둘째 임신 사실을 알렸다. 23일 소유진 소속사 스타제이엔터테인먼트는 “소유진은 현재 임신 10주차다. 태교에 전념하고 있다”면서 “9월에 출산할 예정” 이라고 밝혔다. 소유진은 2013년 1월 외식사업가 백종원 씨와 결혼해 지난 해 4월 첫 아들을 출산했다. 소유진의 남편 백종원의 경제력도 새삼 눈길을 끈다. 소유진은 지난해 12월 KBS2 ‘해피투게더 시즌3-크리스마스 특집’에 출연했다. 소유진은 남편 백종원을 ‘연애시대’ 한지승 PD와 배우 심혜진에게 소개받았다. 소유진은 “세 분이 식사하다 남편이 여자 친구가 없다는 이야기가 나와, 함께 드라마를 하고 있던 나를 소개해 줬다. 뭐 하는 분인지 모르고 ‘고깃집을 하나 하고 있고, 너무 착한데 노총각이다’라는 말에 만났다”고 설명했다. 이에 진행자들이 “고깃집이 하나가 아니지 않느냐”고 말했고 유재석은 “국내 음식점 매장만 426개”라고 덧붙였다. 소유진 남편 백종원대표는 외식업계의 미다스 손이라 불리는 외식업계 재벌로 700억 매출을 자랑하는 더본코리아 사장이다. 더본코리아는 20개 브랜드와 300여개의 점포를 보유하고 있다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr　

판례의 재구성 24회에서는 지방의회 조례의 적법요건에 대한 대법원 판결(2006추38)을 소개한다. 2006년 10월 대법원은 강원 정선군수가 제기한 군 의회의 세 자녀 이상 가구 양육비 등 지원에 관한 조례 무효확인 청구 소송에서 조례가 위법하지 않다고 판단했다. 대법원 판단에 대한 해설을 행정법 분야의 권위자인 김광수 서강대 법학전문대학원 교수로부터 듣는다. 2006년 6월 강원 정선군에서는 출산 장려를 위한 지방의회 조례안을 놓고 기초자치단체와 의회가 정면으로 충돌했다. 당시 정선군의회는 출산율을 높이기 위해 세 자녀 이상을 낳는 가정에 대해 셋째 아이부터 자녀 1명당 만 12세까지 매년 300만원 범위 안에서 지원하는 내용의 조례안을 의결했다. 해당 조례안에 대해 정선군은 “예산이 없는데 양육비는 배부른 소리”라며 현실적으로 불가능하다고 비판했고, 정선군의회는 “출산 장려를 위해 양육비지원 조례제정을 강행하겠다”고 맞섰다. 결국 정선군은 “매년 세 자녀 이상을 둔 가정 40곳씩 지원한다고 가정하면 12년 후인 2018년에는 연간 15억 6000만원의 재정 부담이 생긴다”며 반대 입장을 밝히면서 대법원에 조례안 재의결 무효확인을 청구했다. 지방자치법에 따르면 지방의회의 의결이 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 판단되면 시·도에 대해서는 주무부처 장관이, 시·군 및 자치구에 대해서는 시·도지사가 재의를 요구할 수 있다. 재의 요구를 받은 지방자치단체의 장은 의결사항을 이송받은 날부터 20일 이내에 지방의회에 이유를 붙여 재의를 요구해야 한다. 재의 결과 재적의원 과반수 출석과 출석의원 3분의2 이상 찬성으로 전과 같은 의결을 하면 그 의결사항은 확정된다. 그러나 재의결된 사항이 법령에 위반된다고 판단하면 지자체의 장은 재의결된 날로부터 20일 이내에 대법원에 소를 제기할 수 있다. 당시 정선군수는 “상위법령에 위임 규정이 없고, 상위 법령인 저출산·고령화 사회 기본법(저출산법)에 위반된다. 지방재정에 부담이 된다”는 등의 이유로 조례안이 위법하다고 주장했다. 그러나 대법원은 조례안재의결 무효확인 소송에서 “세 자녀 이상 가구 양육비 등 지원에 관한 조례는 법령에 위반되지 않는다”며 정선군수의 청구를 기각했다. 대법원은 우선 상위 법령에 위임 규정이 없다는 주장에 대해 “조례는 지자체의 고유 자치사무 중 주민의 복리증진에 관한 사무(지방자치법 제9조 제2항 제2호 라목)에 해당한다”고 전제했다. 이어 “주민의 권리 제한이나 의무 부과에 관한 내용이 아니므로 법령에 개별적 위임이 필요한 것은 아니다”라고 판시했다. 지자체의 사무 가운데 고유사무와 단체위임사무에 대해서는 법령의 위임 없이도 조례를 제정할 수 있지만, 국가기관으로서의 사무를 위임받은 기관위임사무는 법령의 위임이 있는 경우에만 조례를 제정할 수 있다. 대법원은 정선군의 조례를 기관위임사무가 아닌 지자체의 고유 자치사무로 본 것이다. 대법원은 또 해당 조례가 저출산법에 위배된다는 주장에 대해서는 “조례와 법령의 목적과 취지를 볼 때 정선군의 조례는 해당법을 위반하지 않았다”고 판단했다. 대법원은 “저출산법은 저출산 및 인구의 고령화에 따른 변화에 대응하는 저출산·고령사회정책의 기본방향과 그 수립 및 추진체계에 관한 사항을 규정해 지속적인 발전에 이바지함을 목적으로 제정된 법”이라면서 “국가는 종합적인 저출산·고령사회정책을 수립·시행하고, 지자체는 지역의 사회·경제적 실정에 부합하는 저출산·고령사회정책을 수립·시행해야 한다”고 설명했다. 이어 “이러한 입법 목적과 취지 등에 비춰 볼 때 정선군이 출산을 적극 장려하기 위해 마련한 조례안은 저출산법에서 정한 지자체의 책무 범위 안에서 자녀의 임신·출산·양육 및 교육에 소요되는 경제적 부담을 경감하기 위해 필요한 시책을 강구한 것”이라면서 “조례안이 저출산법에 위배된다고 할 수 없다”고 판시했다. 대법원은 조례 시행에 따른 지방재정 부담에 대해서는 “지원액과 관련해서는 매년 지원대상 자녀 1명당 300만원 범위 안에서 예산, 물가, 출산율 등을 참작해 군수가 최종적으로 결정하도록 했다”며 “지방재정에 과도한 부담이 발생한다고 단정하기 어렵다”고 판시했다. 또 지방재정법에 위반된다는 주장에 대해서도 “조례안의 내용이 지자체 고유사무에 해당한다”며 “지방재정법상 ‘법률의 규정이 있는 경우’에 해당하기 때문에 보조금을 지급하는 것을 해당법 위반이라고 할 수 없다”고 설명했다. 홍인기 기자 ikik@seoul.co.kr