중앙선관위가 8일 확정 발표한 선거법 등 정치관계법 개혁안은 사실상 완전 선거공영제를 추구하고 있다.불법 정치자금과 ‘돈 선거’의 관행을 차단하자는 것이 주요 골자다.하지만 국회 심의 과정에서 어떤 형태로 반영될지는 미지수다. ◆주요 내용- 선거운동 기간 합동 신문광고와 신문광고의 절반,100회 이내의TV와 라디오 방송 광고의 비용 절반을 국가가 부담토록 한 것은 미디어 중심으로 선거운동을 치르도록 유도하기 위한 것이다. 또 방송 4사와 학계,대한변협,언론단체,시민단체 등이 추천하는 11인과 원내 교섭단체가 1인씩 추천하는 인사로 구성되는 선거방송 연설·토론위원회를 두고 이 위원회가 주관하는 TV 합동연설회와 대담,토론회를 공영 방송사가 주최,여타 방송사가 중계토록 한 것도 미디어를 통한 정책선거 정착을 위한 조치로 풀이된다. 국회의원,대통령선거 후보자,국회의원 입후보 예정자에 대해 상시 회계책임자를 두고 선거 및 정치자금 입·출금시 선관위에 신고한 단일계좌를 사용토록 한 조항도 정치자금 투명성을 높이기 위한 것이다. 특히 벌금 100만원 이상 선고시에만 당선 무효됐던 것이 매수 및 이해유도죄,당선무효 유도죄,허위사실 공표죄,후보자 비방죄 등으로 유죄 확정 판결을 받은 경우에도 당선을 무효화하도록 규제를 강화했다.투표소로부터 300ｍ 안에서는 실시하지 못하도록 한 출구조사 거리 제한 규정을 삭제했다.매년4월,10월 마지막 목요일 치러지던 재·보선은 투표율 제고를 위해 마지막 일요일로 요일만 변경됐다. ◆문제점- 이번 최종안은 지난 7월28일 발표했던 안에 비해 개혁성이 다소 후퇴해 논란이 예상된다. 정당의 정강정책 신문광고의 국가부담 대상과 공영방송사 무료 정책연설 대상을 국회 교섭단체 구성 정당으로 제한하고,고액 정치자금 기부자의 인적사항 공개 대상을 당초 연간 100만원에서 500만원 이상으로 제한함으로써 기성 정치권에 유리하게 한 점은 군소정당의 반발을 살것으로 보인다. 또 대통령선거 후보자의 기탁금을 현행 5억원에서 20억원으로 상향 조정한점이나 국회의원 후원금 모금액 한도를 연 1억 5000만원으로 낮추려다 현행대로 3억원을 유지키로 한 조항도 논란거리다. 조승진기자 redtrain@

각 정당 지도부와 대통령후보들은 8일 저녁 중앙당에 모여 전국 13개 선거구에서 진행된 재·보선 개표 상황을 지켜봤다.밤이 깊어지면서 각 후보의 당락이 드러나자 한나라당은 “예상대로 압승했다.”며 기뻐한 반면 민주당은 침통한 분위기 속에서 “국민의 뜻을 겸허하게 받아들인다.”며 패배를 인정했다. ◇청와대- 청와대는 8일 한나라당의 압승으로 끝난 8·8 재·보선 결과와 관련,“김대중(金大中) 대통령과 청와대는 정치와는 무관하다.”면서 공식적인 반응을 하지 않았다. 다만 청와대는 이번에도 6·13 지방선거에 이어 관권시비가 없는 선거가 이뤄졌다는 점에 의미를 부여하면서 선거 결과에 관계없이 국정에 전념할 것이라는 자세를 보였다.박선숙(朴仙淑) 청와대 대변인은 “큰 사고없이 선거가 치러진 데 대해 다행스럽게 생각한다.”면서 “투표율이 저조해 안타깝다.”고 짤막하게 말했다. ◇한나라당- 이회창(李會昌) 대통령후보와 서청원(徐淸源) 대표 등은 이날 오후 6시부터 여의도 당사 4층 선거상황실에서 방송사의 개표결과를 지켜보면서 소속 후보들이 여유있게 앞서 나가자 당직자들과 손뼉을 치며 기뻐했다.당료들의 환호성도 터졌다.두 사람은 지역별 개표결과가 실시간으로 나오는 자막방송을 지켜보며 수시로 귓속말을 주고 받았다.이날 상황실에는 하순봉(河舜鳳) 김정숙(金貞淑) 최고위원,김영일(金榮馹) 사무총장 등이 자리를 함께 했다. 이 후보는 “민주당의 음해 및 정치공작으로 혼탁스러운 선거였으나 국민들이 지방선거에 이어 적극적으로 지원해준 데 대해 감사히 생각한다.”면서“과반수를 차지했지만 더욱 겸손한 자세로 국민을 우선하는 정치를 펴겠다.”고 압승 소감을 밝혔다.이 후보는 “화합과 대화로 화합시대에 앞장서겠다.”면서 “부정부패와 비리를 바로잡는 일에는 단호하게 대처할 것”이라고 목소리를 높였다. 서 대표는 “한나라당의 승리는 국민들이 부패청산에 빨리 나서 달라는 뜻”이라고 감회를 피력했다. ◇민주당- 오후 6시쯤 여의도 당사 7층 선거상황실에서 한화갑(韓和甲) 대표등 주요 당직자와 노무현(盧武鉉) 대통령후보가 방송3사의 출구조사 결과를지켜보며 소속 후보들의 ‘성적표’가 저조할 것으로 예상되자 모두 침통한 표정을 지었다.특히 선거기간 초반의 부진을 딛고 막판에 제기된 ‘한나라당 이회창 후보 아들의 병역비리 은폐의혹 등이 민주당에 대한 지지 표로 이어지지 않을까.’하는 기대감도 있었기 때문에 실망이 더욱 큰 것으로 보였다. 한 대표는 출구조사 결과에 대해 “새로운 각오로 다시 시작해 중단없이 앞을 행해 달릴 것”이라고 패배를 인정하면서 앞으로의 각오를 다졌다.그러나 “이 후보에 대한 도덕적 검증은 시효없이 진행한다.”고 밝혀 당분간 병풍 공방을 계속할 뜻임을 내비쳤다. 노 후보도 무거운 표정으로 방송을 지켜보다 10여분만에 자리에서 일어나며 애써 웃는 얼굴로 “짧은 순간이지만 제가 자리에서 먼저 일어나는 것은 언제나 그랬듯이 운명에 도전한다는 의미”라는 의미심장한 말을 남기고 8층 대통령후보실로 올라갔다.노 후보는 이날 밤 한 대표와의 예정됐던 회동도 미룬 채 사무실에서 혼자 TV를 보다 오후 7시30분쯤 귀가했다. ◇민주노동당·자민련- 서울종로와 금천,경남 마산 합포에 3명의 후보자를 낸 민주노동당 인사들은 개표상황을 지켜보면서 “예상대로 당선자는 나오지는 않았지만 후보들의 선전에 만족스럽다.”면서 애써 담담해 했다. 이번 재·보선에 당 후보를 한명도 내지 않은 자민련 김종필(金鍾泌) 총재는 청구동 자택에서 TV로 개표방송을 보며 정국 구상을 가다듬었다. 김경운 조승진기자 kkwoon@

8일 치러진 재·보선 개표 과정에서 가장 많은 관심을 끈 지역은 단연 북제주 선거구였다. 개표가 시작된 이날 저녁 7시30분쯤부터 2시간여 동안은 민주당 홍성제(洪性齊) 후보가 한나라당 양정규(梁正圭) 후보를 큰 표차로 앞서나갔다. 밤 9시쯤엔 두 후보간의 표차가 3000여표까지 벌어지는 등 줄곧 더블 스코어 차를 유지,홍 후보의 당선이 유력하게 점쳐지기도 했다. 하지만 밤 9시30분쯤부터 양 후보가 맹추격전을 전개,두 후보의 표차는 갈수록 줄어들어 밤 10시를 전후해서는 90여표까지 좁혀졌고 결국 10시를 넘어서면서 믿기지 않는 ‘대역전극’이 펼쳐졌다. 이처럼 손에 땀을 쥐는 막판 접전이 펼쳐진 것은 북제주 지역의 독특한 ‘동서 대결’ 구도에서 비롯됐다. 홍 후보의 지지층은 서쪽인 애월읍에 주로 몰려 있고,양 후보의 지지층은 동쪽인 조천면 지역에 몰려 있다는 게 중론이다.따라서 개표가 애월읍부터 시작되면서 홍 후보가 앞서나갔다는 것이다. 이 때문에 양 후보 지지자들은 3시간 가까운 개표 과정을 극도의 초조감 속에 대역전의 희망을 잃지 않으려 노력한 반면,홍 후보 지지자들은 막판에 결과가 뒤집히자 믿기지 않는다는 듯 망연자실해했다. 한편 이날 출구조사를 실시한 KBS,MBC,SBS 등 방송3사들은 11대 2나 10대 2(북제주 혼전)로 한나라당 압승을 예상,지난 6·13 지방선거에 이어 이번에도 정확하게 예측했다는 평가를 받았다. 방송사들은 이날 투표율이 너무 낮자 오류 발생 가능성도 있다며 출구조사의 신뢰도를 놓고 우려했다는 후문이다. 조승진기자

대선후보 여론지지도 조사에서 무소속 정몽준(鄭夢準) 의원이 신당 후보로나설 경우 한나라당 이회창(李會昌) 후보에 앞서는 것으로 조사됐다고 SBS가 8일 보도했다. SBS는 여론조사전문기관인 ‘TN 소프레스’와 공동으로 전국의 20세 이상 성인남녀 1200명을 대상으로 전화여론조사 및 출구조사를 실시한 결과 정 의원이 신당 후보로 나설 경우 한나라당 이 후보와의 가상 양자대결에서 44.3% 대 39.6%로 4.7%포인트 차로 오차범위 내에서 앞섰다고 밝혔다. 또 정 의원이 신당 후보로 나서고 노무현(盧武鉉) 후보까지 가세한 3자 대결 시에도 정 의원은 32%를 얻어 이 후보(31.6%)와 노 후보(23.7%)를 누르고 선두를 차지한 것으로 조사됐다. 김경운기자 kkwoon@

(프라하 AFP 연합) 14일부터 이틀간 실시된 체코공화국 의회 선거에서 집권 사회민주당이 30%의 지지를 획득,26%의 지지를 얻은 우파 시민민주당을 앞지른 것으로 출구조사 결과 드러났다. 사민당과 시민민주당 중 어느 당과도 연정을 구성할 수 있는 중도 연합세력은 17%의 지지를 얻어 3위를,공산당은 13%의 지지를 얻어 뒤를 이은 것으로 조사됐다. 지난 93년 체코공화국 독립 이래 3번째로 실시된 이번 의회 선거에선 어느 정당도 압도적 승리를 거두지 못해 상당 기간 연정 구성 협상을 벌이는 상황이 벌어질 것으로 예상됐다.200명의 하원의원을 뽑는 이번 선거에는 28개 정당에서 6000명의 후보가 난립했기 때문이다.정치전문가들은 집권 사민당과 중도 연합세력이 연정을 구성할 가능성이 가장 높은 것으로 전망했다.

6·13지방선거 결과를 예측한 각 방송사들의 여론조사가 대부분 적중한 것으로 드러났다.지난 2000년 4·13 총선에서 부정확한 출구 여론조사로 겪었던 수모를 만회한 셈이다. KBS MBC SBS 등 공중파 방송 3사는 13일 지방선거 투표 마감시각인 오후 6시에 맞춰 일제히 여론조사 결과를 내보냈다.선거 결과에 대한 궁금증을 풀어주기 위해 방송사 자체조사 결과를 토대로 16개 시·도지사 당선 예상자를 중앙선관위의 공식개표 결과 발표에 앞서 미리 방송한 것이다. KBS와 SBS는 서울,경기,인천 등 수도권을 비롯해 11곳에서 한나라당 승리를 예상했으며,민주당은 광주 전·남북과 제주 등 4곳,자민련은 충남 1곳에서만 승리할 것이라고 예상했다. MBC는 한나라당이 제주까지 포함한 12곳에서 승리하고 민주당은 호남권 3곳,자민련은 충남에서만 승리할 것이라고 예상했다. 제주의 경우에는 한나라당 신구범 후보와 민주당의 우근민 후보가 접전을 벌여 여론조사 오차범위내의 표차를 보였다. 정확한 여론조사를 위해 방송사들은 출구조사뿐 아니라 ‘모바일 여론조사’와 ‘e메일 여론조사’ 등 새로운 방식을 동원해 눈길을 끌었다.‘모바일 여론조사’는투표한 사람이 휴대전화로 연결된,녹음된 음성메시지를 듣고 자신이 투표장에서 투표한 후보자 번호를 누르는 식이다. KBS와 SBS는 이외에도 전통적인 출구조사로 부족한 부분을 보충했다. 이송하기자 songha@

■李 대세론 회복 한나라당 이회창(李會昌) 대선후보의 위상이 상상을 초월할 정도로 달라졌다.불과 몇 개월전만 해도 지지율이 20%를 밑돌아 수년간 유지해온 대세론까지 흔들렸던 그였다. 이제 그는 예전의 어느 때보다도 높아진 위상을 갖게됐다.우선 현재 과반에 근접하는 국회 제1당의 대선 후보다.호남 등 일부를 제외한 시·도지사가 한나라당 소속이다.광역의원·기초의원도 마찬가지다. 중앙의회뿐 아니라 사실상 지방행정과 의회를 장악했다고 해도 지나치지 않을 듯하다.여기다 소문으로 떠돌고 있는 자민련 의원들의 ‘도미노 입당’까지 실현될 가능성도 남아 있다. 하지만 ‘많이 가진’만큼 고민거리도 적지 않아 보인다.당장 지지율을 끌어올려야 하는 상황이다.한 주요당직자는 “이만큼 갖고도 민주당 노무현(盧武鉉) 후보를 따돌리지 못한다면,앞으로 상당한 부담감으로 작용할 수 있다.”고 예상했다.한측근은 “이 후보는 이제 정상에 서게 됐다.올라가기보다는 내려가기가 쉽다.”고 걱정을 토로하기도 했다. 주변에서 가장 우려하고 있는것은 ‘잘 나가는’데 대한 견제 심리의 작동이다.이미 지난해 가을 10·25재보선에서의 압승 이후 여론의 강한 ‘역풍’을 한차례 경험했던 터다.아차 하는 순간에 대세론이 덧없이 흔들릴 수 있다는 점도 깨달았다.향후 그의 행보가 더욱 조심스러워질 수밖에 없는 이유다. 어쨌거나 현 시점에 보면,이 후보는 대세론에 날개를 달았다. 이번 지방선거를 통해 대통령 선거를 위한 실핏줄 조직까지 갖춰놓은 것을 감안하면,대선에서 그의 당선 가능성이 한층 높아졌다고 할 수 있다. 이지운기자 jj@ ■盧 대안론 위기 민주당 노무현(盧武鉉) 대통령 후보가 당의 지방선거 참패로 당선 이후 최대의 정치적 위기를 맞고 있다. 13일 치러진 동시지방선거에서 민주당이 전통적인 강세지역인 수도권에서조차 참패하면서 사실상 ‘호남당’으로 전락,연말 대권가도에 빨간 불이 켜졌기 때문이다. 당안팎의 상황은 앞으로 더욱 노 후보에게 불리하게 돌아갈 것 같다.대선후보와 지도부 경선 후유증으로 최고위원들은 ‘11인 11색’으로 뒷짐만 진 채 책임떠넘기기에 급급,당은 일시적인 공황상태에 빠져드는 기류다. 따라서 선거 후유증을 추스른 뒤 임박한 8·8 재·보선과 대선체제로 당을 전환하겠다는 노 후보의 구상은 착수하기조차 버거운 상황이다. 선거 참패로 인해 의원들의 동요도 심상치 않다.벌써부터 일부 의원들은 당 이탈설을 공공연히 말하고 있다.자민련의 분열 가능성도 어느 때보다 높아 손잡을 정치세력도 마땅치 않다. 상황이 이러한 데도 앞날은 첩첩산중이다.당장 자신이 약속한 ‘영남 전멸시 재신임’약속을 돌파해야 한다.16대 국회 후반기 원구성협상도 난제다.공적자금 국정조사나 대통령 아들들의 철저한 수사 촉구 요구도 거세질 것으로 전망된다.무엇보다 당내 동요를 추슬러야 하지만 노 후보의 당 장악력이 취약,힘에 겨워 보인다. 노 후보는 이날 당사 8층 사무실에서 TV를 통해 방송사 출구조사를 보던 중 민주당의 참패가 드러나자 상황실 방문 및 비서실회의 주재 등 예정된 일정을 전격 취소하고 14일 오전 발표할 대국민성명 문안 구상에 들어갔다.그가 어떤 극적인 상황 반전책을 내놓을지 주목된다. 이춘규기자 taein@

‘6·13 지방선거는 IT 선거다.’ IT(정보기술) 기업들이 이번 지방선거에 첨단기술을 총동원하고 있다. ‘지방선거의 IT화’에는 유무선 통신사업자는 물론 시스템 통합(SI)업체,벤처기업 등이 뛰어들었다. 특히 이번 선거는 처음으로 전자개표가 도입되는 만큼 시장선점 경쟁이 치열하다.잘만 하면 세계시장에 자랑스럽게 내놓을 ‘IT선거’의 모델이 될 수도 있다는 전망이다. ●휴대폰으로 투개표를 한눈에= 이동통신 3사들은 휴대폰으로 실시간 선거관련 상황을 전해준다.저마다 표심(票心)의 궁금증을 풀어주겠다며 치열한 마케팅 경쟁에 나선 것이다. 이통사들은 투·개표 현황과 출구조사,후보자 정보,후보자 득표,출구조사 예상득표율,확정당선자 소개 등의 콘텐츠를 마련했다.선거관련 인사의 인터뷰,실시간 속보뉴스,선거 판세분석 등의 다양한 정보도 소개한다.SK텔레콤은 14일까지 자사의 유무선 통합포털 NATE를 통해 제공한다.KBS,MBC의 선거정보 데이터베이스와 연동해 시스템을 구축했다. KTF는 검색서비스는 물론 중앙선거관리위원회와 공동으로 공명선거 캠페인도 갖는다.공명선거 홍보대사인 탤런트 장나라양의 선거홍보 활동내역 등을 소개해 준다. KTF는 이 캠페인을 연말 대선까지 이어갈 계획이다. LG텔레콤도 KBS와 제휴해 개표결과를 무선인터넷 이지아이(ez-i)를 통해 실시간 제공할 예정이다.이지아이 채널방송을 통해 주요 선거지역에 대한 개표결과도 SMS(단문메시지전송)로 보내준다. ●PDA로 2초만에 전송= 제이텔은 실시간 개표결과를 전송하는 ‘셀빅 XG’PDA(개인휴대단말기)를 내놓았다.세계 최초로 3세대 이동통신인 CDMA-2000 1x 모듈을 달아 고속 데이터 통신이 가능하다. 제이텔은 MBC와 제휴를 맺었다. 이에 따라 전국의 277개 개표소에서 MBC의 현장요원이 셀빅XG를 통해 개표결과를 전송해 준다.MBC 서버까지 2초만에 보내지므로 더욱 빠른 개표결과를 안방에서 볼 수 있다. ●인터넷으로도 상시 확인= SKC&C는 중앙선거관리위원회의 전자개표 시스템,통제센터시스템 구축을 완료했다.이 시스템은 투표지를 스캐닝해서 분류 및 계수를 자동처리한다.선거구별 개표결과를 선관위로 온라인 전송하면 선관위 홈페이지에 올려진다. 박대출기자 dcpark@

휴대전화로 6·13 지방선거 개표결과를 실시간으로 확인할 수 있는 길이 열렸다. KBS는 13일 실시되는 지방선거 개표정보를 SK텔레콤,KTF,LG텔레콤 등 국내 이동전화 3사에 실시간으로 공급하기로 했다고 11일 밝혔다. 이에따라 휴대전화 소지자는 원하는 선거구의 개표결과를 실시간으로 검색할 수 있게 됐다. KBS의 모바일 선거정보를 이용하려면 각 이동전화의 메뉴에 있는 ‘지방선거’에 접속하면 된다. 투·개표 현황,출구조사,예상 득표율,당선자 결과 등에 관한 KBS의 선거정보는 선거 다음날인 14일까지 제공된다. KBS는 이와함께 지난달 구축한 무선포털사이트(m.kbs.co.kr)를 통해서도 지방선거 정보를 서비스할 계획이다.

월드컵 중계경쟁으로 한바탕 ‘전쟁’을 치르고 있는 지상파 3개사는 숨 돌릴 겨를이 없다.13일에 있을 지방선거 개표방송에서 또 한차례 시청률 경쟁을 치러야 하기 때문. 방송 3사는 각각 이번 선거 결과를 경쟁사보다 빠르고 정확하게 예측,보도함으로써 자사의 신뢰를 높이고 시청자들도 묶어 두겠다며 ‘두마리 꿩잡기’에 총력을 쏟을 태세다. 이번 선거방송의 가장 두드러진 특징은 휴대폰을 사용한 이른바 ‘모바일(이동전화) 여론조사’.이는 유선전화 여론조사를 이동전화 여론조사로 확대한 것으로 상대적으로 ‘재택률’이 낮은 20∼30대 젊은 층의 의견을 반영할 수 있다는 점에서 신뢰도가 보다 높을 것으로 기대되고 있다. MBC는 모바일 여론조사 기관인 ‘엠비존’과 손잡고 80만 명의 패널을 구축,다양한 기획 예측조사를 실시했다. 조사 내용은 13일 오후 5시30분부터 11시,이튿날 오전 5시부터 8시 두차례에 걸쳐 송되는 선거방송 ‘선택 2002’를 통해 보도할 계획이다.아울러 여론조사기관인 국갤럽과 공동으로 당선자 예측조사를 실시해투표 마감과 동시에 결과를 발표한다. 선거 당일 오후 5시 30분부터 개표 마감때까지 내내 ‘2002 지방선거 개표방송’을 내보낼 KBS 역시 ‘모바일 여론조사’ 방식을 도입했다.또 인터넷 여론조사도 병행해 ‘젊은 표심’을 확실하게 파악해 보도하겠다는 전략이다. SBS는 고전적인 출구조사로 표심을 읽는다.테일러넬슨 소프레스와 공동으로 선거결과 예측조사를 진행하며,설문결과를 토대로 선정한 전국의 접전지역 3∼5곳을 대상으로 출구조사를 실시한다. SBS는 선거방송 ‘2002 국민의 선택’을 오후 5시30분부터 7시5분까지 내보내는 것 외에는 정규방송과 월드컵 중계방송으로 편성했다. KBS·MBC·SBS는 이밖에도 다양한 컴퓨터 그래픽을 활용한 버추얼 화면을 제공하며,인터넷과 이동전화 등을 통해 원하는 지역,원하는 후보의 득표현황을 손쉽에 알아볼 수 있도록 할 예정이다. 이송하기자 songha@

[파리 외신종합] 자크 시라크(69) 프랑스 대통령이 5일(현지시간) 치러진 대통령선거에서 극우파인 장 마리 르펜(73) 국민전선(FN)당수를 압도적으로 누르고 승리,사실상재선에 성공했다. 선거가 끝난 이날 오후 8시(한국시간 6일 오전 3시) 공개된 출구조사에서 시라크 대통령은 80% 가까운 지지를 얻은 것으로 알려져 승리를 사실상 확정지었다. 르펜 당수는 17%대의 득표를 기록한 것으로 나타났다. 지난달 21일 실시된 1차 투표에서 르펜 후보가 결선에 진출한 이후 프랑스의 각 정파는 르펜 후보가 당선되지 못하도록 시라크 대통령에게 표를 몰아줄 것을 호소했다.

선거 여론조사는 정치적 악용의 위험에도 불구하고 민심과 표심의 동향을 파악하는 순기능이 크다. 언론인과 언론학자,여론조사기관 관계자들이 한자리에 모여 선거여론조사의 문제점을 진단하고 개선하는 방안 등을 모색했다. 관훈클럽과 한국언론학회가 지난 19∼20일 강원도 평창군용평리조트에서 개최한 ‘선거여론조사보도’ 주제의 워크숍에서 참석자들은 여론조사의 신뢰성을 높이기 위한 방안을 집중적으로 제시하고 논의했다. 주제발표자로 나선 조성겸 충남대 교수(언론학과)는 “한국의 여론조사 보도는 우선 지지율 예측 중심이라는 특성을 보이나 그것만으로는 부족하다.”면서 “여론조사 보도를 통해 독자들의 입장에서 알고 싶은 것은 지지도 변화뿐만 아니라 왜 그런 변화가 나타났냐 하는 것이므로 여론의 변화와 관련된 요인을 풍부하게 설명할 필요가 있다.”고 지적했다.그는 이어 대학생,직장인,가정주부를 대상으로실시한 심층 면접조사 결과를 소개하며 “후보간 지지도차이가 오차범위내에 있을 때에는 순위를 제시하지 말아야 한다.”고 주장했다.오차율 범위내인데도 일단 순위가 제시되면 지지율 차이에 관계없이 순위를 받아들이는 경향이 있기 때문에 이 문제는 극히 신중을 기해야 한다는 의견이었다. 이준웅 광운대 교수(미디어 영상학과)는 “언론사 여론조사는 대부분의 조사 자체가 어떤 정치적 현상을 ‘설명’하거나 ‘예측’하려는 조사설계에 따라 기획된 것이 아니기 때문에 기사가 조사결과를 근거로 정치적 현상을 단순히 기술하는 게 되고 만다.”면서 “이는 조사예산의 제약으로 많은 수의 변수를 측정하지 못하기 때문에 유발되는것이기도 하지만 조사기획 자체가 비전문적이고 단기적 관점에서 이뤄지기 때문에 발생하는 것으로 보인다.”고 말했다. 박광온 MBC 정치부장대우는 “투표한 후보자나 정당 이름을 투표소에서 300m 안쪽에서 물어보면 처벌하도록 한 공직선거와 부정선거방지법을 개정해 출구조사다운 조사가가능하도록 해야 한다.”주장했다.이어 “선거기간 여론조사 금지 규정은 출처를 알 수 없는 조사결과나 후보자 진영이 의도적으로 유리하게 만들어낸 조사결과를 유포시켜오히려 유권자의 정확한 판단을 흐리게 할 가능성이 높으므로 이를 허용하는 방향으로 법을 개정해야 한다.”고 덧붙였다. 지정토론자로 참석한 안부근 중앙일보 여론조사팀 전문위원은 “응답자를 4∼5회씩 반복 접촉해야 정확성이 보장된다는 주장은 속보성을 생명으로 하는 언론사에는 무리한요구”라는 견해를 피력했다.이에 대해 강미은 숙명여대교수는 “미국의 신문들도 3일에 걸쳐 3회 접촉하는 것을원칙으로 삼고 있다.”면서 “속보성 때문에 정밀성을 버린다는 것은 어불성설”이라고 반박했다. 이동관 동아일보 정치부 차장은 “여론조사에서도 속보경쟁과 상업주의가 개입돼 표본오차내 지지도 차이를 순위처럼 보도하는 부작용이 나타나는 등 여론조사 결과가 역으로 선거판세에 영향을 주는 문제에 대해 주의를 기울일필요가 있다.”고 강조했다.홍영림 조선일보 여론조사팀전문위원은 “선거 여론조사 설문과 방식 등에 대한 기준을 학계와 여론조사기관이 마련해야 하며,신뢰성 없는 여론조사까지 마구잡이로 보도하는 관행을 버려야 한다.”고 주문했다. 김호열 중앙선거관리위원회 선거관리실장은 “지난해 5월 출구조사 거리 제한을 없애고 여론조사 공표금지 기간을7일로 완화하는 개정안을 마련했으나 지난 3월 국회 입법과정에서 반영되지 않았다.”면서 “지방선거가 끝난 뒤다시 개정안을 마련해 국회에 제출할 계획”이라고 밝혔다. 유상덕기자 youni@

‘행정서비스,주민이 직접 점검합니다.’ 서울 성북구는 22일 구청 및 각 동사무소의 행정서비스에 대한 주민만족도 조사에 주민들을 직접 참여시키기로 했다. 이는 행정의 대상이 되는 주민들이 행정서비스 실태를 직접 점검,문제점을 파악하고 바람직한 대안을 제시하도록하자는 취지에서다. 성북구는 이를 위해 이달중 참여를 희망하는 주민 가운데 20명을 ‘행정서비스 주민만족도 조사요원’으로 선정해민원인을 대상으로 한 출구조사와 가정방문 면담조사 등을 실시하기로 했다. 이에 따라 이들 조사 요원들은 1차로 새달 18∼29일 직접 면담 등의 방법으로 주민 만족도를 조사하게 되며 이어 4월에도 같은 조사를 통해 결과를 공표하고 민원인의 불만요인을 분석,개선책도 제시하게 된다. 이들이 중점 조사할 분야는 ▲종합 민원 ▲보건의료 ▲청소 ▲세무 ▲계약 및 지출 행정 등이며 비공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 정밀 확대조사도 실시할 방침이다. 진영호(陳英浩) 구청장은 “지금까지의 자체 만족도조사결과 부분적으로 오차가 감지돼 보다 객관적인 주민 직접조사 방식으로 개선한 것”이라며 “주민 직접 참여를 통해 보다 좋은 개선책이 나올 것으로 기대된다.”고 말했다.참여 문의는 (02)920-3312∼4. 심재억기자 jeshim@

[소피아 AFP AP 연합] 불가리아 공산당 후신인 사회당(BSP) 소속 게오르기 파르바노프 후보(44)가 18일 치러진 대통령선거에서 페타르 스토야노프(49) 현 대통령을 근소한 차로누르고 승리했다. 이에 따라 BSP는 1989년 공산정권이 무너진 뒤 처음으로 대선에서 승리,정권을 창출하게 됐다. 파르바노프 후보는 이날 스토야노프 대통령을 눌렀다는 출구조사 결과가 발표된 뒤 “유럽연합(EU)과 북대서양조약기구(NATO) 가입을 위해 박차를 가하고 지속적으로 노력할 것”이라고 말했다.그는 또 러시아와 독립국가연합(CIS) 및 발칸 지역 국가들과 관계 재건을 촉구했다. 파르바노프 후보의 승리 요인은 선거 과정에서 동유럽의 최빈국인 불가리아의 민생고 해결을 위한 현실적 문제들에 초점을 맞춘 것으로 분석됐다.

[부에노스아이레스 AP AFP 연합] 아르헨티나 야당인 정의당이 14일 실시된 총선에서 집권 연립여당에 앞서고 있는것으로 초반 개표 결과 밝혀졌다. 15일 선거관리위원회에 따르면 50%를 개표한 결과 상원 선거에서 야당 후보들이 23개 지역중 18개 지역에서 앞서고있는 것으로 나타났다. 하원 선거에서도 야당이 과반수 의석은 아니더라도 제1당이 될 가능성이 있는 것으로 출구조사에서 나타났다. 투표율은 70%로 저조해 초긴축 재정정책에 대한 불만과 정치인들에 대한 대중의 불신을 반영했다.특히 수도 부에노스아이레스의 경우 30%가 기권·무효표 등 불만표를 행사한것으로 출구조사 결과 밝혀졌다.이번 선거에서는 연방상원72명과 연방하원 257명 중 절반인 127명을 선출한다.공식투표결과는 16일 발표된다.

[바르샤바 외신종합] 23일 실시된 폴란드 총선에서 좌파연합이 압도적인 승리를 거뒀다.폴란드 공영 TVP 방송은 민주좌파동맹(SLD)과 노동연합(UP)이 연대한 좌파연합이 45%의 지지를 얻어 전체 의석 460석중 과반수인 232석을 확보한 것으로 출구조사 결과 나타났다고 보도했다. 집권당인 솔리대러티(연대) 선거행동당(AWS)은 4%의 지지를 얻는 데 그쳐 의석 저지선(8%)조차 통과하지 못했다.이는 이번 선거를 앞두고 상당수의 군소정당이 떨어져나가수권 능력을 상실했기 때문이다. SLD는 1990년 폴란드 공산당의 후신으로 창설됐으며 1997년 총선 패배 이후 당을 서구식 사회민주주의 정당으로 바꿔왔다.지난해 대선에서 SLD 출신의 알렉산드르 크바니에프스키 대통령이 재선에 성공한데 이어 SLD가 총선에서 승리,불안한 좌우동거 정부 형태가 청산됐다. 이번 총선을 통해 총리직에 오를 것으로 예상되는 레스제크 밀러 SLD 당수는 독일 사민당이나 영국 노동당과 같은중도좌파적인 정책을 통해 폴란드의 서구화를 앞당기겠다는 비전을 제시해왔다. 공식 선거결과는 25일 발표된다.

고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 총리의 ‘개혁호(號)’는출항했다.개혁의 추진력은 국민의 뜨거운 지지다. 90%에 육박했던 고이즈미 지지도는 참의원 선거 전 한때하락세를 보이긴 했어도 선거 당일 아사히(朝日)신문의 출구조사에서 다시 81%까지 올랐다.선진국에선 드문 이상열기다.정치학자들은 비정상적인 지지의 수수께끼를 정치학이 아닌 사회학으로 풀어야 한다고 설명한다. 고이즈미 인기의 정체는 무엇일까. 그를 지지하는 일본인은 남녀노소를 불문하고 “고이즈미가 무엇인가 해 줄 것 같다”고 대답한다.‘무엇인가’에대해서는 의견이 각각이지만 일본 국민들은 추락할 만큼추락한 일본을 끌어올려 줄 희망을 그에게서 보고 있는 것같다. 거품경제가 무너지고 ‘잃어버린 10년’을 보상해 주고자민당 이권정치의 두터운 벽을 깰 혁명가의 모습을 그에게서 찾고 있는 것이다. 모리 요시로(森喜朗) 전 총리로 상징되는 낡은 정치 체질에 질릴대로 질린 시기에 그는 절묘하게 등장했다.보통 사람의 풍모,보통 사람의 감각에 보통 사람의 말로 개혁을얘기하는 그에게 일본 국민들은 박수와 기대를 보냈다. 그런 국민의 지지는 4월의 자민당 총재 선거,6월의 도쿄도 의회 선거,7월의 참의원 선거를 통해 확인됐고 상승해갔다.국민들은 개혁을 부르짖는 그에게 개혁의 실천을 주문했다.그것이 높은 지지율로,선거에서는 자민당 압승으로나타났다. 자민당 내 기반이 미미한 그로선 정치적 힘을 파벌간 결탁이 아닌 국민의 지지로부터 끌어오는 데 성공했다. 그러나 이제부터다.개혁의 실천을 위해서는 ‘나가타쵸(永田町·정치권)’와 ‘가스미가세키(霞が關·정부의 관료)’와 싸워 이기지 않으면 안된다. 개혁에 반대하는 세력은 ‘건설족’,‘도로족’,‘우정족’,‘방위족’ 등 이른바 족(族)의원들이 득실거리는 정치권과 그런 정치권을 지배한다고 믿는 관료층과 기업군,토착세력 등 기득권 집단이다.참의원 선거에서 자파의 세력을 늘리기 위해 ‘고이즈미 개혁’에 침묵하고 있던 하시모토(橋本)파 내부의 저항세력이 반기를 들고 나설 가능성은 충분히 있다.지난 2일 자민당 정조회 회의 때 일부 의원들이 고이즈미 개혁에 비판을 시작한 것은 그 징후다. 걸림돌은 그것 뿐 아니다.최저치를 거듭 갱신하고 있는불안한 주가와 함께 ‘9월 위기설’로 요약되는 경제위기도 개혁의 암초다.개혁에 동반하는 대량 도산과 실업을 일본 국민들이 얼마나 견뎌줄 지도 미지수다. 반개혁 세력의 저항이 크면 고이즈미 총리는 ‘중의원 해산’이라는 전가의 보도를 휘두를 가능성이 있다.총선을실시하고 개혁에 동참하는 세력을 중심으로 정계 개편을시도한다는 게 고이즈미 개혁 시나리오중 하나다.반개혁의파도를 넘지 못하면 그에 대한 지지도 모래성처럼 무너질것이다. 주변국과의 관계 회복도 주요 과제다.역사 왜곡 교과서,야스쿠니(靖國)신사 참배로 빚어진 한국,중국과의 갈등을슬기롭게 풀어나가지 못하면 그의 개혁성은 뿌리부터 의심받을 수 있다.일본 언론들도 100일간의 밀월 관계를 청산하고 고이즈미 개혁의 실상과 허상을 따지기 시작했다. 도쿄 황성기특파원 marry01@

[도쿄 황성기특파원] 29일 실시된 일본 참의원 선거에서‘성역없는 구조개혁’을 내건 고이즈미 준이치로(小泉純一郞)총리의 자민당 압승에 힘입어 연립 3여당이 과반수이상을 훨씬 넘는 안정다수 의석을 획득한 것으로 잠정집계됐다. NHK는 이날 개표방송에서 “30만명을 대상으로 실시한 출구조사에서 자민당 단독으로 과반수를 유지할 수 있을 만큼 자민당의 약진이 두드러졌다”고 보도했다. 지난 4월26일 고이즈미 내각 출범 이후 처음으로 치러진전국 단위의 선거에서 자민·보수·공명당의 연정이 승리함으로써 고이즈미 총리의 개혁에 가속도가 붙을 것으로예상된다. 그러나 고이즈미 총리는 NHK 개표방송에 출연,오는 8월15일 야스쿠니(靖國)신사를 공식참배할 계획에 변함이 없느냐는 질문에 “그렇다”고 밝혀 참배 강행의사를 분명히했다.앞서 다나카 마키코(田中眞紀子)외상은 이날 고이즈미 총리와 만나 신사참배 중지를 요구하는 한국·중국 정부의 뜻을 전달했다. marry01@

[도쿄 황성기특파원] 일본 참의원 선거는 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 총리가 내건 개혁 정책의 첫 심판대라는점에서 안팎의 지대한 관심을 모았다. 80%대의 지지율을 바탕으로 한 ‘고이즈미 인기’는 이번선거에서 초 위력을 발휘하며 자민당 압승의 1등 공신이됐다. ■자민당으로 몰린 고이즈미 지지층=투표가 끝난 직후 시작된 NHK의 개표방송에서 자민당의 약진에 힘입은 자민·보수·공명 연립 3여당의 압승이 점쳐졌다. NHK는 30만명을 대상으로 실시한 출구조사를 통해 “자민당이 이번 선거에서 개선(改選) 대상인 61석을 훨씬 넘는60∼70석을 획득할 것으로 예상된다”면서 “보수,공명당과의 의석을 합치면 과반수 유지 의석인 63석을 크게 웃돌것”이라고 전망했다. 자민당의 압승에는 어떤 정당도 지지하지 않는 이른바 ‘무당파층’과 고이즈미 내각 지지자가 자민당에 많은 표를던졌기 때문으로 분석됐다.조사에서 무당파층의 33%가 자민당에 투표했으며 제1야당인 민주당에는 22%가 표를 던진것으로 나타났다.무당파층의 투표성향은 ‘고이즈미인기’에 큰 영향을 받은 것으로 풀이된다.고이즈미 내각을 지지하는 유권자의 47%도 자민당에 표를 던졌다. 자민당의 ‘걸어다니는 광고탑’인 고이즈미 총리는 지난8일부터 전국 38곳에서 지원 유세를 해 자민당 득표에 큰힘을 몰아줬다. ■자민당 모든 선거구서 선전=아사히(朝日)신문의 출구조사에 따르면 자민당은 단독으로 과반수를 유지할 수 있는65석 정도를 획득할 것으로 예상됐다. 선거구에서는 1인 선거구 27곳의 대부분에서 당선이 유력시 됐으며 2인구 15곳,3∼4인구 5곳에서도 적어도 1명은유력한 것으로 나타났다.비례대표에서도 22석은 확보할 것으로 전망됐다.후지 TV는 연립여당은 전체 121석 중 자민67석,공명 12석,보수 1석으로 80석 획득까지 가능하다는분석도 내놓았다. 연립여당은 전체 의석의 과반수는 물론 11개 상임위원회에서도 과반수(129석)를 차지하는 ‘안정 다수 의석’을확보하게 됐다. ■야당은 고전=제1야당 민주당은 1인구에서 고전을 면치못해 이번 선거에서 교체되는 21석을 간신히 넘는 24석을차지할 것으로 예상됐다. 공산당은 교체 의석 8석을 크게 밑도는 4석 안팎을,사민당도 4석 정도를 얻을 것으로 점쳐졌다.자유당은 교체 의석의 갑절에 달하는 6석을 얻을 것으로 전망됐다. ■여야 표정=자민당은 개표 직후부터 ‘이겼다’는 분위기로 술렁거렸다.고이즈미 총리는 이날 밤 당 중앙본부에서“예상 이상의 호조”라고 자신감 넘치는 표정이었다. 반면 민주·공산 등 야당 등은 “‘고이즈미 인기’의 태풍 속에서 어려운 싸움을 했다”며 패배를 시인했다. ■투표율은 저조=오후 7시30분 현재 집계된 투표율은 47.18%로 3년 전 참의원 선거의 같은 시간대보다 3.60% 포인트밑돌았다. ‘고이즈미 인기’로 투표율이 다소 상승할 것이라는 전망이 빗나간 셈이다.전국적으로 날씨가 화창했던이날 상당수 유권자들이 행락길에 오른 점이 투표율을 떨어뜨린 것으로 보인다. marry01@

659명의 하원의원을 뽑는 영국 총선이 7일 오전 7시(한국시간 오후 3시) 영국 전역에 마련된 4만5,000개 투표소에서일제히 시작됐다. 모두 3,000여명의 후보가 출마한 이번 선거에서 노동당은43∼50%에 달하는 압도적인 지지를 받고 있어 창당 100년만에 처음으로 연속해 집권할 것으로 전망된다. 선거결과의 윤곽은 투표마감 시한인 이날 밤 10시(한국시간 8일 오전 6시) 이후 출구조사를 통해 가려질 예정이며,최종 결과는 8일 오전에 집계될 예정이다. 전문가들은 선거일 직전 노동당의 독주를 우려하는 일부이탈표로 노동당과 보수당의 격차가 다소 줄고 있지만 여전히 노동당은 보수당 등 다른 정당의 의석을 모두 합한 것보다 170∼190석 많은 410∼430석을 차지할 것으로 내다보고있다.이는 1997년 총선때와 비슷한 수준이다. 이처럼 노동당의 인기가 식지않는 이유는 토니 블레어 총리의 집권 이후 영국 경제가 계속 호황세를 보이고 있기 때문이다.현 영국의 실업률은 3.7%로 25년만에 최저치를 기록하고 있으며 실업자수도 100만명 이하로 떨어질 조짐이다. 게다가 지난달 3일로 잡았던 총선 날짜를 구제역 파동으로한달가량 연기한 것도 농민을 위한 노동당의 결단이었다는인식이 확산됐기 때문이다. 또한 보수당이 노동당 정책과 차별되는 대안을 제시하지못한데다 윌리엄 헤이그 보수당 당수의 당내 입지가 약해카리스마를 발휘하지 못했다는 점도 선거초반부터 승패를갈라놓은 요인으로 풀이된다. 이같은 예견된 선거 결과로 인해 총선 투표율은 저조할전망이다.여론조사 전문기관인 ICM의 지난 6일 조사에 따르면 투표율은 최저 63%대로 떨어져 제1차 세계대전 참전용사들이 모두 귀국하지 않은 상태에서 치러진 1918년 총선 이후 최저치를 기록할 것으로 나타났다. 그러나 연속 2번째로 총선과 같은 날짜,같은 투표소에서치러지는 지방의회 선거는 과거와 달리 투표율이 높아질 것으로 예상된다. 종전에는 지방의회 선거가 총선일자와 같지 않아 투표율이30∼40%에 그쳤으며,일부 지방에서는 10%에도 못미치는 경우도 있었다. 한편 이번 총선에는 노동·보수·자유민주당 등 주요 정당외에도 70여개의 이색정당에서 이색후보들이 출마해 민주주의의 발상지 다운 면모를 보이고 있다. 정당 이름도 각양각색이어서 ‘잼레슬링당’, ‘전사 엘비스와 그들 모두의 대부(代父) 교회당’,‘괴물광란미치광이당’ 등이 나서고 있다. 강충식기자 chungsik@