농업협동조합중앙회,축산업협동조합중앙회,인삼협동조합중앙회를 해산,농업협동조합중앙회로 통합하도록 규정한 농업협동조합법은 헌법에 위배되지 않는다는 헌법재판소 전원일치 결정이 나왔다. 헌재 전원재판부(주심 金榮一 재판관)는 1일 농업협동조합법이 헌법에 규정된 결사의 자유와 재산권 행사의 자유,직업선택의 자유 등을 침해했다며 축협중앙회 등 17명이 낸 헌법소원 심판청구를 기각했다.이에 따라 다음달 1일로 예정된 농협중앙회,축협중앙회 및 인삼협중앙회 등 협동조합 통합작업은가속페달을 밟게 됐다. 헌재는 결정문에서 “축협중앙회는 공법인적 성격을 갖고 있는 만큼 통합이 청구인들의 기본권을 일부 제한한다 해도 사회 전체의 공공복리를 위해 허용돼야 한다”고 밝혔다. 헌재는 또 “농·축협중앙회 통합조항은 청구인들의 재산권 등 기본권을 일부 제한한다 해도 기본권 제한의 목적·수단간의 비례성을 현저히 상실했다고 보기 어렵고 입법재량권 범위를 눈에 띄게 일탈한 것이라고 할 수 없다”고 덧붙였다. 아울러 헌재는 “이 결정은 축협중앙회의 공익성 등을 고려해 내려진 만큼국가는 이후 축산 분야를 비롯한 각 전문분야의 자율성,전문성을 훼손하지않도록 유의하고 신설 중앙회가 민주적으로 운영되도록 노력해야 한다”고주문했다. 이날 합헌결정된 법률조항은 3대 협동조합중앙회의 통합을 규정한 농업협동조합법 부칙 2조,6조,7조,10조,11조다. 축협중앙회 등은 지난해 9월 축협중앙회를 농협중앙회에 강제 통합하는 내용의 새로운 농업협동조합법이 국회를 통과,공포되자 헌법소원 심판청구를냈었다. 박홍환기자 stinger@

민주노총의 총파업 열기가 급속도로 냉각되고 있다. 노동부는 1일 축협노조,병원노조 등 46개 사업장에서 노조원 1만2,000여명이 파업을 계속하고 있는 것으로 확인됐다고 밝혔다.파업 첫날인 지난달 31일 90개 사업장에서 3만2,400여명이 파업에 참여한 것에 비하면 절반 이하로줄어든 것이다. 노동부 관계자는 “농협과의 통폐합을 반대하며 파업을 하고 있는 축협노조와 임·단협문제로 파업 중인 병원노조를 제외하면 파업사업장과 참가자는예년 수준에 불과하다”고 말했다. 민주노총은 그러나 “자체 집계 결과 임·단협 타결 등으로 지난 31일에 비해 총파업 참여 사업장이 줄기는 했지만 현재도 106개 사업장에서 4만3,500명이 파업에 참여하고 있으며 3일부터 KBS 노조가 파업에 동참할 것”이라고주장했다. 우득정기자 dj

헌법재판소가 다음달 1일 해산돼 농협중앙회에 통합되는 축협중앙회 등이낸 헌법소원을 ‘전원일치 합헌결정’으로 기각한 것은 공익을 위한 국가의‘입법권’을 높이 평가한 것으로 풀이된다. 실제 재판부는 결정문에서 “농축협중앙회의 통합은 본질적으로 ‘입법정책의 문제’”라는 점을 분명히 했다. 헌재 전원재판부는 이번 사건을 ‘통합의 적법성’ 여부에 두고 논의해왔다.다시 말해 신설중앙회가 기존 축협중앙회의 자산,조직,직원을 승계하는 것을 내용으로 하는 농업협동조합법 부칙(2조,6조,7조,10조,11조)에 대한 다툼으로 본 것이다. 결론적으로 헌재는 통합조항이 국민경제의 균형있는 발전을 꾀하고자 하는입법목적에 부합된다고 판단했다.농,축협중앙회의 기능중복 등 낭비요소를제거하기 위해서는 이들을 하나로 축소통합하는 것이 ‘피해’를 최소화하는길로 판단했다. 헌재는 또 “통합으로 인해 모든 농축산인의 경쟁력 강화와 국민경제의 발전을 얻을 수 있다”며 ‘법익의 균형성’도 거론했다. 이와 함께 헌재는 기존 농협중앙회와 축협중앙회 등이 비효율성 등으로 인해 조합원들의 이익을 보호하는데 미흡했던 것으로 판단했다. 현재는 결국 이런 상황에서 농민 및 축산인을 보호하고 균형있는 국민경제발전을 꾀하기 위한 ‘유일한 대안’으로 ‘통합론’의 손을 들어준 셈이다. 박홍환기자 stinger@

민주노총(위원장 段炳浩)이 31일 병원노조와 공공부문을 중심으로 총파업을강행함에 따라 산업현장의 불안과 함께 병원환자들의 불편이 잇따랐다. 그러나 병원 파업에 참여한 노조의 수가 전날 예정된 수준에 크게 못 미친데다 서울대병원 등 파업에 돌입한 병원 노조들이 응급실 인력에 대해서는 정상업무를 하도록 했고 병원측도 대체인력을 투입,우려했던 ‘진료대란’은 일어나지 않았다. 민주노총은 오후 2시 서울 종묘공원 앞에서 축협 등 산하 노조원 9,000여명이 모인 가운데 집회를 가진 뒤 명동성당까지 거리행진을 벌이는 등 전국적으로 17곳에서 전임자,노조간부,비번자 등이 주축이 된 집회를 가졌다. 우득정 김경운기자 djwootk@

축협중앙회가 농·축협 통합 반대를 위해 모두 29억원의 경비를 지출한 것으로 감사결과 밝혀져 관련자에 대한 배상 및 문책이 따를 것으로 보인다. 감사원과 농림부는 지난 9일부터 20일까지 축협중앙회 경영 실태에 대해 합동 감사를 실시한 결과 축협중앙회가 지난해 3월부터 13개월동안 통합반대를 위한 광고비,집회경비 등으로 모두 28억5,800만원을 지출한 것으로 나타났다고 31일 밝혔다. 사용처별로 보면 통합반대 광고비 11억8,900만원,집회경비 9억3,100만원,통합반대 홍보자료 제작비 1억4,100만원,축협 비상대책위원회 및 조합원협의회 활동비 2억원,헌법소원·행정소송 추진비 1억5,700만원 등이다. 감사당국은 이에 따라 축협 관련자들로부터 구체적 사용처에 대한 소명을듣고 정밀 검토를 거친 뒤 예산전용이나 부당사용 등 위법 사례가 드러나면신구범(愼久範)축협회장 등 결재권자에게 배상을 청구하거나 문책하는 등 조치를 취하기로 했다. 합동감사팀 관계자는 “앞으로 정밀조사를 해봐야겠지만 이들 경비가 대부분 용도외 목적으로 사용된 것으로 보인다”면서 “불법 사례가 드러날 경우 관련자에 대한 사법 처리도 강구할 방침”이라고 말했다. 손성진기자 sonsj@

서울지검 공안2부(부장 朴允煥)는 31일 민주노총 소속 병원과 축협노조의파업을 불법으로 규정,지도부와 극렬 가담자 등에 대해 체포영장을 발부받아 검거에 나설 방침이다. 검찰 관계자는 “병원노조는 15일간의 냉각기간을 거치지 않았으며,축협노조도 임금 문제를 내세우고 있지만 실제로는 쟁의대상이 아닌 농·수·축협통폐합 문제를 제기하고 있어 불법 파업”이라고 말했다. 검찰은 파업이 지속될 경우 민주노총 지도부를 사법 처리하는 방안도 검토하고 있다. 이종락기자

민주노총은 근로시간 단축과 주5일 근무제 도입 등을 요구하며 31일 150여개 노조의 조합원 10만여명이 참여하는 총파업을 단행할 방침이나 주요 사업장의 파업이 모두 불법이어서 적잖은 후유증을 남길 전망이다. 검찰은 30일 이와 관련,적법 파업은 최대한 보장하지만 쟁의절차를 무시하거나 폭력행위를 수반하는 불법파업은 주동자와 적극 가담자를 사법처리하겠다고 밝혔다. 한편 서울지방노동위원회 등 각 지방노동위원회는 이날 민주노총 총파업을주도하고 있는 필수공익사업장인 서울대병원 등 병원노련 소속 50여개 노조의 쟁의행위에 대해 직권중재에 회부했다.직권중재에 회부되면 15일 동안 파업을 할 수 없으며,파업을 하면 불법이 된다. 또 민주노총 총파업에서 선봉대 역할을 하고 있는 축협노조와 지역의보노조역시 파업의 이유가 농·축협 통합반대,직장노조와의 통합반대 등 근로조건개선과는 상관이 없는 사안이어서 법의 보호대상에서 제외돼 있다.검찰 관계자는 “직권중재에 회부된 병원노조 등 일부 필수 공익사업장이 즉각 총파업에 동참할경우 엄중 처벌할 계획”이라면서 “상경투쟁을 계획하고 있는 축협노조도 임금문제가 아닌 농협과의 통폐합 반대를 요구할 경우 지도부를 엄벌에 처하겠다”고 말했다. 한편 노동부는 노조결성 허용을 요구하며 31일 파업에 돌입하려는 대한항공조종사들로 구성된 운항승무원노조의 경우 기존의 대한항공노조와 조직대상이 중복되는 복수노조가 아닌 것으로 판단,노조설립 신고필증을 교부하기로방침을 정했다. 우득정 이종락기자 djwootk@

김대중(金大中)대통령이 30일 국무회의에서 “개각을 검토하고 있지 않다”고 밝힌 것은 당분간 국정 안정과 개혁추진의 지속성에 무게를 실겠다는 취지의 언급으로 이해된다.남북정상회담을 앞둔 시점에서 공직사회의 동요는금융시장과 노동계의 불안과 사회혼란을 야기시킬 뿐이라는 판단에 따른 것으로 볼 수 있다. 이는 최근의 금융불안과 일부 국무위원에 대한 여론의 도덕적 질타가 개각을 단행해야 할 만큼 위험수위는 아니라는 것을 반증한다.이미 청와대 민정수석실로부터 관련보고를 받고,교체할 정도의 심각한 상황이 아니라는 결론이 났음을 의미한다. 김 대통령이 무엇보다 국정안정을 최우선 과제로 꼽고 있다는 대목은 국무회의 지시사항에서 잘 드러나고 있다.개각을 미룬 중요한 이유로 “지금은많은 일들이 눈 앞에 산적해 있다는 점”이라고 지적한 뒤 구체적인 예를 차례로 열거했다. 먼저 남북 정상회담의 성공적 추진을 꼽았다.민족사에 영원히 기록될 사건을 앞두고 전 각료가 일치단결해야 할 시점에 내각의 동요가 있어서는 안된다는 것이다. 두번째는 불안한 금융시장에 대해 국내외의 관심이 쏠려있는 이 때,확고한의지를 갖고 개혁을 단행하는 일이 무엇보다 중요하다는 판단이다.실제 김대통령은 “우리 경제는 물가,금리,수출,경제성장률,공장가동률,실업률 등에서 아주 좋은 상황을 보이고 있다”며 “금융시장의 불안만 잘 해결한다면경제가 제2의 도약의 길로 들어설 수 있을 것”이라고 경제팀의 분발을 촉구했다. 세번째는 동요조짐을 보이고 있는 노동계를 설득하는 데 정부가 매진할 시점이라는 인식이다. 김 대통령은 끝으로 의약분업과 의보 통합,농·축협 통합에 따른 사회혼란의 최소화와 교육·과학·정보 분야의 산적한 현안 처리를 조기개각 불가 이유로 적시했다.즉 사회안정에 지대한 영향을 미치는 획기전인 사안들인 만큼혼란이 없도록 준비하라는 주문이다. 일단 김 대통령은 현 내각에 신뢰를 표시한 것으로 이해할 수 있다.다시 기회를 준 것으로,긴장감 속에 국정을 챙기도록 배려한 셈이다. 양승현기자 yangbak@

[모스코바 연합] 러시아 연방회의(상원)는 17일 포괄적핵실험금지조약(CTBT)을 비준했다. 상원은 이날 비공개로 CTBT 비준 심의에 들어가 거의 만장일치로 협정을 비준했다. 이에앞서 러시아 국가두마(하원)는 제2차 전략무기감축협정(START-Ⅱ) 비준에 이어 1주일만인 지난달 21일 CTBT을 비준했다. 러시아 상원 역시 START-Ⅱ에 이어 이날 CTBT까지 비준함으로써 핵무기 감축분야에 있어서는 러시아가 미국을 앞지르기 시작했다.미국 상원은 현재까지 CTBT를 비준하지 않고 있다.

다음달부터 신용협동조합도 축협과 새마을금고처럼 간접적으로 주식투자를할 수 있게된다. 투자신탁상품은 주식형과 공사채형 2가지에서 주식형·공사채형·혼합형 3가지로 세분화된다. 금융감독위원회는 12일 전체회의를 열고 이같이 의결했다. 금융감독원 관계자는 “신협은 그동안 서민층이 주고객이어서 위험도가 큰수익증권 투자를 할 수 없었다”면서 “앞으로는 주식편입비율이 30%미만인수익증권에는 투자할 수 있도록 관련 규정을 바꾼다”고 밝혔다. 채권형 수익증권에만 투자할 수 있도록 되어있는 농·수협도 관련 부처와의 협의를 거쳐 채권비중이 높은 수익증권에는 투자할 수 있는 방안을 강구 중인 것으로 알려졌다. 투자신탁상품은 주식과 채권 편입비율이 60% 이상이면 각각 주식형,공사채형 수익증권으로 나뉘며 나머지는 혼합형으로 분류된다. 이에 따라 현행 투신상품의 60%정도가 혼합형으로 분류될 전망이다. 금감원 관계자는 “주식형으로 분류됐던 투신사 펀드 가운데 상당수가 공사채형이나 혼합형으로 재분류되면 주식형에 투자하지못했던 단위 신협들의가입이 늘어 주식시장에 긍정적으로 작용할 것”이라고 내다봤다.박현갑기자

‘큰손’ 장영자씨가 연루된 구권 화폐 사기사건이 검찰에 적발된 데 이어“거액의 구권 화폐를 갖고 있다”고 속여 수십억원을 가로챈 사건이 다시발생했다. 서울 서초경찰서는 12일 유정호(48·서울 종로구 신영동),성창선씨(47·서울 도봉구 창동) 등 사채업자 2명을 사기혐의로 구속영장을 신청하고 축협지점장 우순재씨(50) 등 3명을 수배했다. 경찰은 또 박모씨(50) 등 5명을 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반 혐의로구속영장을 신청하고 정모씨(38) 등 5명을 수배했다. 유씨 등은 지난 3월 초 사채시장에서 알게 된 박씨에게 “30억원을 주면 구권 화폐 45억원을 주겠다”고 속여 같은달 20일 경기도 김포시 축협 검단지점장 우씨를 통해 자신들의 은행계좌로 24억원을 입금받아 가로챈 혐의를 받고 있다. 뒤늦게 사기당한 사실을 안 박씨는 유씨 등을 찾아다니다 지난달 1일 오후5시쯤 폭력배 4명을 동원,유씨를 승용차로 납치해 강남 R호텔 등 호텔로 끌고 다니며 5일 동안 감금,폭행하고 20억5,000만원을 다시 빼앗은 혐의를 받고 있다.경찰은 유씨가“장영자씨의 구권 화폐 사기사건에 연루돼 구속된윤원희씨(41·여)와 함께 일했다”고 진술함에 따라 두 사건의 관련 여부를수사하고 있다. 한편 우씨는 지난해 말 장영자씨에게 축협의 가명계좌를 통해 24억원어치의수표를 발행해준 혐의로 지난달 검찰의 조사를 받은 것으로 밝혀졌다. 전영우기자 ywchun@

통합 농협중앙회 농업경제,신용사업 대표이사 임명동의를 위한 대의원회가12일 오후 2시 서울 충정로 농협중앙회 대강당에서 열린다. 통합 농협중앙회 설립위원회는 대의원회에서 농업경제와 신용사업을 전담하는 대표이사 2명의 임명과 비상임감사 1명,이사 27명을 선출한다.축산경제대표이사는 추천권을 축협조합장들이 갖고 있으나 통합에 반대하는 조합장들의 불참으로 오는 25일까지 축협조합장 대표자회의가 구성되지 않을 경우 축산경제 대표이사를 직접 추천하기로 했다. 대의원회에서 통합 농협중앙회 집행부가 구성되면 곧바로 ‘통합중앙회인수위원회 및 인수단’이 구성돼 7월1일 통합중앙회 출범을 위한 농·축·인삼협 중앙회 업무 인수작업이 본격 추진된다. 초대 통합농협중앙회장과 상임감사에는 정대근(鄭大根) 현 농협중앙회장과윤승혁(尹昇赫) 현 농협감사가 지난 2일 선출됐다. 손성진기자 sonsj@

[워싱턴 최철호특파원] 블라디미르 푸틴 당선자가 마침내 제 3대 러시아 대통령에 취임하는 것을 본 미국의 시각은 우려보다는 기대쪽에 더 무게가 실린다. 지난 3월말 대통령에 당선된 뒤 전직 KGB출신 미지수 인물이 갖는 비민주적전력과 강경한 체첸사태 대응방식을 지켜본 미국은 민주주의를 빙자한 초권력주의로의 회귀를 걱정했다. 그러면서도 현재 러시아가 직면한 경제위기와 극에 달한 부패를 이겨내고흐트러진 국가기강을 곧추세우기 위해서는 상당한 정도의 국민지지와 국정장악력을 그에게서 기대하는 양면적 희망을 띠고 있는 게 사실이다. 취임 당일에도 미 행정부 주변과 언론등에서는 한번도 선출직에 당선돼본경험이 없는 그가 러시아의 방대한 문제점을 과연 적절히 처리할 수 있는 능력이 있는가에 우려를 나타냈다. 미국은 임기말 병석에 눕는 일이 잦아 공석에 거의 나타나지 못한 전임 보리스 옐친 대통령 시절 러시아의 정치적 불안정 요소를 목도한 바 있어 정치적 안정을 러시아의 제일 급선무로 꼽고 있다. 또한 핵탄두나 생화학무기,방산분야에서 어느 나라 못지 않은 첨단기술을보유한 채 관리능력을 상실,갖가지 부작용을 낳을 소지가 많은 러시아에 안전판을 마련하기 위해서 미국은 푸틴의 개방성을 잔뜩 기대하는 눈치다. 미국은 지난 72년 맺은 탄도탄요격미사일(ABM)협정 개정문제나 이와관련된제 2단계 전략무기감축협정(STARTⅡ)과 STARTⅢ의 신축성있는 대화를 당장끌어내야 한다. 핵과 군비확산쪽에서 러시아는 세계 여타국들에 앞장설 명분이 있는 나라이며,중국과 회교권국가,서남아시아등에 미치는 영향이 커 미국으로서는 어찌됐든 넘어진 러시아를 일으켜 함께 가야만 하는 이유가 있다. 다행히 푸틴은 최근 ABM조약수정을 받아들이는 태도를 보이는 한편 경제난으로 유지가 어려운 핵탄두의 파기량을 더 늘리는 STARTⅢ를 제시하는 등 모처럼 파트너로서의 자세를 보이고 있다.능력과 의도가 분명한 지도자의 면모로 평가한 미국은 신임 대통령의 러시아와 관계개선을 서두르고 있다. 빌 클린턴대통령의 올 여름 모스크바 방문계획은 그런 점에서 푸틴의 상대적 이미지 상승과국제사회와의 대화통로 구축에 도움이 될 것으로 전망한다. hay@

신용협동조합,농·수·축협,새마을금고도 간접적으로 주식투자를 할 수 있게된다. 금융감독원 관계자는 7일 “지금까지 새마을금고와 신협은 서민층이 주고객이라는 점 때문에 투자위험 요소가 큰 주식이 포함된 수익증권 투자를 할 수없었다” 면서 “이달중 주식편입비율이 30%미만인 수익증권에는 투자할 수있도록 관련 규정을 바꾸 예정”이라고 밝혔다.이어 “현재 채권형 수익증권에만 투자할 수 있는 농·수·축협도 관련부처와의 협의를 거쳐 채권비중이높은 수익증권에는 투자할 수 있도록 할 방침”이라고 덧붙였다. 금융감독위원회는 내주중 증권투신업 감독규정을 이같이 고치는 한편 주식형과 공사채형 2가지로 되어있는 현행 규정을 주식형·공사채형·혼합형 3가지로 세분하기로 했다. 금감위는 주식과 채권 편입비율이 60%이상이면 주식형,공사채형 수익증권으로 나누고 나머지는 혼합형으로 분류하기로 했다. 박현갑기자

블라디미르 푸틴 새 대통령이 이끄는 ‘푸틴의 러시아’가 7일 공식 출범한다.하지만 푸틴에게는 새 출발에 따른 희망보다는 시급히 해결해야 할 과제들이 더 많다. 강력한 지도자로서의 위상을 갖추는 것은 물론 추락할 대로 추락한 경제를되살리지 못하면 방향을 잃고 좌초될 것이 불을 보듯 뻔하기 때문이다. 푸틴대통령에게는 위상 정립과 경제 재건이 별개의 문제일 수 없다. 그는 자신이 강조해온 강력한 정부도 결국 경제가 뒷받침되지 않고는 모래성에 불과하다는 것을 누구보다도 잘 알고 있다. 푸틴이 서방선진국과의 관계개선을 대외정책의 중요 과제로 삼는 것도 이같은 의지를 반영한 것이다.외자 유치 등 서방 선진국의 도움 없이는 강력한정부,경제 회생은 있을 수 없다.푸틴이 실용주의 노선의 채택을 거듭 강조하는 것도 사전에 유화 제스처를 보이려는 의도에서라고 볼 수 있다. 하지만 서방선진국은 올초 발표된 푸틴의 ‘신 국가안보개념’에 주목하고있다.자칫하면 군사대국화로 갈 수도 있는 뉘앙스를 담고 있기 때문이다.이를 불식하기 위해서 푸틴은 전략무기감축협정의 서명 등 일시적인 평화의 손짓보다는 장기적인 평화정착 플랜을 마련해야 할 것으로 보인다. 러시아가 고질병처럼 안고 있는 빈곤과 경제혼란,부정부패를 다잡는 것도푸틴의 선결과제다.비록 수치상으로는 재정수입이 늘고 있으며 외환보유액도150억달러를 상회하고 있지만 국민들의 삶의 질은 전년에 비해 더 떨어진 것으로 나타나고 있다. 경제학자들은 러시아 경제가 근본적으로 개혁되려면 무엇보다도 경제구조와재정,사법체계 등에 대한 대대적 개혁이 수반돼야 한다고 본다.그런 만큼 이에 대한 개혁도 조속히 이뤄져야 할 것으로 보인다.이와 함께 ‘러시아병’으로까지 불리는 부패고리를 끊지 않고는 푸틴의 장기집권은 요원할 수 있다. 강충식기자 chungsik@

이제 막 자리를 잡아가는 평화시위 문화가 무너지나. 1일 대학생들이 고려대 앞에서 근로자의 날 시위를 벌이면서 1년만에 화염병을 던져 폭력시위를 걱정하는 목소리가 나오고 있다. 특히 5월에는 근로자의 날 집회를 시작으로 대학가와 노동계의 집회가 줄줄이 잡혀 있어 과거의 폭력시위로 되돌아가는 신호탄이 될 수도 있다는 관측이다.주요 집회만 꼽아봐도 18∼19일 서울지역대학총학생회연합(서총련) 출범식,22∼25일 통일대동제,31일 민주노총의 ‘주5일 근무제를 위한 총파업’등이다. 경찰은 화염병 재등장에 대해 크게 두갈래로 분석하고 있다.하나는 최근 경찰이 최루탄 사용을 자제하는 등 시위대와 충돌을 피하면서 시위효과가 떨어지자 관심을 끌기 위해 폭력시위를 했다는 것이다.다른 하나는 26∼28일 예정된 한총련 출범식을 앞두고 한총련과 운동방향이 다른 PD계열(민중민주주의) 중심의 전국학생협의회 소속 학생들이 주도권을 잡기 위해 화염병을 던진 것이 아니냐는 분석이다. 경찰은 앞으로도 폭력시위에 대해 최루탄을 사용하지 않는다는방침이다.감정적으로 대응하다가는 이제 겨우 정착돼 가고 있는 평화시위 문화가 물거품이 될 수 있기 때문이다.1일 시위에서도 전경 27개 중대 3,000여명을 동원해진압했지만 최루탄은 사용하지 않았다. 경찰청 정보학원반 관계자는 “학생들이 폭력시위를 통해 요구와 주장의 선명성을 부각시키려 한 것 같다”면서 “학생들도 대승적 견지에서 과거의 잘못된 시위문화에서 벗어나야 한다”고 말했다. 민주노총 손낙구(孫洛龜·38) 교육선전실장은 “평화시위 문화가 정착되고있는 가운데 화염병이 다시 등장해 유감”이라면서 “국민 정서에 동떨어진폭력시위 문화를 버려야 한다”고 말했다. 동국대 사회학과 이건(李健·46) 교수는 “대화를 통해 합의점을 찾으려는문화가 아직도 우리 사회에 자리잡지 못하고 있다”면서 “자신들의 이익을우격다짐으로 관철하려하는 것은 ‘공동체적 사회’ 건설에 도움이 되지 않는다”고 지적했다. 김재천 전영우기자 patrick@. *경찰, 집회 허가요건 강화 추진. 경찰청은 지난 1일의 노동절 화염병 시위와관련,공공질서 유지와 일반 시민의 안전을 위해 집회허가 요건을 강화하는 쪽으로 집회 및 시위에 관한 법률(집시법)의 개정을 추진하기로 했다. 이무영(李茂永) 경찰청장은 2일 기자간담회를 갖고 “현행 집시법은 집회를여는 단체에만 일방적으로 유리한 측면이 있다”고 전제,“집회의 자유는 최대한 보장하되 개최 단체의 과격시위 전력과 집회 참가인원 등에 따라 집회허가를 제재하는 방안을 마련하겠다”고 밝혔다. 이청장은 “사회질서 유지 차원에서 집시법 개정안을 마련,공청회 등을 거쳐 의견을 수렴한 뒤 올 하반기쯤 정기국회에 상정할 계획”이라고 설명했다.경찰은 이에 따라 폭력·과격시위 전력이 있는 단체의 집회 참가 배제를 의무화하고 위반시 처벌 규정을 신설하는 방안을 검토중이다.경찰은 또 질서유지선(폴리스 라인)을 침범할 때 처벌을 강화하고 주말과 공휴일 도심지에서대규모 집회 및 시위를 제한하는 방안,집회신고때 내는 질서유지 각서를 법으로 규정하는 방안도 개정안에 담을 방침이다. 경찰은 이와 함께 소음도가 일정기준을넘어서는 집회,한 장소에서의 장기집회,다른 사람의 집회 개최를 방해하기 위한 집회,특정인을 겨냥한 음해성집회 등의 허가를 제한하는 방안도 마련키로 했다. 김경운기자 kkwoon@. * 화염병 투척자 전원 구속수사. 서울지검 공안2부(부장 朴允煥)는 2일 ‘전국학생협의회’(전학협) 소속 대학생들의 고려대 앞 화염병 시위와 관련,화염병 투척자 등 극렬 가담자를 전원 구속수사하라고 경찰에 지시했다. 검찰 관계자는 “화염병 제조·투척자,투석자 등 폭력시위 적극 가담자는현장체증사진 판독작업을 거쳐 신원이 확인되는 대로 모두 구속수사할 방침”이라고 말했다. 한편 성북경찰서는 가두행진을 벌이다 연행된 141명 가운데 격렬하게 시위를 벌인 17명을 조사하고 있다.경찰은 수사전담반을 편성,화염병 투척자 등에 대한 검거에도 나섰다. 이종락기자 jrlee@. *축협조합원 격렬 시위. 농·축협 통합에 반대하는 ‘통합농협법 철폐를 위한 범국민대책위원회’소속 축협조합원 800여명이 20일 오전 9시 서울 충정로 농협중앙회 주변에서도로를 점거하는 등 산발 시위를 벌였다. 이들은 통합농협중앙회장 선출 장소인 농협중앙회 건물로 진입을 시도했으나 경찰의 저지로 무산됐다.조합원들은 진입이 저지되자 도로에 드러눕는 등저항했으며,이 바람에 이 일대가 3시간 남짓 극심한 교통체증을 빚었다. 이창구기자 window2@. *폭력시위 대학생 5명 영장. 경찰은 2일 근로자의 날을 맞아 불법시위를 벌인 이모씨(22·연세대 경제학과3) 등 5명에 대해 집회 및 시위에 관한 법률위반 혐의로 구속영장을 신청하고 15명을 입건했다. 이씨 등은 지난달 29일 오후 민주노총 주최로 서울역광장에서 열린 근로자의 날 기념집회를 마친 뒤 종로1가 부근에서 각목과 쇠파이프를 휘두르거나돌을 던지는 등 불법 시위를 한 혐의를 받고 있다. 이창구기자

정대근(鄭大根) 통합 농협중앙회 초대회장은 2일 “축협과 대화를 통해 협동조합 통합일정을 차질없이 마무리하고 과감한 구조조정을 해나가겠다”고밝혔다. 정 회장은 이날 임시총회 후 가진 기자회견에서 “처음부터 다시 시작한다는 마음으로 유사 중복기능은 통폐합하고 불요불급한 고정자산을 매각,그 수익금으로 회원조합을 집중 지원할 계획”이라고 말했다. ■축협측이 통합작업 참여를 계속 거부하고 있는데. 통합작업이 법 절차대로 진행되고 있는 만큼 앞으로 대화를 통해 축협을 설득해 나가겠다.‘농촌·농업발전’이라는 원론적 이념은 기존 농협이나 축협이 같은 만큼 축협조합장 등과 폭넓은 대화를 통해 ‘범농업인 대화합 운동’을 펼칠 계획이다. ■앞으로 중앙회의 구조조정은 어떻게 해나갈 계획인가. 새로 선임되는 각급 대표이사와 협의해 농민에게 실익이 되고 회원조합에이익이 돌아갈 수 있는 방향으로 구조조정을 해나가겠다.제로 베이스에서 과감하게 재출발한다는 생각으로 조직,인원을 정비해 나갈 계획이다.특히 통합의 시너지효과가 날 수 있도록 유사 중복조직은 통폐합하고 연수원 등 불요불급한 고정자산은 매각하는 방안을 검토하고 있다.구조조정으로 인한 수익금은 경영여건이 좋지않은 면 단위 약체조합으로 돌려 집중 지원할 방침이다. ■그동안 축협의 구조조정 실적이 저조했다는 평가가 있는데. 축산경제 대표이사와 협의를 통해 검토를 해야할 부분이지만 특정 부문에불이익이 가도록 하지는 않겠다.정확한 조사를 거쳐야 할 부분이다. ■헌법소원에서 위헌판결이 날 경우에는 어떻게 되겠는가. 농·축협중앙회 통합은 국회에서 여야 합의에 따라 정상적으로 통과돼 법절차에 따라 진행돼왔고 강제성은 전혀 없었다. 박선화기자 psh@

서울지검 공안2부(부장 朴允煥)는 30일 통합농협 출범을 방해하는 불법행위자를 전원 검거,사법처리하는 등 엄중 대처키로 했다. 이에 따라 검찰과 경찰은 축협 중앙회와 축협노조가 다음달 2일 서울역 광장에서 조합원 등 1만5,000여명을 동원,개최키로 한 ‘통합농협 출범 저지대회’를 불법 집회로 간주해 원천봉쇄키로 했다. 검찰과 경찰은 또 지난 17일 서울 양재동 교육문화회관에서 조합원을 대규모로 동원,통합농협 출범식을 방해한 축협중앙회 노조 오상현 위원장과 전국축협 노조 김의열 위원장 등 2명에 대해 법원으로부터 체포영장을 발부받아검거에 나섰다. 이종락기자 jrlee@

부산은행과 축협중앙회의 전·현직 임직원 46명이 부실대출 등과 관련해 문책을 받았다. 금융감독원은 28일 부산은행의 이창희(李昌憙) 이연형(李鍊衡) 전 행장 등을 문책경고했다.박건재(朴巾在) 현 부행장 등 임원 5명에 대해서는 주의적경고를 내리는 등 모두 23명의 전·현직 임직원을 문책했다. 부산은행은 96∼97년 아시아자동차 등 재무구조가 나쁜 26개사의 상환능력을 제대로 검토하지 않고 여신을 취급해 1,181억원의 부실을 초래했다. 금감원은 축협의 장정환(蔣正煥) 전 부회장 등 전·현직 임원 3명에 대해 주의적 경고를 내리는 등 모두 23명을 문책했다.축협은 재무구조 및 신용상태가 나쁜 기업에 대출하면서 제대로 회수할 대책도 세우지 않아 37억원의 부실이 생겼다. 곽태헌기자

한달여간 구제역과 산불 파동으로 비상근무를 계속해 온 농림부에 ‘정성분새마을기금’이 탄생했다. 지난 22일 모친 정성분(鄭成分)여사를 여읜 농림부 서규용(徐圭龍)차관보 등 4형제는 26일 오후 정부 과천청사로 김성훈(金成勳)장관을 방문,기금으로 2,000만원을 내놓았다. 관계자는 “서차관보가 최근 구제역 등으로 비상근무하면서 와병중이던 모친의 문병도 제대로 못했고 다른 직원들도 마찬가지로 고생해온 점을 감안해 신병·재난 등으로 어려움을 겪는 농림부 공직자를 돕는 데 써달라는 뜻을전해 왔다”고 말했다. 농림부는 이에 따라 기존에 새마을기금으로 적립해온 295만원을 보태 ‘이를 ‘정성분 새마을기금’으로 명칭을 바꾸고 앞으로도 상부상조 정신을 살려 나가기로 했다. 농림부는 그동안 농·축협중앙회 통합과 구제역 파문,산불 등으로 전 직원이 24시간 비상근무해온 가운데 사무관 등이 부인과 부친의 임종도 지켜보지못했다.지난 10일에는 김장관도 심야에 집무실에서 과로로 졸도하기도 했다. 박선화기자 psh@