빵의 도시를 자처하는 대전과 충남 천안시가 다양한 빵과 즐길거리로 진검승부를 펼친다. 15일 대전시에 따르면 17~18일 엑스포과학공원 일원에서 ‘2026 대전 빵 축제’가 열린다. 축제에는 지역 빵집 120곳이 참여해 각자 개성을 담은 대표 메뉴를 선보인다. 개막식에서는 15m 크기의 대형 롤케이크 자르기 퍼포먼스가 열린다. 참여 프로그램도 다채롭다. 주 무대에서는 빵 탑 쌓기, 빵 그림 맞히기, 가족 단위 방문객을 위한 ‘빵잼 올림픽’ 등 빵을 매개로 다양한 전시·체험과 공연이 마련된다. 올해 축제 중심은 대전 곳곳 빵집을 한자리에서 만나는 ‘빵 정거장’이다. 5개 구역으로 나눠 방문객이 원하는 빵집을 쉽게 찾을 수 있다. 평소 눈여겨본 빵집 대표 메뉴를 5% 이상 할인해 저렴하게 구매할 수 있다. 천안시의 ‘빵빵데이’는 공교롭게 대전 빵 축제와 일정이 같다. ‘빵빵데이’는 단순히 빵을 사고파는 소비형 축제가 아닌 지역 농축산물과 공연, 체험 등이 어우러진 복합형 문화 축제라고 차별화를 강조한다. 천안종합운동장 일원에서 열리는 행사의 올해 주제는 ‘빵의 왕국에 입국해 다양한 빵을 경험하는 여정’이다. 지역 동네빵집 53개소가 참여해 특색 있는 대표 빵과 우리 쌀을 활용한 제품을 선보인다. 빵 전시관은 베이커리 경연대회 수상작 등 빵의 예술적 가치와 볼거리를 선사한다. 베이킹 체험과 베트남·중국 등 8개국 제과 문화 체험도 가능하다. 충남 지역 한 시민은 “가족이 함께 참여할 수 있는 빵의 행사가 가을의 즐거움을 더할 것 같아 기대된다”고 말했다.

경상북도의회 기획경제위원회 소속 정숙경 의원(더불어민주당)은 15일 제366회 정례회 제3차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 영천경마공원 레저세 감면의 적정성 재검토와 지역상생 방안 마련, 공공기관 공동 유치전략 수립을 촉구했다. 정 의원은“지방세 감면은 신중하게, 지역상생은 확실하게, 공공기관 유치는 시군 및 의회와 함께 준비해야 한다”라며 책임 있는 재정 운영과 협력의 중요성을 강조했다. 먼저 정 의원은 지난 9월 개장한 영천경마공원의 레저세 감면 협약 과정에서 도의회 동의 절차가 제대로 지켜졌는지 점검해야 한다고 지적하며, “지방세 감면이나 지방비 부담이 따르는 협약은 사전에 의회와 협의하고, 법령상 동의 절차를 반드시 거쳐야 한다”고 강조했다. 이어 온라인 마권 발매가 확대되는 등 사업환경이 달라진 만큼 기존 레저세 50% 감면을 적용하는 것이 타당한지 법률적·재정적으로 검토해야 한다고 주문했다. 또한, “지방세 감소에 상응하는 지역 환원도 확보해야 한다”며, 한국마사회와 협의해 마필산업 육성, 지역 축산농가 지원, 인프라 확충, 일자리 창출 등 실질적인 상생 방안을 마련할 것을 촉구했다. 이어, 공공기관 유치와 관련해 혁신도시 중심의 집적화로 인해 도내 비혁신도시가 상대적으로 소외되거나 불리해질 수 있음을 지적하며, 각 시·군의 산업 특성과 여건을 반영한 세심한 맞춤형 전략 수립을 촉구했다. 정 의원은 타 지자체의 우수 사례를 들며 “비혁신도시인 충남 공주시가 5대 분야 8개 기관을 집중 유치하고 한국식품안전관리인증원 신청사 건립에 착수한 것은 시사하는 바가 크다”며, “우리 경북도 역시 비혁신도시를 위한 차별화된 인센티브와 유치 전략을 조속히 마련해야 한다”고 강조했다. 특히 사업 유치 시 재정적 타당성의 중요성을 역설했다. 단순한 사업비뿐만 아니라 향후 발생할 운영비와 유지관리비까지 면밀히 분석해 시·군이 재정적으로 감당할 수 있는지 사전에 철저히 검토해야 한다고 지적했다. 아울러 유치 초기 단계부터 시·군과 함께 부지 제공, 기반시설 조성, 지방비 지원 등 재정 분담 방안과 투자·고용 성과 조건을 긴밀히 협의하고, 지방의회의 의결 및 동의 절차를 반드시 거쳐야 한다고 덧붙였다. 이와 함께 지역의 특화 인프라를 활용한 구체적인 유치 제안도 이어갔다. 정 의원은 “영천경마공원의 우수한 인프라와 마필산업 기반을 적극 활용해 한국마사회 본사 유치 가능성도 객관적인 이전 기준과 정책 여건을 바탕으로 면밀히 검토할 필요가 있다”고 제안했다. 이를 위해 정 의원은 ▲영천경마공원 온라인 발매분 감면의 적정성 재검토 및 실질적인 지역 상생 방안 마련 ▲제2차 공공기관 이전에 대비해 경상북도·시·군·지방의회가 공동으로 참여하는 유치 전략과 합리적인 인센티브·재정 분담 방안 수립을 거듭 촉구했다. 마지막으로 정 의원은 “도민의 소중한 세금을 지키고 지역의 실질적인 이익을 확보하는 것이야말로 도의회의 가장 중요한 책무”라며, “책임 있는 재정 운영과 실효성 있는 의회 견제를 통해 도민의 권익을 보호하고 경북의 미래를 든든하게 다져나가겠다”고 포부를 밝혔다.

서울 관악구는 제11회 소상공인의 날을 앞두고 오는 28∼30일 구청 광장에서 ‘소상공인·전통시장 어울림 한마당’을 연다고 15일 밝혔다. 소상공인의 날은 11월 5일로, 소상공인의 사회경제적 중요성을 알리고 관심을 높이기 위해 지정된 법정기념일이다. ‘작은 것을 연결하는 강한 힘’을 주제로 열리는 이번 행사는 소상공인과 전통시장 상인을 응원하고 주민들에게 지역의 우수한 상품을 알리기 위해 마련됐다. 관악구의 소상공인과 전통시장 업체 30곳이 공동 판매·홍보 행사를 할 예정이다. 의류와 액세서리, 수제품뿐만 아니 신선한 농·수·축산물도 만나볼 수 있다. 또한 지역경제 활성화에 힘써 온 소상공인은 격려하기 위해 유공자 표창도 수여한다. 구는 골목형상점가 지정을 확대하고 지역별 특색을 상권 조성과 경쟁력 강화에 힘쓰고 있다. 최근 남현동 상권은 서울시 ‘달빛야장 조성사업’에 선정되기도 했다. 박준희 구청장은 “앞으로도 소상공인과 전통시장 상인이 현장에서 체감할 수 있는 지원 정책을 지속적으로 발굴하겠다”고 말했다.

- 생산비 부담 속 영세 축산농가 지원 지속 주문…“필요한 예산 안정적으로 확보해야”- 학교우유급식 미운영 학교에서는 지원대상 학생도 혜택 받기 어려워- “취약계층 학생이 드러나지 않고 일반 학생과 함께 참여할 수 있는 급식체계 검토해야” 경기도의회 도시환경위원회 소속 장송회 의원(더불어민주당, 남양주7)이 경영난을 겪는 영세 축산농가에 대한 안정적인 예산 뒷받침과 학생들의 낙인감을 예방할 수 있는 학교우유급식 지원 체계 개선을 촉구했다. 장송회 의원은 지난 13일 경기도의 축산농가 지원 사업과 ‘학교우유급식 지원사업’의 전반적인 운영 실태를 점검하며 이 같은 내용의 정책 보완을 주문했다. 먼저 축산 분야와 관련해 장 의원은 사료비와 생산비 상승 등으로 인해 농가의 경영 압박이 계속되는 상황에서 관련 지원사업마저 축소될 경우 현장의 고충이 가중될 수 있다는 점을 짚었다. 특히 영세하고 경영 환경이 취약한 소규모 농가일수록 지원 축소에 따른 타격이 직접적인 만큼, 현장에서 체감하는 필수 사업들이 중단되거나 급격히 줄어들지 않도록 예산 편성 단계부터 면밀히 검토해야 한다는 입장을 분명히 했다. 이날 점검에서는 낙농산업 활성화와 학생들의 건강 증진을 목적으로 시행 중인 ‘학교우유급식 지원사업’의 운영상 한계도 함께 다뤄졌다. 현재 해당 사업은 국민기초생활수급자 및 차상위계층을 비롯해 한부모가족 지원대상자, 특수교육대상자, 교육비 지원대상자, 국가유공자 자녀 등 사회적 배려가 필요한 학생들을 대상으로 우유 급식을 제공하고 있다. 이에 대해 장 의원은 일선 학교가 우유급식 자체를 실시하지 않으면 지원 대상에 해당하는 학생이라도 학교 내에서 우유를 공급받기 힘든 구조적 문제를 지적했다. 아울러 수혜 대상 학생만 별도로 구분되는 현행 지급 방식이 당사자들에게 자칫 불필요한 심리적 부담이나 소외감을 유발할 수 있어 운영 절차의 개선이 시급하다고 제언했다. 장 의원은 “취약계층 학생에 대한 지원은 반드시 이어가야 하지만 지원대상 여부가 드러나지 않고 일반 학생과 함께 자연스럽게 우유급식에 참여할 수 있는 체계를 마련하는 것도 중요하다”며 “우유바우처를 포함한 현행 지원방식을 점검하고 학교 현장에서 보다 안정적으로 운영할 수 있는 방안을 검토해야 한다”고 강조했다. 이어 “학교우유급식은 학생들의 건강한 성장을 지원하는 동시에 우유 소비 기반을 넓혀 낙농가의 경영 안정에도 도움이 될 수 있는 사업”이라며 “학생 건강과 낙농산업을 함께 고려하는 방향으로 제도를 보완할 필요가 있다”고 밝혔다. 끝으로 장송회 의원은 “재정여건이 어렵다는 이유로 현장에서 꼭 필요한 축산농가 지원이 끊겨서는 안 된다”며 “경영여건이 어려운 농가에는 안정적인 지원을 이어가고, 학교우유급식은 학생들이 차별이나 부담 없이 이용할 수 있도록 보다 세심한 지원체계를 마련해야 한다”고 거듭 당부했다.

이재관 의원 “경영 관리 등 강화해야” 지역 농민의 금융 버팀목 역할을 하는 지역 농축협 중 적자 조합이 2021년 3곳에서 지난해 76곳으로 증가하고 미배당 조합도 10%를 차지한 것으로 나타났다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 이재관 의원(천안을)은 농협중앙회 확인 결과 배당을 실시하지 않은 농축협이 2021년 8곳에서 지난해 107곳으로 늘었다고 15일 밝혔다. 전체 1110개 조합 중 9.6%가 배당금을 지급하지 못한 것이다. 이 의원이 농협중앙회로부터 받은 자료에 따르면 미배당 농축협은 2021년 8곳, 2022년 24곳, 2023년 27곳, 2024년 77곳, 2025년 107곳 등 매년 증가 추세다. 적자 조합도 증가 추세다. 적자 농축협은 2021년 3곳, 2022년 18곳, 2023년 19곳, 2024년 52곳, 2025년 76곳으로 늘었다. 반면 전년도에 적자를 낸 76개 조합 대부분인 64곳(84.2%)은 올해 임원 성과급을 지급했다. 평균 지급액은 2400만원이었다. 이재관 의원은 “배당하지 못하는 조합이 늘고 적자와 부실 우려가 커지는 상황에서 조합원의 실익을 회복하는 일이 경영의 우선순위가 돼야 한다”며 “경영부실의 부담이 조합원에게 돌아가지 않도록 농협중앙회의 관리·감독을 강화해야 한다”고 강조했다.

이양수 “비축시설 계획안 사라져”사장대행 “막대한 재정 협의해야” 국회 농림축산식품해양수산위원회의 14일 한국농수산식품유통공사(aT) 등에 대한 국정감사에서는 공공 비축시설 확충 지연과 농산물 관리 부실에 대한 질타가 쏟아졌다. 정부의 농지조사와 관련해선 여야가 한목소리로 투기 악용과 임차농 피해를 막아야 한다고 촉구했다. 이양수(3선, 강원 속초·인제·고성·양양) 국민의힘 의원은 “정부가 비축 물량은 계속 늘리면서 공공 저장시설 확충은 안 하고 대신에 민간 창고업자들 계속 배는 불리고 있다”며 “2024년부터 국정감사에서 지적이 계속되는데 저장 시설 확대 계획이 슬쩍 사라져 버렸다”고 지적했다. 이 의원은 “신규 비축기지의 권역별 광역화가 필요하다고 국회에 보고해놓고는 민간 저장시설 활용을 우선하는 정책을 하고 있다”며 “아무런 발표나 연구, 국회 보고 없이 이렇게 해도 되느냐”고 질타했다. 이어 “정부에서도 신축 기지 3개소를 조성하는 방안을 검토했고, 경남 함안군의 경상권 후보지는 실무회의도 하고 예비타당성 검토도 했다고 보고를 하고는 갑자기 예비타당성조사 신청도 안 되고 사라졌다”고 했다. aT는 부산과 전북 전주, 충북 청주 등 6곳에 비축기지를 두고 있지만 지은 지 50년이 넘어 노후화 문제가 계속됐다. 이에 지난해 경상·전라·충청권에 1곳씩 신규 비축기지 마련을 추진했으나 사업이 속도를 내지 못하고 있다. 민간 창고 보관료가 5년간 672억원에 달하는데 민간 창고의 농산물 폐기량이 계속 늘고 있다는 지적도 이어졌다. 이성권(재선, 부산 사하갑) 국민의힘 의원은 “올해 비축 농산물 폐기 물량의 94%가 민간 창고에서 나왔다”며 “민간 창고 보관료 10년 치면 충분히 정부의 비축기지를 만들 수 있다. 그런데 왜 민간에만 맡기고, 맡긴 물량들이 폐기되는 양상이 반복되느냐”고 질타했다. 이에 김창국 aT 사장 직무대행은 “노후화된 비축기지는 매각하고, 이후 광역화를 생각하고 있다”며 “막대한 재정이 소요되기 때문에 재정 부분을 협의 후 결과를 보고드리겠다”고 답했다. 여야는 한국농어촌공사에 정부의 농지 전수조사 과정에서 농지은행의 관리 부실과 임차농 피해 가능성에 대한 대책 마련을 촉구했다. 또 반도체 산업단지에 필요한 용수 확보 과정에서 농업용수가 줄거나 수질이 악화할 수 있다는 우려도 나왔다. 농해수위는 이날 쿠팡에서 유통되는 불법·위해 상품 논란과 관련해 주성원 쿠팡 총괄 부사장을 증인으로 채택해 22일 감사에 출석하도록 했다.

해양경찰이 압수한 양귀비가 3년 새 약 4배로 늘어난 것으로 나타났다. 양귀비 사건으로 검찰에 송치된 사람의 95% 이상은 50대 이상이었다. 농어촌과 연안·도서 지역의 불법 재배를 막으려면 재배 목적과 규모에 따른 수사와 함께 고령층 대상 예방·교육을 강화해야 한다는 지적이 나온다. 14일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 윤준병 더불어민주당 의원이 해양경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 해경의 양귀비 압수량은 2022년 8157주에서 지난해 3만 1464주로 3.9배 늘었다. 올해는 8월까지 2만 9438주를 압수해 지난해 연간 압수량의 93.6%에 이르렀다. 양귀비는 아편의 원료가 되는 식물로 마약류관리법상 규제 대상이다. 불법으로 재배하면 5년 이하의 징역 또는 5000만원 이하의 벌금에 처해질 수 있다. 단속 건수는 2022년 211건에서 지난해 569건으로 2배 넘게 늘었다. 같은 기간 단속 인원은 211명에서 310명으로 증가했다. 해경 관계자는 “단속 강화를 통해 압수량이 증가한 부분도 있다”며 “양귀비 꽃씨가 바람에 날려 꽃을 피우는 경우가 있어 이를 모르고 재배를 하는 어르신들도 많다”고 말했다. 해경이 검거한 마약류 사범 중에서도 불법 재배에 집중돼 있었다. 2023년부터 올해 8월까지 검거한 마약류 사범 1662명 가운데 양귀비·대마 등을 불법 재배한 밀경사범은 1200명(72.2%)이었다. 검거된 마약사범 10명 중 7명이 밀경사범인 셈이다. 양귀비 사건 송치사범은 대부분 중장년층이었다. 2023년부터 올해 8월까지 송치된 124명 가운데 50대 이상은 118명(95.2%)이었다. 나머지 6명도 모두 40대로, 30대 이하는 없었다. 윤준병 의원은 “마약 제조·판매를 목적으로 고의적으로 대량 재배하는 행위는 철저히 수사하고 엄정하게 처벌해야 한다”며 “불법성을 제대로 알지 못한 농어촌 고령층의 소규모 재배에는 마을방송과 방문교육, 자진 폐기 안내 등을 강화해야 한다”고 강조했다.

송미령 농림축산식품부 장관이 농지 전수조사와 관련해 농촌의 관행적인 농지 임대차와 인허가 절차를 거치지 않은 농업용 시설을 적법화할 수 있도록 한시적 특례를 마련하겠다고 밝혔다. 농지 소유·이용 실태를 파악하되 투기와 무관한 농업인의 영농 활동에 불이익이 발생하지 않도록 후속 조치와 제도 개선을 추진하겠다는 취지다. 송 장관은 14일 경남 함양군청에서 마을 이장과 농업인 단체 관계자 등을 만나 농지 전수조사 후속 조치와 제도 개선 방향을 설명했다. 송 장관은 “농지 조사는 성실하게 농사짓는 농업인을 처벌하기 위한 것이 아니다”며 “농촌 현실에서 발생한 일반적인 사안은 이번 조사 결과를 근거로 처분 절차를 진행하지 않도록 특별조치법 제정을 추진하고 있다”고 말했다. 특히 상속농지와 고령농의 관행적 임대차, 종중·사찰 소유 농지, 미등기 상속농지, 맹지·급경사지 등 영농이 어려운 농지는 투기와 무관한 사안으로 보고 조사 결과에 따른 처분 의무나 이행강제금을 부과하지 않겠다고 설명했다. 반면 투기 목적의 농지 취득과 불법 이용에는 엄정하게 대응할 방침이다. 토지거래허가구역에서 농지를 거짓으로 취득한 뒤 방치하거나 불법 임대하는 행위, 농업법인의 부동산업 영위, 경매 등을 통해 공유지분을 취득한 뒤 농지를 무단 휴경하거나 불법 임대하는 행위 등 3대 투기 유형과 농업진흥지역 내 중대한 불법 전용이 주요 대상이다. 농지은행의 농지 매입 기능도 개선한다. 고령농이 농지를 팔고 싶어도 농지은행이 매입하지 않아 어려움을 겪는다는 현장 의견에 따라 매입 대상을 비농업진흥지역 농지 등으로 확대하는 방안을 검토한다. 청년농과 전업농의 영농 규모화를 지원할 수 있도록 지역 여건에 따라 매입 우선순위를 조정하는 방안도 살펴볼 계획이다. 송 장관은 “지금은 우량농지를 접수순으로 처리하는 경향이 있었다”며 국회와 협의해 농지은행 예산을 최대한 확보하고 매입 대기 물량을 해소하겠다고 밝혔다. 농지 임대차 계약 과정에서 여러 기관을 방문해야 하는 불편을 줄이기 위한 행정 절차 간소화도 추진한다. 한 번의 신청으로 관련 절차를 처리할 수 있는 방안을 검토하고, 농지은행 위탁은 의무가 아닌 농업인의 선택 사항이라는 점도 재확인했다. 농지 임대나 매도를 희망하는 농업인을 위해 농지은행의 매입·수탁 기능을 확대할 계획이다. 농식품부는 내년 농지법 개정을 추진해 농촌의 실제 영농 여건과 현행 법률 사이의 괴리를 줄인다는 방침이다. 농식품부와 한국농어촌공사는 지난 12일부터 농지 조사 상담센터(1811-8852)를 운영하고 있다. 상담센터에서는 주요 투기 유형과 중대한 불법 전용 해당 여부, 정부의 후속 조치·농지은행 사업 등을 안내한다. 한편 이날 간담회에 참석한 임채숙 함양군의회 의장과 박윤섭 함양군 이장단협의회장은 농어촌 기본소득 시범사업 유치를 희망하는 건의서를 송 장관에게 전달하고 정부 차원의 관심과 지원을 요청했다.

정부가 추진하는 부산·인천·울산·여수광양 등 4개 항만공사 통합안을 두고 정치권과 지역사회의 반발이 전방위로 확산하고 있다. 지난 12일 국회 농림축산식품해양수산위원회 국정감사에서 여야 의원들은 정부의 통합 추진에 대해 한목소리로 질타했다. 여야 의원들은 각 항만의 고유한 산업 구조와 지역별 화물 특성을 무시한 획일적 통합이 항만 경쟁력을 약화시킬 수 있다고 경고했다. 충분한 의견 수렴과 객관적 검증 없이 일방적으로 통합을 강행해서는 안 된다는 지적이다. 시민사회와 노동조합의 반대 투쟁도 이어졌다. 4개 항만 지역 시민사회단체는 지난 13일 광양시청 시민홀에서 기자회견과 집담회를 열고 통합 추진 중단을 촉구했다. 광양시민연대 항만공사 통합반대 추진위원회 등 30여 개 단체와 각 항만공사 노조 관계자들이 참석했다. 이들은 공동 회견문에서 ▲일방적 통합 추진 중단 ▲경제성·공공성 및 항만별 영향에 대한 객관적 검증 ▲지방정부·노조·항만산업계·시민사회가 참여하는 공론화 ▲자율성 확대와 책임경영 강화를 위한 법·제도 개선을 정부에 요구했다. 집담회에서는 박성현 광양시장이 지지 발언을 한 데 이어 부산·인천·여수광양항만공사 노조위원장들이 연대사를 전했다. 참석자들은 “항만의 미래는 중앙의 일반적인 조직 통폐합 논리가 아니라 항만 현장과 지역사회의 목소리를 바탕으로 결정돼야 한다”며 “항만공사의 자율성과 책임성을 높이고 지역과 함께 대한민국 항만 경쟁력을 강화하기 위해 지속적으로 대응해 나갈 것이다”고 주장했다. 시의회에서도 반대 목소리를 내고 있다. 전남광주통합특별시의회 안전건설위원회 강정일(더불어민주당·광양2) 의원은 최근 시정질문에서 민형배 특별시장에게 “성격이 다른 항만을 일률적으로 통합하는 것은 법 취지를 훼손하는 것이다”며 여수광양항만공사의 독립 체제 유지가 최우선이라고 강조했다. 광양항의 지난해 비컨테이너 화물 처리량은 2억 3367만t으로 전국 1위다. 강 의원은 투자 지연, 투자 우선순위 후퇴, 수익의 역외 유출, 전문 인력 감축 등을 부작용으로 꼽으며 “시설은 광양에 남고 결정권과 재정 권한만 떠나는 통합은 안 된다”며 “통합이 불가피하다면 ‘통합본사 광양 유치’를 특별시의 공식 정책목표로 천명하고, 시와 시의회가 함께하는 공동대응체계를 구축하라”고 요구했다. 앞서 강 의원은 지난 1일 동료 의원 41명과 함께 통합 반대 및 강행 시 광양 본사 유치 촉구 건의안을 대표 발의했고, 건의안은 7일 농수산위원회에서 원안 가결됐다. 건의안은 일방적 통합의 재검토, 통합 시 본사의 광양항 설치, 조직·인력 독립성과 재정 투자의 제도적 보장 등 3개 항을 담았다.

대한민국 수산업의 큰 비중을 차지하는 서남해안 지역이 생산 규모에 비해, 국가 해양수산 연구 인프라는 상대적으로 편중되어 있어 개선이 필요하다는 지적이 제기됐다. 14일 국립수산과학원과 국가데이터처 자료에 따르면, 2025년 기준 서남해안의 어업 생산량은 337.2만톤으로 동해안(18.0만톤)의 18.7배에 달하며, 생산금액 역시 8.13조원으로 동해안(0.89조원)의 9.1배에 이른다. 그럼에도 국립수산과학원 본원 및 산하 16개 연구기관 중 부산 본원을 비롯한 8곳이 영남권에 몰려 있는 반면, 호남권은 4곳에 불과해 수산 생산 인프라와 연구기관 배치의 심각한 불균형을 드러내고 있다. 전국 양식업 중심지인 호남권의 핵심 연구 거점 부재도 심각하다. 전국 천해양식 어업권 면적(163,944ha) 가운데 전남광주가 122,579ha로 전체의 74.8%를 차지하고 있으나, 한국해양과학기술원(KIOST) 본·분원 및 부설기관, 국립해양생물자원관 등 7개 해양수산 연구 공공기관 중 호남권에 소재한 기관은 단 한 곳도 없는 실정이다. 이 같은 연구 인프라의 편중은 스마트 양식이나 질병 관리 등 현장 맞춤형 기술 지원의 구조적 한계로 이어지고 있다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 민주당 이개호 의원(담양·함평·영광·장성)은 “해양수산 연구 인프라 배치는 어업 생산성과 현장 수요라는 객관적 지표에 근거해야 한다”며 “수산업의 지속 가능한 발전과 현장 밀착형 연구 역량 강화를 위해 호남권 거점 연구기관 확충과 국가 연구 인프라의 균형 있는 배치가 시급하다”고 지적했다.

농심 건드린 농지 전수조사‘투기 근절’ 성과에만 치중해 문제 소유 중심의 경자유전 틀 벗어나이용 중심의 농지 운용 새 판 짜야바람직한 농지 정책은기술력은 선진국, 인식은 후진적정부, 농가 보조금만 생각해 문제토지 공동이용 등 구조 전환 절실글로벌 시장서 우리 농업이 살길산업·복지·균형발전 혼재된 농업은퇴도 신규 진입도 어려운 상태10년 이상 장기 계획 초석 다져야정부는 최근 농지 전수조사에 대한 농촌 현장의 불안과 반발이 가라앉지 않자 투기 목적이 명백한 경우를 제외하고 고령농의 관행적 임대나 상속받은 농지 등은 강제 처분 대상에서 제외하기로 했다. 사상 최초의 전국 단위 농지 전수조사 5개월만에 성난 농심에 한발 물러섰지만, 수십년간 이어진 농지 감소 및 고령농, 토지의 비효율적 이용 등 농촌의 고질병이 해결된 것은 아니다. 한국농촌경제연구원장을 지낸 김홍상 농정연구센터 이사장은 지난 5일 서울신문과의 인터뷰에서 “농지제도를 ‘경자유전’이란 소유 중심의 틀에서 벗어나 이용 중심으로 전환해야 한다”며 “적정 규모의 농지 보전과 소규모 분산 농지의 효율적 이용 방안을 모색해야 한다”고 말했다. -농지 전수조사를 둘러싼 정부 정책의 신뢰성이 문제가 되고 있다. “정부가 농지를 둘러싼 복잡한 이해관계를 제대로 반영하지 못한채 일방적으로 밀어부쳤기 때문이다. 농업의 미래와 농지제도 개편 방향 등을 염두에 두고 보다 종합적이고 체계적, 전략적으로 접근했어야 했다.” ●농지 둘러싼 이해관계 고려 안 해 혼란 -이런 혼란은 탁상행정에서 비롯된 것 아닌가. “농지는 굉장히 손을 대기 복잡한 사안이다. 해방 후 40여년 동안 7차례의 농지법 제정 시도를 했음에도 1994년 농지법이 겨우 제정된 것은 농지를 둘러싼 갈등이 그만큼 민감하고 복잡하다는 뜻이다. 농지 문제에 대한 종합적 인식이 결여된 채 투기 근절이라는 특정 사안 중심으로 속도·성과 위주의 농지 전수조사를 추진하다 보니 농지를 둘러싼 복잡하고 불편한 진실을 담고 있는 판도라 상자를 연 것 같다.” -그동안 역대 정부는 뭘 했나. “농업 산업 정책 전반을 아우르는 종합적인 시야 없이 제대로 된 농지 정책을 수립하기 어렵다. 전수조사가 필요한 이유다. 하지만 농지는 주요한 농업 생산수단이자 농업인의 핵심 자산으로, 이해 관계가 복잡하고, 자산가치 변동 민감도도 높다. 그러다보니 지난 정권에서 농지문제의 근본적 해결에 대한 노력을 적극적으로 하지 않았다.” -이번 농지 조사에서 가장 아쉬운 점은. “농지 정책의 핵심은 투기 근절이 아니라 적정 규모의 농지 보전과 농지의 효율적 이용을 도모하는 것이다. 이 두 핵심적 아젠다 틀에서 투기 혹은 비농민의 올바르지 않은 농지 취득 행위 등을 차단하는 전략을 세웠어야 했다.” -농지 보전과 효율적 이용이 농지정책의 핵심이라고 했는데. “농지정책은 미래 세대에게도 필요한 땅을 적절히 보전하고, 효율적인 이용 시스템을 갖추는 데 초점이 맞춰져야 한다. 글로벌 가치 사슬이 흔들리고 공급망이 위기인 상황에서 식량안보는 더 중요해졌다. 이에 대처하려면 농업이 당당한 ‘산업’으로서 지속 가능해야 하고 그렇게 해야 식량 안보도 지킬 수 있다. 식량 자급률 목표를 세우고, 농지 면적만 유지한다고 되는게 아니다. 무엇보다 생산성을 높이는게 관건이다.” -농업 생산성을 높이는 방안은. “고령 농업인은 벼농사만 짓고 끝내는 경우가 많은데, 영농조합법인 같은 조직 경영을 하면 달라진다. 경상북도 문경의 늘봄영농조합법인처럼 젊은 전문 농업인들이 양파 등을 수확한 후 다른 작물을 재배하면 농지 이용률이 180%까지 올라간다. 농지 이용률이 180% 되면 농지 면적을 80% 늘린 것과 같다. 식량 자급률도 높아진다. 국가가 모든 걸 계획적으로 하는 방식만으로는 한계가 있다. 지역 단위에서 농지가 효율적으로 이용될 수 있도록 지자체도 적극 나서야 한다.” -헌법의 ‘경자유전’ 원칙이 농지의 효율적 이용에 걸림돌이 되는 것 아닌가. “경자유전이란 헌법 정신을 유연하게 운용하는 것이 중요하다. 경자유전 원칙을 폐지한다고 현재 문제가 해결되는 건 아니다. 이용 중심의 농지 운용 틀을 어떻게 마련할 것인가에 대한 사회적 공감대 형성이 중요하다.” -외국은 농지 보존을 위해 어떻게 하나. “대만은 농지를 취득한 법인 등이 농지를 방치하거나 승인된 경영계획과 다르게 사용하는 경우 벌금을 부과하고, 시정명령 후에도 이행하지 않으면 반복적으로 제재한다. 농지의 적정 이용에 초점을 맞추는 조치다. 일본은 농지 소유·이용을 엄격하게 관리하지만, 우리처럼 처분명령·이행강제금 방식이 아니라 농지 취득·전용에 대한 사전 통제에 중점을 두고 있다. 농지 매매·임대차에 농업위원회 허가가 중요한 역할을 한다.” ●농업, ‘복지’ 아닌 ‘산업’ 측면 접근해야 -유럽은 어떤가. “우리나라는 농지를 소유의 관점에서 접근한다면 유럽은 경작 허가의 개념에 가깝다. 독일의 경우 ‘농지거래법’에 따라 일정 농지의 매매는 사전 허가가 필요한데, 농업구조에 부정적인 영향을 미치는 경우 허가를 거부하거나 조건을 붙일 수 있도록 했다. 프랑스는 농지를 매매하려면 농촌건설토지정비회사(SAFER)라는 기관에 신고해야 한다. 매도할 경우 인근에 농사를 짓는 사람에게 우선적으로 농지를 취득할 기회를 부여한다. 소규모로 분산된 농지는 산업적 측면에서 경영 효율성이 떨어지기 때문에 규모의 농지 경영을 할 수 있도록 하는 것이다.” -외국의 경우 농지 상속은 어떻게 이뤄지나. “세계 많은 나라들은 상속이 이루어지라도 실제로 농사를 짓는 자녀에게 농지를 몰아주는 상속 및 농지 제도를 운영하고 있다. 상속은 여러 자녀에게 분할 상속을 하더라도 영농 자녀를 중심으로 영농조합법인을 만들어 실질적으로 한 자녀에게 상속되는 효과가 있도록 하는 것이다.” -우리 농업의 수준은. “기술 면에서는 선진국이지만, 인식은 후진적이다. 정부나 정치인, 심지어 농민조차 농업을 ‘산업’과 ‘복지’ 정책 측면에서 개념적으로 구분하지 못하고 정치적 대상물로 생각하는 경향이 있다. 농업은 농식품가공과 농기계 등 전후방산업의 건전한 생태계가 중요하다. 그런데 정부는 농업자재 및 기술을 독자적 산업분야가 아닌 농가 경영을 돕는 보조품으로 생각한다. 그러다 보니 농기계 구입에 보조금이나 저리 융자로 지원하는 정책을 펴는데, 보조에 의존한 농업인들이 비효율적인 업체의 농기계를 이용한다. 보조 정책이 엉뚱하게 경쟁력 없는 농기계 업체를 살리는 셈이다.” -글로벌 시장에서 우리 농업이 살길을 모색해야 하지 않나. “지금 농업 구조는 글로벌 경쟁력을 확보하기 어렵기 때문에 정부가 보조금을 통해 그 격차를 메우고 있다. 하지만 미래에도 지금 같은 방식으로 농업을 유지할 수 있을지 의문이다. 보조금 투입 방식만으로는 한계가 있다. 우리 농업이 가진 고유한 특수성과 공익적 기능은 분명히 존재한다. 농업을 시장 논리만으로 평가해서는 안 되지만, 그렇다고 현재의 지원 체계를 그대로 유지하는 것이 바람직한지도 검토해야 한다.” -농업이 정책 우선순위에서 밀려나 있는 것 같다. “농업이 가진 특수성 때문에 정치적 개입이 필요하기는 하지만 현재로서는 정치가 우리 농업을 망쳤다고 본다. 예산을 늘리는 것이 능사가 아니라 배정된 예산을 어떻게 쓰고, 농업을 어떻게 바라보느냐가 문제이다. 농업도 하나의 산업으로, 농민을 직업인으로 받아들여야 한다.” -정치가 농업을 망쳤다고 했는데. “그동안 농업에 경제논리나 시장논리가 작동하지 않았다고 볼 수 있다. 농업을 산업으로 접근하지 않고 ‘지켜야 할 대상’으로 인식한다. 예를들어 아흔둘이신 모친께서도 소일거리로 농사를 지으시는데, 이를 산업이라고 할 수는 없다. 이런 분들을 농업인이라고 직불금을 주는 게 맞는 것인가. 우리 농업 정책은 산업과 복지정책, 균형발전이라는 지역정책까지 뒤섞여 있는 상태다.” -한국 농업의 가장 구조적인 문제는 무엇인가. “안정적인 식량 안보 기반을 갖추지 못하고, 농산물 수입 개방으로 농업의 지속가능한 경영이 위협받고 있다. 고령 농업인은 노후 생활 안정 기반이 취약해 어려운 경영 조건하에서 은퇴하기 힘들고, 젊은이는 취약한 농지접근성 등 높은 진입장벽으로 신규 창농이 힘든 현실이다. 스마트 시설원예, 축산 등 자본집약적 농업의 경우 안정적 경영기반 마련이 어렵다. 게다가 고령 영세농업인의 광범위한 온존과 상속 등을 통한 농지의 소규모 분산 등으로 농지의 비효율적 이용과 생산성 저하 및 휴경 문제가 심화되고 있다.” ●농지 체계 변화시키는 구조개혁 필요 -농촌 문제 해결을 위한 과제는. ”농업은 국민 먹거리를 책임지는 전략산업이지만, 농가당 연간 평균 농업소득은 30여년간 1000만원 수준에 머물고 있다. 농업 정책은 농지이용구조의 재편, 산업정책, 세대전환 등의 다양한 아젠다와 뒤섞여 있어 복잡하다. 이런 상황에서 경자유전 원칙 준수보다 그 원칙이 왜 작동되지 않는지를 구체적으로 파악하고, 현실에 맞게 유연하게 운영하는 방안을 모색하는 것이 시급하다. 우선 토지를 공동 이용 조직 형태로 가는 등 토지 이용 체계를 변화시키는 농지의 구조 전환이 필요하다.” -농지개혁의 출발점으로 삼아야 할 것은. “농지 정책의 핵심 과제는 투기 근절보다 소규모 분산 농지의 효율적 이용, 농지 감소 및 휴경 증가 대책, 농업인의 안정적 경작권 보장, 세대 전환 등이다. 무엇보다 적정 규모의 농지를 보전해 얼마나 스마트하고 합리적으로 경영하며, 효율적으로 투자하느냐가 관건이다.” -이번 사태를 계기로 농지개혁 및 농업 경쟁력에 대한 근본적인 논의가 필요해보인다. “혼란을 방지하기 위해 특별조치법같은 임시 대책이 필요하지만, 그동안 누적된 농업·농촌 문제를 바로 세우는 기회로 삼아야 한다. 농지제도는 농업의 어떤 미래를 생각하느냐에 따라 달라진다. 최소 10년 이상 내다보며 장기 계획의 초석을 다져야 한다. 농업 구조와 농지 제도를 재편하기 위해 충분한 사회적 논의를 거쳐 중장기 전략을 수립하고, 정권이 바뀌어도 정책의 연속성을 유지할 수 있도록 그 토대를 마련해야 한다.” ■김홍상 농정연구센터 이사장은 서울대 경제학과 박사 출신으로, 한국농촌경제연구원에서 농지제도, 농업구조, 생산기반 분야를 연구했다. 한국농촌경제연구원장, 한국농업경제학회장, 대통령 자문 농어업·농어촌특별위원회 위원, 대통령 자문 국가균형발전위원회 위원 등으로 활동했다. 1993년 설립돼 농정 의제를 논의해온 농정연구포럼의 창립 멤버로 새롭게 재편된 사단법인 농정연구센터 이사장을 맡아 농정 의제 논의를 주도하고 있다. 최광숙 대기자

‘해오름동맹’ 도시인 울산시와 경북 포항시, 경주시가 행정 경계를 허물고 실질적인 단일 생활권 구축에 속도를 낸다. 울산시는 13일 시청에서 ‘해오름동맹 시민 체감형 협력사업 추진계획’을 발표하고 경제·산업, 도시 기반 시설, 문화·관광 등 3개 분야 12개 세부 과제를 가동한다고 밝혔다. 이번 협력은 경계 지역 주민들의 편익 증진에 초점을 맞췄다. 경제·산업 분야에서는 3개 도시 경계 지역에서 울산페이·포항사랑상품권·경주페이 등 지역화폐와 종량제 쓰레기봉투를 교차 사용할 수 있도록 하는 방안을 추진한다. 포항의 소재, 경주의 부품, 울산의 완제품으로 이어지는 산업 생태계를 살려 ‘공동 일자리 박람회’를 열고 우수 농축산물 직거래 장터도 상설화할 계획이다. 도시 기반 시설 교통망 확충도 협력한다. 공영주차장 할인 혜택을 3개 시 시민에게 상호 적용하고 단절된 자전거도로를 잇는 정비사업을 진행한다. 북울산·경주·포항·동대구를 잇는 동남권 초광역 전철망 구축을 국가철도망 계획에 반영시키고자 공조하는 한편, 상습 병목 구간인 울산 시계~경주 외동 간 국도 7호선 확장도 제6차 국도·국지도 건설계획에 반영되도록 공동 대응한다. 문화·관광 교류 역시 넓힌다. 주요 관광지 및 문화시설 관람료를 동일하게 할인하고 시립 도서관·미술관 프로그램을 교류한다. 청년 미혼 남녀의 정착을 돕는 만남 주선 사업을 3개 도시로 확대 운영하며 해파랑길 구간을 활용한 합동 걷기대회도 개최한다. 3개 도시는 이날 울산시청 대강당에서 ‘해오름동맹 10주년 기념행사’를 열고 향후 10년 청사진을 담은 미래 비전을 선포했다. 김상욱 울산시장은 “산업과 교통, 문화, 교육 등 시민 일상에서 변화를 체감하는 협력을 강화해 나가겠다”고 말했다.

정부가 식량안보를 위해 농산물 비축량을 늘리면서도 정작 이를 보관할 공공 비축기지 신설은 미룬 것으로 나타났다. 특히 지은 지 50년이 넘는 기존 공공시설들을 대신해 정부는 수백억원을 들여 민간 창고를 이용했지만 관리 한계로 올해만 폐기 농산물이 3만t 이상 쏟아진 것으로 드러났다. 안정적 농산물 수급과 중장기적 예산 절감을 위해서도 공공 비축기지 신설을 서둘러야 한다는 지적이 나온다. 13일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 이성권 국민의힘 의원이 한국농수산식품유통공사(aT)에서 제출받은 자료에 따르면 농산물 비축을 위한 민간 창고 보관료는 2022년 43억원에서 지난해 212억원으로 급증했다. 올해는 8월까지 169억원을 지출해 5년간 누적 보관료가 672억원에 달했다. 보관 물량은 8만 1122t에서 24만 8583t으로 3배 이상 증가했다. 민간 보관 물량이 급증한 것은 aT가 보유한 공공 비축기지 보관 능력이 한계에 달한 탓이다. aT는 부산 학장동과 노포동, 전북 전주, 전남광주, 대전 회덕, 충북 청주 등 6곳에 비축기지를 두고 있다. 6개소의 보관능력은 총 1만 8000t가량에 그치는 것으로 알려졌다. 특히 이들 6개소 비축기지는 대부분 50여년 전에 aT가 취득한 것들로 노후화가 극심하다. 이들 비축기지에 설치된 냉동기 가운데 14대는 이미 내용연수를 초과했다. 이에 aT는 지난해 5월 2029년 비축 수요를 전망한 결과 공공 저장시설 2만 6335㎡가 추가로 필요하다고 판단하고 공공 비축기지 신설을 추진했다. 경남 함안군 등 경상·전라·충청권 각 1곳에 총 2162억원을 투입해 신규 비축기지 3곳을 건설하는 안이었다. 그러나 aT는 불과 몇 달 뒤인 지난해 하반기 ‘농산물가격안정기금의 재정여건과 사업비 부담’ 등을 이유로 추진을 재검토하기로 했다. 그러면서 매년 100억원이 넘는 예산을 민간 창고 보관료로 쓰고 있는 것이다. 또 다른 문제는 민간 창고에서는 관리의 한계 등을 이유로 비축 농산물이 대량 폐기되고 있다는 점이다. 올해 8월까지만 양파와 무, 배추 등 총 3만 2012t이 폐기됐고 처리비용만 69억 4000만원이 들었다. 최근 5년간 전체 폐기량의 94.4%가 민간 창고에서 나왔다. 높은 민간 물량 비율을 감안하더라도 폐기가 과도하게 발생한 것이다. 이 의원은 “민간 창고에 맡긴 물량의 보관 상태와 기간을 aT가 제대로 관리하고 있다고 어떻게 말할 수 있겠나”라고 지적했다. 더구나 aT는 부산 학장·노포 시설을 대체하는 경남 함안군 비축기지 신설은 미루면서 기존 학장동 시설 등을 우선 매각 검토하는 것으로 알려져 농산물 수급 안정화를 위한 역할을 포기한 게 아니냐는 지적도 나온다. 이 의원은 “농산물 비축은 국민 먹거리와 물가 안정을 위한 국가의 기본 책무”라며 “정부는 노후 기지 매각에 앞서 공공 비축시설 확충과 비축농산물 관리체계 개선을 위한 구체적인 대책부터 마련해야 한다”고 강조했다.

임신 중이거나 출산 후 가족의 식탁에 올릴 건강한 먹거리를 고민하는 분들 많으시죠. 정부와 지자체의 지원을 통해 신선한 친환경 먹거리를 이용하고 계신 임산부라면 이번 달 특별한 혜택에 주목해 보셔도 좋겠습니다. 농림축산식품부가 ‘임산부 친환경농산물 꾸러미 사업’에 참여 중인 임산부를 대상으로 우리 밀 소비 캠페인을 열고 풍성한 선물을 마련했답니다. 우리 밀의 우수성 알리는 소비 캠페인 열려농림축산식품부는 임산부에게 건강한 먹거리를 제공하고 국산 밀 소비 기반을 넓히기 위해 오는 10월 31일까지 국산 밀 소비 캠페인을 추진한다고 밝혔어요. 올해부터 중앙정부와 지방정부가 함께 진행하는 ‘임산부 친환경농산물 꾸러미 사업’에 국산 밀 가공 제품이 필수 판매 품목으로 지정되었는데요. 이번 행사는 이를 계기로 임산부에게 우리 밀의 우수성을 널리 알리고, 직접 소비해 보는 체험을 통해 우리 밀 소비 문화를 확산하기 위해 기획되었답니다. 현재 운영 중인 ‘임산부 친환경농산물 지원사업’은 임산부 1인당 연 24만 원(국비 40%, 지방비 40%, 자부담 20%) 한도로 친환경 인증 농산물과 축산물, 가공식품 등의 구매 비용을 지원하는 제도예요. 유기농산물, 무농약 농산물, 유기가공식품뿐 아니라 무항생제 축산물 등을 꾸러미 형태로 집까지 배송받을 수 있어 많은 관심을 받고 있죠. 온·오프라인 영수증 모두 인정… 600명에게 7만 원 상당 꾸러미 제공이번 캠페인의 참여 대상은 현재 ‘임산부 친환경농산물 꾸러미 사업’을 이용하고 있는 임산부입니다. 공식 ‘친환경농산물 통합쇼핑몰’에서 산 제품은 물론이고, 일반 온·오프라인 매장에서 구매한 국산 밀 제품의 구매 영수증으로도 자유롭게 응모할 수 있어요. 참여를 원하는 분은 10월 31일까지 ‘임산부 친환경 통합쇼핑몰(www.ecoemall.com)’ 내 이벤트 메뉴에 접속하면 됩니다. 화면에 마련된 QR코드를 통해 이벤트 대상자임을 확인받은 뒤, 국산 밀 제품 구매 영수증과 후기를 함께 제출하는 방식이에요. 구매 금액에는 별도 제한이 없답니다. 밀가루나 부침가루, 베이커리 제품 등 국산 밀을 원료로 활용한 품목을 구입한 영수증과 사진을 준비해 구매 사실을 증빙하면 돼요. 응모 자격(임산부 지원 대상자 여부, 국산 밀 제품 구매 여부, 후기 작성 여부)을 모두 충족한 참여자 중 추첨을 통해 600명을 11월 중 선정하는데요. 당첨자에게는 임산부와 영유아가 안심하고 즐길 수 있는 통밀쌀, 저당소면, 우리밀 스낵 등으로 구성된 소비자가 7만 원 상당의 국산 밀 꾸러미를 증정할 예정이랍니다. 여기에 더해 정성스러운 구매 후기 중 우수 사례 10개를 따로 뽑아 10만 원 상당의 상품권도 추가로 제공해요. 농식품부 관계자는 우수한 국산 밀 제품이 다양하게 생산되고 있지만 인지도 부족으로 소비 확대에 어려움이 있었다며, 건강한 먹거리에 관심이 많은 임산부와 영유아 가정이 우리 밀의 가치를 알아보고 소비를 늘리는 계기가 되기를 바란다고 전했답니다.

경기도의회 농정해양위원회 김성태 의원(더불어민주당, 용인2)은 지난 12일 용인시 처인구 백암면에 자리한 양돈농가를 방문해 축산악취 저감 시설과 철저한 방역 체계를 점검하는 한편, 현장에서 겪고 있는 고충과 애로사항을 청취했다. 이날 현장 방문에서 김 의원은 농장에 구축된 악취 측정 시설의 작동 상태와 저감제 사용 실태, 분뇨가 처리되는 전반적인 과정을 꼼꼼히 살폈다. 해당 농가 측은 악취 측정의 객관성을 높이기 위해 결과를 외부에 투명하게 공개하고 있으며, 미생물 제제와 악취 저감제를 적극적으로 활용해 인접 주민들과의 마찰과 갈등을 최소화하기 위해 꾸준히 힘쓰고 있다고 설명했다. 특히 농장 관계자들은 쾌적한 환경 조성을 위해 농가 스스로 상당한 자부담을 감수하며 환경개선 사업에 동참하고 있으나, 향후 관련 지원 예산이나 정책이 축소될 경우 개별 농가에서 지속적인 시설 관리를 이어 나가는 데 큰 부담과 한계가 따를 수밖에 없다며, 현장의 실제 수요와 여건을 면밀히 반영한 지속적인 지원 대책 마련을 강력히 건의했다. 김 의원은 “축산악취는 시설 하나를 설치했다고 끝나는 문제가 아니라 농가가 지속적으로 관리하고 비용을 투입해야 효과를 유지할 수 있다”며 “주민 불편을 줄이기 위해 스스로 비용을 부담하면서 개선하려는 농가의 노력에는 정책적 뒷받침도 함께 이뤄져야 한다”고 말했다. 이어 사료차량의 농장 내부 진입을 최소화하고 차량 소독과 동선을 구분하는 방역관리 체계도 점검했다. 농가에서는 최근 폭염 장기화로 축사 냉방 수요가 커지는 가운데 전기요금과 각종 생산비 부담도 크게 증가하고 있다는 어려움을 전달했다. 김 의원은 “현장을 직접 봐야 농가가 왜 지원을 요구하는지, 어떤 사업이 실제 효과가 있는지 정확히 알 수 있다”며 “악취 저감과 방역, 폭염 대응처럼 농가 경쟁력뿐 아니라 지역 주민의 생활환경과도 직결되는 사업은 현장의 효과와 필요성을 세밀하게 살펴볼 필요가 있다”고 강조했다. 끝으로 김성태 의원은 “용인처럼 도시화가 빠르게 진행되는 지역에서는 축산농가와 주민이 함께 살아가기 위한 노력이 더욱 중요하다”며 “농가가 실제로 필요로 하는 환경개선 사업과 예산을 다시 확인해 향후 예산 심의와 정책 점검 과정에서 살펴보겠다”고 밝혔다.

해오름동맹 도시인 울산시와 경북 포항시, 경주시가 행정 경계를 허물고 실질적인 ‘단일 생활권’ 구축에 속도를 낸다. 울산시는 13일 시청 프레스센터에서 ‘해오름동맹 시민체감형 협력사업 추진계획’을 발표하고 경제·산업, 도시 기반시설, 문화·관광 등 3개 분야 12개 세부 과제를 가동한다고 밝혔다. 이번 협력은 경계지역 주민들의 편익 증진에 초점을 맞췄다. 경제·산업 분야에서는 3개 도시 경계지역에서 울산페이·포항사랑상품권·경주페이 등 지역화폐와 종량제 쓰레기봉투를 교차 사용할 수 있도록 하는 방안을 추진한다. 포항의 소재, 경주의 부품, 울산의 완제품으로 이어지는 산업 생태계를 살려 ‘공동 일자리 박람회’를 열고, 지역 축제와 연계한 우수 농축산물 직거래 장터도 상설화할 계획이다. 도시 기반시설 및 교통망 확충에도 협력에 나선다. 공영주차장 할인 혜택을 3개 도시 시민에게 상호 적용하고, 단절된 자전거도로를 잇는 정비사업을 진행한다. 북울산·경주·포항·동대구를 잇는 동남권 초광역 전철망 구축을 국가철도망 계획에 반영시키기 위해 공조하는 한편, 상습 병목 구간인 울산시계~경주 외동 간 국도 7호선 확장도 제6차 국도·국지도 건설계획에 반영되도록 공동 대응한다. 문화·관광 교류 역시 넓힌다. 주요 관광지 및 문화시설의 관람료를 동일하게 할인하고, 시립 도서관·미술관 프로그램을 교류한다. 청년 미혼 남녀의 정착을 돕는 ‘만남 주선(커플매칭)’ 사업을 3개 도시로 확대 운영하며, 해파랑길 구간을 활용한 합동 걷기 대회도 개최한다. 한편, 3개 도시는 이날 오후 울산시청 대강당에서 김상욱 울산시장과 포항·경주시장 등 500여명이 참석한 가운데 ‘해오름동맹 10주년 기념행사’를 열고 향후 10년의 청사진을 담은 ‘지방시대 상생발전 선도 해오름 도시권’ 미래비전을 선포한다. 김상욱 울산시장은 “해오름동맹은 지난 10년간 각자의 강점을 결합해 상생의 토대를 닦아왔다”며 “산업과 교통, 문화, 교육 등 시민 일상에서 변화를 체감할 수 있는 실질적인 협력을 한층 강화해 나가겠다”고 밝혔다.

강훈식 청와대 비서실장이 사의를 표명하면서 차기 인선을 둘러싸고 정관가의 관심이 집중되고 있는 가운데 김영록 전 전남지사가 유력 후보군으로 떠오르고 있다. 이재명 정부 2년 차를 맞아 국정 운영의 안정성을 확보하고 여야 협치 및 중앙·지방 간 상생을 이끌 정통 관료 출신 정치인으로 거론되고 있다. 행정고시 21회로 공직에 입문한 김 전 지사는 중앙부처와 국회, 지방자치단체를 두루 거친 행정가로 평가받는다. 전남도 행정부지사를 거쳐 재선 국회의원을 지냈으며, 문재인 정부 초대 농림축산식품부 장관과 민선 7·8기 전남도지사를 연임했다. 여권 내부에서는 김 전 지사의 발탁 가능성을 높게 보는 배경으로 더불어민주당 사무총장과 수석대변인 등 당내 요직을 거치며 쌓은 정치적 내공과 원만한 성품으로 여야를 아우르는 탕평·협치 역할을 꼽는다. 아울러 현 정부의 핵심 지지 기반인 호남 출신 인재라는 점도 국정 동력 확보 측면에서 긍정적 요소로 작용하고 있다. 당초 여권 내에서는 이재명 대통령의 당 대표 시절 손발을 맞췄던 한준호·이해식·천준호·박성준 의원 등 현역 재선 의원들이 우선순위로 거론됐다. 그러나 현역 의원을 비서실장으로 차출할 경우 의원직 사퇴에 따른 내년 4월 재보궐 선거 부담이 커 여당 내부의 강한 반대에 부딪힌 것으로 전해졌다. 이에 따라 여권 통합 카드로 김경수 대통령 정무특보와 이철희·최재성 전 의원 등 친문계 인사와 국회 사무총장을 지낸 3선의 김민기 전 의원과 김영록 전 지사가 유력 대안으로 부상했다. 일각에서는 여러 인사들의 고사 표명 속에 성남시장 시절부터 정책 책사 역할을 해온 이한주 경제·인문사회연구회 이사장의 발탁 가능성도 함께 언급되고 있다.

충남 천안시의 스타트업 육성 프로젝트에 참여 중인 ‘C-STAR’ 기업들이 기술 실증과 우주 진출 등의 잇따른 성과를 내고 있다. 13일 시에 따르면 C-STAR 2기 기업인 인세라솔루션㈜이 개발한 우주 광통신 핵심 부품 ‘고속정밀조향거울(FSM)’이 지난 7일 발사된 한국형발사체 누리호 5차에 탑재돼 우주 환경에서 성능 검증 중이다. FSM은 레이저 빔의 방향을 초정밀·고속으로 제어하는 우주 광통신과 첨단방산 분야의 핵심 부품이다. 이 회사는 지난달 135억원 규모의 시리즈A 투자까지 유치해 글로벌 시장 진출과 FSM 양산 체계 구축에 속도를 내고 있다. C-STAR 기업인 에어빌리티㈜는 개인용 전기수직이착륙기(eVTOL)와 대드론 첨단방산 기술력을 인정받아 지난달 65억원 규모의 시리즈A 투자를 유치하며 누적 투자액 105억원을 달성했다. 스마트농업 분야의 로웨인㈜은 로봇·AI 기반 자동화 수직농장 ‘인텔리팜’으로 지난달 농림축산식품부 주최 ‘2026 농식품 창업콘테스트’에서 521개 팀을 제치고 대상을 받았다. 잉클㈜은 산업 데이터 기반 설비 고장 예측 기술로 제조 현장 생산성을 끌어올리고 있으며, 그린에이아이는 3D 라이다 공간지능 기술로 과학기술정보통신부 GovTech 실증사업과 방위사업청 육성사업에 연이어 선정됐다. 시는 C-STAR 프로젝트를 통해 선발한 총 29개사를 미래 유니콘으로 육성 중이다. C-STAR는 천안(Cheonan)과 스타트업(Startup)의 합성어로 성장 단계별로 지원하는 천안시의 대표 창업 보육 플랫폼이다. 윤중길 천안시 미래전략과장은 “단순 창업 지원을 넘어 지역 주력 제조업에 AI, 우주항공, 모빌리티 등 신산업을 접목하는 선순환 산업 생태계를 구축 중”이라며 “성장 펀드 및 특례보증 공급을 늘리고, 대·중견기업 판로 연계와 산학연 공동 연구개발(R＆D)을 전폭 지원할 계획”이라고 말했다.

경북도의회 농수산위원회(위원장 이철식)는 제366회 제1차 정례회 기간인 지난 6일부터 이틀간 회의를 개최하여 농축산유통국, 해양수산국, 농업기술원 소관의 2025회계연도 결산안과 각종 조례안 심사를 마쳤으며, 이어서 7일 오후부터 8일까지는 상주, 구미, 의성 지역의 주요 농수산업 현장을 직접 찾아 사업 추진 현황과 실제 운영 실태를 면밀히 점검했다. 이번 회기에는 이철식 위원장(경산)이 대표발의한 ‘농업 인공지능 육성 및 디지털 전환 촉진 조례안’을 비롯해 김상백 부위원장(포항)의 ‘후계농어업인 및 청년농어업인 육성·지원 조례 개정안’과 ‘청년농업인 드론 병해충 방제단 운영 지원 조례 개정안’, 이명희 의원(구미)의 ‘농촌 유휴시설 활용 촉진 조례안’, 정윤태 의원(울릉)의 ‘도서지역 여객선 운임 지원 조례 개정안’ 등 총 5건의 조례안을 의결했다. 결산 심사에서는 예산 집행 과정에서 드러난 문제점을 짚고, 사업 성과가 농어업 현장에 실질적인 도움이 될 수 있도록 개선책 마련을 주문했다. 김상백 부위원장(포항)은 농식품유통교육진흥원의 적정 인건비 편성과 농업재해 대비 예산 확보, 공모사업의 의회 사전보고 원칙 준수를 요구했다. 김재준 의원(울진)은 구제역 차단방역 강화와 국비 교부 지연에 따른 사업 이월 개선, 산불 피해 농가 지원 및 동해안 폐어구 수거 확대를 촉구했다. 서재원 의원(포항)은 국비 공모사업 운영비 부담과 농업기술원 기본경비 편차를 지적하고, 환동해지역본부 기능 강화와 해양 쓰레기 수거·사고 구조 참여 어선 지원을 주문했다. 송병길 의원(상주)은 농어촌 기본소득 시범사업에서 상주가 제외된 이유를 묻고, 청년농 지원 확대와 상주지역 농업박물관 건립 재검토를 요구했다. 이명희 의원(구미)은 출산농가 영농도우미 사업의 집행 부진과 농협의 외국인 계절근로자 운영 부담을 지적하고, 연구비 확대와 구미 첨단산업을 연계한 스마트농업 기술개발을 주문했다. 임무석 의원(영주)은 국비 공모사업의 지역 간 균형 지원과 영주댐을 활용한 내수면 산업 육성, 사과연구소의 영주 등 경북 북부 이전을 촉구했다. 정용채 의원(비례)은 반복되는 구제역 발생에 대비한 전문인력 중심의 방역 강화와 안동 축산물공판장 모돈 도축시설의 입지 및 경제성 검토를 요구했다. 최덕규 의원(경주)은 청년농 정착 지원과 농어촌 기본소득의 경제적 효과 검증을 강조하고, 구제역 백신 항체 형성 실태와 예산 집행잔액 문제, 논콩 수매 축소 문제에 대한 대책을 촉구했다. 최병욱 의원(예천)은 농업기술원 결산자료가 예산 집행액에 치우쳐 있다고 지적하며, 연구개발과 농가 기술보급 성과 중심의 업무보고를 요구했다. 최태림 의원(의성)은 청년농업인 지원 연령 확대에 따른 실질적인 예산 확보와 경북도 자체 지원사업의 2027년도 본예산 반영을 촉구했다. 이철식 위원장은 농지 전수조사 과정에서 고령농업인이 불이익을 받지 않도록 대책을 마련하고, 농어민수당과 유기질비료 지원 등 많은 농업인이 혜택받을 수 있는 사업을 확대할 것을 주문했다. 한편 농수산위원회는 7일 오후 상주 스마트팜 혁신밸리를 찾아 시설 운영 전반의 실태를 면밀히 살폈다. 이어 농업기술원 이전 예정 부지를 방문하여 이전 사업의 추진 상황과 향후 일정표를 꼼꼼히 확인하고, 부지 조성 공사부터 주요 시설 건립에 이르는 제반 준비사항을 빈틈없이 점검하며 사업이 지체 없이 완수될 수 있도록 철저한 관리에 만전을 기해달라고 당부했다. 8일에는 상주원예농협 농산물공판장 현장을 찾아 주차장 부지 확보 과정에서 겪는 애로사항을 경청하고 실효성 있는 해결책을 심도 있게 논의했다. 계속해서 구미스마트농업연구소로 이동해 스마트농업 관련 연구개발 진행 상황을 검토했으며, 구미화훼수출단지에서는 장기간 활용되지 못한 채 방치된 시설의 실태를 직접 눈으로 확인하고 향후 다각적인 시설 활용 대책을 조속히 마련해야 할 필요성을 거듭 강조했다. 이후 내수면관상어비즈니스센터와 토속어류산업화센터를 차례로 둘러보며 시설 운영의 현주소를 진단하고 내수면 산업 활성화를 위한 발전 방안을 모색했다. 이 위원장은 이번 결산 심사와 현장 방문을 마무리하며, 농어업인들이 현장에서 겪는 어려움을 세심하게 살피고 실질적인 해결책을 마련하는 것이 중요하다고 강조했다. 아울러 농어업인의 목소리가 정책에 충분히 반영되고, 농어업인의 소득 증대와 농어촌 발전에 도움이 되도록 위원회 차원의 점검을 이어가겠다는 뜻을 밝혔다.

국내 유일의 한우불고기 특구인 울산 울주군 언양읍에서 10년 만에 열린 ‘2026 언양 한우불고기축제’가 전국에서 모여든 관람객들의 발길 속에서 성공적으로 막을 내렸다. 12일 울주군에 따르면 언양 한우불고기축제 추진위원회가 주최·주관한 이번 축제는 지난 9일부터 11일까지 3일간 울산전시컨벤션센터 일원에서 열렸다. 특히 올해는 고질적인 문제로 꼽히던 주차난을 해결하기 위해 행사장을 기존 언양공영주차장에서 울산전시컨벤션센터 인근으로 옮긴 효과를 톡톡히 봤다. 넓은 공간 덕분에 관람객들은 쾌적한 환경에서 축제를 즐길 수 있었다는 평가다. 축제의 백미인 ‘한우판매장’은 시중보다 저렴한 가격에 최고급 한우를 맛보려는 이들로 행사 내내 북새통을 이뤘다. 등심, 안심, 갈빗살 등 인기 부위가 쉴 새 없이 동이 났고, 야외 시식장에 마련된 100여개의 숯불구이 테이블은 고기를 직접 구워 먹는 관람객들로 가득 차며 진한 육향이 행사장을 뒤덮었다. 부산에서 행사장을 찾은 김지훈(36) 씨는 “질 좋은 소고기를 저렴한 가격에 맛볼 수 있었고, 야외 숯불구이 특유의 분위기까지 더해져 매우 만족스럽다”고 말했다. 가족 단위 방문객을 위한 어린이 마술쇼, OX퀴즈 등 다채로운 부대행사도 축제의 풍성함을 더했다. 이순걸 울주군수는 “언양과 봉계의 우수한 한우와 먹거리 문화를 전국에 다시 알리는 기회가 됐다”면서 “앞으로 더 많은 관광객이 찾는 ‘관광 울주’를 만들어 나가겠다”고 강조했다. 한편, 울주군 언양과 봉계 지역은 예로부터 축산업이 발달해 순수 한우 암소의 육질과 맛을 보존해 온 곳으로, 지난 2006년 전국 최초이자 유일한 한우불고기특구로 지정된 바 있다.