고위공무원 10명 가운데 한 명꼴로 성과평가에서 ‘미흡’ 판정을 받은 것으로 나타났다. 행정안전부는 최근 중앙부처 40곳의 고위공무원단(옛 3급 이상) 930명을 대상으로 지난해 근무성과를 평가한 결과, 전체의 10.6%인 99명이 ‘미흡 이하’ 등급 판정을 받았다고 17일 밝혔다. 이는 1.2%(972명 중 12명)에 그쳤던 전년에 비해 큰 폭으로 증가한 수치다. 반면 ‘우수 이상’의 비율은 59.3%(551명)로 2007년 79.8%보다 대폭 줄었다. 고위공무원단의 평균 성과평가 점수도 73.6점으로 전년대비 9.6점이나 하락했다. 이는 고위공무원 인사평가가 관대하다는 지적에 따라 올해부터 평가방식을 절대평가에서 상대평가로 바꾸면서 5개 등급 중 ‘미흡’ ‘매우 미흡’ 등 하위 2개 등급은 평가 대상 공무원의 10%이상을 의무 배정토록 하고, ‘매우 우수’ 비율은 20%이내로 제한했기 때문이다. 그동안 고위공무원 80%는 2년 연속 ‘우수’ 이상의 판정을 받아왔다. 이번 성과평가에서 ‘매우 우수’ 등급 비율은 19.8%(184명)로 2007년 37.8%보다 크게 감소했다. ‘우수’ 등급 비율도 전년도 42%에서 39.5%(367명)로 소폭 줄었다. 상대적으로 ‘보통’과 ‘미흡’ 등급 비율은 올랐다. ‘미흡’ 등급 비율은 10.4%(97명)로 0.9%였던 전년에 비해 10배 이상 올랐고, ‘보통’은 19%에서 30.1%(280명)로 두 배가량 증가했다. 하지만 적격심사 대상에 포함되는 최하위 등급인 ‘매우 미흡’은 앞서 치러진 평가와 마찬가지로 0.2%(2명)에 불과했다. 2007년 ‘매우 미흡’ 판정을 받은 고위공무원은 0.3%, 2006년에는 한 명도 없었다. 행안부가 지난 3월 개정한 국가공무원법에 따르면 고위공무원단은 성과평가에서 연속 2년 이상 또는 총 3년 이상 근무성적평정에서 최하위 등급을 받으면 적격심사 대상자로 분류돼 직권면직될 수 있다. 그러나 사실상 이 규정의 적용을 받은 고위공무원은 전무하다. 특히 일부 부처에서는 관대화 경향이 뚜렷했다. 국가보훈처는 17명 가운데 88%인 15명이 ‘매우 우수’, ‘우수’ 등급을 받았으며 ‘보통’ 없이 ‘미흡 이하’도 2명에 그쳤다. 노동부도 44명 중 ‘우수 이상’이 82%(36명), ‘보통’과 ‘미흡’은 각 4명에 그쳤다. 방송통신위원회도 22명 중 ‘우수 이상’이 18명, ‘미흡 이하’는 2명으로 저조했다. 이밖에 국세청도 ‘우수 이상’이 85%를 차지했다. 한편, 여성부·경찰청·민주평화통일자문회의 등 3개 부처는 평가대상 고위공무원이 3명 이하라는 이유로 이번 평균 집계에서 제외됐다. 강주리기자 jurik@seoul.co.kr

참여정부에 이어 현 정부에서도 여성인력의 개발과 활용에 대한 관심은 여전히 높다. 정책적인 필요성과 관심에도 여성의 경제활동 참가나 고용률은 지난 10년 이상 정체되어 있다. 1997년 이후 여성의 경제활동 참가율 추이를 보면 국제통화기금(IMF) 경제위기 직후 급감하고 있는 현상을 발견할 수 있다. 1980년대 말 이후 남녀 실업률의 격차는 1% 수준이었으나, 경제위기 때는 2%를 넘었다. 실제로 IMF 당시 여성가장의 실업자수는 4배로 증가하였고, 일자리를 잃은 여성들의 상당수가 비경제활동 상태로 전환되었다. 21세기는 지식기반사회로 물리적 힘보다는 지적능력이 중요한 경쟁력으로 강조된다. 이러한 시대적인 흐름에서 여성인력은 점점 경쟁력을 갖게 된다. 따라서 경제위기 상황뿐이 아니라 좀처럼 개선되지 않는 여성의 경제활동 촉진을 위한 정부의 근본적인 대책 마련이 요구된다고 하겠다. 그렇다면 울산은 어떠한가. 울산 여성의 경제활동 참가율은 2000년 41.1%에서 꾸준히 증가하여 2007년에는 43.6%를 보이긴 하나 다른 광역시와 비교하면 울산은 전체 광역시 가운데 최하위를 기록하고 있다. 울산을 제외한 모든 광역시가 47%를 넘었다. 이처럼 울산 여성의 경제활동 참가율이 저조한 이유는 지역산업구조의 특성에서 그 원인을 찾을 수 있다. 울산은 광역시 중 유일하게 2차 산업의 비중이 가장 높으며, 3차 산업의 비중이 가장 낮게 나타나고 있다. 울산의 2차 산업 비중은 3차 산업의 3배가 넘는다. 이렇게 큰 비중을 차지하고 있는 지역 주력산업에 종사하고 있는 여성인력의 비율은 2006년 기준으로 화학 6.4%, 자동차 8.5%, 조선 5.3% 등으로 극히 저조한 수준에 머물러 있다. 또 다른 이유는 울산발전연구원에서 2008년 1월에 실시한 울산에 거주하고 있는 20~59세의 미취업 여성을 대상으로 한 설문조사 결과에서 엿볼 수 있다. 울산 여성들이 취업을 하고자 하는 이유로 ‘가계 도움·용돈 때문에’(50.1%), ‘자기 발전을 위해’(17.5%), ‘자녀의 교육비·양육비 때문에’(13.8%), ‘생계 때문에’(9.3%) 등의 순을 보였다. 새로운 일자리를 찾을 때도 가장 중요하게 생각하는 것은 1순위가 임금이었다. 직업선택 요인으로도 수입을 직업의 안정성보다 중요하게 인식하고 있었다. 이러한 설문조사 결과가 보여 주듯 여성들은 경제활동에 대해 생계를 유지해야 한다는 절박한 이유에서보다 자신이 요구하는 수준과 조건이 맞지 않으면 안 해도 그만이라는 다소 여유있는 태도를 보이고 있음을 알 수 있다. 그러나 여성경제활동 참여가 늘어나야 한다는 필요성은 모두가 절감한다. 저출산으로 인한 노동력 감소현상과 고령화 사회의 빠른 진전으로 노동력을 확충해야 하기 때문이다. 이를 위해 여성인력의 개발과 활용을 촉진해야 한다. 또한 남녀 구분하지 않고 집중적으로 투자하는 교육비의 효용가치 차원에서라도 여성인력의 활용은 적극적으로 이루어질 필요가 있다. 이처럼 21세기 사회에서 여성인력이 경쟁력 있는 자원으로 부각되는 상황에서 여성의 경제활동 참여율을 높이기 위해서는 무엇보다 정부 차원에서 가족친화적 정책에 대한 적극적인 지원이 필요하다. 또 여성 스스로 직업에 대한 의식전환이 요구된다. 다시 직업을 찾는 여성이 선호하는 직업을 보면 대체로 전통적인 여성 지배직종임을 알 수 있다. 여성 스스로 한정된 틀 속에 맞추어 나가려는 안일한 행태에서 벗어나 현실에서 제기되는 문제점이나 어려움을 극복하고 개선해 나가고자 하는 적극적인 의지와 노력이 무엇보다 중요하다고 하겠다. 김도희 울산대 사회과학부 행정학과 교수

사상 처음으로 실시되는 공공 기관장 평가를 놓고 갖가지 말이 나오고 있다. 결과가 발표되면 줄소송 등 후폭풍이 거셀 것이란 얘기도 있다. 92개 공공기관장에 대한 평가는 대학교수 등 45명의 민간 전문가로 구성된 평가단이 맡고 있다. 12일 청와대 보고를 거쳐 19일 공공기관 운영위원회에서 최종 결론이 발표된다. 92명의 기관장들은 점수별로 1등부터 꼴등까지 순서가 매겨진다. 50점 미만이면 퇴출의 불명예를 짊어져야 한다. 이런 상황에서 일부 심사위원들은 로비 전화에 시달리다 못해 아예 휴대전화를 꺼놓고 있다고 한다. 일부는 최하위 평가를 받을 경우 행정 소송도 불사하겠다고 심사단을 압박한다는 보도도 나온다. 그럼에도 공공개혁의 당위성은 엄중하다. 고질적인 복지부동의 ‘철밥통’을 깨지 못하는 한 선진한국의 미래는 담보할 수 없다. 공공개혁의 첫 시도부터 흔들린다면 앞으로 어떤 공공개혁도 물거품이 될 가능성이 높다. 기관장이나 심사위원 모두 역사적인 소명의식을 갖고 평가에 임해야 한다. 평가 방식에 있어서 눈에 보이는 산술적인 수치도 중요하지만 경영자로서 전략적 사고와 리더십, 그리고 향후 비전에 대한 경영 역량 평가 등이 제대로 이뤄졌는지도 곱씹어야 할 것이다. 특히 공공개혁이 정치적으로 악용되는 일은 절대로 없어야겠다. 평가의 투명성과 객관성이 훼손될 경우 공공개혁의 동력이 떨어진다. 첫 술에 배부를 수는 없다. 이번 평가를 통해 공공기관이 국가발전의 견인차로서 역할을 더욱 활기차게 수행할 수 있게 되기를 바란다.

세계보건기구(WHO)의 ‘세계보건통계 2009’에 따르면 한국의 여성 1인당 평균출산율은 1.2명으로 193개국 가운데 최하위로 나타났다. 한편으로 한국인의 평균 기대수명은 79세로 세계 28위를 기록하는 등 우리나라는 ‘고령화 사회’를 넘어 빠르게 ‘고령 사회’로 향하고 있는 것으로 나타나고 있다. 최근 교수신문의 설문조사 결과에서도 ‘향후 10년, 한국 사회를 지배할 키워드’로서 ‘저출산·고령화’가 압도적 1위를 차지하고 있다. 이런 저출산·고령화 추세에 대한 유력한 대책의 하나로서 여성의 사회참여 확대는 아무리 강조해도 지나침이 없을 것이다. 우리나라의 경우 많은 부문에서 여성의 참여가 빠른 속도로 증대되고 있고, 특히 2003년부터 급격한 상승곡선을 그리고 있다. 지난해 행정고시에서 여성이 처음으로 50%를 넘었으며, 외무고시에서는 65.7%가 여성이었으며, 사법연수원생 중 39.1%가 여성이었다. 다른 분야의 여성비율도 꾸준히 증가해 18대 국회의원의 13.7%, 지방의원의 14.5%, 재판관의 21.5%, 검찰관의 15.7%, 서울 시내 초·중·고교 교육관리직의 31.1%가 여성으로 나타났다. 서울지역 공립초등학교 교사합격자의 90%를 여성이 점유하는 등 일부 분야에서는 여초(女超) 현상에 대한 우려가 제기될 정도다. 이 같은 증가추세는 과학기술분야에서도 예외가 될 수 없다. 정부의 여성과학기술인 채용목표제에 따라 지난 5년간 여성 과학기술인력 채용비율이 평균 20%를 넘고 있으며, 각종 위원회 및 국가연구개발사업에 대한 참여도 지속적으로 증대되고 있다. 통계청 조사결과에 따르면 국내 여성의 경제활동 참가율 또한 50%를 넘어서고 있다. 그러나 아직도 OECD 국가 평균인 59.6%에는 크게 부족한 실정이며, 여고생의 대학진학률은 83%로서 OECD 최고인 반면 대졸 이상 고학력 여성의 일하는 비율은 69%로서 OECD 최저로 나타나고 있다. 과학기술계를 포함한 각종 사회 참여를 확대해 나가기 위해서는 첫째, 무엇보다도 여성의 사회활동에 대한 공감대 확산에 주력해야 할 것이다. 예를 들면 아직도 여성의 참여가 미흡하거나 진출하려는 시도조차 드문 일부 부문에서 당당하게 성공한 여성 롤모델을 적극 발굴하여 홍보함으로써 여성의 활동 반경을 넓혀 나가도록 유도해야 한다. 교과서나 TV, 방송 매체 등에서도 여성이 출산, 육아, 가사 등 전반적인 일을 혼자서 해결하는 모습 일변도에서 벗어나 가사일을 전담하거나 맞벌이하면서 가사일을 분담하는 남편이 자연스럽게 소개되어야 할 것이다. 둘째, 가정과 직장의 양립이 가능하도록 사회가 도와야 한다. 여성의 사회참여를 가로막는 장애요인들을 지속적으로 발굴하여 해소하는 한편 영유아 보육시설을 확충하고, 승진을 포함한 직장활동에서의 차별요소를 실질적으로 제거해 나가야 할 것이다. 셋째, 다른 어느 분야보다도 우수한 여성인력의 진출을 필요로 하고 있는 과학기술분야의 경우 고교 시절부터 과학기술분야에 탁월한 재능이 있는 여학생들이 과학기술계에 진학할 수 있도록 유인하는 한편 이미 과학기술지식을 보유하고 있으면서 잠자고 있는 여성인력의 과학기술계 진출을 위한 교육훈련을 강화해야 한다. 아이, 가정, 부모 문제 등으로 직장을 떠났다가 다시 복귀할 경우 기존 지식의 업데이트 기회를 주기 위한 프로그램을 추진하는 등 적극적이고 체계적인 지원이 지속적으로 뒷받침되어야 할 것이다. 지식정보화사회, 창조사회를 맞아 더이상 여성 인력이 가정을 잘 지키는 것만이 미덕이 될 수는 없다는 시대적 공감대가 형성되고 있다. 이럴 때일수록 여성인력의 사장은 결국 국가경쟁력의 상실이라는 인식 아래 정부와 기업인을 주축으로 국민 모두가 동참하여 보다 적극적이고 공격적인 노력을 전개해 나가야 할 것이다. 김상선 한국과학기술단체총연합회 사무총장

국내에 ‘미드’(미국 드라마) 열풍을 불러왔던 프리즌 브레이크가 마지막 시즌에 팬들의 마음을 사로잡지 못하더니 결국 종영이 아쉽지 않은 드라마로 전락했다. 미국 연예전문 뉴스사이트 ‘이온라인’(Eonline.com)에서 진행한 ‘올해 종영한 아쉬운 TV시리즈’ 네티즌 투표에서 프리즌 브레이크는 후보로 선정된 5편의 드라마 중 9일 오후 현재 최하위를 기록하고 있다. 이온라인이 팬들의 이메일 의견을 근거로 선정한 후보작은 프리즌 브레이크를 포함해 ‘배틀스타 갤럭티카’(Battlestar Galactica), ‘ER’, ‘라이프’(Life), ‘푸싱 데이지’(Pushing Daisies) 등이다. 4일째 진행 중인 투표에서 네티즌들이 종영을 가장 아쉬워하는 드라마는 ‘푸싱 데이지’로 나타났다. 지난 3월 11일 종영한 이 드라마는 투표 참여자 중 35.3%의 선택을 받았다. ABC채널의 푸싱 데이지는 죽은 사람을 살리는 능력을 가진 주인공 ‘네드’의 이야기로 깜찍하고 화려한 색채로 ‘어른들의 동화’라는 평가를 받아왔다. 프리즌 브레이크는 12.1%의 지지율로 최하위를 기록 중이다. 국내에선 시즌4까지 꾸준한 인기를 누리고 있는 프리즌 브레이크이지만 미국 시청자들의 ‘아쉬울 것 없는’ 외면은 예상됐던 일. 프리즌 브레이크는 시즌이 거듭될수록 시청률 하향곡선을 그리다가 결국 시즌4 후반부에서는 동시간대 방송된 ‘돌하우스’나 ‘터미네이터:사라코너 연대기’ 등에 크게 뒤쳐졌다. 최종회인 22회에서 충격적인 결말을 내세웠지만 끝내 하향세인 분위기를 바꾸지는 못했다. 한편 NBC에서 시즌2까지 방영된 ‘라이프’가 21.1%로 2위에 올랐으며 장수 의학 드라마 ‘ER’(16.7%)과 SF드라마 ‘배틀스타 갤럭티카’(14.9%)가 뒤를 이었다. 서울신문 나우뉴스 박성조기자 voicechord@seoul.co.kr@import'http://intranet.sharptravel.co.kr/INTRANET_COM/worldcup.css';

서울 지역 31개 경찰서의 자체 비리 감찰조사에 대한 운영실적을 평가한 결과 구로서가 가장 높은 점수를 얻어 1위에 오른 반면 강남서는 최하위에 그친 것으로 조사됐다. 서울 지역 경찰서의 ‘청렴 의지’를 객관적으로 보여주는 결과가 취합돼 전 경찰서에 공개된 것은 이번이 처음이다. 7일 본지가 입수한 ‘1·4분기 경찰서별 청문감사실 운영실적 평과’ 결과에 따르면 구로서는 자체 직원 감찰 활동이 가장 뛰어나고 검찰 등 다른 기관에서 밝혀낸 비리도 거의 없어 청렴 풍토를 조성한 1위 경찰서에 올랐다. 방배서, 성동서, 마포서, 종암·영등포서가 다음 순으로 높은 점수를 받았다. 반면 강남서는 다른 기관에서 적발한 직원 비리도 가장 많은 데다 자체 감찰활동은 소극적이어서 최하위(31위)에 머물렀다. 하위 5개서는 종로서(30위), 동대문서(29위), 은평서(28위), 서초서(27위) 순이다. 청문감사실 운영실적은 ‘자체인지 징계실적’(40%), ‘사전첩보 징계실적’(30%), ‘경찰 개개인 청렴도’(20%) 등을 중심으로 평가한 뒤 10점 만점 기준으로 점수를 매긴다. 검찰 등 다른 기관에서 적발한 경찰관 비위 건수는 마이너스(25%)로 반영된다. 자체인지 또는 첩보 입수를 통한 비리 경찰관 감찰 건수가 많고 다른 기관의 적발 건수가 적을수록 만점에 가깝다. 이에 반해 자체 정화 의지가 낮거나 다른 기관의 적발 건수가 많을수록 0점 이하(마이너스)로 떨어진다. 구로서 관계자는 “동료 직원들을 감찰한다는 게 인간적으로 어렵지만 자체적인 청렴 풍토가 조성돼 경찰의 대국민 신뢰도가 높아지기를 바랄 뿐”이라고 말했다. 강남서 관계자는 “비리로 징계받은 경찰들이 많아서 꼴찌가 됐지 자체 감찰 활동을 안 하는 건 아니다.”며 억울해했다. 서울청 관계자는 “구로서는 다른 기관에 적발된 사고도 없고 자체 감찰 활동을 잘한 반면 강남서는 다른 기관 등에서 밝혀내 징계를 받은 비위 경찰은 많지만 자체 감찰 활동은 저조했다.”면서 “실적 상위 경찰서는 경찰 개개인의 청렴도 평가에서도 좋은 성적을 얻는 등 자체 정화 의지가 높다.”고 덧붙였다. 김승훈기자 hunnam@seoul.co.kr

지난해 미국발 금융위기로 촉발된 한국의 경제위기가 최근 들어 조금씩 회복되는 조짐을 보이고 있다. 반가운 일이 아닐 수 없다. 실제로 올해 1·4분기 한국의 경제성장률(전 분기 대비)은 29개 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 유일하게 플러스를 기록했다. 누리엘 루비니 뉴욕대 스턴경영대학원 교수도 얼마 전 우리 경제의 빠른 회복을 전망했다. 미국발 금융위기를 예측해 세계적으로 명성을 얻은 국제 거시경제 전문가이자 대표적인 비관론자의 입에서 나온 말이라 한층 신뢰가 간다. 이뿐만 아니다. 한국의 경쟁력도 덩달아 높아지고 있다. 최근 스위스 국제경영개발원(IMD)이 발표한 보고서에 따르면 우리나라의 전체 경쟁력은 지난해보다 4계단 오른 27위를 차지했다. 타이완, 중국, 싱가포르 등 우리와 경쟁관계에 있는 아시아 국가들이 모두 뒷걸음질한 것을 감안하면 주목할 만한 성적이라 하겠다. 한국이 세계적인 경제위기 속에서도 이같은 평가를 받고 있는 것은 상반기 재정의 조기집행 등 정부의 발빠른 대응이 한몫하기도 했지만 기본적으로 우리의 인적자원이 우수한 것이 아닌가 하는 생각을 하게 된다. 부존자원이 부족하다 보니 일찍부터 조기교육, 해외유학, 경쟁 등을 통해 사람의 질을 높여 왔고, 그 결과 IMD 보고서에도 나타난 바와 같이 우리 기업들이 강력한 경쟁력을 갖게 됐기 때문이다. 그러나 IMD 보고서는 비관적인 내용도 함께 담았다. 다름 아닌 ‘노사관계 생산성’ 부문이다. 우리나라의 노사관계 생산성은 전체 조사대상 57개국 중 56위를 기록했다. 지난해에는 조사대상 55개국 중 최하위였다. ‘만년 꼴찌’ 수준을 면치 못하고 있는 것이다. 노동부문이 한국의 경쟁력 향상을 가로막는 결정적인 ‘장애물’이라는 사실을 보여 주는 대목이라 하겠다. 우리 사회의 고질병인 노사 문제를 상생하는 노사관계로 바꿀 수는 없을까. 대한지적공사는 노동조합이 발족한 지 22년이 되었지만 단 한번의 분규도 없었다. 민주노총 소속으로 3000여명의 조합원을 두고 있는 지적공사 노조는 지난해 임금을 동결하는 임단협을 체결했다. 건강한 노사관계를 유지하는 비결은 간단하다. 노사가 서로 ‘주인 의식’을 갖고 있으면 된다. 사장과 노조위원장은 형식과 절차에 구애받지 않고 매월 한 차례 이상 만나 경영현안에 대해 서로 의견을 나눈다. 노사가 주인의식을 갖고 있으면 투쟁해서 일찍 나눠 먹느냐, 아니면 지금 아껴서 나중에 잘 먹느냐는 큰 문제가 되지 않는다. 고용 성적이 가장 좋은 나라는 덴마크다. IMD가 제시한 올해 국가경쟁력 순위에서 작년보다 한 계단 상승하며 5위에 오른 덴마크의 올해 예상 실업률은 3.2%다. 고용창출력이 높다고 평가되었던 미국(8.9%), 영국(7.4%)은 물론이고 전통적으로 낮은 실업률을 유지해 왔던 일본(4.6%), 한국(3.8%)보다 양호하다. 전문가들은 교육과 노사관계에서 그 답을 찾고 있다. 윤진호 인하대 경제학부 교수는 “덴마크처럼 자원이 별로 없는 소규모 개방경제 국가에서는 사람의 경쟁력밖에 믿을 것이 없다. 이는 경제위기 시기에도 예외는 아니다. 언젠가 경제위기가 끝나면 경제구조와 산업구조가 새롭게 재편될 것이다. 그때에 대비해 사람에 대한 교육과 훈련을 통해 인적 자원의 질을 높이는 일을 게을리 할 수 없다.”고 말했다. 귀담아 들을 내용이라고 생각한다. 노사의 경쟁력, 나아가 사람의 경쟁력이 이미 국가의 경쟁력이 되는 시대이기 때문이다. 이성열 대한지적공사 사장

“하루 종일 전화에 시달리고, 저녁에는 사이버 상담까지 해주다 보면 진이 빠져요.” 식약청 콜센터 직원의 하소연이다. 식약청 내에서 콜센터는 인기 최하위 부서로 꼽힌다. 격무에 시달리는 데다 인사고과에 반영되는 인센티브도 없다. 인사이동 때마다 지원자가 거의 없어 어려움을 겪고 있다. 식약청 콜센터 직원은 주로 6~7급 공무원들이다. 콜센터라고 해서 처음부터 전문교육을 받은 상담원일 것이라고 생각하지만 모두 일반 공무원들이다. 그렇다고 아무나 콜센터 업무를 맡는 것은 아니다. 해당 과에서 최소한 4~5년 경력을 쌓은 사람만 가능하다. 상담내용이 주로 식품 수입업체, 의약품 제조업체 등을 대상으로 한 전문적인 내용이기 때문이다. 식품·의약품·의료기기 분야 경력자들 15명으로 구성된 콜센터에서 하루에 소화하는 상담량은 650통. 콜센터 오픈 당시 400통에 조금 못 미쳤던 것이 4년 만에 50% 이상 증가했다. 실제 걸려오는 전화는 700통이 넘지만 다 해결하지 못한다. 식약청 소비자담당관실 금보연 과장은 “현재 상담 소화율은 90% 수준이고 나머지는 다음날로 미뤄진다.”고 말했다. 전화상담이 끝나는 6시 이후엔 사이버 상담실에 올라온 게시물에 대한 답변을 해줘야 한다. 사이버 상담실에도 하루 100건이 넘는 글이 올라온다. 이처럼 격무에 시달리다 보니 콜센터 직원들의 몸과 마음이 지치고 사기도 저하될 수밖에…. 비슷한 업무를 처리하는 관세청이나 특허청의 콜센터 사정은 다르다. 관세청은 2007년 이전까지는 인사고과에서 0.02점을 부여했고 요즘은 3년 이상 콜센터 근속시 다른 방법으로 인사상 인센티브를 주고 있다. 식약청 한 관계자는 “콜센터 직원들의 업무에 부하가 많이 걸리는 것은 사실”이라며 “사기진작과 근무 형평성을 위해서도 인센티브 부여 등 조치가 필요하다.”고 말했다. 이민영기자 min@seoul.co.kr

공무원들이 공부를 가장 많이 하는 행정기관은 농촌진흥청과 환경부로 나타났다. 반면 금융위원회는 최하위로 꼽혔다.행정안전부가 39개 중앙행정기관을 대상으로 지난해 부처별 1인당 상시학습시간을 분석한 결과 부 단위 기관 중에는 환경부가 187시간, 처·청 단위 기관에는 농촌진흥청이 235시간으로 공무원들의 학습량이 가장 많은 것으로 나타났다. ‘부’ 소속 공무원들은 1인당 평균 111.7시간 교육을 받은 데 반해 ‘처·청’ 소속 공무원들은 135.5시간으로 24시간 정도 학습량이 많았다.부 단위 기관 가운데는 환경부를 포함해 보건복지가족부(134시간), 방송통신위원회·통일부(133시간), 농수산식품부(132시간), 문화체육관광부·여성부(125시간), 국토해양부(121시간), 지식경제부(120시간) 등 9개 부가 120시간 이상 교육을 받았다. 노동부, 법무부, 국방부 등 3개 부는 100~110시간 내 교육이수시간을 채웠다. 1인당 교육훈련시간이 적은 부는 금융위원회, 기획재정부 등 경제 분야 기관들이 많았다. 특히 금융위원회는 평균 교육이수시간이 75시간밖에 되지 않았다. 기재부(87시간), 국무총리실(84시간), 국가권익위원회(86시간), 교육과학기술부·외교통상부(90시간) 등 5개 부는 교육시간이 80~90시간에 머물렀다. 또 공정거래위원회·행정안전부도 각각 96시간, 98시간으로 승진이수 교육시간에는 미달이었다.강주리기자 jurik@seoul.co.kr

프로야구 롯데 자이언츠는 지난해 7월 16일 폭행사건으로 무기한 실격처분을 받은 전 주장 정수근(32)에 대한 징계 해제를 3일 한국야구위원회(KBO)에 요청했다. 롯데 박진웅 사장은 이날 “어제 정수근의 사면에 관한 최종조율을 가졌다.”며 “‘이왕 말이 나왔으니 빨리 하는 편이 좋지 않겠나’라고 생각했다.”고 밝혔다.박 사장은 “팀이 최하위로 처진 상황에서 분위기 반전도 고려했다”고 덧붙였다. 　제리 로이스터 롯데감독도 정수근이 복귀하기를 희망한다고 밝혔다.지난해 4강에 진출했던 롯데는 현재 최하위 순위에서 벗어나지 못해 구심축이 될 선수가 절실한 실정이다. 　로이스터 감독은 같은날 인천 문학구장에서 SK전에 앞서 취재진과 가진 인터뷰에서 ‘롯데가 정수근에 대해 징계 해제 요청을 (KBO에) 했는데 어떻게 생각하느냐’는 질문에 “좋은 소식이다. 1년 간 야구를 하지 못해 잘 모르겠지만 그만큼 배고픈 선수가 돌아온다면 더 잘할 확률이 높다. 얼마나 연습을 했느냐가 중요한데 그동안 많은 연습과 노력을 한 것으로 알고 있다.”고 말했다.이어 “큰 처벌이었지만 이를 통해 공인이 어떤 행동을 해야 하는지 많이 배웠을 것”이라고 말했다. 　로이스터 감독은 “복귀한다면 일단 2군에 합류하게 될 것이며 1군에 돌아온다면 좋은 선수가 될 수 있을 것”이라고 밝혔다.그는 롯데가 원정 9연전을 마치고 홈에 돌아가는 9일쯤 정수근에게 직접 연락할 계획이라고 덧붙였다. 　정수근은 지난해 7월 음주 후 경비원과 경찰관을 폭행,한국야구위원회(KBO) 상벌위원회를 통해 ‘무기한 실격선수’ 란 제재를 받았었다. 이후 1년 가까이 그라운드에 복귀하지 못하고 있다.롯데는 지난해 7월에도 정수근의 징계를 해제해 줄 것을 KBO에 요청한 바 있다. 　롯데 관계자는 “로이스터 감독의 말은 KBO가 징계를 해제해준다는 전제 하에 가능한 계획”이라고 설명했다. 　한편 로이스터 감독은 올 시즌 부진을 면치 못하고 있는 외국인 선수 카림 가르시아(34·멕시코)를 당장 퇴출시킬 계획이 없음을 분명히 밝혔다.그는 “가르시아가 부진하지만 작년에 보여줬던 것처럼 30홈런, 110타점을 올리는 선수를 데려오기란 쉽지 않다.”면서 “교체하고 싶은 생각은 없다.”고 말했다. 　가르시아는 타율 0.215, 9홈런, 20타점에 그치고 있다. 　로이스터 감독은 “가르시아도 지금껏 야구하면서 올해처럼 어려운 시련을 겪어본 적이 없겠지만 본인이 극복해야 한다.”며 “2군에 내려보낼 시간은 없고 1군에서 잘 해낼 수 있도록 도와줄 것”이라고 말했다. 　인터넷서울신문 맹수열기자 guns@seoul.co.kr

“저출산 문제는 더 이상 지역사회가 방관해서는 안 될 시급한 과제입니다.” 맹정주 강남구청장은 3일 정부의 저출산 대책을 뛰어넘는 획기적 출산장려정책을 제시한 뒤 “젊은이들이 결혼을 미루고 자녀를 낳지 않으려는 추세가 이어진다면 멀지 않아 국가적 재앙을 초래하게 될 것”이라고 이같이 밝혔다. 맹 구청장은 “우리나라의 출산율은 지난해 1.19명으로 세계보건기구(WHO) 보건통계 조사대상 193개국 가운데 최하위를 기록했으며, 그 중에서도 서울시는 1.06명, 강남구는 0.78명으로 강남구가 꼴찌 중의 꼴찌를 차지했다.”고 말했다. 이어 “이대로라면 강남구의 경쟁력은 물론이고 서울의 경쟁력, 대한민국의 경쟁력도 추락할 수밖에 없다.”고 강조했다. 그는 “공동세 과세와 재산세 인하로 올해부터 강남구 예산이 1000억원가량 줄어들지만 다른 예산을 줄여서라도 저출산 문제를 해결하지 않으면 안 된다고 판단했다.”며 “댄스페스티벌, 민원실 리모델링, 도곡로 전선지중화 사업비 등 예산을 줄여 출산장려책에 160억원의 예산을 배정했다.”고 설명했다. 맹 구청장은 “적어도 강남구에서만큼은 사교육비 부담 등 경제적 문제 때문에 출산을 포기하는 일이 없도록 하겠다.”고 했다. 전광삼기자 hisam@seoul.co.kr

경찰이 잇단 비리사건에 대응하기 위해 마련한 ‘인적쇄신 대책’ 가운데 일부 조항을 놓고 내부에서 논란이 일고 있다. 경찰청은 지난 1월 ‘재직자 인적쇄신대책 추진계획 및 지침’을 마련했다. 본지가 1일 입수한 문건에 따르면 기존의 징계조치외에 별도로 내놓은 16개 항목 가운데 문제가 되는 조항은 ‘징계 전력은 없지만 상당한 위험이 있는 자’를 규정한 대목이다. 16개 조항에는 반복 직무태만 또는 지시명령 위반자, 허위사실 유포로 조직 화합을 저해하는 자, 근무성적평정 2년 연속 또는 3년 내 2회 이상 최하위 등급자, 사생활 문란자 등이 포함돼 있다. 이들에 대한 구체적인 징계방침은 잠재적으로 사고 위험이 있는 자들을 사전에 가려 ‘쇄신교육, 인사재배치, 집중관리’ 등 3단계 방식으로 관리한 뒤 변화가 없으면 퇴출한다는 것이다. 서별 교육대상 선정 심의위원회가 매년 6월·12월(연 2회) 이들 항목에 해당하는 경찰관을 가려낸 뒤 경찰종합학교에서 4주 동안 기본교육, 의식쇄신교육, 심화교육, 복귀적응교육을 실시한다. 교육 수료자들은 원 소속 경찰서에서 다른 경찰서로 발령받은 뒤 집중관리 대상자로 분류돼 서별 전담관리요원에 의해 복무 실태 등을 감찰을 받게 된다. 징계(정직 70점·감봉 50점·견책 30점·계고 15점 등) 누적 점수가 70점 이상인 경찰들도 이번 지침에 따라 교육을 받아야 한다. 한 경찰관은 “비리 경찰을 처벌하는 것은 관련 법 규정이 있다.”면서 “이번에 신설된 별도 조항은 지휘관들이 자의적으로 해석해 악용할 소지가 높다. 권위주의를 공고히 하려는 술책”이라고 성토했다. 한 간부는 “교육을 다 받고나서 ‘앞으로 시책 등에 대해 비판하지 않겠다.’는 등의 각서를 쓰도록 하는 것으로 알고 있다.”면서 “이는 양심의 자유에 반하는 것”이라고 지적했다. 이에 대해 경찰청 관계자는 “징계 등 필수교육자 외에 사전 비리 차단을 위해 임의선정 대상자 16개 항목을 따로 정했다.”면서 “자의적으로 악용되는 것 아니냐는 지적이 있을 순 있지만 단계별 심의 과정을 거치는 등 적법 절차를 거치기 때문에 문제가 없다.”고 반박했다. 김승훈기자 hunnam@seoul.co.kr

낮 최고 기온 48℃.30일 밤 ‘약속의 땅’ 아랍에미리트연합(UAE)에 도착한 축구대표팀이 ‘폭염’이라는 강적을 만났다. 현재 두바이 현지 기온은 45℃를 오르내리는 상태. 대표팀은 생각보다 습하고 뜨거운 공기에 놀란 눈치였다. 허정무 감독은 “낮에는 도저히 훈련을 못하는 상황이다. 저녁밖에 못할 것 같다.”고 말했다. 실제 대표팀은 오전·오후 훈련은 포기하고 현지시간으로 저녁 7시부터 2시간가량 하루 한 차례만 훈련하기로 했다. 두바이는 바다와 인접해 있어 다른 중동 도시에 비해 습도가 높아 그만큼 지치기도 쉽다. 무더위에 괜한 체력부담이 생기지는 않을까 고심 끝에 내린 결정. 앞서 UAE에서 경기를 치른 사우디, 북한, 이란 등도 UAE의 무더위에 혼쭐이 났었다. B조 최하위(1무5패·승점1) UAE를 결코 만만히 볼 수 없는 이유도 거기에 있다. 허 감독은 “남은 기간 해외파와 국내파간 조직력을 끌어올리고 세트피스 연습을 많이 하겠다.”고 계획을 밝혔다. “무더위와 체력부담이 가장 큰 걱정”이라고 우려하면서도 “선수들 정신무장이 잘 돼 있기 때문에 좋은 결과를 기대한다.”고 신뢰를 보냈다.대표팀 임영진 주치의도 태극전사들에게 충분한 숙면과 수분 섭취를 강조하는 등 컨디션 관리에 세심한 주의를 기울이고 있다. 임 주치의는 “원정 경기에서 선수들의 컨디션이 승리를 좌우하기도 한다.”면서 “몸 상태를 잘 관리하는 것이 성공의 열쇠”라고 강조했다.박지성(맨체스터 유나이티드)을 비롯, 유럽파 박주영(AS모나코)과 김동진(제니트), 오범석(사마라), 신영록(부르사스포르) 등이 두바이로 속속 합류하면서 UAE전 필승 분위기도 점점 고조되고 있다.조은지기자 zone4@seoul.co.kr

인도 역사상 처음으로 최하위계층 출신의 여성 국회의장이 탄생할 전망이다.타임스오브인디아 등 현지언론은 인도 집권 국민회의당이 메이라 쿠마르(64)를 15대 연방하원 의장 후보로 지명했다고 31일 보도했다.쿠마르가 의장으로 선출되면 인도 역사상 첫 여성 국회의장이 된다. 또 1998년 인도국민당(BJP)이 의장으로 임명했던 GMC 발라요기에 이어 달릿 출신으로는 두번째 국회의장이 된다. 달릿은 브라만, 크샤트리아, 바이샤, 수드라 등 카스트제도의 4개 계층 아래에 있는 최하위계층이다.아비셰크 싱그비 국민회의당 대변인은 “역사적인 이정표를 세우게 될 것”이라며 쿠마르 지명의 의미를 설명했다. 국민회의당은 그동안 첫 여성 총리, 최연소 총리, 첫 여성 대통령을 배출한 바 있다.이번 결정에는 국민회의당 당수인 소니아 간디와 만모한 싱 총리 뜻이 반영된 것으로 알려졌다. 간디는 쿠마르를 지명하면 입법부 내 여성의 비율을 높이겠다는 당의 공약을 보다 쉽게 실천할 수 있다고 주장했다. 쿠마르는 1973년 외교관 생활을 시작, 스페인·영국·모리셔스 주재 인도 대사관에서 근무했다. 정계에는 1985년 입문, 비지노르·델리·비하르 등 3개 지역에서 출마해 당선됐다. 1999년 낙선했으나 2004년 선거에서 다시 의회에 진출했다. 싱 총리 시절인 2004년 사회정의및권력분산부 장관에 임명됐다. 당시 그는 달릿 출신의 정치인답게 다른 계층 출신끼리 결혼할 경우 5만루피(약 130만원)의 격려금을 주자는 제안을 하는 등 신분 차별 철폐를 위해 노력했다.아버지 즈가지반 람은 대표적인 달릿 출신 정치인으로 1950~70년대 각종 장관직을 두루 거쳐 77~79년에 부총리를 지낸 인물이다. 대법관인 남편 만줄 쿠마르와의 사이에 3명의 자녀를 두고 있다.나길회기자 kkirina@seoul.co.kr

히어로즈가 두산을 사흘 내리 격파하며 탈꼴찌에 성공했다. 히어로즈는 28일 프로야구 잠실 두산전에서 에이스 장원삼의 눈부신 호투에 힘입어 두산을 4-0으로 완파했다. 이로써 히어로즈는 이날 삼성에 패한 한화를 꼴찌로 밀어내고 지난 12일 이후 16일 만에 7위에 올라서며 중위권 도약의 발판을 마련했다. 반면 두산은 최근 3연패와 잠실 홈경기 4연패의 수모를 당하며 체면을 구겼다. 양 팀 선발 장원삼과 정재훈이 벌인 불꽃 튀는 투수전이 백미였다. 올 시즌 1승3패로 부진했던 장원삼은 모처럼 ‘면도날’ 제구력을 선보이며 두산의 강타선을 요리했다. 7과3분의2이닝 동안 6안타를 내줬지만 삼진 3개를 솎아내며 무실점으로 두산의 강타선을 틀어막은 것. 철저한 좌우 코너워크에 이어 상대 타자의 허를 찌르는 두뇌피칭으로 무실점 행진을 이어갔다. 두산 선발 정재훈도 투구 내용에선 전혀 밀리지 않았다. 정재훈은 8과3분의1이닝 동안 6안타를 허용했지만 삼진을 무려 9개나 잡는 역투를 펼쳤다. 하지만 1회 내준 2점이 끝내 발목을 잡았고 시즌 두 번째 패전투수의 멍에를 뒤집어써야 했다. 승부는 1회 사실상 끝났다. 히어로즈 타자들은 1회에만 도루 3개를 성공시키는 ‘발야구’로 두산 수비진의 얼을 뺐다. 톱타자로 나선 정수성이 몸에 맞는 볼로 진루한 뒤 곧바로 2루를 훔쳤다. 황재균이 중견수 앞 적시타로 정수성을 홈으로 불러들여 선취점을 뽑은 뒤 2루 도루에 성공하며 무사 2루의 찬스를 만들었다. 이어 더그 클락이 상대 선발 정재훈의 6구를 두들겨 좌전 안타로 연결하며 황재균마저 홈인, 2-0으로 앞서 나갔다. 히어로즈는 9회 연속 5안타로 2점을 추가, 승부에 쐐기를 박았다. 유격수 강정호 등 히어로즈 내야수들은 고비마다 호수비를 펼쳐 두산의 추격의지를 끊었다. 문학에서는 SK가 선발 김광현의 호투에 힘입어 KIA를 7-1로 제압하며 전날의 패배를 되갚았다. 김광현은 올 시즌 7승째와 탈삼진 60개를 수확, 다승 부문과 탈삼진 부문 단독 1위에 나섰다. 사직에서 연이틀 발목을 잡혔던 LG는 홈런 5방을 몰아치며 롯데를 13-3으로 꺾고 화끈한 설욕전을 펼쳤다. 삼성도 ‘한국판 쿠어스필드’ 청주구장에서 강봉규의 만루포를 포함, 대포 5개를 쏘아올리며 한화를 11-1로 대파했다. 한화는 지난달 19일 이후 39일 만에 최하위로 떨어졌다. 손원천기자 angler@seoul.co.kr

전력산업기반기금이 2007년 투기성 금융상품에 무리하게 투자해 2년동안 771억원의 손실을 본 것으로 나타났다. 그 결과 지난해 자산운용 수익률이 -19.27%로 비교대상 36개 공공기금 중 최하위를 기록했다. 전체 규모 234조원으로 국내 최대 기금인 국민연금도 지난해 주식투자 실패로 수익률이 0.8%에 불과했다. 기획재정부는 26일 자산운용 36개, 사업운영 29개 등 총 50개 기금(중복 15개)에 대한 2008년 및 최근 3개년(2006~2008년) 운용평가 결과를 발표했다. 전력산업기반기금에 이어 과학기술진흥기금(-1.9%), 중소기업진흥 및 산업기반기금(0.0%) 등이 최근 3년간 기준으로 자산운용 부문 수익률 최하위권을 형성했다. 전력산업기반기금의 경우 자산운용 규정을 위반하고 주가지수연계펀드(ELF)에 돈을 넣으면서 투자금의 5분의1을 날렸다. 최고 수익률을 올린 곳은 3년간 기준으로는 농산물가격안정기금(7.52%)이었고 작년 한해만 놓고 보면 신용보증기금(7.46%)이었다. 재정부 관계자는 “신용보증기금은 세부자산별로 허용위험 한도를 설정해 위험을 관리했고, 외부 전문기관을 통해 운용성을 검증받았다.”고 밝혔다. 국민연금은 3년간 수익률은 4.6%였지만 지난해는 주식 투자 손해로 0.8%의 수익률을 기록했다. 공무원연금도 지난해 -5.7%의 실적을 나타냈다. 2006~2008년 종합평가에서는 대형은 국민연금(79.1점), 중대형은 주택금융신용보증기금(70.5점), 중형은 정보통신진흥기금(76.0점), 소형은 농작물재해재보험기금(64.6점)이 각각 1위를 했다. 이경주기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

광주가 다시 선두로 치고 올라갔다. 지난달 12일 팀 역사상 처음으로 선두에 오르는 파란을 일으켰던 광주는 24일 대구FC와의 프로축구 K-리그 11라운드 원정경기에서 1골 1어시스트를 올린 최성국의 활약에 힘입어 대구를 3-1로 격파했다. 시즌오픈 전만 해도 최약체로 꼽히던 광주는 전북과 인천(6승3무1패)을 제치고 전반기를 1위(7승2무1패)로 마감함으로써 돌풍에 그치지 않는 실력임을 입증했다. 광주는 지난 2일 전북에 내줬던 선두를 20여일 만에 탈환하며 8경기 연속 무패(6승2무) 행진을 이어갔다. 대구는 8경기 연속 무승(3무 5패)에 울었다. 역대 맞대결에서 2승(5무12패)뿐이었던 광주는 초반부터 대구를 밀어붙였다. 득점은 최성국-김명중 콤비의 발끝에서 나왔다. 전반 16분 미드필드 정면에서 최성국이 높게 크로스를 올렸고, 이를 받은 김명중은 오른발 슈팅으로 골을 뽑았다. 김명중은 6골째(3어시스트)를 뽑아 한 경기를 덜 치른 이동국(전북)에 이어 득점 2위에 올랐다. 최성국은 전반 31분 페널티킥 지점 바로 오른쪽에서 혼전을 벌이다가 흘러나온 공을 오른발 터닝슛으로 연결, 팀의 두 번째 골을 낚았다. 지난 10일 수원전(2-0 승)에서 결승 골을 터뜨린 이후 2주일 만에 다시 골을 낚으며 득점 6위. 7분 뒤엔 최원권의 코너킥을 장현규가 골 지역 왼쪽에서 헤딩으로 대구 골네트를 흔들어 승세를 굳혔다. 대구는 후반 인저리타임 때 조형익의 골로 1점을 만회하는 데 그치며 승점 7점(1승4무6패)으로, 이날 FC서울에 0-2로 무릎을 꿇은 대전(승점 7점·1승4무5패)과 최하위 자리를 맞바꿨다. 전·후반 각 1골씩 터뜨린 데얀의 부활포를 업고 대전에 낙승한 서울은 승점 20점(6승2무3패), 4위로 순위에 변동이 없었지만 2위 전북과 3위 인천을 승점 1점 차이로 바짝 따라붙으며 선두권 진입을 노리게 됐다. K-리그는 휴식기를 가진 뒤 다음달 20일 재개된다. 송한수기자 onekor@seoul.co.kr

우리나라 여성의 평균 출산율이 2년 연속 세계 최하위를 기록했다고 한다. 세계보건기구(WHO)가 발표한 2009년 세계보건통계에 따르면 우리나라 여성 1인당 평균 출산율은 2007년 기준 1.2명으로 벨라루스, 보스니아-헤르체코비나, 체코, 폴란드 등과 함께 세계 최하위권에 포함됐다. 인구 재생산을 위한 최소한의 합계출산율 2.1명에 턱도 없이 모자랄뿐더러 세계경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균 1.6명에도 훨씬 못 미치는 수준이다. 우리나라의 저출산율이 심각한 상황이라는 것은 주지의 사실이다. 하지만 이번 통계는 저출산이 일시적인 현상이 아니라 장기·고착화되고 있음을 확인시켰다는 점에서 더욱 큰 우려를 낳는다. 우리나라는 출산율이 급격하게 낮아지는 동시에 평균연령이 점차 높아지면서 인구구조가 급격한 변화를 맞고 있다. 이로 인한 인구고령화는 심각한 사회문제를 야기한다. 신규노동력 공급은 줄어들고 사회의 부양부담이 급증하면서 경제성장의 추진력을 상실하게 된다. 저출산이 국가 존립기반을 위협한다는 것은 하나도 과장된 얘기가 아니다. 정부는 2004년 이후 저출산 문제를 극복하기 위해 많은 정책을 내놓았지만 실효성은 극히 미약한 것으로 드러나고 있다. 우리 사회에 광범위하게 뿌리내린 저출산 지향의 가치관과 사회규범을 바꾸지 않으면 저출산을 극복할 수 없다. 헛발질 정책보다는 영유아 보육비 지원, 사교육비 지원, 보육시설 확충, 산모도우미 지원, 모성 및 영유아 건강관리 등 체감도 높은 정책들이 필요하다. 전국 지자체에서 최고의 출산율을 기록한 전남 보성군(2.33명)의 사례를 눈여겨볼 필요가 있다. 출산율이 낮다고 탄식과 우려만 하고 있다면 국가의 미래는 암담해질 뿐이다. 가족가치에 대한 깊은 이해를 바탕으로 한 보다 근본적이고 현실적인 정책으로 출산을 장려하는 환경을 조성해 줄 것을 당부한다.

우리나라 평균 출산율이 또다시 세계 최저를 기록했다. 21일 세계보건기구(WHO)의 ‘세계보건통계 2009’에 따르면 2007년 통계를 기준으로 한 한국 여성의 1인당 평균 출산율은 지난해에 이어 1.2명으로 전체 193개국 중 최하위로 나타났다. 출산율 1.2명의 저출산 국가는 한국을 비롯해 체코, 폴란드, 우크라이나, 벨라루스 등 8개국뿐이었다. 90년 1.6명, 2000년 1.4명을 기록한 우리나라 출산율은 계속 하락하는 추세다. 평균 기대수명은 79세로 전 세계 193개국 중 포르투갈, 코스타리카 등과 함께 공동 28위에 올랐다. 기대수명은 그해 태어난 신생아들의 예상 생존연수를 뜻한다. 기대수명은 78.5세였던 2006년에 비해 0.5세 늘어났지만 순위는 공동 23위에서 5계단 떨어졌다. 한국 남성과 여성의 평균 수명은 각각 76세와 82세로 나타나 남성의 기대수명이 1년 더 늘었다. 북한 주민의 평균 수명은 전년과 마찬가지로 66세(남자 64세, 여자 68세)로 조사됐다. 남녀를 합한 평균 수명은 일본과 산마리노가 82.5세로 나란히 최장수국 지위에 올랐다. 이어 호주, 아이슬란드, 이탈리아, 모나코, 안도라 등이 81.5세로 공동 3위를 기록했다. 아시아 지역에서는 일본과 싱가포르(80.5세) 2개국만 우리나라에 비해 남녀의 평균 수명이 더 긴 것으로 조사됐고, 중국(73.5세), 베트남(72.5세), 필리핀(70.5세) 등의 순이었다. 이두걸 안석기자 douzirl@seoul.co.kr

도시가구 지니계수가 지난해 0.325로 사상 최고치를 기록했다고 한다. 지니계수는 1에 가까울수록 불평등 정도가 심하다는 것을 의미한다. 2000년 0.286에서 매년 지속적으로 상승한 지니계수가 경기침체 여파로 이제 ‘상당히 불평등한 단계’로 접어들게 된 것이다. 지니계수 외에도 전체가구의 소득현황을 보면 소득불평등이 얼마나 심화되고 있는지 쉽게 알 수 있다. 지난해 상위 20% 계층과 하위 20%계층의 수입은 무려 8.41배나 차이가 났다. 빈부격차와 소득불평등은 이제 더 이상 방치할 수 없는 한계상황에 이르렀다고 본다. 빈부격차가 갈수록 심화되는 가장 큰 이유는 정부가 공적 역할을 제대로 못 했기 때문이라는 것이 우리의 견해다. 실제로 우리나라의 사회적 공공지출은 경제협력개발기구(OECD) 30개 회원국 중 꼴찌이며 정부지출에 의한 불평등 개선도 역시 최하위권이다. 세전소득과 세후소득을 기준으로 측정하는 소득불평등 개선지표도 OECD 평균이 0.078인 데 비해 한국은 고작 0.011에 불과하다. 경기불황의 여파가 서민층을 본격적으로 강타하면서 올해는 빈부 격차가 더 벌어질 것이라고 한다. 정부는 더 늦기 전에 적극적으로 소득불평등 해소책을 마련해야 한다. 저소득층을 위한 사회안전망을 좀더 촘촘히 하는 게 급선무다. 생계형 일자리대책을 강화하고 물가안정에도 힘써야 한다. 대기업과 고소득층이 덕을 보는 세제개편이 아니라 저소득층에 초점을 맞춘 감세정책도 필요하다. 소득 불평등은 다양한 사회갈등의 주요 원인으로 작용하며 사회통합을 가로막아 안정적인 국가운영에 큰 부담으로 돌아온다. 글로벌 경제위기의 최대 피해자인 서민층이 회생불가능한 나락으로 떨어지지 않도록 소득재분배 대책을 강화하기 바란다.