◎수원 장안­이 후보사무실 도난 “공작”·“자작극”/인천 서구­노조 선거운동 간여 징후에 촉각 다음달 5일 실시되는 수원 장안구와 인천 서구 보궐선거를 열흘남짓 앞두고 여야의 신경전이 한창이다. 신한국당은 21일 상오 국회 대표위원실에서 고위당직자회의를 갖고 수원 장안구에 출마한 자민련 이태섭 후보 사무실 도난사고와 관련,자작극 의혹을 제기했다.김철 대변인은 『이후보가 근거없이 선거사무실 도난사고를 신한국당측에 뒤집어 씌우고 있다』면서 『수서사건 연루자인 이후보가 과거 이미지를 씻고 지역내 생경한 인지도를 극복하기 위해 자작극을 벌였다는 의혹이 제기되고 있다』고 주장했다. 이에 대해 자민련 한영수 부총재 등은 이날 상오 국회 국무총리실로 이수성 총리를 찾아가 절도사건의 조속한 해결을 촉구했다.이후보는 전날 개인연설회에서 『새벽 선거사무실에 도둑이 들어 선거관련 서류를 도난당하는 등 정치공작으로 선거에 큰 어려움을 겪고 있다』고 신한국당을 겨냥했다. 이와함께 신한국당은 인천 서구 지역의 일부 노조가 선거에 조직적으로 간여하고 있다고 결론짓고 선관위의 적절한 조치를 촉구했다.김대변인은 『노조가 선거에 간여할 수 없음에도 불구하고 일부 노조가 조직적으로 간여하는 징후가 있어 선관위에 1차적으로 주의환기를 요구키로 했다』고 말했다. 이는 최근 지역내 한화에너지 노동조합이 조합원들에게 『전원 투표에 참가해 노동법을 날치기 통과시킨 집권 여당에 일침을 가하자』는 내용의 공문을 발송한데 따른 것이다.신한국당은 특히 인천 서구에 2개 자민련과의 공조를 통해 단일후보를 내세운 국민회의측이 「노동법사태」를 선거전에 최대한 활용하기 위해 지역내 노조 조직을 부추기고 있다는 판단에 따라 촉각을 곤두세우고 있다.

◎정실인사 경위 등 질문 【예루살렘 AFP 연합】 베냐민 네타냐후 이스라엘총리는 지난달 일부 각료들과 보좌관들의 반대에도 불구하고 측근인사 로니 바르 온을 법무장관에 임명한 것과 관련한 부패 혐의로 18일 4시간 동안 경찰 조사를 받았다. 경찰은 이날 총리실에서 네타냐후 총리를 상대로 지난 1월10일 바르 온을 법무장관에 임명한 경위 등에 대해 조사했다고 말하고 네타냐후 총리는 경찰 조사에 협력했으며 모든 질문에 대해 답변했다고 밝혔다. 이스라엘 총리가 재임중 경찰의 조사를 받기는 지난 86년 시몬 페레스 당시 총리이후 두번째다.

◎청와대­비상체제 돌입… 대통령에 즉보/통일원­남북관계에 미칠 파장 다각분석/합참­「위기조치 초기대응반」 구성 가동 청와대와 총리실을 비롯한 관련 부처들은 이한영씨 피습사건이 알려진 16일 치안·안보대책 마련을 위해 긴박하게 움직였다. ○…청와대는 치안비서관실을 중심으로 15일 밤 이씨 피습사건 긴급보고를 받은 직후부터 밤샘을 하는등 비상체제에 돌입.심우영 행정수석은 이날밤 이헌만 치안비서관으로부터 사건경위를 보고받은 뒤 김영삼 대통령에게 즉보. 외교안보수석실도 반기문 수석을 비롯한 관계자들이 16일 일찍 출근,황장엽 비서 망명사건과 이씨 피습사건에 대한 대책을 숙의하는 등 긴장된 분위기. ○…이수성 총리는 이날 하오 삼청동 총리공관에서 관련부처장관들과 청와대 수석들이 참석하는 긴급 치안·안보관계장관회의를 주재,대책 및 후속조치들을 점검.이에앞서 총리실 외교·안보담당팀은 상오부터 각 부처로부터 올라오는 보고를 토대로 사건을 분석,수시로 이총리에게 보고. ○…통일원은 이날 상오 김석우 차관 주재로 긴급간부회의를 열어 사태파악과 남북관계에 미칠 파장을 분석.통일원은 이번 사건이 오는 22일로 예정된 경수로부지조사단 파북과 대북식량지원문제에도 영향을 미칠 수 있다고 보고,관계부처와 정부방침을 조율. ○…외무부는 북한의 보복행위가 현실화됐다는 판단 아래 재외공관에 긴급 훈령을 내려 해외공관 경비강화와 주재원 신변보호강화를 지시하는 등 부산한 움직임. ○…함동참모본부는 사건 직후인 이날 새벽 작전 고위관계자를 반장으로 한 「위기조치 초기대응반」을 구성,상황분석 및 긴급조치에 나섰다.합참은 군·안기부·경찰 등 합동신문조의 초동수사 결과,이번 사건이 북한 공작원의 소행으로 잠정 결론남에 따라 일단 군을 경찰작전에 지원키로 결정.이에 따라 경기도 분당과 용인 등을 관할하는 육군 봉화부대는 대간첩작전 대비태세인 「진돗개 하나」를 발령한 데 이어 북한 공작원들이 발견될 때를 대비한 기동타격대(5분대기조) 출동준비를 지시.

◎사태심각 직시… 경각심 높여야/대북 식량지원 미·일과 재조율 16일 삼청동 총리공관에서 이수성 국무총리 주재로 열린 안보·치안관계장관과 권오기 통일부총리 주재의 통일안보조정회의는 외교·안보분야 전반의 긴급 점검이라는데 의미를 둘 수 있다. 황장엽 비서 망명요청문제에 이은 이한영씨 피격사건으로 남북 긴장이 높아진 상황에서 대북 경계강화 등 정부차원의 종합적인 대책 마련이 시급했다는게 정부 관계자의 설명이다. 회의에서는 황비서의 망명요청사건을 북한 권부 붕괴의 서막으로,이씨사건을 이같의 위기를 봉합하기 위한 안간힘의 일환으로 침투공작원을 투입한 암살기도 사건으로 각각 분석했다. 이총리는 이날 회의를 시작하기에 앞서 이한영씨 피격사건에 대해 『이는 천배백배 응징하겠다는 북한의 공언이 구체화된 모습을 보이고 있는 것』이라고 규정했다. 사실 황장엽이 망명을 요청한 이후 이 사건이 어떠한 영향을 미칠 것인지를 국민들은 피부로 느끼지는 못하고 있다는 것이 정부의 판단이었다.사건이 일어난 장소가 중국의 북경이고,그 해결 또한 외교적 방법에 크게 의존할 수밖에 없기 때문이다. 이총리가 이날 「전국민과 전공직자가 만반의 경각심을 가지고 대처해야할 시점」「심각히 생각해야 할 시점」이라고 말한 것도 총리로서 국민에게 경각심을 요청하는 최상급의 표현에 다름아니라고 총리실 관계자는 설명했다. 이날 회의는 또 「황장엽사건에 대한 정략적 차원의 해석 움직임」을 극도로 경계하는데 상당한 비중이 두어진 것으로 알려졌다. 이총리는 이와 관련,『정부는 명명백백하게 대응해 일부의 곡해와 비판에 전혀 동요됨이 없이 최선을 다할 것』이라면서 『임무가 막대한 만큼 마지막까지 떳떳한 자세로 임할 것』이라고 밝혔다.황장엽 망명요청을 「한보사건을 희석시키기 위한 정부의 의도적인 물타기」라고 주장하는 일부의 움직임에 쐐기를 박겠다는 뜻이다. 아울러 22일로 예정된 경수로 부지조사단의 북한 파견과 국제기구를 통한 대북식량지원문제도 재검토해야 한다는 의견도 제시된 것으로 알려져 앞으로의 대북정책 조율과 관련해 주목된다.

◎첫 과제는 대구위천공단문제 해법찾기 한강과 낙동강·영산강·금강 등 4대 강의 상수원 수질을 개선하기 위한 국무총리 직속의 수질개선기획단이 11일 서울 이마빌딩에서 현판식을 갖고 공식 출범했다. 이 기획단의 임무는 먼저 물과 관련된 정부의 중요정책을 범정부적 차원에서 통합·조정하는 것이다. 또 중앙정부와 지방자치단체 사이의 물과 관련된 예산을 조정하고 관련제도와 법령을 정비하는 임무도 맡는다. 기획단의 최우선 과제는 그러나 대구 위천공단 문제로 등을 돌리고 있는 대구·경북지역과 부산·경남지역 주민의 민심을 통합하는 작업이 될 것 같다. 기획단은 이에 따라 상수원이 2급수를 넘는 지역의 수질을 개선하는데 총력을 기울일 것으로 보인다.4대 강 수질개선계획에 따라 낙동강 수질을 개선하는 것이 곧 위천공단 설립의 전제를 총족시키는 셈이 되기 때문이다. 이 기획단에 거는 정부의 기대는 이수성 국무총리의 언급에서도 잘 나타난다. 이총리는 이날 『오늘 이 현판식은 그냥 의례적인 현판식이 아니라 우리의 강을 깨끗하게 하기 위한 역사적인 일』이라고 지적하고 『요원들도 이같은 역사적 의미를 충분히 인식해 무거운 책임감과 각오로 일해주기 바란다』고 당부했다. 기획단은 국무총리 행정조정실장을 단장으로 총리실과 재정경제원,환경·건설교통·내무부 등 각 부처와 지방자치단체에서 파견된 공무원 23명으로 기획총괄부·사업지원부·평가부 등 3개부 6개팀이 구성되어 있다.

정부는 설연휴를 앞두고 근로자들의 체불임금을 해소하기 위해 체불이 우려되는 업체에 대해서는 관급공사 물품대금을 즉시 지급하는 등 금융지원을 강화하기로 했다. 총리실은 3일 『현재 모두 404개 업체에서 5만8천명분에 해당하는 1천1백80억원의 임금이 체불되고 있는 것으로 파악됐다』고 밝히고 『설연휴 전까지 「체불임금기동반」을 운영,체불임금을 최소화하는데 주력키로 했다』고 밝혔다.

총리실은 김영삼 대통령의 일본순방기간중인 지난 25일과 26일 이틀간 중앙 행정기관과 지방자치단체 공무원들을 대상으로 암행감찰을 실시,복무기강이 해이한 공무원 60여명을 적발했다.

◎네타냐후 이 총리 경고 【에루살렘 AP AFP 연합】 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 22일 야세르 아라파트 팔레스타인 자치정부 수반이 팔레스타인 독립국가를 일방적으로 선포한다면 요르단강 서안지역을 다시 점령할 것이라고 경고했다. 네타냐후 총리는 이스라엘 텔레비전 방송 회견에서 팔레스타인측은 이스라엘과 독립 문제를 협상할 수는 있으나 일방적으로 독립을 선언할 수는 없다고 강조했다. 네타냐후 총리는 팔레스타인의 일방적인 독립선언에 대한 대책에 대해 자세한 언급은 회피했으나 비상계획이 수립돼 있다고 밝혔다. 이스라엘군 라디오 방송은 총리실 소식통을 인용,네타냐후 총리는 서안 지역의 27%에 해당하는 농촌 지역을 재점령하는 계획을 세워놓고 있다고 전했다. 한편 네타냐후 총리의 경고에 대해 팔레스타인 자치정부는 이스라엘이 팔세스타인 문제에 불법적 간섭을 자행하고 있다고 비난했다.

◎경상비 1조1천억·공무원 2천명 감축/미니동 446개 통합·국립대 사무직원 감원/247개 지방공기업 경영혁신 방안 곧 수립/상·하수도 운영 등 업무 민간에 대폭 이양 국무총리 행정조정실이 21일 국무회의에 보고한 「경쟁력 10% 이상 높이기」추진방안은 그동안 취약 분야로 지적되어 온 정부부문에 초점을 맞추고 있다. 다음은 보고내용 요약. ◇예산의 절감운용 ▲공공부문 예산 1조1천억원 절감=출연·보조기관을 포함한 정부부문에서 6천1백억원,지방자치단체에서 3천4백억원,교육자치단체에서 9백억원,정부투자기관에서 6백억원을 줄인다. 냉·난방연료 및 대국민서비스와 직결되지 않은 업무용 차량의 유류 및 전기사용량을 10% 이상 절약한다. 공무원이 국내출장을 갈 때 숙박비에 대해서는 신용카드 매출전표 또는 영수증을 첨부토록 한다.해외출장 때는 좌석등급을 하향조정하고,GTR제도를 유지하되 자율적으로 값싼 항공권을 구입,사용하도록 한다. ▲사무용품 절약 등 낭비적 요인 제거=부처별로 5∼10%의 절약목표를 수립하되 그 대상은 부처실정에 맞도록 선정한다. ◇인력 및 조직운영의 효율화 ▲인력 및 조직의 감축=공무원 1만명 감축계획에 따라 올해 2천명 수준을 줄인다.이를 위해 우체국 신설을 억제하고 주재집배원,파트타이머 활용을 확대한다.국립대학 사무직원을 감축하고,지방교육행정기관에 표준정원제를 도입한다. 농촌지역 지·파출소 60개 및 초·중등학교 44개를 통합한다. ▲별도정원의 감축과 해외주재관의 효율적 활용=지난해말 현재 1천572명인 별도정원을 올해 113명,98년 86명 등 2년 동안 199명 줄인다. 문화체육부 산하 문화원과 공보처 산하 공보원의 기능을 통합한 대외주재기관 설립방안을 검토한다. ▲정부기능의 민간위탁 및 이양=국공립병원·대학,농산물검사,기상정보서비스와 상·하수도,도서관운영,청사건물경비·관리,공공차량 운영 등을 가급적 민간에 이양 및 위탁한다. ◇과감한 규제개혁의 추진 ▲추진체계의 개선=규제완화를 지속적으로 추진하기 위하여 국무총리 소속으로 「규제완화심사위원회」를 설치한다. ◇지방자치단체의 생산성 제고 ▲인력·조직및 예산의 절감 유도=인구 5천명 미만의 미니동(통) 446개를 단계적으로 통·폐합한다. 올 상반기중 247개 지방공기업의 경영혁신방안을 수립토록 한다. 물가관리와 예산절감 등에 따른 「인센티브제」를 도입하여 보조금과 조정교부금에 차등을 둔다. ▲일선창구에서의 규제완화와 준조세 축소=자치단체에 위임·위탁된 규제사무 철폐와 연계하여 자치법규상의 경쟁제한적이거나 불합리한 규제를 일제 정비한다.지방자치단체와 사회단체의 각종 행사관련경비 조달을 위한 관행적인 성금품 수집·기탁금 접수행위를 일체금지한다. ▲3대 재해 줄이기=풍·수해와 화재·대형사고 등 재해취약요소에 대한 특별관리를 강화하여 막대한 복구비 등 자원낭비를 사전에 막는다. ◇근검절약 풍토의 확산 ▲에너지 절약노력의 확산=에너지 가격을 단계적으로 현실화하고 「에너지효율 관리제도」를 강화한다.새로 짓는 공공건물에 대한 고효율기기 설치를 의무화한다. 국무총리실에 에너지절약추진위원회를 설치하고 관련부처에 에너지관리전담조직을 강화한다. ▲음식물 쓰레기의 감량화 및 자원화=생활 쓰레기의 30%를 차지하는 음식물 쓰레기의 감량대상 사업장 범위를 확대하고,30% 이상 감량을 의무화한다. 주택단지 및 관광단지를 개발할 때 음식물 쓰레기를 자원화하는 시설을 의무적으로 설치하도록 한다. 올해를 「건전한 음식문화 정착의 해」로 설정하여 켐페인을 전개하고 적극적으로 홍보한다. 「좋은 식단」을 추진하는 업소에는 재정·금융상 지원을 한다. ▲각계의 근검절약 유도=중고품 및 재활용제품의 전시·판매를 위한 재활용센터를 155개 시·군·구에서 230개 시·군·구로 확대 설치한다.공공기관 및 741개 상장기업을 중심으로 한 민간대기업에 재활용제품을 우선구매토록 권장한다.

◎“서울신문과 함께 음식쓰레기 줄이기 운동”/음식쓰레기 2001년까지 선진국수준 낮출것/새정책 도입보다 수질·대기정화 실현에 주력 □대담=최홍운 사회부장 강현욱 환경부장관은 16일 서울신문 최홍운 사회부장과의 「올해 국정 어떻게」인터뷰에서 『올해는 어려운 경제사정을 감안해 국민이나 기업 모두에게 부담을 주는 새로운 시책을 펴기 보다는 이미 추진해온 각종 환경정책들이 실효성을 거두도록 하는데 역점을 두겠다』고 밝혔다.다음은 올해의 환경정책 운용과 관련한 인터뷰 내용이다. ­서울신문사가 올 초부터 펼치고 있는 음식물쓰레기 줄이기 범국민운동이 정부기관 및 지방자치단체,사회 각계각층으로부터 대단한 호응을 받고있습니다.환경문제를 책임진 주무부서 장관으로서 어떻게 평가하는지요. ▲서울신문사가 환경부보다 더 앞서나가며 환경문제에 열정을 보이는데 대해 감사합니다.호응이 대단하다고 했는데 곧 가시적인 성과가 나타날 것으로 확신합니다.환경부도 적극 돕겠습니다. ○건전한 음식문화 정착 정부도 지난해 12월 범정부차원의 음식물쓰레기 줄이기 종합대책을 마련한데 이어 올해를 「건전한 음식문화 정착의 해」로 정하고 15개 중앙부처 및 41개 관련기관이 공동으로 세부실천계획을 수립·추진해 나가고 있습니다.2001년까지 음식물쓰레기의 배출량을 선진국 수준으로 줄이고 자원화율을 20%이상 높일 계획입니다.이를 위해 대형음식점 및 집단급식소는 물론 시장·백화점등 대형 유통시설을 음식물쓰레기 감량 의무화사업장으로 지정·운영하며 100가구 이상 아파트등 공동주택에 재활용 또는 감량화시설 설치를 의무화하게 됩니다.또 전국 모든 음식점에 「좋은 식단제」를 실시토록 하며 음식물쓰레기 줄이기를 실천하는 업소들을 「모범음식점」으로 지정,수도료감면,시설개선자금 융자 등 각종 혜택을 주게 됩니다. ­올해 환경정책의 기본 운용방향은 무엇입니까. ▲올해는 국가경제가 좋지 않을 것이라는게 일반적인 관측입니다.기업체등에 부담을 주는 새로운 시책을 개발하기 보다는 이미 추진해온 정책들이 실효성을 거둘 수 있도록 하는 방향으로 끌어 나갈 생각입니다.기존의 각종 제재규정과 환경오염 부담금제를 제대로 시행하는게 중요합니다.아울러 전국적인 환경기초조사를 서둘러 일을 하기 위한 토대를 튼튼히 하겠습니다.그 동안 대기오염을 비롯,지정폐기물 등 각종 환경기준에 대한 국제적인 표준치 등의 자료도 없이 환경업무를 시행해왔다는 자체분석에 따른 조치입니다. ­국민들의 관심은 무엇보다도 깨끗하고 안전한 물의 공급일 것입니다.국민들의 수돗물에 대한 불신을 씻을 대책은 있습니까. ▲안전한 수돗물을 공급하기 위해 우선 2005년까지 연차적으로 26조9천억원을 투자,하수처리시설 등 환경기초시설을 확충해 모든 상수원수를 2급수 수준으로 끌어올릴 계획입니다.또 2011년까지 총 8조4천9백10억원을 들여 지방상수도 확충,상수도시설 개량,고도 정수처리시설 설치 등을 통해 수돗물의 공급대상을 늘리고 수질을 개선해 나가겠습니다. ­지난해 신한국당에서 의원입법으로 추진한 대청호·팔당호 상수원보호구역 특별법과 관련,개발을 앞세운 지역이기주의에 밀려 상수원보호구역이 대거 해제되는게 아니냐는 지적이 제기되고 있는데요. ○상수원 관리체계 강화 ▲현재 경기·충북지역 2천831㎢가 수질보전특별대책지역으로 지정해 낚시 및 가축방목의 금지,일정 규모이상의 음식점·공장 등의 입지제한 등 각종 규제를 가하고 있으나 숙박·음식점의 경우 90년 2천525개에서 96년 6천954개(3배),아파트는 90년 1천629가구에서 95년 8천159가구(5배)로 늘어나는 등 오염원이 꾸준히 증가하면서 상수원 수질이 크게 악화되고 있습니다. 이에 따라 정부는 상반기중 상수원보전 특별법을 제정해 오염원에 대한 사전환경성 검토제 도입,수변보호지구 조성 등을 통해 상수원 관리체계를 보다 강화하는 한편 각종 규제로 인한 지역불편을 해소하기 위한 지원사업을 펼칠 계획입니다.상수원의 수질을 악화시킬 우려가 있다면 어느 곳이든 단 한평의 땅도 해제하지 않는다고 약속합니다. ­대구지역 위천공단 조성 계획과 관련,낙동강 하류지역인 부산·경남지역 주민들의 반발이 거센데 이에 대한 대책은 무엇입니까. ▲위천공단 지정 문제로 관련 지역주민들의 반발이 거센데 대해 유감스럽게 생각합니다.낙동강유역은 다른 수계와 달리 인구와 산업이 밀집돼 있어서 상대적으로 오염이 심합니다.이에 따라 정부는 위천공단지정과 관계없이 2000년까지 2조9천억원을 투입,낙동강 하류 물금지역의 수질을 현재 3급수에서 2급수로 끌어올릴 것입니다.정부의 자존심을 걸고 약속을 지키겠습니다(이 대목을 강장관은 목소리를 높여 강조했다).이를 위해 이미 정부는 국무총리실 산하에 수질개선기획단을 구성하는 등 다각적인 대책을 마련하고 있습니다.그리고 위천공단 조성과 관련해서는 조성이 불가피하다면 환경영향평가를 통해 낙동강의 수질이 악화되지 않도록 대책을 세우고,그 대책을 시행한다는 조건하에서 개발되도록 하겠습니다.하수관거를 비롯,차집시설(하수를 모으는 시설)과 하수종말처리장까지 완벽한 하수처리시설을 갖추겠습니다.이를 위해 2조9천억원의 막대한 예산을 투자합니다.정부의 말을 이번에는 믿어줘야 합니다. ○개발 둘러싼 갈등 해소 ­각 지방자치단체들이 지방재정 확충을 위해 각종 개발사업을 활발히 유치할 것으로 전망되는데 이에 따른 환경보호대책은.그리고 개발을 둘러싼 지방자치단체간 갈등해소 방안은 무엇입니까. ▲개발사업 추진 초기 관계법령에 규정된 관계기관 협의시 환경훼손이 최소화되도록 환경부의 의견을 적극 제시하고,환경영향평가 사업에 대해서는 전문기관에서 평가토록 해 영향평가의 내실을 기하도록 하겠습니다.특히 생태자연도를 작성,자연생태계가 우수하면 가급적 보전토록 하고 개발할 경우에도 자연과 어우러지는 개발이 되도록 하겠습니다.개발에 따른 지방자치단체간 갈등은 기본적으로 자치단체장들이 정치력을 발휘해 대화와 타협을 이끌어내야 한다고 봅니다.개발을 막는 일만이 환경부의 몫은 아니나 국가적 차원에서 해서는 안될 일이라는 판단이 설 경우 일정 부분 감시·감독하겠습니다. ­지난해 서울지역에서 오존주의보가 10차례 발령되고 여천공단의 오염이 심각한 사회문제가 됐는데 정부의 대기오염 방지대책은 어떻습니까. ▲도심지역의 경우 자동차배출가스를 줄이는게 시급합니다.이를 위해 우선 천연가스자동차를 올해 서울·인천지역등 7개 지역에서 100대 시범운행하는데 이어 98년부터 의무생산비율제를 도입합니다.또 매연여과장치를 서울 등 수도권지역에 운행중인 모든 시내버스및 청소차에 부착하고,버스·트럭 등 대형 정유차에는 생산단계부터 부착하도록 할 계획입니다.특히 오존에 의한 피해를 예방하기 위해 오는 7월부터 오존예보제가 실시됩니다. ○종합 환경개선책 시행 공단지역의 대기질 관리를 위해서는 울산·온산공단의 경우 아황산가스 총량규제를 실시하고 여천공단은 민·관 합동조사결과에 따라 종합환경개선대책을 수립 시행하고 광양만 일대 종합환경 영향조사를 추진하겠습니다. ­21세기에는 국제사회의 환경규제가 엄격해질 것으로 예상되는데 어떻게 대비하고 있습니까. ▲환경청정 기술개발과 환경산업을 체계적으로 육성해 나가는 한편 제조업위주의 환경친화기업 지정제도운영을 건설업·유통업 등 서비스업종으로 확대,기업의 경영친화적 경영 및 생산활동을 지원·유도해 나갈 계획입니다.아울러 기업체 연구기관 등과 관련 국제환경정보·동향을 공유하고 유기적인 협조체제를 구축해 나갈 방침입니다.

◎올 사정업무 2대목표 경제회생·안보강화/합동점검반 운영… 산업평화·민생안정 노력 16일 청와대에서 열린 국가기강확립 실무협의회는 비리예방 차원의 「엄포용」이 아닌 듯 싶었다.집권후반기,대통령선거의 해를 맞아 모든 부분에서 엄정한 기강을 확립할 필요를 밝히는 자리였다. 검찰 등의 비리 내사결과 일부 의혹이 드러나고 있음도 시사,공직사회의 긴장을 높이고 있다.한 회의 참석자는 『곧 무언가 기사거리가 나올 것』이라고 말했다.민생과 관련된 분야에서 「대형 공직비리」가 발견됐다는 추측도 나오고 있다. 이날 회의는 두가지 부분에서 새로운 강조점이 주어졌다.첫째는 노사분규,둘째는 대통령선거다. 정부는 노동법개정과 관련한 노사갈등 증폭에 엄중대처 할 뜻을 여러차례 강조하고 있다.대통령선거를 앞두고 단속의지가 약화되리라는 기대 아래 늘어날수 있는 좌경·불법 폭력시위를 근절하겠다는 의지도 표명했다.대권경쟁의 조기과열로 통치권이 이완되는 것도 막고 공직사회의 정치권 눈치보기에도 철퇴를 가한다는 방침이다.비리내사 작업이 정치권까지 이어질지도 관심거리다. 올해 정부 사정의 목표는 「경제회생과 안보강화」다.8대 과제로는 구조적 비리척결,공직기강 확립,경제활력 회복,산업평화,민생안정,공정한 선거관리,자유민주체제 위협차단,건강한 사회기반 조성 등이 선정됐다. 다음은 각 사정기관별 추진대책. ▷국무총리실◁ 「정부합동점검반」을 중심으로 업계·단체와의 구조적 유착비리 발본.민원사무 지연처리 및 인사부조리 색출.주요 정책자료 등 보안자료 유출 엄단.민선자치단체장 및 일선공무원의 선거개입 엄단.「부정방지제도개선대책반」을 운영,공직자재산 심사제도 실효성제고.「국정개혁전담반」의 기능을 보완,규제개혁 실태와 문제점 보완. ▷감사원◁ 공공부문의 방만한 조직·인력여부 중점감사.각 기관에서 추진중인 정책자금 지원 등을 감사.「부실공사기동점검반」 「대형건설공사전담반」 「환경기동반」을 운영,민생감사 추진. ▷검찰·경찰◁ 고위공직 및 사회지도층 비리 척결.조직폭력·학원폭력·성폭력 등 3대 폭력 단속강화.서민생활 침해사범중점단속.좌경폭력세력 발본색원.선거법·집시법의 엄격적용.사전선거운동 및 불법선거 엄단.

◎교육재정 GNP 5% 확보 성과 국무총리실은 96년도 정부업무에 대한 심사평가 결과 주요업무들이 대체로 계획대로 추진되고 있으며 특히 경제협력개발기구(OECD)가입과 아시아유럽정상회의(ASEM) 및 2002년 월드컵축구대회 유치 등으로 세계질서 형성에 능동적인 지위를 갖게 되었고,식·의약품 안전관리 강화,교육재정의 GNP 5% 확보 등이 긍정적으로 평가되었다고 14일 국무회의에 보고했다.〈관련기사 7면〉 총리실은 그러나 무장공비 침투 등 해상·해안의 경계력이 미흡하고 정부가 2004년까지 57조원을 들여 추진하고 있는 있는 농어촌구조개선사업의 투자결과가 부진한 것으로 드러나는 등 당초 목표에 미흡하거나 보완이 필요한 것도 있다고 지적했다. 총리실은 이에 따라 농림부와 해양수산·건설교통·환경부 등 관련부처에 사업성 분석을 철저하게 하고 책임소재를 분명히 해 투자부실화를 막도록 할 것을 지시했다고 밝혔다. 정부는 이 사업을 통해 물류센터를 전국 각지에 건설,생산자와 소비자를 직접 연결하는 선진국형 유통체제를 갖추려 했으나 97년까지 완공키로 한 4개의 물류센터 가운데 지금까지 3개소만 착공하는 등 사업이 부진했다.

정부는 내주초 낙동강 수질개선사업을 효과적으로 추진하기 위해 총리실 직속의 「수질개선기획단」을 발족할 예정이다. 정부의 한 관계자는 11일 『내주초 이환균 총리행조실장을 위원장으로 재경원,환경부,건교부,내무부,부산·대구·경남·경북도 관계자 23명으로 구성되는 「수질개선기획단」을 출범시킬 예정』이라면서 『기획단은 총리실 직속기구가 될 것』이라고 말했다.

◎사전선거운동·불법파업·공직비리 척결 정부는 김영삼 대통령이 연두회견을 통해 지속적인 부정부패척결 및 국가기강 확립 의지를 거듭 천명함에 따라 국법질서 문란행위 및 공직사회비리를 척결하기 위한 총체적 국가기강확립작업에 착수할 방침이다. 이를 위해 정부는 15일 청와대에서 문종수 민정수석 주재로 총리실,감사원,공정거래위,검·경,국세청,관세청,은행감독원 등 관련 사정기관 차관급이 참석한 가운데 국가기강확립 실무대책회의를 열어 구체적인 방안을 마련할 계획이다. 정부는 특히 12월로 예정된 대통령선거등 특수정치상황에 편승한 과열된 사전선거운동 및 불법파업과 학원가 폭력시위등 법질서 문란행위를 엄단키로 했다. 이와 함께 청와대 감사원 검찰 국세청등 관련 사정기관을 총동원해 ▲공직비리 ▲공직사회 나태와 부조리 ▲세무·민원 등 민생비리 ▲과소비풍조 ▲각종 경제사범 등을 발본색원키로 했다.

노동법 개정에 반대하는 노동계의 총파업은 7일 방송과 병원 등 일부 공공부문 사업장이 가세하는 등 갈수록 확산되고 있다. 한국방송공사(KBS),문화방송(MBC),교육방송(EBS) 등 3개 방송사 노조는 이날 상오 5시부터,기독교방송(CBS) 노조는 상오 9시부터 파업에 들어갔다.송출인력 등 일부 필수요원을 제외한 대부분의 조합원들이 파업에 들어감에 따라 뉴스 등 일부 프로그램의 진행자가 비노조원으로 교체되는 등 방송진행에 차질을 빚었다. 또 서울대·경희대·이화여대·한양대병원 등 병원노련 소속 24개 노조도 파업을 재개,환자들이 큰 불편을 겪었다. 민주노총의 권영길 위원장은 이날 기자회견에서 『현대그룹 노동조합 총연합(현총련)·자동차연맹·금속연맹·화학노협·전문노련·건설노련·언론노련·병원노련·의료보험 노조 등 189개 노조 22만26명이 총파업투쟁에 동참하고 있다』고 주장했다.반면 노동부는 현대·기아·아시아자동차,한라·통일중공업 등 79개 노조 7만9천439명이 파업에 참가한 것으로 집계됐다고 밝혔다. 한편한국노총은 이날 김영삼 대통령이 연두기자회견에서 개정 노동법의 재개정방침을 천명하지 않은데 반발,총리실과 노동부 등 관계부처와 야당 등 정치권에 항의방문단을 보냈다.

◎부처계획 총리실서 서면제출 받아 보고/15일 청와대서 경제장관회의 주재/올 수출입 전망·경제계획 직접 체크 김영삼 대통령은 지난해에 이어 올해에도 부처별 새해 업무보고를 받지 않는다.대신 총리실에서 각 부처의 주요업무계획을 서면으로 제출받아 김대통령에게 종합보고하게 된다.김대통령은 그러나 최근 경제상황의 심각성을 감안해 오는 15일 청와대에서 새해 첫 경제장관회의를 주재,올 경제계획을 직접 챙길 계획이다. 김대통령은 지난 95년말 연두업무보고 준비로 각 부처가 연말연시 긴급히 처리해야 할 업무에 차질을 빚는 경우가 많다면서 새해업무보고를 생략하도록 지시했다.이에 따라 지방자치단체에 대한 초도순시도 하지않게 됐다. 총리실은 각 부처에 오는 15일까지 「97년도 주요 업무계획」을 제출하도록 지시했다.이와함께 문민정부 출범이후 96년까지 주요업무 추진실적도 제출하도록 했다.또 「경쟁력 10% 높이기」추진방향,「변화와 개혁」 추진실적,경제협력개발기구(OECD) 회원국으로서 고쳐나가야 할 제도와 관행,김대통령 대선공약 이행사항도 같이 보고하도록 했다. 총리실에서는 이들 자료를 모아 김대통령에게 보고하기 전 심사분석 및 사전 업무조정 작업을 벌이기로 했다.

◎한햇동안 55차례 열어 안건 935건 처리/대통령령 366건 최다… 위원 17명 교체 정부는 지난해 국무회의를 모두 55차례 열어 935건의 안건을 처리한 것으로 총무처가 5일 집계했다. 이같은 국무회의 횟수는 95년에 비해 2차례 늘어난 것이나 처리건수는 1천82건이던 95년에 비해 147건 줄어든 것이다. 국무회의는 보통 국무총리 주재로 세종로 종합청사에서 열리나 지난해는 2월23일과 6월4일 등 두차례는 청와대에서 열렸다. 지난해 처리한 안건을 종류별로 보면 대통령령안이 366건으로 가장 많고 영예수여안 등 일반안건이 266건,법률안이 177건,법률공포안이 14건,보고안이 22건이다. 이 가운데 원안대로 의결된 안건이 825건,수정되어 의결된 안건이 110건으로 안건수정률은 95년과 같은 12%를 기록했다. 법률안의 월별 처리건수를 보면 정기국회가 개회중이던 10월과 11월에 각각 71건과 54건을 기록했다.또 12월에도 근로기준법과 4개 노동관계법 등 11개 법률안을 의결했다. 국무회의에 걸린 시간은 평균 56분으로 지난 94년의 84분에 비해 28분 줄어든 것으로 나타났다. 이것은 이총리의 취임 이후 총리실의 조정역할이 강화됨에 따라 부처간 사전조율이 활성화됐기 때문이라는 것이 총무처 관계자의 설명이다. 한편 96년 한햇동안 국무위원은 모두 6차례에 걸쳐 17명이 교체됐다.입각한 장관은 1월에 조해령 전 총무처장관,8월에 한승수 경제부총리 등 4명,10월에 김동진 국방부장관,11월에 유종하 외무·손학규 보건복지장관,12월에 정시채 농림·안광구 통상산업부·김한규 총무처장관 등 9명이다.

◎“대풍년 2연패 달성하자” 흐뭇한 분위기/농림부 청와대와 정부 각 부처는 31일 상오 부처별로 종무식을 갖고 다사다난했던 한해를 회고하고 새해에는 새로운 각오로 분발할 것을 다짐했다. ○…상오 11시부터 지하대강당에서 전 수석진과 비서관을 비롯한 직원들이 참석한 가운데 김광일 비서실장 주재로 96년도 종무식을 거행. 김실장은 송년사에서 『지난해는 여러가지 일들이 있었으나 청와대비서실이 적절하고 효율적으로 대처,무난히 김대통령의 국정을 보필했다고 본다』고 평가. ○“개혁과제 마무리 잘하자” 김실장은 그러나 『김대통령이 수도승처럼 고행을 하면서 처음의 원칙을 시종일관 지켜온데 비해 우리 비서실과 행정부처,당이 제대로 보조를 맞추지 못해 실제보다 국민들의 이해도가 낮다』고 지적,내년에 더욱 최선을 다하자고 당부. 김실장은 특히 『우리 국정지표와 관련,국민들이 미흡하다고 생각하는 것은 많은 개혁과제에 대한 마무리가 미흡하고 아직도 부정부패가 남아 있는 것』이라고 최근 여론조사를 소개한 뒤 『어렵고 괴로워도 명예와 재산을 동시에 가질 수 없다는 인식아래 세속과의 타협을 이겨나가도록 하자』고 강조. ○…국무총리실은 이환균 행정조정실장과 송태호 비서실장 주재로 이날 상오 11시부터 20여분 동안 종무식을 가진뒤 곧바로 이수성 총리가 참석한 가운데 다과회를 가졌다. 이총리는 『올해는 북한 무장공비침투와 한총련사태·홍수피해 등 어려움이 많았지만 대외적인 이미지가 높아지고 풍작을 이루는 등 기쁜 일도 많았다』면서 『내년에도 경제가 어렵겠지만 다함께 노력해 어려움을 헤쳐나가자』고 당부했다. ○…재정경제원은 이 날 상오 11시30분 종무식을 갖고 새해에는 심기일전,경제회생에 앞장설 것을 다짐했다.한승수 부총리는 신년사를 통해 경제는 흐름이라고 전제한 뒤 경제정책의 총괄책임을 지고 있는 재경원 직원들은 변화의 방향과 시기,폭을 이끌어가는 변화의 설계자가 되어줄 것을 주문했다. ○…통상산업부도 종무식에서 새해에는 기업을 위한 통산부가 될것을 다짐했다.안광장관은 『통산부는 수출입국과 경제성장을 이끌어온 자부심을 갖고 있다』며 『경제비상기인 97년 통산부의 전통을 살려 일하자』고 직원들의 분발을 촉구한뒤 단결구호를 선창. ○인사설 내용에 촉각 세워 농림부 관리들은 종무식장에서 풍년을 이룩한데 대해 서로의 노고를 치하하며 새해에도 합심협력해 기필코 「풍년 2연패」를 달성하자고 다짐. 관리들은 그러나 한편으로는 연초에 있을 대규모의 부내인사를 앞두고 승진이 유력하거나 자리이동이 확실시되는 인사들에 관해 설왕설래하며 인사내용에 촉각을 곤두세우는 모습. ○…법원행정처는 31일 낮 12시 대법원 16층 회의실에서 최종영 법원행처장을 비롯,법관 등 직원 200여명이 참가한 가운데 다사 다난했던 병자년 한 해를 돌아보며 종무식을 거행. 최처장은 송년사에서 『96년은 인신구속에 획기적인 변화를 가져올 영장실질심사제의 골격을 마련하는 등 뜻 깊은 해였다』면서 『새해 시행되는 영장실질 심사제가 뿌리내려 법이 지배하는 사회가 되도록 하자』고 다짐. ○…대검찰청 종무식은 동서고금에 그 유례가 없는 두 명의 전직대통령에 대한 사법처리,한총련사태,전·현직 장관비리 등 무척이나 바빴던 한해를 되돌아보며 엄숙한 분위기 속에서 진행. 김기수 검찰총장은 송년사에서 『96년은 검찰가족들의 헌신적인 노력으로 검찰의 위상이 더욱 높아지고 나라의 발전에 크게 기여한 한 해였다』면서 『그러나 「아무리 어리석은 사람이라도 남의 잘못을 나무랄 때에는 현명하게 보이고 아무리 잘난 사람도 자기자신을 아는 데는 어리석다(책인즉명 로기즉혼)」는 것을 명심하자』고 당부.

◎축산폐수 정화율 43%서 66.8%로 높이기로 정부와 신한국당은 30일 그동안 대구·경북과 부산·경남지역 주민들 사이에 갈등을 빚게 한 「위천공단 문제」와 관련,낙동강 수질개선 대책을 확정함으로써 하류지역 주민들의 반발이 크게 약화될 것으로 기대하고 있다. 이날 발표된 낙동강 수질개선 대책은 다음과 같다. ▷주요 보완사업◁ 1조2천억원을 들여 금호강 유역 하수처리장 5개소와 하수관거 3천700㎞를 신·증설한다. 경북 및 경남지역 환경기초시설 투자우선순위를 조정,7천1백억원을 들여 13개 하수처리장을 조기건설한다. 농경지와 산지·소규모 축산농가로 부터의 오염을 줄이기 위해 1천2백63억원을 들여 축산폐수공동처리장을 늘려,축산폐수처리율을 43%에서 66.8%로 높인다. 현행 20ppm인 하·폐수 종말처리장의 방류수 수질기준을 2001년까지 15ppm으로 강화한다. 낙동강 수계 수질감시를 위해 달성·물금·칠서·금호강 등 4곳에 수질자동측정망을 설치한다. 하류에서 식수를 얻을 수 밖에 없는 지역의 수질을 개선하기 위해 「4대강 상수원개선특별법」을 제정한다. 수질개선 사업과 관련하여 예산반영·사업집행·수질개선 점검 및 독려 등의 업무를 전담하는 「수질개선기획단」을 차관급을 단장으로 총리실 산하에 둔다. 낙동강 수질을 점검하고 주변업체의 오·폐수처리상항을 감시하기 위하여 민간전문가와 관계지역대표 등으로 「민간합동수질감시위원회」를 설치한다. 한강·낙동강 사이 용수공급의 불균형을 해소하고 하천자정능력을 높이기 위해 6억원의 조사비를 들여 수계연계의 타당성에 대한 예비조사를 벌인다.

◎내년 정책과제 많아 어깨 무거워 『부처간 정책을 원만히 조정해서 국가발전에 도움이 되도록 최선을 다하겠습니다』 신임 이환균 국무총리 행정조정실장은 24일 20여년간 몸담았던 재정경제원을 떠나기 전 『앞으로 수석차관인 행조실장이 처리해야 할 일이 더욱 많아질 것』이라고 전제,포부를 밝혔다.그는 『갈수록 행정수요도 늘어나게 마련이므로 부처이기주의에 따른 정책조정 기능역할도 그만큼 커진다』며 『부처간 이견을 잘 조정해 국가발전에 도움이 되도록 하는데 힘쓰겠다』고 강조했다.신현확 국무총리 시절 의전비서관을 6개월간 지낸 적이 있어 16년만에 총리실로 다시 가게 된 셈이다.그는 『비경제부처에 근무하면서 폭을 넓힐 수 있는 좋은 경험이 될 것』이라고 했다. 이수성 총리와 친분이 있느냐는 질문에 『대학 4년 선배로 훌륭한 총리를 잘 보좌하면서 몇 수를 배울 생각』이라며 『특히 내년 상반기에는 해결해야 할 정책과제들이 산적해 있어 어깨가 무겁다』고 말했다. 그는 『건강한 체력인데도 재경원 차관으로 1년간 재직하는 동안 상당히 힘들었다』며 『몸이 아플 때는 재경원 차관은 아프면 안된다.아프면 나는 죽는다는 일념으로 버텼다』고 회고. 그는 재경원 차관시절 『추곡수매가를 올릴 요인이 없다』라거나 『노동법 개정은 이제 정부의 몫』이라고 말하는 등 미묘한 사안에 대해 곧잘 소신을 밝히곤 했었다.이같은 강경입장 피력이 장·차관 사이의 역할분담 차원에서였느냐는 지적에 대해 『그렇지 않다』고 일축하고 『부총리를 보좌하기 위한 차원이었다』고 설명했다. 재경원 출범 2주년과 관련,과거를 뒤돌아 보는 시간 보다는 앞을 내다보는 시간이 많아야 한다며 단점 보다는 장점이 많기 때문에 다시 쪼개서는 안된다는 입장을 밝혔다.『재경원에 좀더 있는 것이 괜찮지만,후배를 위해 빨리 떠나는 것도 좋다』고 아쉬운 이임사를 대신했다.