국무총리실에도 총선 바람이 불기 시작했다. 총리비서실의 정두언(鄭斗彦)공보비서관(2급)은 오는 4월 국회의원 총선거에 출마하기 위해 7일 사표를 제출했다.정씨는 한나라당 후보로 서대문 을선거구에 출마,새천년민주당의 장재식(張在植)의원과 맞붙게 될 것으로 보인다. 정씨는 한나라당 이회창(李會昌)총재가 지난 94년 총리로 재임할 당시 정무비서실 과장을 지냈다.이 총재는 경기고등학교 후배인 정씨를 무척 아꼈던것으로 알려졌다. 정씨는 “지난 4일 이 총재가 직접 전화를 걸어 출마를 제의했다”고 밝혔다.정씨는 광주 출신으로 6선을 지낸 정성태 전 국회부의장의 조카이다. 이에 앞서 민정비서실의 정홍교(鄭泓敎)민원비서관(2급)도 지난주 사직서를냈다.정씨는 경북 경주시에서 무소속으로 출마할 예정이다. 정씨는 오래 전부터 정치에 뜻을 두고 경주 지역구를 닦아 왔다고 동료들은 말했다.정씨는 한나라당 공천을 희망했으나 여의치 않자 무소속 출마를 선택한 것으로 전해졌다. 총리실에서는 고위 간부인 두 정씨가 야당인 한나라당 후보나무소속으로출마하는 데 대해 엇갈린 반응을 보이고 있다. “정치적 선택은 본인 자유”라는 의견이 있는가 하면 “청와대 보기가 민망하다”는 목소리도 나온다.또 일부에서는 총리실 내부의 정보 유출에 대한 우려도 제기된다.그러나 총리실 관계자는 “두 사람 모두 기본적인 도의는알 것”이라고 말했다. 두 정씨와는 성격이 다르지만 정해주(鄭海주)전 국무조정실장도 자민련에입당,경남 통영·고성에 출사표를 던지고 표밭을 갈고 있다. 이도운기자 dawn@

정부 중앙청사와 과천청사간 영상회의 개최가 가능할까. 국무총리실은 중앙청사 국무위원들과 과천청사 국무위원들간 화상회의를 할수 있는 ‘원격 영상회의 시스템’ 구축을 추진하고 있다.국무위원들이 청사를 오가는 불편을 없애고 디지털시대에 맞게 최첨단 시설을 활용하겠다는 것. 7월부터 중앙청사와 과천청사간의 영상회의 실시한 뒤 결과에 따라 청와대와 대전청사로까지 확대하겠다는 방침이다. 원격 영상회의를 하려면 중앙청사 19층 국무회의실과는 별도로 90평 규모의회의실을 마련해야 하고 첨단장비를 설치해야 한다. 행정자치부는 모든 지원을 하겠다는 입장이나 영상회의에 필요한 예산 80억원 확보가 난관에 부딪혔다. 국무총리실은 정보통신부의 정보화촉진기금에 눈독을 들이고 있으나 기금을 다루는 정보통신부측은 ‘불가(不可)’ 입장이다.겉으로는 기금의 지원 기준에 맞지 않다고 밝히고 있다. 하지만 속내는 두 차례의 영상시스템 설치 실패로 치른 곤욕을 되풀이하지않겠다는 것이다.원격 영상회의는 89년 노태우(盧泰愚)대통령 당시에도 추진됐고,지난 95년에도 22억원의 예산을 들여 시스템을 설치했다가 단 세 차례만 사용한 뒤 철거됐다. 실패한 뒤 정통부는 감사원 감사를 받는 등 곤욕을 치렀다.정부 공무원들사이에서는 ‘막대한 돈을 들여 설치했다가 과연 한 달에 몇번이나 사용할지’라며 실효성에 의문을 제기하고 있다. 국무총리실 고위 관계자는 이에 대해 “과거의 실패 경험을 되풀이하지는않을 것”이라며 “몇년 전과 달리 엄청나게 바뀐 시대변화를 감안해야 할것”이라고 말하고 있다. 박정현기자 jhpark@

최인기(崔仁基)행정자치부장관은 31일 대한매일과의 특별인터뷰에서 “올해중 기능직공무원의 승진을 위한 근속연한을 1년씩 낮춰 하위직공무원의 대폭승진이 이뤄지도록 할 것”이라고 말했다.최장관은 또 “올해 봉급인상분 가운데 추가 지급대상인 3%는 예산 편성만 해놓은 것이 아니라 하반기에는 사실상 지급할 것”이라고 강조했다. ■장관 취임을 축하드립니다.취임하면서 공직사회 안정을 강조하셨는데 공직사회 안정을 위한 구체적인 방안은 무엇입니까.특히 행정자치부 직원들의 사기진작 방안을 밝혀주십시오. 공직사회의 일하는 분위기를 정착시키기 위해 능력과 실적에 따른 과감한발탁인사를 하겠습니다.평가결과에 따라 특별승진을 하고 보직을 바꿔주는등의 인사우대 정책을 펴겠습니다.조직의 경쟁력 도입을 위해 실적에 따라성과급여를 지급하도록 하겠습니다.퇴직하는 초중등 교원의 포상을 늘리기위해 훈장을 받을 수 있는 근속연한을 45년에서 40년으로 낮추기로 했습니다. 직급간 정원비율을 합리적으로 조정하고 하위직의 승진기회를 늘려나갈 계획입니다.공직사회의 많은 부분을 차지하고 있는 여성공무원이 한달에 하루보건휴가를 가도록 하고,육아휴직제를 신청하면 반드시 갈수 있도록 하는 제도가 정착되도록 하겠습니다. ■정부는 월급을 2003년까지 민간수준에 이르도록 하겠다는 방침을 밝힌 바있지만,공무원들은 ‘구두선(口頭禪)’에 그치지 않을까 우려하는 분위기도있습니다.정부의 실천의지는 어느 정도입니까. 공무원 보수는 그동안 민간부문에 대한 파급효과와 국가의 재정형편 등을고려해 온 결과 민간기업의 87% 수준에 머물고 있습니다.공무원보수 현실화계획은 지금까지의 방침과는 달리 올해 민간과의 연동체계를 도입했고 인건비 예산편성 방식도 바꿔 예비비로 재원을 마련하는 등 어느 때보다 강한 의지를 갖고 추진하고 있습니다. ■공직의 전문화를 위해 도입될 개방형임용제는 여러가지 장점에도 불구하고문제점도 예상되고 있는데 정착방안은 무엇입니까. 부정적인 측면과 공직사회의 충격을 감안하면서도 행정의 효율화를 위해 점진적으로 확대할 계획입니다.지식정보화 사회에 대비해 우수인력을 유치하려면 공직의 개방을 단계적으로 확대하고 인력충원방법에도 시장경제원리가 적용돼야합니다.다만 시행에 앞서 예상되는 문제점을 분석해 무리없이 운영돼야 할 것입니다. ■경찰개혁위원장을 맡았고 지금은 경찰을 관할하는 주무장관으로서 경찰행정의 획기적인 개선을 지시한 바 있습니다.경찰의 숙원인 수사권 독립문제는어떻게 처리할 계획입니까. 그리고 자치경찰제 실시방안과 시기를 밝혀주십시오. 현재 정부에서 검토하고 있는 자치경찰제의 기본방향은 남북분단같은 특수한 치안여건을 감안해서 국가경찰과 자치경찰의 절충형을 택하고,광역자치단체인 시·도 단위에서 실시하는 방향으로 검토중입니다.지방경찰청장 선임제도와 같은 이견이 해소되지 않은 부분에 대해서는 계속 의견을 조율하고 있습니다. 산업정보화에 따른 새로운 범죄환경의 변화와 국민편익 차원에서 볼때 50년전에 만들어진 검찰과 경찰의 수사체계는 ‘수사를 한번만 받는 것이 좋겠다’,‘인권 침해 소지가 커져서는 안된다’라는 등 국민의 입장에서 상호협력 체제가 강화될 수 있도록 조정돼야 할 것입니다.구체적인 시기와 내용은 국민적 공감대 형성과 함께 관계부처 협의로 결정돼야 한다고 생각합니다. ■벌써부터 불법·탈법 선거사례가 적발되고 있는데,선거관리 주무장관으로서 대책을 밝혀주십시오.그리고 호남출신 장관으로서 선거관리의 오해를 살소지도 있는데요. 공무원으로서 선거중립은 민주주의의 가장 기본적인 요체입니다.공명선거를실현하는데 무엇보다 중요하며 반드시 지켜져야 합니다. 호남출신 장관이라오해를 살 수 있다는 지적은 이해할 수 없습니다. 저는 직업공무원이고 정치인이 아닙니다.경상도 정권아래서도 내무차관을 지낸 경력에서 보듯 지역과연결하는 것은 적절치 않다고 봅니다.엄정한 선거관리는 걱정하지 않아도 될것입니다. ■재정경제부와 교육부장관을 부총리로 승격시키고 여성부를 신설하는 3차조직개편이 기다리고 있습니다.개편 구상은.정부조직을 너무 자주 바꾼다는 지적도 있습니다만. 3차 정부조직개편의 추진배경은 새천년 새시대의 요구에 맞는 정부조직체계를 구축하고 21세기 지식정보화 시대에 대비한 국가경쟁력을 높이기 위한 것입니다.정부조직이 변화에 적응하는 탄력을 갖추려면 개편이 필요합니다.2월중에 민간전문기관에 연구용역을 의뢰하고 이를 토대로 개편시안을 마련해공청회를 거쳐 최종안을 확정할 계획입니다.3차 조직개편은 조직확대가 아니라 기능의 재조정입니다. ■내무관료출신 장관으로서 4개의 지방행정 계층 문제는 무엇이고,재임중에지방행정계층문제를 개선할 계획을 갖고 계십니까.일부 지방자치단체에서는선심성 행정이나 토호와의 결탁등이 문제가 되기도 합니다만. 현행 지방행정계층구조는 산업화 이전의 것으로 지식·정보화 사회라는 환경변화에 맞지 않는 측면이 있습니다.역할중복과 지역이기주의 등의 문제점입니다.21세기 선진형 지방자치의 기반구축을 위해서는 시도-시군구-읍면동으로 중층화돼 있는 계층구조를 행정운영의 효율성과 국가경쟁력 강화차원에서 심도있게 검토해야 할 필요성이 있습니다.다만 지방계층구조 개선은 국민적 공감대를 형성하고 사회 각 부문에 미칠 파급효과를 사전에 면밀히 검토해야 할 것입니다. 지자체의 선심성 행정등과 관련,행자부도 노력하고 있지만 한계가 있습니다.결국 시민들이 움직이고 심판해야 합니다. ■최근 사법시험에서 잇따라 문제출제 잘못이 지적된데 이어 공무원임용시험의 군필자 가산점 폐지로 많은 수험생들이 혼란을 겪고 있습니다.이에대한대책은 무엇인지 밝혀주십시오.그리고 사법시험 선택과목에서 난이도 조정계획은 무엇입니까. 문제출제 잘못으로 국가고시의 권위가 떨어지게 된데대해 주무장관으로서국민 여러분께 죄송하게 생각합니다.올해부터 사법시험 출제에서는 3단계의검증절차를 거치도록 했기 때문에 출제 잘못같은 문제는 없을 것입니다.선택과목의 난이도는 합숙출제를 거치면서 난이도 편차를 줄이도록 하겠습니다. 가산점 폐지와 관련해 국무총리실을 중심으로 관련부처간 대책을 수립하고있습니다.어떤 형태이든 총선 이후 새 국회에서 다루게 될 것으로 보입니다. [대담 강석진 행정뉴스팀장] *崔仁基장관 행정관, 전문지식 갖춰 프로답게 추진 최인기(崔仁基)행정자치부장관의 공직생활은 지난 66년 제4회 행정고시에수석합격으로 공직에 발을 들여놓은지 30여년에 이른다.농림수산부 장관을끝으로 15대 총선 출마와 여수대 총장을 지낸 것을 빼고는 줄곧 관료생활을했다. 까닭에 그는 자신의 직업을 교육자도 정치인도 아닌 ‘직업관료’라고 단정짓는다. 30여년동안 쌓여진 최장관의 행정철학은 무엇일까.최장관이 처음 장관직을맡았던 농림수산부(현 농림부)의 한 간부는 농수산부 장관 재직시절의 최장관의 행정철학을 ‘고삐론’이라고 전한다. 자신이 주도적으로 업무를 파악하고 지시를 내리면서 부하직원들을 고삐로조여야 한다는 것이다.안팎의 의견에 끌려가다보면 정신을 못차릴 정도로 휘둘리게 된다는 얘기다. 최장관의 고삐론이 힘을 발휘했던 것은 농안법(농수산물 가격안정법)파동때였다. 부하직원들에게 맡기지 않고 자신이 직접 뛰어다니면서 농민들과 중개상인,국회의원들의 의견을 듣고 설득을 하고나서야 법은 통과됐다.최장관은 까닭에 행자부장관에 취임하면서도 ‘프로전문 일꾼론’을 폈다.행정도 전문지식을 갖춰 프로답게 추진하라는 얘기다.일을 하는 만큼 보상을 하겠다는 말도덧붙였다. 최장관은 인터뷰에서 자신의 장점이자 단점을 ‘일’이라고 말했다.자신의스타일은 첫째 일이고,두번째는 정,세번째는 의리라고 말한다.일에 대해서는혹독할 만큼 힘들게 다그쳐 부하직원들은 그만큼 괴로울 것이라고 진지한 표정으로 말한다. 완벽을 추구하려는 자신의 자세가 단점이라면 단점이 될 수 있을 것이라고 털어놓았다. 농림부 간부는 “최장관은 자기 사람을 챙기는 스타일”이라고 말한다.지연·학연을 떠나 일을 열심히 하는 간부들을 승진시켰다는 얘기다. 박정현기자 *행자부 자치행정국 주민과 “눈코 뜰새 없어요” 행정자치부 조직 가운데 오는 4월13일 국회의원 선거로 가장 바쁜 곳은 자치행정국 주민과다. 선거인 명부 작성 및 발송 등 실제 선거관리 업무는 일선 읍·면·동에서하나 이를 사전에 종합적으로 관리하는 일은 중앙정부 몫이다. 정부 중앙청사 13층에 자리한 주민과에는 황진홍(黃鎭洪) 과장을 비롯한 15명의 직원들이 철저한 공명선거 관리를 다짐하며 손을 바쁘게 놀리고 있다. 이번 4·13 총선의 선거기간은 3월28일부터나 이곳은 지난해 연말부터 ‘회전속도’가 빨라지고 있다. 지난 19일부터는 다른 과 직원들을 차출,선거지원 상황실도 중앙청사 14층에 마련했다.주민과의 선거전담 주무계 직원은 3명에 지나지 않기 때문이다. 주민과는 현재 선거인 명부작성의 기초 작업인 주민등록 일제 정리작업에 신경을 곤두세우고 있다. 작업은 읍·면·동 주민등록 담당자와 통·반장 들이 주민등록 주소지에 실제 주민이 살고 있는지 여부를 파악하는 것으로 이뤄진다. 원래 주민등록 일제정리는 4월과 10월 등 1년에 2차례 정례적으로 하게되어 있다.이번에는 선거를 앞두고 앞당겨 하는 것이다. 이와함께 선거인 명부를 만들 읍·면·동에서 명부를 전산으로 출력할 때차질이 생기지 않도록 사전점검하는 것도 빠뜨릴 수 없다.주전산기,프린터,모니터 등이 제대로 작동하는지 여부를 점검하는 것이다. 선거권이 없는 자에 대한 파악도 해야 한다.금치산 선고를 받은 자나 선거법상 100만원 이상의 벌금형을 받은 자는 선거권이 없다.검찰이 본적지 읍·면·동으로 보낸 수형인 명부철을 토대로 거주지 읍·면·동 사무소에다 선거권이 없는 주민명단을 통보해 준다. 황과장은 “국회에 계류중인 선거법이 통과되는 대로 선거관리 업무 편람을만들어 읍·면·동 직원들을 대상으로 선거인 명부 작성요령,부재자 신고 요령 교육을 선거관리위원회와 함께 하게 된다”면서 “공명선거 관리를 위해최선을 다하겠다”고 말했다. 박현갑기자 eagleduo@

박태준(朴泰俊)국무총리는 요즘 가급적 여의도 쪽으로는 고개를 돌리지 않는다고 한다. 공식적으로는 여전히 자민련총재인 박 총리가 민주당과 자민련의 분란으로부터 자유로울 수는 없다.그러나 감정 싸움에 끼여들거나 섣부른 중재 역할을 하기 보다는 국정에 몰두하며 분란이 가라앉기를 기다리는 쪽을 택하고있다. 박 총리는 28일 오전 중앙청사 집무실에서 간부회의를 주재하면서 대부분의시간을 올해 경제 전망을 보고받는 데 할애했다. 박 총리는 채권시장 활성화,기업어음 폐지의 추진상황을 점검하도록 맹정주(孟廷柱)국무조정실 경제조정관에게 지시하고 “재벌 대신 ‘기업그룹’이라는 용어를 쓰는 게 좋겠다”는 의견도 제시했다. 정무와 공보비서실 쪽에서 공동여당 갈등,지역구 감축 등 정치현안을 보고했지만 별다른 반응을 보이지 않았다고 한다. 정국은 혼란스럽지만 박 총리는 취임 후 보름이 지나면서 행정부에서의 위치를 확고하게 잡아가고 있다. 박 총리는 최근 금융감독위원회와 금융감독원 등이 각종 금융·경제지표와자료를 국무조정실에 제출하도록 지시했다. 총리실 관계자들은 ‘경제를 직접 챙긴다’는 표현에는 조심스러워 하지만경제쪽 비중을 늘린다는 사실은 인정한다. 또 이번주에 박 총리는 국정원의 고위 관계자로부터 정보 보고를 받은것으로 알려졌다. 박 총리는 김종필(金鍾泌)전 총리와 마찬가지로 한달에 두번 국정원으로부터정례보고를 받을 것으로 안다고 총리실 관계자는 밝혔다. 그러나 박 총리의 한 측근은 “박 총리가 행정만 챙기는 것은 아니다”고말했다. 그는 “박 총리가 드러나지는 않지만 김종필 명예총재나 주요 당직자들과 다양한 채널을 통해 의견을 교환하고 있다”고 말하고 “김현욱(金顯煜)사무총장은 총리 철수 발언을 한 뒤 박 총리에게 사과한 것으로 알고 있다”고 전했다. 이도운기자 dawn@

김대중(金大中) 대통령은 25일 국무회의를 주재하고,“전자민주주의를 빨리 실현시키기 위해 정부가 만반의 준비를 하고 앞장서라”고 국무위원들에게지시했다. 김 대통령은 “인터넷 사용자가 이미 1,000만명을 넘어서면서 경제·사회구조가 근본적으로 바뀌어가고 있다”고 지적하고 “정부도 능동적으로 이같은 변화에 적응해야 한다”며 이같이 당부했다고 박준영(朴晙瑩) 청와대 대변인이 전했다. 이어 “총리실에서 추진중인 화상회의 시스템을 서둘러 구축하고,장관들이E-메일로 국민들의 건의와 의견을 듣고 정부정책을 알리도록 힘써야 할 것”이라고 주문했다. 김 대통령은 특히 “정부정책을 일방적으로 홍보하지 말고 국민들의 의견을 적극적으로 수렴해 정책을 수립해 나가야 한다”고 강조했다.또 전자상거래와 관련,“전자상거래를 활성화해 기반을 늘리도록 하라”면서 “인터넷 신문고가 다음달 25일 설치되는데 각 부처가 유기적으로 대처,국민의 참여 속에 국정이 효율적으로 맑고 깨끗하게 추진되도록 하라”고 당부했다. 양승현기자 yangbak@

20일 저녁 삼청동 공관에서 TV뉴스를 보던 박태준(朴泰俊)총리가 갑자기 수화기를 들고 김항규(金恒圭)해양수산부장관을 찾았다. 박 총리는 김 장관에게 “부산 하역노조가 파업도 아닌 상태에서 작업을 중단해서는 안된다”고 목청을 높였다. 박 총리는 “최근 원유값이 올라 무역수지 흑자가 쉽지 않다”라면서 “이런 시기에 법을 어기는 파업은 수출에 큰 지장이 있으니 특별히 관심을 가져달라”고 당부했다. 취임 후 일주일이 지나면서 박 총리의 스타일을 확인할 수 있는 단면이다. 국정과 관련해 박 총리의 가장 큰 관심사는 경제,특히 수출과 사이버,안보등 세 가지라고 측근들은 전한다. 또 현안을 다루는 태도는 진지하고 치밀하다는 평을 듣는다.장관을 비롯한기관장들은 해당 부처의 업무를 면밀히 파악하고 있어야 한다는 것이 박 총리의 기본적인 요구다. 20일 오후 4시30분.박 총리는 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회가 열린 삼청동 남북대화사무국을 찾았다. 경제를 위해서도 튼튼한 안보가 바탕이 돼야 한다는 것이 박 총리의 지론이라고 한다.회의 멤버가 아닌 박 총리는 참석자들을 잠시 격려한다는 명목으로 찾았으나 결국 회의 끝까지 앉아있었다.총리실 관계자는 “박 총리가 국가기강 관계장관회의를 앞두고 준비를 많이 하더라”고 전하면서 “김종필(金鍾泌)전 총리가 현안 조정에 중점을 뒀다면 박 총리는 업무 하나하나를 꼼꼼하게 챙기는 스타일인 것 같다”고 말했다. 이도운기자 dawn@

앞으로 술을 마시거나 담배를 피우는 청소년은 금주·금연교육을 강제로 받게 된다. 또 유흥업소에 출입한 청소년은 고전음악회 참석 등 건전문화 체험교육을받아야 한다. 국무총리실 청소년보호위원회(위원장 강지원(姜智遠))는 20일 “청소년을보다 적극적으로 선도할 필요성이 제기돼 이같은 방향으로 현행 청소년보호법을 개정,상반기 중으로 정기국회에 제출할 예정”이라고 밝혔다.보호위원회는 이를 위해 청소년보호법 개정안에 대한 연구용역을 하기로 했다. 현행 청소년보호법에 따르면 19세 미만 청소년에게 술·담배를 판매하거나단란주점 등 유흥업소에 출입시킨 업주는 2∼3년 이하의 징역이나 2,000만∼3,000만원 이하의 벌금형에 처하고 있으나 해당 청소년에 대해서는 아무런제재가 없다. 이 때문에 적발된 업주는 물론 서울시·인천시·대전시 등 지자체와 경찰청에서 청소년에게도 쌍벌죄를 적용해야 한다는 건의를 하고 있는 실정이다. 강위원장은 이와 관련,“청소년에 대한 형사처벌은 청소년 전과자 양산이라는 부작용이 있어 받아들이기어렵다”면서 “이 청소년들에게 금주·금연·건전문화체험교육 등을 받도록 하는 방안을 적극 검토중”이라고 밝혔다. 박현갑기자 eagleduo@

박태준(朴泰俊)국무총리는 19일 외교통상부와 검찰청,해양수산부 등 10개기관에 다음달 10일까지 민원 서비스를 향상시키는 방안을 마련하도록 지시했다. 박총리는 국무조정실이 지난해 조사한 각 부·처·위원회 및 청의 민원서비스 만족도 평가 결과,10개기관의 성적이 하위권이라는 보고를 받고 이같이지시했다고 총리실이 밝혔다. 박총리는 특히 정부의 종합 만족도가 전반적으로 상승하는 데 반해 만족도가 하락한 검찰청 등의 기관은 ‘엄중경고’한다고 밝혔다. 국무조정실은 매년 민원행정 서비스 만족도를 조사하여 그 결과에 따라 신상필벌할 방침이다. 이도운기자 dawn@

문화관광부와 청소년보호위원회로 이원화된 정부의 청소년 정책기능이 통합조정될 예정이다. 행정자치부는 19일 “지난해 인천 호프집 사건에다 최근 미성년자 고용 윤락업소에 대한 경찰의 대대적인 단속을 계기로 각 부처 단위로 이뤄지고 있는 청소년 업무를 종합조정해야 한다는 지적이 제기돼 17개 관련 부처들을대상으로 정책의 통합조정과 관련한 의견을 수렴키로 했다”고 밝혔다. 행자부는 각 부처가 낸 의견을 토대로 오는 3월말까지 종합조정안을 확정하고 정부조직 개편이 필요하다면 조직개편에 반영한다는 방침이다. 이와관련,청소년의 90% 이상이 학생인 만큼 통합조정은 교육부에서 해야한다는 등 각 부처별로 자기 부처가 주관부처가 돼야 한다는 입장을 피력 중인것으로 전해지고 있다. 행자부는 각 부처별 청소년 소관업무는 그대로 둔다 하더라도 청소년 정책은 통합조정해야 한다는 입장이다. 현재 청소년 정책은 문화관광부와 국무총리실 산하 청소년보호위원회로 이원화되어 있다.문화부는 청소년 육성정책을,청소년 보호위원회는 청소년보호정책을 관장한다. 이밖에 법무부,교육부,노동부 등 15개 부처에서 업무소관별로 청소년 업무를 분산수행하고 있다.예를 들면 외교통상부는 청소년 국제교류,노동부는 청소년 직업훈련,행자부는 청소년 수련시설 관리업무 등을 맡고있다. 행자부 관계자는 청소년 업무의 통합조정 필요성과 관련,“지난해 인천호프집 사건에서 드러나듯 각 부처가 서로 발뺌하는 식의 태도를 보이지 않았느냐”면서 “외국은 청소년 육성정책과 보호정책기능을 같은 기관에서 수행하는 것이 일반적”이라고 지적했다. 행자부가 검토 중인 종합 조정방안은 ▲장관이 부총리로 격상되는 교육부로 육성 및 보호정책을 통합하는 방안 ▲문화관광부에 청소년보호위의 기능을추가하는 방안 ▲보호위원회 권한을 강화하는 방안 등 3가지 정도로 알려지고 있다. 행자부의 한 관계자는 이와 관련,“청소년 정책의 종합조정과 별도로 각 지역단위에서 시민단체를 중심으로 청소년유해업소 단속 및 고발을 하는 등 청소년 보호를 위한 시민사회의 활동이 보다 활발해져야 한다”고 지적했다.한편 국회에서도 지난 98년부터 청소년위원회 위상제고와 정책기구 일원화를정부측에 권고한 바 있다. 박현갑기자 eagleduo@ *청소년보호 특별대책 추진 어떻게 정부는 지난해 12월 초 국무조정실장 주재로 교육부,행정자치부,문화관광부,청소년보호위원회,대검찰청 등 관계부처 차관이 참석한 합동회의를 갖고 각기관별로 청소년보호 특별대책을 추진한다고 밝혔다. 그러나 19일 현재 이 특별대책은 대부분 제대로 추진되지 않고 있는 것으로나타났다. 우선,특별대책을 효율적으로 추진하기위해 중앙부처 및 시·도별로 추진전담반을 지난해 12월 중순까지 구성하도록 했으나 일부 지자체를 제외하고는제대로 되지않고 있다. 지자체와 긴밀한 협조관계가 필요한 행자부의 경우,본부에 아직 추진전담반이 구성되지 않은 상태다. 각 부처별 특별대책 추진상황을 점검하게 될 청소년보호위원회 산하 중앙점검단의 상설화 문제도 불투명하다. 보호위원회측은 현재 파견직원 3명으로 구성된 이 조직을 15명으로 늘려 이달말까지 상설화한다는 입장이다.그러나 행자부는 장관교체로 이에 대한 충분한 검토를 못하고 있다. 가장 큰 문제는 법령 제·개정 등 제도개선 사항이 부처간 이견으로 언제추진될지 의문이라는 것이다. 가장 대표적인 경우가 콜라텍 제도화문제다.청소년보호위원회는 건전한 놀이공간 확보차원에서 콜라텍 합법화를 추진 중이다. 그러나 이 대목은 문화관광부와 보건복지부가 서로 맡지 않으려고 안간힘이다.문화부는 체육시설의 설치이용 등에 관한 법상 무도장은 20세 이상을 이용대상으로 하고 있어 청소년들이 이용하는 콜라텍을 이 법에 포함시킬 수없다는 입장이다.복지부의 경우,식품위생법상 조리시설이 수반돼야 하나 콜라텍에는 조리시설이 없어 식품위생법으로 관리할 수 없다는 입장이다. 문화부 관계자는 이와관련,“경찰에서 콜라텍에서 술이나 담배를 판매할 경우,풍속영업의 규제에 관한 법에다 단속근거를 마련할 것으로 알고 있다”고밝힌다. 노래방 주류판매·접대부 고용,비디오등급위반 등 음반·비디오물 및 게임물에 관한 법률 위반시,형사처벌 규정신설도 논란이다. 문화부는 이에대해 풍속영업의 규제에 관한 법이나 청소년보호법으로도 형사처벌할 근거가 있는 만큼 음·비법에 형사처벌 규정을 따로 둘 필요가 없다는 입장이다.현재 대부분의 위반 업자들은 행정처분만 받고 형사처벌을 받는 경우는 거의 없는 실정이다. 18세 미만으로 되어있는 영화진흥법,공연법 등의 청소년보호 연령을 19세미만으로 통일하는 문제도 청소년보호위원회와 문화부가 이견이다. 문화부는 이와관련,오는 4월 중순부터 성인영화 관람허용 연령인 18세에 해당되더라도 고교 재학생은 성인영화를 볼 수 없게 영진법이 개정,시행된다며 19세미만으로 법 개정을 하기 어렵다는 입장이다. 박현갑기자 *인터넷음란물·단란주점…유해환경 청소년들 '포위' 청소년 문제의 심각성은 청소년 유해환경은 갈수록 증가추세이나 정부의 단속은 이에 미치지 못하고 있다는데 있다. 포르노 잡지와 비디오,인터넷 음란물을 누구나 손쉽게 접할 수 있는데다 유흥음식점,단란주점,노래방,비디오감상실 등 각종 유해환경 업소도 급속도로확산되고 있다.특히 최근에는이들 업소들이 주택가나 학교부근에까지 파고들고 있다. 반면 청소년이 이용할만한 공공시설은 턱없이 부족하다. 게다가 일선 지방자치단체의 유해업소 단속실적은 94년 업소별로 3.8차례에서 98년에는 1.3차례로 뚝 떨어졌다.현재 담당공무원 한 명이 관리해야 하는 유해업소는 평균 1,300여개.이러다보니 제대로 단속하기 어려운 실정이다. 경찰과 지방교육청 등 관계기관간의 협조도 미흡하다. 청소년 문제를 1차적으로 풀어야 할 학교교육도 한계에 달한 상태다.유해업소를 출입하는 학생들에 대한 교사들의 교외활동 지도는 사실상 불가능한 실정이다.학교는 더 이상 답이 되지 못하고 있다. 98년 교육부 자료에 따르면 집단 따돌림을 당한 중·고학생은 남학생은 28. 2%,여학생은 20.3%로 나타났다.학교폭력의 피해를 본 학생은 18만7,680명으로 집계됐다. 또 세계보건기구에 따르면 우리나라 고교 3학년생의 흡연율은 97년에 이미41.6%로 세계최고 수준이다.미국 28.2%,영국 20.5%,일본 26.2% 등을 훨씬 웃돌고 있다. 성인들이 향락문화에 탐닉하고 있는사이 우리의 청소년들도 유해환경의 거센 파도에 휩쓸려 가고 있는 것이다. 정부가 지난해 말 관계부처 차관회의를 통해 청소년보호 특별대책을 추진하기로 한 것은 이 때문이다. 박현갑기자 *”향락적 성인 놀이문화 풍토 바꿔야” “청소년을 제대로 키우고 보호하려면 건전한 놀이공간의 확대와 함께 성인들의 향략지향적인 놀이문화 풍토를 바꿔야 합니다” 강지원(姜智遠) 청소년보호위원회 위원장은 19일 “청소년 놀이문화는 성인문화의 영향을 받을 수 밖에 없는 만큼 물리적 공간확충뿐만 아니라 성인들의 의식전환이 중요하다”고 강조했다. 다음은 강 위원장과의 일문일답. ●부처합동의 청소년보호 특별대책은 어떻게 추진되고 있나. 민관합동 단속이 잘되고 있다.이달말까지 보호위원회에 중앙점검단을 상설화한다.점검단은 각 부처 및 지자체의 특별대책 시행상황을 점검하고 현장상황 점검도 할 것이다.다만 지자체와 일선 교육청간의 유기적 협조가 미흡하다는 생각이다.자치단체장이 청소년 보호업무에 대한 신념을 가져야 한다.청소년 업무를 담당할 일선공무원 한명이 1,300여개 유해업소를 담당한다.청소년 사업에 그만큼 역점을 두지않고 있다는 방증이다.지난해 11개 시·군을순회했다.부단체장이 책임지고 청소년 행정을 하는 곳도 있는 반면,어떤 곳은 과장이 관련업무를 전결처리하는 곳도 있었다. ●법령 정비작업은. 이에대한 우리 입장은 확고하다.노래방에서 청소년에게 주류나 담배를 판매할 경우,현재는 행정처벌만 있고 형사처벌은 없다.음반·비디오물 및 게임물에 관한 법률에 형사처벌 조항을 신설해야 한다.단란주점은 여성접대부를 두면 형사처벌받는데 노래방은 받지않는다면 문제아닌가. ●청소년 정책기능은 어떤 방향으로 통합되어야 하나. 현재 행자부에서 이에대해 객관적 입장에서 논의 중인 것으로 알고 있다.청소년 육성 및 보호행정은 동전의 양면같은 성격이 있어 엄밀히 구분하기 어렵다.나쁜 환경을 억제하고 좋은 환경을 조성하는 것은 따로 전개돼서는 불합리하다고 본다. 박현갑기자 *청소년 관련 업무 외국에선 어떻게 대부분의 국가는 청소년 관련 업무를 소관부처별로 나눠 수행하고 있다.그러나 조직의 규모만 다를 뿐 청소년 육성정책과 보호정책기능을 같은 기관에서 수행하는 것이 일반적이다. 종합조정을 위해 부처규모의 전담조직을 둔 나라는 독일·프랑스 등이다. 독일은 연방 가정·노인·여성·청소년부를,프랑스는 청소년체육부를 각각두고 있다.실·국 정도의 조직을 둔 곳은 일본과 우리나라 정도다. 일본은 총무청 소속의 청소년대책본부를 두고 있다.청소년 정책에 대한 기본적이고 종합적인 시책의 수립·관계성청의 시책 및 사무의 종합조정,다른성청에 속하지 않는 청소년 시책의 기획·입안·시행 등을 맡고 있다. 우리나라에는 문화관광부 청소년국과 국무총리실 산하 청소년보호위원회가있다. 미국은 전담조직없이 대통령이 주재하는 ‘청소년을 위한 백악관 회의’라는 협의체를 통해 연방정부 차원의 청소년 정책을 개발하고 있다. 이 협의체는 각 부처의 청소년 정책을 총괄·조정·기획하는 기능도 담당하고 있다. 한편 실질적인 유해매체물 심의규제기구는 우리나라처럼 별도로 설치·운영하고 있다.독일은 연방청소년 보호심사 위원회에서,프랑스는 법무부 소속의청소년용출판물 감독단속 위원회에서,일본은 지자체별로 청소년보호 심사위원회에서,미국은 민간기구인 건전간행물 윤리위원회와 만화심의위원회 등에서 규제하고 있다. 박현갑기자

최재욱(崔在旭) 신임 국무조정실장은 14일 “국민의 정부 출범 이후 지금까지 해결되지 않은 묵은 과제들을 발굴해 풀어나가겠다”고 밝혔다. 최실장은 “현대 사회는 지역과 직업 등에 따라 다양한 의견이 제시되는 것이 특징”이라면서 “각 부처에서 제시되는 다양한 목소리를 무리없이 조정할 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다. 환경부 장관 출신답게 한강·낙동강 등의 수질개선을 위한 지방자치단체간의 이견 조정을 대표적인 사례로 들고,실업문제도 지속적인 조정이 필요한사안 중 하나라고 설명했다. 박총리가 최실장과 조영장(趙榮藏)비서실장을 모두 자민련에서 데려오자 총리실의 일부 직원들은 “자민련이 친정체제를 갖추려는 것 아니냐”고 분석하기도 했다. 최실장은 그런 지적에 대해 “박총리의 철학과 인생관,공직관을 가장 잘 알고 있는 사람들이 보필하는 것이 보다 효율적일 것”이라고 말했다. 최실장은 이날 오전 국무조정실 직원들과의 상견례 자리에서 “내가 행정의 전문가는 아니다”라고 솔직히 인정하고 “배우는 자세로 일하겠다”고말했다. 최실장은 동아일보 기자를 거쳐 5공화국 때 청와대 공보비서관으로 기용된뒤 경향신문사장과 청와대 대변인을 지냈다.13대 총선 때 전국구로 정치에입문했다.최실장은 박총리가 지난 90년 민자당 최고위원을 지낼 때 비서실장을 지내며 핵심측근이 됐다. 지난 97년 대통령 선거 직전 박총리가 자민련에 입당,총재직을 맡게 되자곧바로 총재비서실장으로 임명돼 대선 직후까지 박총리를 보좌했다. 이어 국민의 정부 첫 내각에서 환경장관으로 발탁됐고 이번에 다시 장관급인국무조정실장에 기용되는 행운을 안았다. 이도운기자 dawn@

공무원 4명 가운데 1명이 비위공무원? 제2건국 범국민추진위원회가 13일 인터넷 홈페이지(www.reko.go.kr)에 ‘부정부패 데이터 베이스’를 구축,서비스에 들어갔다.행정자치부 산하기관인한국행정연구원이 자료를 모아 두달 동안 만든 것이다. 홈페이지의 ‘기관별 징계처분별 비위공직자 조치실적’에는 지난해 비위공직자가 모두 13만1,131명으로 나타났다.국가직 일반행정공무원 8만1,000여명에다 교육공무원 28만7,000여명,경찰 소방 공무원 11만5,000여명,철도청 정보통신부 6만여명 등 국가직 공무원을 모두 합하면 54만7,563명. 공무원의 4분의1이 징계처분을 받았다는 계산이 나오는 ‘엉터리’ 통계다. 행정자치부 공무원은 1,200여명인데 비위공무원은 2만9,496명이다.교육부 공무원은 4만5,598명,경찰 2만1,638명,정보통신부 1만1,426명,국세청 1만966명 등이다.이 통계만 보면 국세청 공무원은 1만6,800여명 가운데 절반이 넘는공무원이 비위공무원이 돼버린 것이다. 이에 대해 행정연구원의 담당 연구원은 “착오가 있었던 것 같다”고 해명했다.통계는 자료출저가 국무총리실이라고 버젓이 밝히고 있다.4분의1이 비위자가 돼버린 공무원들은 “공공기관이 만든 자료에다 공공기관의 홈페이지에 이같은 엉터리 통계가 올라 있는 것을 이해할 수 없다”며 분을 삭이지못하는 모습들이다. 엉터리 통계는 여기서 그치지 않는다.정부부처 가운데 지난해 직무관련 범죄자 1위는 153명의 행정자치부.물론 경찰과 지방공무원은 122명과 361명으로 따로 구분돼 있다.직원 1,200명인 행자부가 10만명의 경찰보다 비위공무원이 압도적으로 많은 것이다. 행자부는 이같은 자료가 나오자 “비위공무원은 한 명밖에 없었으며 상식적으로 납득할 수 없다”며 발끈했다.제2건국위 관계자는 “서울시를 빼고 지방공무원을 모두 행자부에 계산했던 것같다”며 이중으로 계산됐음을 시인했다.제2건국위는 이날 보도자료를 통해 ‘국내최대의 부정부패 데이터 베이스’를 구축했다고 스스로 평가했다. 박정현기자 jhpark@

국무총리를 직접 보좌하는 총리비서실과 국무조정실은 11일 새 총리 맞이에분주한 하루를 보냈다. 비서실과 국무조정실 간부들은 당초 한나라당이 박태준(朴泰俊)자민련총재의 총리 인준을 반대하겠다는 입장을 밝혀 “또 서리체제로 가는 것 아니냐”고 우려해왔다.그러나 여야가 이날 박태준 총리지명자의 인준 표결을 13일 실시하기로 합의함에 따라 안도하는 분위기다. 총리실은 박 총리지명자가 업무 파악이 미흡한 간부에게는 ‘눈물이 날 정도로’ 호통을 친다는 사실을 전해듣고 이취임식 의전과 업무보고를 준비하는 데 많은 시간과 노력을 할애하고 있다.특히 박 총리지명자와 함께 총리실로 오게 될 것으로 알려진 조영장(趙榮藏) 비서실장과 김윤덕 자민련 총재비서실 차장,최병록·김용기 수행비서 등 포철 출신 인사들의 이력을 파악하는 데도 주력했다. 총리실에서는 얼마전까지 박 총리지명자가 10여명의 자민련 인사를 데리고올 것이라는 소문이 돌았다가 최근에는 총선 대비 등의 이유로 비서실장과수행비서만 올 것이라는 관측이 유력했다. 그러나 이덕주(李德周)공보수석이 김총리와 함께 자민련으로 옮겨가는 등여러가지 교체 요인이 생겨 특히 비서실에는 적지 않은 자리 이동이 있을 것으로 관계자들은 예상하고 있다. 국무조정실은 아직까지 오리무중인 후임 실장의 인선에 관심을 집중하고 있다. 13일 국회에서 총리 인준이 되면 김 총리와 박 총리지명자는 곧바로 이취임식을 갖고 공식적으로 임무를 교대한다.김총리는 그때까지는 공관에 머물 계획이다. 이도운기자 dawn@

김종필(金鍾泌)국무총리가 1년 11개월간의 직무를 마치고 오는 11일 자민련으로 돌아간다. 김총리는 국민회의-자민련 연합정권의 공동운영자로서 총리직에 올랐다.두개의 야당이 연합해 정권을 획득,유지해온 것은 헌정 사상 처음이다.분열과투쟁으로 얼룩진 우리 정당사에서 공동정권은 성립 자체로서 정치사 발전에기여한 것이라고 학자들은 평가한다. 실세총리로 불렸지만 김총리는 공동정권의 지분권을 문서에 약속한대로 행사하지는 않았다.그는 평소 김대중(金大中)대통령을 ‘모시는’ 자세로 총리직을 수행했다.매주 화요일 주례보고를 하러 가기 앞서 실업률 통계와 지원예산 등의 구체적 수치까지 꼼꼼히 챙기는 모습에 총리실 직원들이 송구스러워 하기도 했다.국무조정실이 행정규제 50% 철폐라는 난제를 달성한 것은 김총리가 실세였기 때문에 가능했던 일이라고 직원들은 말한다. 일부에서 ‘외유 총리’라고 비아냥거리기도 했지만 이집트와 이스라엘,남아프리카공화국,남미 등 대통령이 직접 방문하기 어려운 지역을 돌며 착실하게 국익을 다졌다.특히 김대통령과 김총리가 역할을 분담해 한·일간의 신뢰관계를 돈독하게 한 것은 ‘정상외교의 극치’라고 외교부 고위관계자는 평가했다. 그러나 김총리는 자민련의 대주주이기 때문에 어쩔 수 없이 김대통령과 긴장관계를 형성하기도 했다.지난해 7월 내각제 연내 개헌을 포기하는 과정에서는 김총리가 ‘국가와 민족을 위해’ 양보했다고 스스로 밝힌 바 있다.이에 앞서 내각제와 관련해 김총리의 심기를 건드린 김영배(金令培)총재권한대행과 설훈(薛勳)기조실장 등 국민회의 주요 당직자들이 줄줄이 사퇴했다. 불만족스러운 한·일 어업협상 때문에 물러난 김선길(金善吉)해양부장관의후임에 정상천(鄭相千)의원을 임명하거나,정부조직개편 과정에서 문화관광부가 흡수하기로 했던 공보실을 국정홍보처로 확대한 것,국민연금을 전국민에게 확대하는 과정에서 업무를 장악하지 못한 김모임(金慕妊)전복지부장관을끝까지 두둔한 일 등은 자민련 출신인사들을 배려하기 위한 김총리의 불합리한 ‘몽니’로 기록될 것 같다.이와 함께 김총리는 옷로비 사건 등으로김대통령이 어려움에 처했을 때 적극적으로 나서서 방어해주는 ‘방탄총리’의역할도 불충분했다고 국민회의측에서는 불만을 갖고 있다. 이따금씩 불협화음이 표출되는 가운데서도 김대통령과 김총리의 신뢰관계를 확고하게 해준 요인 하나는 정보의 공유였다고 총리실 고위관계자는 설명했다.국가정보원의 이종찬(李鍾贊)·천용택(千容宅)원장은 한달에 두번씩 김총리에게 때로는 기대이상의 고급정보를 전달해온 것으로 전해진다. 국무조정실과 비서실에서는 김총리를 역대 최고의 총리 가운데 한 사람으로 꼽는다.그러나 김총리의 본업은 행정이 아니라 정치다.김총리는 올해초 ‘양양천양(洋洋天壤) 유유고금(悠悠古今)’이라는 휘호를 썼다.21세기 디지털 시대에도 이같은 김총리의 선문답식 정치가 계속 생명력을 이어갈 수 있을지 관심거리다. 이도운기자 * 김종필총리 일지 ●98년2월25일 총리 지명 ●8월17일 총리 인준 ●11월28∼30일 한·일 각료간담회 참석(가고시마) ●99년2월2∼12일 이집트·이스라엘·인도 순방 ●6월14∼25일 남아공·포르투갈·프랑스 순방 ●7월21일 내각제 연내개헌 유보 발표 ●8월13일 한나라당이 제출한 총리 해임안,투표 불성립으로 폐기 ●10월23∼24일 한·일 각료간담회 참석(제주도) ●12월7∼21일 아르헨티나·브라질 방문 ●12월19일 LA기자회견에서 합당 불가 발표 ●2000년 1월7일 후임총리에 박태준 자민련 총재 결정 ●1월11일 자민련 복귀

차기 총리를 맡게 되는 자민련 박태준(朴泰俊)총재가 당을 떠날 채비에 분주하다.그래선지 마포당사 7층의 총재실은 하루종일 바쁜 표정이었다.찾아오는 손님들도 적지 않았다. 우선 이건춘(李建春) 건설교통부장관과 정상천(鄭相千) 해양수산부장관이다녀갔다.전두환(全斗煥) 전 대통령의 측근인 이양우(李亮雨)변호사도 박총재를 면담했다.박준병(朴俊炳)부총재와 김정남(金正男) 전당대회의장 등 가까운 인사들도 총재실을 찾았고 최재욱(崔在旭)반형식(潘亨植)씨 등 특보단도 총재실을 지켰다.경제분야 두 장관이 다녀간 것은 박총재가 ‘경제총리’가 될 가능성이 높은 것과 맥이 닿는다.‘잘 부탁한다’는 인사를 먼저 하는 차원도 되겠지만,총리 인준 뒤의 개각 폭과도 깊은 관련이 있는 것으로 측근들은 해석했다. 박총재는 다음주 간부회의와 당5역회의를 주재하고 나면 총재로서의 공식일정을 모두 소화하게 된다.총리 인준 다음날인 12일 긴급당무회의를 열자는얘기도 있지만 성사 가능성은 반반이다.때문에 박총재는 2년간 손때 묻은 총재실을 떠난다는사실에 착잡한 것같다고 측근들은 전한다.박총재는 지난 5일 당무회의에서 사실상 고별사도 했다.한 측근은 “박총재는 정치개혁을 하지 못한 것을 가장 후회스럽게 느낀다”며 박총재가 선거구제 문제를 ‘한(恨)’으로 여기고 있음을 내비쳤다. 총리실 진용을 짜는 문제도 발등의 불이다.당에서 파견된 총리실 직원은 모두 9명.박총재측은 김종필(金鍾泌)총리를 ‘모셨던’ 사람들의 당복귀는 당연하다는 입장이지만 당사자들은 그렇지 않은 것같다.국무조정실장 및 총리비서실장 인선과 10여명에 이르는 총재특보단에 대한 ‘배려’도 간단치 않은 문제다.한종태기자 jthan@

[콜롬보(스리랑카) AFP DPA 연합] 스리랑카 총리실 인근에서 타밀엘람해방호랑이(LTTE)반군 소속으로 보이는 여성이 자살 폭탄테러를 감행,적어도 11명이 숨진 직후 또다시 타밀족 정치지도자 1명이 괴한의 총격을 받고 숨지는 사건이 발생했다. 스리랑카 경찰은 총리실 정문주변에서 폭탄테러가 발생한 지 수시간후 콜롬보에서 남쪽으로 6㎞ 떨어진 웰라와타 지역에서 세미나에 참석하기 위해 차를 몰고 가고있던 타밀족 정치인 쿠마르 폰암발람(60)이 괴한 1명의 총격을받고 숨졌다고 말했다. 폰암발람은 ‘실론 타밀 전체회의’(ACTC)라는 정치단체를 이끌고 있으며 1982년 대통령선거와 89년 총선에 출마했으나 모두 낙선한 경력을 갖고 있다. 앞서 이날 오전 9시5분(현지시간) 콜롬보에 위치한 총리실 정문 주변에서는 LTTE대원으로 보이는 한 여성이 자살 폭탄테러를 감행,테러범을 비롯해 최소한 11명이 숨졌다. 테러발생 당시 시리마보 반다라나이케 총리는 건물안에 없었던 것으로 알려졌다. 경찰은 테러범이 총리실 정문 주변에서 보안요원의 검문을 받자 폭탄을 터뜨렸다면서 현장에서 경찰 4명을 포함해 6명이 사망하고 5명은 병원에서 숨졌다고 전했다. 경찰은 현재 24명이 병원에서 치료를 받고 있으나 중상자가 다수여서 사망자수는 더 늘어날 것 같다고 덧붙였다. 대(對) 타밀 강경론자인 찬드리카 쿠마라퉁가(여) 대통령의 어머니이기도한 반다라나이케 총리는 최근 지병으로 인해 총리실을 거의 사용하지 않고있었으며 테러발생 당시 총리실로 출근할 예정이었는 지는 아직 확인되지 않고 있다.

아일랜드 하면 우리에게 목가적 분위기를 느끼게 하는 ‘아 목동의 노래’가 떠오른다. 지리적으로 멀지만 평화롭고 작은 꿈의 나라,그러나 실제로는 이웃 강대국인 영국의 오랜 식민통치로 한때 기근으로 온 국민이 굶주렸던 불행한 시절을 겪은 나라였다.정치적으로 독립을 위한 저항과 투쟁이 끊임없이 계속된나라로 기억되기도 한다. 세계적으로 유명한 ‘걸리버 여행기’를 저술한 아일랜드 출신의 조너선 스위프트 후예들이 세계 문학사에서 찬란한 금자탑을 세웠다.조지 버나드쇼,버틀러 예이츠,사뮈엘 베케트,쉐므스 히니 등 노벨문학상 수상자들이 줄을 이었고 오스카 와일드,‘율리시스’의 제임스 조이스 등 대문호를 배출해 세계 문학에서 아일랜드의 지위를 우뚝 솟아오르게 했다. 경제 분야에서의 성공도 대단하다.엄청난 부채로 1986년의 국가 파산위기상태를 슬기롭게 극복하고 지금은 외국인 투자유치에 성공,지난 5년간 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높은 연평균 8.9%의 경제성장률을 기록,‘켈트족의 호랑이’로 불리고 있다.98년 1인당 국내총생산(GDP)은 2만2,500달러에 이른다. 투자유치 정책은 ▲컴퓨터 전자 ▲통신 ▲보건 ▲금융서비스 등 네가지 분야에 집중됐다.이 분야의 우수인력 양성을 위한 교육투자는 2000년에도 한층 강화될 전망이다. 외국인 투자기업에 대한 법인세는 영국 등 선진국의 30∼40%보다 낮은 10%에 불과하다.이 때문에 미국의 대유럽 투자 50% 이상이 아일랜드에 몰렸다. 컴퓨터 소프트웨어 산업은 세계에서 미국 다음으로 강국이다.전세계 판매량의 40%가 아일랜드에서 생산되고 있을 정도다.특유의 목가적 전원풍경과 문화적 배경으로 관광객이 연 600만명이 넘는 관광대국으로 성장했고,2000년엔 800만명의 관광객 유치가 목표다. 메리 매켈리스 대통령이 최근 새천년 맞이 연설에서 아일랜드의 끊임없는번영을 위해 외국인 투자유치 정책의 계속적 추진과 아일랜드의 젊은 세대들을 위한 교육투자가 계속 강화돼야 한다고 강조한 것도 이런 맥락이다. 아일랜드의 경제 성공 비결은 크게 세 가지다.첫째,정권 교체에 관계없이경제정책의 일관성(Consistency)을 유지했고 둘째,일관성을 토대로 외국인투자환경을 개선,외국 기업가들의 신뢰성(Confidence)을 높였다.또 국가경쟁력 제고 차원에서 과도한 임금인상을 억제하기 위해 노사정 협력(Cooperation)을 고양시켰다.소위 3C정책이 성공을 거둔 것이다. 아일랜드의 새천년 맞이도 독특하다.총리실에 설치된 새천년준비위원회에서 주민들의 자발적 참여를 적극 권장하고 있다.정부가 주도권을 갖고 각종 프로젝트를 추진하는 것이 아니고 국민들 각자가 주제별로 아이디어를 내어 새천년위원회에 사업 계획서를 제출하면 이를 검토,선정하는 방식이다. 한때 “석탄을 제외하고 영국적인 모든 것을 불태워 버려라”고 외쳤던 애국자 조너선 스위프트의 망령이 지금은 “이제는 영국적인 것에 구애받지 말고 무엇이든 새로운 최첨단 기술을 배우라”고 이야기하지 않을까 생각해 본다. 장기호 주아일랜드 대사

김대중(金大中) 대통령이 6일 75회 생일을 맞는다. 김대통령은 특별한 행사 없이 직계가족들의 인사만 받는 등 조용히 보낼 계획인 것으로 알려졌다. 또 7일 74회 생일을 맞는 김종필(金鍾泌) 국무총리는 총리실 출입기자들과만찬을 할 계획인 것으로 전해졌다. 양승현기자 yangbak@

김대중(金大中) 대통령은 김종필(金鍾泌) 국무총리가 자민련으로 복귀하는11일 박태준(朴泰俊) 자민련총재를 후임총리로 지명하고 빠르면 12일쯤 부분개각을 단행할 예정이다. 김대통령은 4일 청와대에서 열린 국무회의에서 “김총리는 11일 마지막으로국무회의에 출석할 예정”이라며 “그날 국무위원 전원이 참석하는 고별오찬을 베풀겠다”고 말했다고 박준영(朴晙瑩) 청와대 대변인이 전했다. 이에 따라 김대통령은 11일 박총재를 후임 총리로 지명,국회에 인준을 요청한 뒤 박 신임총리와의 협의를 거쳐 개각을 단행할 예정이라고 정부 관계자는 말했다. 김종필 총리는 4일 재향군인회장단과 오찬을 함께 한 뒤 배석한 총리실 관계자들에게 박총재가 후임 총리에 임명된다는 사실을 전했다고 이덕주(李德周)공보수석이 밝혔다. 개각의 폭과 관련,청와대 관계자는 “내년 총선에 출마할 장관을 중심으로6,7명 정도가 교체될 것”이라고 전망했다. 16대 총선에 출마할 것으로 알려진 장관은 박지원(朴智元)문화관광·남궁석(南宮晳)정보통신·이상용(李相龍)노동·정상천(鄭相千)해양수산·진념(陳稔)기획예산처 장관과 정해주 국무조정실장 등이다. 이와 함께 청와대에서도 황원탁(黃源卓)외교안보·이기호(李起浩)경제·조규향(曺圭香)교육문화수석 등의 출마 가능성이 거론되고 있다. 이도운기자 dawn@

국무총리를 직접 보좌하는 총리비서실과 국무조정실은 오는 10일쯤 김종필(金鍾泌)총리를 보낸 뒤 박태준(朴泰俊)자민련총재를 후임자로 맞는 것을 기정사실화하고 있다. 총리실 간부들은 박총재가 당 총재보다는 정부 총리로서 효율적이고 강력한 리더십을 발휘할 것으로 기대한다.포항제철 회장 시절에도 업무에 정통하지 못한 간부는 배겨나지를 못했다는 소식을 총리실 사람들은 전해듣고 있다. 박총재는 특히 실물경제에 밝기 때문에 김총리는 직접 챙기지 않았던 경제정책에도 많은 시간과 정력을 할애할 것으로 전망한다. 비서실이나 국조실의 우선적인 관심은 박총재가 자민련 인사를 몇명이나 데리고 오는가 하는 점이다.한때 박총재와 함께 10명 정도의 자민련 인사들이총리실로 몰려온다는 소문이 나돌아 총리실을 긴장시키기도 했다.그러나 자민련에서 총리실로 유입될 인사는 비서실장과 수행비서 등으로 최소화될 것같다. 우선 비서실장에는 최재욱(崔在旭)전환경부장관이 거론된다.조영장(趙榮藏) 현 총재비서실장은 국회의원에 출마할 뜻이 강하다.비서실장은 차관급이지만,김용채(金鎔采) 현 실장도 장관에 5선 경력을 갖고 실장직을 맡았다.따라서 최전장관이 오더라도 큰 무리가 없다고 총리실 관계자들은 말한다. 김총리가 취임하면서 자민련에서 함께 온 강태룡(姜泰龍)민정수석·최인관(崔仁寬)정무비서실 국장 등 7명도 대부분 자리를 지킬 것으로 기대하고 있다.자민련 출신은 아니지만 김총리가 발탁한 이덕주(李德周)공보수석 등도 총선 때까지는 교체되지 않을 전망이다. 국무조정실은 총선에 출마하기 위해사퇴하는 정해주(鄭海주)실장의 후임에 촉각을 곤두세우고 있다.국민회의 출신 인사 등이 거론되고 있지만,자리의 성격상 경제관료 출신이 올 것으로 예상한다. 이도운기자 dawn@

자민련 박태준(朴泰俊·TJ)총재가 차기 총리직을 수용하기로 마음을 최종정리했다.지난달 30일 저녁 광양으로 내려가 2박3일동안 머물면서 총리직 수락문제를 비롯,김종필(金鍾泌)총리의 당복귀에 따른 지도체제,선거법 협상등에 대한 구상 끝에 내린 결정이다. TJ가 총리직을 받아들이기로 한 것은 ‘대세 순응’으로 풀이된다.당초 총리직보다는 당총재직을 유지한 채 내년 총선 진두지휘를 희망했으나 김총리의 당복귀와 이한동(李漢東)의원 영입 등 강력한 ‘외부변수’에 의해 자신의 뜻을 접을 수밖에 없었던 것 같다.한때 정계은퇴나 TK신당 창당 등 제3의 길도 검토했던 그가 이처럼 대세에 순응하는 쪽으로 결론을 내린 것은 국민의 정부가 ‘DJT 3자연대’에 뿌리를 두고 있는 현실 때문이다.무엇보다 김대중(金大中)대통령과의 돈독한 관계가 가장 큰 이유다. 한편으론 영남권의 맹주를 자처했던 TJ가 자신만 훌쩍 떠나버리고 영남권원내외위원장들을 ‘황량한 벌판’에 남겨두는 것에 대한 ‘미안함’도 강하다.때문에 당을 떠나더라도 총선 지원을 포함해 영남권의 ‘대부’ 역할은계속할 것으로 전망된다. TJ는 선거법 문제도 대세를 따르는 쪽으로 결론을 내린 것 같다.더이상 복합선거구제를 고집하지 않고,여야협상 결과를 수용하겠다는 뜻으로 읽혀진다.선거구제 문제의 타결 가능성을 한층 높여주는 대목이다.하지만 그토록 정치개혁을 외쳤음에도,공허한 메아리에 그친 정치현실에 대해 강한 회의를 느꼈다는 게 측근들의 얘기다. TJ는 총리직 임기문제에 대해서도 연연해하지 않는다는 입장을 정리한 것으로 알려졌다.당에서 파견된 총리실 직원 10여명이 대부분 잔류를 결정한 것도 같은 맥락으로 이해된다. 한종태기자 jthan@