‘검찰이 바로 서야 나라가 바로 선다.’ 김대중 전 대통령(DJ)이 1999년 법무부의 새해 업무보고 때 남긴 휘호다. 검찰의 역할과 위상을 이처럼 절묘하게 표현한 것이 또 있을까. 그리고 11년이 지났다. 지난 20일 법무부 새해 업무보고 자리. 이명박 대통령(MB)이 “스스로 신뢰받고 존경받지 못하면 공정사회를 만드는 중심에 설 수 없고, 국가발전에도 저해 요소가 된다.”고 대놓고 일갈했다. MB가 도덕성과 윤리성을 입에 담는 대목에서는 검찰이 왜 이 지경까지 왔는지 일반 국민조차 참담함을 느꼈을 터다. 검찰의 위기를 정면으로 반박하던 전직 검찰 간부의 말이 떠오른다. 서초동 한 음식점에서 만난 그는 “검찰 자체가 권력인데 검찰 위기라는 게 말이 되느냐.”고 반문했다. 검찰의 위상을 단적으로 드러내는 말이다. 그런데 요즘 검찰은 ‘물’이란 말이 공공연하게 나온다. 최근 검찰에 소환된 재벌 총수의 발언은 그렇다치자. 검찰이 부회장·사장·상무 등 120명 가까운 임원을 소환 조사했으나 건진 게 별로 없는 듯하다. 회장과 핫라인인 재무최고책임자(CFO)에 대한 구속영장청구도 법원이 기각했다. 먼지털이식이라는 비난에도 불구하고 4개월 이상 뒤진 결과치곤 초라하다. 이뿐이 아니다. 박연차 게이트 이후 1년반 만에 몸풀기에 나섰다는 대검 중수부도 마찬가지다. 다 망한 기업 사장조차 요리하지 못해 쩔쩔매는 모습이 애처롭다. 중수부가 어떤 데인가. 저승사자도 걸리면 벌벌 떨 곳이다. 노무현 전 대통령도 이곳에서 수사를 받다 목숨을 던졌다. 그런데 나이 쉰도 안 된 기업주는 배째라는 식이다. 온갖 증거를 들이대고 비자금 용처를 캐물어도 꾹 다문 입을 열지 않는다고 한다. 구속된 그는 아예 검찰수사에 더 이상 못 나오겠다며 버티기까지 한다니 이게 도대체 무슨 일인가. 출소 후 재기를 꿈꾸고 있는 그는 검찰, 청와대, 한나라당이 자신을 도와주겠느냐고 생각하고 있는 듯하다. 또 있다. 태광은 어떤가. 죄다 압수수색하고 수십명을 데려가 조사하고, 그야말로 기업 손발 다 묶어 놓았는데 사주 모자(母子)는 끄떡없다. “해 봐야 별 것 없을 것”이라는 그룹 간부의 말은 조롱으로 들린다. 물론 재판이 끝나봐야 알겠지만 일류검사 집단인 서울중앙지검 특수1부와 2부가 ‘한명숙 늪’에 빠져 발을 못 빼는 모습을 보이고 있다. 총리실 민간인 사찰 수사도 부실수사로 상처뿐인 영광이 됐다. 왜 이렇게 엉망이 됐을까. 한 검사장이 내부 게시판에 언론 탓으로 돌리기도 했으나 과연 그럴까. 누가 뭐라 해도 검찰에 문제가 있다. 우선 수사력의 한계다. 얼마 전 만난 한 공직자는 “검찰이 인지수사하는 것은 이제 끝났다.”고 단언했다. 특히 기업 관련 수사는 그렇다고 했다. 스스로 해결할 능력이 없다는 얘기였다. 수년 전까지만 해도 사건이 불거졌을 경우, 기업들은 검찰의 적수가 되지 못했다. 하지만 지금은 아니다. 대기업은 자체 법무실 말고도 대형 로펌을 끼고 있다. 데려다 조질 수도 없고 치열한 법리싸움을 해야 하는 검찰로서는 여간 곤혹스러운 게 아니다. 최근 대기업 수사에서는 수사 대상인 기업이 검찰의 수를 빤히 읽고 대비할 정도다. 국세청 등 전문가들의 확실한 도움 없이는 성과를 내기 쉽지 않은 게 현실이다. 그런데 요즘 국세청이 검찰 말을 고분고분 들을까. 국세청도 많이 변했다. 검찰이 수사 관련 자료를 요청해도 “압수수색 영장 가져오라.”며 자료를 선뜻 내주지 않는다. 필연적으로 검찰의 수사권이 위협 받을 수밖에 없다. 어떻게 헤쳐 나가겠는가. 그래도 버틸 수 있는 힘은 국민의 신뢰일 것이다. 여론이 검찰편이라면 난관일지언정 돌파 못할 벽은 아니다. 그런데 올 한해 검찰상을 들여다 보자. ‘스폰서검사’니 ‘그랜저검사’니 어쩌다가 이런 지경까지 왔는가. 더구나 민간인 불법사찰 수사를 두고 검찰은 최선을 다한 수사였다고 하지만 국민들도 그렇게 생각하는지 물어볼 일이다. 결국 이런 것들이 검찰 신뢰를 뭉갠다. 곧 새해다. 신뢰 받는 검찰을 기대한다. ykchoi@seoul.co.kr

국제개발협력(ODA)이 체계적으로 이뤄지기 시작된 1990년대 이후 새마을운동 ODA에 집행된 예산은 1756억원에 이른다. 초청연수를 제외하고 프로젝트와 기술협력, 컨설팅 등만 따져도 32개 국가에서 95개 사업이 시행됐다. 새마을운동은 우리나라의 성공한 발전 경험으로, ODA로서의 가치가 매우 높은 것으로 평가된다. 하지만 사업 분절화와 중복 등 문제점도 있었다. 예를 들어 새마을운동 세계화사업(새마을운동중앙회·경상북도), 새마을운동 시범사업(한국국제협력단), 농촌시범마을 컨설팅사업(농림수산식품부) 등 유사한 사업을 여러 기관에서 시행하고 있다. 동일 국가에서 유사사업을 추진하는 경우도 적지 않았다. 정부가 새마을운동 원조모델을 만들기로 한 것 역시 기관 사이에 연계 없이 산발적으로 수행되는 새마을운동 ODA의 한계를 극복하자는 취지다. 우선 정부는 각 기관에서 이뤄지고 있는 새마을운동 ODA의 내용을 수집한 뒤 기관별 강점을 연계해 입체적으로 통합 매뉴얼을 설계할 계획이다. 새마을운동중앙회는 지도자 양성에, 농촌진흥청은 농업기술협력분야에 강점이 있다. 기획재정부는 정책자문과 대규모 농업 인프라 지원이 특화돼 있다. 이렇게 마련된 가이드라인은 철저하게 원조대상국의 사정에 맞게 적용된다. 정부는 이를 위해 원조 전에 현지조사도 거칠 계획이다. 예를 들어 몽골은 유목민이 대부분이라 논농사 기법을 적용하는 것은 맞지 않고, 아프리카에는 다양한 부족이 존재하고 영농체계 역시 논농사·소작농·유목민·밭농사 등으로 다양한 데다 기후도 고려해야 한다. 총리실 개발협력정책관실 장지순 팀장은 “새마을운동 ODA의 핵심은 자립심을 키우는 것”이라면서 “기술과 자원을 원조해줄 수는 있어도 직접 작물을 재배해 농가소득을 올리는 것은 원조 받는 나라 국민들인 만큼 현지화 작업이 중요하다.”고 강조했다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

개발도상국에 전수하기 위한 새마을운동의 ‘원조모델’이 개발된다. 김황식 국무총리는 21일 오후 정부중앙청사에서 8차 국제개발협력위원회를 주재하고 ‘2011~2015년 국제개발협력(ODA) 기본계획’ 등을 확정했다. 기본계획에 따르면 우선 유상협력분야에서는 개발도상국의 기후변화 대응과 지속적인 성장을 위해 녹색성장 분야와 함께 산업기반 조성을 위한 경제 인프라 구축에 중점을 둘 예정이다. 무상협력분야에서는 최빈국에 대한 지원을 강화하고 중복되는 무상원조를 줄여나가는 데 역량을 집중하기로 했다. 특히 개발도상국이 큰 관심을 갖고 있는 ‘새마을운동 ODA’를 체계적으로 추진하기 위한 계획이 마련됐다. 정부는 이를 위해 총리실에 관계기관 합동 태스크포스팀을 구성해 내년 상반기까지 새마을운동 원조모델을 마련하기로 했다. 새마을운동은 우리나라에서 1970년부터 시작된 범국민적 지역사회 개발운동으로, ODA 수원국의 만족도가 높고 국제기준에도 부합한다고 정부는 평가했다. 이와 함께 우리나라가 원조한 부분에 대해 조건을 달지 않고 전 세계 기업들이 경쟁 입찰을 하는 비구속성 원조(untied aid)의 비율을 높이는 방안도 포함됐다. 2015년을 기준으로 유상협력 분야에서는 50%, 무상협력 분야에서는 100% 달성이 목표다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

서울중앙지검 조사부(부장 배성범)는 21일 KB한마음(현 NS한마음)의 비자금 조성 의혹과 관련해 김종익(56) 전 대표에게 27일 오전 출석하라고 통보했다. 김 전 대표는 국무총리실 공직윤리지원관실의 이른바 ‘민간인 불법 사찰’의 피해자다. 검찰은 김 전 대표를 상대로 KB한마음 대표로 재직하면서 매출액을 조정하거나 비용을 부풀려 비자금을 조성하고, 회사 주식을 헐값에 사들여 이득을 챙겼다는 의혹이 사실인지 추궁할 예정이다. 검찰은 지난 7월 한나라당 조전혁 의원에게서 수사 의뢰를 받아 김 전 대표의 비자금 조성 의혹을 알린 제보자 등을 상대로 기초 조사를 했다. 김 전 대표 측은 조 의원의 주장이 전혀 근거 없는 허위 사실이라며 의혹을 전면 부인하는 것으로 전해졌다. 김 전 대표는 조 의원을 비롯한 한나라당 의원 4명을 명예훼손 혐의로 고소하고 국가를 상대로 불법사찰 피해 배상을 요구하는 민사 소송을 낼 계획인 것으로 알려졌다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

국제개발협력(ODA)에 있어 민간기구의 역할은 필수적이다. 정부의 손이 닿지 않는 곳에 필요한 도움을 줄 수 있고, 원조대상 국가가 다른 나라의 도움을 받기보다는 비정부기구(NGO)의 손을 잡는 데 대한 거부감이 덜한 경우도 많기 때문이다. 세계적으로 봤을 때 NGO는 이미 원조주체의 하나로서 활발히 활동하고 있다. 하지만 우리나라 개발 NGO들의 활동은 아직 저조한 수준이다. 유엔에 등록된 개발 NGO는 세계적으로 3000여개에 이르는데, 이 가운데 국내 NGO는 29개에 불과하다. 해외원조단체협의회에 가입한 NGO도 68개에 불과하다. 총리실 개발협력정책관실 관계자는 “우리나라 NGO는 종교적 구호단체로 출발해 중장기 개발분야보다는 단기 긴급구호, 인도적 지원 활동에 치중하는 경향이 있다.”고 설명했다. 개발 NGO에 대한 정부의 지원도 턱없이 부족하다. 경제협력개발기구(OECD) 개발원조위원회(DAC) 회원국의 NGO 지원 예산은 ODA 규모 대비 3.7%인데, 우리나라의 경우 0.76%에 불과하다. 올해 지원된 예산도 78억원으로 유엔에 등록된 단체를 기준으로 보면 단체 한곳에 돌아가는 예산은 2억여원에 불과한 셈이다. 이에 정부는 NGO를 실질적인 ODA의 파트너로 인정하고, 상생할 수 있는 다각적인 협력방안을 강구하고 있다. 우선 21일 열린 국제개발협력위원회에서는 NGO와 민간기업의 사업예산을 2015년까지 현재(90억원)의 10배 수준(900억원)으로 확대하는 방안을 확정했다. NGO 사업비 대비 정부 보조금 비중을 현재 60%에서 2012년까지 80%로 확대하는 방안도 검토하고 있다. 정부의 ODA 과정에 개발 NGO의 참여를 확대하는 방안도 추진 중이다. 예를 들어 정부가 원조대상국에 병원을 건립하면, 사후 운영과 관리는 NGO가 담당하는 식이다. 마지막으로 개발 NGO의 역량강화를 위한 지원도 확대될 전망이다. 한국국제협력단(KOICA) ODA 교육원의 전문교육 과정을 강화하고, NGO 관계자의 연수와 세미나 개최 등을 지원할 계획이다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

승진축하 선물을 화분 대신 쌀로 받아 어려운 이웃에게 전달한 공무원이 있어 주변의 귀감이 되고 있다. 지난 13일 승진인사 발령을 받은 국무총리실 총무비서관실 임석규(48) 총무과장(부이사관)은 친구와 가까운 친척 등 지인 40여명에게 휴대전화 문자메시지를 보냈다. “저는 오늘 총무과장으로 승진발령을 받았습니다. 그간 도와주셔서 감사드립니다만, 축하 화분은 사양하겠습니다. 다만 축하의 마음을 쌀로 대신하신다면 어려운 이웃에게 전하도록 하겠습니다.”라는 내용이었다. 화분 대신 받은 축하쌀은 20㎏짜리 46포대. 임 과장은 20일 오전 이 쌀을 정부중앙청사에서 일하는 환경미화원들에게 전달했다. 본인의 이름이 아니라 쌀을 보내준 지인들의 이름으로 건넸다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

집단적인 특별채용으로 한때 공무원 사회에 파란을 일으켰던 ‘사관특채 공무원’들은 현재 어떤 위치에 있을까? 흔히 ‘유신 사무관 출신’이라고 불리는 공무원들로 1977년부터 1987년까지 10년 동안 736명이 공직사회에 특별채용 방식으로 유입됐다. 유명환 전 외교통상부 장관 딸 문제로 불거진 외교부 특채가 음성적인 것이었다면 유신사무관 특채는 제도화된 공공연한 특채였다. 이들이 공직사회에 들어온 지도 어느덧 최소 23년, 최대 33년이 지났다. 군 복무 기간 5~7년을 감안하면 이들의 사회경력은 단순 계산으로도 28~40년이 된다. 사관학교를 23~24세에 졸업했다면 현재 이들의 나이는 51~64세가 돼 상당수는 이미 공직사회를 떠났다. 행정안전부 관계자는 “20년 이상 지난 데다 이들에 대한 인사관리를 별도로 하지 않는 만큼 당시와 현재의 현황을 정확히 파악하는 데 어려움이 많다.”고 말했다. 특히 이들의 친목단체였던 ‘한길회’도 10여년 전부터 흐지부지되면서 모임의 맥이 끊겨 회원들의 근황을 파악하는 것조차 힘든 상태다. 다만 서울신문이 4~5년마다 다뤄온 공직사회의 인맥관련기사(공직사회의 파워 엘리트)와 각급 행정기관의 취재원 등을 통해 파악한 결과 유신 사무관 출신은 현재 50여명 남아있는 것으로 추정된다. 중앙부처의 경우 국무총리실 1명을 비롯해 농수산식품부(1명), 국민권익위원회(2명), 환경부(3명). 행안부(1명), 국세청(1명) 등 15명 정도가 고위공무원단(국장급 이상)으로 근무하고 있다. 또 고위공무원단에 편입되지 못한 3~4급은 10명 넘게 중앙부처에 근무 중인 것으로 알려져 있다. 정부과천청사 한 부처의 경우 육사출신 공무원 4명이 포진해 있으나 승진 가능성은 희박한 것으로 알려졌다. 나머지 20~30명은 서울시를 비롯해 전국 지자체 등에서 근무 중인 것으로 파악되고 있다. 유신사무관은 채용 당시부터 많은 논란을 낳았다. ‘특혜’, ‘유신의 감시자’ 등 온갖 비판을 받으며 정치 쟁점화되기도 했다. 무엇보다 이를 받아들여야 하는 공직사회는 당시의 사회분위기상 제대로 불만 표출도 하지 못한 채 벙어리 냉가슴만 앓았다. 특히 사무관 승진을 바라보고 있던 고참 주사(6급)들은 ‘만년 주사’라는 자조적인 유행어를 만들어 내며 응어리를 삭여야만 했다. 1985년 당시 박세직 총무처 장관은 국회 답변에서 “사관 출신들의 특채는 공무원법 제28조와 대통령령 108조에 근거한다.”고 답변했다. 하지만 유신사무관에 대한 따가운 눈총은 공직생활 내내 굴레가 됐다. ‘군부정치의 영속화를 위한 것이다.’ ‘군 인사 체증을 풀어내기 위한 방편이다.’ 등 각종 비판이 이어졌다. 나아가 ‘군부 정권의 감시원’, ‘전리품’이라는 말까지 듣기도 했다. 이 가운데 유신사무관 출신들을 가장 괴롭힌 것은 ‘공직사회의 인사질서를 교란한 장본인’이라는 시선이다. 하지만 유신사무관들 또한 공직사회 내의 경쟁을 피해갈 수는 없었다. 행시 출신자와 내부 승진자들 사이에서 능력을 인정받아야만 살아남을 수 있었다. 초창기 유신사무관의 90% 이상이 중앙부처에서 근무를 시작했지만 현재 중앙부처에는 별로 남아있지 않은 것도 이 때문이다. 서울시의 한 국장은 “빨리 승진해서 나간 사람들도 많지만 공무원 조직 적응에 실패해 중도에 사퇴한 경우도 20%가 넘는다.”고 말했다. 물론 공직사회뿐 아니라 국회의원을 비롯해 서울의 몇몇 구청장 등 사회적으로도 성공한 유신 사무관 출신들도 많이 있다. 유신사무관 출신의 중앙부처 국장은 “개인 차이는 있지만 대체적으로 유신사무관 출신은 책임감이 강하고 리더십과 자신감이 앞섰다.”고 평가하고 있다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

만성 적자로 어려움을 겪고 있는 군인연금이 결국 현재보다 보험료를 더 내되 연금은 그대로 받는 방식으로 바뀔 것으로 보인다. 정부는 최근 이같이 이견 조정을 끝냈으며, 내년 상반기 중 입법절차를 거쳐 이르면 2012년부터 적용시킬 전망이다. 청와대와 총리실, 국방부, 기획재정부, 행정안전부 등은 최근 실무협의를 통해 이런 골자로 하는 군인연금법 개정안을 확정했다고 16일 청와대 관계자가 밝혔다. 공무원연금과의 형평성을 고려해 군인연금도 ‘더 내고 덜 받는’ 방향으로 개혁해야 한다는 경제 부처의 요구 대신 군의 특수성을 고려해 달라는 국방부의 의견이 받아들여진 것이다. 개정안은 현재 월 급여의 5.5%인 연금 기여금(보험료)을 일반 공무원 수준인 7.0%로 인상하되, 퇴직급여, 유족급여, 재해보상급여 등은 현행 지급률을 유지하는 내용인 것으로 전해졌다. 4대 연금 가운데 국민연금은 지난 2008년 ‘그대로 내고 덜 받는’ 구조로, 공무원연금과 사학연금은 올해부터 ‘더 내고 덜 받는’ 구조로 이미 각각 바뀐 상태다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr

정부 부처가 세종시 이전에 가속도를 내고 있는 것과 달리 같은 시기에 입주가 예정된 국책 연구기관들은 게걸음을 하고 있다. 대부분의 연구기관들이 세종시 이전에 필요한 비용 충당이 어려운 데다 직원들의 관심마저 낮아 제때 이전이 어려울 것이라는 전망도 나온다. 정부는 한국자산관리공사(KAMCO)가 세종시에 청사를 지어 연구기관에 임대하는 방안을 검토 중이지만 혁신도시로 이전하는 다른 기관과의 형평성 논란도 예상된다. 15일 국무총리실과 국토해양부, 행정안전부 등에 따르면 2012년 세종시로 이전 예정인 기관은 한국개발연구원(KDI) 등 모두 16개 기관이다. 이 가운데 KDI와 국토연구원 등 4개 기관은 자체 사옥을 매각해 세종시 청사 건립 등 이전비용을 조달할 계획이다. KDI 관계자는 “2007년 기준으로 모두 1530억원으로 예상되는 이전 비용 가운데 서울 청사와 사택 11가구를 매각하고 적립금 등을 포함해 1480억원은 자체 조달 가능하지만 50억원은 정부 지원이 필요하다.”고 말했다. ●국비 지원 어려울 듯 KDI는 그나마 사정이 나은 편이다. 한국교통연구원, 한국노동연구원 등 나머지 12개 연구기관은 매각할 자체 사옥이 없어 이전 비용 조달에 어려움을 겪고 있다. 정부는 지난 14일 국무총리실 주재로 관련기관 실무자회의를 열고 수도권에 사옥 없이 사무실을 임대해서 사용하고 있는 12개 연구기관에 대해 4000억원을 지원하는 방안을 논의했다. 이 가운데 1600억원은 국고 또는 출연금으로 지원, 12개 연구기관이 부지를 매입하도록 하고, 나머지 2400억원은 KAMCO가 투자해 연구기관이 매입한 부지에 청사를 지어 임대하도록 했다. 대신 KAMCO는 이들 12개 연구기관으로부터 임대료를 받는 방식이다. 하지만 이 경우 혁신도시로 이전하는 다른 공공기관과의 형평성 논란이 불거질 것으로 보인다. 실제로 이전 예정인 한 공공기관의 직원은 “어렵기는 마찬가지인데 세종시 이전 기관만 지원해 주는 것은 특혜다.”고 말했다. 한국교통연구원의 한 관계자는 “세종시 이전에 따른 자금은 이전기관이 해당 지방자치단체와 협의해 마련해야 하지만, 세종시는 현재 자치단체가 존재하지 않아 이전기관이 스스로 확보해야 하는 상황”이라면서 “정부의 지원 없이는 이전이 불가능하다.”고 말했다. ●연구기관 직원들의 관심도 시들 국책연구기관 직원들은 세종시 이전에 대해 실감하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 한국토지주택공사(LH)가 이달 초 공개한 ‘세종시 첫 마을 아파트 공무원 특별공급 내역’을 분석한 결과 16개 국책연구기관 연구원의 청약률은 중앙부처 공무원 청약률보다 현저하게 낮은 것으로 나타났다. 중앙부처 가운데 2012년 1단계 이전 대상인 국무총리실은 이전 대상 303명 중 60명이 분양을 신청, 20%에 육박하는 청약률을 기록했고 국토해양부, 기획재정부가 각각 12.9%, 10.6%의 청약률을 보이며 국무총리실의 뒤를 이었다. 2013년 2단계 이전 대상인 보건복지부는 8.9%, 지식경제부, 고용노동부 등은 4%대의 청약률을 기록해 1단계 이전 부처보다 상대적으로 낮았다. 하지만 KDI 등 16개 국책연구기관은 2012년 12월까지 세종시로 이전할 계획이지만 기초기술연구회가 연구기관 중 최고 청약률인 6.5%를 기록하는 데 그치는 등 전체적으로 저조한 청약률을 보였다. 주요 연구기관 중 한국노동연구원은 1.5%의 청약률을 기록했고 한국교통연구원과 국토연구원은 각각 0.7%, 0.6%의 청약률을 보였다. 이전에 필요한 예산이 확보되지 않아 연구기관별 이전 계획조차 세울 수 없기 때문이다. LH 관계자는 “연구원들은 중앙부처 공무원보다 세종시 이전을 실감하지 못하고 있는 것 같다.”고 말했다. 박성국기자 psk@seoul.co.kr

북한 주민과 국군포로, 이산가족 문제 등 주요 이슈별로 북한 인권을 개선하려는 중·장기 정책과 로드맵이 마련됐다. 국가 차원에서 북한 인권과 관련해 장기적이고 체계적인 정책과 로드맵을 마련한 것은 처음이다. 국가인권위원회는 이 같은 내용을 골자로 하는 ‘북한인권 개선을 위한 중장기 정책 및 로드맵 구축’ 용역연구 결과를 13일 발표했다. 연구는 인권위가 경남대 극동문제연구소에 의뢰해 지난 5월부터 6개월간 진행됐다. 정부가 추진할 수 있는 정책과 실천계획을 행위자, 이슈별로 제시했다. 인권위는 북한 인권 범위를 북한지역 내 주민, 탈북자, 이산가족·납북자·국군포로 등으로 설정했다. 단기·중기·장기 등 3단계별로 목표를 정해 주요 전략과 정책도 제안했다. 단기적으로는 정치범수용소, 공개 처형 등 북한 당국의 인권 침해 행위 방지에 주력하기로 했다. 남북한 통합과 북한 인권의 본질적 개선을 위해서다. 아울러 이산가족과 국군포로, 납북자 문제 해결을 위해 이산가족 상시 상봉 체계, 사회적 합의 기반, 좌우를 막론한 국내 시민사회단체·국제인권단체와 네트워크 구축 등을 정책 목표로 세웠다. 인권위는 또 국무총리실 산하에 대북인권 종합전략을 담당하는 ‘북한인권정책협의회’를 구성하고, ‘북한인권법’ 시행 및 인권위 내 ‘북한인권기록보존소’를 운영하는 방안을 담았다. 또 한·미·일 3국이 공동으로 ‘북한인권대사 협의체’를 구성하고 주한 외국대사관을 대상으로 ‘북한인권구락부’를 만들어 개별 국가 차원에서 북한 인권실태와 인권개선 전략을 공유하는 방안이 제시됐다. 북한인권구락부에는 스웨덴 등 과거 북한과 인권문제를 직접 논의한 사례가 있는 국가를 적극 포함시킬 방침이다. 이와 함께 인권위는 비공개 형태의 국제기구인 ‘북한인권 국제협의체’를 스위스 제네바에 마련하는 방안을 제시했다. 유엔의 ‘북한인권외교기본계획’ 수립 등 국제기구 차원의 대응방안도 제안했다. 비정부기구(NGO) 차원에서는 정부가 북한인권단체와 ‘북한 인권개선 민관정책협의회’를 구성하고, 각 시민단체들이 유엔 경제사회이사회로부터 ‘특별협의지위’를 받고 대북 인권활동을 보다 적극적으로 할 수 있도록 지원하기로 했다. 중기적으로는 북한 내 인프라 구축 여건을 조성하고 인권 개념 변화를 유도한다. 장기적으로는 인권친화적 정권으로 변화를 유도하고 자유권과 정보 접근권도 대폭 확대한다. 이에 대해 일부 시민단체는 북한 주민에 대한 정보접근권과 관련해 대북방송 등 구체적인 실행안이 마련되지 않아 실효성이 낮다고 비판했다. 인권위 관계자는 “대북방송 등의 방안은 인권위가 추진하기에는 부담스러운 측면이 있다. 통일부 등 직접 관련된 기관이 추진하는 것이 옳다고 생각돼 로드맵에 포함시키지 않았다.”고 말했다. 정현용기자 junghy77@seoul.co.kr

■국무총리실 ◇고위공무원 승진 △농수산국토정책관 백일현△조세심판원 상임심판관 이당영◇부이사관 승진△조세심판원 행정실장 엄선근 ■코트라 △감사 엄현희 ■서울시설공단 △경영지원본부장 이원출◇부서장 전보△감사실장 우선근<사업단장>△상가 김윤기△월드컵경기장 이효재△어린이대공원 허시강△장묘문화 박관선<관리처장>△도로 강신정△도로환경 고동기△강남공사 이청한△강북공사 홍동빈△조경공사 정용화△상수도공사 백동현△청계천 박승오△공동구 이정엽△교통시설 전기성<처장>△장애인이동지원 박호영△인사노무 홍종명△총무회계 이문호 ■인천국제공항공사 ◇처장급 △상업영업처장 이호진△상황관리센터장 김종서△재무처장 김태성△ERP추진단장 임병기△경영구조개선〃 문기섭△공항시설처장 김영웅△운항관리〃 고시영◇팀장급△기획관리팀장 김영식△공항계획그룹장 박규선△기획예산팀장 김규성△지원사업그룹장 김동철 ■손해보험협회 ◇승진 △정보시스템부장 김경민△소비자서비스〃 박준규△보장사업〃 김양식◇이동△총무부장 황양훈△보험업무〃 신상준 ■전자부품연구원 ◇본부장 △감사실장 조원갑△중소기업지원본부장 신찬훈△경영지원〃 우병태 ■대한제당 <대한제당>△상무 윤영상 최상천 최근범 조용문 <TS유업>△대표이사 나정남 <TS개발>△부사장 윤재영 <TS우인>△부사장 이명훈 <TS푸드앤시스템>△전무 김창구 <중국 청도채홍사료>△상무 이정윤 <삼성저축은행>△이사 안정우 ■LG패션 ◇승진 △전무 윤치영 차순영△상무 홍성범 오원만△상무보 문성준 이종호

‘9부 2처 2청’의 세종시 이주에 따른 서울과 과천의 정부청사 활용 방안 검토도 본격화하고 있다. 이 가운데 핵심은 정부과천청사다. 가장 중요하다고 할 수 있는 매각 여부도 아직 결정되지 않았다. 하지만 기획재정부와 과천시 등 관련 기관의 입장이 서로 달라 과정이 순탄치는 않을 전망이다. 빠르면 내년 초쯤 청사 활용에 대한 윤곽이 드러날 것으로 보인다. 12일 국무총리실과 행정안전부 등에 따르면 정부는 우선 과천청사 부지를 국가 소유로 남겨둘지를 결정해야 한다. 과천시에 부지와 건물을 넘기거나 다른 방법으로 매각할 경우 이 사안은 기획재정부 소관이 된다. 그대로 국유로 남는다면 행안부가 활용 방안을 주관한다. 일단 과천시는 이 지역 그린벨트를 해제하고 공무원 이전으로 공동화되는 구간을 교육·과학벨트로 꾸밀 생각이다. 청사 무상양허나 사용도 기대하고 있다. 종합청사 부지는 67만 3490㎡(약 20만평). 과천시 관계자는 “수도권 소재 소프트웨어 기업들의 최고 선호지는 과천과 판교”라면서 “교육·과학·연구 중심 도시로 조성해 과천지식정보타운, 과천북부 개발 가능 지역과 연계해 연구개발(R&D) 허브로 만들 계획”이라고 밝혔다. 이를 위해 서울대 등 국내외 명문 교육기관 유치, 첨단산업 복합단지 조성, 민간·정부출연 연구소 유치 방안 등을 검토하고 있다. 정부는 지난달 총리실에 세종시 지원을 총괄하기 위한 ‘이전 지원 준비단’을 출범시켰다. 태스크포스(TF)격인 준비단은 세종시설치특별법이 지난 8일 국회 본회의를 통과함에 따라 ‘출범준비단’으로 문패를 바꿔달고 이전을 지휘하게 됐다. 앞서 지원단은 지난달 말 행안부, 국토부, 재정부, 과천시 등 관련 부처 1급 관계자 주재하에 ‘정부과천청사 활용을 위한 관계부처 협의회’를 열었다. 과천 청사 활용 시 고려 사항에 대해 기관별 의견 교환이 이뤄졌다. 재정부는 과천시 주장처럼 부지와 청사 무상 사용은 힘들다는 입장이다. 단순평가만으로도 9000억원이 넘는 청사를 무상으로 넘기기는 쉽지 않기 때문이다. 행안부는 서울에 남는 부처 중 임대건물에 입주한 부처를 과천청사로 옮기는 방안도 검토 중이다. 서울 청사로 이동할 계획인 법무부를 제외하고 여성부와 방송통신위원회 등이 그 대상이다. 이에 따라 과천청사 활용안 확정까지 오랜 시일이 걸릴 가능성도 높다. 따라서 이르면 이달 말, 늦으면 다음달쯤 열릴 예정인 지원단 회의에 관심이 모이고 있다. 행안부 관계자는 “과천 지역 주민 입장에선 청사를 그대로 활용하는 안보다 정보통신(IT) 기업단지를 유치하는 게 유리하므로 지역 쪽에서 먼저 여러 설이 흘러나오고 있지만 아직 확정된 건 아무것도 없는 제로베이스다.”고 말했다. 서울에 남는 부처 간에는 세종로 청사에 입주하기 위한 기 싸움도 치열할 것으로 보인다. 법무부와 외부 임대건물을 쓰고 있는 행안부 일부 부서, 외교·통일부 산하기관들이 앞다퉈 세종로 청사 입주를 노리고 있다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr

“민간 건설업체들이 움직여 줘야 분위기가 살아날 텐데….” 지난 10일 행정중심복합도시건설청의 한 간부는 세종시 건설과 관련해 아쉬움을 나타냈다. 앞서 8일 세종시의 법적 지위와 관할 구역 등을 담은 세종시설치법이 국회 본회의에서 통과됐다. 당초 50%만 분양돼도 성공이라던 세종시 첫마을(7000가구) 1단계 분양(1582가구)은 2.11대1의 경쟁률을 기록했다. 정부 부처가 들어설 중심행정타운 중 국무총리실 등이 들어설 1단계 1구역 공사는 현재 38% 공정률을 기록하고 있다. 지하 1층, 지상 4층의 골조공사가 대부분 완료됐다. 10개 경제부처가 입주할 1단계 2구역도 지난 10월 25일 착공하면서 제 속도를 내고 있다. 공공분야의 진도와 달리 세종시 건설 붐 조성 및 연착륙의 필요조건인 민간아파트 건설은 여전히 중단된 상태다. 한국토지주택공사(LH)는 최근 민간택지를 매입한 후 아파트 건설에 나서지 않는 10개 건설사에 ‘최후통첩안’을 제시하고 오는 20일까지 답변할 것을 요구했다. 행복도시청과 LH는 건설사들이 제안을 수용하지 않고 분양대금을 계속 연체할 경우 계약을 해지할 수밖에 없다는 입장이다. 최종 제시안에는 수정안이 국회에서 부결된 올 6월까지 10개월간의 연체이자(421억원) 탕감 및 잔금 납부기한 10개월 연장이 담겨 있다. 또 업계 의견을 수용해 설계 변경도 허용키로 했다. 10개 건설사가 분양받은 세종시 공동주택지는 88만 1000㎡로 1만 2154가구의 주택이 들어서게 된다. 세종시 전체 주택(20만 가구)의 6%에 불과하나 초기 개발구역 내 핵심지역이라는 점에서 의미가 있다. 반면 민간 건설사들은 택지공급가 인하를 요구하고 있다. 대형 건설사 관계자는 “현 조건이라면 분양가격이 700만~800만원대인데 경제성이나 시장 상황을 감안할 때 불가능하다.”면서 “기업 입장에서는 택지가격 인하 없이 진행하기에 어려운 점이 있다.”고 말했다. 그러나 LH는 땅값 인하 ‘불가’ 방침을 고수하고 있다. 다른 토지를 분양받은 사업자와의 형평성 문제도 제기된다. 민간 건설업체와 계약 해지 시 공공분양으로 전환하는 방안을 검토하고 있다. 행복도시청 관계자는 “민간 업체들이 내년부터 공사에 들어가도 2012년 입주는 물리적으로 불가능해 차질이 불가피하다.”면서도 “1차 이전 기관에 대한 (주택) 공급은 충분하다.”고 말했다. 연기 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

■국무총리실 ◇고위공무원 △정무기획비서관 황기영◇부이사관 전보△문화노동정책관 직무대리 홍원구△공보지원비서관 〃 정영주◇부이사관 승진△사회총괄교육정책관실 사회정책총괄과장 김영수△총무비서관실 총무과장 임석규◇서기관 전보△재정금융정책관실 경제총괄과장 이효진△산업정책관실 산업정책총괄과장 이성춘△제주특별자치도정책관실 총괄기획팀장 이동훈△사회총괄교육정책관실 사회복지정책팀장 이희준△복지여성정책관실 보건복지정책과장 정원상△규제총괄정책관실 규제정보지원과장 윤현주△민정민원비서관실 민정기획행정관 최영진 ■법제처 ◇서기관 전보 △법령해석정보국 행정법령해석과 방미경 ■한국직업능력개발원 △미래인재연구실장 강일규△고용·능력개발연구〃 박동△직업·진로·자격연구〃 박종성△기획조정실 국제협력센터 소장 김철희△미래인재연구실 HRST 공동연구센터 〃 이상돈 ■디지털서울문화예술대 △기획홍보처장 문성희 ■LG디스플레이 ◇보직변경 <부사장>△최고운영책임자(COO) 김종식△최고혁신책임자(CIO) 정인재<전무>△일본지역센터장 구도회<상무> [센터장]△품질 이득중△TV영업·마케팅 최형석△TV개발 강인병△IT미주영업 이동선△IT개발 이경호 ■OCI ◇부사장 승진 △케미칼사업본부장 김재신△RE사업본부장 임민규◇전무 승진△VIP단열재공장장 김해덕◇상무 승진△RE기술개발담당 김성수△건설추진단 송택이 허관△중앙연구소 연구위원 윤광의 주동훈◇상무보 승진△포항공장 부공장장 고운용△사업개발본부 권세기△동경사무소장 김기홍△사업개발본부 김유신△RE영업 및 T/S담당 김태현△홍보담당 오창우△광양공장 부공장장 이동률◇전보△포항공장 공장장 배정권△총무/노사협력 담당 문창욱△인천공장 부공장장 이광진△군산공장 〃 윤희일△타이완사무소장 허대근 ◇상무 승진△연구소 분석임원 김성훈△제1공장장 최병찬◇상무보 승진△기획담당 남상식△공무담당 한건희<이양화학> ◇상무보 승진△사업담당 김원현 ◇전보△사업본부 이찬복

정부 부처 대변인은 과거 공보관으로 불리던 직책이다. 그래서 지금도 고참 기자들에겐 대변인보다 공보관이란 이름이 더 친숙하다. 출입기자들과 함께 부대끼며 부처 정책 홍보의 총대를 메고 있는 점은 과거나 지금이나 똑같다. 이런 이유로 밤낮 없이 항상 바쁜 것도 대변인이다. ‘부처의 입’으로 통하다 보니 리더십과 실력을 겸비하고, 대인관계가 좋은 사람을 통상 대변인으로 임명한다. 현 정부 들어 부처 대변인들의 면면과 변화된 위상 등을 알아본다. ●중앙부처 고시·서울대 출신 압도적 15개 중앙부처 대변인의 출신학교로는 서울대가 7명으로 가장 많고, 연세대 3명, 육군사관학교 2명으로 뒤를 잇는다. 공직 입문은 행정고시 8명, 외무·사법·기술고시 출신이 각각 1명으로 대부분 고시 출신들로 포진돼 있다. 특히 천해성 통일부, 이지헌 행정안전부, 박종길 고용노동부 대변인은 행시 30회 동기들이어서 눈길을 끈다. 또한 심장섭 문화체육관광부, 김진석 환경부 대변인도 육사 36기 동기생이다. 연령대는 40대가 8명, 50대가 7명으로 균형을 이루고 있지만, 최연소와 최연장 대변인 사이엔 10년 이상 차이가 난다. 양성일 보건복지부 대변인은 43세로 가장 젊고, 김영선 외교통상부 대변인이 55세로 나이가 가장 많다. 얼마 전까지만 해도 원태재 국방부 대변인이 58세로 최고령이었지만 교체돼 김 대변인이 최고 연장자 바통을 물려받았다. 양성일 대변인은 행시 동기를 아내로 맞아 일찍이 유명세를 치렀다. 현재 환경부 자원순환국 박미자 과장이 부인이어서 잘 나가는(?) 공무원 부부로 시샘을 받고 있다. 윤여권 기획재정부 대변인은 1982년 총무처 사무관으로 공직에 입문, 재정경제부(옛 기획재정부) 은행감독과장, 외환제도과장 등을 거쳐 국내외 금융 전반에 해박한 지식을 갖췄다는 평가를 받고 있다. 원만한 대인관계로 업무 조율 능력이 뛰어나 부처는 물론 출입기자들로부터도 호평을 받는다. 문학에도 조예가 깊어 ‘김현승 시 연구’ 논문 저자로도 유명하다. 이대영 교육과학기술부 대변인은 고등학교 교사를 하다가 서울시교육청 장학관, 교과부 언론홍보 담당관을 거쳤다. 교사 출신으로 학교 현장업무에 밝고 모나지 않은 성격 때문에 팬(?)들이 많다. 교과부 역사상 전문성을 갖춘 최초의 대변인이라는 평가를 받기도 한다. ●사회적 이슈나 부처 거론때마다 긴장 최근 국방부는 처음으로 민간인 출신 김민석씨를 대변인으로 임명했다. 김 대변인은 1994년부터 중앙일보 군사 전문기자로 활동해 왔다. 그는 취임과 함께 “언론과 의사소통을 하는 가교역할로 국민의 신뢰를 받는 군이 되도록 노력하겠다.”고 밝혔다. 그러나 지인들은 대변인으로 변신한 것이 녹록지 않다는 것을 뼈저리게 느끼고 있을 것이라고 귀띔한다. 최근 국무총리실 대변인 회의에서 연평도 사건과 관련해 언론대응이 미흡하다는 이유로 된통 혼쭐이 났다고 한다. 주위에선 대변인 신고식을 너무 호되게 치르는 중이어서 개인시간 갖기조차 어려울 것이라고 안타까워하고 있다. 김진석 환경부 대변인은 신사로 통한다. 육사 출신이라고는 믿어지지 않을 만큼 유순한 데다 얼굴 붉히는 모습을 본 적이 없을 정도로 조용한 성격이다. 오죽하면 이만의 환경부 장관이 대변인으로 앉히면서 업무 때문에 상처받지나 않을지 걱정했다는 후문이다. 박종길 고용부 대변인은 달변으로 통한다. 출입기자들은 쉼 없이 대화를 쏟아내는 박 대변인을 ‘만물박사’ 또는 ‘기차화통’이란 별칭으로 부른다. 대변인들은 사회적 이슈나 부처가 언론에 거론될 때마다 늘 긴장할 수밖에 없다. 4대강 사업을 주관하는 김형렬 국토해양부 대변인은 쇄도하는 질문에 ‘바쁘다 바빠’ 란 말을 달고 지낸다. 기술고시 출신으로 공보부서 경험이 없어 초기 어려움이 없지 않았으나 요즘 자리를 잡았다는 평가다. 기자마다 취재하기 껄끄러운 부처가 있다. 그 중 하나가 문화부다. 이유는 다 공개된 자료인 데도 이런저런 이유로 협조를 구하기 어렵다고 하소연한다. 부처 이미지에 걸맞지 않게 폐쇄적이라는 평가를 받는다. 기자들마저도 일반적인 자료 입수에 어려움을 겪기 일쑤다. 이런 부처 이미지 때문에 문화부 대변인은 혹평을 받기도 한다. 부처종합 유진상기자 jsr@seoul.co.kr

세종특별자치시 설치 특별법이 국회를 통과함에 따라 세종시 건설이 빨라지고 있다. 12일 행정안전부와 충남도 등에 따르면 국무총리실 소속으로 세종특별자치시 지원위원회가 구성되고 이를 지원할 세종시출범지원단이 발족된다. 충남 연기군은 2012년 7월 1일 세종시 출범과 함께 사라지고 충남 공주시와 청원군 일부가 세종시에 편입된다. 정부과천청사 활용 방안에 대한 논의도 본격화된다. 정부 안대로 과천청사에 세종시로 이전하지 않는 정부 부처가 입주할지, 경기도와 과천시 요구대로 그린벨트를 해제해 교육·과학벨트로 만들지에 대한 본격적인 샅바 싸움이 시작됐다. 2012년 7월 1일. 세종시 초대 시장 취임식이 열렸다. 시장은 “중앙행정의 메카 세종시의 역사가 지금 막 시작됐다.”고 선언했다. 시장은 19대 국회의원을 뽑는 2012년 4월 총선에서 세종시 초대 교육감과 함께 시민들의 투표로 선출됐다. 시장과 교육감 임기는 모두 민선 6기 출범 직전인 2014년 6월 30일까지다. 시장은 짧은 2년 임기 동안 초대 시장으로서 세종시의 초석을 닦아 놓아야 재선을 노릴 수 있기 때문에 취임 첫날부터 의욕을 불태우며 시내 곳곳을 누볐다. 시장 취임식에는 세종시 의원들이 참석했다. 세종시에 편입된 충남 연기군 군의원과 연기 지역 도의원들이 별도의 선거를 치르지 않고 시의원이 됐다. 부시장도 취임식에 참석했다. 세종시는 특별자치시로 다른 광역 시·도와 마찬가지로 정부 직할이므로 정부가 부단체장을 임명한 것이다. 그렇지만 세종시에는 시·군·구를 두지 않고 도시 지역엔 동, 농촌 지역엔 읍·면을 두었다. 다만 시청 청사가 완공되지 않아 임시 건물에서 취임식을 가졌다. 세종시 수정 논란으로 건설 계획에 혼란이 생기면서 지연됐다. 두 청사는 2013년이나 가야 완공될 수 있을 전망이다. 세종시 이전 기관인 9부 2처 2청이 들어서는 중심행정타운에서 1㎞ 떨어진 금강 남쪽 도시행정 지역에 한창 건립되고 있다. 중심행정타운에는 총리실, 기획재정부, 국토해양부, 농림수산식품부, 환경부 등이 들어갈 정부청사가 2012년 말 입주를 코앞에 두고 마무리 작업 중이다. 2014년 말까지 지식경제부, 교육과학기술부, 문화체육관광부, 보건복지부, 고용노동부 등이 단계적으로 들어갈 청사는 아직 공사가 한창이다. 주변에는 아파트와 빌딩 등이 늘어나고 있다. 이미 첫마을에는 7000여가구 2만명 가까운 시민이 살고 있다. 학교도 문을 열었다. 첫마을에만 초등학교 2개교, 중·고교가 각각 1개교씩 있다. 다른 지역보다 학급당 학생 수가 적어 교육환경이 좋다는 평가가 나오고 있다. 예전부터 있던 성남고도 중심행정타운 인근에 있다. 정부에서 2013년 3월 외고에 이어 이듬해 3월 과학고의 문을 연다고 하지만 인구 규모로 볼 때 전국 중학생 대상 모집이 아니면 개교는 불투명하다. 2010년 12월 8일 국회 본회의에서 세종시의 법적 지위와 관할 범위 등을 담은 ‘세종시특별자치시 설치법(세종특별시법)’이 통과된 뒤 1년 반이 지났지만 인구가 10만명 정도에 그치고 있기 때문이다. 충남 연기군 전체와 공주시 장기·의당·반포면 일부, 충북 청원군 부용면을 관할로 확정한 세종시 설치법이 통과될 당시 인구는 연기군 8만 2000명 등 모두 9만 3000여명이었다. 정부는 2030년 세종시 인구가 50만명이 될 때 유치원 66곳, 초등학교 41곳, 중학교 21곳, 고등학교 20곳, 대학교 2~3곳 설립을 목표로 하고 있다. 세종특별시법에 따라 선출된 교육감이 다른 지자체에 사무 일부를 위탁할 수 있게 돼 있어 주변 광역지자체와 협력 관계가 필수다. 미리 본 2012년 세종시 모습은 정부기관은 제때 옮겼지만 지원시설은 제대로 갖추어지지 않은 ‘미완성’ 상태였다. 이와 관련, 행정안전부 관계자는 12일 “시 직제·직원 규모, 지방경찰청 또는 경찰서를 둘지 등은 세종시 출범준비단이 설립되면 정해질 것”이라고 말했다. 대전 이천열기자 sky@seoul.co.kr

기획재정부와 특허청, 해양경찰청이 올해 중앙행정기관 가운데 정부 핵심 과제 추진 실적 최우수 기관으로 평가됐다. 10일 국무총리실이 발표한 2010년도 정부업무평가 결과에 따르면 총리실과 대검찰청을 제외한 38개 중앙행정기관 가운데 기획재정부 등 3개 기관이 서민 생활 안정 등 국정 운영 기조와 관련된 과제를 가장 성실하게 수행한 것으로 나타났다. 반면 국방부와 금융위원회, 기상청은 미흡한 것으로 평가됐다. 일자리 창출에서는 10개 관련 기관 가운데 중소기업청이 최우수 평가를 받은 반면 교육과학기술부와 문화체육관광부는 미흡한 것으로 분석됐다. 녹색성장에서는 26개 기관 가운데 중소기업청이 최우수 평가를, 여성가족부와 금융위원회, 소방방재청, 식품의약품안전청은 미흡 평가를 받았다. 정책 관리 역량에서는 고용노동부가, 정책 홍보에서는 농림수산식품부와 산림청이 최우수에 올랐고, 규제 개혁에서는 농식품부와 식품의약품안전청이 최우수를 기록했다. 김규환기자 khkim@seoul.co.kr

서울중앙지검 형사1부(부장 신유철)는 10일 삼성으로부터 법인카드를 받아 술값을 결제한 혐의(뇌물수수)로 참여연대로부터 고발당한 조홍희 서울지방국세청 조사4국장(현 서울지방국세청장)을 무혐의 처분했다고 밝혔다. 검찰은 또 조 국장의 비리를 확인하고도 조치를 취하지 않은 혐의(직무유기)로 함께 고발당한 이인규(54·구속수감) 전 국무총리실 공직윤리지원관도 무혐의 처분했다. 검찰은 “고발 내용에 대한 조사를 벌였으나 조 국장이 삼성 등 기타 기업체의 법인카드 또는 타인 카드로 술값을 결제했다는 사실이 확인되지 않고, 직무와 관련한 뇌물수수 혐의를 입증한 증거가 없어 무혐의 처분했다.”고 전했다. 검찰은 이 전 지원관의 경우도 “의식적으로 직무를 포기하거나 방임한 증거가 없다.”고 밝혔다. 강병철기자 bckang@seoul.co.kr

법무부·대검찰청·국세청·경찰청 등 이른바 ‘권력기관’으로 분류되는 공공기관들의 청렴도 성적표는 생각보다 초라했다. 중앙행정기관 38곳의 종합 청렴도는 평균 8.59점이었다. 국세청은 8.81점으로 ‘우수’ 등급을 받았다. 순위로는 지난해 3위에서 5위로 소폭 떨어졌다. 법무부는 8.55점을 받아 ‘보통’ 등급에 들었다. 법무부는 지난해 ‘미흡’ 등급에서 올해 한 등급 개선된 점수를 받기는 했지만, 여전히 평균에 미치지 못하는 수준이다. 순위로는 23위다. 공직윤리지원관실의 민간인 사찰로 파문을 일으켰던 국무총리실은 턱걸이로 ‘보통’ 등급에 올랐다. 8.48점으로 평균보다 못한 점수를 받았고, 순위로는 27위를 기록했다. 지난해 18위보다 크게 떨어진 순위다. 경찰청은 8.30점으로 ‘미흡’ 등급에 속했다. 지난해 최하위인 39위에서 몇 계단 상승해 34위로 오르기는 했지만 여전히 하위권이다. 외부 청렴도 순위는 36위에 불과했다. 대검찰청은 전체 중앙행정기관 가운데 최하위인 38위였다. 지난해에는 37위를 기록했고, 2년 연속 ‘매우 미흡’ 등급에 들었다. 외부 청렴도 순위는 지난해와 올해 모두 최하위였다. 권익위가 분석한 결과 특히 대검찰청은 2002년 청렴도 평가를 시작한 이후 해마다 전체 기관 평균보다 낮은 청렴도 점수를 받고 있다. 검찰은 권익위가 올 4월 실시한 국민인식조사에서 관행적인 유착관계가 가장 많을 것으로 예상되는 정부기관 1위에도 꼽혀 ‘불명예 3관왕’을 차지하게 됐다. 하지만 검찰이 청렴성 확보를 위한 노력을 게을리 하고 있는 것은 아니다. 실제로 조직 내부의 반부패 노력을 보여 주는 반부패시책평가에서는 ‘보통’ 등급을 받았다. 유지혜기자 wisepen@seoul.co.kr

청와대 핵심 관계자는 8일 이인규 전 총리실 공직윤리지원관이 청와대 민정라인과 고용노사비서관실 관계자를 청와대에서 수시로 만난 것<서울신문 12월 8일자 1면>과 관련해 “공직기강 업무를 담당하는 윤리지원관실 관계자가 해당 업무를 담당하는 청와대 관계자를 만나는 것은 통상적인 업무협의차 방문으로 생각한다.”면서 “방문 기록은 경호처에서 관리하고 있다.”고 말했다. 이 관계자는 또 총리실의 이른바 ‘대포폰’을 개설한 최종석 청와대 고용노사비서관실 행정관에 대한 징계와 관련, “최 행정관은 불법사찰에 관계되지 않은 것으로 검찰에서 청와대에 연락을 해온 것으로 알고 있다.”면서 “(검찰에서 불법사찰에 관련 없다고 한 만큼) 최 행정관에 대해서는 징계한다, 안 한다는 논의 자체가 없었다.”고 덧붙였다. 김성수기자 sskim@seoul.co.kr