◎政爭 구태 ‘눈살’… 정책 대안은 참신/여­1회성 폭로 탈피 정책감사 치중/야­중진급 사안별 송곳질문 돋보여 ‘초반 국감’ 현장은 ‘판문점 총격요청사건’(銃風),‘국세청 불법모금사건’(稅風),감청문제 등을 주요 쟁점을 놓고 여야간 치열한 공방전을 벌였다. 하지만 정쟁(政爭)으로 흘러 진지한 정책감사가 되지 못했다는 지적이다. 일부 의원들은 반발과 고함,음주,졸음,언론 플레이 등의 구태를 벗어나지 못해 눈살을 찌푸리게 했다.반면 상당수 의원들은 참신한 정책 대안을 제시,새 의원상을 보여주기도 했다. ▷여당◁ 국민회의는 ‘일회성 폭로’보다는 ‘정책감사’에 치중했다는 점에서 국정감사 방향을 제대로 잡았다고 자체 평가를 내리고 있다.많은 의원들은 국감의 생산성을 높히기 위해 정책보고서 등을 통해 정책 대안을 제시했다.문광위의 崔在昇,재경위의 丁世均,과학기술정보위의 金星坤,정무위의 金民錫 의원 등의 활동이 두드러졌다. 국민회의는 오랜 야당 생활로 국정감사의 노하우가 많기 때문이라고 설명한다.하지만 정권교체 이후 여야의 뒤바뀐 역할 때문에 국감이 ‘재미없다’는 일부 의원들의 얘기도 나온다.여당의 한 의원은 목소리까지 낮추면서 대정부질문에 임해 “여당되더니 너무 변했다”라는 말까지 들었다. 자민련도 외교·안보 분야에서 독자적 목소리를 내면서도 여·여 공조에도 충실했다고 스스로 평가하고 있다.농림해양수산위의 許南薰 의원은 농어촌발전사업계획 수립 필요성을 촉구하는 등 활약이 두드러졌다. 여권은 앞으로 국감에서 세풍사건,부산 다대·만덕지구 택지허가 특혜의혹등을 집중 추궁해 대야 공세를 차단,국감 기선을 잡아나간다는 전략이다. ▷한나라당◁ 초반 국정감사가 “성공적”이라는 자평(自評)이다.야당으로서 첫 국감을 맞아 공세적이며 적극적인 태도로 현 정권의 문제점을 적시하고 대안을 제시했다는 것이다. 한나라당은 특히 와병중인 諸廷坵·趙重衍 의원 등이 서면 질의와 보도자료등을 통해 ‘병상(病床)국감’을 벌이는가 하면 朴寬用·徐淸源·李世基·金德龍 의원 등 3선 이상 중진급이 ‘송곳 질의’와 사안별 구체적인 질의 등으로 모범을 보이는 등 ‘정책 국감’을 주도하고 있다고 보고 있다. 상임위별로는 통일외교통상위에서 불거진 張錫重씨의 현 정권 대북(對北)밀사설과 李洪九 주미(駐美)대사의 외교직공무원 정년초과 논란,행정자치위에서 도마에 오른 ‘서울역집회 폭력사건’의 진상 공방 등을 성과로 꼽는다. 한나라당 지도부는 향후 국감에서 지난 10개월 동안 정부 여당의 실정과 경제정책 실패 등을 꼬집고 대안을 제시하는 데 역점을 두기로 했다.

말도 많고 탈도 많은 국회가 마침내 국정감사에 들어갔다.다음달 11일까지 20일동안 정부 각 부처와 산하단체,지방자치단체 등 329개 기관이 국정감사를 받게 된다.새 정부들어 처음 실시하는 국정감사를 앞에 두고 국민들은 기대와 우려를 동시에 느낀다.50년만에 처음으로 이뤄낸 진정한 의미의 정권교체인지라 여야가 국정감사에서도 진일보한 어떤 새로운 모습을 보여주지 않을까 하는 기대와,새 정부 들어선 뒤 지금까지 보여준 국회의 행태로 미루어 이번 국감(國監)도 당리당략을 앞세운 정쟁(政爭)으로 시종하지 않을까 하는 우려가 그것이다. 그러나 당장은 기대보다 우려가 앞서는 것 같다.첫째로,이번 국감 대상은 金泳三 대통령 정부의 국정부분과 金大中 대통령 정부의 국정부분이 혼재돼 있다.뿐만 아니라 여야 교체로 여당이나 야당은 아직 정체성이 확립되지 못했다.둘째로,그동안 끝간데 모를 정쟁으로 국회가 장기간 공전을 거듭했기 때문에 의원들은 국감에 대비해서 충분한 준비를 하지 못했다.국감에 대한 준비 부실은 어쩔수 없이 부실한 국감으로 이어지기 쉽다.게다가 인기를 의식한 일부 의원들은 벌써부터 국감자료를 부풀리거나 해서 ‘한건주의’ 폭로 전술로 나오고 있기도 하다.무엇보다 이번 국감에는 폭발성 높은 정치쟁점거리가 많다는 사실이 우려를 더욱 증폭시킨다.판문점 총격요청사건,국세청 동원 대선자금 모금사건,정치인 사정과 수사대상 의원들에 대한 체포동의안 등이 그것이다.자칫 잘못하다가는 국감 본안은 뒷전에 밀어둔채 정국 주도권을 잡기 위한 여야 정쟁으로 시종할 가능성도 있다. 그러나 국감이 그렇게 전락해서는 안된다.국감은 정부의 국정을 심사·분석·평가해서 격려할 것은 격려하고 질책할 것은 질책하는 가운데 대안을 제시하는 국회 기능의 중요한 부분이다.더구나 지금은 국제통화기금(IMF) 관리체제를 하루빨리 벗어나야 하는 초비상시국이다.정쟁으로 지샐 시간이 없다. 여야 가릴 것 없이 국정의 잘못된 부분은 가차없이 질책하되 현정부의 개혁정책 추진과 경제회생 노력을 가속화하는데 총력을 기울여야 한다.다행히도 일부 의욕적인 의원들은 의미있는 자료를 수집·분석하는 등 국감 준비에 열중하고 있다고 한다. 지금 국회의 권위와 정치인들에 대한 국민들의 신뢰는 실추될대로 실추돼 있다.그러나 국감이나마 내실있게 수행되면 실추된 권위와 신뢰는 다소 만회가 가능하다.여야 지도부와 의원들은 이같은 사실을 직시하고,정쟁을 자제함으로써 내실있는 국감이 되도록 최선의 노력을 다해주기 바란다.

◎국민회의­“정책대결 환영” 정치공세 팀플레이로 차단/자민련­稅風·銃風 진실규명·부패근절책 주력 방침/한나라당­‘경제살리기’ 정부 질타… 銃風도 엄중 추궁 국정감사를 하루 앞둔 22일 여의도 정가에는 긴장감이 감돌았다.여야 수뇌부는 국정감사 기획팀을 구성하고,전략을 최종 점검하는 등 분주한 하루를 보냈다. 의원회관은 국감 스타를 꿈꾸는 의원들로 밤 늦게까지 불야성을 이뤘다.의원보좌관들은 질의 자료를 피감기관별로 정리하고,분류하느라 눈코 뜰새없는 하루를 보냈다.자문팀과 구수회의를 갖고 국정감사에서 추궁할 내용을 최종 정리하는 의원들도 많았다. ▷국민회의◁ 趙世衡 총재권한대행 주재로 열린 당 3역 회의에서 韓和甲 원내총무를 사령탑으로,金榮煥 정세분석실장을 실무팀장으로 하는 ‘국감 태스크 포스’를 구성했다.이 팀은 국정감사 기간동안 각 상임위별로 필요한 정보를 제공하고, 방향을 제시하는 ‘지휘본부’역할을 하게 된다.또 ‘국감뉴스’를 제작,국감성과를 평가·홍보한다. 국민회의는 국감 30분 전에 상임위별로 소속의원총회를 갖고 전략을 재점검하도록 했다.이와 함께 ‘국감이 달라졌다’‘국감은 이런 것이구나’하는 인식을 심어주도록 공격과 수비에서 철저한 팀플레이를 펼치도록 주문했다. 의원들은 이에 따라 상임위별로 예상되는 야당의 공세를 ‘팀플레이’로 차단하는 리허설을 갖는 등 전략 마련에 만전을 기했다.자민련과의 공조체제를 극대화,팀플레이의 진면목을 선보이겠다는 각오다. 韓총무는 “합리적인 비판과 정책 대결은 환영하지만 정치 공세에 대해서는 단호히 차단할 것”이라면서 “생산적인 국감을 실현,새로운 여당상을 정립하고 국민이 행정부를 제대로 알 수 있는 계기가 되도록 하겠다”고 다짐했다. ▷자민련◁ 대안 제시에 주력,정책 정당으로 차별화를 시도한다는 목표 아래 국감 준비를 서둘렀다.국회 원내 행정실과 정책위사무실에 각각 마련된 국감상황실에서는 상임위별 쟁점 등을 최종 점검했다.그동안 세 차례 국감대책회의에서 세운 국감전략을 재확인하는 작업을 벌였다. 李良熙 수석부총무는 이날 국회에서 각 상임위 간사위원들에게 일일이 전화를 걸어 비상연락체제를 갖추도록 지시했다.또 국감장에 배치할 당 전문위원과 해당 상임위 보좌진에게 상임위별 국정감사 주안점을 다시 주지시켰다. 車秀明 정책위의장은 이날 기자간담회를 갖고 국정감사에 임하는 기본 입장을 밝혔다.정치 분야에서는 △정치개혁을 위한 제도적 방안 △국세청 불법모금사건과 총격요청사건 등 실체적 진실 규명 △공직자 부정부패 근절대책 등에 주력할 방침이다.경제 분야에서는 △금융개혁과 자금경색 완화책 △5대 재벌개혁 문제점 추궁 △정부시책의 허구성 적시 등을 짚어나가기로 했다. ▷한나라당◁ 우선 ‘경제살리기’에 주안점을 두고 총력을 기울인다는 계획이다.집권 경험을 바탕으로 경제회생 대책을 제시,정부가 소신을 가지고 일관성 있게 책무를 다하도록 질타하겠다고 잔뜩 벼르고 있다. 이는 李會昌 총재를 비롯한 당 지도부의 가슴을 짓눌렀던 이른바 ‘총풍(銃風)’‘세풍(稅風)’사건 등의 굴레에서 웬만큼 벗어났다는 자신감에서다. 그렇다고 이들 사건을 집요하게 추궁하지 않고넘어가겠다는 얘기는 아니다. 이와 관련,朴熺太 총무는 “특히 총풍사건의 경우 당과 총재의 관련 사실이 없는데도 마치 관련이 있는 것처럼 떠벌린 정부 당국의 책임을 규명하겠다”면서 “안기부의 고문조작의혹사건도 철저히 진상규명을 한 뒤 책임자를 엄중조치토록 할 것”이라고 강조했다. 최근 당사 ‘비리고발센터’에 깜짝 놀랄 만한 제보가 많이 들어와 국감현장에서 이를 공개할 것이라고 큰소리치고 있다.현 청와대비서관의 전력(前歷)과 여당 지도부의 비리 혐의 등이 포함돼 있다는 전문이다. 아직 해결하지 못한 일부 상임위의 증인채택문제는 당의 요구가 관철되도록 여당을 압박하겠다는 전략이다. 또 정보위의 柳興洙 의원을 鄭亨根 의원으로 교체할 때까지 싸우겠다며 포기할 의사가 없음을 강력히 내비쳤다.

◎현 정부서 있을수 없는 일 국민회의 총재인 金大中 대통령은 22일 “과거 독재정권으로부터 고문에 의해 탄압받고 도청에 의해 유린당한 현 정부에서 만에 하나 불법감청이 있다면 용납될 수 없는 일”이라면서 “당이 이 문제에 대해 철저히 조사하라”고 말했다. 金대통령은 이날 오후 趙世衡 총재권한대행으로부터 주례보고를 받는 자리에서 “새 정부 들어 (관계기관이) 법원의 정식영장을 받아 합법적인 감청을 한 적은 있지만 불법 도청을 한 적은 없는 것으로 보고받고 있다”면서 이같이 말했다고 趙대행이 전했다. 金대통령은 특히 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련한 한나라당의 ‘고문조작 시비’에 대해 “관계기관으로부터 절대로 고문이 없었다는 확실한 보고를 받았다”고 강조했다. 이어 金대통령은 “적어도 연내에 자민련과의 정치개혁 단일안을 만든 뒤 내년 초까지는 입법절차가 마무리될 수 있도록 당이 적극 노력해 주길 바란다”고 지시했다.

국회는 23일부터 다음달 11일까지 20일간 정부부처와 산하단체,지방자치단체 등 329개 기관에 대한 국정감사에 들어간다. 새 정부 출범이후 처음 열리는 이번 국감에서는 ‘판문점 총격요청 사건’과 ‘고문조작’ 의혹,‘국세청 불법 모금사건’,정치권 사정(司正),‘대북 포용정책’,경제 구조조정문제,실업대책등을 놓고 뜨거운 공방이 예상된다. 지금까지 확정된 상임위별 증인과 참고인은 金杞載 전부산시장,李永福 동방주택사장,許眞碩 대한주택건설사업협회장(건교부증인,다대­만덕 특혜의혹),鄭夢憲 현대그룹회장(외통위증인,금강산개발),李憲宰 금감위원장,文憲相 성업공사사장(재경위 참고인,금융구조조정문제),기아자동차 법정관리인 柳鍾烈씨(재경위증인,기아사태)등이다.

◎오정은씨 등 3명 기소방침 서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 22일 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련,오는 26일 수사결과를 발표하기로 했다. 검찰 관계자는 “구속된 吳靜恩·張錫重·韓成基씨 등 3명이 ‘총격요청 공작’을 꾸민 것으로 잠정 결론짓고 26일 이들을 국가보안법 위반(회합·통신) 혐의 등으로 구속기소하는 선에서 수사를 마무리할 방침”이라고 말했다. 검찰은 판문점 총격이 이뤄지지 않았고 북한을 외국으로 볼 수 없는 점을 감안,吳씨 등에 대해 형법상의 외환유치죄는 적용하지 않을 것으로 알려졌다. 검찰은 이 사건의 배후로 지목됐던 李會晟씨의 소환조사에서 총격요청 모의에 직·간접적으로 개입했다는 뚜렷한 단서를 확보하지 못한 것으로 전해졌다. 검찰 관계자는 “21일 李씨에 대한 조사가 충분히 이뤄진 만큼 다시 부를 계획은 없다”고 밝혔다.

◎與­피의자들에 회합죄 적용 이유 추궁/野­“고문·野 지도부와 연계 의혹 밝혀라” 21일 열린 국회 정보위원회에서 여야의원들은 ‘판문점 총격요청사건’의 실체와 고문의혹 등을 추궁했다. 여야의원들은 관련 피의자들에게 외환유치죄가 아닌 단순회합죄를 적용한 이유,한나라당 李會昌 총재 등 지도부의 연루여부,수사과정에서의 고문의혹 등을 집요하게 파헤쳤다. 야당의원들은 특히 張錫重씨 등 이른바 ‘총풍3인방’에 대한 수사과정에서의 고문조작 의혹,한나라당 지도부와의 연계의혹을 물고 늘어졌다.이에 대해 李鍾贊 안기부장은 “선친이 고문피의자여서 내가 재임하고 있는 동안만큼은 고문이 절대 없고 앞으로도 없을 것”이라고 일축했다. 한나라당 지도부와의 연계여부에 대해서는 “조사과정에서 일부 의혹이 있어 조사하고 있는 것일뿐 연계에 염두를 두고 조사한 것은 아니라”라고 밝혔다.朴寬用 의원의 연루여부에 대해서는 “조사해보았으나 사실 무근이다”라고 누명을 벗겨주었다. 한나라당 의원들은 또 87년 KAL기 폭파사건과 관련,최근 안기부가 자료를 통해 의혹을 제기한 배경을 따졌다.李부장은 “과거 안기부가 증폭한 사실을 강조한 것일뿐 안기부의 진의는 아니었다”고 해명했다. 야당의 공세가 날카롭게 전개되자 공동여당 원내사령탑인 국민회의 韓和甲,자민련 具天書 의원 등도 나서 “판문점총격요청사건은 국기를 문란케 한 중대범죄”라고 거들었다.‘총풍사건’피의자들에게 외환유치죄가 아닌 회합죄를 적용한 이유에 대해 안기부측은 “피의자에게 유리한 법적용을 한 것일뿐”이라고 설명했다. 여야의원들은 국가보안법의 인권침해부분 개정여부,감청공포 불식방안 등에 대해서도 캐물었다.국감 증인채택과 관련,여당측은 관행상 안기부장만 증인으로 채택하자는 반면 야당의원들은 실무국장급이상 전 간부와 ‘총풍’수사담당자들도 세워야한다고 해 뚜렷한 결론을 내지 못했다.

서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 21일 판문점 총격요청사건과 관련,한나라당 李會昌 총재의 동생인 李會晟씨(53·전 에너지경제연구원장)를 참고인 자격으로 소환 조사했다. 검찰은 李씨를 상대로 구속된 韓成基씨(39)로부터 총격요청 계획을 전해듣고 중국행 여비조로 500만원을 건넸는지와 이 사건을 은폐하기 위해 韓씨 등과 의논했는지를 캐물었다.李씨가 국세청 불법 대선자금 모금에 개입했는지 여부도 추궁했다. 李씨는 韓씨 등과 접촉한 사실은 시인하면서도 500만원을 건넨 부분이나 총격요청 계획을 미리 보고받았다는 대목은 모두 부인한 것으로 알려졌다.검찰 관계자는 “李씨는 어디까지나 참고인 자격”이라면서 “李씨에 대한 조사로 총격요청사건 수사가 마무리 단계에 접어들었다”고 밝혔다. 검찰은 오는 26일쯤 韓씨 등을 국가보안법 위반 등 혐의로 기소하면서 수사결과를 발표할 계획이다. 한편 검찰은 고문당했다고 주장하는 한씨와 장석중씨(48)에 대한 서울대병원의 통합 신체감정 결과가 나오는 대로 안기부 수사관들을 소환,조사할 방침이다.

李鍾贊 안기부장은 21일 ‘판문점총격요청사건’에 대해 “피의사실을 입증할 만한 증빙자료를 많이 갖고 있으며 26일 검찰수사결과 발표 때 전모가 공개될 것”이라고 말했다. 이와 관련,안기부의 한 관계자는 “이미 구속된 張錫重씨 등 소위 ‘총풍 3인방’과 李會晟씨가 통화한 내용이 담긴 녹음테이프를 증거로 가지고 있다”면서 “여기에는 ‘총풍’의 증거인멸과 관련된 모의과정도 들어있는 것으로 안다”고 밝혔다. 李부장은 또 “이번 사건의 배후의혹을 놓고 일부 오해가 있어 조사한 결과 한나라당 朴寬用 의원의 연루의혹은 사실이 아닌 것으로 드러났다”고 말했다고 국민회의측 정보위 간사인 林福鎭 의원이 전했다.

◎韓씨 등 3명 “허위 자백” 진술로 꼬여/李씨 증거인멸 기도 등 확증 못찾은듯 검찰의 ‘판문점 총격요청 사건’ 수사가 21일 李會晟씨(52)의 전격 소환으로 마무리 수순을 밟고 있다. 李씨는 사건 초기부터 한나라당의 ‘비선조직’으로 알려진 韓成基씨(39·구속) 등 3명의 배후로 지목돼 왔다.한나라당 지도부와 韓씨 등을 연결하는 역할을 맡았을 가능성이 크다는 점에서 검찰수사의 본류로 여겨지기도 했다. 李씨의 개입 여부는 단순히 韓씨 등의 과잉충성에 의한 ‘총격요청’인지, 아니면 한나라당이 조직적으로 개입한 ‘대선공작’인지를 가리는 단초이기 때문이다. 韓씨가 안기부 조사과정에서 “총격요청 계획을 李씨에게 보고하자 ‘신중히 대처하라’며 여행비로 500만원을 줬다”고 진술한 사실이 알려지면서 李씨에 대한 의혹은 증폭돼 왔다. 하지만 韓씨 등이 검찰에서 “안기부의 고문에 의한 허위 자백”이라고 진술을 번복,수사가 꼬이기 시작했다. 검찰은 안기부와 통일부 등의 직원과 진로그룹 張震浩 회장 등을 상대로 광범위한 주변 조사를 했으나 李씨가 개입했다는 뚜렷한 물증을 확보하지 못한 것으로 알려졌다. 李씨에게 여비 제공과 대선 이후의 증거인멸 기도 여부 등을 따졌지만 사실관계를 확인하는 선에서 그친 것으로 전해졌다. 朴相千 법무부장관이 20일 李씨의 소환에 대해 “참고인으로 알고 있다”고 밝힌 점도 이를 뒷받침하고 있다.검찰이 “李씨가 참고인에서 피의자로 바뀔 가능성이 있느냐”는 질문에 “귀가 조치할 방침”이라고 말한 것도 같은 맥락으로 해석된다.때문에 李씨가 총격요청 사건으로 구속될 가능성은 거의 없다는 분석이 지배적이다. 때문에 검찰의 李씨에 대한 소환이 韓씨 등 3명의 기소를 앞둔 시점에서 사건을 마무리하기 위한 ‘구색 맞추기’라는 말까지 나오고 있다.검찰은 이미 韓씨 등에 대한 공소장 및 발표문 초안작성 작업에 들어갔다. 검찰이 기소 만기일인 오는 26일 韓씨 등 3명의 ‘판문점 총격요청’ 혐의 사실만을 확인하고 사건을 마무리할 경우 정치권의 논쟁이 뜨겁게 달아오를 것으로 전망된다.

◎“구조조정 과정 새로운 정경유착 소지”/銃風 특검제 도입 정치 사안도 언급 한나라당 李會昌 총재가 20일 여의도 당사에서 경제 관련 기자회견을 갖고 현 정부의 경제정책을 조목조목 비판했다.“원칙과 일관성이 없다”는 요지다.대안으로 경제 위기 극복을 위한 여야 협의체 구성과 기업 구조조정 특별법 제정을 제시했다.그러나 뚜렷한 각론을 내놓지는 않았다. 형식은 경제회견이었지만 정치 사안도 빠뜨리지 않았다.판문점 총격요청사건과 고문 의혹 등의 진상을 규명하기 위해 “특별검사제를 하루 속히 도입하자”고 제안했다. 李총재는 특히 “국가 위기를 극복하는데 가장 중요한 것은 국민 단합이며 이를 위해 대통령이 대승적 결단을 내려야 한다”며 “야당을 붕괴시키겠다는 생각을 버리고 표적사정과 야당 총재 음해를 계속해서는 안된다”고 강조했다.여야 총재회담의 필요성도 거듭 언급했다.李총재는 “아직 구체적인 협의는 없다”고 전제,“그러나 여야가 정국을 풀고 정상정치를 복원하는데 영수회담이 중요한 계기가 된다고 인식하고 있으므로 여당쪽에서도 합리적인 생각을 하지 않겠느냐”고 기대감을 피력했다. 경제문제에서는 현 정권의 구조조정 작업과 실업대책의 오류를 화두로 삼았다.李총재는 “경제파탄의 근본원인이 정경유착과 관치금융이라면 위기극복과정에서 새로운 유착과 정부관여의 소지를 남긴 것은 자가당착”이라고 주장했다.그는 “정부와 공공부문은 미룬 채 민간의 구조조정만 외치는 것은 도덕적으로도 온당치 못하다”고 꼬집었다. 李총재는 또 “현 정부의 실업대책은 일자리 창출을 위한 청사진 없이 추진되고 있으며 재원조달에만 급급해 할뿐 체계적 계획이 없어 지출이 비효율적이고 낭비적”이라고 지적했다.

◎李會晟씨 개입 물증은 확인 못해 서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 20일 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련,구속된 韓成基씨(39) 등이 북한측에 판문점 총격을 요청한 사실을 입증할 수 있는 결정적인 증거를 확보했다고 밝혔다. 韓씨 등이 중국 베이징(北京)에서 북한의 아태위원회 참사 朴충을 만난 사실도 확인했다. 검찰은 한나라당 李會昌 총재의 동생 會晟씨(52)를 피의자가 아닌 참고인 자격으로 금명간 소환할 방침이다. 검찰은 “韓씨 등이 대선직전 李씨에게 ‘李會昌 후보의 지지율을 끌어올리기 위해 특단의 조치가 필요하다’는 말을 건넸을 뿐 총격요청 사실을 보고하지 않았다’고 진술했다”고 밝혀 李씨가 개입했다는 물증을 확보하지 못했음을 시사했다.

남한에서 쿠데타 때마다,정권이 위기에 몰릴 때마다,또는 선거 때마다 단골로 등장하는 차림표가 북한의 위협이다.우리는 그때마다 휴전선에서 또는 그밖의 장소에서 북한의 도발적인 행동을 전해 듣거나 국내외에서 대규모 북한 간첩단 사건 발표룰 접하게 된다.우리 국민들은 정권이 위기에 몰릴 때마다 북한의 움직임이 심상치 않은 데도 ‘일부 몰지각한’ 국민들이나 학생들이 소요를 일으킨다는 비난을 들어왔다.또 쿠데타나 기타 비상조치때마다 북한의 남침 위협이 급박했다는 보도를 접하곤 하였다.그리고 선거 때에는 그런 발표에 놀란 유권자들이 집권당에 표를 몰아주었다. ○기득권 지키려 뒷거래 과거에는 이러한 북한의 위협을 단순한 언론조작으로 만들어 낼 수 있었다. 그러나 오늘날은 과거와 같이 철저한 언론통제를 할 수 없기 때문에 언론조작으로 북한의 위협을 만들어내기는 어렵다.그래서 이제는 북풍조작사건이나 북한총격유도 모의사건에서 보듯이 북한과 거래를 시도하게 된 것이다.북한으로 하여금 비상한 움직임을 연출하도록 부탁하여사건을 조작하는 것이다. 이런 사건조작에 의한 북한의 위협은 실제 사건에 기초한 것이기 때문에 사람들에게 훨씬 더 잘 먹혀들게 될 것이다.그래서 북한에 상당한 대가를 치르고 북한의 위협을 선전할 수 있는 적당한 사건을 연출해 주도록 요구하는 적대적 협력관계까지 생각하게 된 것이다. 국민에게는 북한에 적대감을 일으키고 자신들은 북한과 뒷거래를 하는 이런 기만적인 적과의 동침은 사악하기 이를 데 없다.남북한의 집권세력들이 이러한 사악한 적대적 협력관계에까지 가게 된 것은 정당한 방법으로는 자신들의 기득권을 지킬 수 없었기 때문이다. 집권세력이 떳떳하지 못한 자신들의 기득권을 지키기 위해서는 국민들을 억압하거나 기만하지 않으면 안 된다.그래서 그들은 겉으로는 북한을 적대시하면서도 속으로는 북한과 내통하는 적과의 동침관계 즉 상대가 필요로 하는 적대성을 적당히 연출해주는 협조관계를 발전시킨 것이다.지금까지 남한의 정권은 이런 기만적인 적대적 협조관계로 기득권을 유지하고 강화할 수 있었다. ○국민 이익 위한 정권돼야 이제 국민의 이익에 반하는 남북한 정권들의 이러한 기만적인 관계는 타파되어야 한다.그 타파는 남북한의 정권들이 자신들의 이익이 아니라 진정한 국민들의 이익을 위한 국민의 정부가 될 때 가능하다.불행히도 북한의 정권이 진정한 국민의 이익을 위한 정부가 될 조짐은 보이지 않는다.그러나 다행히 남한에서는 지금까지 남북한 정권들의 적대적 협조관계의 최대 피해세력이 정권을 담당하고 있기 때문에 그럴 가능성이 생겼다.‘국민의 정부’를 표방한 김대중 정권은 남북관계에서도 그 이름에 걸맞게 진정으로 국민의 이익을 위한 정권이 되어야 한다. 우리 집권세력은 이제 남북관계를 정권적 차원에서가 아니라 남북한의 교류와 협력 그리고 궁극적으로는 통일이라는 국민적 차원에서 보아야 할 것이다. 집권세력은 더 이상 정권의 이익을 지키기 위해 적과 내통하여 국민을 속이는 일은 없어야 한다.이를 위해서는 먼저 과거 적과 내통한 자나 내통을 모의한 자는 철저히 가려내어 엄벌에 처함으로써 누구도 다시는 그런 시도나 모의를 할 수 없도록 만들어야 한다.

서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 18일 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련,한나라당 李會昌 총재의 동생 會晟씨(52·전 에너지경제연구원장)를 이번주 중 소환하기로 했다. 검찰은 이번주에 사건의 배후 조사와 李씨 소환 조사 등 수사를 마무리하고 오는 26일 수사 결과를 발표할 예정이다. 서울지검 형사3부(鄭東基 부장검사)는 이번주부터 고문의혹 고발사건과 관련,韓成基(39·구속)·張錫重(48·구속)를 조사한 안기부 직원들을 소환하기로 했다.

○당국 절차상 허점 노출 북한군에게 총격요청을 한 사건을 다루면서 불거져나온 고문 주장,안기부가 96년 총선 직전 북한군의 판문점 무력시위를 비롯한 여러 북풍사건을 수사하겠다는 발표,국정감사 자료를 통해 국민의 정부 들어 감청이 97년보다 배로 늘어났다는 보도 등과 관련하여 집권 여당이 집중적인 공격을 받고 있는 모양새다.이런 내용을 살피면서 당국의 대응능력,철학,원칙이 무엇인가를 묻게 한다. ○저항세력의 초점 흐리기 당국이 역공격을 받는 것은 큰 테두리에서 개혁과 사정을 추진하는 과정에서 나왔다.그리고 비판적 시각으로 보면 수사방법과 절차상의 허점,실수에서 빚어진 결과로 보인다.이 때문에 혐의를 받고 있는 수사대상은 초점을 흐리기 위해 이런 실수들을 집중적으로 부각시켜 역공격을 가해오고 있는 것이다.그 역공격의 선두에 있는 사람들은 지난 정권시절 권력과 재산을 쥐었거나 혜택을 받은 사람들이다.물론 이분법적으로 이렇게 편을 가르는 것이 편협한 생각일지 모르겠다.그러나 가치중립에서 벗어난 시각으로 본다면 그렇다는 것이다.이들은 권력학은 물론 고문,정보다루는 솜씨,대중조작 기술에 관한한 ‘대선배’들이다.여기에는 일부 언론이 가세하고 있다. 결론부터 말해서 정부는 그들에게 역공격을 받는 빌미를 주지 말아야 한다.북풍을 싸잡아 수사하겠다고 발표하자 87년 KAL기 폭파사건을 중점 부각시키면서 무슨 뚱딴지냐는 역공격이 들어오고 있지 않은가.여러 사안중 하나의 예로 흘린 것이라 할지라도 이들은 이런 허점을 결코 놓치지 않는다.너 잘 만났다는 듯이 일제히 달려들어 그동안 선거때마다 불거져나온 국민적 북풍의혹을 형해화시켜버리는 것이다.따라서 ‘정치적 수사(修辭)’라도 자신없는 것은 끄집어낼 생각조차 말아야 한다. 산만하게 조건반사적으로 대응할 필요도 없다.핵심적인 사건 한 두건으로 한정해서 명명백백히 밝히면 된다.그중 단 하나라도 딱부러지게 들추어내면 다른 건에 대해서는 굳이 따질 것 없다는 국민적 컨센서스가 형성되는 것 아니겠는가.그리고 완벽하게 사건내용을 캐낼 때까지는 보안을 유지해야 한다. 중대한 문제를 도중에 공개하면 정략적으로 이용한다는 오해를 사기 알맞다. 정략이 아니어도 진실을 규명할 수 없는가. 통신 감청도 수사의 불가피성 때문에 어느정도 인정한다고 하지만 97년보다 배 이상 늘었다면 비판받아 마땅하다.물론 감청대상자들이 교활하게 빠져 나갈 구멍부터 살피기 때문에 불가피하다고 말할지도 모른다.하지만 과학적 수사기법,첨단 정보채취 기술을 익히는 것이 우선 필요한 것이지,그릇된 관행을 계속 활용한다는 것은 국민의 정부에선 있을 수 없다. 정부는 이번 일련의 사건을 통해 저항세력이 노리는 바를 알아야 한다.고문 주장,북풍,감청문제가 한 세트로 묶여서 사정당국을 공격하는 배경이 무엇인가를 알아야 한다.그리고 개혁과 사정의 철학과 비전을 다시한번 추슬러야 할 것이다. ○공정하고 당당한 수사를 이들이 개혁의 본질을 희석시키고 왜곡하고,딴죽을 걸며 시간을 벌어나가는 사이 세월은 흘러가게 되어있다.제2의 金泳三정권처럼 이 정권도 비참하게 몰락하길 바라는 견해도 그런 세월의 체험에서 나올 법하다.얼마나 소모적이고 국가적낭비인가.더욱이 이 정권은 金泳三정권처럼 그들의 비호가 아니라 반대속에 탄생했다.그래서 발목비틀기는 더 거칠고 집요할지도 모른다. 지금은 특정 정당과의 싸움이거나 특정인 몇사람과의 대결이 아니라는 것도 이번 사건을 보며 생각해야 할 것이다.불행히도 이 나라에는 걷어내야 할 ‘어둠의 세력’이 너무나 많다.

안기부가 판문점 총격요청 사건과 함께 국민적 의혹의 하나로 제기됐던 96년 4·11 총선 직전 북한군의 판문점 무력시위를 비롯,선거때마다 불거져나온 북풍의혹 사건을 수사하겠다고 발표하자 한나라당 등 일부 언론이 이의 부당성을 지적하고 나왔다.지적 내용은 ‘이런 사건이 국민적 의혹이라고 했는데 어떤 근거에서 나온 거냐’,‘의혹이 있다면 조용히 수사해야지 공개거론으로 논란을 일으킬 수 있느냐’라는 것들이다.한 야당의원은 안기부를 정신병자라고 원색적으로 비난하기까지 했다. 우리는 본란에서 판문점 총격요청사건 수사가 한창 진행중인때 다른 북풍혐의까지 확대하는 것은 총격요청사건 수사 초점을 흐릴 수 있기 때문에 차후에 별도로 착실히 진행하는 것이 좋다고 지적한 바 있다.그러나 기왕 이문제가 큰 쟁점으로 부각된 이상,4·11 총선 직전의 북풍사건도 철저히 수사하라고 촉구한다.안기부는 이에 관한 상당한 증거가 있음을 시사하고 있는데 오해의 소지가 없게 하기 위해서도 곧 소상히 밝히기를 바란다. 경실련 민주노총 등 사회시민단체는 최근 역대 선거때마다 등장했던 용공조작사건이 정치공작의 산물일 가능성이 높기 때문에 이의 진상규명과 배후세력을 철저히 가려내기를 요구했다.많은 국민들도 선거때마다 불거져 나온 북풍사건에 대해 심정적으로 의혹을 가졌던 것이 사실이다.그렇다면 철저히 가려내라고 촉구하는 것이 언론의 역할이고,더 나아가 독자적으로라도 이를 캐내려는 노력을 하는 것이 기본기능이 아닌가.설사 수사상 절차와 방법에 문제가 있다고 치자.그러나 문제의 본질은 진실을 밝히는 데 있는 것이다. 또 일부에서는 북의 발표에 따라 우리 정치상황이 크게 영향을 받을 수도 있으며,북한이 어떤 만행을 저질러도 국민이 이를 의심케 하는 결과를 가져올 수도 있다고 경고한다.북측의 발표에 따라 우리가 놀아나서야 되겠는가. 그들이 정직하게 진실을 말하면 그에 따라 수사를 해서 관련자에게 책임을 물으면 되는 것이고,그들이 자신들의 이해에 따라 정략적으로 말했다면 그런 책략까지도 철저히 가려내서 두번 다시 놀아나지 않도록 대책을 세우며,북측에도 응분의 책임을 묻는 것이 순서일 것이다. 당국은 북풍조작 문제를 수사하는데 있어 저항세력이 존재한다는 사실을 인식하기 바란다.반공·냉전 이데올로기를 증폭시키고,독재의 깃발을 높이 들어주면서 지난 50년동안 혜택을 누린 세력들이다.북풍조작 사건을 수사하는 것은 이런 허위와 가식과 위선의 구조,병들고 썩은 정신으로 이익을 챙겨온 세력들과의 싸움이다.이들은 수사상의 허점이 있으면 거침없이 물고 늘어지면서 본질을 왜곡시키려 할 것이다.수사당국은 이런 저항세력에 한점 흐트러짐 없이 당당하게 수사에 임해주기 바란다.

◎검찰,첫 입장 표명 서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 15일 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련,“지난달 25일 구속 송치된 吳靜恩·張錫重씨 등은 지난 1일 한나라당 변호인 접견 당시까지도 가혹행위에 대해서는 일절 언급이 없었다”고 밝혔다. 검찰의 이같은 입장 표명은 사건 수사 이래 처음이다. 검찰 관계자는 “吳씨 등 피의자 3명이 당초 검찰에서 진술한 내용과는 달 리 변호인단을 접견한 이후 진술을 번복,고문을 주장하고 있지만 개의치 않는다”고 밝혀 吳씨 등에 대한 결정적인 물증 및 진술을 확보했음을 시사했다.검찰은 지난 96년 4·11 총선 직전 발생한 ‘북한군 판문점 시위’에 대해 “안기부로부터 건네받은 자료가 전혀 없다”면서 “이번 수사의 본질은 총격요청에 있다”고 강조했다. 검찰은 또 韓成基씨와 張씨가 총격요청을 위해 중국 베이징(北京)에서 만난 북한측 인사는 참사급이 아닌 대남공작 실무총책 ‘강덕순’이라는 첩보를 입수,조사하고 있는 것으로 전해졌다.

◎‘정보바다’ 인터넷 드나들기/현장 방문·전문가 의견수렴 여의도 의원 회관이 국정감사 준비로 모처럼만에 활기를 되찾았다.설문조사를 의뢰하고,현장을 방문하고,외부전문가들로부터 자문을 구하는 등 다양한 방식으로 국감에 대비하고 있는 모습들이다.의원마다 차이는 있지만 가장 두드러진 현상은 ‘여론조사’.정책감사를 위해서는 객관성이 뒷받침돼야 하기 때문이다. 국민회의 崔在昇 의원(문화관광)은 방송청문회 개최 여부를 판단하기 위해 방송 관련 전문가를 대상으로 설문조사를 실시했다.金秉泰 의원(보건복지)은 면접조사를 실시,엄청난 ‘다리 품’을 팔았다.사회복지와 노인대책 기초자료를 얻기 위해 2,900여명에 달하는 사회복지요원과 탑골공원 노인 250명을 면접 조사했다.같은 당 李基文 金忠兆 金玉斗 의원 등은 공동 설문조사를 실시,수해대책 기초자료를 만들었고,한나라당의 趙鎭衡 의원(건교)은 312개 주요건설업체의 현황을 조사했다.같은당 鄭亨根 洪準杓 의원(법사위)은 ‘판문점총격요청사건’,‘고문의혹’등 쟁점 현안들을 효과적으로 다루기 위해 팀플레이를 하고 있다. 현장을 찾아 자료를 구하기도 한다.국민회의 金槿泰 의원(재경)과 金榮煥 의원(과학정보통신)은 기초자료를 얻기 위해 연구소를 방문하고,전문가들로부터 조언을 듣고 있다.한나라당 朴成範 의원(문화관광)은 피감기관을 순방하며 문제점 파악에 주력하고 있다. 전문가를 초빙,구체적인 계획을 잡고 보좌진을 통해 살을 붙이는 방식은 가장 보편화된 유형이다.국민회의 薛勳 의원(교육)은 연구소에 자료분석을 맡겼다.金弘一 의원(건교)도 ‘고속전철사업의 효율적 관리’를 위한 자료집을 준비하는 등 정책감사에 주력하고 있다.한나라당 李世基 李信範 의원(통일외통)도 전문가를 적극 활용하고 있다.첨단도구를 이용하는 의원도 있다.한나라당 李祥羲 의원(과학정보통신)은 과학·정보통답게 인터넷과 전자우편을 이용,정보의 바다를 누빈다.반짝 아이디어로 한 건을 노리는 의원으로는 일간지에 아이디어 공모광고를 낸 자민련 金高盛 의원(건교)을 꼽을 수 있다.많은 의원들이 나름대로의 방식을 동원,정책감사에 공을 들이고 있다. 그러나 아직도 신문 스크랩이나 뒤적이는 의원들도 적지않은 게 의원 회관의 현주소다.

◎韓·張씨 고문없이 적법 수사 국가안전기획부는 14일 ‘판문점 총격요청 사건’과 관련,“韓成基·吳靜恩·張錫重 일당이 저지른 이 사건은 엄청난 국기 문란사건”이라면서 “북한을 끌어들여 정치적 이득을 취하려 했다는 사건의 본질을 흐려서는 안된다”고 주장했다. 안기부는 이날 이 사건에 대한 입장을 발표,“사건을 저지른 피의자들,또 이들의 배후세력들,그리고 이들을 변호하려는 사람들이 ‘고문이다’,‘외력을 가했다’고 하면서 사건의 방향을 딴 곳으로 돌리려고 하고 있다”고 비난했다. 안기부믄 고문의혹을 거듭 부인한 뒤 “안기부는 법정에서 이 사건을 적법하게 수사하였음을 밝힐 수 있는 결정적인 증거들을 이미 확보하고 있으므로 가혹행위 시비에 일일이 답변할 의사가 없다”고 말했다. 안기부는 특히 “판문점 총격요청사건을 조사함에 있어서 명예를 걸고 전모를 국민에게 명백하게 밝힘은 물론 4·11총선 당시 판문점 북한군 출몰사건의 진상도 밝혀 국민들의 의구심을 풀어줄 것”이라고 밝혔다.

◎선거때 마다 북풍… 국민들 의구심/피의자 구치소 등 수용 출퇴근 수사/‘국기 문란’ 명예 걸고 전모 밝힐것 국가안전기획부는 14일 판문점 총격요청사건에 대한 입장을 발표했다.요지는 다음과 같다. 우리 국민은 선거 때마다 북한의 불순 책동에 대해 의아하게 생각해 왔다. 그러한 책동으로 당시 집권당이 항상 어부지리를 얻었다는 사실에 대하여도 석연치 않게 여기고 있다. 지난 97년 대선 때도 북한은 金炳植이나 월북한 吳益濟를 앞세워 편지를 투입하더니 드디어 판문점에서 또 한 차례 군사행동을 통하여 대선 분위기를 흐려놓으려고 불순한 기도를 한 바 있다.韓成基·吳靜恩·張錫重 일당이 저지른 사건이 바로 이와 같은 엄청난 국기문란사건이다. 안기부는 판문점 총격요청사건을 조사함에 있어서 명예를 걸고 전모를 국민에게 명백하게 밝힘은 물론 4·11 총선 때 판문점 북한군 출몰사건의 진상도 밝혀 국민들의 의구심을 풀어줄 것이다. 며칠 전 북한의 소위 조국평화통일위원회가 성명을 내고 다시 우리 정치에 개입하기 위해 가증스럽게 법석을 떠는 것도 따지고 보면 과거 북한을 국내 정치에 끌어들여 이득을 보려는 일부 몰지각한 정치세력이 있었기 때문이다. 안기부는 적법한 절차에 따라 수사해 왔다.피의자들을 안기부에 수용하지도 않았고 경찰서 보호실이나 서울구치소에 수용하면서 출·퇴근식 수사를 했다.피의자들에게 정당한 변호사접견은 물론이고 가족면회도 허용했다. 고문이나 가혹행위 시비로 북한을 끌어들여 정치적 이득을 취하려 했다는 사건의 본질을 흐려서는 안된다.