오늘 제 196회 임시국회가 소집된다. 수재복구를 위한 추경예산 및 민생법안 처리를 위해서다. 5,6,7월 그 많은 날들을 빈둥빈둥 보내놓고 뒤늦게 시간이 모자라 임시국회를 다시 소집한 것이다. 26일 상오까지는 상임위별로 법안을 심의하고 하오부터는 세인들이 말하기를 ‘웅변대회’라고 하는 대정부 질문이 이틀간 있을 예정이다. 28,29일은 다시 상임위가 열리고 9월 1,2일 본회의를 열어 상임위를 통과한 법안을 처리한다. 한나라당 당권경쟁은 李會昌 명예총재의 대세 굳히기와 ‘반(反) 李會昌’ 진영의 세 후보가 대의원 혁명을 기대하며 치열한 접전을 벌인다. 李會昌 진영은 원내외 지구당위원장 150명의 지지를 확보했다고 주장하며 “승리는 땅짚고 헤엄치기”라고 호언하는 반면,李漢東·金德龍·徐淸源 의원 등 반李會昌 진영은 “대의원들이 지구당위원장의 거수기이던 시절은 지났다. 李명예총재측의 지구당위원장 줄세우기가 오히려 대의원들의 전당대회 혁명을 촉발시키고 있다”고 주장한다. 뚜껑을 열어봐야 아는 것이 선거의 묘미다. 그 덕택에 한나라당은 이번 주간 내내 국민의 관심권 안에 있을 듯하다. 청와대나 여당도 정국운영의 한 축인 야당의 당권경쟁에 관심이 없을 수 없기는 마찬가지. 문제는 대의원 혁명도 좋고,대세 굳히기도 좋지만 당권경쟁에 정신이 팔려 국회가 부실해질까 걱정이다. 국민회의는 이번 임시국회에서 외국인투자촉진법 등 48개 개혁및 민생법안의 처리를 벼르고 있다. 개혁에 필요한 법안들이 국회에서 낮잠을 자는 바람에 개혁 그 자체가 발목이 잡혀 있다는 것이다. 10일간의 회기주 법안 심의기간은 겨우 나흘,원내 다수당의원들의 마음이 콩밭에 가 있다 보면 자칫 본업인 법안 심의가 처삼촌 묘 벌초하듯 듬성듬성 처리되지 않을는지…. 李信行 의원에 대한 체포동의안의 제출여부 또한 관심사다. 한나라당의 ‘李信行 구속 저지용 임시국회’ 작전으로 넉달째 집행을 못하고 있는 검찰이 기다리다 못해 정면돌파 의사를 비쳤고 국민회의도 이에 동의했기 때문이다. 그러나 이 문제로 동티가 나 국회가 다시 하루 이틀 공전하면 하루가 여삼추인 개혁입법이 또 무산될 것을 우려한 여권이 검찰의 정면돌파 의지를 주저앉힐 공산이 더 크다.

◎총 118곳… 산자부 산하 46곳 최다/임의단체로 전환… 복수화·경쟁 촉발 변호사협회,의사협회 등 독점적 지위를 갖고 회원들 위에 ‘군림’해 오던 각종 사업자단체들에게 개혁의 메스가 가해진다. ▷현황◁ 정부의 출연이나 예산지원은 없지만 법령에 설립기반을 두고 정부업무를 위탁받아 수행하는 단체는 모두 118곳이다.산업자원부 산하가 46개로 가장 많고 건설교통부 22개,보건복지부 17개 등이다. ▷문제점◁ 법무사가 개업을 하려면 법무사회에 1,900만원을 등록비 명목으로 납부해야 한다.변리사는 1,000만원,변호사는 650만원,세무사는 530만원이다. 건축기사,토목기사 등이 의무적으로 가입해야 하는 한국건설기술인협회는 26만명의 회원으로부터 3만∼5만원의 연간회비를 받는다.또 각종 신고 수리에 따른 수수료 수입으로 작년 68억원의 경상이익을 냈다.비영리법인이어야 할 사업자단체가 독점적인 사업기관이 된 것이다. 또 의료사고 과실심사를 대행하는 의사협회,치과의사협회,한의사협회는 지금까지 의사의 과실을 인정하는데 인색했던 것으로 평가된다. 신발산업협회,정밀화학공업진흥회의 융자대상 선정,주택건설협회 등의 시공능력 산정은 늘상 민원을 야기하는 대상이 되어왔다. ▷개선방안◁ 사업자단체의 독점적 지위를 해제하는 것이 기본 방향이다.법령을 고쳐 법정 사업자단체를 임의단체로 바꾸는 것이다.그렇게 되면 사업자단체가 회원이나 회비를 확보하는 것이 쉽지 않게 된다.또 단체가 복수화돼 유사 및 같은 업종 단체 내·외부간의 경쟁 시스템이 도입된다.설립 근거가 됐던 업무자체가 없어지면 해체되는 사업자단체도 생겨날 것으로 보인다. 정부도 임원 선출,사업내용 승인 등의 통제를 없앨 방침이다. ▷추진 전망◁ 독점적 지위와 권한을 잃게 되는 단체들의 거센 반발이 예상된다.일부 분야에서는 정부와 민간 단체간의 권한 다툼이 일어날 가능성도 있다.사업자단체들은 회원이 많고 자금력도 만만치 않아 정치권에 강력한 로비력을 갖고 있다.따라서 법령 개정 작업이 쉽지 않을 것으로 전망된다. 일부에서는 변호사 징계권 등 사업자단체의 권한을 정부가 환수함으로써 민간의자율성을 침해하고 정부의 권한을 확대하는 역효과를 가져올 수도 있다고 우려한다. 이에 대해 규제개혁위는 모든 사업자단체에 일률적인 개혁을 요구하는 것이 아니고 단체별 특성에 따라 알맞는 개선작업을 해나갈 것이라고 밝히고 있다.

◎우량 은행간 자발적 합병도 촉진 예상/2차 합병 성사땐 초우량 슈퍼은행 탄생 하나와 보람은행이 상업·한일은행에 이어 합병을 성사시킴으로써 주춤하는 듯했던 은행권의 짝짓기가 다시 급류를 탈 것 같다. 하나은행은 충청은행을 인수했기 때문에 보람은행과의 합병으로 슈퍼뱅크(선도은행)로 탈바꿈하기 위한 발판을 마련했다.때문에 두 은행의 합병은 조건부 승인을 받은 조흥·외환은행이나 BIS(국제결제은행) 기준 자기자본 8%를 넘은 신한 한미 장기 국민 주택은행 등 우량은행의 자발적 합병을 촉발하는 역할을 할 것이 분명하다. 정부가 굳이 합병을 유도하지 않더라도 몇몇 은행은 생존차원에서 자발적 합병 또는 외국은행과의 합작이 불가피해진다. 하나와 보람은행의 합병은 우량은행간 자발적 합병이라는 점에서 의미가 있다.조건부 승인을 받은 상업·한일은행이 합병하지 않을 경우 도태될 수밖에 없는 절박감에서 이뤄진 것이라면 하나·보람은 초우량 은행으로 탈바꿈하기 위한 공격적 차원이라는 점에서 차이가 있다. 금융감독위원회는 금융기관 구조조정을 추진하면서 2∼3개의 슈퍼은행 탄생을 염두에 둬왔다.하나·보람은행의 합병이 성사되기를 갈망해왔던 것도 이와 무관치 않다. 하나은행이 퇴출대상인 충청은행을 인수한 점도 하나·보람은행의 합병 성사에 적잖이 도움을 준 것으로 분석된다.李憲宰 금감위원장은 외환은행이 인수를 반대했던 반면 하나은행이 수용한 점을 높이 평가했다는 얘기도 있다. 은행감독원 관계자는 19일 “하나·보람은행의 합병은 다른 은행들에 위협적 존재가 될 것이 확실하며,압박을 가해 또 다른 은행의 합병성사를 유도하는 요인으로 작용할 것”이라고 전망했다. 금융계에서는 하나와 보람은행은 1차 합병에 그치지 않고 다른 우량은행과 2차 합병을 시도할 가능성도 배제할 수 없을 것으로 점친다.그럴 경우 국내 은행권을 선도하는 초우량 슈퍼은행으로 변신하게 된다.

◎“정리해고 300명 축소” 노사 설득/“경찰투입 안된다” 대화해결 총력/“한국 노동정책 잣대” 해외서 주시/구조조정 최소한의 희생 불가피 정리해고문제로 촉발된 현대자동차 노사분규에 대한 정부와 여당의 막판 중재노력이 가속화되고 있다. 마지막 순간까지 경찰력 투입은 최대한 자제한다는 내부방침이 세워진 가운데 여당 합동중재단은 19일 노사 양측에 대해 600여명인 정리해고 숫자를 절반 수준으로 줄이는 중재안을 제시한 것으로 알려졌다. ○노동시장 유연성 시금석 현대자동차 사태가 물리적인 방법으로 귀결되리라는 현지의 분위기와는 달리 여권이 대화를 통한 해결에 집착하는 것은 타의에 의한 해결은 사태의 근원적인 해결이 아니라 ‘일시적인 중단’에 불과하다고 인식하기 때문인 것으로 전해졌다. 법과 질서는 수호해야 하지만 경찰력으로 노사분규를 잠재우는 악순환을 더 이상 되풀이하지 않겠다는 의지로 해석된다. 더구나 물리적인 수단에 의존하는 해결방식은 金大中 대통령이 8·15 경축사에서 천명한 신(新)노사정책과도 상충된다. 그렇다고 “단 한명도 정리해고할 수 없다”는 노조의 무모한 요구를 무작정 방치할 수 없는 게 여권의 고민이다. 합법화된 정리해고가 노조의 저항에 밀려 무산되면 해외투자자들의 시각은 부정적으로 돌변할 것이 뻔하기 때문이다. 외국인들은 현대자동차의 고용조정문제를 한국 노동시장의 유연성을 가늠하는 시금석으로 간주하고 있다. ○가동률 44%로 떨어져 해외투자자들은 잦은 노사분규보다는 분규의 진행 및 해결과정의 합법성을 중시하는 것으로 알려져 있다. 합법성은 바로 예측가능성과 직결되기 때문이다. 현대자동차처럼 불법이 난무하는 사업장에 대해서는 ‘투기’라면 몰라도 ‘투자’는 할 수 없다는 게 해외투자자들의 인식이다. 현대자동차의 분규가 본격화된 지난 달 세계적인 신용평가기관인 S&P사는 현대자동차의 신용도를 ‘B+’에서 투자의 한계선인 ‘B 네가티브 워치’로 떨어뜨렸다. 특히 해외투자자들은 현대자동차의 구조조정이 불가피한 것으로 판단하고 있다. 올 들어 현대자동차의 월 판매 대수는 6만4,135대로 지난 해의 10만459대에 비해 36.2% 감소했다. 월 평균 수출 대수도 4만1,375대로 지난 해의 4만6,726대에 비해 11.5% 줄었다. 공장 가동률은 44% 수준으로 떨어졌다. 지난 해 종업원 1인당 생산 대수도 26.1대로 경쟁업체인 대우자동차의 34.3대에 비해 76% 수준에 불과하다. 대우자동차 수준의 생산력에 맞추려면 1만986명의 잉여인력이 발생한다. 해외 경쟁업체인 일본 스즈키의 62.4대,도요타의 49.7대,혼다의 46대,미쓰비시의 44.5대,닛산의 41.8대와 비교하면 2만여명의 잉여인력이 발생한다. ○국가신인도 하락 우려 현대로서도 불법적인 수단을 동원해 끝까지 저항한 농성자들을 구제하면 희망퇴직자 6,769명과의 형평문제를 비롯,관리 및 경영에서도 회복할 수 없는 상처를 안게 된다. 중간관리자들은 지난 4월부터 5차례에 걸쳐 희망퇴직자들을 모집하는 과정에서 “정리해고가 철회되면 희망퇴직을 무효화하겠다”는 각서를 써준 것으로 알려졌다. 1조5,000억원 이상의 손실을 초래한 현대자동차 노사분규가 경찰력과의 정면충돌,국가신인도 하락 등 최악의 상황으로 치닫지 않으려면 노조가 구조조정과정에서 최소한의 희생은 불가피하다는 현실을 직시하는 수 밖에 없는 것 같다.

러시아의 외채 지불유예(모라토리엄)선언과 루블화의 평가절하조치는 세계금융대란을 촉발할 가능성이 크다는 점에서 비상한 관심을 갖게 한다.특히 가뜩이나 국제통화기금(IMF)체제의 경제위기로 큰 어려움을 겪고 있는 우리의 경우 이번 러시아사태로 금융불안이가중되는등 또 한차례 충격이 예상됨에 따라 다각적인 대책마련이 시급하다. 이번 사태로 우리나라는 경제협력차관 원리금 17억5,000만달러를 비롯,국내금융기관의 러시아국공채 투자등 모두 30억달러에 가까운 자금이 오랜기간 회수불능상태에 놓이는 직접적인 피해를 보게됐다.현재 공황상태에 빠진 러시아 경제상황과 전망을 고려할때 그들 발표내용대로 90일 이후 지불유예조치가 해제될 것이란 확신을 가질수 없기 때문이다. 더욱이 2,000억달러에 이르는 러시아 외채규모와 관련,주요 채권국인 독일등 유럽국가들과 일본은 러시아 대신 한국과 동남아 개도국등 다른 곳으로부터 자금을 회수하기 위한 압력을 강화할 것으로 예측된다.이는 모처럼 안정세를 되찾아가는 국내 외환시장을 다시 불안스럽게 함으로써 대외신인도를 떨어뜨리고 경제회생을 저해하는 악재(惡材)로 작용할 것이다.게다가 외채가 많은 일부 동남아및 중남미 국가들도 러시아사태에 편승,지불유예선언에 나설수 있을 것으로 전해짐에 따라 세계금융대란이 현실로 다가 올 가능성을 부인하기 어려운 실정이다. 이와 함께 이번 러시아사태는 주요국 통화의 경쟁적인 평가절하를 유도함으로써 우리의 수출전략에 큰 차질을 빚게할 것으로 우려된다.러시아에 대한 최대채무국인 독일의 마르크화나 엔화 가치가 큰 폭으로 약화되는 평가절하가 지속될 경우 중국도 양쯔강 범람으로 인한 피해를 무역수지흑자로 메우기 위해 위안화 절하를 단행할 것으로 전망된다.이는 세계수출시장에서 우리상품의 가격경쟁력이 떨어지게 됨을 의미한다. 때문에 우리는 이번 러시아사태의 충격과 피해를 최소화하기 위해 외자유치를 적극 추진,외환보유고를 충분히 유지토록 힘써야 할 것이다.이를 위해서는 노동시장의 유연성확립등 외국인 투자환경을 획기적으로 개선하는 정책이 선행돼야 한다.환율정책도 주요경쟁국들의 통화가치 절하폭을 감안,신축적인 조정을 통해 수출상품의 가격경쟁력을 유지시켜야 할 것이다.수출용 원자재 구입을 원활히 할수 있도록 무역금융지원을 확대하는 조치도 뒤따라야 한다. 이와함께 금융·기업구조조정을 신속히추진,해외요인의 충격을 상당부분 흡수할수 있게끔 경제체질을 강화토록 촉구한다.

◎對러 수출 중단·원貨절하 압력증대/아시아 제2외환위기 촉발 가능성도 러시아의 모라토리엄(외채 지불유예) 선언으로 안정세를 보이고 있는 국내 금융시장이 불안해질 것으로 우려되고 있다. 러시아의 루불화 표시 외채 상환유예와 루블화의 평가절하는 러시아에 투자한 금융기관들에 타격을 가하는 것은 물론 원화의 절하압력으로 이어져 환율급등의 요인이 될 수 있다는 분석이다. 더욱이 루불화 평가절하가 중국 위안화의 평가절하로 이어질 경우 일본 엔화의 폭락,국내 금융시장에서의 심리적 불안감 등과 어우러져 아시아에 제2의 외환위기를 촉발할 가능성도 배제할 수 없다. 그런데다 러시아에 대한 국내기업의 수출이 전면 중단될 위기를 맞는 등 수출증대에 비상이 걸렸다. ■원화 절하압력 커졌다=한국은행 국제부 관계자는 “러시아에 대한 투자규모가 상대적으로 작기 때문에 러시아의 모라토리엄 선언이 우리나라 금융시장에 끼칠 직접적 영향은 크지 않을 것으로 보인다”고 내다봤다. 이 관계자는 그러나 “러시아에 대한 채권이 많은 일본과 독일은 타격이 클 것으로 보이며,달러화의 강세 여파로 이들 국가의 통화가치도 약세를 보일 것이기 때문에 원화의 평가절하 가능성을 배제할 수 없다”고 분석했다. 그럴 경우 현재 달러당 1,330원대인 원화 환율이 급등할 수 있다. ■국내 금융기관의 해외차입,더 힘들어진다=독일이나 일본 등 러시아에 대한 채권이 많은 나라들이 모라토리엄 선언으로 채권 확보에 적지 않은 지장을 받게 된다. 이 경우 이들 국가들은 자연스럽게 우리나라 금융기관에 빌려준 외화에 대한 회수 압력을 가할 공산이 크다. 국내 금융기관은 독일이나 일본 금융기관에 대한 부채가 많다. 외환당국 관계자는 “간접적 파급 효과로 우리나라 금융기관들은 독일이나 일본 금융기관들의 신용공여 대상에서 빠질 가능성도 배제할 수 없다고 보고 다각적 대책을 강구 중”이라고 했다. ■러시아에 제공한 차관 회수하기 힘들어졌다=정부는 러시아에 제공한 차관 중 미상환분은 무기 등의 현물로 받을 예정이었다. 그러나 러시아의 모라토리엄 선언으로 회수 가능성은 더욱 낮아졌다. 정부가러시아 정부로부터 받아야할 채권은 지난 6월 말 현재 이자를 포함해 15억6,000만달러다. 91년 러시아 정부에 14억7,000만달러의 차관을 제공해 이 중 2억8,000만달러를 받았으며,나머지 원금에다 이자까지 불어나 15억달러가 넘어섰다. ■국내 금융기관 및 기업의 투자현황=한국은행에 따르면 국내금융기관의 대(對)러시아 투자규모는 지난 3월 말 현재 17억6,000만달러다. 러시아에 대한 투자는 대부분 러시아의 국공채에 투자한 것이다. 따라서 정부차관과 금융기관 및 기업의 투자액을 합하면 30억달러 이상에 대한 회수전망이 불투명해 졌다고 볼 수 있다. 러시아에 대한 국내 금융기관의 투자는 일부 은행 및 종금사들이 러시아 주식투자전용 펀드(Golden Tiger)에 참여하면서 97년 9월 말에는 22억4,000만달러까지 늘었으나 97년 10월 이후 옐친 러시아 대통령의 건강악화에 따른 정국불안과 동남아 금융위기의 확산 우려,국내 금융기관의 외화 유동성 부족 등으로 투자 규모를 점차 줄였다. 국내기업의 러시아에 대한 직접투자 규모는 지난 4월 말 현재 1억2,000만달러로 총 해외직접투자(172억3,000만달러)의 0.7%에 불과하다. ■정부 대책은=산업자원부는 현지 상무관을 통해 사태를 파악하는 한편 수·출입에 미칠 파장을 분석하는 대응책 마련에 나섰다. 산자부는 특히 모라토리엄 선언으로 상당 기간 러시아에 대한 수출이 전면 중단되는 등 우리 수출에 심각한 타격을 가할 것으로 보고 대책을 강구 중이다. 산자부 洪元柱 구아협력과장은 “당장 수출대금을 받지 못하는 것은 물론 향후 현지 시장에 대한 불안감으로 장기간 러시아에 대한 우리 수출업체들의 수출이 전면 중단될 가능성이 높다”고 우려했다. 지난 해 우리나라의 대 러시아 교역규모는 수출 17억6,790만달러,수입 15억360만달러로 세계 17위를 차지했다. 지난 상반기 수출은 7억2,600만달러,수입은 5억1,290만달러였다.

◎공정위 위법여부 신중검토/불공정 거래혐의 등 불구 ‘外資유치 찬물’ 눈치도 대형 할인매점 월마트와 E마트의 ‘가격인하 전쟁’을 놓고 공정거래위가 개입 여부를 신중하게 저울질하고 있다. 공정위는 14일 월마트의 파격적인 저가 공세로 촉발된 가격인하 전쟁이 국내 할인점업계 전체로 번지는 양상을 보임에 따라 전개과정을 예의 주시하고 있다. 공정위 관계자는 “현 상태에서는 불공정행위가 발생할 가능성이 크다는 심증뿐이므로 섣불리 개입하는 것은 시기상조”라며 “개입 시점과 관련 법규를 신중하게 검토중”이라고 말했다. 그러나 공정위가 몸을 사리면서 개입을 꺼리는 이유는 이해 당사자가 ‘세계 유통업계의 공룡’ 월마트라는 점을 부인하기 힘들다. 공개적으로 거론할 수는 없지만 외국기업의 국내투자를 최대한 유인하는 시점에서 이 문제를 자칫 잘못 건드릴 경우 통상마찰을 일으킬 소지가 있다는 판단이다.

◎대기 불안정·고산지형 겹쳐/지난달 지리산 일대 폭우 재연 전남 순천 및 경남 산청→서울 및 경기 양평·파주·의정부 및 인천 강화→강원 춘천·홍천→충남 홍성 및 대전→충북 보은 및 경북 상주…. 올 여름 폭우가 휩쓸고 간 자리를 되짚어보면 마치 수마(水魔)가 한반도를 무대로 전국 순회공연(?)을 하는 듯 하다. ‘동에 번쩍 서에 번쩍’하는 ‘홍길동식 폭우’가 하루 이틀새 적게는 200㎜,많게는 600㎜ 이상의 비를 쏟아내며 재난을 몰고 다니고 있다. 기상청은 이같은 초(超)국지성 집중호우의 ‘치고 빠지기’ 양상이 한반도 상공의 극심한 대기 불안정과 산이 많은 한반도 고유의 지형조건 때문이라고 설명한다. 우선 지난달 31일 전남 순천·경남 산청 폭우와 12일 충북 보은·경북 풍양 폭우는 고산지형이 원인이라는 것. 서해상에서 다가온 저기압 구름대가 지리산과 속리산에 부딪혀 강제적으로 상승하면서 세력이 증폭돼 순천과 보은에 폭우를 뿌렸고 비구름대가 산넘어까지 진출,산청과 풍양에 또 한차례 호우를 쏟아부었다는 설명이다. 가장 피해가 컸던 서울·경기지역을 비롯한 중부지방의 연쇄 폭우는 매우 불안정한 이 지역 상공의 대기 상태 때문이란 점도 덧붙인다. 예년과 달리 북태평양 고기압이 세력을 키우지 못한 채 그 가장자리에 한반도 중부지방이 놓여 대기 불안정을 촉발시켰다는 분석이다. 대기 불안정은 좁은 지역내에서도 시시각각 변하는데다,아무리 작은 구름덩어리라도 거대한 비구름대로 만드는 ‘신기’를 발휘,예측키 힘든 국지성 호우를 낳고 있다.

◎대인니교역 전면 중단 불가피/현지 진출업체 자금회수 타격 인도네시아의 대외채무 지불불능 사태는 한·인 양국간 거래의 전면 중단 사태를 초래하는 것은 물론 동남아시아 통화가치를 변동시켜 국내 원화가치 하락을 부추길 것으로 보인다. 최근 진정될만하던 국내 외환위기가 자칫 인도네시아 사태로 다시 촉발될 가능성도 배제할 수 없다. 대외채무 지불불능 사태는 국가가 더이상 빚갚을 능력이 없다고 손을 든 것이기 때문에 우리나라와 인도네시아간의 상거래가 전면 중단되는 악영향을 초래할 것으로 보인다. 민간 기업의 파산이 부분적인 지급불능 사태를 초래하는 것과 달리 국가 지불불능 사태는 우리나라와 인도네시아 양국간 무역에 필요한 신용장 개설 자체를 어렵게 만들 것으로 우려되기 때문이다. 따라서 우리나라에서 인도네시아로 나가는 일체의 수출이 중단되며 인도네시아로부터 들여오는 원유와 천연가스도입도 전면 중단될 것으로 보인다. 또 인도네시아에 진출해 고전해온 기아자동차 등 자동차와 건설업체들도 자금회수 등에서 큰 타격을 입게 될 전망이다.현재 국내기업들의 인도네시아 투자는 모두 60억달러에 달하는 것으로 추산된다. 대우경제연구소 아시아·아프리카팀의 權純賢 연구원은 “인도네시아 사태로 아시아의 외환 및 통화위기가 연쇄적으로 나타날 가능성이 있다”고 우려했다.

◎水亂에 물가·성장률 “비틀”/농업 타격… 올 물가 두자리수 우려/성장률 -5%∼6%까지 추락 가능성 서울을 비롯한 수도권 및 충청지역의 집중호우는 농작물 피해를 초래하고 물가를 올리는 등 IMF(국제통화기금)체제에서 허덕이는 우리 경제에 당장에는 주름살을 더 드리우는 요인이 될 전망이다.그러나 수해복구에 철강과 시멘트 등의 수요가 늘어 극도로 침체된 국내 경기에 다소 활력을 불어넣는 긍정적인 측면도 예상되고 있다. 수해로 인한 피해액은 일단 1조원 정도로 추정하고 있다.특히 벼 등 농작물이 여물 시점인 8월의 집중적인 호우로 농작물 피해가 큰 점이 문제로 부각되고 있다. 올해 소비자물가 상승률이 정부가 간신히 목표선으로 묶은 9%선을 넘어 두자릿수로 올라설 경우 그러잖아도 어려운 서민들의 가계를 압박할 것으로 우려된다. 산지 쌀값은 이미 이달 들어 4% 올랐으며 다른 채소류 가격도 집중 호우의 후유증으로 들먹거리고 있다. 이 결과 농업부문 성장률이 낮아질 수 밖에 없고 수재민들의 재산피해로 내수도 영향을 받을 전망이다. 정부는 농산물 비축분과 수입을 통해 물가를 잡는데 주력하고 있다. 그러나 집중호우가 마이너스 4%로 잡고 있는 정부의 국내총생산(GDP)성장률 전망치에 미칠 영향에 대해서는 양론이 엇갈린다. 민간 경제연구소들은 이번 집중호우 피해를 감안하면 올해 성장률이 마이너스 5∼6%까지 추락할 가능성이 있는 것으로 관측하고 있다. 반면 한국은행은 “피해복구를 위한 건설 사업 등으로 성장률이 높아지는 등 상쇄효과가 있어 수해가 성장률을 떨어뜨리지는 않을 것”이라고 밝혔다. 국민들의 재산이 피해를 본 점은 있지만 새로운 복구수요는 일단 침체된 국내경기에 수요를 촉발하는 촉매가 될 수 있기 때문이다. 재정경제부의 한 관계자도 “현재 가동률이 60%선인 철강과 시멘트의 경우 국내와 중국의 수해 복구 수요가 생길 경우 가동률을 높일 수 있으며 건설경기도 모처럼 일감을 맞을 가능성이 있다.”고 말했다.

◎카슈미르서 최악의 포격전… 90여명 사망 확인 【라호르(파키스탄) AFP 연합】 인도와 파키스탄의 국경분쟁이 전면전 양상으로 변하고 있다. 포격전이 5일째 계속되고 있는 카슈미르 지방에서 3일까지 확인된 사망자수는 인도 34명,파키스탄 56명 등 최소한 90명으로 집계됐다. 인도령(領) 카슈미르지역에서 탈출한 주민들은 지난 65년과 71년 두차례 발발했던 인도·파키스탄 전쟁 이후 최악의 포격전이 벌어졌다고 말했다. 인도의 한 고위 공군장교는 스리나가르에서 “우리는 전면 경계태세에 들어가 있으며 어떤 결과도 감수할 준비가 돼 있다”면서도 “전면전이 일어날 것으로는 보지 않는다”고 덧붙였다. 한편 파키스탄의 나와즈 샤리프 총리는 “인도는 지금 남아시아 대륙에 두개의 핵무기 보유국이 존재한다는 사실을 기억해야 한다”면서 “새로운 지위로 인해 두나라는 보다 책임있는 태도를 취해야 한다”고 경고했다. 샤리프 총리는 인도가 이번 충돌을 촉발시켰다고 비난하면서 포격전이 두 핵무기 보유국의 이익에 도움이 되지 않는다고 말했다. 스리랑카에선 파키스탄의 샤리프 총리와 인도의 아탈 베하리 바지파이 총리가 지난 5월의 핵실험이후 악화되고 있는 두나라의 긴장상태 해소를 위해 회담을 갖고 있으나 카슈미르에서의 충돌로 진전을 보지 못하고 있는 상황이다.

◎노동부 문건 발송 파문 수습 국면/관련공무원 징계성 전보 자청 金元基 노사정위원장과 한국·민주 양 노총위원장과의 합의내용이 법적 기속력이 없다는 업무협조 문건을 관계기관에 발송해 촉발된 노사정위와 노동부의 갈등은 문건 발송 당사자인 辛在冕 노동부 노사협력관(56·이사관)이 31일 부이사관급 보임 자리인 광주지방청장으로 ‘징계성’ 전보를 자청하고 나섬에 따라 조만간 매듭지어질 전망이다. 辛국장은 “노동계가 합의내용에도 없는 사항을 합의된 것처럼 공표함에 따라 현대자동차 고용조정 문제에 악영향을 미치게 된 데다,金위원장이 관계 부처 사이에 의견조율된 범위를 벗어나 노동계와 합의함으로써 혼선이 빚어지는 것을 보고 주무국장으로서 한계를 명확하게 할 필요가 있었다”고 청와대,검찰 등 관계부처에 공문을 발송한 경위를 해명했다. 그는 “누구를 탓하기 이전에 파문이 확산되면 조직에 누만 더 끼치게 될 것 같아 인사조치를 요청했다”고 덧붙였다.

◎與 “이겨야 개혁 안정”/한나라 黨분열 위기감 다음달 3일 있을 국회의장 선거 결과는 여야 각 당의 진로,향후 정국운영 구도에 적지 않은 파장을 미칠 것으로 보인다. 당장 국회법 협상에도 영향을 줄 것으로 분석된다. 선거 결과로 나타난 야당의 결속력 강도에 따라서는 정계개편과도 맞물릴 중요 고비로도 인식된다. 이 때문에 여야 지도부는 벌써부터 ‘필승 전략’마련에 부심하고 있다. 여권은 ‘朴俊圭 의장·金琫鎬 부의장’카드의 관철을 ‘지상명령’으로 본다. 그래야만 개혁작업과 경제회생 노력이 순탄해지기 때문이다. 한나라당이 이날 한표 차이로 吳世應 의장후보를 확정,비교적 낮은 ‘당내 결속지수’를 노출하자 다소 안도하는 분위기다. 국민회의와 자민련은 29일 철저한 여여 공조,국민신당·무소속과의 연대,한나라당 의원의 맨투맨식 개별 설득을 ‘필승 3원칙’으로 정했다. 양당은 30일과 의장선거 당일인 3일 합동 의원총회를 열어 ‘朴의장·金부의장’카드를 추인,결속력도 과시한다. 여권은 국민회의 88석,자민련 49석을 합해현재 137석. 의장 당선을 위한 과반수에는 13석이 부족한 상태다. 하지만 상임위원장 배정을 카드로 5∼7명의 국민신당 의원,朴의장 후보와 교감이 두터운 7∼8명의 한나라당 대구·경북 출신 의원,여권 영입 대상으로 접촉중인 한나라당 의원 중 10여명을 끌어들여 ‘여권의장’을 관철시킨다는 복안이다. 하지만 한나라당은 金鍾泌 총리임명동의안 처리를 내세워 자민련 충청권 의원들과 물밑 접촉을 강화,이들의 이탈을 유도한다는 전략이다. 현재 한나라당은 151명의 의원 중 적어도 20여명이 이탈 가능성이 있는 것으로 자체 분석하고 이들의 이탈 방지에 주력하고 있다. 한편으로 총리임명동의안 관철에 관심이 큰 자민련 의원을 설득하는 데도 주력하고 있다. 이날 총재단회의에서 “원내 제1당이 의장을 차지하지 못할 경우 총리인준 처리에 협조할 수 없다”며 자민련 의원들을 겨냥하는 배수진도 쳤다. 국민회의는 이번 선거에서 승리할 경우 여세를 몰아 정국안정과 개혁가속화를 위한 의원 영입에 다시 나설 것으로 보인다. 일각에서는 의장선거에서 한나라당이 ‘당 결속’을 보여주지 못할 경우 당 분열이 촉발될 가능성을 점친다. 자체 당권경쟁이 여권의 정계개편 구도와 맞물려 있고 누가 당권을 잡더라도 분할된 지도력의 결집이 어렵다는 것이다.

◎정부,러에 특사파견도 검토 【마닐라=徐晶娥 특파원·서울=李度運 기자】 한국과 러시아는 외교관 맞추방으로 촉발된 외교적 갈등을 조기에 수습하기 위해 28일 마닐라에서 朴定洙 외교통상부 장관과 예브게니 프리마코프 외무장관간의 2차 회담을 갖기로 했다. 정부는 아울러 양국 관계를 정상화하기 위한 고위급 특사파견 등 다양한 대응책을 강구하기로 했다. 한·러 양국은 27일 아세안지역안보포럼(ARF)이 열리는 마닐라에서 실무접촉을 통해 26일의 첫 외무장관회담에서 충분한 의견 교환이 이뤄지지 못했다는 데 의견을 같이 하고 2차 회담 개최에 전격 합의했다. 우리측은 2차 회담에서 오는 11월 열리는 아시아태평양 경제협력체(APEC) 정상회의때 金大中 대통령과 옐친 대통령간의 정상회의가 이뤄지는 것이 바람직하다는 입장을 밝힐 방침이다. 정부는 정상회담의 분위기 조성을 위해 필요할 경우 전직 국가정상급의 고위인사를 모스크바에 특사로 파견하는 방안도 검토중이다. 정부는 이날 청와대와 외교통상부 안기부 등의 고위 당국자가 참석한가운데 대책회의를 열어 장기화될 우려가 있는 한·러 외교 분쟁의 조속한 해결 방안을 협의했다.

【모스크바 AP 연합】 러시아 해외정보국(SVR)은 외교관 추방전으로 촉발된 한국과의 스파이 분쟁이 끝난 것으로 판단하고 있다고 유리 코발드제 SVR 대변인이 21일 밝혔다. 코발드제 대변인은 “우리는 서로 치고 받았으며 그것은 그리 유쾌한 것이 아니었다”면서 “하지만 현재 양측이 냉정을 되찾고 양국 관계의 정상적 발전에 스파이 스캔들이나 추방이 걸림돌이 되서는 안된다는 점을 인식하게 된것으로 생각한다”고 말했다. 그는 이번 스파이 사건이 “종결된 것으로 간주될 수 있다”고 말했다.

금융기관 부실화에 책임이 있는 대주주와 경영진에 대한 당국의 민·형사상 책임 추궁이 본격화하고 있다. 금융감독위원회는 21일 영업정지 중인 새한종금의 대주주겸 연대 보증인인 羅承烈 거평그룹 회장 등 8명에 대한 출국금지를 법무부에 요청했다고 발표했다. 羅회장 외에 7명은 羅善柱 거평그룹 부회장(대한중석 비상근 이사),宋準康 거평 대표이사,李相在 거평산업개발·거평종합건설 대표,曺永浩 거평유통 대표,崔孝昺 대한중석 대표,洪炳基 충남산업개발 대표,柳晶鉉 거평파이낸스 대표 등이다. 금감위는 羅회장 등은 거평그룹 계열사들이 새한종금으로부터 자기자본 범위 내에서만 가능한 출자자 여신한도를 어기고 압력을 넣어 대출받는 등 새한종금 부실화를 촉발한 것으로 보고 출국금지를 요청했다고 설명했다.

◎국민회의­흑색선전 당선무효 추진… 李 대행 고발/한나라당­“DJ 귀향활동 하사금 출처 대라” 화살 한나라당이 ‘여당의 선거전에 金大中 대통령의 비자금이 지원되고 있다’는 의혹을 제기하면서 촉발된 여야의 선거자금 논란이 ‘제2라운드’를 맞았다. 국민회의와 한나라당은 20일 각각 ‘흑색선전대책위’와 ‘진상조사위’를 구성,‘일전도 불사하겠다’는 의지를 다졌다. 국민회의가 이날 한나라당 李漢東 총재권한대행을 허위사실 공표 및 명예훼손 혐의로 서울지검에 고발한 점도 여야간 첨예한 공방전을 예고하는 대목이다. 특히 국민회의 鄭均桓 사무총장은 이날 기자회견을 통해 “한나라당 李대행의 비자금 관련 발언에서 보듯 흑색선전이 위험수위를 넘어섰다”며 “선거 당선자의 흑색선전 행위가 유죄로 확정되면 무조건 당선을 무효화하는 쪽으로 통합선거법을 개정하는 등 특단의 조치를 강구할 방침”이라고 밝혔다. 조만간 당정협의를 열어 흑색선전 근절을 위한 구체적 방안도 마련할 작정이다. 한나라당도 공세의 고삐를 늦추지 않았다.徐淸源 사무총장은 기자회견을 통해 “여당이 연예인을 대거 동원하거나 음식점에서 유권자들에게 향응을 제공하는 등 막대한 선거 자금을 퍼붓고 있다”면서 “진상조사위가 ‘DJ 비자금’과 관련,당이 가진 정보를 수집해 대응할 것”이라고 주장했다. 金哲 대변인은 金대통령이 국민회의와 자민련 의원들에게 귀향활동비를 지급한 것과 관련,“이 어려운 때 하사금이 어디서 나왔느냐”고 따졌다. 이와관련 청와대측은 “여당의 후원금과 金대통령의 사재(私財)를 털어 국민회의와 자민련 의원들에게 귀향활동비 명목으로 100만원씩 지급한 것”이라며 한나라당이 제기한 ‘비자금 의혹’을 일축했다. 朴智元 청와대 대변인은 “과거의 예로 볼 때 당 총재가 소속 의원들에게 귀향활동비를 지급하는 것이 바람직하다는 당의 건의에 따라 당 후원회장으로부터 자금을 건네 받아 보관하던 중 최근 韓和甲 국민회의 원내총무가 영부인 스케줄에 배석할 기회가 있어 영부인을 통해 韓총무에게 활동비를 전달했다”고 밝혔다. 朴대변인은 또 “자민련 의원들에게 전달된 귀향활동비는 공동 정권으로서 같은 여당인 국민회의 총재 자격으로 예금 등 사재를 털어 마련한 것”이라고 해명했다.

◎농조·농진공·농개조 통폐합 추진 전체 농민들의 숙원인 수세(水稅)제도 폐지가 빠르면 내년 중에, 늦어도 2000년에는 이뤄진다. 1917년 일제가 제도를 만들어 시행한 지 80여년 만이다. 과거 대표적인 농민 수탈책 중 하나로 그동안 꾸준히 폐지 주장이 제기됐었다. 이조시대에는 공식적인 제도는 없었지만 탐관오리들이 마을의 저수지 등 수리시설을 이용한다는 빌미로 물값을 물렸다. 정부의 고위소식통은 19일 “105년 전 동학농민혁명의 촉발제가 되는 등 수세에 대한 농민들의 저항이 끊이지 않았지만 아직까지 이어져 내려오고 있다”며 “과거 정권이 하지 못했던 수세 폐지를 국민의 정부에서 할 것”이라고 밝혔다. 이 관계자는 “수리사업을 담당하며 수세를 받고 있는 농지개량조합이 농어촌진흥공사·농지개량조합연합회와 통폐합되면 연간 600∼900억원의 비용이 줄어든다”며 “그럴 경우 (농지개량조합이) 농민들로부터 해마다 거둬들이는 360억여원의 수세를 받지 않아도 된다”고 말했다. 또 “기획예산위 등에서 세 기관의 통폐합 일정을 2000년 1월로 잡고 있지만 내년 중으로 앞당기는 것을 검토 중”이라고 덧붙였다. 현재 전국 140만 농가 중 93만여가구가 농지개량조합에 가입돼 있다. 이들이 내는 수세(조합비)는 가구당 평균 4만원씩 연간 360억여원에 이른다. 하지만 일부 농가들은 저수지 등 수리시설의 혜택을 전혀 받을 수 없는데도 강제로 ‘몽리(蒙利·혜택을 입는다는 뜻)구역’에 편입돼 수세를 강제로 납부하는 등의 불이익을 받아왔다. 또 치수(治水)사업은 국가사업이며,수리시설은 사회간접자본으로 국가가 투자해야 한다는 등의 주장과 함께 전국농민회총연맹 등 농민단체들을 중심으로 87∼89년 전국적으로 강력한 수세폐지운동이 전개되기도 했었다. ▷수세의 변천사◁ 일제가 군량미 조달 등 산미증식계획의 일환으로 1906년 제정한 ‘수리조합조례’에서 비롯됐다. 이후 1917년 수리조합을 설치하고 이를 통해 10a(300평)당 벼 26㎏을 세금으로 징수,농민들의 허리를 휘게 했다. 이는 87년까지 계속돼 왔으나 농민들의 집단 반발에 부딪쳐 88년 10㎏,89년 5㎏ 등으로 줄어들었다. 96년 농지개량조합법이 제정되면서 현물대신 10a당 현금 6,000원을 거두는 것으로 바뀌었다. 지금은 물가상승률을 감안해 지역 별로 일정 액수를 가감할 수 있도록 돼 있다.

◎장기외화채권 ‘부정적 관찰대상’에 포함 【뉴욕 AFP 연합】 미국 신용평가기관인 스탠더드 앤드 푸어스(S&P)는 16일 중국의 장기 외화표시 채권을 “부정적 관찰대상”에 포함시킴으로써 신용등급을 사실상 하향조정했다. S&P는 성명에서 중국의 장기 외화표시 채권을 “긍정적 관찰대상”에서 “부정적 관찰대상”으로 낮춘다고 밝혔다. 성명은 “성장이 위축될 것으로 보이는 상황에서 산업·금융 개혁이 재정에 압박을 가하고 있기 때문”이라고 이번 조치의 배경을 설명했다. 중국의 장기 외화표시 채권은 현재 “BBB+”,단기 외화표시 채권은 “A­2”의 신용등급을 각각 부여받고 있다. “BBB+”는 투자 적격 카테고리의 마지막 단계인 ‘잠재적 불안정’ 수준이다. 성명은 중국의 성장 위축이 세수(稅收)및 국유기업 수익 감소로 이어져 재정 불균형과 정부의 국내부채 증가를 촉발할 것으로 전망된다면서 여기에 실업까지 심화되면서 “사회·정치 불안이 가중되고 있다”고 지적했다. S&P는 그러나 “중국 경제가 비관적이지만은 않다”면서 그 근거로 ▲경상수지 흑자 ▲수출 대비(對比) 외채상환 비율이 30%에 못미치며 ▲저축률이 국내총생산(GDP)의 약 40% 수준인데다 ▲공공부채가 GDP의 30% 수준에 못미치는 한편 ▲정부가 금융 유동성을 관리할 수 있는 여력이 있는 점을 지적했다.

오는 21일 전국의 7개 선거구에서 치러지는 재선거 및 보궐선거가 막바지로 치닫는 가운데 곳곳에서 불법 선거운동 시비가 불거지고 있다.중앙선거관리위원회도 15일 모두 20건의 위법 사례를 적발해 4건을 검찰에 고발하고 13건은 주의·경고를,나머지 3건은 검찰에 이첩했다고 밝혔다.특히 여야간 접전이 치열해 중앙당의 지원이 활발한 곳일수록 혼탁 양상이 더욱 극성이라고 한다. 적발된 위법 사례들은 불법적인 청중 동원,돈봉투 돌리기,다과나 음식 등 향응 제공,홍보명함 배포 등 구태의연하기 짝이 없다.곳에 따라서는 지역감정을 부추기는 짓도 여전하다고 한다.목적을 위해서는 수단과 방법을 가리지 않아도 된다는 정치인들의 의식이 바뀌지 않았다는 반증이다.수평적 정권교체가 이뤄졌음에도 불구, 선거판의 불법과 타락은 어쩔 수 없을 정도로 그 뿌리가 깊다는 점을 알 수 있다. 중앙당이 전력투구하는 곳일수록 혼탁이 심하다는 것은 정치판이 국민들의 의식을 못 따라간다는 사실을 말해준다.구미 선진국들이 과거에 거친 시행착오를 뒤늦게 우리가 그대로 답습하는 것이 안타까울 뿐이다. 우리는 지금 국제통화기금(IMF)의 구제금융을 받는 처지다.그 고통은 모든 국민들이 피부로 느끼고 있다.150만명이 넘어선 실업자,계속 이어지는 기업들의 퇴출,일자리 보장을 요구하며 농성을 벌이는 노동자의 외침 등 나라 전체가 우울함 속에 빠져있다.이 난국에서 언제 벗어날지 예측하기조차 어렵다. 이런 와중에 각 후보들이 뿌려대는 선거자금은 피땀흘려 번 돈인가,합법적으로 조성한 정치자금인가,또는 국민의 혈세인 정당보조금인가.서민들은 물론이고 부도방지에 급급한 기업인들은 선거판의 씀씀이에 분노한다.국민의 신뢰가 크다고 할 수 없는 관료들조차 정치판을 가장 썩은 집단으로 매도하는 데 서슴지 않는다. 지금이야말로 공정한 룰을 지키고 돈 안 드는 깨끗한 선거풍토를 이뤄야 할 때다.그럼에도 정치인들만 나몰라라다.따라서 선관위는 물론 경찰과 검찰은 불법 선거운동을 엄정하게 감시하고 다스려야 한다.또 사후에라도 불법이 밝혀질 경우 사법부는 과감히 당선 무효를 선고해야 한다.모든 기관이 불편 부당하게 법대로 대응해야 한다. 근본적인 해결책은 유권자들이 쥐고 있다.돈 많이 쓰는 후보가 당선 후 청렴하기를 기대할 수 있을까.흑색선전,지역감정 촉발,인신공격을 일삼는 자들이 나라 일을 제대로 할까.이런 후보들을 찍지 않으면 된다.불법을 저지르면 손해라는 것을 표로써 보여주어야 한다.바로 그것이 선거혁명이다.