◎“초안에 시민 자극 문구도 많았다”/주영복·이희성씨 진술 모두 비슷/“31사단장 제안” 전씨 주장 뒤엎어 5·18 사건 당시 집단 발포의 계기가 된 자위권 보유 천명 문서는 보안사에서 기안된 것으로 드러났다. 전두환피고인은 6일 열린 5·18 사건 7차 공판에서 이를 부인했다.80년 5월21일 이희성 계엄사령관이 자위권 보유를 천명한 것은 광주 시위 진압 책임자인 31사단장 정웅 장군이 제안해 진종채 2군사령관이 이 계엄사령관에게 정식 건의한 데 따른 것이라고 진술했다.보안사는 상관 없다는 주장이었다. 그러나 이희성피고인의 진술은 다소 달랐다.이피고인은 『당시 누가 작성해 갖다 놓았는지는 모르지만 계엄사령관 집무실에서 자위권 발동 문서 초안을 발견,주영복 국방장관실로 찾아갔다』고 진술했다.이어 주장관,이계엄 사령관,유병현 합참의장,정도영 보안사 보안처장이 참석한 가운데 긴급 회의를 열어 최종 결론을 내렸다고 설명했다. 그러나 검찰이 『언제 어디서 누가 작성했는지 모르는 메모를 전달받아 국방장관을 찾아가 의논한다는것이 말이 되느냐』고 추궁하자 『보안사에서 만들었을 가능성을 배제하지 않는다』고 진술했다. 주영복 피고인의 진술도 비슷했다.이희성 계엄사령관이 자위권 발동 초안을 가져와 함께 검토한 사실이 있다고 시인했다.이 과정에서 『총을 쏘겠다는 것이냐』며 과격하게 대응해서는 안된다고 주장하자 이계엄사령관도 광주 시민들을 자극하는 문구가 너무 많아 장관의 자문을 구하러 왔다고 응답했다는 것이다. 주피고인은 유병현 합참의장도 이에 동조,결국 「자위권 발동」이라고 돼 있던 초안을 「자위권 보유」라는 문구로 바꿨다고 진술했다. 특전사령관이었던 정호용피고인은 『당시 광주 현지에서는 자위권 보유 천명이 발포 명령으로 알았다』고 진술,집단 발포의 계기가 됐음을 인정했다. 하지만 전피고인을 비롯,대부분의 피고인들은 당시 광주 시민들이 총격을 받은 사실 등에 대해서는 보고받지 못했거나 뒤늦게 알았다고 진술했다.누구도 책임을 지려하지 않았다.〈박은호 기자〉

◎국적법 「양계혈통주의」로 고친다/한국인과 결혼한 외국여성 2∼3년 체류해야 국적 허용/올 정기국회서 개정안 처리 국적법이 바뀐다.부모 중 어느 누구라도 우리나라 국민이면 그 자녀가 우리 국적을 가질 수 있게 된다.지금은 아버지가 우리 국민일 때만 가능하다. 외국 여성이 우리나라 남자와 결혼하더라도 일정 기간 동안 계속 체류하지 않으면 국적을 취득할 수 없다.위장결혼의 폐해를 막기 위해서이다.2중 국적은 지금처럼 허용하지 않는다. 법무부는 29일 부계 혈통주의를 채택한 현 국적법을 모계 혈통주의도 인정하는 양계 혈통주의로 개정할 방침이라고 밝혔다. 국적법은 지난 48년 제정된 이래 62년·63년·76년 등 세 차례에 걸쳐 부분 개정됐으나 이번에는 「국민의 기본요건」을 대상으로 한 전면 개정이라는 점에서 주목된다. 법무부는 지난 해 12월 「국적법 개정 특별분과 위원회」를 발족,지난 13일까지 이미 세차례 회의를 갖고 개정의 방향과 내용에 대해 대체적으로 의견을 모았다.오는 8월까지 개정안을 확정,정기국회를 거쳐 내년부터 시행할 계획이다. 위원회에는 판사·검사·변호사·교수·내무부 및 외무부 간부 등 9명이 참여하고 있다. 개정안의 초안은 현행 법 제 1조1항의 「출생 당시에 아버지가 대한민국의 국민인 사람」이라는 내용을 「출생 당시 아버지 또는 어머니가 대한민국 국민인 사람」으로 바꿨다. 예컨대 외국인과 결혼해 외국에 거주하며 국적을 지닌 한국 여자의 경우 그 자식도 대한민국 국적을 취득할 수 있고,어머니의 성을 따 호적에 올릴 수 있다. 한편 5년 이상 계속 국내에 거주한 외국인에게 귀화의 자격을 주도록 규정한 제 5조1항의 자격기준은 「2∼3년 계속 거주」로 완화할 것으로 알려졌다.미국처럼 우리나라 남자와 결혼하더라도 2∼3년 동안 결혼생활을 계속해야 국적을 허용한다는 것이다.〈박홍기 기자〉 ◎해설/48년만에 국적법상 남녀평등 구현/재외국민 범위 확대… 적국 보호의지 지난 48년 제정된 국적법의 기본 틀이 38년만에 바뀐다. 지난 62년 이후 세차례에 걸쳐 부분적으로 개정됐지만 부계 혈통주의라는 「뼈대」는 한번도 건드리지 않았다.「남성 우위」의 전통적 유교사상이 절대적으로 지배했기 때문이다. 개정의 배경은 여성의 사회적 지위와 책임을 남자와 똑같이 인정하겠다는 인권평등 사상이다.자녀에 대한 아버지와 어머니의 역할과 권리에 차이가 없다는 진취적 방향이다. 재외 국민을 보다 적극적으로 보호하려는 의미도 있다.국적법이 개정되면 외국 남자와 결혼한 여성의 자녀도,그 어머니가 우리 국민이면 국적을 취득할 수 있다.한민족의 피가 반만 섞이면 모두 우리 국민이 될 수 있다. 부계뿐 아니라 모계 혈통주의를 인정하는 것은 세계적 추세다.유럽의 거의 모든 나라들이 오래 전에 양계 혈통주의를 채택했다.일본도 지난 64년 「출생시 아버지 또는 어머니가 일본 국민일 때」 국적을 취득할 수 있도록 했다. 그동안 세계 인권단체나 국내 여성단체들은 우리 정부에 모계 혈통주의를 인정하라고 끈질기게 요구해 왔다.우리나라를 남녀평등의 정신에 어긋나는 「남존여비」 사상의 표본국가라고 비난해 왔다. 반면 개정되는 국적법에서는 외국인의 대한민국 국적 취득이 보다까다롭고 엄격해진다. 현행 법은 결혼·인지·귀화 등으로 국적을 취득할 수 있도록 규정하고 있다.개정안에서는 인지와 귀화의 요건은 그대로 두고,결혼 요건은 강화한다.인지는 외국인과 자녀를 낳은 뒤 결혼할 경우 그 자녀에게 우리 국적을 허용하는 것을 뜻한다. 결혼 요건을 강화하려는 것은 무분별한 국적취득을 막기 위해서다.따라서 한국 남자와 결혼한 외국 여자는 일정 기간 동안 결혼생활을 계속해야 우리 국적을 취득할 수 있다.미국 방식과 똑같다. 지금은 외국인 여자가 내국인과 결혼한 뒤 6개월 안에 본 국적을 포기하면 모두 대한민국 국적을 허용한다.중국 교포 여성들의 위장결혼이 늘어나는 것도 이 때문이다.〈박홍기 기자〉

◎아주 첫 다자간 조약… 7천5백㎞ 비무장/베트남·인도와도 추진… 국경평화 새 모델 강택민 중국국가주석과 보리스 엘친 러시아대통령,중앙아시아의 독립국가연합 3개국 정상이 26일 상해에서 공동서명한 「국경지역 군사분야 신뢰강화에 관한 협정」은 중국과 해당국의 국경에서 군사활동 제한을 통한 긴장완화를 목적으로 한다. 협정은 ▲공동경계선으로부터 각각 군대및 군사장비의 1백㎞선밖 후퇴 ▲상대방 군대에 대한 불공격및 무력위협활동 금지 ▲상대방을 겨냥한 군사훈련중지 ▲군대 집결및 이동에 대한 사전통보,군사훈련의 관련인원및 훈련범위의 사전통고등을 규정하고 있다.국경지역의 군사활동과 배치등을 협정으로 제한,군사 대치및 군사활동으로 인한 분쟁 위험가능성과 긴장을 줄이는게 이 조약의 목적이다. 이로써 중국과 러시아 및 독립국가연합 4개국사이에 총연장 7천5백여㎞의 국경지역에 폭2백㎞의 비무장 완충지대가 창설되는 등 이들 국가간의 긴장완화및 협력증진의 새장이 열리게 됐다.군사적 긴장완화 및 신뢰구축을 위해 국경지역의 군사활동을 제한한 아시아의 첫다자간 조약이란 점에서 긴장완화 모델로서 관심을 끈다. 중국은 베트남,미안마,인도지역 국경에서도 이같은 다자간 조약체결을 통한 국제적 입지강화를 시도하고 있다고 외교가에선 보고 있다.중국은 러시아와 4천2백여㎞,카자흐스탄과 1천7백㎞,키르기스스탄과 1천㎞등 이들 4개국과 7천5백여㎞에 달하는 국경에서 군사대치를 벌여왔다.이 협정으로 중국과 관련국과의 국경분쟁의 위험성이 대폭감소됐다.중국은 지역 긴장완화와 관계 긴밀화를 대내외적으로 과시하는 외교성과도 얻게 됐다. 타지키스탄의 라흐모노프 대통령은 이날 서명식에서 『이 협정의 성과는 아시아 안전체제 구상이 처음으로 구체화된 것』이라면서 『관련국사이의 다음 작업은 군비감축문제가 될 것』이라고 밝혔다.이번 협정은 지난5년동안 논의돼 오다 지난해 12월 초안 마련후 논의가 급속히 진전돼 왔다.

◎워싱턴/북·중 무력시위 따른 긴장 완화 포석/국제 테러·핵 유출 방지 안전판 마련 14일밤(미국시간) 워싱턴을 떠나 8일 동안의 한국·일본·러시아 3개국 방문길에 오른 빌 클린턴 미국 대통령의 나들이는 최근 한반도와 대만해협 등 동아시아에서 발생한 심각한 안보위협에 대한 동맹국들의 결속을 과시하고 냉전이후 또하나의 국제안보 위협 요인으로 대두되고 있는 구소련의 핵물질 유출 차단 등 주로 안보목적을 띠고 있다. 따라서 백악관측은 클린턴 대통령의 이번 순방목적을 ▲북한도발로 초래된 한반도의 긴장 완화 ▲일본과의 안보협력관계 강화 ▲중국에 대한 동맹국들의 단합된 메시지 전달 ▲테러국가 혹은 집단으로의 핵물질 유출 방지를 위한 국제협력 등으로 설명하고 있다. 특히 첫번째로 방문하게 되는 한국의 경우는 당초에 일정상의 이유로 순방계획에 포함되지 않았다가 동아시아의 긴장고조로 뒤늦게 포함이 결정됐으며 더욱이 최근 북한의 판문점 도발로 인해 클린턴 대통령의 제주도 체류 시간을 배로 늘려잡는 등 한반도 긴장 완화가가장 뜨거운 이슈로 대두되고 있다.클린턴 대통령은 한국에 대한 미국의 안보지원을 재천명하고 남북한간의 직접대화를 촉구하게 된다. 클린턴 대통령의 일본 방문을 앞두고 지난 12일 오키나와 후텐마 공군기지의 반환을 발표,분위기를 잡은 미국은 지난해 오키나와 주둔 미군의 여학생 성폭행사건으로 인한 일본국민들의 분노를 씻어내고 일본과의 항구적인 안보협력관계 수립을 목표로 하고 있다. 일본과는 그동안 주요 분쟁대상이 돼왔던 경제문제들이 지난 여름 자동차협상의 타결로 상당한 해소를 보이고 있는 상황이기 때문에 동아시아의 안보는 물론 광범위한 국제안보 문제가 폭넓게 논의될 것으로 보이며 특히 양국정상회담에서 채택될 새로운 안보성명은 2차대전 후 일본의 국제안보 문제에서의 역할을 새로이 규정짓는 것으로 관심을 모으고 있다. 동아시아의 안보와 관련해서는 북한도발과 중국의 위협에 대비하기 위한 4만5천명 미군의 계속적인 일본주둔과 그에 따른 일본의 협력과 KEDO(한반도에너지개발기구) 비용 분담,보스니아 평화에의 지원 등국제안보및 평화유지에 있어서의 일본의 참여 방안이 논의된다.클린턴 대통령은 17일에는 요코스카에 정박중인 미항모 인디펜던스호 함상에서 연설을 통해 미국의 동아시아 평화의지를 천명할 계획이다. 마지막 방문국인 러시아에서는 19일 모스크바에서 개최되는 핵물질 유출 방지를 위한 8개국 정상회담에 참석,냉전종식 이후 구소련 국가들로부터 핵물질이 비밀리에 테러국가나 국제테러집단으로 유출되는 것을 방지하기 위한 정상회담을 주재하고 테러리즘 격퇴에 대한 국제적 동참을 호소한다. 이어서 옐친 대통령과 정상회담을 갖고 체첸사태의 평화적 해결,경제개혁 촉구,나토 확대,러시아의 이란에 대한 무기 수출 등을 광범위하게 논의한다.오는 6월 대통령선거에서 옐친 대통령의 재선을 지지하고 있는 클린턴 대통령은 이어 다른 러시아의 정치지도자들과도 만날 예정이다. 역시 금년말 대통령선거를 앞두고 있는 클린턴 대통령의 이번 3개국 순방은 자신의 안보대통령으로서의 이미지 부각과 함께 「재선」의 공동목표를 가진 옐친 대통령과 긴밀한 협조 등 자신의 정치적 안전판 강화의 목적도 갖고 있는 것으로 분석되고 있다.〈워싱턴=나윤도 특파원〉 ◎도쿄/극도 유사시 미·일 공조 초점/“한반도·대만사태로 안보협력 강화” 재확인 일본으로서는 이번 클린턴의 방일은 21세기를 바라보는 미·일 양국관계,더 나아가 동아시아지역에 있어 일본 역할에 적지않은 의미를 갖는다. 이번 방일은 두 가지 커다란 특징을 갖는다. 우선 미·일 양국관계가 「안보」를 중심으로 하는 틀로 환원되고 있음을 강력히 보여준다.미국과 일본은 냉전시대 안보를 중심으로 단단한 결속관계를 유지해 왔다.미국이 구소련의 태평양지역에서의 영향력 확대를 막는 것과 일본이 북쪽으로부터의 안보위협에 대비하는 것은 총론과 각론의 관계였다. 냉전 소멸후 미·일안보체제는 다소 흔들리는 듯 했다.미국은 냉전후 일본과의 경제마찰에 힘을 집중시켜 왔다.3년전 클린턴 대통령이 일본을 방문했을 때 그는 경제개방압력의 메신저였다.그러나 클린턴은 이제 안보강화의 메신저로서 일본에 온다.대상은 구소련이 아니다.한반도와 대만해협에서의 긴장고조가 안보강화의 주요 배경이다. 여하튼 냉전이 종식됐음에도 불구하고 미·일 양국은 전통적인 안보동맹관계 강화의 필요성을 앞세워 다시 결속하고 있다.일본으로서는 중국­대만사태 당시 중국의 위협전략에 불쾌감을 느끼면서도 목소리를 높일 수 없었다.역시 힘을 배경으로 개입할 수 있는 것은 미국 뿐이었다.한반도사태도 결국 미국이 관리한다는 것을 부인하기 어렵다.중국과 북한이 미·일관계의 접착제 역할을 하고 있다. 때문에 이번 미·일정상회담에서는 경제문제는 일본의 과녁에서 벗어난다.반도체 필름 보험 등 현안들은 언급되지 않는다.「포괄경제협의의 남은 작업에 우선적 주의를 기울이면서 신속하게 해결하도록 협력한다」는 간접표현에 그치게 된다.일본으로서는 미군에 대한 지원을 강화하고 미국의 세계전략에 적극 협조하는 대신 경제문제는 다소 비켜나가는 물물교환이 이뤄진 셈이다. 둘째로 미·일 양국의 기존안보의 틀이 「일본의 유사시」에 초점을 맞추고 극동 유사시를 병기하는데 그치고 있지만 미·일정상회담에서 발표될 「안보공동선언」은 극동 유사시에 초점을 두고 아시아·태평양지역의 유사시를 병기하게 된다.양국 안보관계의 시야가 비약적으로 넓어지는 것이다. 일본으로서는 다만 주변국가들의 시선을 의식,집단적 자위권 등의 문제는 추후논의로 넘기고 있다. 이번 방일을 앞두고 양국은 이미 오키나와 미군기지의 대폭 정리·축소,미군에 대한 후방지원 확대,미군의 민간시설 사용확대와 극동유사시 대비 등을 담은 방위협력지침의 검토작업 등에 합의해 놓고 있다.「미국」의 틀 속에서 일본의 역할이 확대되고 있는 것이다.양국 안보동맹관계는 「20세기형」에서 「21세기형」으로 탈바꿈하고 있다.〈도쿄=강석진 특파원〉 ◎모스크바/미­러 「핵안보」 협력에 역점/구소련 핵무기해체 등 집중 거론 클린턴 미국 대통령이 오는 18일부터 4일 동안 러시아를 찾는 것은 한마디로 한국·일본방문과 마찬가지로 안보협력의 연장선에서 이뤄지는 것이다.특히 클린턴 대통령의 러시아방문은 「핵안보」에 초점을 맞추는 한편 러시아가 추진중인 시장경제정책에 미국이 강력한 동반자임을 확인시켜주기 위한 것으로 볼 수 있다.미국으로서는 러시아가 미국의 최대 안보협력자임을 확인하고 최근 떠오르고 있는 러시아내의 민족주의경향을 겨냥하기 위한 것으로도 분석된다. 러시아와 미국은 19∼20일 모스크바에서 열리는 「원자력안전 8개국(G7+1)정상회담」에 이어 양국정상회담을 갖는다.정상회담에서는 옛 소련국이었던 우크라이나와 카자흐스탄 등지의 핵미사일 해체 문제와 해체비용 문제가 집중 거론될 예정이다.특히 이란 이라크 북한 등으로의 핵물질 유출 방지를 위한 일종의 「협약」도 만들어낼 예정이다.미국은 러시아와 중앙아시아 각지에 퍼져 있는 핵기지로부터 여러 핵물질이 유출되는 상황에 우려를 표시하고 유출방지를 위해 러시아가 「특단의 조치」를 취해줄 것을 강력히 요청할 것으로 알려지고 있다. 양국의 정상회담에서는 나토 확대 문제도 다시 거론될 것으로 보여진다.이 문제와 관련해 최근 러시아를 방문한 폴란드의 크와츠네프스키 대통령은 폴란드의 나토가입 추진 의사를 옐친 러시아대통령에게 분명히 했으며 헝가리·체코·슬로바키아 등 옛 바르샤바조약 일부 회원국들이 나토 가입을 계속 추진,러시아를 궁지에 몰아넣고 있다.그러나 모스크바 국제관계전문가들은 『옐친 대통령과 클린턴 대통령이 각각 올해 대통령선거를 눈앞에 두고 있어 양국의 협력방안은 어느 때보다 술술 풀릴 가능성이 높다』고 분석하고 있다. 19일부터 이틀 동안 열리는 서방 선진7개국(G7)과 러시아가 참석하는 「원자력 안전정상회담」에서는 포괄적 핵실험금지조약(CTBT) 협상의 초점인 핵실험 금지대상 범위가 집중 조명될 것으로 보인다.이들 8개국은 핵실험 금지대상범위에 「모든 핵실험」을 포함시키려고 시도할 예정이나 구체적이고도 완전한 합의는 어려울 것으로 분석된다.러시아는 「모든 핵실험의 전면금지선언」을 포함하는 「의장성명 초안」을 만들어 놓고는 있으나 선언적 의미에 무게를 둘 것으로 보인다. 클린턴 대통령은 24∼25일 중국의 강택민주석과 정상회담을 앞두고 있는 옐친 대통령에 대해 『중국과의 정상회담에서 한반도의 긴장완화 문제와 관련해 북한을 설득해주도록 요청할 것』이라는 관측도 나오고 있다.〈모스크바=류민 특파원〉 ◎북경/「대중 견제정책 일환」 분석/“미의 동북아 영향력 시험대” 주시 클린턴 미국대통령의 한국·일본·러시아 등 아시아순방에 대해 중국은 미국의 동북아지역 주도권강화를 위한 시도로 보고 경계하는 분위기다. 또 이번 순방을 동북아지역에 있어 미국의 대중국정책의 변화 등 새로운 정책및 지역국가에 대한 영향력의 시험대로 보고 결과를 주시하고 있다.특히 미·일간 예정된 신안보선언에 대해선 이미 『두 나라 쌍무관계를 넘어 다른 나라에 영향을 주어선 안될 것』을 경고하는 등 미·일 안보동맹관계의 강화에 우려를 숨기지 않았다.미·중 갈등이 심화되면서 미국이 아시아에서의 정치·군사협력자로서 일본의 역할에 힘을 실어주고 동맹관계를 강화하고 있다고 중국은 생각하고 있으며 이를 중국에 대한 견제정책의 표현으로 받아들이고 있다. 중국은 소련해체 등 냉전구조와해 이후 미국이 세력확대를 추구해왔으며 대만문제를 통한 중국분열과중국견제를 시도하고 있다고 생각해왔다.이런 맥락에서 이번 클린턴의 아시아순방에 대해 미국의 중국에 대한 견제정책의 구체화 정도는 앞으로 중·미관계의 균열의 폭과 직결된다는 분석이다. 클린턴의 러시아순방도 중국은 세력균형 차원에서 미·러 사이의 소원해진 관계의 틈이 어느 정도나 메워질 수 있을지 주시하고 있다.냉전시대 미국이 러시아봉쇄를 위해 중국을 끌어들였듯이 러시아로부터 협력의 축을 끌어당기려는 중국과 미국의 경쟁적 차원에서 러시아방문을 보고 있다.중국은 오는 24일 옐친 대통령의 방중을 앞두고 있으며 26일 상해에서 러시아·카자흐스탄 등 옛소련 4개국과 국경회담에 공동서명할 예정이다. 동북아지역 집단안전보장제도 및 기구설치에 반대해온 중국은 미국이 추진하는 아·태지역 국방장관회의 창설 등 다자간 안전보장협의방안 논의가 이번 순방에서 어떻게 논의되고 발전될지에도 관심을 갖고 있다.지역안보의 다자간 협력체제구성과 관련,중국은 행동제약요소라는 기본입장 아래 반대해왔다. 한·미정상회담에 대한 중국의 관심은 북한의 정전협정 위반에 대한 한·미 사이의 새로운 대응방안과 이후 대북한 경제협력 및 지원 등에 관한 공동보조방향에 맞춰져 있다.중국은 유엔 안보리에서 북한에 대한 의장성명 채택을 반대했다.북한의 위반에 대해 한국정부의 남북대화 시도를 강조해온 중국은 한·미간의 다음 조치와 상응한 반응을 주시하고 있다.미국이 더이상 세계문제에 대해 좌지우지해서는 안된다는 중국은 클린턴의 아시아순방이 미국의 안보동맹과 영향력을 얼마나 강화시켜나갈지 주목하고 있다.〈북경=이석우 특파원〉

◎「국제군사력정책」올봄 확정 추진 【워싱턴 연합】 미국방부는 주요 분쟁지역의 유사시 상황에 보다 효율적으로 대응하기 위한 새 전략책인 「국제군사력정책」을 마련중인 것으로 미의회보고서가 밝혔다. 미하원 국가안보위에 8일 제출된 보고서는 유사시 미군을 분쟁지역에 보다 신속하고 효율적으로 투입하기 위한 방안으로 『미합참이 「국제군사력정책」 초안을 마련해 손질중』이라면서 『미국방부는 이것이 올봄 안에 확정되길 희망한다』고 덧붙였다. 보고서는 이어 미군이 그간 공식 또는 관례적으로 운영해온 병력 신속투입기간(모기지 출발 기준,괄호안은 한번 투입된 후 작전 상한 기간)에 언급해 ▲육군 7일이상(공정대는 3일이상:1백79일) ▲해군 56일이상(1백80일) ▲공군 1일이상(1백20일) ▲해병10일 이상(1백80일)이라고 설명했다. 보고서는 또 군별로 신속투입이 가능한 병력도 구체적으로 언급,육군은 ▲공정대 ▲패트리어트미사일 및 대공지원포망 ▲기계화사단과 ▲헌병력 등을 거론했으며 해군은 ▲탱크상륙함 ▲페리급 프리깃함 ▲틴코데로가급 순양함 ▲스프루안스 및 버크급 구축함 ▲핵추진 신속공격 잠수함 등을,공군에서는 ▲특수작전대대 ▲공중경보통제대대 ▲전자교란 담당대대 및 ▲정찰대대가 동원되는 것으로 설명됐다.

【모스크바 로이터 연합】 보리스 옐친 러시아 대통령은 10일 핵안전문제에 관해 모스크바에서 열릴 서방 선진 7개국(G­7) 정상회담에서 핵물질 밀수방지 협정을 체결할 것을 요청할 방침이라고 말했다. 인테르팍스 통신은 옐친 대통령이 이날 정책입안 기구인 안보위원회에서 러시아와 G­7 첩보기관들이 핵물질 밀수방지를 위한 활동에 있어 상호협력할 것을 내용으로 하는 협정초안을 제시했다고 밝혔다.

◎신한국­덕수궁 중화전배경 생동감·활력성 부각/국민회의­「모노드라마」 방식으로 강성이미지 탈피/민주­방송경험 풍부한 김대변인 대화식 연설/자민련­농어촌지역 겨냥 만담조 목소리로 진행 여야는 선거전날인 10일까지 이어질 정당별 방송유세를 총선종반전의 최대 고비로 보고 있다.막판 진검승부로 대세를 가른다는 전략이다.특히 유권자의 시선을 겨냥한 다양한 연출이 돋보인다. ▷신한국당◁ 9일 박찬종 수도권선대위원장에 이어 10일에는 이회창 중앙선대위의장이 유세에 나선다. 박위원장은 이날 방영된 TV유세에서 스튜디오를 벗어난 야외방송의 파격을 선보였다. 덕수궁 중화전을 배경으로 메모지만 들고 선 채로 연설했다.시민들이 고궁을 거니는 자연스런 분위기가 어우러졌다.생동감과 활력의 상징성을 성공적으로 부각시켰다는 평이다. 박위원장은 이번 선거를 『과거정치와 미래정치의 대결』로 규정했다.『광우병보다 지독한 지역병과 공천 암거래 등 낡고 병든 과거 정치를 표로 심판하자』며 야권을 공략했다. 장학로씨 부정축재 사건과 관련,『고위직의 자체 사정을 강화하고 불미스런 일이 재발하지 않도록 획기적 조치를 대통령에게 건의했으니 반드시 결실이 나타날 것』이라고 강조했다.이어 『이번 선거는 내년 대선의 전초전』이라고 전제,『김대중 김종필후보보다 훨씬 젊고 애국적이며 깨끗한 대통령 후보를 우리 가운데서 보기좋은 모습으로 내세울 것』이라며 참신성과 민주성을 부각시켰다. 여소야대가 되면 『정쟁과 이합집산이 되풀이되고 주가폭락 등 경제는 더 가라앉고 붕괴 순간에 몰린 북한은 도발해오고 편할 날 없이 국가위기로 갈 것』이라면서 빠짐없는 투표권 행사로 지지해 줄 것을 호소했다. 이의장은 당에서 작성한 초안을 본인이 심사숙고해 가다듬었다.특히 선거하루 전날 방송되는 점을 감안,막판 전략을 최대한 반영해 승부수를 띄웠다. ▷야권◁ 국민회의와 자민련은 이번 총선을 현정권에 대한 중간평가로 규정,김영삼 대통령의 실정을 공격하는데 초점을 둔 반면 민주당은 「3김청산」 등을 강조하며 참신하고 깨끗한 정당임을 내세우고 있다. 국민회의는 부드러운 당의 이미지를 심어주기 위해 10일 방영될 김대중 총재의 연설은 「모노드라마」 방식으로 진행한다.일방적인 메시지 전달이 아니라 『왜 국민회의가 1백석을 차지해야 하는지』 등 마치 대화를 하듯이 질문을 던지면서 유권자 스스로가 최종판단을 내리도록 한다는 것이다. 김총재는 특히 북한의 무력시위와 관련해서도 현정권에게 책임을 강경하게 묻기보다 3단계 통일론을 거론하며 정부·여당의 일관성없는 외교정책을 알려 유권자의 이성에 호소한다. 민주당은 지난 7일 여성층을 겨냥,이미경 선대위부위원장을 내세운데 이어 9일에는 방송경험이 풍부한 김홍신 선대위대변인을 통해 지역분할구도와 1인독재정치 등 「3김정치」의 폐해를 지적했다.김대변인 역시 경직된 「강의식」이 아니라 가끔씩 미소를 머금은채 말하는 「대화식」으로 연설을 이끌었다. 자민련은 8일 한호선 총재특보가 농어촌,중소기업문제 등 경제분야의 실정을 꼬집은데 이어 9일에는 이동복 대변인이 과거청산과 역사바로세우기의 허구성을 지적하며 내각제 개헌을 주장했다.보수정당임을 자처해서인지 두사람 모두 강의하듯 시선을 한 곳에 고정시키고 경직된 자세로 연설했으나 한특보는 농촌지역을 겨냥해 만담조의 텁텁한 목소리로 진행한 것이,이대변인은 북한전문가답게 현정권의 잘못된 대북정책을 명쾌한 논리로 지적한게 주효했다는 평이다.〈박찬구·백문일 기자〉

◎시대변화 따른 새 윤리규범 폭넓게 수용/바른 언어생활 유도 등 주요의무로 규정 신문 언론인의 윤리헌장인 「신문윤리강령」과 이에 따른 세부 실천사항을 규정한 「신문윤리 실천요강」이 35년만에 개정됐다.한국신문협회(회장 최종률),한국신문편집인협회(회장 성병욱),한국기자협회(회장 남영진)등 세 단체는 「신문윤리강령 개정위원회」가 마련한 개정안을 최근 승인하고 이를 신문탄생 1백주년을 맞는 오는 7일 신문의 날에 선포하기로 했다.신문탄생 1백주년을 맞는 신문의 날은 7일이지만 휴일 이어서 기념식이 하루 연기됐다. 새 윤리강령과 실천요강은 시대 변화에 따른 새로운 윤리규범을 폭넓게 수용해 실천요강의 경우 4조,19항에서 16조,64항으로 크게 늘어났다.따라서 개정이라기보다는 새로 제정했다고 볼 수 있다. 윤리강령과 실천요강에서 추가되거나 바뀐 내용을 보면 먼저 윤리강령에는 「반론권 존중과 매체접근의 기회제공」이 들어갔다.이는 언론이 「사회의 공기」이고 그 영향력이 매우 큰만큼 보도 때문에 피해를 입었거나,반대 의견을 가진 독자에게 답변·반론및 의견개진의 기회를 준다는 뜻이다.아울러 「바르고 고운 언어생활을 이끌 것」도 언론인의 주요 의무로 규정했다. 실천요강에서는 신문 언론인이 해야 할 일,하지 말아야 할 일을 구체적으로 정해놓았다.이는 대부분 개인의 권리를 적극 지켜주어야 한다는 뜻에서 나왔다. 가령 취재 준칙에서는 「기자는 취재할 때 상대방에게 예의를 갖추어야 하며,비윤리·불법적인 방법으로 취재해서는 안된다」는 것을 대전제로 했다.그리고 ▲신분위장을 해서는 안된다 ▲재난 취재 때에는 피해자 치료를 방해해선 안된다 ▲병원 등지를 취재할 때는 신분을 밝히며,허가없이 환자를 취재·촬영해서는 안된다는 것들을 명시했다. 보도 준칙으로는 드러난 현상만이 아니라 사실의 전모를 충실하게 전달하는 것을 원칙으로 확인했고,성범죄·폭력등의 사건을 보도할 때도 선정적이거나 저속하게 표현해서는 안된다고 못박았다.「평론의 원칙」에서는 「사설은 실정법을 위반하지 않는 한 정당·후보에 대한 찬반을 표명하는 등 정치적 입장을 자유로이 표현할 수 있다」고 밝혔다. 신원을 밝힐 수 없는 미성년 피의자의 범위를 「만 20세 미만」에서 「18세 이하」로 낮춘 것도 시대 흐름을 반영한 것이다. 이밖에 ▲형사사건 피의자·참고인·증인에게 동의를 얻지 않고 촬영·보도해서는 안되며 ▲어린이를 취재·보도할 때는 특히 주의해야 한다는 내용등은 새로 제시된 언론인의 윤리규범이다. 그러나 새 윤리강령·실천요강에 대한 비판도 적지 않다.시대상황에 맞춰 신문 언론인의 의무를 대폭 강화한 의도는 이해하지만 현실을 무시하고 너무 이상에만 치우쳤다는 지적이다.특히 일선기자들은 『정보에 공식으로 접근하기 어려운 우리 사회 현실에 비춰 새 윤리규정을 다 지키려면 실제로 취재·보도에 큰 제약을 받게 될 것』이라고 우려하고 있다. 「신문윤리강령 개정위원회」는 지난해 7월부터 올 3월까지 회의 12차례,공청회 한차례를 거쳐 개정안을 마련했다.신문협회·신문편집인협회·기자협회에서 각각 선정한 박권상 동아일보 고문(위원장)과 공종원 조선일보 논설위원,이용원 서울신문 문화부차장을 비롯해 각계에서 추천한 김철수 서울대 법학과 교수,김동환 변호사,김정기 한국외대 신방과 교수,김창구 신문윤리위원회 심의실장등 7명이 개정위원을 맡았다.이 가운데 김정기 교수가 외국의 언론윤리 규정을 폭넓게 수용해 초안을 마련했다.〈김성호 기자〉

【워싱턴 연합】 이란은 『북한제 스커드 미사일 2백∼3백기를 보유하고 있다』고 미 민간보고서가 분석했다. 워싱턴 근동정책연구소(WINEP)의 마이클 아이젠슈타트 연구원은 곧 발간될 「이란군사력:그 능력과 속셈」이란 제목의 보고서 초안에서 미,러시아,독일 및 이스라엘 첩보기관들을 인용해 이같이 전했다. 보고서는 『북한과 중국에서 들여온 것들이 이란 전략미사일의 근간을 이루고 있다』면서 『사정 3백20∼5백㎞의 북한제 스커드B 및 C 미사일이 이에 포함된다』고 지적했다. 보고서는 이란이 이와 함께 『사정 1백50㎞의 중국제 CSS8 미사일도 몇백기 확보하고 있다』면서 이들 중국·북한제 미사일이 『재래식 및 아마도 화학 탄두를 탑재하고 있는 것으로 분석된다』고 덧붙였다.

◎신한국­박찬종 카드에 30대 파트너 구상/국민회의/TV 김대중 총재­라디오 정의장 분담/민주당­김홍신씨 유력/자민련­한영수씨 부상 여야 4당이 방송유세에 나설 연사선정에 골몰하고 있다.그러나 전국유세격인 방송을 통해 유권자를 사로잡을 인물을 고르기는 쉽지 않다.「쓸사람」은 많지만 당별로 두사람만이 TV와 라디오 방송에 한차례씩 가능하기 때문이다.여기에 서로 많은 시청자를 얻기 위해 황금시간대를 다투는 경쟁도 치열하다. ▷신한국당◁ 극적 효과를 거두기 위해 선거일을 이틀 앞둔 다음달 9일과 10일에 일정을 잡아놓고 있다.10일은 선착순으로 방송시간대를 결정하는 KBS에 9시 뉴스 직전 유세시간을 확보했다.그러나 9일은 MBC측에서 추첨으로 시간대를 결정함에 따라 아직 유동적이다. 연사는 아직 확정되지 않았지만 이회창 중앙선대위 의장이 「0순위」로 올라 있다.이의장에 보조를 맞출 파트너는 서너가지 조합을 만들어 놓고 핵심부의 결정을 기다리고 있는 상황이다. 이의장의 대중적 이미지에 힘을 보태기 위한 카드로는 순발력이 탁월한 박찬종 수도권선대위원장이 유력시되고 있다.아울러 이의장의 「개혁성」에 조화를 이루고 보수층도 겨냥,「안정성」의 이홍구·이만섭선대위 고문도 고려되고 있다. 청·장년과 남·여를 상징하는 뜻에서 전국구 20번의 「한국의 빌 게이츠」 이찬진 한글과컴퓨터사대표,전국구 16번의 김영선 여성부대변인이 이의장과 함께 하는 방안도 준비해 놓고 있다. ▷야권◁ 국민회의 민주당 자민련 등 야3당은 공히 선거가 중반전에 접어드는 다음주부터 TV와 라디오를 통한 대국민 유세를 시작할 계획아래 연설원고 초안작성 등 준비작업이 한창이다. 국민회의는 현재 TV와 라디오 유세를 분리,연사를 선정해놓고 있다.TV는 김대중 총재와 방송인이자 소설가인 김한길 대변인이 연사로 나선다.라디오 연사로는 정희경 선대위공동의장과 박상규 부총재가 선정됐다. 국민회의는 특히 이번 방송유세에서 「3분의1이상 의석확보」의 이유와 「경제제1주의」를 집중 홍보한다는 계획이다. 민주당은 아직 연사를 확정짓지 못한채 대국민 득표력과 신뢰성을 기준으로 대상인사에 대한 저울질을 하고있다.소설가인 김홍신 대변인의 출전은 확정적이나 다른 한명을 놓고 이중재 선대위공동의장과 전국구 2번인 이미경 여성단체연합공동대표중 누굴 택할지를 결정하지 못한 상태이다. 자민련도 최종확정은 미루고 있는 상태이다.한영수 선대본부장은 결정단계이나 경제문제가 선거쟁점으로 효과적이라는 당내 분석에 따라 거의 확정단계였던 이동복 대변인을 제치고 한호선 전 농협회장이 급부상중이다.당의 보수이미지 홍보를 위해서는 이대변인이 더 적절하다는 의견이 여전히 우세한 상황이나 김종필 총재가 결심을 미루고 있어 막판에 바뀔 가능성이 높다.〈양승현·박대출 기자〉

공명선거실현을 위해 선관위가 주선한 여야의 4당선거대책본부장회의가 아무 실천합의도 없이 입씨름으로 시종한 것으로 전해진다.중앙선관위는 4당선대본부장명의의 공명선거실현 공동결의문초안까지 준비했지만 야3당의 반대로 채택하지 못했다니 야당들은 도무지 공명선거에 뜻이나 있는지 알 수 없게 한다.공명선거의 국민적 여망을 저버리는 정치권,특히 야3당의 태도는 지탄을 면키 어렵다. 선관위가 준법선거의 구현,흑색선전행위자제,깨끗한 선거실현,정견정책중심의 분위기조성,그리고 지역감정유발자제등을 당부하고 선거관리방침을 전달한 데 대해 4당이 시정노력등을 다짐한 것만도 의미가 있지 않느냐고 할 수 있다.그러나 실천노력을 담보할 수 있는,구속력을 가진 합의사항의 발표에 실패한 것은 공명선거실현의지를 의심케 한다.야3당이 공명선거문제까지 당리당략의 대상으로 삼아 무분별한 정치공세로 일관함으로써 공명에는 마이동풍이요,오로지 표에만 관심을 두는 행태를 보였기 때문이다.신한국당이 제의한 선관위·각정당·시민단체등의 범국민공명선거협의회구성도 현실적으로 공명실현에 상당한 도움이 될 수 있는 기구라고 보는데 이마저 거부한 것은 공명선거를 하겠다는 뜻인지 의아스럽다. 그러면서 3야당은 대통령의 선거개입중지,검찰·경찰의 편파적 수사태도시정촉구를 선관위가 하도록 요청하는등 공명협의의 자리를 정치선전장으로 만들었다.이미 선관위의 유권해석으로 시비가 매듭되었는데도 대통령의 국정수행을 걸고 넘어지는 것은 정치공세일 뿐이다.거기에 자신들의 주장을 선관위가 받아들여 강력촉구등의 일방적인 조치를 취하라니 선관위를 무슨 바지저고리쯤으로 아는 발상이다. 선관위의 권위도 무시하고 공동결의문도 거부하며 공명협의기구도 하지 말자면 야당은 어떤 형태의 공명선거를 치르자는 것인지 궁금해진다.야당은 공명선거를 위해 별달리 할 일이 없고 여당만 잘해야 한다는 식의 논리는 설득력이 없다.야당들이 자성하고 공명실천에 적극적으로 나서야 한다.

【워싱턴 연합】 유엔은 북한의 식량난이 농업의 구조적 한계라는 보다 근본적인 문제에서 비롯된다면서 이를 타개하기 위해 평양 지도부가 현재의 농정을 재고하는 것이 필요할지 모른다고 권고했다. 유엔은 산하 식량농업기구(FAO)와 세계식량계획(WFP)이 지난해 12월9∼16일 공동으로 북한을 현지조사,그 결과를 토대로 작성한 내부 보고서의 초안에서 이같이 지적했다. 보고서는 『북한의 현식량위기가 지난해 여름 이 나라 전역에 걸쳐 평균 3백㎜나 내린 폭우 등 천재지변에 크게 영향받았다』면서 그러나 『보다 근본적 원인은 농업의 구조적 한계에서 비롯된다』고 분석했다. 이와 관련해 보고서는 ▲경작가능 지역이 전국토의 5분의1에 불과한 절대적 농지부족 ▲단일재배 ▲집약농및 ▲과다한 농약 사용으로 인한 지력 약화를 주요 문제점으로 지적했다. 보고서는 이어 북한은 계속된 흉작및 홍수 등 천재지변 등으로 인해 『현재 1백80만t의 곡물이 부족한 형편』이라고 분석하고 따라서 국제사회가 유엔 등을 통해 구호에 나서고 있음에도 불구하고 『올해도 식량난이 계속 악화될 조짐』이라고 지적한 보고서는 『95년 수확분이 바닥나는 오는 8∼9월이 가장 어려운 시기가 될 것』이라고 전망했다.

27일 새벽 쿠바의 미국 민간기 격추사건을 비난하는 유엔 안보리의장성명을 채택한 안보리 회의장은 허탈과 짜증의 현장이었다.의장성명채택을 둘러싸고 벌인 미국과 중국,두 강대국의 자존심싸움으로 「테러응징」은 무력감속에서 뒷전으로 물러났다는 지적이다.두나라의 자존심싸움은 다른 13개 안보리 이사국은 물론 유엔회원국들 전체를 「들러리」로 만들었다.한시바삐 안보리 의장성명을 채택해 미국의 결의를 과시하려는 미국측과 미국측의 일사천리식 강행처리에 반기를 든 중국측의 「소영웅주의」가 충돌했다는게 유엔외교가의 관측이다.최근 아이티의 평화유지군 임기연장문제와 관련해 미국측이 자신들에 대한 무관심에 심기가 뒤틀려있던 중국이 본때를 보일 속셈으로 미국에 원칙론을 내세우며 「만만디」로 나온 것이다. 두 강대국의 「구원」은 회의를 여지없이 유린했다.중국측은 미국이 26일중 어떻게 해서든 의장성명을 만들어보려하자 『일방당사국의 말만 듣고 결정할 수 없다』면서 선쿠바의 해명을 요구하며 지연작전을 구사했다.『본국에서훈령이 도착하지 않았다』는 핑계로 톤이 약해진 의장성명 수정안에 대해서도 지지입장을 밝히기를 거부했다.중국측이 저녁까지도 「훈령 미접수」를 주장하며 버티자 회의장은 한때 험악한 기운이 감돌았다.미국측이 이사국들의 만장일치가 필요한 의장성명을 포기하고 투표결정이 가능한 「결의안」채택을 다그치자 이번에는 『이사국들에게 결의안초안 내용이 배포된뒤 24시간이 지나 투표하는 것이 관행』이라면서 절차상의 하자를 물고 늘어졌다.우여곡절끝에 27일 새벽 1시쯤 가까스로 다시 열린 회의에서도 중국측의 입장은 완강했지만 여론에 몰리는 상황이 뚜렷해지자 유엔주재 쿠바대표의 해명을 들어본뒤 의장성명을 채택하자는 선에서 슬그머니 발을 뺐다. 두나라의 자존심 대결이 끝난 것은 새벽 4시.밤새도록 지루한 미·중 사이의 자존심싸움 틈바구니속에서 어느나라 하나 제대로 중재를 못했다.미·중 두나라에 걸린 실익이 컸기 때문이라는 분석이다.그렇지만 이날의 회의는 일반 유엔회원국들에게 안보리회의의 민주성과 효율성,상임이사국의 거부권행사를 곱씹게 하기에 충분했다.안보리 회의장 주변에서 뜬 눈으로 밤을 밝히고 유엔건물을 빠져나온 유엔외교관들은 특히 진정한 안보리의 개혁을 다시한번 생각해 보았을 것 같다.

헌법재판소는 입법·사법·행정 등 공권력의 남용 및 악용으로부터 헌법이 보장한 국민의 자유와 권리를 보호해야 하는 기관이다. 그러나 최근의 행태는 과연 그같은 기능을 제대로 하는지에 대해 의문을 갖게 한다.그러다 보니 헌재의 역할과 위상에 대해 회의를 갖는 사람들도 적지 않다. 헌재는 지난 해 11월30일 12·12 및 5·18 사건 관련자에 대해 내린 검찰의 불기소 처분이 헌법에 위배되는지 여부를 선고할 예정이었다.그러나 선고를 하루 앞두고 결정내용이 외부로 새나가 선고 자체가 무산되고 말았다.헌재의 결정 내용이 전두환·노태우전대통령을 제외하고 나머지 12·12 및 5·18 관련자를 처벌할 수 없는 것으로 알려지자 고소·고발인들이 소를 취소한 때문이었다. 이처럼 결정내용이 미리 흘러나가자 헌재는 국회의원 지역구의 인구편차 허용범위를 규정한 공직선거 및 선거부정방지법의 위헌 여부를 묻는 헌법소원 사건에서는,선고는 의견을 모은 뒤 곧바로 12월27일에 하고 결정문은 10일 뒤에 배포하는 편법을 썼다. 인구편차는 각 정당의 이해관계가 복잡하게 얽힌만큼 국회에서 선출하는 3인과 대법원장과 대통령이 지명하는 3인으로 구성된 헌법재판관들이 결정 내용을 정당 등에 흘릴 것으로 우려했기 때문이다.헌재는 당시 외압에 의해 결정내용이 바뀔 수도 있다고 걱정했던 것으로 알려졌다. 헌재는 5·18 특별법에 대한 이번의 위헌제청 및 헌법소원 사건에서도 재판관들을 보좌하는 연구관들은 물론,직원들에게도 일체 외부인과 접촉하지 말도록 하는 등 함구령을 내렸다. 16명의 연구관에게는 각각 5·18 특별법에 대한 10여개의 헌법적 해석 초안을 올리도록 하면서 다른 연구관들이 올린 안에는 관심을 갖지 말도록 했다.헌재는 심지어 선고를 하루 앞둔 15일에도 16일에 선고가 있는지는 물론이고,평의를 여는지조차도 확인해주지 않았다. 그러나 결국 이번에도 똑같은 결정내용이 하루 전에 새나갔다.헌재 관계자들은 재판관들이 평균적으로 대법관들보다 고시 및 사법시험의 선배이고 경력과 능력에서도 앞선다고 자랑하기도 한다. 하지만 번번이 집안단속에 실패하는 추태는 헌재가 국민을 위해 봉사하기보다는 특정 집단의 이익을 우선시하는 것이 아니냐는 의구심을 갖게 하기에 충분하다.헌재와 동급으로 여겨지는 대법원에서는 상상도 못할 일이다.

부총재 자리를 20명까지 늘리려던 자민련의 방침이 취소됐다.자민련은 당초 9명인 부총재직을 20명으로 늘리기 위해 지난 10일 당헌개정안을 공고했었다.중앙당 기능강화를 위해서라고 했다. 그러나 당안팎에서 외부인사를 위한 「부총재 나눠먹기」라는 지적이 일자 자민련은 없던 일로 돌렸다. 김종필총재는 12일 박준병부총재와 이날 입당한 김정남의원과 점심을 하면서 『꼭 늘릴 필요가 있느냐』고 이의를 표시했다.평소 사려깊은 그로서는 총선을 앞두고 공연히 「부총재 자리를 입도선매(입도선매)한다」는 구설수를 피하기 위해서인지도 모른다. 그러나 당무위원은 당초안대로 40인 이내에서 55인 이내로 늘리기로 했다.현재 당무위원 수는 40명으로 꽉차 최근 입당한 박제상·이상두·최상용의원등 현직의원마저 당무회의에 참석하지 못하고 있기 때문이다. 부총재직을 늘리려는 안은 조부영사무총장과 한영수원내총무등이 건의했던 것으로 알려졌다.「이삭줍기」 과정에서 영입대상들에게 「보상」이 필요했기 때문이라고 했다.

【예루살렘 로이터 AP 연합】 팔레스타인해방기구(PLO)는 7일 이스라엘과의 평화협정이 마무리되는 오는 99년 5월까지 자치정부의 과도적 헌법 역할을 하게 될 「기본법」초안을 확정했다. PLO측이 마련한 「기본법」초안은 팔레스타인을 ▲의회 민주주의와 다원주의 체제로 유지하고 ▲입법,사법,행정 등 모든 권위의 원천은 국민이며 ▲예루살렘을 수도로 하되 과도기에는 팔레스타인내 다른 지역에 정부를 둘 수 있다고 규정하고 있다.

◎「세」 파병·이라크 제재 타협에 결정적 기여/대3세계 관계 강화… 「무시못할 존재」 부상 1일로 한국이 유엔안보리 96­97년 비상임이사국에 진출,활동한지 꼭 1개월이 됐다.이 기간동안 한국의 「처녀출전」안보리 활동은 첫 단추를 잘 끼우고 있는 것으로 평가되고 있다.지금까지 8회의 공식회의와 20회의 비공식회의를 통해 유엔외교가에 「무시못할 존재」로 떠올랐다는 얘기이다. 유엔관계자들은 우리측이 특히 안보리 상임이사국(P­5)과 비동맹그룹간의 교량적 역할을 자임하고 있다는데 만족하고 있다.한국의 「교량역」은 동슬로베니아지역문제 논의에 있어 충분히 발휘됐다.이 지역 분쟁문제는 1월초까지도 부트로스 갈리 유엔사무총장과 비동맹측이 동슬로베니아에 다국적군 배치를 선호한 반면 미국은 국내정치적 제약상 평화유지군(PKO) 파견을 주장,입장이 맞서있는 상황이었다.우리측은 PKO파병을 지지하되 PKO임무성격을 명확히 하는 문제를 제기,비동맹측의 반대를 무마시키는데 일조를 했다.1월15일 안보리 결의 1037호로 채택된 결의문은 크로아티아정부와 세르비아계간의 동슬로베니아 지역에 대한 기본협정체결 이행을 위해 1년 기한으로 5천명 규모의 PKO를 파견한다고 명시했다. 우리나라는 15개 안보리이사국들은 물론 주요 국제분쟁 관련당사국들과의 협의도 활발히 가져 긴밀한 협의체제를 구축했다.미국·영국에 이어 러시아·중국·인도네시아·이스라엘·호주등과도 올 상반기에 양자협의를 가질 예정이다.비동맹그룹들과도 사안이 발생하면 직접 만난다는 계획이다.지역분쟁의 대부분이 제3세계 비동맹국가들이라는 점에서 비동맹협의체와의 정기적 대화채널마련은 비동맹국과의 관계강화에 「청신호」로 해석될 수 있을 것 같다. 이라크제재 연장문제와 부룬디폭력사태논의에서 우리측의 「활약」은 크게 두드러졌다.우리측은 1월5일 이라크제재연장과 관련한 비공식회의에서 미사일 및 생화학무기 분야에서의 이라크측의 불성실한 정보공개등 이라크가 유엔결의를 전반적으로 이행하지 않고 있다는 점을 강조,제재연장을 지지하는 한편 이라크의 최근 이라크유엔특위(UNSCOM)에 대한 협조태도는 긍정적으로 평가했다.박수길주유엔대사는 그 이후 주유엔이라크대사로부터 이라크제재 문제 및 한·이라크 관계개선등에 관한 이라크측의 입장을 청취하기도 했다.부룬디사태와 관련해서는 우리측은 1월23일 주유엔부룬디대사로부터 부룬디정부측 입장을 청취하고 PKO의 예방배치 및 경비대파견에 대해 반대입장을 표명한뒤 26일 결의문 채택에 앞서 가졌던 초안토의시 「당사자간 대화중요성 강조」를 수정안에 관철시켰다. 일단 「합격점」을 받은 것으로 평가되는 한국의 안보리활동은 더욱 가속을 붙여나갈 것으로 전망된다.이를 위해 유엔대표부의 기능강화 및 지원책이 시급하다는 게 일반적 지적이다.

【베오그라드 로이터 AFP 연합】 신유고연방 정부는 29일 구유고에서 독립한 마케도니아를 승인하는 조약 초안을 통과시켰다고 발표했다.

◎“초안 6월까지 유엔총회 제출해야” 【제네바 로이터 AFP 연합】 빌 클린턴 미대통령은 23일 포괄적 핵실험금지조약(CTBT)에 관한 협상을 조속히 종결해 조약 초안을 오는 6월까지 유엔총회에 제출하도록 촉구했다. 클린턴 대통령은 38개국이 참가한 가운데 이날 제네바에서 개막된 유엔군축회의에서 존 홀럼 미군비관리군축국장이 대신 읽은 메시지에서 그같이 말하고 CTBT가 핵무기 확산 및 개발을 억제하는데 필수적이라고 강조했다. 홀럼 국장은 별도의 기자회견에서 인도,파키스탄 등을 직접 거명하지는 않은 채 일부 국가들이 핵실험금지를 전면적인 핵무기 폐기와 연계시키려 하기 때문에 신속한 조치가 취해지지 않는다면 CTBT가 무산될 위기에 처해있다고 주장했다. 그는 또 6월까지 조약 초안을 완성하라는 것은 엄청난 주문임에 분명하다고 말하고 그러나 포괄적 핵실험금지만이 핵보유국가들의 차세대 핵무기 개발을 방지하는 유일한 방안이라고 덧붙였다.

◎2∼3년내 각료급 회의 개최 【브뤼셀 연합】 유럽연합(EU)은 오는 3월로 예정된 아시아·유럽 정상회담(ASEM)의 후속조치로 아시아측과 각료급 회의,세계무역기구(WTO)와 관련된 고위급 회의 등의 개최를 적극 추진중이다. EU집행위원회는 16일 ASEM을 앞두고 아시아 국가들과 새로운 협력관계 정립을 희망하는 통신문 초안을 마련,주례회의에 제출했으며 아시아와의 정치대화 확대·경제관계 심화·협력강화 등을 주요 목표로 설정했다. EU는 이번 대아시아관계 보고서를 통해 경제발전을 바탕으로 정치적 비중이 커지고 있는 아시아 국가들과 보다 긴밀한 협력관계를 정립할 필요성을 강조했다.EU는 개방적으로 진행될 제1차 ASEM이 점차 확고한 조직으로 발전하게 될 것으로 전망하면서 2∼3년 이내에 각료급 회의 개최도 구상하고 있다고 밝혔다. 보고서는 또 아시아·유럽간 정치대화를 확대하고 두 지역 및 세계안보와 평화를 촉진하는 한편 국제문제의 경영에 적극적으로 참여하려는 아시아국가들의 노력을 적극 고무한다고 지적했다. 이를 위해 ASEM에서 유엔의 개혁과 지역분쟁 예방,군비확대 방지 등에 대해 논의하고 평화유지 및 중재와 같은 분야에서 협력하며 공동 이니셔티브를 추구하기 위한 제도적 장치도 마련토록 할 방침인 것으로 알려졌다. EU는 그러나 두 대륙의 사회가치 및 규율에 관해 개방적이고도 솔직한 대화를 전개해야 한다고 제안하면서 인권문제가 ASEM에 참여하는 일부 아시아국가들에 매우 민감한 사안이라고 강조함으로써 이 문제를 둘러싸고 양측간의 마찰을 시사했다.