재치있는 화술과 친화력에 정치감각까지 겸비한 율사출신의 재선의원. 검찰출신임에도 「정당출입기자들의 추천」으로 초선에 집권여당의 대변인으로 발탁됐다. 3당합당 이후에는 김영삼대통령의 1급 참모로 부상했으며 김대통령의 「특별요청」으로 집권당 대변인 재임 최장수(5년)를 기록하기도 했다. 취미는 아마5단 실력의 바둑이며 건국대 교수인 부인 김행자씨(52)와 사이에 2녀를 두고 있다.

김동길최고위원이 새 대표직 수락을 유보하고 있는 가운데 정주영 전국민당대표의 6남인 정몽준의원이 17일 탈당함으로써 국민당은 다시 와해위기를 맞고있다. 정의원의 탈당으로 국민당 의석수는 26석으로 줄어들었으며 정전대표의 측근인 김효영·변정일·정장현·송광호의원과 초선및 전국구 의원 다수가 곧 탈당대열에 동참할 것으로 보여 국민당은 원내교섭단체(20석)유지가 어려워질 것으로 예상된다. 정의원은 이날 상오 국회에서 기자회견을 갖고 『국민당의 발기인인 정주영전대표의 탈당등으로 국민당이 더이상 효율적 정치결사체로서 역할을 수행할 수 없다고 판단,탈당하기로 했다』고 밝혔다. 이에앞서 김동길최고위원은 이날 상오 신촌자택에서 기자들과 만나 『순수한 마음으로 봉사를 하려고 했는데 당의 중요한 사람들이 필요없다고 하니 봉사할 의욕이 없어졌다』면서 『대표직 수락거부를 검토중에 있다』고 말했으며 이날 국회에서 열린 의원총회에도 불참했다. 한편 변정일대변인과 송광호사무2부총장은 이날 각각 당직을 사퇴했다.

◎“신한국창조에 일조”… 측근탈당 권유/완전한 항복으로 사법처리 선처기대 정주영전대표의 정계은퇴이후 표류해오던 「국민당호」가 침몰 일보직전에 몰리고 있다. 국민당의 급격한 붕괴조짐은 당을 만들었던 정전대표가 스스로 탈당한데 그치지 않고 당의 해체작업에 앞장서고 있는 것에 기인한다. 정전대표는 11일 거취문제를 협의하기 위해 울산으로 내려온 차수명대표비서실장에게 『나라경제와 정치발전을 위해 신한국창조에 일조하는게 좋겠다』며 사실상 탈당을 권유한 것으로 알려졌다.정전대표의 이같은 뜻은 자신의 6남인 정몽준의원에게도 이미 전달된 것으로 보여진다. 정몽준·차수명의원은 정전대표의 의지에 따라 국민당을 떠나기로 결정하면서 창당인사중 소위 「왕당파」들과 동반탈당을 하려는 움직임을 보이고 있다. 정·차의원의 행동에 1차적으로 동조할 태세에 있는 의원들은 김범명·박제상·김두섭·이건영·문창모·최영한의원들이다.주로 초선들인 이들 의원들은 정·차의원과의 교감아래 탈당시기·방법 등을 저울질하고 있으며늦어도 내주초까지는 탈당을 결행할 것으로 전해진다. 현재 당직을 맡고 있는 탓에 공식적 탈당의사를 비치고 있지는 않지만 김효영총장,변정일대변인,정장현·송광호부총장 등도 탈당가능성이 높게 점쳐지고 있다. 김효영총장은 이러한 기류를 감지한듯 총장직을 이미 사퇴하고 당사 사무실의 짐을 역삼동 개인사무실로 옮겼다.김총장은 『이제는 소속 의원들의 탈당에 초점을 맞추기 보다는 당의 붕괴에 신경을 써야할 것』이라고 말해 국민당와해가 임박했음을 시사했다. 정전대표의 탈당이후 국민당의 의석은 30석으로 줄었다. 정·차의원을 비롯,8명의 창당파의원들의 탈당이 실현되고 「왕당파」당직자들이 이어 당을 떠나면 원내교섭단체(20석)유지는 간단히 무너지게 된다. 남은 의원들도 양순직최고위원을 중심으로 당을 존속시켜보려는 새한국당 「입당파」와 김동길최고위원,김정남총무·윤영탁정책위의장등 「당료파」로 나뉘어져 첨예한 대립상을 보이고 있다. 정전대표의 국민당해체작업에 대해 당잔류인사들이 똘똘 뭉쳐 대항해도 당존속이 의심스러운 상황에서 분열양상을 보이고 있는 것은 국민당의 장래를 한층 불투명하게 한다. 정전대표가 정·차 두의원을 앞세워 국민당 와해에 앞장서고 있는 것은 다분히 「상인정신」이 발휘된 것이라고 분석하고 있다. 어차피 정계를 은퇴한 마당에 국민당이 유지되는 것이 자신의 실리에 부합되지 않는다고 판단한 듯싶다.국민당을 완전히 붕괴시켜 김영삼차기대통령과 집권민자당에 철저히 「항복」하는 자세를 보임으로써 사법처리에서 「선처」를 바라겠다는 의도로 추측된다. 나아가 현대경영에 복귀한 만큼 현대와 신정부와의 관계복원도 꾀해보려는 생각이 깔려 있는 것으로 보인다. 정·차의원 측근들은 국민당을 집단탈당한 인사들이 민자당에 입당하리라는 사실을 숨기지 않고 있다.국민당 탈당과 함께 민자당 입당도 정전대표의 「지시」에 의한 것으로 관측된다. 정전대표는 이들 「충성파」의원들을 민자당에 들여보냄으로써 김차기대통령의 「심기」를 누그러뜨리고 차후에도 현대경영관련 대국회로비스트로 활용해보겠다는 속셈을 가지고 있는 것으로 여겨진다. 정전대표 「친위부대」의 대거탈당에 따라 이제 국민당의 운명은 풍전등화에 처했으며 남은 인사들의 거취가 주목된다. 이자헌·한영수·박철언·김용환·유수호·김복동·박구일의원등 대선기간중 민자·민주당을 탈당해 국민당에 들어온 의원들은 돌아갈 「친정」이 없다.때문에 끝까지 국민당을 사수하려할 것이나 결실을 맺기에는 어려움이 많다. 따라서 이들중 일부는 이미지가 실추될대로 실추된 국민당 간판을 내리고 새로운 당으로 바꾸자는 견해도 있다. 김동길·김정남·윤영탁의원등 창당파이면서 정전대표에게 반기를 들었던 당료들은 이들 입당파를 제치고 당권을 장악하려하고 있다.그게 여의치않다면 신당을 만들어 「딴살림」을 차릴 가능성도 있다는 지적이다. 손승덕·조일현·원광호·김진영·조순환의원등 「관망파」들도 국민당이 원내교섭단체위치를 상실할 경우 탈당후 민자·민주·무소속행등 제 갈 길을 찾을 것으로 예상된다. 국민당 잔류인사들이 연일 대책회의를 갖고 수습책을 모색하고 있으나 지도체제·당운영자금등 핵심적 사안을 놓고는 논의가 겉돌고 있는 실정이다. 정전대표 1인에게만 의존해왔던 최고위원과 당직자들은 「공당화」를 통한 제2의 탄생을 외치면서도 재원확보등의 구체안은 내놓지못하고 있다.국민당에 아직 남아 있는 현대인사들은 당자산과 부채정리에 나섰으며 이를 정리할때 빚만 2백억원에 이른다는 계산이어서 국민당은 재정적으로도 이미 난파상태이다.

◎“실리 따르기” 이틀만에 3명 탈당/「입당·왕당파」외엔 거의 떠날채비/당직자도 동요… 일부선 대민주의 통합 거론 정주영대표의 정계은퇴선언이후 국민당이 당의 사수를 결의하는등 진로모색에 부심하고 있는 가운데 소속의원과 원외지구당위원장들의 탈당이 잇따라 급속히 와해의 위기에 몰리고있다. 국민당 소속의원의 대다수는 정치노선이나 이념에 따라 모인 것이 아니라 이전에 속해있던 정당의 공천에서 탈락되자 말을 바꿔타고 당선된 경우가 많아 당이 위기에 처하자 심한 동요를 보이고 있는 것이다. 소속의원들 가운데 입당파의원들과 이른바 「왕당파」로 분류되던 정대표 측근의원들만이 당의 유지·존속에 강한 의지를 보이고 있을뿐 대부분이 벌써부터 자신들의 정치적 연명을 위해 탈당과 잔류,어느것이 유리한가 계산에 바쁜 실정이다. ○동반탈당설 등 무성 특히 울산에 머무르는 것으로 알려진 정대표가 조만간 상경,정계은퇴를 밝힌 지난 9일의 발표가 되돌릴수 없는 사실임을 천명할 경우 의원들의 이탈은 더욱 가속화될 것으로 보여 궁극적으로는 원내교섭단체 구성마저 불투명한 것은 물론 자칫하면 당의 간판을 내리게 될지도 모르는 상황이다. 정대표가 정계은퇴를 밝힐 당시 국민당 소속의원은 정대표를 포함,모두 34명이었다.이중 대선직전 민자·민주당에서 입당한 의원을 제외한 27명 가운데 민정계가 5명,민주계가 1명,공화계가 12명의 분포를 보이고 있었다. 이들중 송영진의원이 정대표의 은퇴선언직후 떠난데 이어 10일에는 정태영의원과 이학원의원이 탈당하는등 공화계의원 3명이 당과 결별했다.또 부산진갑지구당위원장인 신현기씨가 이날 상경,탈당의사를 밝혔다. 이들외에 추가로 탈당이 예상되는 의원들로는 민자·민주당에서 입당한 최고위원,문창모 최영한 이건영 정장현의원등 전국구의원들을 제외한 대부분의 초선의원들이 거론되고 있는 상태이다. 이들의 면면을 보면 김범명(논산)김진영(청주갑)김해석(대구남)김두섭(김포·강화)박제상(과천·의왕)원광호(원주)손승덕(춘천)의원 등이다. 김해석의원은 대선전에 국민당에서 민자당으로 옮긴 박희부의원을 의원회관에서 만나 설득을 받았다는 후문이다. 정대표의 은퇴선언이후 이틀만에 송영진 정태영 이학원의원등 3명이 당을 떠나자 이들 초선의원들의 주변에서는 동반탈당설이 무성하기도 했다. 이들 대부분이 민자당 입당에 많은 관심을 갖고 있는것으로 알려졌다. 물론 이들 의원들이 며칠이내로 국민당을 떠난다는 것은 아니다. 하지만 우선 심한 동요를 보이고 있다는데 이론이 없다.경기·강원지역의원들이 특히 심한 반면 강원지역 출신의원들은 비교적 탈당소문이 적다. 조일현의원(홍천)은 정대표의 잇단 실책성 돌발행동으로 당의 이미지가 크게 실추됐을때도 『강원지역의 지역정서는 어려운 지경에 처해있는 정대표를 도와야 한다는 것이 대세』라고 말한 적이 있다.그러나 보필해야할 대상인 정대표가 없는 지금에도 유효한지는 알수 없다. ○경기지역 동요 극심 주요당직자들은 대부분 잔류의사를 표명하고 있다.초선의원들중 조순환 정주일의원도 당분간 사태추이를 관망하며 당에 남아있을 것으로 보인다. 이자헌 김용환 박철언 한영수 유수호 김복동최고위원은정대표의 은퇴를 공당화의 계기로 삼아야 한다는 입장이다.대선직전 입당한 박구일의원도 같은 뜻을 밝히고 있다. 특히 이자헌 박철언 한영수의원은 최고위원들이 당비를 내 당살림을 꾸려나가야 한다고 주장하고 있다. 김효영사무총장과 변정일대변인도 이에 동조하는 입장이다.김정남총무와 윤영탁정책의장은 분명한 입장을 보이지않고 있다.송광호사무부총장은 「의리」을 강조하며 탈당가능성을 일단 부인하고 있다. 정몽준의원은 당일각에서 정대표의 국민당과의 관계단절을 보다 분명히 하기 위해 탈당할 것이라는 예상이 있으나 정의원 자신이 평소 정치문제와 부자지간이라는 사적관계는 별개의 문제라고 강조해 잔류할것이 확실시된다. ○민자·민주당서 손짓 다만 정대표의 핵심측근으로 분류되던 차수명비서실장만이 본인의 의사와는 관계없이 민자당행이 점쳐지고 있다. 차실장은 김영삼차기대통령의 경남고 후배로 대선기간 여러차례 민자당으로부터 입당교섭을 받았으나 본인이 「정치도의」를 내세우며 거절한 것으로 알려졌다. 그러나 최근 차실장은 『지역구에는 탈당해서 민자당으로 가라는 여론이 압도적』이라며 『특히 경남고 동창들의 압력을 많이 받고 있다』고 밝혀 장기적으로는 여권으로 몸담을 가능성이 높은것으로 보인다.이런 맥락에서 윤의장도 국민당 의원중 유일한 민주계라는 점을 감안할때 민자당행이 유력한 것으로 분석된다. 정대표의 2선후퇴를 주장하며 당무거부를 벌이고 있는 김동길최고위원은 당외에서 사태를 관망하며 적절한 시기에 복귀할 것으로 예상된다.하지만 정대표의 은퇴가 김최고위원 때문이라는 당내일각의 시각으로 인해 복귀에는 적지않은 시간이 소요될 전망이다. 한편 당내일각에서는 민주당과의 합당주장이 조심스럽게 제기되고 있다. 양순직최고위원등은 『우선 당을 먼저 정비한뒤 또 다른 진로를 생각해 볼수도 있다』고 밝혀 다른 당,즉 민주당과의 통합가능성을 내비치기도 했다. 이와함께 민자·민주 양당에서도 탈당예상 국민당의원들에 대해 손길을 뻗치고 있어 국민당의 해체위기는 더욱 심화될 것으로 보여 향후 귀추가 주목된다.

◎“계속 불응땐 당와해된다” 위기의식/「악수파문」 수습,수세탈피 자구책/정치쟁점서 사법처리 단계로… 방미성사 주목 정주영 국민당대표가 검찰소환에 전격 응함으로써 그의 소환문제를 둘러싸고 조성되었던 정치권의 긴장이 다소 해소됐다. 정대표문제는 이제 정치쟁점에서 떠나 사법적 처리단계로 들어섰다고 볼수 있다. 그러나 관계당국이 정대표에 대한 사법처리를 혐의가 있는 쪽으로 결정한다면 야당측은 다시 형평성문제및 정치보복주장을 하고 나설 것이 틀임없어 파문은 계속 이어질 전망이다. 또 정대표에 대한 사법처리가 확정될 경우 국민당은 존폐위기에까지 몰릴수도 있다는 관측이다. ○정면돌파 건의 수용 ○…정대표는 15일 상오 6남인 정몽준의원과 함께 광화문 당사에 출근,유수호·박철언최고위원·변정일대변인등 율사출신 당직자들과 구수회의를 가진 자리에서 당장 검찰에 출두하겠다는 의사를 밝혔다. 정대표의 이같은 결심은 출국소동등 일련의 악재에서 벗어나 당을 새롭게 출발시켜 보자는 자구책으로 보인다. 정대표는 지난 13일 하오 일본행기도가 좌절된뒤 여론이 악화되자 오는 25일께 검찰에 출두하겠다는 입장을 보였었다. 이에대해 검찰측은 16일의 2차 소환에 응하지 않는다면 바로 강제구인하겠다고 강경한 입장을 보였다. 여론에서도 『소환에 응하려면 빨리 하지 시간을 끄는 이유가 무엇이냐.그때가서 다른 소리 하려는 것 아니냐』는 쪽으로 흘렀다. 특히 14일 저녁 김해석·송광호·정장현의원등 초선 의원들이 정대표를 만나 『이대로 나가면 당이 깨진다』는 의견을 개진하며 「정면돌파」를 건의한 것도 정대표가 이같이 즉각 출두를 결심한 배경이 됐다는 분석이다. 정대표의 성격도 조기출두 결정에 상당한 영향을 미친 것으로 보인다. 정대표는 성격이 급해 무슨 일이든 하겠다고 마음먹으면 당장 해버리는 습성이 있다고 측근들은 말한다. 이왕 출두하기로 했으면 맞을 매는 빨리 맞아야지 25일까지 기다릴 수 없다는게 정대표의 생각이라는 것이다. 정대표가 이날 일부 최고위원들이 출두를 말리자 『악법도 법이므로 지켜야하지 않는가.과거는 모두 잊고 다시 시작해보자』고 말한 것이 이같은 분석을 뒷받침한다. ○법적 검토도 마무리 정대표가 출두한 데는 사법당국이 위법혐의로 잡고 있는 부분에 대한 법적 검토도 어느 정도 끝났기 때문에 이뤄진 것이라는 관측도 있다. 국민당측은 검찰수사의 핵심인 「현대비자금」문제에 대해 『정대표는 주식을 팔아 달라고 했으며 건네진 돈이 주식매각대금인줄로만 알고 썼으며 비자금인지는 몰랐다』고 주장하고 있다. 그것이 비자금이라 하더라도 정대표가 조성을 지시한 일이 없으므로 정치자금법 위반정도에 지나지 않는다는 반박이다. ○…정대표가 검찰소환과는 무관하게 당을 계속 이끌고 가겠다는 의지를 거듭 천명하기는 했으나 정대표는 물론 국민당의 장래가 극히 불투명하다는게 대체적 시각이다. 정대표의 이날 출두는 대선후 계속된 정부·민자당의 「압박」에 대한 사실상 최초의 「굴복」인 셈이 됐다.민자당측은 정대표가 정치에 뛰어들었다는 자체를 「잘못」으로 보고 있어 정대표가 정치를 그만둘때까지 「압력」을 행사할 것으로 보인다는 것이 정가의 지배적인 관측이다. 검찰출두로 무릎을 꿇은 정대표가 어디까지 밀려갈지 알 수 없다.그의 돌출행동이나 실언이 시정되지 않으면 민자당의 「몰아붙이기」에 대항할 명분을 쌓기 힘들 것이기 때문이다. 게다가 정대표에 대한 사법처리가 결정될 경우 정대표의 심경이 어떻게 변화하느냐 하는것도 문제가 될수 있다.심리적 불안상태에서 정치포기를 할 가능성도 배제하기 어렵기 때문이다. 국민당측은 검찰이 정대표를 구속까지는 하지않을 것으로 보고있다.그러나 구속은 않더라도 불구속 기소는 할 것이라는 것이 일반의 예상이다. 정대표 심경과 관계없이 일부 당직자및 의원들의 동요도 심상치않은 상황이다. 정대표 소환문제가 관심권에서 벗어나면 2천억원 당발전기금백지화가 당내최대 이슈로 부상될 것으로 보인다.정대표의 2선퇴진론도 세를 얻어갈 것이며 이같은 불안한 상황을 명분으로 탈당등 이탈자가 속출하는 상황도 상정해볼수 있다. ○…정대표가 자진출두형식으로 이날 소환조사에 응하기는 했으나 조사가 끝나는대로 클린턴 미대통령취임식에 참석하겠다고 밝힌 것도 논란거리이다. 지난 13일 돌연한 일본행기도는 복잡한 분위기에서 벗어나 정치계속여부를 심사숙고해보겠다는 의도에서 출발했던 것으로 알려진다.이번의 미국방문의 목적도 비슷한 것이 아니냐는 시각이 지배적이다. 국민당 당직자들은 정대표의 미국체류가 「단기」로 그칠 것이라고 밝히고 있다.그러나 구체적 일정은 내놓지않고 있어 그의 방미가 장기체류로 이어질 가능성도 높다는 관측이다.정대표의 외유가 길어진다면 국민당의 위기와 방황도 장기화될 것으로 전망된다. 정대표가 굳이 해외여행에 나설 뜻을 밝힘에따라 출국금지조치도 계속 쟁점이 되고 있다. ○정치포기 가능성도 국민당측은 『이정우법무장관이 정부체면등을 감안,조사를 받으면 출국을 할수 있도록 하겠다는 입장을 밝혔다』며 모종의 타협이 이뤄졌음을 시시했다. 정대표는 미국방문에 이어 귀로에 일본에 들러 휴식을 취하며 정국구상을 한뒤 2월5일쯤 귀국할 예정이어서 그의 「미·일구상」 내용에 따라 국민당 진로가 결론지어질 것이다.

◎잇단 돌출행동에 여론악화 인식/“자진출두” 표명 등 움츠러든 자세/「클린턴 취임식 참석」 들고나와 명분찾기 국민당의 정주영대표가 14일 검찰의 소환에 불응하겠다던 지금까지의 강경자세를 바꾸었다. 정대표는 오는 20일 이후에는 이에 응할 의사가 있다고 밝힘으로써 신축적인 입장을 보이고 있는 것이다. 강제구인 되는 한이 있더라도 소환에 응하지 않겠다는 지금까지의 태도와는 사뭇 달라졌다고 볼 수 있다. 정대표는 그러나 「편파수사중지」 「클린턴 미대통령취임식 참석후 출두」등의 사족을 달고 있어 그의 심중은 아직 오리무중이다. ○…정대표는 14일 상오 열린 국민당 최고위원회의에서 『소환에 끝까지 불응할 생각은 없었다』며 자진출두의사를 처음으로 표명했다. 정대표는 『당초 미국클린턴 대통령취임식에 다녀온뒤 20일이후 소환에 응할 생각이었으며 지금도 그 생각에는 변함이 없다』고 밝혔다고 참석자들이 전했다. 변정일대변인도 『14일 상오까지 출두하라는 검찰의 1차 소환요구에 불응한다는 것이지 끝까지 출두않겠다는얘기는 아니었다』고 말했다. 변대변인은 『정대표가 검찰소환에 불응한 것은 수사가 공정하지 못했기 때문이며 어떤 경우에도 조사를 받지 못하겠다는 뜻은 아니었다』고 입장변경의 배경을 설명했다. 김효영사무총장도 이날 상오 서울지검 김수민검사와 전화통화를 통해 『클린턴 미대통령취임식에 참석할수 있도록 출국금지조치를 해제해준다면 20일 이후 정대표가 출두하겠다』고 통보했다. 검찰측은 출국금지조치를 해제할수 없으며 20일 이전 소환에 응해주도록 요청했다.이에 김총장은 『22일부터 사흘간이 설날 연휴인 점을 감안할때 25일쯤 자진출두 하겠다』고 밝힌 것으로 알려졌다. 검찰은 정대표사건의 조속한 종결을 위해 16일 2차소환장,18일 3차 소환장을 발부한뒤 22·23일께 정대표를 강제구인하는 방안도 검토중인 것으로 전해져 국민당과 검찰간 정대표의 출두시기및 형식을 놓고 막후절충이 계속될 것으로 예상된다. ○…정대표가 이날 검찰소환에 응할 뜻을 밝힌 것은 자신의 계속된 악수로 여론이 악화된 점을 감안한 때문으로 분석된다.지난 13일 일본으로 전격 출국하려다 저지된 것에 대해 「수사를 피하기 위한 도피」였다는 여론이 거세게 일자 이를 무마하기 위해서도 강경자세를 고수하기 힘들었던 것으로 보인다. 정대표는 이날 국민당 의총에서 『경주에서 2·3일 쉬려했으나 찾아오는 사람이 많아 일본의 벳푸온천지에서 며칠 휴식을 취하고 올 생각이었다』며 『국법질서준수차원에서 검찰소환을 끝까지 피할 이유가 없다』고 해명했다. 하지만 정대표의 이러한 언급을 액면 그대로 믿기에는 석연치않은 구석이 많다. 1차 소환장발부 당시 『출두자체에 응할 뜻이 없다』고 밝혔던 것이라든지 출국기도 과정등을 살펴보면 정대표가 「도피성」 해외여행을 가려했다는 정황증거들이 도처에서 발견된다. 유수호최고위원도 『정대표의 일본행시도가 저지된 것이 천만다행』이라며 『출국했다면 도피라고 오해받아 지금보다 여론이 더 악화됐을 것』이라고 한탄했다. 국민당내 기류조차도 이렇다는 것을 정대표 자신이 감지못했을리가 없다.일본행기도등 돌출행동으로 소환문제에 대해 민주당의 협조를 얻기 어려워졌다는 사실도 정대표를 움츠리게 만든 요인이다.이와함께 정대표가 소환시기를 자꾸 늦추려는 것은 「정치적 해결」을 위한 시간벌기라는 시각도 있다. 정대표는 그러나 검찰소환에 응하겠다고 밝히면서도 당초 예정에도 없었던 클린턴 미대통령취임식에 참석하겠다고 나서 또 자충수를 둔 것이 아니냐는 지적이 일고 있다. 정대표의 「클린턴취임식참석」카드는 출국금지조치에 대한 항의표시인 동시에 자진출두의 명분찾기로 풀이되고 있으나 공당의 대표가 국내문제를 외교사안과 연결시키는 것은 떳떳지 못하다는 비판론이 대두하고 있다. ○…정대표의 일본행기도는 민자당의 강공에 맞서 내부 결속을 다져가던 국민당측에 상당한 타격을 주었다. 이날 의총에서 정대표는 『현 시점에서 2선후퇴는 전혀 고려하고 있지 않으며 일선에서 당을 끌어가는 것이 최상책이라고 본다』고 밝혔다. 의총 참석의원들도 대부분 『의원및 당직자들이 단합해 정대표를 잘 보필하자』는 의견을 개진했다. 하지만 내부적으로는 정대표의 출국소동등잇단 돌출행동이 일부 의원들에게 탈당의 명분을 주고 그의 2선후퇴론을 더욱 부채질할 가능성이 있다는 이야기가 공공연히 나오고 있다. 한 최고위원은 『김동길의원이 최고위원직을 박차고 나간 행동이 옳았던 것 같다』며 『검찰 소환문제가 어느 정도 정리되면 나름대로 소신있는 움직임이 벌어질 것』이라고 예상했다. 초선의 K의원은 『뒤늦게 입당한 사람들이 정대표를 잘못 보좌해 당을 망치고 있다』며 정대표의 실언·실수가 연발되고 있는 이유가 입당파들 때문이라고 비난했다. K의원을 중심으로한 초선의원 7명은 이 문제와 관련,곧 자신들의 공식 입장을 천명한뒤 수용되지 않을 경우 민자·민주·무소속으로 당적을 옮기겠다는 「위협」도 하고 있어 귀추가 주목된다.

◎물건너간 “공당화”… 존폐기로에/사당운영 지속 포석·2선퇴진 수순 두갈래 추측/당내 반발로 정계은퇴 선언땐 공중분해 가능성 정주영대표의 아리송한 발언과 실언이 거듭되고 민자당의 선거사범 엄중수사촉구 등으로 「내우외환」을 겪고 있는 국민당의 행로가 불투명하다. 게다가 정대표가 12일 또다시 대선기간중 약속했던 당발전기금 2천억원조성의 백지화 의사를 전격적으로 밝힘에 따라 더욱 깊은 미로속으로 빠져들고 있다. 당발전기금조성은 국민당의 「공당화」를 이루는 필수적 고리라는 인식을 당내외 모두가 해왔는데 정대표가 이 약속마저 파기해 버림에따라 국민당은 절대절명의 위기에 처했다고 볼수 있다. 이제 국민당의 향후 진로는 둘중 하나로 판가름 나리라는 관측이 유력하다. 첫째는 정대표가 기금을 내놓지 않는 대신 지금까지 처럼 자신의 사재로나마 당을 운영하리라는 분석이다. 정대표도 이날 경주로 내려가기전 가진 기자간담회에서 정치계속의사를 분명히 했다.2천억원 기금조성이 「공당화」를 의미하는 것은 아니라는 주장을 펴면서 당을 대표인 자신을 중심으로해 최고위원 집단지도체제로 운영하겠다고 밝혔다. 그러나 「공당화기금을 못내놓겠다」는 것과 「정치를 계속하겠다」는 발언은 이율배반적이라는 지적도 있다.대선이후 정대표가 정치를 계속하겠다는 의지의 표현이 바로 정치발전기금출연이었기 때문이다. 따라서 정대표의 기금조성백지화발표는 정계은퇴 혹은 2선퇴진을 위한 수순밟기라는 분석이 나오고 있다. 만약 정대표의 행동이 정계은퇴수순이라면 문제는 보다 심각해진다.정대표가 일련의 돌출행동처럼 어느날 갑자기 정계은퇴를 선언한다면 국민당은 「공중분해」될 가능성도 배제할수 없다. 정대표의 12일 기자간담회내용을 있는 그대로 분석한다면 「당발전기금을 못내놓겠으나 당권은 계속 갖겠다」는 최후통첩으로 여겨진다. 정대표가 기금출연은 않으면서 당을 일선에서 지휘하겠다는 것은 「사당적」운영의 지속을 의미하는 것으로 분석된다. 이는 이자헌·박철언의원등 「공당화」를 전제로 대선기간중 새한국당에서 입당한 인사들로서 수용하기 힘든상황이다.정대표의 독선적 당운영에 불만을 품고 최고위원직을 사퇴한 김동길최고위원을 비롯,김효영총장·김정남총무등 창당파들도 납득할 수 없다는 입장을 보이고 있다. 따라서 이들 다수 인사들이 정대표의 결정에 집단 반발한다면 국민당은 치유불능의 상태에 빠질 것이다.이러한 틈을 비집고 민자당측은 김복동·박철언·김용환의원등의 중진들을 포함,국민당 창당에 참여한 다수 초선의원들에게 은근히 입당교섭의 손길도 뻗치고 있는 것으로 알려진다. 그러나 국민당내에서는 「파국은 피해보자」는 자성의 목소리도 나오고 있다. 정대표가 오는 4월 전당대회때까지 한시적으로 2선 퇴진하는 방안,당발전기금의 일부조성 혹은 매월 정액으로 조달하는 방법등이 절충안으로 거론된다. 결국 내부조정기간을 거쳐 정대표가 대선이후 두번째 경주칩거에서 귀경하는 금주말·내주초가 국민당 정상화나 당붕괴 또는 일부 이탈등을 결정짓는 분기점이 될 것으로 보인다.관계당국과 민자당의 대선사범 엄격처리는 국민당 내부 사정을 더욱 복잡하게 만드는 요인이다. 당일각에서는 정대표의 경주칩거가 검찰소환사실을 미리 알고 그를 피하려는 행동이라는 시각도 있다. 또 정대표의 2천억원 발전기금 백지화선언이 국민당 입지를 미리 약화시킴으로써 민자당과 검찰의 예봉을 피해보려는 고육책의 일환이라는 분석도 대두한다. 국민당은 수사의 형평문제를 들어 일단 정대표가 검찰소환에 불응한다는 방침을 세우고 있어 국민당과 민자당및 관계당국간의 긴장이 고조될 전망이다.

14대 대통령선거 출마자들이 중앙선관위에 신고한 선거비용과 민주당소속 초선의원 12명이 자진공개한 정치활동 비용을 다룬 언론들의 보도 태도는 아주 흥미롭다.지난해 온 나라를 들뜨게 했던 대통령선거전의 공식 지출내역서인 전자의 경우 1,2단짜리 작은 기사로 취급된 반면 일부 야당의원의 비공식 정치비용 명세서에 불과한 후자에 대해서는 해설까지 곁들여 대대적으로 소개했다.실제 사용액보다 축소·신고된 것이 분명한 선거비용에 대한 강한 회의와 불신,그리고 이와는 달리 깨끗한 정치를 실천하기 위해 분전하고 있는 초선의원들에 대한 격려와 기대가 그런 대조적인 보도를 낳은듯 싶다. 어느 사설 경제연구소의 추정에 의하면 지난 14대 대통령선거에 소요된 경비는 직접 비용만도 8천4백억원에 달한다.정치권의 추정치는 이만 못하지만 그래도 4천억∼5천억원은 상회하고 있다.그런데 놀랍게도 8명의 대선출마자와 소속정당이 신고한 선거비용은 고작 7백64억원에 지나지 않는다.선관위가 공시한 선거비용 제한액 3백67억원에 대비할 경우 민자당은77.6%,국민당은 60%,민주당은 56.5% 밖에 쓰지 않았다는 것이다.다른 군소후보들도 모두 제한액 범위내에서 선거비용을 지출한 것으로 돼있다. 아마 이 신고 내용을 액면 그대로 믿을 사람은 없을 것이다.선거때 보도에 따르면 모당의 경우 1개 지구당에 억대의 활동비를 수차례 내려 보낸것으로 돼있어 전국적으로 그것만 합해도 간단히 1천억원을 뛰어넘기 때문이다.게다가 각종 사조직등에 투입된 비용을 포함하면 아무리 적게 잡아도 수천억원의 선거비용이 소요됐으리라는 건 쉽게 짐작을 할수 있는 일이다. 물론 후보자나 정당들도 할 말은 있을 것이다.지구당에 내려보낸 경비는 선거기간 중이라도 통상적인 정당활동비로 간주할수 있으므로 구태여 선거비용에 포함시킬 필요가 없다고. 중앙선관위는 실제 선거비용을 밝혀내기 위해 실사를 벌일 계획이라고 한다.그러나 현실적으로 정당활동과 선거운동을 구분하기 어려운 법적 맹점이 해소되지 않는한 회계장부를 상대로 한 이 실사가 실효를 거두기는 어려울 것이다.

◎최고위원 경우 6개월간 당비 1,600만원 납부/경조비·회비 등 850만원… 빚 200만∼1,400만원 민주당의 초선의원 12명이 9일 마포당사에서 기자회견을 갖고 정치활동 비용을 공개했다. 이들이 이날 정치자금의 내역을 국민앞에 낱낱이 공개함으로써 정치권에 「돈적게 쓰는 정치」「깨끗한 정치」풍토가 계속 확산될 것으로 기대된다. 또 이들의 수입·지출내역을 살펴보면 바람직한 정치자금의 조성,지역구관리·의정활동의 방향이 어떠해야 하는가를 짚어볼 수 있다는 점에서도 큰 의미가 있다. 김원웅·문희상·박계동·신계수·원혜영·유인태·이규택·이길재·이부영·이석현·장영달·제정구의원등 12명이 공개한 지난해 6월부터 12월까지 7개월동안의 정치활동비용 명세서에 따르면 한 의원이 한달평균 1천만∼1천2백만원을 쓴 것으로 드러났다. 이는 물론 대선기간 동안 중앙당에서의 일부 「수혈」을 포함한 것이지만 이를 제외하더라도 평상시 한달평균 8백만∼1천만원이 있어야 최소한의 의원활동이 유지될 수 있음을 보여주고 있다. 수입을 항목별로 보면 1천만원 안팎의 수입 가운데 월 세비는 공제액을 빼고난 평균 4백만원선.나머지 60%는 중앙당지원금,동문회등의 후원금,성금,당비,각종원고료 심지어는 은행대출을 받거나 사채를 빌려쓰는 것으로 나타났다. 대출·차입금이 없는 의원은 거의 없었으며 6개월동안 2백만∼1천4백만원정도의 빚을 안고 있었다.빚은 14대총선때 진 것이 많았고 은행대출을 통해 갚아나가면서 쌓인 것이 대부분이었다.이부영의원의 경우 6개월동안 1천4백만원의 빚에다 14대총선때 진 2천만원을 합쳐 현재 부채총액이 3천4백만원이었으며 문희상의원의 1천만원,장영달의원의 1천2백만원도 양상은 이의원과 유사하다. 수입은 의원활동비와 지구당운영·활동비로 모두 충당돼 이석현의원(6개월간 8백만원흑자)을 제외하고는 거의 모두가 적자상태. 대부분 지구당운영비가 의원활동비보다 조금 더 지출됐으며 정책개발비,자료구입비등의 지출보다는 사무실운영경비,행사·단체지원금등 비생산적인 곳의 지출이 월등한 것으로 나타났다. 이부영의원의 경우 6개월동안 의원활동비5천8백만원중 순수 의원활동비는 12%인 7백만원인 반면 나머지는 최고위원으로서의 당비 1천6백만원,경조비·각종회비·단체지원금 8백50만원등으로 쓰였다. 「화환 안보내기」등을 주도한 이들 의원들의 경조비를 보면 대체로 한달 평균 10만∼38만원 사이인데 비해 제정구의원이 6개월동안 58만원을 지출,가장 적게 썼고 장영달의원이 2백30만원을 써 이들중 최고를 기록했다. 이같은 경조비용은 다른 의원들의 경우 한달 평균 1백만∼4백만원까지 지출되는 현실을 감안하면 극히 절제한 것으로 볼 수 있다. 생활비는 의원 수입에서 떼어 쓰는 경우(이부영·신계수)와 부인이 버는 경우(유인태·장영달·문희상·원혜영)가 있었으며 이석현·이길재·제정구·김원웅의원등은 의원수입에서 쓰는 것인지 아니면 다른 수입원이 있는지 분명치가 않았다. 이들 의원들의 이번 「공개」에는 그러나 성금·후원금등 수입의 출처를 밝히지 않고 있어 한계를 안고 있지만 정례화가 되면 그 체계가 잡힐 것으로 보인다. 야당정치인을 후원할 경우 받는 불이익이 없다고 보기는 힘들기 때문에 「공개」에 따라 있을 수 있는 문제점도 보완해야할 과제로 떠오르고 있다.

◎강풍에 사고처리 속수무책 【셰틀랜드제도 AP 연합】 원유 8만5천t을 싣고 스코틀랜드 셰틀랜드제도 근해에서 좌초된 유조선 브레이어호에서 유출된 기름이 6일 이웃 해역으로 계속 확산되는 가운데 오염해역의 어류와 조류가 죽어가는등 환경 재해가 확대되고 있다. 영국 당국은 이날 브레이어호의 원유 유출방지를 위한 긴급 대책에 나섰으나 강풍과 높이 4∼5m의 파고에 좌초 선박에 접근하는데 실패했으며 이날 현재 해상 오염규모가 약 18㎦에 이르는 것으로 나타났다. 이에따라 섬주민들은 오염에 따른 어류및 조류의 폐사 규모를 파악하고 있으며 유출된 원유가 강풍에 실려 해안 목초지대로 살포되는 바람에 농민들은 가축들을 긴급 대피시키고 있다.영국당국은 이날 바람이 다소 줄어들면서 6대의 항공기를 동원,오염해상에 청정제를 뿌리는등 기름막 제거 작업에 나섰으나 남아있는 원유 배출작업을 벌이려뎐 선박접근 작업은 높은 파도로 실패했다.

지난 5월 당직개편때 김대중전대표의 신임으로 수석부대변인으로 발탁된뒤 초선의원으로는 파격적으로 8개월만에 대변인으로 승진한 김전대표의 측근중의 측근. 이번 대선기간중 깔끔한 용모와 세련된 매너로 홍사덕 전대변인과 함께 민주당의 날카로운 「입」노릇을 충실히 했다는 평. 미국뉴욕한인회 회장때 김전대표를 만났고 대미창구 임무를 맡아 그 인연으로 지난 총선때 첫 금배지(전국구)를 달았다. 70년대초 뉴욕으로 이민,가발·의류업으로 성공한 실업인.부인 이선자여사(47)와의 사이에 2녀.취미는 음악감상.

◎일 총리,“내년 1월중 쌀개방” 【브뤼셀 연합】 프랑스는 16일 유럽공동체(EC)가 관세무역일반협정(GATT)사무국에 제출한 농산물 수입관세 인하안을 「무효」라고 공식 선언함으로써 세계무역장벽 완화를 위한 우르과이 라운드(UR)협상은 중대한 장애에 봉착했다. 프랑스의 롤랑 뒤마 외무장관은 이날 제네바에서 아르투어 둔켈 GATT사무총장과 요담한뒤 기자회견을 갖고 『EC 집행위가 제출한 농업분야 제안들은 무효이며 어떠한 법률적 의무나 가치도 없는 것』이라고 선언하고 이 안을 GATT사무국에 제출한 EC집행위원들이 월권을 자행했다고 비난했다. EC는 이날 처음으로 개별 농산물의 품목별 수입관세 인하의 상세한 내역을 담은 타협안을 1백8개회원국이 참여하고 있는 가트 회담에 제출했다. 【도쿄=이창순특파원】 미야자와 기이치(궁택희일)일본총리는 16일밤 『일본은 현재 제네바에서 열리고 있는 다자간 무역협상(우루과이라운드)을 파괴하는 것과 같은 행동을 해서는 결코 안된다』고 지적하고 『무슨일이 있더라도 내년 1월중에는 결론을 내리지 않으면 안된다』고 말해 1월중 쌀의 관세화를 받아들이겠다는 입장을 공식으로 밝혔다. 미야자와 총리는 이날 총리 관저를 방문한 쌀의 관세화에 반대하는 자민당 초선의원들의 모임인 「일본 농업을 지키는 특별행동 의원연맹」(회장 송강리승)대표로부터 『정부가 쌀의 관세화를 수락할 경우 현 내각의 총퇴진을 요구하기로 했다』는 결의 내용을 전달받고 이같은 정부의 방침을 분명히 했다. 【오타와 AFP 연합】 관세무역일반협정(GATT)에 따라 새로운 세계무역 자유화 협정을 체결키 위한 우루과이 라운드(UR)협상이 오는 연말까지 종결될 가망은 없다고 줄리어스 카츠 미무역대표부 부대표가 16일 말했다. 카츠부대표는 이날 워싱턴에서 위성중계를 통해 캐나다 기자들과 가진 회견에서 지난 86년 우루과이에서 협상이 시작된 이래 아직 타결을 보지 못하고 있는 새 GATT협정 체결 노력이 별다른 진전을 보이지 않고 있다면서 『올연말까지 합의를 이루지 못할 것』이라고 말했다.

머리가 희끗희끗한 노교육위원들이 의자에 앉아서 「버티기」를 했다는 보도에 접하며 이런 일은 안 일어났어야 했다는 마음이 들었다.그렇기는 하지만 어쨌든 그들의 그런 실력행사가 그들이 「부당하다」고 생각하는 서울시의회 문교위의 교육청감사를 저지할 수 있었다고 하니 지나간 태풍으로 여겼었다. 그런데 그 며칠만에 기어이 시의회의 문교위원회는 교육청 행정사무감사를 재시도한 모양이다.집요하다. 지역구사람들에게 시달리고,품위문제를 들어 사회에서는 지탄받고,걸핏하면 삿대질이나 하면서 개점휴업상태에 있는 국회를 보며 때마침 초선을 한 한 선량에게 그래도 국회의원이 매력이 있느냐고 물어 보았던 일이 있다.평소의 그를 미루어 보면 『별로 재미없어서 고만두고 싶다』는 대답이 나올 법해서 물어본 것이다. 그러나 그는 다소 만족한 얼굴로 『그런데 그 국무위원 불러다 호통치는 재미는 있습디다』하는 것이었다.감사를 하는 재미를 뜻하는 것이다.재보는 재미일 것이다.작건 크건 정치에 뜻을 둔다는 것은 이런 재미를 보려는 것인지도 모른다. 서울시의회의 문교위원들이 교육청 행정감사를 어떻게해서라도 강행하려는 것은 그런 기회를 하나라도 놓치고싶지 않아서일 것이다.그러나 법을 놓고 보면 이 부분은 아무래도 전문기구인 교육위원회에 조사권한이 있는 것이 분명한 것같다.그저 「특정사안」이라는 단서조항이 있기는 하지만 지금 시의회 문교위원들이 강행하려고 하는 일반행정감사는 그 단서조항에는 다소 무리가 있지 않은가싶다. 특정사안이 성립되기 위해서는 적어도 거쳐야할 절차가 있고 시민들이 다함께 납득할만한 근거가 있어야 할 것이다.어쨌든 옛스승을 연상케 하는 교육자출신의 교육위원들이 노해서 반대하는 모습도 보기 안쓰럽고 할일많은 일반행정을 젖혀두고 자치기구들이 이런 일로 큰소리를 내고 있는 모습도 보기에 안좋다.

◎“경위 알아보려 불러… 중립관무관”/청와대/겉으론 태연… 선거악재될까 우려/민자당 민자당 김복동의원파문에 대해 민자당은 이를 대수롭지 않은 해프닝정도로 생각하고 있으나 민주·국민 양당은 이번사건을 정치쟁점화하려고 기도하고 있다. 민자당은 노태우대통령이 김의원을 만나기위해 부른것은 집안내부의 문제이며 정치적 중립과는 무관하다는 입장을 보이고 있으나 민주·국민당등은 노대통령의 중립의지를 의심케하는 중대사태라며 이를 대선쟁점으로 부각시킬 태세다. ▷정부◁ 청와대의 한 당국자는 김의원이 대구에서 18일 상오1시쯤 서울에 도착해 노대통령을 바로 만나지 못했고 형인 김익동경북대총장,매부인 금진호의원등 가족들과 자신의 거취문제를 심각하게 협의했다고 설명. 이와관련,청와대 다른 관계자는 『노대통령이 다른 사람도 아닌 처남인 김의원으로부터 직접 경위를 들어보려 했다』고 말하고 이로 인한 정치권의 시비우려에 대해 『김의원은 대통령과 친인척이라는 특수한 관계이므로 대통령의 중립성과 관계가 없는 일』이라고 단언. ▷민자당◁ 김의원 사태에 대해 표면적으로는 초선의원 한사람의 해프닝정도로 치부하며 구체적인 언급은 회피하고 있으나 이 사건이 「중립파동」을 야기하지 않을까 우려하는 눈치. 당의 한 고위관계자는 『김영삼총재는 이번 일에 대해 초연한 입장을 취하고 있다』면서 『청와대가 「가족문제」일을 내세워 공연히 차를 되돌아오게 해 긁어 부스럼만 만든것이 아니냐』는 반응. 민자당은 현재 김의원이 탈당하려 했던 배경을 전적으로 개인적 동기에서 비롯됐다고 보고 있다 ▷민주당◁ 이번 「김복동소동」이 사적인 이유에서 경찰등 공적기구가 개입됐다는 점을 중시,국회에서 선거내각의 중립성,진상을 철저히 가려낸다는 방침이다. 특히 『국회의원의 신상문제에 그동안 중립을 표방해온 청와대 경찰등 공적기구가 모두 나선 것은 결정적인 중립성훼손』이라고 단정,예산안의 동의에 앞서 대정부질문을 추진하고 유세내용을 재점검키로 하는등 파상공세를 취할 전망이다. ▷국민당◁ 국민당은 김의원이 민자당탈당의사를 번복했다는 사실이 전해지자 『명백한 외압의 결과이며 김의원은 이미 우리 당의 당원』이라고 주장하며 『이제 중립내각구성이 완전한 허구임이 밝혀졌다』고 총공세. 정주영대표는 이날 『현역 국회의원이 백주에 경찰관도 있는 현장에서 납치된 것은 있을수 없는 일』이라면서 ▲자체진상조사착수 ▲국회차원의 진상규명활동 ▲대정부항의단편성 ▲검찰수사촉구등을 지시. ▷경위◁ 김의원의 운전기사 이상교씨(34)에 따르면 17일 하오4시20분쯤 김의원과 승용차편으로 서울을 출발,7시40분쯤 동대구톨게이트를 지나자마자 사복차림의 20∼30명 인사들이 차를 에워싼뒤 김의원에게 다가와 『회장님을 모시겠으니 내려달라』면서 김의원을 검은색 그랜저승용차에 태우고 다시 상경했다는 것. 김의원은 이날 하오9시쯤 대구동갑지구당 이령락사무국장에게 전화를 걸어 『지금 형님과 함께 탈당문제등 거취를 논의하고 있으니 걱정말고 당원들을 돌려보내라』고 밝혔다는 것. 김의원은 이어 18일 상오 청와대에서 노태우대통령,둘째형인 김익동 경북대총장,매부인 금진호의원등 친·인척과 조찬을 함께하며 거취문제를 논의한 끝에 『요즈음 정치인들의 빈번한 당적변경이 국민들에게 좋지않게 보이는데 저의 처신 역시 그렇게 보일 것이라는 가족들의 충정어린 권고를 받아들이기로 했다』고 민자당 잔류의사를 밝히는 보도자료를 배포.

◎“국정책임 공유” 의식… 폭로전 자제/지방의회와의 영역분담 과제로 24일 마감되는 제14대 국회 첫국정감사는 예년보다 열기와 관심이 떨어졌던 것으로 평가된다.정부로서는 다른해에 비해 「수월하고 편안하게」넘어간 셈이다. 여기에는 여러가지 이유가 있을 수 있지만 가장 직접적인 이유는 중립내각이 출범한데서 비롯된 것으로 볼수 있다. 중립내각의 출범으로 집권당이 없어졌다고 주장해온 민주·국민당으로서는 제2당,3당으로서 정부의 국정수행에 책임을 함께 공유해야 한다는 점을 의식했던 것 같다. 또 정부를 공격한다고 해서 민자당에 큰 타격을 주는 것은 아니라는 점도 고려한 것으로 보인다. 더욱이 대선을 2개월여 앞두고 정부를 피곤하게 만드는 것은 공무원사회의 반발만을 초래할 가능성도 있다는 점을 염두에 두었던 것으로 풀이된다. 민주당의 김대중대표는 이같은 점등을 종합적으로 감안,「뉴DJ플랜」의 연장선상에서 부드러운 모습을 보이라고 지시한 것으로 알려지고 있다. 민주당은 이와함께 내무위 교체위 건설위등 몇몇 상임위에서 노태우대통령의 집권말기 「의혹사건」을 정치쟁점화함으로써 대선에서 유리한 고지를 확보한다는 계획이었으나 자료및 조사시간,성의부족등으로 성과를 거두지 못한 것으로 평가된다. 오히려 중립내각으로부터 호의를 사려는 행동까지 보여 전략상의 혼선을 빚은 측면도 없지 않다. 총체적으로 보면 폭로주의 한건주의는 크게 줄어들었지만 연기군 관권부정사건 정보사부지사기사건 경부고속전철및 영종도신공항건설등 대형국책사업 제2이동통신사업자선정및 취소과정등에 대한 감사에서는 민주·국민당이 기존의 자료이외에 별다른 조사 자료없이 「설」만 갖고 의혹을 증폭시키려는 사례도 있었다. 민자당도 나름대로 중립내각이 출범한만큼 모든 사안에 대해 시시비비를 가리겠다는 입장이었으나 아직까지 집권당이라는 생각이 강해 정부를 옹호하는 경우가 더 많았다. 정부로서도 중립내각 출범이후 비교적 의원들이 요구한 자료를 숨김없이 내놓아 사전에 정치쟁점화가 봉쇄된 측면도 없지 않다. 국정감사가 「수박 겉핥기」식으로 끝난데에는 각 상임위가 방만하게 국감일정을 짠데에도 원인이 있다. 지방자치단체장선거 실시여부의 문제로 오랫동안 정국이 교착된데다 대선까지 맞물려 10일만에 국정감사를 끝낼 수 밖에 없는 상황이었는데도 감사대상은 2백94개기관으로 정해 물리적으로도 집중적인 감사가 불가능했다. 지방자치법개정문제로 교착정국이 계속되다 똑같이 10일동안 국정감사를 했던 지난 90년에는 1백35개기관이 감사대상이었다. 14대국회에 첫등원한 초선의원이 전체의원의 40%정도인 1백20명이나 돼 경험부족으로 인한 허술한 국감장도 없지 않았다. 또 의원들이 요구한 자료는 모두 3만4백여건으로 지난해의 1만6천여건에 비해 갑절 가까이 됐다. 이는 자료가 꼭 필요해서라기 보다는 행정부처에 부담만 안기는 셈이 된다는 점에서 고질적인 문제점으로 지적됐다. 이번 국감에서는 이와함께 국회와 지방의회간의 영역분담이 새로운 과제로 떠올랐다. 서울시의회,충남도의회등은 국회의원들이 해당지역기관에 대해 국감을 실시하려하자 심한 반발을 나타냈었다. 국회의원들이 사실확인도하지 않은채 일반인을 증인으로 채택하는 것도 개인의 인권을 침해할 수도 있다는 점에서 제도개선의 여지가 있는 것으로 지적됐다. 특히 정보사부지사기사건과 관련해 하영기전제일생명사장이 재무위등 3개 상임위에서 증인으로 채택되기도 했으나 죄의 유무를 떠나 하나의 사안인 만큼 각 상임위의 조정을 거쳐 한차례만 증언을 하도록 해야한다는 의견도 제시됐다. 이번 국감은 정부의 비정을 파헤치는데는 미흡했지만 앞으로 「정책감사」가 정착될 가능성을 보여주었다고 할 수 있다. 김대중민주당대표는 국감이 시작되기전 소속의원들에게 『폭로위주의 자세에서 벗어나 수권정당으로서의 모습을 보일 수 있도록 대안을 제시하는 성숙한 태도를 보이라』고 지시했다. 민주당의원들은 이에따라 비록 소박하기는 하지만 일부 사안에 대해서는 나름대로 대안을 제시하려는 의욕을 나타내기도 했다. 또 비록 국감말미에 (주)건영에 대한 조합주택 특혜의혹이 쟁점으로 부각되기는 했지만 지난 몇년동안 국정감사가 계속실시돼 의혹사건이 상당히 줄어든 것으로평가됐다.

이 땅에 공명선거가 정착되려면 관권선거 척결과 더불어 김력선거 배제가 이뤄져야 한다.오는 12월대선에서 관권선거문제는 정리됐는 데도 금력타락선거가 여전히 횡행한다면 우리가 그토록 갈구한 공명선거는 한낱 하상에 그치고 말것이다. 관권선거의 배제는 노태우대통령의 당적이탈과 중립내각의 출범으로 이제 그 기반이 공고히 다져졌다.노대통령은 9일 중립내각출범에 즈음한 담화를 통해 『오는 대통령선거에서 모든 공무원이 정치적 중립을 지킬수 있도록 철저하게 조처하고 그밖에 정치적으로 중립을 지켜야할 입장에 있는 개인,기관 또는 단체도 엄정중립을 지키도록 하겠다』며 관권개입방지 의지를 거듭 천명했다.대통령은 또 선거법의 엄정한 집행을 다짐하며 선거의 공정성을 보장하기 위한 중앙선거관리위원회의 기능 강화필요성을 역설했다.관권배제 공명선거를 구현하기 위한 정부의 의지와 계획은 충분히 확인되고 신뢰할수 있게 된것 같다. 이젠 금력선거 문제를 공략할 차례이며,그것은 주로 정치권이 담당해야 할 과제라는 것이 우리의 인식이다.지금 일부에선 관권개입이 배제되는 이번 선거의 양상과 관련,금전공세에 의존하는 대결이 가열될 것으로 전망하며 이로인한 타락선거와 부패심화,사회기강 해이등을 우려하고 있다.그러나 우리는 정부가 공명선거 구현에 앞장서고 있는 지금처럼 금력타락선거를 척결할 수 있는 좋은 기회도 없다고 본다.여기엔 물론 정치권의 자정의지가 전제되어야 한다. 어디까지 믿어야 좋을지는 모르겠지만,한 경제연구소의 추산에 따르면 지난3·24총선에서 선거자금으로 시중에 풀린 돈의 규모는 약1조5백억원으로서 후보 1인당 평균 10억원 가량을 썼다고 한다.이번에도 모정당의 경우 대선자금으로 수천억원이 필요할 것이란 소문이 공공연하게 나돌고 있다.이런 거액이 선거판에 쏟아질때 깨끗한 심판이 이뤄졌다고 믿을 사람은 아무도 없을 것이다. 또한 정경유착없이 그러한 거액을 조달할 수도 없을 것이다.관권을 이용해 표를 모아서도 안되지만 돈으로 표를 살수 있다는 생각도 버려야 한다. 지난여름 『돈 적게 드는 정치를 하고 싶다』며 경조사에 화환 안보내기,비리성 자금 안받기등을 다짐한 민주당 초선의원들의 자정선언 같은 것이 이젠 정당차원에서 천명되어야 한 다. 대통령 후보를 내는 각당은 이번 대선에서의 김력 배제를 선언하고 돈안드는 깨끗한 선거를 실천하기 위한 청사진을 국민 앞에 제시할 것을 촉구한다.이 청사진엔 얼마만한 선거자금을,어떻게 조성해서,어디에 쓰겠다는 계획등이 구체적으로 담겨야 할 것이다.선거자금의 규모가 적을수록,또 그 투명도가 높을수록 우리선거문화의 혁신에 기여하는 바가 크다는 것을 유념할 필요가 있다. 탈법 부정선거운동을 하지 않고 지역감정을 조장하지 않겠다는 다짐과 진지한 정책경쟁 노력등도 이 청사진에 포함된다면 더할 나위가 없을 것이다.깨끗한 선거를 구현하기 위해 정치권이 결연한 자세를 보일때 우리선거문화의 문젯점으로 지적되고 있는 일부 유권자들의 비뚤어진 행태도 바로 잡힐수 있을 것이다.선거문화의 혁신은 결코 정부 혼자만의 노력으로 이루어질 수가 없다.정치권과 유권자가 다함께 공감하고 호응할때 결실을 거둘수 있다.특히 금력선거 척결은 그렇다.정치권의 화답을 기대해 본다.

◎“미래의 김영삼총재 믿고 결심/정계선배에 도리 다하고 할말 하겠다” 『과거와는 다른 미래의 김영삼총재를 믿고 입당을 결심했습니다.그리고 민자당은 연말대선에서 공명정대한 선거혁명을 이룰 것을 확신합니다』 지난달30일 뒤늦게 민자호합류를 선언한 허화평의원(포항)은 외모에서 풍기는대로 당차게 자신의 「입당의 변」을 털어놓았다. ­먼저 민자당입당배경은. 『우선 민자당과는 인연이 많다.과거 함께 일했던 사람도 있고 반대했던 사람도 있고….두번째는 책임있는 정치세력이 올바른 방향을 잡으면 우리사회의 전반적인 개혁이 이뤄진다고 판단했다.민자당이 거대 원내제1당인만큼 여기에 가장 근접해 있으며 따라서 민자당입당이 정치개혁을 위한 「빠른 길」이라고 생각했다.셋째 민자당은 한국정치의 연속성을 회복하는 정치사적 의미를 지니고 있다.특히 60∼80년대를 좌우했던 과거의 「적」들이 모여 당을 만든 것자체가 획기적인 사건임을 부인키 어렵다.넷째 선거혁명을 통해 정치개혁을 달성할 능력을 갖춘 정당은 민자당뿐이라는 점도고려했다』 ­김총재를 솔직하게 평가한다면. 『솔직히 그분을 잘 모른다.하지만 이번에 입당관계로 몇차례 만나보니 소박하고 격의없는데다 무슨얘기도 다 들어주는 큰 포용력을 갖춘 것 같았다.김총재는 한마디로 현대정치사를 압축해놓은 「타블로이드판」이다.민주화과정이 김총재 한사람으로 모두 나타나기 때문이다. ­초선임에도 목소리를 너무 높인다는 일부 다선의원들의 지적이 있는데. 『인간적으로 정치선배에게는 도리를 다할 것이다.그러나 정치노선과 인간적측면은 다르다.선수가 많더라도 바른 소리를 내지 못하면 아무런 의미가 없다.해야할 얘기는 반드시 하겠다』 ­허의원의 입당과 관련,사전에 알지못한 박태준최고위원이 심기가 불편하다는 얘기가 들리는데. 『박최고위원도 나의 입당을 환영할 것으로 믿는다.그분은 민자당최고위원에다 포철회장까지 맡고 있는 지도층인사다.앞으로 당원으로서 최고위원을 깍듯이 존중하겠다.그러나 분명한 것은 포항시민의 대표는 본인이지 포철이 아니라는 점이다』

◎「단체장 볼모」 야당정략 집중 성토/“민주는 대선몰이·국민은 두토끼 좇기”/“국회부재 어떤 이유로든 정상화 안왜” 28일 상오 열린 민자당의원총회에서는 야당측의 원구성거부로 표류하고 있는 14대국회를 무조건 정상화시켜야 한다는 목소리가 주조를 이루었다. 14대개원국회 폐회일에 열린 이날 의총에서 민자당은 8월임시국회 소집을 만장일치로 결의했다.이는 단체장선거 관철,상임위구성 연계전략을 계속하고 있는 민주당의 태도변화 여부와 관계없이 국민당과의 부분정상화 또는 민자당 단독으로라도 원구성등 정상화 수순을 밟겠다는 의사표시로 풀이된다. 이날 김영삼대표등 당지도부는 전례없이 강한 톤으로 산적한 민생현안을 해결키 위한 조속한 국회정상화를 촉구했고 특히 초·재선의원들은 단체장선거문제를 관철키 위해 국회를 볼모로 삼고있는 민주당의 「정략적 자세」를 집중 성토했다. ▲김영삼대표=이유를 막론하고 국회가 사실상 7개월이나 열리지 못해 국민에게 죄송하다.민주주의의 기본은 3권분립의 활성화이다.그럼에도 불구,정부와 법원은 있으나 국회가 없는 현상태는 어떤 이유로든 정당화될 수 없다. 국민들은 무조건 김대중대표와 내가 만나서 당면현안은 물론 나라의 미래를 포함한 모든 문제를 논의하길 바라고 있다.아무리 단체장선거가 중요하다하더라도 국민생존권문제와 맞바꿀 수 없으며 70%이상의 국민들도 국회정상화를 원한다.한정없이 국회 공전상태가 계속되도록 할 수는 없으며 중소기업·민생·남북문제등 산적한 현안을 해결키 위해 국회정상화를 서둘러야 한다. 국회는 의원이 제안한 입법이든,정부가 제출한 입법이든 법안을 심의할 의무가 있다.국정의 책임은 1차적으로 집권여당이 져야하지만 90석이상을 가진 제1야당도 책임이 크다는 사실을 알아야 한다.국회를 여는 것은 여야의원 모두의 책임인 동시에 권리다. ▲김용태총무=민주당은 국회를 대선전초전으로 생각,대선을 위한 대세확보에 주력하고 있다.민주당은 특히 정보사사건과 노원을선거구 재검표결과 이후 정치공세를 강화하고 있다.여러 정황으로 보아 민주당의 이같은 기본입장에는 변화가 없으며 시간을 벌기 위한 전략을 구사하고 있는 것 같다. 국민당은 등원을 바라는 국민여론과 단체장선거문제와 관련한 야권공조라는 두마리 토끼를 쫓는 양면전략을 구사하고 있어 예측이 잘 안된다. 현재의 국회기능마비는 사실상의 헌정부재상태로 국민의 지탄을 면치 못할 것이다.조속히 원을 구성해 더 이상의 헌정중단사태를 막아야 한다는 게 우리당의 입장이다.야당의 비타협적 자세와 단체장선거문제 등에 관한 논리적 허구성을 국민에게 알려야 한다. ▲함석재의원=야당의 국회정상화거부는 사실상 직무유기다.계속 야당전략에 놀아나 국회공전상태를 방치할 경우 우리도 공범이 된다.민주당이 상임위 명단을 제출하지 않는다고 원을 구성하지 못한다는 것은 국회법 어느 대목에도 없다. 일하는 국회의 참모습을 보여주기 위해 당장 내일이라도 국회를 소집해 원구성을 하고 안건을 처리할 것을 지도부에 촉구한다. ▲이상득의원=단체장선거를 실시하기 위해선 경제·사회적 여건을 조성하는데 시간이 필요하다.지방분권이라는 이름으로 지역갈등이 심화된다면 이나라는 어디로 가겠는가.개인적 의견으로는 단체장선거를 95년 이후로 연기하는 것이 바람직하다고 본다. 서구나 일본은 지방의회를 구성한 이후 50∼1백년이 지나서야 단체장선거를 실시했으며 가장 최근이었던 대만의 경우도 4년이나 걸렸다.단체장선거 연내실시 약속을 못지킨데 대해서는 무조건 사과하되 연기의 타당성은 국민에게 분명히 설명하고 이해를 구해야 한다. 상임위는 국회정상화의 요건이다.어느 법에도 교섭단체가 반드시 모두 참여해야 한다는 규정이 없다.91년 정기국회도 야당의 등원거부로 예결특위를 야당명단 제출없이 가동시킨 바 있다.당지도부의 결단만 남았다. ▲이환의의원=집권당은 정정당당히 나가야지 야당이 강력히 요구한다고 해서 밀리면 무너진다.이번에 기초·광역 어느 하나라도 양보하고 나면 우리당의 설곳은 없어질 것이다.8월에 국민당과 함께 임시국회를 열어 현안문제를 여과시키면 민주당도 동참할 것이다. ▲곽정출의원=야당은 단체장을 자신들의 선거운동원화하려는 의도를 드러내고 있다.따라서 공정한 대선을 위해서도 단체장선거는 막아야 한다. ▲최재욱의원=야당은 민자당이 단체장선거와 관련,약속을 위반했다고 주장하고 있으나 우리는 약속을 어긴게 아니다.8월 임시국회를 국민당과 제휴해 개회하더라도 「노인성 변덕」에 조심해야 한다. 야당은 공정한 대통령선거를 위해 단체장선거 연내실시를 주장하고 있으나 단체장이 선출될 경우 더욱 노골적으로 자기당 후보를 위한 선거운동을 벌일 우려가 있다. ▲조진형의원=초선의원으로 국회에 기대가 컸던만큼 실망도 크다.야당은 지자제와 대선을 동시 실시하자는 허무맹랑한 소리로 여당을 농락하고 있다.8월 임시국회를 열어 원구성을 마쳐 9월 정기국회와 대선에 임하자. ▲최운지의원=오늘 논의의 요지는 8월 임시국회와 민자·민주 양당대표회담을 조속히 개최,빠른 시일내에 국회정상화를 꾀해야 하며 여의치 않을 경우 단독국회라도 소집해야 한다는데 있는 것 같다.이같은 내용을 오늘 의총 결의로 채택하자. ▲김용태총무=오늘 의총에서 여러분들이 8월 임시국회 소집을 결의한 것으로 받아들이겠다.대야협상에 융통성을 갖기 위해 임시국회 소집공고 시기는 원내총무에게 전적으로 일임해달라.

민자당은 27일 당기위원장에 문정수의원(사진 오른쪽)을,청년조직인 「민주자유청년봉사단」단장에 하순봉의원(왼쪽)을 각각 임명했다. 한편 민주자유청년봉사단 부단장으로는 이승무의원(초선)이명진·양근수·김선림·권병대씨 등이 각각 임명됐다.

◎오늘 자동개회… 각계서 개탄의 소리/야 등원거부,대선겨눈 당략일뿐/민생외면·원구성 못한건 “직무유기”/“모든현안 의회서 논의… 조속 정상화 마땅” 『개원국회가 원구성도 못하다니…』 28일 폐회되는 14대 개원국회를 바라보는 국민의 심정은 이미 개탄의 수준을 넘어섰다.근 7개월여만에 열렸는데도 회기 30일동안 변변한 회의 한번 열지 못하고 허송세월한 국회의 행태는 이제 「정치불신」을 지나 「정치불재」의 상황까지 자초하고 말았다.『그래도 새 국회에는 무언가 달라지겠지』라던 기대는 초입단계부터 어긋나고 말았다. 당사자인 여야의원들 입에서 조차 『명백한 직무유기』『무노동 무임금원칙을 적용해야 한다』는 자조적인 소리가 나오고 있다. 경위를 따진다면 개원국회의 공전은 지방자치단체장선거의 연내실시를 주장하는 민주·국민당 등 야당의 등원거부에서 비롯됐다.민자당은 단체장선거의 연기가 「국민적 합의」라는 점을 내세우면서도 야당과의 협상과정에서는 자체적으로 정한 실시시한인 95년6월 이전에라도 여야합의에 의해 실시할 수 있다는 입장을 나타냈다.그러나 야당은 『6월말까지 단체장선거를 실시하지 않은것은 정부·여당의 불법행위』라고 주장하며 단체장선거 연내 실시를 등원의 전제조건으로 삼아 정치공세만을 펴왔다. 그러나 여야의 주장가운데 어느쪽이 옳든 이 문제 역시 국회안에서 논의해 해결했어야 마땅하며 더구나 새국회의 원구성문제를 「볼모」로 삼은것은 국회의원의 기본책무마저 저버린 행위로 지적되고 있다. 특히 야당의 등원거부는 오직 연말의 대선만을 겨냥해 여권의 이미지훼손을 노린 당리당략의 성격이 짙으며 이는 야당이 아직 「사당」의 범주를 벗어나지 못했기 때문이라는 비판을 받고 있다. 고려대 한승조교수(정치학)는 『경제불황·물가·선거의 공정성보장 등 국회가 다루어야 할 문제들이 산적해 있는데 이를 모두 제쳐두고 당리당략 차원에서 국회를 공전시킨것은 옳지 않다』고 지적하고 『대통령을 뽑는것도 중요하지만 국민에 봉사하는 국회상 정립도 그에 못지 않게 중요하다』고 강조했다. 한국외국어대 김인철교수(행정학)는 『특정 사안을 놓고 여야가 끝없는 공방을 벌일 수도 있지만 그같은 문제도 국회에서 해결해야 한다』면서 『야당도 이제는 힘이 있는만큼 현재와 같은 구태의연한 태도를 고쳐야하며 여당도 야당을 끌어들일 수 있는 타협책을 제시하거나 그에 상응하는 보장을 해주어야 한다』고 말했다. 또 이화여대 김석준교수(정치학)는 『국민들보다는 정치인들의 이해관계가 우선했기 때문에 현상황에 이르게 됐다』면서 『이 때문에 국민들의 정치지도자들에 대한 신망이 더욱 떨어졌다』고 지적했다. 여야의원,특히 초·재선의원의 경우 조속히 국회를 정상화해 민생 현안을 처리해야 한다는데 뜻을 같이하고 있다. 초선인 김동근의원(민자·전국구)은 『개원국회의 회기가 다 끝나도록 무위도식으로 일관했다는 사실은 여야를 떠나 국민 앞에서 창피하기 한량없는 일』이라면서 『야당측이 주장하는 단체장선거문제 등 현안도 소관 상임위에서 단상토론을 벌인뒤 표결에 붙이고 최종심판은 국민에게 맡기는 것이 정도』라고 무조건적인 국회 정상화를 촉구했다.