◎8개 지역 미달… 오늘 몰릴듯/국립/대부분 시·도서 15대 1선 예상/사립/어제 마감 초등2부 대부분 정원 넘어 20일 실시되는 중등교원 공개채용 시험 원서접수를 하루 앞둔 9일까지 전국적으로 사립사대생은 2천4백89명 정원에 1만2천3백15명이 지원,평균,9.5대 1의 높은 경쟁률을 보이고 있는 반면 국립사대생은 2천4백89명 모집에 2천2백39명이 지원,정원을 넘지 못했다. 이에따라 사립사대는 평균 15대 1 정도의 높은 경쟁률을 나타낼 것으로 예상된다. 국립사대의 경우에는 9일 예상외로 상당수 학생들이 원서를 내 미달되는 시도없이 평균 2대 1 내외의 경쟁률을 보일 것으로 관측된다. 임용대기자 등을 포함한 대상자 7천여명 모두가 응시할 경우 경쟁률이 2.5대 1을 웃돈다는 점을 감안할때 시험거부자는 9백여명선에 이를 것으로 추정된다. 사립사범대의 경우 9일까지 서울이 2백87명 정원에 4천1백68명이 지원,14.5대 1의 경쟁률을 보이고 있으며 전북은 41명 모집에 8백44명이 원서를 내 20.5대 1로 최고경쟁률을 기록하고 있다. 국립사대는 경기가 2백70명 정원에 4백58명이 지원,1.6대 1로 가장 높으며 서울 1.1대 1,부산 1.25대 1,전북 1.15대 1,제주 1.44대 1,인천 1대 1 등 7개 시도에서 정원을 넘어섰고 나머지 8개 시도는 아직 미달이다. 교육부는 국립사대생들이 학부모와 지도교수 등의 설득으로 9일부터 원서를 본격적으로 내기 시작하고 있어 서울 경기 부산 등 인기지역은 경쟁률이 3대 1을 넘어서며 나머지 시도도 최고한 1.5대 1 이상이 될 것으로 내다보고 있다. 한편 9일 원서접수를 마감한 초등교원 공개채용 시험 원서접수 결과 교육·교원대생들이 지원하는 1부는 총 모집정원 3천5백62명에 3천2백46명이 원서를 냈으며 전직교사와 이화여대 초등교육과 출신만을 대상으로 하는 2부는 정원 5백85명에 1천1백23명이잉 응시,평균 1.92대 1의 경쟁률을 보였다. 이에따라 1부의 경우는 응시가 가능한 전국 11개 교육대와 교원대 교원 졸업예정자 3천4백40명의 94.3%가 지원해 군입대 등을 뺀다면 거의 모두가 응시한 것으로 나타났다. 시도별로는 1부는 서울이 5백30명 정원에 5백15명이 지원,0.97대 1의 경쟁률을 보인 것을 비롯해 대구 강원 제주를 제외한 12개 시도가 미달됐다. 2부는 서울이 60명 정원에 4백5명이 지원,6.75대 1로 가장 높았으며 광주 전남 강원을 제외한 12개 시도가 정원을 넘었다. 한편 교육부는 일부 국립사범대에서 학생들이 학적과 사무실 등을 점거,원서접수에 필요한 서류발급 업무가 중단되자 이들 서류가 없더라도 가접수를 잡도록 조치하고 예비소집일까지 서류를 내도록 했다.

◎출신대 지역 지원자 10% 가산점/문교부,임용요강 확정 문교부는 새해 1월19일과 20일에 첫번째 초·중등교사 신규임용 공개전형을 실시,중등교사 4천5백35명과 초등교사 4천1백47명 등 모두 8천6백82명을 신규채용키로 했다. 중등교사의 경우 채용후의 군입대 등 자연결손에 대비,정원의 1.2배까지 선발할 예정이어서 실제 선발인원은 5천2백여명선이 될 것으로 예상되고 있다. 문교부는 27일 이같은 내용을 주요골자로 하는 「91학년도 교사신규임용계획」을 확정,발표했다. 문교부는 이번 신규채용에서 국립사범대 출신들에게 따로 가산점을 주지않는 대신 국·사립별 채용인원을 따로 책정,선발하기로 하는 한편 경쟁이 치열한 중등교사는 지역사정에 따라 총선발 인원의 70∼95%까지 국립사범대 출신자들에게 배정키로 했다. 이에따라 서울·부산·광주 등 대도시는 국립출신을 70%선,사립사대가 없는 제주는 국립출신을 95%까지 뽑기로 했다. 문교부는 이와함께 이미 임용순위를 받은 대기자 가운데 헌법재판소의 결정이 내려진 지난 10월8일을 기준으로그 이전에 군입대 때문에 임용순위 차례에도 임용되지 못했던 사람은 무시험으로 채용할 방침이다. 이번 공개전형 시험은 1,2차로 나눠지며 1차는 필기시험(예·체능은 실기포함),대학성적·가산점으로 2배수 이내를 선발하고 2차는 논문형 필기시험인 논술고사와 면접을 치러 1,2차 성적을 합산해 순위를 결정한다. 아울러 대도시에의 집중을 막기 위해 응시자격을 시험공고일 현재 40세 이하로 제한하고 전직교원은 사표를 낸 뒤 3년 이상이 경과해야 응시할 수 있게 했다. 특히 중등교사 1차 시험에서는 출신도 대학 지원자에게 10%의 가산점을 주고 다른 시도 출신자는 5%를 국·사립에 구분없이 주기로 했다. 초등교원의 경우에는 교육대(교원대 초등교육과 포함) 출신은 1차 시험에서 필기시험을 면제받으며 대학성적 석차로 순위를 정하고 출신도 지원자는 10∼15%까지 시도교육위별로 가산점을 준다.

◎입시위주서 적성·능력계발로 전환/필수과목 줄이고 「선택」은 늘리기로 문교부는 21일 상급학교 입시에 치우쳐 있는 초·중·고교의 교육과정을 통일에 대비하고 학생의 개성과 적성·능력 등을 계발하는 데 중점을 두는 체제로 전면 개편하기로 했다. 이는 현재의 교육과정이 입시에 치우친 나머지 학교교육을 정상적으로 이끌지 못하고 있을 뿐만 아니라 4∼5년만 지나면 급변하는 사회조류에도 뒤떨어질 것이라는 분석에 따른 것이다. 이에 따라 문교부는 특히 중 고교의 필수과목을 줄이는 대신 선택과목을 늘리고 일부 과목은 통폐합하는 등으로 인문계고교 진학희망자와 실업계고교 진학희망자,대학진학 희망자와 취업 희망자들이 스스로 원하는 과목을 손쉽게 선택해 적성과 진로에 맞는 공부를 할 수 있게 할 계획이다. 문교부의 이같은 계획은 오는 95학년도부터 시행을 목표로 하고 있으며 교과과정 개편작업과 함께 인문계의 직업교육을 활성화하기 위해 인문계의 상업과 공업 등 실업과목 교과서를 실업계와 통합하는 등 교과서도 모두 새로 만들게 된다. 또 국민교육의 근간이 되는 초등교육과정도 통일에 대비하는 표준말 교육과 과학발전에 부응하는 첨단과학 용어분야 등을 크게 확충,기초과학 발전에 대비토록 할 방침이다. 문교부는 이를 위해 내년 8월까지 교육과정 개편을 위한 각종 조사를 끝내고 92년 6월말까지는 새 교육과정 기준안을 작성하며,94년말까지 새 교육과정에 따른 교과서 개편작업을 마무리지어 95년부터 새 교육과정을 시행할 계획이다. 이와관련,정원식 문교부장관은 이날 교육과정 개편을 위해 열린 일선 교사들의 세미나에서 『최근 2년동안 열악한 교육여건과 환경을 개선하는 사업 등을 통해 교육의 외적인 조건을 어느정도 개선했으므로 내년부터는 교육과정 개편 등 내재적 개혁에 들어갈 것』이라면서 『이는 21세기 국가와 사회 및 국제사회의 변화에 대응하기 위해 반드시 필요한 것으로,그동안 소홀한 점이 없지 않았던 도덕성의 회복을 위한 인성교육을 강화하는 데 역점을 두겠다』고 밝혔다.

전국 국민학교교장과 교장출신 교육공무원들로 구성된 「한국초등교육협의회」(회장 김용태ㆍ서울 응암국교교장)회원 5천여명은 23일 하오1시30분쯤 서울대 체육관에서 열린 하계연수회에서 『교육의 자주성ㆍ전문성 및 정치적 중립성이 완전히 보장되는 교육자치제를 조속히 실시할 것』을 촉구했다.

【청주=한만교기자】 27일 하오5시쯤 충북 청원군 옥산면 금계리 마을앞 청수천에서 실종된 유치원생의 사체수색작업을 벌이던 우종형(20ㆍ교원대 물리교육과1년) 심형주군(22ㆍ 〃 초등교육과3년)과 주민 윤병권씨(42ㆍ농업) 등 3명이 급류에 휘말려 함께 실종됐다. 이들은 이 마을 윤병철씨(40ㆍ농업)의 아들 상대군(6ㆍ금계국교 병설 유치원생)이 이날 하오1시쯤 유치원을 다녀오다 청수천변에 옷ㆍ신발ㆍ가방 등을 벗어놓고 실종돼 로프를 이용해 상대군의 사체수색작업을 위해 물에 들어갔다 이번 폭우로 불어난 수심3m의 급류에 휘말려 변을 당했다.

초등교사는 모자라고 중등교사는 넘치므로 대기중인 국립사범대출신 중등교사중 희망자를 골라 교과전담교사로 국민학교에 임용하리라고 한다. 얼핏 생각하기에는 합리적인 해결책으로 보인다. 또 당장 모자라는 곳과,남는 곳에 훈련된 교사인력을 적절하게 수급한다는 것은 유연성있는 인사행정으로 보이기도 한다. 그러나 이런 땜질식 인력수급이 왜 그렇게 빈번하게 일어나는가 하는 의문이 든다. 더군다나 「선생님」들을 이렇게 임용해도 되는 것일까 하는 석연찮은 생각이 드는 것이다. 이 일은 또 중등교사를 초등교사로 임용하는 것은,높은 수준의 교사를 낮은 수준으로 배치하는 것이므로 상대가 되는 교육대상에게는 유리할 것이라는 뉘앙스가 풍기기도 한다. 그러나 초등교육 전담의 교사가 중등교육담당의 교사보다 쉽거나 낮은 수준의 수련으로 이뤄지는 것은 아니다. 국민학교 선생님은 경우에 따라 대학교수보다 하기가 어렵고 전문성을 요구한다. 교육대를 4년제로 만든 것 자체가 그런 의미를 지닌 것이다. 뿐만이 아니다. 이번의 교원수급 임시정책에 대해 우리가 회의를 느끼는 직접 이유는 또 있다. 4∼5년전에 우리는 아주 심한 국민학교 교사 적체현상을 겪었었다. 임용대기중인 여교사 후보가 별별 업종에서 「아르바이트」를 하는 통에 사회문제로 떠오르기도 했었다. 이 공급과잉을 해소하기 위해 그 때 교육대의 정원을 뭉텅 줄였었다. 그러더니 이번에는 다시 부족현상이 일어났다. 지금와서 초등교원이 부족한 것은 학급증설에 따른 자연증가와 결원보충,그리고 여교사의 산후 휴직 3년제도에 따른 수요의 증가때문이라고 한다. 이 모든 경우는 당시의 교육대 정원감축때 예측되었던 일이다. 여교사의 산후 휴직 3년제도나 다인구교실 해소문제는 진작부터 논의되었었다. 거기다가 국민학교 과정에서의 교과전담제도의 도입을 건의하는 목소리도 높았었다. 이렇게 불과 3,4년안에 다가올 미래에도 대비하지 못한 채 늘리고 줄이기를 졸속으로 거듭한다는 것은 몹시 실망스런 일이다. 더욱 안좋은 일은,결과적으로 국민학교 교과 전담교육이 중등교원 적체를 해소하기 위한 방편으로 도입된 점이다. 교육정책이 번번이 교육외적 요인에 의해 좌우되는 또하나의 전례를 추가하게 되었기 때문이다. 지금이라도 이 교과전담제를 도입하려면 국민학교 교사 양성의 정통과정인 교육대에서부터 대비하게 해야한다. 급한김에 중등교원 후보자들을 대채임용하고 그 적체가 해소되면 이 제도를 후퇴시켜버릴 생각이 아니라면,대응책을 서둘지 않으면 안된다. 우리의 교육행정이 국민학교 교육에 대해 상대적으로 소홀한 듯한 현상은 어제 오늘 비롯된 일이 아니다. 이것은 대단히 잘못된 일이라는 것을 이 기회에 강조하고 싶다. 최근에만 해도 대학과 대학교의 명칭사용에 있어서 교육대를 전문대나 방통대,개방대와 한데 묶어 제한한다는 방침인 것으로 알려져 있다. 이 점도 재고해 볼 일이다. 발달단계로 보아 가역성이 가장 높으면서 교사의 영향이 극대화하는 단계인 국민학교 교육은 국민교육의 성패를 좌우한다. 이 과정을 맡은 「국민학교 선생님」들의 사기를 까닭없이 꺾어버리는 듯한 무신경한 정책이 번번이 엉뚱한 불만과 부작용을 부르기도 한다는 사실을 명심하기 바란다.