전국 16개 시 ·도 교육청은 내년에 초등교원 6,992명을임용할 예정이다. 시·도 교육청은 다음달 25일 일제히 치를 초등교원 임용시험의 공고를 교육청별로 25일자로 낸다고 24일 밝혔다. 교육청별 초등교원(유치원 및 초등·유치원 특수교사 제외) 모집인원은 경기도가 2,100명으로 제일 많다.전국에서 가장 교원부족이 심각한 탓이다. 서울시교육청은 850명,경남 500명,부산 450명,대구 400명,충남 400명,경북 400명,전북 370명,인천 350명,전남 300명,충북 215명,강원도 210명,울산 147명,대전 130명,제주100명,광주 70명 등이다. 교육청들이 뽑는 초등교원에는 올해 역대 최대로 증원된2,540명의 교원이 포함돼 있다. 또 초등교원과는 별도로 유치원과 초등 특수,유치원 특수교사들도 선발할 계획이다. 11개 교육청에서 모집하는 유치원 교사는 310명이다.경기도 130명,서울 27명,강원도 18명,대구 15명,인천 10명,대전·전북 7명씩,충북·경북·경남 30명씩,제주 6명 등이다. 특수교사의 경우,서울·부산·인천·경남 등 4곳을 제외한 모든 교육청에서 2(울산)∼72명(경기도)까지 모두 293명을 뽑는다. 한편 초등교원 신규임용공동관리 위원회는 초등교원의 안정적 수급을 위해 다음달 1일 이후 사직하는 초등교원들에대해 앞으로 2년 동안 임용시험에 응시하지 못하도록 했다고 이날 공식 발표했다. 위원회는 “농어촌 지역 초등교사들이 생활여건이 좋은도시지역에서 교사생활을 하기 위해 사표를 내고 도시지역에서 임용시험을 다시 치르는 사례를 막기 위한 조치”라고 설명했다. 다만 응시제한 기간을 1년으로 알고 사직했거나 사직할예정인 교원들을 감안,오는 31일까지 사직한 교원은 내년11월 시행되는 2003학년도 임용시험에 응시할 수 있도록했다. 박홍기기자 hkpark@

중등교사 자격증 소지자를 초등교사로 임용하는 방안에반발,교대 4학년생들이 23일 찬반투표를 실시,올해 12월초실시되는 임용고사를 거부키로 결정했다. 교원대 초등교육과를 포함,서울교대 등 전국 11개 교대 4학년생은 이날 각 학교별로 임용고사 거부 여부를 묻는 찬반투표를 실시,총 정원 4,894명 중 86%인 4,218명이 투표에 참여,80.1%인 3,400명 임용고사 거부에 찬성,가결했다. 전국 교육대학생 대표자협의회측은 “임용고사 거부는 전문성을 무시하고 파행적으로 이뤄지고 있는 교육인적자원부의 교원임용 정책에 대한 교대생들의 목소리”라면서 “24일 오전 서울교대에서 기자회견을 가진 뒤 더욱 강도높은 투쟁을 벌여나갈 계획”이라고 밝혔다.이에 앞서 청주·전주·공주·춘천·부산교대 등 일부 교대는 이미 자체적으로 임용고사 거부를 결의했다. 서울교대는 이날 전체 교수 명의로 성명서를 내고 “초등교원의 수급정책은 땜질 방식이 아닌 장기적인 안목으로입안, 시행돼야 하며 우수한 교원의 질을 보장할 수 없는단기 학점제 교원충원 방안은즉각 철회돼야 한다”고 주장했다. 조현석기자 hyun68@

초등학교 교사들의 사직뒤 임용시험 응시 금지기간이 현행1년에서 2년으로 강화된다. 전국 16개 시·도 교육청 인사담당 장학관들은 19일 오후서울 종로구 삼청동 교원징계재심위원회 회의실에서 회의를갖고 이같이 협의했다.[대한매일 10월17일자 1면 참조] 협의안은 오는 25일 시·도 교원임용시험 공동관리위원회를 통해 초등임용시험일정과 함께 공고될 예정이다. 협의안이 공고되면 31일까지 유예기간을 거쳐 다음달 1일부터 사직한 교원은 2년 동안 임용시험을 볼 수 없다.다만 31일 이전까지 사직한 교원들은 현행대로 1년 동안 임용시험이 금지된다. 장학관 회의에서는 “도단위 교원들이 무분별하게 대도시로 가기위해 사직하는 사태를 막기위해 이같은 지침을 마련키로 했다”면서 “이미 사표를 낸 교원들에 대해서는 형평성시비 등의 행정적인 문제를 감안,소급 적용하지 않기로 했다”고 밝혔다. 또 교대생들의 도단위 임용시험 기피 현상을 막기 위해 서울을 비롯,광역시에서는 되도록 필요 인원 이외에 초과 모집을 가급적 자제하기로 했다. 전국교직원노동조합과 한국교원단체총연합회 등 교원단체들은 이에 대해 ‘어쩔 수 없는 대책’이라며 수용하는 분위기다. 전교조 이경희 대변인은 이와 관련,“시·도 교육청의 결정은 도단위의 교육 현실을 감안,법적 문제를 떠나 불가피한자구책으로 여겨진다”면서 “장기적으로 도단위 교원들에대한 교육 및 생활여건 개선을 위해서도 신경을 썼으면 한다”고 말했다. 교총 한재갑 정책교섭부장은 “교육여건이 열악한 농어촌이나 도서벽지에 근무하는 교원들을 위한 장기적인 대책이 필요하다”면서 “하지만 지금 여건에서는 도단위 교육을 위해서는 다른 대안이 없는 것 같다”고 밝혔다. 박홍기기자 hkpark@

99년부터 올해까지 3년 동안 임용된 서울·경기와 6개 광역시의 초등교원 가운데 11%가 사직했던 교원인 것으로 드러났다. 교육인적자원부는 18일 3년간 서울 부산 대구 인천 광주대전 울산과 경기도 등 8개 교육청에서 신규 임용한 초등교원 1만3,637명을 분석한 결과,11.12%인 1,517명이 사직했다가 교원 임용시험에 재응시해 합격한 것으로 나타났다고 밝혔다. 지난해 초등교원의 공채 합격률은 서울시교육청만 83.2%였을 뿐 6대 광역시는 96.5%를 넘었다.부산시는 100%였다. 이처럼 높은 합격률은 광역시와 대도시,수도권으로 전입하려는 농촌교사들의 사직을 가속화시키고 있다.더욱이 교육부는 내년에 역대 최고인 7,250명의 초등교사를 신규 채용키로 해 응시만 하면 합격이 보장되는 것으로 알려져 있다. [대한매일 10월17일 1면 참조] 최근 3년간 사직했다 임용된 교원은 서울시교육청에서는전체 3,167명의 12.41%인 393명,경기도는 13.97%인 561명,부산은 11.1%인 137명,대구는 11.2%인 149명으로 10%가 넘는다. 교육부 관계자는 “지방 근무 기피로 교원의 수급 불균형이 심각해 일부 지역은 지원만 하면 합격된다”면서 “사직 교원들은 대부분 대도시 진출 희망자이거나 가정 사정이있는 여교원”이라고 설명했다. 박홍기기자 hkpark@

사직한 초등학교 교사들의 임용시험 응시 금지기간이 현행 1년에서 2년으로 늘어날 전망이다. 교육인적자원부는 17일 대도시로 진출하기 위한 도단위 초등교사들의 잇딴 사직을 막기 위해 이같은 방안을 적극 검토하고 있다고 밝혔다. [대한매일 10월17일자 1면 참조] 우형식(禹亨植)교원정책심의관은 “16개 시·도 교원 임용시험 공동관리위원회에 사직 교원의 임용시험 금지기간을 2년으로 확대해 줄 것을 권고할 방침”이라고 강조했다. 교육부 고위 관계자는 “현직 교사들이 교육여건을 문제삼아 대도시로 옮기기 위해 사직을 하는 것은 교사의 양심에어긋나는 일”이라면서 “초등교원 임용 공고가 오는 25일쯤 예정된 만큼 빠른 시일안에 대책을 세울 계획”이라고말했다. 이에 따라 시·도 교원임용시험 관리위원회는 19일쯤 회의를 갖고 임용시험 금지기간 연장 등 교원 사직을 막기 위한 대책을 논의하기로 했다. 한편 교육부는 시·도 교육청을 통해 20∼30대 초등교사들의 사직 실태 파악에 나섰다. 아울러 서울·인천·광주·대전·부산·울산·대구 등 대도시의 초등교사 공채시험 때 최적 필요 인원만 모집토록권장,응시자들이 대도시에 몰리는 현상을 막도록 했다.서울시나 광역시는 정원보다 20∼30% 많은 교원을 확보해 두는바람에 교대 출신들의 도단위 응시 기피를 더 부채질했었다. 박홍기기자 hkpark@

초등학교 학생들을 가르칠 선생님이 또 모자란다.2002년에모든 교대졸업생을 하나도 남김없이 초등교사로 임용하고,이미 교단을 떠난 선생님들을 다시 불러들여도 3,753명이부족하다.2003년도에는 문제가 훨씬 심각해진다.부족한 교사를 충원하고 학급당 학생수를 35명으로 감축하기 위해서는 7,698명의 선생님이 더 필요하다.나아가 농어촌 지역에는 선생님이 절대적으로 부족하다.2001년도에 전남에서는 200명의 초등교사를 모집하였으나.겨우 25명만을 충원하였을뿐이다. 그것도 그 해의 교대 졸업생은 9명뿐이었고,나머지16명은 퇴직한 선생님들이었다. 정부는 턱없이 모자라는 선생님들을 교대졸업생만으로는충원할 수 없어서,중등교사자격증을 소지하고 있는 사람들에게 1년 이상 교육대에서 70학점 정도를 집중적으로 이수하도록 한 후 초등교원으로 임용하는 방안을 제시하였다.전국의 교육대생들이 일제히 반발하고 동맹파업에 돌입하였다.“초등교원의 전문성을 무시한 무책임한 교육정책이며,교육의 질을 고려하지 않는 ‘교육포기’일 뿐”이라고 주장하고 있다.전교조도 이에 동조하고 나섰다. 정부에서는 사범대 등에서 4년 동안 교직과목과 전공교과를 배우고 익힌 사람들을 다시 일년이 넘는 기간동안 교육대학에서 학사편입에 해당하는 교과목들을 이수하도록 한후,초등학교 교사로 임용하기 때문에 교원의 전문성에는 그다지 큰 문제가 없다고 주장하고 있다.또한 당장 담임 선생님이 없어서 아우성인 초등학교 학생들을 어떻게 하느냐고반문하고 있다. 초등교원 수급의 부족과 과잉은 결코 어제오늘만의 일이아니다.광복 직후에도 초등교사가 부족하여 임시교원양성소를 통하여 임기응변으로 초등교사를 양성하였다.그러나 1973년도부터는 교육대학 졸업자가 남아돌기 시작하자 5개 교육대학을 일반대학으로 개편하는 비상조치를 취하였다. 그래도 초등교원이 남아돌아서 몇년 전까지만 해도 교육대학 졸업자들이 발령을 받지 못해 사회적 문제가 되었다.최근 교원이 부족하게 된 것은 국민의 정부가 교원 정년을 일시에 단축하고,퇴직금에 대한 불안이 가속화되면서 많은 교원들이 교단을 떠나게 되었기 때문이다.현재와 같이 교육대학에서 초등교원을 독점적으로 양성하는 체제를 유지하는한 교원수급의 공급부족과 과잉 현상은 주기적으로 지속될수밖에 없다.우리나라와 같이 인구의 이동과 사회적 변화가많은 나라에서 앞으로 몇년 후의 교원 수요를 정확히 예측하여 교육대학졸업자들을 양성하고,이들을 모두 임용하도록한다는 것은 불가능한 일이다. 광복 이후 이제까지 우리는 초·중등교육의 근간이라고 할수 있는 교원양성체제를 그때그때마다 문제가 생기면 임시방편적인 방법으로 땜질하는 데에만 급급하여 왔다.이번에도 예외가 아니다.우리나라도 이 기회에 교원의 양성체제를개혁해야만 한다. 현 정권이 힘이 없어 못하면,준비라도 차분히 해서 차기 정권에 넘겨주어야만 한다.언제까지 땜질식교원정책에만 의존할 것인가? 교육의 질은 교사의 질을 능가할 수 없다는 진리를 외면한 채,결코 교육의 질적인 개선을 도모할 수는 없다. 정진곤 한양대 교수

다른 시·도로 전근하기를 원하는 교사 10명 중 9명이 대도시 지역을 희망하는 등 대도시 선호 편중현상이 여전히심각한 것으로 나타났다. 교육인적자원부는 내년 3월 초·중·고 교원 정기인사를앞두고 최근 시·도 교류희망 교원을 조사한 결과,전근 희망자 1만2,242명 중 91%인 1만1,162명이 서울과 부산,대구,인천,광주,대전,울산 등 6대 광역시와 경기도로 전입하기를 희망했다고 14일 밝혔다. 교원들이 가장 원하는 희망지는 서울.중등교원 1,439명,초등교원 1,145명 등 전체의 21%인 2,584명이 서울을 희망했다.대전이 2,117명으로 뒤를 이었으며,대구(1,882명),광주(1,815명),경기(1,546명),부산(823명),인천(218명),울산(177명) 등의 순이었다. 반면 서울에서 다른 지역으로 옮기기를 원하는 교원은 115명에 그쳤다. 김재천기자 patrick@

중등교사 자격증 소지자를 초등학교 교사로 임용하는 문제를 놓고 교육부와 교육대학생들이 첨예하게 대립하고 있다. 교육대생들은 10일부터 ‘동맹휴교’를 결의한 상태다. 양측의 대립은 교육부가 지난 7일 학급당 학생수를 35명으로 감축하기 위해 중등교사 자격증 소지자 중 교대에서 70학점을 이수한 사람에게 초등교사 임용자격을 주는 ‘초등교사 단기 양성제’를 내년에 한시적으로 도입하겠다고 발표하면서부터 촉발됐다. 계획이 발표되자 전국 11개 교육대 총학생회는 “교대의 전문성을 무시한 처사”라며 무기한 동맹휴업을 결의하는 등강력 반발했다.반면 교육부는 “70학점 이수면 2∼3학년 편입과 맞먹는 과정”이라면서 “전문성 운운은 말도 안된다”고 맞서고 있다. [초등교사 왜 부족한가] 초등교사 부족현상은 교육부가 교육여건 개선을 위해 2003년까지 학급당 학생수를 35명으로 줄이기로 하면서 비롯됐다.교육부는 내년까지 초·중등교원 1만1,000명,2003년까지 1만2,600명을 충원한다는 계획이다. 중등교사는 중등교사 자격증 소지자 중 21.9%만이 임용되므로 별 문제가 없지만 초등교원은 매년 5,000여명만이 배출되기 때문에 수급불균형이 심각하다. 교육대학생대표자협의회 집행위원장 김수현씨(청주교대 4년)는 “99년 교육부가 아무런 대책없이 교원정년을 단축하고명예퇴직을 실시해 교사부족을 가져왔다”면서 “정부의 정책실패를 땜질하려는 처사”라고 비난했다. [전문성 부족 논란] 교육대는 지난 80년 전문성 강화를 위해 2년제에서 4년제로 개편되면서 12개 이상의 교과 수업을 받고 있다. 교육대학생대표자협의회측는 “아동에 대한 이해와 지도능력없이 특정 교과에 대한 지식만을 갖춘 사람들로 대체하는것은 무책임하다”고 주장했다. 서울교대 홈페이지에서도 치열한 논쟁이 벌어지고 있다.“코흘리개 애들 가르치는게 그렇게 만만해보이면 한번 와서해봐라”(ID 흐이구)라고 비난하는 이가 있는가 하면 “더이상 전문성을 따지지 못하도록 교대의 내실을 다지는 기회로 삼자”(ID 채성욱),“졸업만하면 100% 임용되는 현실이 부끄럽지 않느냐”는 의견도 많았다. [해법은 없나] 전국교육대학생대표자협의회는 “2005년이면학급당 학생수가 35명이 되는데 무리하게 학급당 인원수 감축계획을 추진하는 이유를 모르겠다”고 지적했다. 그러나 일부 교육전문가들은 “우리나라는 교육대학과 사범대학을 분리하는 목적형 체제를 고수하고 있지만 미국,일본,유럽에서는 다양한 분야에서 교사를 선발할 수 있는 개방형체제가 대세”라는 의견을 제시하고 있다. 허윤주기자 rara@

내년 중 초·중·고교 교원 1만1,000명이 증원돼 일선 학교의 교사 부족난이 크게 해소될 전망이다.고교의 학급당학생수는 42.7명에서 35명으로 떨어진다. 교육인적자원부는 19일 ‘7·20 교육여건개선 계획’에 따라 기획예산처와 협의해온 초·중등 교원 1만1,000명 증원안을 확정지었다고 밝혔다.사상 최대 규모의 증원이다. 증원되는 교원은 초등학교 2,540명,중학교 1,590명,고교 6,870명이다. 교육부 고위 관계자는 “교육여건 개선을 위해 행정자치부가 요청한 1만1,000명의 교원 증원에 대해 기획예산처가 100% 수용했다”면서 “증원을 위해 2,200억원의 예산이 편성됐다”고 말했다. 올해에는 5,500명 증원 요청에 38.5%인 2,116명,99년에는2,400명 증원 요청에 79.4%인 1,905명이 늘었을 뿐이다. ◆학급당 학생수 획기적으로 준다=고교 교사 6,870명이 투입되면 고교의 학급당 학생수는 현재 42.7명에서 35명으로줄어든다.내년에 고교생이 8만명이나 감소되기 때문이다.초등과 중학교는 2003년까지 추가로 각각 7,250명과 5,350명을 증원,학급당 학생수를 35명으로 줄일 계획이다. ◆교원 자원은 많다=내년에 필요한 초등교원은 정년과 명예퇴직을 포함,4,856명.우선 전국 11개 교대의 졸업생 4,705명으로 충원하고,나머지 151명은 기간제 교사를 활용할 계획이다. 중등교원 자격소지자는 초등에 비해 훨씬 많다.98년부터지난해까지 사범대 졸업자와 교직과정 이수자,사범대 대학원 출신 등은 7만5,668명에 이르지만 임용된 인원은 21.9%인 1만6,582명에 그쳤다.따라서 98년 이후 적체된 중등교사 자격증 소지자는 올해 졸업생 1만2,000여명을 포함,7만명정도로 추산된다. ◆임용시험 일정=행정자치부는 교원증원과 관련,조만간 대통령령인 국가공무원의 정원에 관한 규정을 개정,입법예고할 계획이다. 시·도별 시행계획 공고는 오는 10월21∼31일,원서교부 및 접수 11월1∼20일,1차 시험 및 합격자 발표는 11월21∼30일 사이에 이뤄진다.정확한 일정은 16개 시·도 교육청의임용시험 공동관리위원회에서 결정한다. 박홍기기자 hkpark@

교육인적자원부는 11일 2002학년도 교육대 및 사범계 대학의 모집정원을 올해보다 478명 늘어난 2만3,890명으로확정했다.130개 교육대학원의 정원은 2만90명으로 429명늘어났다. 교육부는 부족한 초등교원을 확보하기 위해 11개 교육대의 정원을 올해보다 120명 늘어난 5,065명으로 결정했다. 부산교대·광주교대는 30명씩,춘천교대·전주교대는 20명씩,청주교대·제주교대는 10명씩 증원됐다. 중등교원을 양성하는 41개 사범계대학의 정원은 96명 줄었다. 특수학교 교원양성 정원은 13개 지방대에 한해 일부 증원또는 신설해 모두 265명을 증원했다. 박홍기기자

오는 2004년까지 서울 시내에 초·중·고교 115개교가 신설되고 교원 3,700여명이 증원된다. 5일 서울시교육청에 따르면 교육인적자원부의 ‘교육여건개선계획’에 따라 올해부터 2004년까지 115개교를 신설하는 것을 포함해 모두 6,496개 학급을 증설할 계획이다. 연도별 증설계획은 올해 12개교 1,315학급,2002년 15개교 492학급,2003년 52개교 3,596학급,2004년 36개교 1,093학급등이다. 시교육청은 이와함께 현재 4만3,699명인 교원 수를 내년 2,192명,2003년 1,585명 등 모두 3,777명을 증원할 예정이다. 교원 충원은 신규 채용을 원칙으로 하되 초등교원의 경우부족 인원은 기간제 교사나 중등교원 자격증 소지자 중 교과전담교사 등을 우선적으로 임용할 방침이다. 이순녀기자 coral@

“증원이 안되면 시·도 지역의 초등학교 평균 학급당 학생수는 47명,읍·면은 42명을 벗어날 수 없습니다”(경기도교육청) “200명을 뽑는 초등학교 교원 임용시험에 응시자가 없어 28명만 선발했습니다.현원도 못 채우는 형편입니다”(전남교육청) 다음달 새 학기 시작을 앞두고 초·중·고교의 교원 수급에 ‘빨간불’이 켜졌다.양성기관이 한정된 초등 교원의 확보는 중등에 비해더욱 심각하다.특히 인구 유입으로 신설 및 증설된 학교 및 학급수가많은 경기도는 다른 시·도보다 훨씬 어려운 처지에 놓였다.올해는신·증설된 학교 등에 따른 필요 법정 정원에 비해 실제 배정된 교원정원 증원이 턱없이 부족하기 때문이다. 더욱이 정년 및 명예퇴직 등으로 자연 감소된 현재 정원조차 교원희망자들의 지역 편중으로 교원 수급난을 부추기고 있다.적은 증원속에 교원 자원의 불균형 지원으로 현원도 못 채우는 ‘이중고’를겪고 있는 꼴이다. ■정원 증원 올해 전국 16개 시·도교육청에서 신·증설된 유치원·초등·중·고·특수학교수는 197개교이고 학급수는8,766개실이다.이에 따라 시·도교육청이 교육부에 증원 요청한 규모는 교장 181명,교감 186명,교사 1만1,620명 등 모두 1만1,987명에 이른다.유치원 185명,초등학교 8,513명,중학교 2,186명,고교 885명,특수학교 218명이다. 교육부는 시·도교육청의 증원 요구와 관련,지난해 행정자치부에 5,500명을 요청해 1,945명만을 배정받았다.때문에 신·증설된 학교수만141개교, 학습수 3,569개실에 이르는 경기도교육청의 교사 부족은 다른 시·도에 비해 훨씬 심각하다.경기도는 5,321명의 충원을 교육부에 요청했으나 1,632명만 배정받았다.초등학교는 요구한 2,998명 가운데 503명만 확보,2,495명이나 부족하다.3월 개교 예정인 초등학교18개교,중학교 16개교,고등학교 8개교 등 42개교의 담임교사만 겨우채우게 됐다.초등 3∼6학년의 교과 전담 교사의 충원은 엄두조차 못낸다는 게 경기도교육청 관계자의 말이다.5월 이후에 개교할 학교에대한 담임교사 배정은 예측할 수 없는 형편이다. ■교원 자원의 지역 편중 중등 교원의 확보는 어렵지 않다. 사범대·사범대학원출신이 많기 때문이다. 하지만 초등은 다르다.초등교원은 11개 교육대와 한국교원대·이화여대의 초등교육학과 출신만이 지원할 수 있다.교원임용시험에서 지역 제한이 없다. 이 때문에 지난해 초등교사 임용시험에서 서울 대구 광주 대전 등대도시는 모집 정원을 넘어섰으나 경기도·전남·충북 등 나머지 시·도는 미달 사태가 일어났다.전남·경북·충북·충남·울산의 경쟁률은 고작 0.1∼0.5 대 1에 그쳤다.초등교원의 모집 정원이 200명인전남교육청은 임용시험으로 28명을 선발한 뒤 미충원 교원을 의원면직 등을 했던 전직 교원들로 채웠다. ■교육부 방침 최근 행정자치부에 지난해 요청했던 5,500명 중에서배정을 못받았던 3,555명의 증원을 추가로 요구,협의 중이다.지난해5월 공교육 내실화 방안에 따라 올해부터 5,500명씩 교원을 증원,2004년까지 2만2,000명을 확보해야 초·중학교의 평균 학급당 학생수는35명,고교는 40명으로 낮출 수 있다는 것이다. 5,500명의 증원은 수준별 교육과 선택과목제 등을 실시하는 제7차교육과정의 성공을 위해서는 최소한의 요건이다.또 도서·벽지의 학생이 줄었다고 해도 학생이 남아 있는 한 교육을 위해서는 필요한 교원의 유지는 불가피하다고 설명했다. ■행자부 원칙 교육부의 처지를 이해못하는 것은 아니라는 의견이다. 교육부와 협의,최대한 가용인원 범위를 찾을 계획이다.하지만 행자부의 원칙은 모든 분야의 공무원을 감축하거나 동결하는 것이다.재원의배분을 종합적으로 고려하지 않을 수 없다.교원은 지난해 1,945명이나 증원시켰다.지난 99년 김대중(金大中)대통령이 전국교육자대회에서 밝힌 ‘5년간 매년 2,000명의 교원 증원’ 약속 때문이다.논리적으로 학생수가 주는데 교원수를 늘리는 것은 맞지 않다.교육부도 효율적인 교원의 인력 배치 등 자구노력이 필요하다고 주장한다. ■OECD의 교육 수준과 비교 초·중·고교의 평균 학급당 학생수는 38명으로 일본 31명, 프랑스 25명, 미국 23명, 영국 22명 등에 비해 7∼16명이나 많다. 교사 1인당 평균 학생수도 초등학교 31명, 중학교22.5명, 고교 23.5명으로 OECD 국가의 초등학교 17.1명,중학교 14.9명,고교 15.1명보다 8∼14명이 많다. 교육부는 2004년까지 2만2,000명의 교원을 증원해야 초·중학교 35명,고교 40명으로 학급당 학생수를 다소나마 낮출 수 있다고 밝혔다. 박홍기기자 hkpark@

한나라당은 지난해 62세로 단축됐던 초·중·고등학교 교원 정년을65세로 환원하는 내용의 교육공무원법 개정안을 조만간 국회에 발의하기로 했다.한나라당은 13일 이회창(李會昌) 총재 주재로 열린 총재단회의에서 교원정년 단축으로 인한 초등학교 교원의 수급불균형 문제 등을 해소하기 위해 정년을 종전대로 환원시키기 위한 관련입법을추진키로 했다고 권철현(權哲賢) 대변인이 밝혔다. 권 대변인은 “교원정년 환원문제는 교총과 전교조 등 교육계가 모두 원하는 것이며 초등교원의 수급불균형을 해소할 수 있는 대안”이라면서 “황우여(黃祐呂)의원이 중심이 돼 관련법안을 발의하게 될것”이라고 말했다. 또 한나라당은 현행 국민건강보건법 중 임의조항으로 된 종업원 5인미만 사업장 근로자에 대한 의료보험 적용규정을 강제조항으로 바꾸는 내용의 입법을 추진키로 했다. 오일만기자 oilman@

초등학교 교원 2,802명이 8월중 교단을 떠난다. 9일 전국 16개 시·도교육청의 명예퇴직 신청현황 및 수용계획에 따르면 올해 마지막으로 65세 정년이 인정되는 초등교원 5,669명 가운데 명퇴를 신청한 교원은 1,956명이며 이중 1,886명이 명퇴한다. 또 만 62세 정년이 적용되는 교사 5만6,856명 가운데 916명의 명퇴가 수용됐다. 명퇴자는 서울시교육청이 65세 정년 237명과 62세 정년 290명 등 모두 527명으로 가장 많고 ▲부산교육청 274명▲대구 130명▲인천 112명▲광주 85명▲대전 102명▲울산 40명▲경기 195명▲강원 131명▲충북 105명▲충남 140명▲전북 240명▲전남 316명▲경북 208명▲경남 172명▲제주 25명 등이다. 박홍기기자 hkpark@

교육부와 전교조·한교조 간의 첫 단체협약이 9개월 동안의 마라톤 협상 끝에 타결됐다. 양측은 9일 오후 교육부 회의실에서 22차 교섭 소위를 열어 제한적 조합활동 보장,교원 보수체계 조정 및 각종 수당 인상 추진 등 모두 46개항의 단체협약안에 합의했다. 양측은 10일 오전 제4차 본교섭을 갖고 문용린(文龍鱗) 교육부 장관과 전교조 이부영(李富榮),한교조 임태룡(林泰龍) 위원장이 단체협약안에 서명할 예정이다. 교육부와 양 노조는 단체협약안에서 노조 전임자가 아닌 조합원도 단체교섭 또는 교섭 관련 협의에 한해 학교장의 허가를 얻어 근무시간 중에도 참석할 수 있도록 하되,원칙적으로는 근무시간 내 조합활동을 인정하지 않기로 했다.또 교원 보수를 연차적으로 중견기업 수준으로 끌어올리되 다른 공무원보다 우대될 수 있도록 예산 확보에 힘쓰고,초등교원에게도 중등교원과 같은수준의 연구수당을 지급하기로 합의했다. 대학생 자녀(1명)를 둔 교원에게는 국립대 등록금의 절반 수준을 지급하고,교통비의 월 2만원 인상을 추진하는 등 복지 향상에 노력키로 했다. 박홍기기자 hkpark@

내년부터 교육대학의 편입학 규모가 현재 정원의 5%에서 20%로 크게 확대될전망이다. 교육부는 4일 초등교사의 수급 문제를 해소하기 위해 이같은 내용의 고등교육법 시행령을 개정,내년 1학기부터 시행하기로 했다. 편입학 자격은 지금과 마찬가지로 일반대 사범대를 졸업하거나 교직과정을이수한 자로 한정하기로 했다. 교대의 학사편입학은 지난해 처음 정원의 5% 이내에서 허용돼 전국 11개 교대가 평균 66대1의 경쟁률을 기록했었다.편입학의 확대는 초등학교 교사 지망생들에 대한 교단 진출 기회를 넓혀주는 셈이다. 교육부 관계자는 “편입 확대로 4년 주기이던 초등교원 양성주기를 2년으로단축시키는 효과를 가져와 초등교원의 공급부족 현상을 상당히 해소할 수 있을 것” 이라고 말했다. 박홍기기자 hkpark@

앞으로는 교육대를 졸업해도 지금처럼 모두 초등교사로 임용되지 못할 전망이다.또 수석교사제,교장연임제,임용시험 합격자 병역특례제,자율연수 휴직제 등이 추진된다. 교육부는 21일 이같은 내용의 ‘교직 발전 종합방안’에 대한 공청회를 처음으로 부산시교육청에서 열었다.공청회는 부산을 시작으로 서울(6월26일)까지 7차례에 걸쳐 전국을 순회하며 개최된다.전국 16개 시·도 교사들의 의견을 모두 듣겠다는 의도이다.지난해 12월 발표된 종합 방안에는 교원정책 개혁을 위한 10대 핵심 추진과제를 포함,31개 개혁과제가 담겨 있다. 김정기(金正基)교원정책심의관은 공청회에서 “교육대 입학정원을 늘려 초등교원의 양성 대비 임용비율을 현행 1 대 1에서 2003년까지 1.3 대 1로 높일 계획”이라고 밝혔다.또 “교사의 전문성을 높이기 위해 연수내용을 강화하고 엄정한 평가를 실시,수준에 미달되면 자비 부담 재연수를 의무화하겠다”고 덧붙였다. 공청회에 참여한 초·중·고 교사들은 종합 방안의 필요성에는 찬성하면서도 교장연임제 도입 등 일부 사안에 대해서는 반대를 표시했다. 강기수 교사(부산 동신초등학교)는 “교사자격증제도 개선,양성체제 개편,전문직업인의 교직 기회 확대 등은 신중히 재검토돼야 한다”면서 “무엇보다 교사들의 신뢰를 회복하는 일이 중요하다”고 지적했다.고호석 교사(부산 거성중)는 교장연임제와 관련,“교장임기제가 도입된 지 10년 남짓된 상황에서 다시 연임제를 추진하는 것은 모든 교장의 장기 집권을 보장하는 것”이라고 말했다. 종합 방안은 공청회와 함께 전문가 세미나·여론조사 등을 통해 오는 9월확정될 예정이다. 박홍기기자 hkpark@

춘천교육대학 수학교육과에 다니는 학생이다.현재 우리학교에서 시행중인보수교육에 대한 문제점들을 지적한다. 현재 초등교육 현장은 경제논리에 입각한 갑작스런 정년단축과 명예퇴직 사태로 교사들이 부족하다.교육부는 부족한 교사의 자리를 채우기 위해 중등교사 자격증 소지자들을 임용하는 보수교육정책을 내놓았다.중등교사 자격증소지자들에게 768시간의 교육을 일주일에 36시간씩 할당해 약 4개월(10월부터 2월까지)동안 교육시키고 현장에 기간제 담임교사로 내보내는 제도이다. 총 1,008시간 교육을 받게 돼 있으나 실제로는 4개월간 다 받지 못하는 시간은 방학기간중에 교육할 계획이다.그리고 1년동안 계약직으로 근무한 후 2001년 1월 임용고사를 거쳐 정식교사로 임용된다. 우리 학교에서는 이미 보수교육이 실시되고 있는 상태인데,그 운영에 있어서 많은 허점을 보이고 있다.첫째,책정된 교육시간과 실제 교육시간이 차이가 난다.문서상에는 768시간으로 되어 있으나 학사일정에 의해 수업을 받지못하는 128시간은 재택수업(집에서 혼자 공부하는것)을 한다.재택교육이 보수교육시간중 무려 20%를 차지하고 있다. 둘째로 실기교육이 미약하다.교육대학에선 1학점을 이수하는 실기(음악,미술)에 대해 2시간의 강의를 받고 있다.그러나 보수교육에서는 1학점인 경우에 1시간으로 시간을 축소해 교육하고 있어 실기교육의 질을 장담할 수 없다.셋째 보수교육과정에서의 실습은 참관실습으로 겨우 3일이다.이것은 교육대학에서 9주동안 이루어지는 실습(참관실습 1주,수업 4주,실무 4주)과 비교해너무 짧다. 넷째로 보수교육생들에 대한 평가기준과 방법에 문제가 있다.보수교육생들의 평가점수는 최하 80점부터 100점 만점으로 하고 있다.그래놓고 두 과목에서 40점 미만인 경우 수료과정을 인정하지 않는다고 명시해두고 있다.그런데 이것은 상식 밖의 일이다.최하점수가 80점인데 어떻게 해서 40점을 받을 수있겠는가? 또 교육과정에 대한 평가를 위해 치러져할 시험은 시간이 부족해 과제형으로 대체될 가능성이 높다고 한다.과제형 평가를 필요로 하는 강의도 있겠으나 문제는 다양한 형태의 평가가 이뤄져야함에도 불구하고 대다수의 강의평가 방식이 과제형으로 대체된다는 점이다. 강경호 kangkyungho@hanmail.net

초등학교 명예퇴직 신청 교원이 당초 교육부가 추산했던 인원을 크게 웃돌아 교원수급 불안정 현상이 당분간 지속될 전망이다. 교육부는 7일 내년 2월말 예정으로 명퇴를 신청한 초·중등 공립학교 교원이 모두 5,019명으로 집계됐다고 밝혔다.초등 교원이 3,586명,중등 교원이 1,433명이다. 이들 명예퇴직 신청자에다 정년퇴직 초·중등 교원 1,020명을 합치면 6,039명이 내년 2월 교단을 떠나게 된다. 명퇴 신청 교원은 올 2월말의 8,021명과 8월말의 7,089명에 비해 다소 줄어들기는 했으나 당초 교육부가 수급계획을 세우면서 예상했던 4,206명보다는 813명이 많다. 박홍기기자 hkpark@

내년에 초등 5,213명과 중·고교 6,136명 등 교원 1만1,349명이 신규임용된다. 교육부는 18일 이같은 내용의 ‘2000학년도 초·중등 교원 수급계획’을 발표했다. 이에 따르면 초등은 신규임용을 비롯,군제대 등의 복직 교원 1,364명,기간제 교사 9,697명 등 1만6,274명을 충원하기로 했다. 중등은 신규임용을 포함해 복직 552명,학교 통폐합 등으로 남는 교사 181명,기간제 교사 674명 등 7,887명을 채용한다. 교육부는 “최근 초·중등 교원들의 명예퇴직 희망이 당초 예상됐던 1만1,000명에서 8,454명으로 크게 감소한 것으로 집계돼 이를 토대로 수급계획을마련했다”고 밝혔다.지난 1일부터 7일까지 전국 시·도 교육청별로 명예퇴직 희망교원을 조사한 결과,초등 4,806명,중등 3,648명 등 모두 8,454명으로 나타났다.정년퇴직도 초등의 경우,올해 5,135명에서 내년에는 961명으로,중등은 4,355명에서 3,648명으로 대폭 준다. 교육부 관계자는 “초등교원의 명예퇴직이 수급대책안 보다 늘어나면 중등교사 자격증 소지자들을 보수교육을 통해 초등학교에 배치할 예정”이라고밝혔다. 박홍기기자 hkpark@