이번엔 스크린쿼터제를 놓고 정부 부처간에 티격태격한다고 한다.재경부와 외교부 심지어 청와대까지 한·미 투자협정(BIT)을 서두르고 있지만 문화관광부가 핵심 쟁점인 스크린쿼터를 축소할 수 없다고 반발하고 있다는 것이다.그런가 하면 불법 체류로 분류된 20여만명의 외국인 근로자의 강제 출국을 둘러 싸고 노동부와 법무부가 다투고 있다.법무부는 법대로 강제 출국시키겠다는 입장인 반면 노동부는 중소기업의 현실적인 상황론을 들어 불가능할 것이라는 입장을 숨기지 않고 있다. 민감한 쟁점이면 입장을 달리하는 정부 부처들은 예외없이 마찰음을 내고 있다.이라크 파병,교육행정정보시스템(NEIS) 그리고 새만금 사업에 이르기까지 정부 부처끼리 엇박자가 끊이질 않는다.쟁점이 불거지면 행정 부처 수장들이 기다리기라도 했다는 듯 그 전면에 나서니 어찌된 일인가.국가의 앞날을 걱정하기보다 개인적인 입지를 먼저 계산한다는 비판의 소리를 크게 들어야 한다.결국 쟁점마다 정부가 그 소용돌이에 휘말려 국가적 에너지를 소모하는 시행착오를 계속하고 있다. 정부가 영(令)을 세워야 한다.국정 책임자의 결정이나 의사가 중간에 번복되어선 안 된다.국정 운영에서 언제나 한 목소리일 수는 없다.그렇다 하더라도 국정 책임자의 영이 도중에 변질되는 사례가 세상에 알려져선 안 될 일이다.국가적 쟁점이 생기면 관계 부처가 일단 한 자리에 모여 명백하게 결론을 내라.문제를 풀어 갈 원칙을 만들고 끝장 토론이라도 벌여 결론을 맺어라.그리고 관계자들이 함께한 자리에서 결정 사항을 명확하게 발표하라 우왕좌왕하는 모습을 더 이상 보이지 말아야 한다.정부는 ‘정책이 자고 나면 뒤바뀐다.’는 세상의 지적을 뼈저리게 새겨야 할 것이다.

노무현 대통령의 일본 방문은 전후 세대 한국 대통령의 첫 방문이라는 중요한 의미가 있다.고이즈미 준이치로 일본 총리도 전후 세대 지도자다.이들의 만남은 한 차원 높은 한·일관계를 구축할 수 있는 좋은 기회다.그러나 일본의 손님맞이 태도가 반일감정을 촉발시키고 있어 매우 유감스럽다. 집권 자민당의 정조회장이 최근 조선인 창씨개명을 정당화하는 망언을 하더니 참의원은 노 대통령의 방문기간(6∼9일) 중에 유사(有事)법제 3개 법안을 통과시킬 예정이라고 한다.유사법제는 일본이 외부로부터 공격받았을 때를 가정한 법이다.하지만 그동안 금기사항이었던 전쟁관련법이라는 점에서 예사롭지 않다.일본이 한국 대통령을 국빈으로 초대해 놓고 체류기간 동안에 한국인들이 민감하게 반응하는 법을 입법하려는 것은 중대한 외교적 결례라 아니할 수 없다. 노 대통령은 방문 환경이 좋지 않은 상황에서 일본을 가게 됐다.노 대통령은 일본의 외교 결례를 정중하게 지적해야 한다.일본은 유사법제 처리를 노 대통령이 돌아간 후로 미루는 등 적절한 조치를취해야 할 것이다.그러한 바탕 위에 회담이 이루어져야 한다.양국 정상은 한·미와 미·일 정상회담 연장선 상에서 북핵 문제의 해결책과 공조방안을 찾아야 할 것이다.북한의 핵보유를 인정하지 않겠다는 공동의 의지를 보여주는 것도 중요하다.그러나 평화적 해결책에 초점을 맞춰야 할 것이다. 자유무역협정(FTA) 체결 교섭 등 경제협력과 한국인의 일본 입국사증(비자) 면제 등도 중요한 의제다.FTA는 우리나라의 동북아 경제중심 구상과도 연계된다.그러나 대일무역적자의 확대 우려 때문에 국익을 극대화하는 방안을 찾아야 할 것이다.양국은 수사학에 머무는 미래지향적인 관계가 아니라 서로에게 실질적인 도움이 될 수 있는 21세기형 우호관계를 만들어야 한다.이를 위해서는 일본의 진솔한 태도가 필요하다.한·일 우호관계는 동북아의 평화와 번영을 위해서도 중요하다.

올 노동계 최대 현안인 ‘외국인 고용허가제’의 6월 임시국회 통과가 어려울 전망이다.이에 따라 8월 말까지 20만명의 불법체류자를 모두 출국시킨다는 정부 방침이 불발로 끝날 우려가 커 또 한차례 국제적 망신을 당할 처지에 놓였다. 노동부는 국회에 계류중인 외국인 고용허가제 관련 법안이 이번 임시국회에서 통과될 수 있도록 다각도로 노력하고 있다.그러나 재계의 반발과 ‘경제 우선’ 논리에 밀려 국회 통과는 사실상 어려운 상황이다. ●노동부,입법 관철위해 노력 정부는 기존의 산업연수생제로는 외국인 근로자의 불법체류와 인권유린,중소기업의 인력난을 해결할 수 없다고 결론을 내린 상태다.이에 따라 노동부는 국회에 제출된 의원입법안을 토대로 고용허가제 제정을 위해 여야 의원들을 상대로 설득 작업을 벌이고 있다.민주당도 여야가 공통으로 내세웠던 공약사항인 만큼 통과시키자고 한나라당에 제안한 것으로 알려져 있다. 그러나 민주당 내에서도 고용허가제 전면실시는 어렵다는 분석과 함께 기존의 산업연수생제와 병행실시하자는 의견도 만만찮아 6월 임시국회 통과는 난망이다. ●중기협,강력 반발 중소기업협동조합중앙회는 산업연수생제도에도 문제가 있지만 고용허가제를 실시할 경우 문제 해결보다는 더욱 심각한 혼란에 빠질 것이라며 고용허가제 실시에 반대하고 있다. 중기협은 고용허가제를 실시하면 인건비가 상승,중소기업의 경쟁력이 상실될 것으로 보고 있다.중기협은 고용허가제가 도입되면 상여금,퇴직금,연·월차수당,국민연금 등을 기업이 부담해야 하기 때문에 외국인 근로자 1명당 월 37만 2000원의 추가부담이 발생할 것으로 분석했다. 정주화 증가로 인한 실업·사회복지비용이 증가할 것이라는 전망도 설득력 있게 나온다.노동부가 주장하고 있는 불법체류 근절은 수급불일치에서 원인을 찾을 수 있기 때문에 고용허가제가 도입된다 하더라도 불법체류는 여전할 것이라는 분석이다. 중기협 이국명 협력단장은 “노동부는 고용허가제가 인권침해,송출비리,불법체류,인력난 등을 한꺼번에 해소할 수 있는 명약처럼 말하고 있지만 전혀 그렇지 않다.”면서 “인건비부담,정주화문제 등의 사회문제를 일으켜 후세에까지 심각한 영향을 미칠 것”이라고 주장했다. ●입법 늦어지면 어떻게 되나 6월 임시국회에서 입법이 늦어질 경우 내년 7월부터 고용허가제를 시행한다는 정부 방침에 차질이 우려된다.노동부는 늦어도 6월 임시국회에서 통과돼야 내년 7월부터 시행할 수 있을 것으로 보고 있다. 특히 오는 8월 말까지 출국이 예정된 불법체류자 20만명에 대한 현실적인 출국 보완대책을 마련하기 위해서는 고용허가제 관련법안 제정이 시급하다고 보고 있다.정부는 고용허가제 6월 통과를 전제로 지난 3월말 외국인 불법체류자 자진출국 시한을 8월말로 연기한 것이라며 6월 통과가 안될 경우 외국인 근로자 관리에 큰 허점이 생길 것으로 우려하고 있다. 고용허가제 시행계획도 없이 외국인 근로자를 강제출국시키면 중소기업이 문을 닫을 판이고,중소기업의 인력난 때문에 출국을 또 한차례 유예하면 법치국가로서의 위신은 땅에 떨어진다. 김용수 기자 dragon@

프랑스 스트라스부르대학에 교환교수로 체류 중인 소설가 하일지(48·동덕여대 문창과 교수)씨가 프랑스어 시집 ‘내 서랍 속의 제비들(원제 Les hirondelles dans mon tiroir)’을 시 전문 출판사인 ‘리버레리 갈러리 라신’에서 지난 22일 출간했다.

서울지검 강력부(부장 金洪一)는 연예계 비리 사건에 연루된 뒤 지난해 6월부터 해외에서 체류하다 22일 입국한 SM엔터테인먼트 대주주 이수만씨를 체포해 조사중이다. 이씨는 99년 8월 SM엔터테인먼트 대표 김경욱(구속)씨와 함께 주금 가장 납입 방식으로 회사 공금 11억 5000만원을 횡령한 뒤 코스닥 등록후 수백억원대 시세차익을 얻은 혐의 등을 받고 있다.

법무부는 22일 인권침해 논란을 빚어온 외국인 지문날인 제도를 폐지하기로 방침을 정하고 출입국관리법 개정 작업에 착수했다고 밝혔다.법무부 관계자는 “국내에서 1년 이상 체류한 20세 이상의 외국인에게 일괄적으로 실시하던 지문날인을 수사상 필요한 경우나 법무부 장관이 필요하다고 인정하는 경우에만 실시하는 방안을 추진중”이라고 밝혔다.

중국에서 탈북자를 모집한 뒤 이들에게 위조여권을 발급,국내로 밀입국시킨 알선조직이 검찰에 적발됐다.조선족이나 중국인이 아닌 탈북자를 상대로 한 밀입국 알선조직이 적발되기는 처음이다.서울지검 외사부(부장 閔有台)는 위조여권으로 탈북자들을 국내에 입국시키고 6억원을 챙긴 밀입국 알선조직 총책 이윤모(37)씨를 공문서위조 등 혐의로 구속기소했다고 18일 밝혔다.김영열(36)씨 등 조직원 3명에 대해서는 불구속기소했다. 이씨 등은 지난 2000년 7월부터 지난해 5월까지 여권에 탈북자의 사진을 갈아끼우는 수법으로 한국여권을 위조,중국에 있는 탈북자 60여명을 국내로 밀입국시키고 1인당 1000만원씩 모두 6억원을 알선료 명목으로 받아 챙긴 혐의를 받고 있다. 이들은 한국인 6명,중국 거주 조선족 3명,중국인 1명 등 10여명이 모집책,위조책,행동요령 교육조,항공기 동승 안내조 등으로 역할을 분담한 뒤 중국에 체류중인 탈북자를 상대로 밀입국 희망자를 모집한 것으로 드러났다. 알선조직은 북한에 거주하는 주민을 중국으로 탈북시킨 후 국내로 밀입국시키기도 했다.북한 온성군에 거주했던 김모씨 등 6명이 북한을 탈출한 뒤 밀입국한 사례다. 이들 조직은 한국여권을 개당 30만∼50만원에 구입한 뒤 탈북자 사진을 붙여 위조,중국 선양(瀋陽)공항 등을 통해 인천공항에 입국시키는 수법을 썼다.알선조직원은 탈북자와 함께 탑승한 뒤 인천공항에 도착하기 전에 위조여권을 회수해 다른 범행에 사용하기도 했다. 이씨 등 알선조직은 국내에 입국한 탈북자에게 8주간의 사회적응교육을 마친 뒤 한가구당 주어지는 3700만원의 정착지원금에서 알선료를 받는 외상거래도 했다. 검찰은 그러나 중국 조선족과 달리 탈북자의 밀입국은 생명,신체의 위협상태에서 벗어나기 위한 불가피한 행위라고 보고 이들 조직을 통해 입국한 60여명의 탈북자는 불입건했다. 검찰 관계자는 “중국 공안당국과 북한의 추적을 피해 어렵게 생활하는 탈북자를 도와준다는 인도적 측면이 있는 것처럼 보이지만 사실은 탈북자의 처지를 이용해 이윤을 추구한 범죄행위로 수사를 확대하겠다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@

서울지검 특수1부(부장 徐宇正)는 14일 월드컵 휘장사업권 로비의혹과 관련,월드컵 개최지역의 지방자치단체장 4∼5명이 업체들로부터 금품을 받은 단서를 포착해 수사중이다. 검찰은 일부 단체장이 K사 등 월드컵 깃발·배너 제조업체로부터 해당 지자체가 발주하는 깃발·배너 납품권을 딸 수 있도록 해달라는 청탁과 함께 금품을 수수한 정황을 포착한 것으로 알려졌다. 검찰은 특히 현재 미국에 체류중인 전직 중앙일간지 지방주재기자 P씨가 당시 단체장들과 업체들을 소개,주선했으며 이 과정에서 억대의 자금을 받은 것으로 보이는 정황을 포착,구체적인 경위를 조사중이다. 검찰은 금품수수 의혹을 받고 있는 일부 지자체장을 이르면 다음주 초부터,차례로 소환할 방침인 것으로 전해졌다. 강충식기자 chungsik@

나라종금 퇴출저지 로비의혹을 수사 중인 검찰이 한광옥 민주당 최고위원에 이어 김홍일 의원의 측근인 정학모 LG스포츠단 고문도 조사하는 등 구 여권을 향한 수사의 칼날을 더욱 세우고 있다. ●김홍일 의원에게도? 검찰이 정 고문을 임의동행 형식으로 소환한 것은 예상치 못한 일이다. 정 고문은 목포상고 출신으로 구여권 주류측과 상당한 교분이 있는데다 국정원의 견제를 받을 정도로 김대중 전 대통령 장남 김홍일 의원과 친분이 깊은 관계로 알려져 있다.모 검찰간부와 함께 김 의원의 제주도행에 항상 동행한 사실이 알려질 정도로 가까운 사이라는 것이다. 검찰은 정 고문 사법처리를 기정사실화하고 있다.검찰 관계자는 “나라종금 관련 청탁과 함께 돈을 받은 구체적인 정황을 확인해 알선수재 혐의 적용을 검토하고 있다.”고 말했다.다만 김 전 회장이 정 고문에게 청탁과 함께 수천만원의 돈을 건넸을 때는 정 고문 본인의 영향력을 기대했을 가능성은 낮다는 점이다. 김 전 회장이 정 고문에게 청탁을 했을 때 김 의원이나 목포상고 출신 여권 인사등을 보고 돈을 건넸을 가능성을 배제할 수 없다. ●“금감위·산은 관계자도 수사” 검찰은 한 최고위원의 추가 수뢰사실 입증에도 강한 자신감을 보이고 있다.이는 당사자의 강력한 부인에도 불구하고 한 최고위원을 ‘정점’으로 하는 로비라인이 가동된 정황을 포착했기 때문인 것으로 보인다. 의심스러운 정황은 한두가지가 아니다.나라종금이 2000년 1월 2차 영업정지를 당했음에도 한국자산관리공사가 같은해 2월 나라종금의 부실자산 1800억원을 인수했고,같은 달 진행된 금감위의 나라종금 부실책임검사가 솜방망이 처벌에 그친데다 산업은행 자금 3000억원을 나라종금에 예치해달라는 청탁이 있었기 때문이다.자산관리공사와 산은이 각각 금감위와 재경부 소관이라는 점을 감안한다면 김 전 회장 등이 당시 대통령 비서실장이던 한 최고위원을 통해 이들 기관 기관장들에게 영향력을 행사했을 가능성이 적지 않다. 검찰은 이미 김 전 회장 등이 이기호 전 청와대 경제수석 뿐 아니라 청와대 금융비서관 J씨도 만난 사실을 확인했다.해외체류 중인 J씨에대한 조사가 이뤄지는대로 검찰은 이 전 수석의 역할 규명에서부터 출발,금감위·산은 등 관련 기관에 대한 수사를 벌일 것으로 보인다. 조태성기자

중앙공무원교육원에서 함께 교육을 받고 있는 재정경제부 등 12개 경제부처 3급 이상 간부급 공무원 12명이 관련 공기업에 골프접대를 요구한 사실이 포착돼,청와대가 조사에 나선 것으로 14일 파악됐다. 청와대 민정수석실은 최근 재경·산자·기획예산처 등 경제부처를 중심으로 한 일부 부처 국장급 이상 공무원들이 직무와 관련된 공기업에 골프장 예약은 물론 국내 왕복항공료·숙박비 등 체류비용까지 요구했다는 첩보를 입수,자체 조사를 하고 있다고 밝혔다.이들은 중앙공무원교육원내 같은 분임조에 속한 것을 인연으로 해 지방의 한 골프장에서 주말에 1박2일로 골프를 치려했던 것으로 전해지고 있다. 청와대 고위관계자는 “현재 접대가 실현된 것은 아니고 ‘미수상태’”라며 “15일까지 사실관계를 확인한 뒤 해당 부처 감찰팀에 자료를 넘겨 감찰케 하고,심각한 상황이라면 감사원에 직무감찰을 요청할 생각”이라고 밝혔다.‘골프 사정(司正)’의 가능성에 대해 “현재 청와대가 조사하고 있는 사례는 1건”이라며 “비슷한 형태의 골프모임에 대한조사는 하고 있지 않다.”고 덧붙였다. 또 다른 관계자는 “노무현 대통령도 공직자가 자비로 골프를 치는 것은 괜찮지만,접대 골프는 안된다고 여러 차례 말해오지 않았느냐.”고 지적했다.부패방지위원회가 오는 19일부터 공무원이 직무와 관련있는 사람들과 골프를 치지 못하는 등의 내용이 포함된 ‘공무원 행동강령’을 시행할 예정이어서 사전정지 작업이 아니겠느냐는 해석도 나온다. 한편 청와대의 골프접대 조사설이 알려지자,고위 공무원들의 골프 스폰서를 해오던 관련 기업들도 전전긍긍하고 있다. 문소영기자 symun@

사스확산을 막기 위해 구축해 놓은 국제 공조체계에 구멍이 뚫렸다. 국내에서 두번째로 사스(SARS·중증급성호흡기증후군)추정환자가 발생한 것은 사스위험지역에서 입·출국시 검역조치를 반드시 취하도록 한·중·일과 아세안 국가간 체결한 협정이 지켜지지 않았기 때문이다. 지난 11일 필리핀에서 들어온 사스추정환자도 출국 당시 검역조치가 없었던 것으로 확인됐다.정부는 위험지역 국가에서 검역조치가 없으면 국내로 들어오는 탑승객에 대해서는 국내 항공사들에 검역조치를 따로 취하도록 했지만 이마저도 형식적인 수준에 그쳐 위험지역에서의 사스환자 유입은 사실상 무방비 상태에 놓여있다. ●WHO지침에 따라 지정격리병원에 입원 12일 국내 두번째 사스추정환자로 판명된 80대의 필리핀계 미국인은 아시아나항공 372편으로 필리핀 마닐라를 출발,11일 오후 6시30분 인천공항에 들어왔다. 마닐라 등에서 15일간 체류한 후 미국 샌프란시스코로 가던 중이었다.인천공항 검역에서 39.4도의 고열을 보였고,흉부 X-선 촬영 결과 폐렴 증상이 확인돼 사스추정환자로 분류됐다.환승객이지만 세계보건기구(WHO)의 환자관리 지침에 따라 국내 격리지정병원에 입원해 있다.위독한 상태는 아니지만 고령이라 상태를 주시하고 있다고 보건원측은 밝혔다. ●말뿐인 국제공조 이 환자는 필리핀을 출발하기 전인 지난 10일부터 고열·기침·호흡기 곤란 증세를 보였다.하지만 11일 마닐라를 출발할 때 현지에서 검역은 없었던 것으로 확인됐다. 건설교통부는 지난 10일 ‘사스위험지역에서 출국자에 대해 검역을 안하면 국내 항공사에서 자체 검역을 하라.’고 항공사측에 공문을 보냈지만,제대로 지켜지지 않았다. 이 환자가 타고온 아시아나항공 관계자는 “출발할 때 현지 방역당국에서 검역은 없었고,항공사에서 자체적으로 탑승객에 대해 검역설문서를 돌렸다.”면서 “이 환자는 이상이 없었다고 응답해 별도의 체온검사 등은 하지 않았다.”고 말했다. 이 관계자는 “필리핀은 지난 8일부터 사스위험지역으로 지정됐지만 입국자에 대해서만 검역을 할 뿐 출국자에 대해서는 안하는 것으로 알고 있다.”고 밝혔다. 이처럼입·출국자에 대해서는 반드시 체온검사 등 검역조치를 취하도록 한 협정에도 불구하고 중국을 비롯한 사스 위험지역 국가들이 이를 지키지 않고 있어 우리나라의 ‘사스공포’는 당분간 수그러지지 않을 전망이다. 김성수기자

●송모? 아니면 서모? 흉기에 찔려 숨진 강남 유흥업소 사장 서모씨와 친분이 있던 것으로 일부 신문에 보도된 연예인 S양이 누구인지를 놓고 네티즌들이 실명을 거론하며 뜨거운 관심을 보였다. ●힘내,빅초이! 미국 프로야구 메이저리그 시카고 커브스의 최희섭 선수가 구단이 정한 ‘최희섭의 날’에 수비수로만 뛰어 아쉬웠지만 팀이 우승해 기쁘다고 밝혀 네티즌의 갈채를 받았다. ●본격적인 주5일 근무제 도입 삼성그룹이 주5일 근무제를 도입하는 등 이 제도가 본격 확산될 조짐이 보이자 네티즌들은 휴일 계획을 짜느라 여념이 없었다. ●미국에서 교통사고 내나요? 미국에 체류중인 탤런트 한고은이 한국에서 교통사고를 냈다는 악성루머에 시달리자,홈페이지에 글을 올린 상대를 고소하는 등 법적 대응에 나섰다. ●비눗방울 맞아? 버블 아티스트 팬 양이 내한공연에서 보여준 화려한 묘기가 네티즌 사이에 화제로 떠올랐다. 엠파스(www.empas.com)제공@

인도네시아의 의사 공무원인 아지즈 박사는 우리나라의 건강보험을 연구하기 위하여 현재 서울에 체류 중이다.한국 방문 전에 우리 제도에 대하여 사전 연구를 하였고,서울에 와 한달 간 수집한 정보와 자료를 통하여 어느 정도 우리 제도에 대한 이해를 하고 있는 그녀이다.아지즈 박사가 지난주에 한국의 건강보험 및 의료제도에 대한 몇 가지 질문을 필자에게 하였다. 아지즈 박사의 질문을 접하면서 나는 두 가지를 느낄 수가 있었다.우선 그녀는 우리 제도의 내용 및 모양새를 꽤 정확히 파악하고 있다는 사실과,그런 파악에도 불구하고 우리 제도의 사정에 대한 이해가 속속들이 되고 있지 않다는 사실이었다.그녀의 질문들은 ‘왜 그런가.’하는 내용이 대부분이었다.물론 그런 질문과 대답을 통하여 그녀 나름대로의 현상에 대한 해석을 달아보고 싶어했던 것이 사실이었다. 그녀는 한국의 환자들이 왜 진료를 위한 의료기관을 전문가의 도움 없이 자기 마음대로 선택하느냐 하는 질문을 하고 있다.보건의료 전문가인 아지즈 박사는,전국민이 건강보험의 혜택을 받는 한국에서 환자를 위한 의료기관의 선택이 제도적으로 이루어질 것으로 기대하였는데 한국의 보건의료 현황은 그렇지 못하다는 것을 알게 되었다.그래서 왜 그런 현상이 만들어졌느냐를 꼭 알고 싶어하는 것이었다. 그녀의 질문의 요지는 바로 주치의제도의 미비이다.환자가 전문의료지식을 거의 갖지 못하는 상황에서 환자스스로의 선택은 잘못된 선택이 될 가능성이 매우 큰 것은 자명하다.이것은 마치 세상물정에 밝지 않은 어린아이에게 자신의 진로를 스스로 선택하라고 내버려두는 것과 유사하다고 볼 수 있다. 의료의 경우 선택이 잘 못되었을 때 그것으로 인한 고통증가 및 비용부담은 결국 환자에게 귀착되기 때문에 다른 선진국처럼 주치의를 두는 의료제도로 만들면 되지 않으냐 하는 의문의 제기였다.OECD 선진대열에 합류한 한국에서 환자를 보호하는 그러한 제도가 왜 만들어지지 못하는 가에 대한 아주 근원적인 의문을 그녀는 문제점으로 제기하고 있었다. 주치의제도의 근본은 무엇보다 전문가인 의사의 판단에 의하여 환자로 하여금 적절한 진료를 받게 하는 것이다.적절한 진료란 다양한 의미를 내포하는데,예를 들어 양적으로 필요 이상의 진료를 받지 않는 것을 포함하여,환자 및 가족의 병력을 잘 알고 있는 의사에 의한 질적 관리,그리고 환자의 아픔을 어느 정도 공유하는 의료제공자의 역할 등이 그것이다. 현재와 같이 상당수의 환자가 가벼운 감기로 일주일에 서너번씩 병의원 문을 두드리는,그리고 환자 스스로 판단하여 약국으로,종합병원으로,한방으로,유명 의원으로 의료 쇼핑을 다니는 것과 대비가 되는 상황을 일컫는다. 주치의제도 아래서는 주치의의 1차진료와 그 결과에 의해서만 전문의의 전문진료를 받을 수가 있다.혹자는 그것을 환자가 갖는 선택권의 제한이라고 부정적으로 보지만 기실은 환자의 보호로 보아야 한다.왜냐하면 전문지식의 결여로 인한 환자들의 잘못된 선택을 사전에 예방함으로써 환자의 불필요한 신체적 고통,시간비용,그리고 화폐비용을 줄일 수 있기 때문이다.소비자의 선택권을 시장원리의 근본으로 삼고 있는 대부분의 OECD 국가들이 유독 의료서비스 이용에 관한 한 주치의제도를 제도적으로 강요하는 것도 바로 이와 같은 이유에 기인한다. 규제개혁의 정당성은 무엇보다 국민보호에서 찾아진다.환자의 무분별한 선택권을 제한함으로써 국민의 건강이 더 효율적으로 보호될 수 있다면 보건의료 부문의 규제개혁은 규제를 푸는 것이 아니라 오히려 주치의 제도의 도입과 같이 환자의 선택권을 제도적으로 제한하는 방향이 되어야 한다.이것이 시장본위주의자들을 당황하게 만드는 보건의료의 아이로니컬한 내면인 셈이다.주치의제도 미비에 대하여 아지즈 박사에게 우리 속사정을 들어 구차한 변명을 한 것이 지금도 마음에 걸린다. 양 봉 민 서울대 교수 응용경제학

[미술] ■ 청담동 유아트스페이스 개관기념전 20일까지 유아트스페이스(02)544-8585.‘모호한 공기’를 주제로 윤명로·송수남·석철주·민병헌·정종미·도윤희·정상곤 등 출품. ■ 가정오락전 6월1일까지 가나아트센터(02)720-1020.가족의 의미를 되새기는 기획전.회화·만화·애니메이션 등 다양한 장르의 80여점. ■ 김명희 개인전 13일까지 갤러리현대(02)734-6111.‘유전(流轉)의 역동성’을 주제로 한 칠판화. ■ 이정규 개인전 11일까지 인데코갤러리(02)511-0032.절제된 표현의 꽃그림 시리즈. ■ 남춘모 개인전 19일까지 카이스갤러리(02)511-0668.평면과 조각의 경계를 넘나드는 ‘부조회화’. [국악] ■ 차를 노래하는 작곡가 박일훈의 동다송(東茶頌) 9일 오후7시30분 국립국악원 예악당(02)580-3300.차음악 시리즈와 설치미술,다춤,그리고 행다시연. ■ 봄 가(歌) 꿈 9일 오후7시30분 국립국악원 우면당(02)580-3300.월하여창가곡보존회. ■ 국립국악관현악단 청소년 협연무대 ‘초록빛 소리물결’ 9일 오후7시30분,10일 오후4시 국립극장 달오름극장(02)2274-3507.지휘 이용탁. ■ 국립국악고등학교 개교기념 목멱예술제 13일 오후7시30분 국립국악원 예악당(02)580-3300. [연극] ■ 날 보러와요 6월12일까지 화∼금 오후7시30분,토·일 오후 4시30분·7시30분 동숭아트센터 동숭홀(02)764-8760.김광림 작·연출.화성 연쇄살인 사건을 소재로 한 코믹형사극. ■ 오아시스세탁소 습격사건 13∼25일 화∼목 오후8시,금·토 오후 4시·8시,일 오후4시 예술의전당 자유소극장(02)766-5210.김정숙 작·권호성 연출.세탁소를 배경으로 소시민의 삶을 웃음과 해학으로 그린 드라마. ■ 조통면옥 6월29일까지 화∼금 오후7시30분,토·공휴일 오후 4시30분·7시30분,일 오후4시30분 동숭아트센터 소극장(02)762-0010.오태영 작,민복기 연출.조통면옥 간판을 단 냉면집이 알고보니 월남·월북자의 비밀통로.통일을 소재로 한 풍자코미디. ■ 낙타의 꿈 18일까지 화∼금 오후7시30분,토 오후 4시30분·7시30분,일 오후 3시·6시.대학로 소극장축제(02)741-3935.송연수 작·박정석 연출.불법체류 외국인 노동자의 삶. [뮤지컬]■ 지하철 1호선 9월14일까지 화∼금 오후7시30분,토 오후 4시·7시30분,일·공휴일 오후 3시·7시 학전그린소극장(02)763-8233.김민기 번안·연출.중국 옌볜 처녀의 시선으로 바라본 서울의 명암. ■ 송산야화 6월1일까자 화∼목 오후7시30분,금∼일 오후 4시30분·7시30분 대학로아룽구지극장(02)741-5978.장유정 작,손남목 연출.사람이 되고 싶은 호랑이 처녀와 순박한 청년간의 사랑을 그린 창작극. ■ 넌센스 잼보리 18일까지 수·토·일 오후 4시·7시30분,화·목·금 오후7시30분 연강홀(02)766-8551.단 고긴 원작·작곡,현경석 연출.85년 뉴욕에서 초연이후 장기흥행중인 넌센스의 세번째 시리즈.가수를 꿈꾸는 수녀를 둘러싼 해프닝. 뮤지컬컴퍼니대중. ■ 야단법석 9일∼6월1일 금·토 오후 4시·7시30분,일 오후 3시·6시(월∼목 공연없음) KMTV공개홀(02)3446-6707.사찰의 소도구를 활용한 전통 타악뮤지컬. [클래식] ■ 유라시안 필하모닉 베토벤 교향곡 시리즈 Ⅱ 9일 오후7시30분 군포시민회관 대공연장(02)533-8744.지휘 금난새,첼로 왕혜진. ■ 소프라노 이윤아 리사이틀 9일 오후8시 호암아트홀(02)751-9606.피아노 엘레나 쿠르디나. ■ 서울 체임버 오케스트라 정기연주회 10일 오후8시 예술의전당 콘서트홀(02)2263-3620.지휘 김용윤,피아노 김대진,바이올린 정준수,첼로 김우진. ■ 피아니스트 김영호 리사이틀 10일 오후7시30분 호암아트홀(02)751-9606. ■ 무라지 카오리 기타 독주회 11일 오후4시 예술의전당 콘서트홀(02)751-9606. ■ 서울대 퇴임기념 테너 박인수 민요독창회 12일 오후7시30분 예술의전당 콘서트홀(02)581-5404.공감 2003 국악합주단,피아노 이예원,플루트 박상준 등. ■ 김유정 바이올린 독주회 13일 오후7시30분 예술의전당 리사이틀홀(02)575-0426. ■ 테너 안광영 독창회 13일 오후7시30분 세종문화회관 소극장(02)581-5404. ■ 서울 바로크 합주단 정기연주회 14일 오후7시30분 예술의전당 콘서트홀(02)593-5999.리더 김민,첼로 아르토 노라스,바이올린 울리케 디리크·이재민. ■ 피아니스트 이경숙의 슈베르트 페스티벌 Ⅲ 15일 오후8시 호암아트홀(02)751-9606. [무용] ■ 마리 슈이나르 12일 오후8시 문예진흥원예술극장 대극장(02)738-3931.국제현대무용제 개막 초청작. ■ 강미선의 춤-매혹,페드라 9·10일 오후8시 예술의전당 토월극장(02)2263-4680.한국무용,발레,현대무용이 어우러지는 퓨전무대. ■ 내일을 여는 춤 2003-우리춤 뿌리찾기 11일까지 오후7시30분 포스트극장(02)337-5961.유미희 김미숙 남수정 등 출연. ■ 피터와 늑대& 재미있는 이야기 발레 9일 오후7시,10일 오후 3시·6시 문예진흥원 예술극장(02)760-4639.유니버설발레단의 아동을 위한 공연. [콘서트] ■ 노영심 ‘이야기 피아노’ 9∼18일 월∼금 오후8시,토 오후 4·8시,일 오후6시 설치극장 정미소(02)3672-3001. ■ 이승철 with 부활 10일 오후6시 코엑스 컨벤션홀(02)337-8474. ■ 신해철 라이브 10·11일 오후6시 어린이대공원 돔아트홀(02)3437-2002. ■ 데이빗 란츠 9일 오후7시30분 예술의전당 콘서트홀(02)789-9629. ■ 엘파 재즈팝 싱어즈 14일 오후7시30분 KBS홀(02)2068-8000.

서울지검 마약수사부(부장 林成德)는 8일 중국,러시아,나이지리아,이란인 등이 연루된 국제 마약 밀수·밀매 조직 7개파 28명을 적발,이 가운데 최모(26)씨와 우즈베키스탄인 S(31) 등 16명을 마약류관리에 관한 법률 위반 등의 혐의로 구속기소하고 이란인 H(46) 등 12명을 불구속기소했다. 또 이들로부터 히로뽕 2.5㎏(시가 83억원),대마 15㎏(시가 1억원),대마초 농축물질인 해시시 15g을 각각 압수했다. 최씨는 지난달 11일 중국에서 히로뽕 밀수 총책인 조선족 강모씨로부터 녹차 포장용기 3개에 숨겨 녹차로 위장한 히로뽕 1㎏을 넘겨 받은 뒤 이를 여행용 가방에 넣어 항공편으로 밀반입한 혐의를 받고 있다. 러시아 여성들을 국내 유흥주점 접대부로 공급해온 S는 해시시를 들여와 국내 체류중인 러시아인 등에게 판매한 혐의를 받고 있다.특히 S는 수사기관의 검거에 대비,공기총과 흉기 등으로 무장해온 점으로 미뤄 러시아 마피아와 연계됐는지도 수사중이다.김모(46)씨 등 3명은 지난 2월 중국 폭력조직 ‘흑사회’ 조직원인 조선족 김모씨로부터 히로뽕을 매입한 뒤 사탕 모양으로 위장해 국제우편으로 보내거나,입국시 휴대하는 방법으로 2차례에 걸쳐 히로뽕 약 1㎏을 밀수한 혐의를 받고 있다.이모(42·여)씨는 지난 3월30일 공범 송모(41)씨에게 전달하기 위해 콘돔으로 포장한 히로뽕 87g을 신체 은밀한 부위에 넣어 인천공항을 통해 중국에서 밀수해 들어오다 적발됐다. B 등 나이지리아인 10명은 지난 2∼3월 두차례에 걸쳐 아이스박스 안에 넣은 대마초 약 15㎏을 국제특급우편을 통해 모국에서 경기도 포천의 한 공장으로 송달시킨 것으로 조사됐다. 강충식기자 chungsik@

중국을 거쳐 우리나라에 들어와 하루동안 머문 뒤 프랑스로 돌아간 프랑스인이 뒤늦게 사스추정환자로 밝혀졌다.국립보건원은 7일 중국 난징(南京)에서 지난 1일 오전 11시45분 중국 동방항공 5471편으로 입국,인천국제공항 근처 S호텔에 머물렀다가 다음날인 2일 오후 1시51분 대한항공 901편으로 파리로 출발한 프랑스인이 사스추정환자로 확인됐다고 밝혔다. 이 환자와 동행했던 일행 1명은 사스의심환자로 분류됐다.보건원은 이들이 입국 당시 검역설문에는 체온도 정상으로 나타나는 등 이상증세를 보이지 않았다고 밝혔다. 그러나 이들이 국내에 만 하루 넘게 묵으면서 호텔 바깥으로 나와 사람들이 밀집한 곳에 갔을 가능성도 배제할 수 없어 2차 감염의 우려도 커지고 있다.보건원은 현재까지 확인 결과 S호텔 관계자 등 이들과 접촉한 40여명은 이상이 없었다고 밝혔다. 김성수기자 sskim@

민주당내 통합신당과 개혁신당을 둘러싼 정파간 힘겨루기는 6일을 고비로 ‘통합신당파 대반격-독자신당파 주춤’ 양상을 보여 귀추가 주목된다.이같은 힘의 균형추는 한화갑 전 대표가 깼다는 분석이 설득력을 얻고 있다. 전략적 모호성을 유지해 오던 한 전대표는 이날 통합신당론에 가세하면서 독자신당을 추진하는 강경파 그룹과 노무현 대통령에게도 직격탄을 날렸다. 반면 전날까지 기세를 올렸던 신주류 강경파들은 다방면의 협공을 받고,내부 불협화음도 겹치면서 주춤거리는 모습이었다.정대철 대표 등 신주류 온건파도 통합신당 흐름에 합류,강경파를 위축시켰다.결국 향후 여론의 흐름이 민주당 신당론의 대세를 가를 것으로 보인다. ●온건·통합신당파 세확산 수구와 반통일 세력을 제외한 개혁세력이 모두 동참해야 한다는,즉 특정세력의 인적청산을 말아야 한다는 온건·통합신당론자들의 흐름이 확산 중이다. 미국에 체류 중인 한 전 대표는 물론 정 대표도 통합신당 주장을 공식화했다.여기다 김근태·김영환 의원 등 재야출신 인사들도 통합신당원칙에 내부합의한 것으로 알려졌다. 아울러 그동안 독자신당파와 통합신당파의 중간자적 위치에 섰던 중도파 상당수도 통합신당론에 몸을 실으면서 양세력의 균형추가 깨질 조짐이다.특히 한 전 대표가 예상밖 초강수를 띄워 파장을 일으켰다.그는 강경파의 당밖 신당추진기구 구성 움직임에 대해 “쿠데타적·혁명적 발상”이라고 강하게 비판했다. 그는 이날 오전 한 라디오방송 프로그램에 출연,“민주당이 있는데 왜 밖에다 당을 만드느냐.”고 신당론 자체를 공격하면서 강경파가 주장하는 특정인의 인적청산론을 “낡은 패거리 정치”라고 원색적으로 몰아붙였다.한 전 대표는 노무현 대통령이 민주당 개혁방안 중 유일하게 지구당위원장 폐지를 주문한 것과 관견,“기득권을 없애 놓고 당권을 잡는 체제를 갖추자는 것”이라고 직설적인 공격도 퍼부었다. 열린개혁포럼 총괄간사인 장영달 의원도 당밖의 신당추진기구는 분열을 자초할 위험이 있다며 경계했다. ●강경·독자개혁신당파 주춤 정동영·신기남 의원 등 독자신당파들은 이날 국회에서 열린 신당관련 ‘의원·전문가 간담회’에 참석한 뒤 “당내 신당추진위와 당밖 신당추진위는 병행해야 한다.”고 주장했다.민주당의 발전적 해체도 고수했다.하지만 이들 강경파의 목소리가 하나로 모아지지 않고,파열음이 적지 않은 것으로 알려지고 있다.이해찬 의원은 “신당추진기구를 양립하는 것에 대해선 의견이 분분하다.”면서 “(13일) 워크숍에서 조율해야 할 것”이라고 강경파 내부의 분위기를 전했다. 실제로 전날 여의도 한 호텔에서 4시간여동안 진행된 신주류 강경그룹 모임에서는 민주당 밖에 신당추진기구를 구성하겠다는 얘기를 공론화한 모 의원을 성토하는 분위기가 강했던 것으로 전해졌다. 특히 “다시는 당밖의 추진기구 얘기는 공개적으로 꺼내지 말아야 한다.”는 얘기도 나왔다고 한다. 이처럼 개혁세력의 민주당 외부 독자신당 추진 주장은 강경파 내부에서도 거센 도전에 직면하는 기류다.아울러 민주당을 발전적으로 해체하고 신당을 추진하자는 강경그룹의 의견도 일단 제동이 걸린 상태다. 이상수 사무총장은 “신당추진기구가 뜨기 전 반드시 (민주당) 해체여부가 결정될 필요는 없다.”고 말했다. 이춘규 홍원상기자 taein@

｜도쿄 연합｜탈북자 지원활동을 펴고 있는 독일인 의사 노르베르트 폴러첸(45)씨는 북한의 핵과학자 1명과 군고위관리 2명 등 3명이 미국으로 망명해 이미 워싱턴에 머물고 있다고 말했다고 요미우리(讀賣)신문 인터넷판이 6일 보도했다. 폴러첸씨는 최근 북한의 핵 과학자와 고위급 관리 20명 가량이 미국 등에 망명했다는 호주 언론보도를 확인해 주면서 이같이 주장했다고 신문은 전했다. 폴러첸씨는 “북한 고위관리를 탈출시키는 활동은 계속되고 있으나,상세한 내용은 밝힐 수 없다.”고 말했다고 요미우리는 덧붙였다.

이른바 ‘병풍사건’의 핵심 참고인인 전 수도통합병원 부사관 김도술씨의 미국내 소재가 확인됐다.이에 따라 병풍사건 수사가 재점화될 전망이다. 법무부는 미국 LA 근교에서 체류하다 지난해 8월 병풍사건이 불거지자 잠적한 김씨의 소재를 미 법무부가 최근 파악해 국내송환을 위한 인도재판 청구 절차를 밟고 있다고 6일 밝혔다. 김도술씨는 전 의무부사관 김대업씨가 이회창 전 한나라당 총재의 아들 정연씨의 병역면제 과정에 개입했다고 주장한 인물이다.검찰은 지난 2월 초 김대업씨를 무고 등 혐의로 구속기소하면서 김도술씨에 대해서는 미국에 범죄인 인도를 요청했었다. 미 법무부는 김도술씨가 조약에 따른 인도 대상자인 것으로 결론이 나면 미 법원에 정식으로 인도재판을 청구할 방침이다.이를 위해 양국은 김도술씨가 인도 요청의 필수요건인 양국간 ‘쌍방가벌성’을 입증하기 위해 보완작업을 하고 있다. 법무부 관계자는 “김도술씨의 미국내 거주지를 파악하고 있지만 또다시 잠적할 가능성이 있어 공개할 수는 없다.”면서 “당초 알려진 것과 달리 제3국으로 출국하지는 않았다.”고 말했다. 강충식기자 chungsik@

중국에 장기체류 중인 50대 한국인 사업가가 사스 추정환자로 의심돼 중국의 격리병원에서 치료를 받고 있다. 국립보건원은 5일 중국 톈진(天津)에서 사업을 하는 김모(59)씨가 고열과 기침에다 폐렴 증세까지 보여 중국에서 치료를 받고 있다고 밝혔다. 보건원은 “김씨가 기관지염을 앓았던 적이 있고 단순폐렴일 가능성이 높아,중국 당국이 사스의심환자인지 여부를 조사하고 있다는 내용의 전문을 외교통상부로부터 받았다.”고 밝혔다. 보건원은 이날 오전에는 의심환자이면서 폐렴증세가 있다는 외교부의 전문을 토대로 김씨를 ‘추정환자’라고 발표했다.그러나,오후 들어 외교부가 ‘중국 당국이 의심환자인지를 조사 중’이라고 다시 알려오자 김씨를 추정환자에서 제외했다. 한편 국내 첫 사스 추정환자로 분류한 K(41)씨에 대해서는 6일 오전 사스전문가 자문위원회를 열어 환자로 계속 둘 것인지 여부를 결정한다. K씨는 폐렴증세를 거의 찾아보기 어려울 정도로 회복했지만,세균성 폐렴인지를 가릴 세균 검출은 못한 상태다. 김성수기자 sskim@