종로구(구청장 김충용) 서울시가 한국갤럽에 의뢰한 2007년도 공무원 청렴도 조사에서 25개 자치구 가운데 전년 대비 개선도 최우수구, 청렴도 우수구로 선정됐다. 조사결과는 지난해 4월부터 올 3월까지 위생·세무·주택·건축·공원녹지 등 8개 분야에서 처리한 민원에서 산출했다. 주민 1만 2545명을 대상으로 실시했다. 서울시로부터 8500만원의 보조금도 받을 예정이다. 감사담당관 731-1054.

올해부터 138개 기관, 공무원 1만 3000여명이 매긴 공공기관 부패지수 순위가 공개된다.또 민원인이 평가하는 청렴도 평가 기관도 종전 304개에서 333개로 늘어난다. 국가청렴위원회는 24일 올해 공공기관 청렴도 측정계획을 확정, 발표하고 8월 중으로 측정 업무를 시작해 12월 말 결과를 발표할 예정이라고 밝혔다. 측정 결과는 정부업무평가와 예산처의 공공기관 평가 자료로 활용한다. 새로 도입된 ‘내부 청렴도’는 소속 공무원들이 체감하는 반부패·청렴도를 평가하는 항목이다.‘청렴역량 지수’와 ‘내부 부패지수’ 등 2개 분야로 나눠 각각의 지수를 발표한다.설문 조사는 9월에서 12월 사이 온라인으로 이뤄진다. 대상기관은 중앙부처 47개, 광역자치단체 16개와 75개 시 등 총 138개 기관이다. 청렴역량지수는 ▲청렴성 확보제도 구축·운영 ▲조직문화·부패통제 ▲공직자의 행태 등 3개 분야로 측정하며 내부부패지수는 ▲조직내 인사 및 예산집행의 부패수준에 대한 인식 ▲부패 경험을 측정한다. 청렴위 정경희 팀장은 “예산처의 평가 요청으로 대상을 확대했으며 공공기관의 대민 업무 가운데 우월적 결정이나 부패소지가 높은 업무가 평가대상이 된다.”고 말했다. 조사는 1년 동안 기관을 이용한 9만여명의 민원인을 대상으로 전화 설문을 실시한다.윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

도봉구(구청장 최선길) 청렴문화 확산을 위해 구민과 공무원이 함께 참여하는 ‘청렴도봉인사랑방’을 구청 홈페이지에 개설했다. 민원인을 위한 행정을 펼치는 모범공무원을 칭찬하는 코너가 마련됐다. 공무원의 비리나 부패를 익명으로 올릴 수 있는 코너도 있다. 청렴과 관련된 아이디어를 올리고 구청에 대한 언론 보도내용을 공유하는 코너도 있다. 인터넷상에서 공무원행동강령 등을 열람할 수도 있다. 감사담당관 2289-1471.

구로구는 29일 자치구에서 일어나는 각종 비리를 사전에 막기 위해 청렴이행서약서 작성자의 범위를 대폭 확대했다. ‘청렴이행서약서 작성 제도’는 구청과 사업 담당자가 금품을 주고받지 않겠다는 약속을 하는 것으로 6월부터 사업과 관련된 자치구의 모든 부서에 이 제도가 적용된다. 예컨대 대형건축물을 지을 때 재산회계과 계약 담당자와 사업자 등 양자가 청렴이행서약서를 작성하던 것을 앞으로는 세무, 건축, 공원녹지, 토목, 치수, 교통행정 등 인허가 민원처리 전 분야 관계자들이 모두 서약서를 작성해야 한다. 지금까지는 건설공사·기술용역·물품구매 등에 대해서만 청렴이행서약서를 작성했다. 구로구는 올해를 ‘금품수수 제로 원년의 해’로 지정, 인허가 민원처리 부서에 청렴도 만족 설문엽서를 비치해 행정의 투명성·친절도 등에 대한 민원인의 생생한 목소리를 듣고 있다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

앞으로 공무원들이 해외연수 비용 등을 직무관련 기관으로부터 지원받을 경우 처벌이 강화될 전망이다. ‘공무원 행동강령’은 직무관련자로부터 음식물·골프 등의 접대나 교통·숙박 등의 편의를 제공받는 것을 ‘향응’으로 규정, 엄격히 금지하고 있다. 국가청렴위원회 관계자는 24일 “다음달 초 ‘반부패현안실무회의’를 열어 실태를 점검하고, 향후 대책 등을 논의할 계획”이라면서 “회의에는 청와대와 감사원 행자부 경찰청 금융감독원 등 16개 기관이 참여할 것”이라고 밝혔다. 이에 따라 청렴도가 낮은 기관, 인·허가와 단속 등 직무관련 기관에 이익·불이익을 줄 수 있는 기관 등을 대상으로 집중 또는 상시 점검이 이뤄질 것으로 보인다. 앞서 청렴위는 올 초 행동강령 위반실태 집중점검 등을 통해 일부 교육 공무원들이 직무관련 단체나 교육인적자원부 인가단체, 출연기관 등에서 추진하는 해외출장·연수에 무료로 동행한 사례를 적발한 것으로 알려졌다. 한편 교육부는 이달 중순 해외 주재 교육관 및 교육원장, 유학·연수 중인 교육 공무원들에게도 공문을 보내 “당초 목적에 맞지 않는 골프나 여행 등 과도한 외유성 행동을 자제하라.”고 당부했다.김재천 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

국가청렴위원회의 ‘청렴도 평가시스템’이 인도네시아로 수출된다. 정성진 청렴위원장은 22일 서울 종로 계동 청렴위 접견실에서 T 루키 인도네시아 부패방지위원회 위원장과 만나 청렴도 평가시스템을 무상 수출하는 데 합의했다. 루키 위원장은 우리나라의 부패 방지정책을 벤치마킹하기 위해 방한했다. ‘청렴도 평가시스템’이란 민원인을 대상으로 공공기관별 부패 실태 및 부패 유발 요인을 과학적으로 측정하고, 그 결과로 나타난 취약 분야에 대해 부패 방지 대책을 수립하는 제도다. 청렴위가 독자적으로 개발, 지난 3년간 공공기관 청렴도를 평가해 왔다. 청렴위는 우선 올해 청렴도 평가 시책 자료와 운영 방안을 포함한 세부실행 매뉴얼을 인도네시아에 제공할 방침이다. 또 인도네시아 부패방지위원회 담당 직원이 한국에서 연수할 수 있도록 지원할 계획이다. 필요한 경우 반부패 전문가를 그곳에 파견, 현지 자문에도 응하기로 했다. 청렴위 관계자는 “부패영향평가제도, 행동강령 운영방안, 내부자 신고 보호·보상제도 등도 단계적으로 지원할 것”이라며 “인도네시아의 부패 척결에 청렴위가 기여할 것으로 기대한다.”고 밝혔다.최광숙기자 bori@seoul.co.kr

한국철도공사와 한국철도시설공단 등 철도기관에 대한 국가청렴위원회의 ‘부패 영향 평가’결과가 오는 7월쯤 발표될 예정이다. 부패 영향 평가란 법령·제도에 내재하는 부패 유발 요인을 체계적으로 분석해 제거해 나가려는 부패 방지 시스템이다. 미리 부패 요인을 정비, 행정 과정에서 나타나는 부패를 사전에 차단하겠다는 취지에서 지난해부터 정부기관을 대상으로 시행됐다. 부패방지법상 공기업·준정부기관은 부패 영향 평가 대상 기관이 아니다. 부패 영향 평가는 중앙행정기관의 법률·대통령령·총리령·부령 및 그 위임에 따른 훈령·예규·고시·공고·조례·규칙만을 대상으로 하고 있다. 하지만 철도공사와 철도시설공단은 지난달 자체 사규에 대해 이례적으로 청렴위에 부패 영향 평가를 스스로 받겠다고 나섰다. 청렴위도 반기는 눈치다.많은 공기업·준정부기관이 정부의 규제적 보호 아래 독점 시장을 형성하다 보니 낮은 생산성, 방만 경영, 도덕적 해이 등의 문제를 야기하는 만큼 부패 영향 평가를 해야 할 필요가 있다는 판단에서다. 이에 따라 현재 청렴위와 두 기관은 합동 태스크포스(TF)를 구성, 사규에 대한 부패 영향 평가를 진행하고 있다. 청렴위에서는 법무관리관실장, 철도공사는 감사실장, 철도시설공단은 경영혁신단장 등 6명이 멤버다. 그 아래 ‘컨설팅팀’이 실무를 챙기고 있다. 컨설팅팀은 청렴위 법령분석관리팀 등 모두 4명으로 구성돼 있다. 우선 청렴도가 낮고 부패 유발 요인이 높은 14개 사규가 도마에 올랐다. 이들 기관이 우월적 지위에서 행하는 인·허가 및 점검 관련 업무, 계약 및 조달행위와 관련되는 사항, 업무의 민간 위탁, 민간 위탁 등과 관련되는 사항들이다. 입찰 계약과 공사·용역 및 토지 보상, 영업 관련 규정들을 집중적으로 들여다보겠다는 것이다. 사규 평가는 법령 조문의 부패 유발 요인을 분석·검토하는 평가와 더불어 제도 운영의 문제점 및 부패 사례를 수집·분석해 개선 방안을 도출하는 실태조사가 함께 병행되고 있다.사규 분석에는 현행 법령 평가와 마찬가지로 1개 사규당 몇개월씩 걸리다 보니 단계적으로 평가가 실시된다. 철도공사와 철도시설공단간의 유사한 사규끼리 묶어 1단계,2단계,3단계로 나눠 평가된다는 설명이다. 청렴위 관계자는 13일 “조문별로 분석도 하고, 현장의 이해 관계자와 전문가를 직접 만나 부조리 실태를 파악해 개선안을 마련하겠다.”고 밝혔다. 이 관계자는 이어 “공기업·준정부기관 등은 공적자금을 받아 공공의 이익을 도모하는 기관인 만큼 보다 엄정하고 공정한 윤리 경영의 실천이 필요하다.”고 강조했다.최광숙기자 bori@seoul.co.kr

열린우리당과 민주당이 후보를 내지 않은 가운데 한나라당과 무소속의 싸움으로 치러진다. 선거일이 다가오면서 한나라당 독주를 우려하는 정서가 감지되고 있다. 상대적으로 지역에서 떨어져 활동해 온 한나라당 이경원(64) 후보에 비해 무소속 노시범(50), 오세창(56), 홍순연(47) 후보는 도의원·시의원으로 활동해와 유권자들에게 잘 알려져 있다. 전임 시장이 뇌물수수 혐의로 도중하차한 데다 ‘공직자 줄서기’ 폐해가 문제됐던 지역이어서 공직자들도 눈에 띄는 움직임은 보이지 않고 있다. 유권자들이 후보의 청렴도를 따질 것으로 보인다. 시민단체의 공약 검증과 불법선거 감시 움직임도 활발하다. 시는 미군부대 폐쇄를 계기로 군사도시의 각종 제한과 규제를 벗어나 지역개발의 호기를 맞고 있다. 후보 공약도 개발계획에 초점을 맞추고 있다. 한나라당 이경원 후보는 경제학 박사와 대학교수의 경륜을 밑천삼아 미군공여지 활용계획과 교육도시 조성계획을 공약으로 내놨다. 공여지에 민속촌과 패밀리 테마파크를 조성하고, 국내외 대학을 유치한다는 복안이다. 무소속 노시범 후보는 청정 투자산업단지 조성과 서민 주거안정대책, 주민참여 예산제 실시 등 ‘행복도시 동두천만들기 5대 핵심과제’를 제시했다. 오세창 후보 역시 첨단산업단지 조성과 대학 유치, 공여지의 관광단지 개발을 약속했다. 홍순연 후보는 공여지 개발과 함께 신천수질 개선과 제2서울외곽순환도로의 조기 착공 등을 공약, 표심에 다가서고 있다. 동두천 한만교기자 mghann@seoul.co.kr

정보통신부 소속 일부 공무원들이 직무 관련 업체로부터 5년 동안 명절때마다 선물세트를 받아온 것으로 드러나 관계당국이 내사에 들어갔다. 정통부는 국가청렴위원회에서 대국민 업무비중이 높은 공공기관 325개를 대상으로 시행한 ‘청렴도평가’에서 2004년부터 2년 연속 중앙행정기관 가운데 1위를 차지했다. 28일 서울신문이 입수한 정보기술(IT)업체 A사의 선물 리스트에는 2003년부터 올 설까지 명절때마다 10차례 선물이 전달된 정통부 공무원의 이름과 직위, 주소, 전화번호, 수신 여부 등이 적혀 있었다. 직위와 업무 연관 관계 등에 따라 A∼D로 등급을 분류해 A등급은 갈비세트,D등급은 과일세트 등을 보냈다.●5년간 명절때마다 30∼50명에게 발송 이에 따르면 공무원행동강령이 제정된 2003년부터 올 설까지 매년 30∼50명씩에게 선물을 보냈다.2003년에는 무려 70여명이나 됐다.2004년 설에는 47명에게 선물을 보냈으나 11명이, 지난해 설에는 38명 중 14명이 각각 선물을 돌려보낸 것으로 파악됐다.2004년에는 이 업체가 당시 진대제 장관에게도 선물을 보냈으나 수취를 거부당했다. 노준형 현 장관은 2004년 기획관리실장으로 재직할 당시 업체가 선물을 보냈으나 수취를 거부한 것으로 확인됐다. 선물은 주로 서울 유명 백화점에서 12만∼17만원 가량의 갈비세트와 5만∼7만원대의 과일 세트 등을 구입해 집으로 배달됐다. 2003년 2월 대통령령으로 제정된 공무원행동강령 등에는 직무 관련자로부터 선물을 수수하는 것을 금지하고, 선물을 받을 경우 즉시 반환하도록 규정하고 있다. 원활한 직무수행을 위해 선물을 받더라도 3만원을 넘지 못하도록 하고 있다.●관계 당국 내사 착수 정통부는 이달 초 이 같은 사실을 확인하고 자체 감찰에 들어갔다. 검찰과 경찰 등 사정당국에서도 확인 작업을 하고 있는 것으로 알려졌다. 국가청렴위원회(옛 부패방지위원회)도 위반 혐의가 드러나면 조사할 계획이다. 청렴위 관계자는 “언론보도나 정황을 판단한 후 행동강령 위반이 사실이라고 판단하면 적극적으로 조사할지 여부를 검토할 것”이라고 밝혔다.강국진기자 betulo@seoul.co.kr

중랑구는 26일 일부에서 불친절이나 업무처리 지연 등이 여전히 남아 있다고 판단, 이를 변화시킬 다양한 양질의 민원서비스를 추진하기로 했다. 문병권 구청장은 “아무리 좋은 정책을 펴도 주민들이 접하는 민원서비스에서 변화를 느끼지 못하면 제대로 된 정책이라고 할 수 없다.”면서 최상의 만족도를 끌어낼 수 있는 서비스를 제공하라고 전 직원들에게 주문했다. 이에 따라 ▲365친절운동 ▲찾아가는 혁신 도우미 제도 ▲여권 올라운드 처리제 ▲3진아웃제 등 다양한 방안을 도입했다. 365친절운동은 민원인을 3S(Stand-up,Smile,Speed)로 대하고,3불(불편·불만·불신)이 없도록 공무원의 기본 자질을 강조하는 제도다. 거동이 불편한 장애인이나 노인을 직접 찾아 복지카드, 제증명 서류 등을 전달하는 혁신 도우미 제도, 호적민원의 진행 과정과 결과를 휴대전화나 이메일로 알려주는 호적민원 알림이, 여권에 대한 문의·발급·전달까지 모든 과정을 민원인의 편의에 맞춘 올라운드 처리제 등은 ‘민원인 중심주의’라고 해도 지나치지 않다. 또 신속하게 생활민원을 처리하는 ‘8282 기동반’도 운영한다. 생활민원 신고가 들어오면 1시간 내에 처리하는 제도다. 모두 적극적이고 효율적인 민원 서비스를 제공하기 위해 마련했다. 최근 적용한 ‘3진 아웃제’는 이같은 다양한 서비스에 방점을 찍는다. 민원인에게 감동을 준 공무원(친절베스트)에게는 해외연수, 전보우대 등 파격적인 혜택을 준다. 불친절 공무원은 ‘직무유기’의 대가를 치르게 된다.불친절한 행동이 1차로 신고되면 해당 공무원은 후생복지 혜택에서 배제된다.2차로 적발되면 인사 조치를 당한다.3차 적발에는 관리자 연대 책임제를 적용해 담당팀장 및 부서장을 문책하고, 당사자는 대기발령(특수과제 부여)에 처해진다. 신상필벌을 명확히 하겠다는 의지다. 구 관계자는 “공무원의 청렴도와 경쟁력은 주민이 공감하는 서비스 제공에 있다.”면서 “고객 중심으로 생각하고, 잘못된 점은 과감하게 개선해 행정에 대한 신뢰감이 높아질 수 있도록 지속적으로 노력할 것”이라고 말했다.최여경기자 kid@seoul.co.kr

30일 퇴임하는 한준호 한국전력 사장은 역대 한전 수장 가운데 ‘많은 일’을 한 사장으로 꼽힌다. 온화한 성품으로 ‘덕장(德將)’ 반열에 오른다. 그러면서 추진력만은 대단했던 인물이라는 평가가 나온다.3년 임기를 무난하게 채우고 나가는 몇 안 되는 사장이란 영예도 안게 됐다. 최근 한전 사장들은 좋거나 나쁜 일에 휘말려 중도하차했다. 한 사장은 “지속적인 변화와 혁신을 게을리해서는 안 된다.”며 “영원한 한전인으로 남겠다.”고 말했다. 믿고 따라와준 임직원들에게도 감사의 말을 잊지 않았다. 한 사장은 그동안 ‘세계 최고의 글로벌 종합에너지 그룹’을 목표로 힘있게 사업을 펼쳤다. 이임사 초안에서도 이를 다시한번 강조했다. 경영시스템을 개혁하고 성장동력 확보에 역량을 집중했다. 밑바탕에는 윤리경영이 자리잡고 있었다. 한 사장은 그동안 “공인은 들어갈 때도 어렵게 들어가고 나올 때도 명예롭게 나오는 게 중요하다.”며 윤리경영을 강조해왔다. 물러났을 때 인사를 잘했던 사장으로 얘기되면 좋겠다는 것도 한 사장의 소망이었다. 부패방지위원회의 청렴도 측정 결과, 꼴찌였던 한전을 취임 1년만에 1위로 끌어올렸다.“월급은 못 올려줘도 깨끗하다는 말을 듣고 싶었다.”고 말했다. 반부패제도개선 태스크포스팀을 운영, 신규 공사비 전사 통합수납 등 40개 과제를 추진했다. 직원 윤리의식 확산을 위해 임원 직무청렴계약제도를 도입했다. 한 사장은 해외시장 개척에 몰두했다. 미래 성장동력 확보 차원이라고 설명했다. 그는 기회있을 때마다 “새로운 성장동력은 해외의 블루오션에서 찾아야 한다.”고 역설했다. 적극적인 해외사업에 나선 것도 이런 맥락에서다. 중국 주리산 발전사업, 필리핀 나가 지분인수, 우크라이나 배전손실, 캄보디아 송전컨설팅, 리비아 성능개선 등이 좋은 예다. 지난해 중국 우즈 열병합발전소 준공식에서는 “중국에 원자력발전소를 짓는 게 꿈”이라며 의욕을 불태우기도 했다. 한 사장은 재임 3년동안 세계 수준의 전력기술 경쟁력을 확보했다는 평가를 받고 있다. 미국과 캐나다로부터 연구용역을 따냈다. 그 결과 세계 3대 인명사전에 연구원 23명이 등재되는 쾌거를 이뤄냈다. 상생경영은 그가 추구한 윤리경영과 맥이 닿아 있다.“전력산업 공동발전은 상생경영을 통해 나온다.”고 강조했다. 발전회사 사장단 인사고과에 중소기업과의 협력정도를 포함시켰다. 이렇게 해서 지난해 공공구매제품 실적은 2005년 대비 평균 50% 늘었다. 중소기업에 5조 5478억, 기술개발에 1393억, 신기술인증에 824억원을 투자했다. 공기업 최초로 성과공유제도 도입했다. 한 사장은 한전을 가장 들어가고 싶은 공기업으로 만들었다. 공기업 고객만족도를 3년 연속 1위로 끌어올렸다. 열린경영에 대한 의지도 거듭 피력했다. 한 사장은 “내외부의 벽을 허물고 열린 경영을 지속적으로 전개해 나가야 한다.”면서 “국민의 기업인 만큼 고객만족에 힘써 달라.”고 당부했다.최용규기자 ykchoi@seoul.co.kr

서울시 소방방재본부는 이달부터 한 자리에 오랫동안 근무한 민원 담당자를 교체하는 등 청렴도 개선 대책을 단계적으로 시행한다고 20일 밝혔다. 지난해 국가청렴위원회의 공공기관 청렴도 조사에서 본부가 6.10점을 맞아 자존심을 구긴 데 따른 후속조치다. 반면 서울시는 평균 8.29점, 광역시도 평균 8.05점이나 받았다. 본부는 이에 따라 한 자리에 오래 근무한 민원 담당자를 교체해 소방안전시설 시공업자 등과의 유착을 차단하기로 했다. 또 서울시 청렴지수 조사에서 85점 미만을 받은 업무 분야는 담당자를 전원 교체한다.본부는 소방 민원에 대해 그동안 한 사람이 신청, 현장 검사, 증명서 발급 등 모든 업무를 전담해 오던 것을 순환·분담 처리제로 바꾼다. 여기에 소방시설 완비 증명 신고서를 구청 등에 배치하고, 소방서 홈페이지 등에도 공개해 소방서를 방문하지 않고도 신고하도록 했다. 이 밖에 소방점검 실명제, 민원 처리사항 휴대전화 문자메시지(SMS) 서비스, 직무 매뉴얼 정기 제작·보급 등도 도입한다. 특히 금품수수 등으로 징계된 사람은 본부와 소방점검 부서에서 배제하는 ‘원아웃제’도 시행할 예정이다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

서울시 소방방재본부는 이달부터 한 자리에 오랫동안 근무한 민원 담당자를 교체하는 등 청렴도 개선 대책을 단계적으로 시행한다고 20일 밝혔다. 지난해 국가청렴위원회의 공공기관 청렴도 조사에서 본부가 6.10점을 맞아 자존심을 구긴 데 따른 후속조치다. 반면 서울시는 평균 8.29점, 광역시도 평균 8.05점이나 받았다. 본부는 이에 따라 한 자리에 오래 근무한 민원 담당자를 교체해 소방안전시설 시공업자 등과의 유착을 차단하기로 했다. 또 서울시 청렴지수 조사에서 85점 미만을 받은 업무 분야는 담당자를 전원 교체한다.본부는 소방 민원에 대해 그동안 한 사람이 신청, 현장 검사, 증명서 발급 등 모든 업무를 전담해 오던 것을 순환·분담 처리제로 바꾼다. 여기에 소방시설 완비 증명 신고서를 구청 등에 배치하고, 소방서 홈페이지 등에도 공개해 소방서를 방문하지 않고도 신고하도록 했다. 이 밖에 소방점검 실명제, 민원 처리사항 휴대전화 문자메시지(SMS) 서비스, 직무 매뉴얼 정기 제작·보급 등도 도입한다. 특히 금품수수 등으로 징계된 사람은 본부와 소방점검 부서에서 배제하는 ‘원아웃제’도 시행할 예정이다.김경두기자 golders@seoul.co.kr

서대문구(구청장 현동훈) 20일 오후 5시30분 구청 3층 기획상황실에서 세무부서 전 직원이 참석해 ‘세무분야 청렴도 자정 결의대회’를 연다. 부정부패 유혹의 고리와 잘못된 관행을 과감히 버리고 납세자에게 양질의 서비스를 제공하기 위해 마련했다. 세무행정 전 분야에 대해 투명성을 확보하고, 납세편의시책 확대, 비리신고 활성화, 불복·이의제기 안내 강화 등 청렴도를 제고하는 대책을 수립해 추진할 계획이다. 세무1과 330-1191.

‘경찰 구속자 수가 늘어난 것은 언론의 대서특필 때문’이라는 발언으로 구설에 오른 이택순 경찰청장의 ‘전국 청렴도 향상 혁신 워크숍’ 발언이 담긴 녹음테이프가 뒤늦게 발췌 공개됐다. 경찰청 감사담당관실이 8일 공개한 5분 분량의 녹음테이프에 따르면 이 청장은 “작년에 구속자 수가 조금 늘었다. 원인을 분석해 보니까 오락실 단속 때문에 우리 수사 기능에 있는 직원들이, 단속 사전단계에서 (오락실 업주들과) 약간의 친분관계가 있었던 직원들이 한 실수가 적발돼 그런 것들이 사회적 분위기에 의해서 언론에 좀 대서특필됐다.”고 밝혔다. 그러나 문제는 새롭게 공개된 뒷부분이다.이 청장은 이어 “또 그런 것들을 활용하는 세력들이 좀 있지 않습니까. 하나의 실수를 이렇게 대서특필하려는 사람들에 의해 늘어나다 보니까 작년에 통계적으로 (청렴도가) 매우 좋아졌음에도 불구하고…”라고 말했다.임일영기자 argus@seoul.co.kr

광진구(구청장 정송학) 서울시가 산하기관과 자치구 등 35개 기관을 대상으로 위생, 세무, 주택건축, 소방, 교통행정 등 9개 취약분야에 대한 청렴도를 평가한 결과, 우수구로 선정됐다. 조사는 공정성을 위해 한국갤럽이 맡았다.9개 분야 가운데 건설공사가 지난해보다 가장 많이 상승했다. 이어 공원녹지, 주택건축 등으로 청렴도가 높아졌다. 청렴도 제고에 기여한 부서는 표창할 예정이다. 감사담당관 450-1470.

이택순 경찰청장이 ‘음주 경찰 처벌을 완화해야 한다.’,‘비위 경찰이 많은 것은 대서특필 탓’이라는 발언을 해 구설수에 올랐다. 7일 경찰청에 따르면 이 청장은 지난 6일 전국 청문감사관을 대상으로 한 ‘전국 청렴도 향상 워크숍’에서 “작년에 (경찰) 구속자가 늘어났다. 원인을 분석해 보니까 (바다이야기 등) 오락실 단속 때 (업주들과) 친분 관계가 있던 직원들의 실수가 적발됐고, 사회적 분위기에 의해서 대서 특필됐다.”고 말했다. 이어 “음주운전자에 대해 너무 가혹하게 처벌하니까 경찰관들이 파면당한다는 생각에 뺑소니까지 치는 것”이라면서 “너무 과잉 처벌하지 말라.”고 말했다. 이와 관련해 이 청장은 이날 기자실을 방문,“경찰 구속자가 늘어난 것이 언론 때문이라고 말한 것은 아니다. 지난해 국가청렴위원회 조사에서 중앙행정기관 중 경찰이 꼴찌에서 2번째였는데 이에 대한 개혁 방안을 모색하자고 했던 것”이라고 해명했다. 또 “언론 보도로 구속 안 될 경찰관이 구속되는 것은 아니지 않으냐. 말하는 과정에 약간의 실수가 있을지 모르지만 진의는 아니다.”라고 밝혔다.임일영기자 argus@seoul.co.kr

서울시가 청렴도 개선 종합대책을 마련,5일 발표했다. 청렴 의무 위반에 대한 처벌을 강화하고 청렴 실천강령을 제정·시행한다. 지난해 국가청렴위원회가 발표한 공공기관 청렴도 측정에서 서울시는 전국 16개 광역시도 가운데 15위에 그쳤다. 이에 오세훈 서울시장은 서울시 공무원의 신뢰성을 높이기 위한 종합대책을 마련하라고 지시했다. 오 시장은 이날 세종문화회관에서 열린 직원 정례조례에서 “공짜 점심은 없다. 업무와 관련된 사람이나 앞으로 관련될 수 있는 사람과 식사 한 끼 하는 것도 조심해 달라.”고 당부했다. 이어 “앞으로 (부패)문제가 발생하면 지위를 막론하고 엄격하게, 예외없이 처벌을 강화할 것”이라고 강조했다. 현재 견책은 감봉으로, 감봉은 정직으로, 정직은 해임과 파면으로 한 단계 처벌을 높이겠다는 의미다. 종합대책에 따르면 내부고발제도를 활성화하기 위해 감사부서장만 조회할 수 있는 인터넷 신고사이트를 운영한다. 고발한 공무원에게는 희망부서 전보나 성과포인트 지급, 해외여행 등 인센티브도 제공한다. 또 서울시 공직자비리신고센터(clean.seoul.go.kr)에 시민들이 쉽게 접근하도록 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 초기화면에 신고센터 배너를 설치한다. 부조리신고 보상금 상한지급액은 1000만원에서 5000만원 이내로 확대한다. 서울시는 부서별로 청렴도 개선 목표치를 부여해 목표달성 여부를 평가지표로 관리한다. 또 시민들이 민원처리와 관련해 손쉽게 부패를 고발할 수 있도록 청렴도 상시 모니터링 시스템을 마련하기로 했다. 지금까지 25개 자치구를 대상으로 시행해 온 반부패시책평가 사업을 서울시 산하 15개 투자·출연기관으로 확대할 방침이다. 정보기술(IT)를 활용해 시 행정의 투명성을 높일 계획이다. 교통영향평가 등 123개 민원업무의 처리과정을 공개하는 것에 이어 앞으로는 시정 업무 전반을 분석, 정보시스템화해 나갈 예정이다. 김상범 서울시 감사관은 “공무원 2.4%만 스스로는 부패했다고 생각하지만, 시민 60.8%는 공무원들이 부패했다고 여기고 있다.”면서 “이런 인식차를 줄이기 위해 공무원의 청렴도를 높여나갈 것”이라고 말했다. 정은주기자 ejung@seoul.co.kr

서울시가 청렴도 개선 종합대책을 마련,5일 발표했다. 청렴 의무 위반에 대한 처벌을 강화하고 청렴 실천강령을 제정·시행한다. 지난해 국가청렴위원회가 발표한 공공기관 청렴도 측정에서 서울시는 전국 16개 광역시도 가운데 15위에 그쳤다. 이에 오세훈 서울시장은 서울시 공무원의 신뢰성을 높이기 위한 종합대책을 마련하라고 지시했다. 오 시장은 이날 세종문화회관에서 열린 직원 정례조례에서 “공짜 점심은 없다. 업무와 관련된 사람이나 앞으로 관련될 수 있는 사람과 식사 한 끼 하는 것도 조심해 달라.”고 당부했다. 이어 “앞으로 (부패)문제가 발생하면 지위를 막론하고 엄격하게, 예외없이 처벌을 강화할 것”이라고 강조했다. 현재 견책은 감봉으로, 감봉은 정직으로, 정직은 해임과 파면으로 한 단계 처벌을 높이겠다는 의미다. 종합대책에 따르면 내부고발제도를 활성화하기 위해 감사부서장만 조회할 수 있는 인터넷 신고사이트를 운영한다. 고발한 공무원에게는 희망부서 전보나 성과포인트 지급, 해외여행 등 인센티브도 제공한다. 또 서울시 공직자비리신고센터(clean.seoul.go.kr)에 시민들이 쉽게 접근하도록 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 초기화면에 신고센터 배너를 설치한다. 부조리신고 보상금 상한지급액은 1000만원에서 5000만원 이내로 확대한다. 서울시는 부서별로 청렴도 개선 목표치를 부여해 목표달성 여부를 평가지표로 관리한다. 또 시민들이 민원처리와 관련해 손쉽게 부패를 고발할 수 있도록 청렴도 상시 모니터링 시스템을 마련하기로 했다. 지금까지 25개 자치구를 대상으로 시행해 온 반부패시책평가 사업을 서울시 산하 15개 투자·출연기관으로 확대할 방침이다. 정보기술(IT)를 활용해 시 행정의 투명성을 높일 계획이다. 교통영향평가 등 123개 민원업무의 처리과정을 공개하는 것에 이어 앞으로는 시정 업무 전반을 분석, 정보시스템화해 나갈 예정이다. 김상범 서울시 감사관은 “공무원 2.4%만 스스로는 부패했다고 생각하지만, 시민 60.8%는 공무원들이 부패했다고 여기고 있다.”면서 “이런 인식차를 줄이기 위해 공무원의 청렴도를 높여나갈 것”이라고 말했다.정은주기자 ejung@seoul.co.kr

정부가 지난해 자신의 업무 성적에 대해 ‘수’를 매겼다. 국민들이 가장 불만스러워하는 ‘경제’ 과목에 가장 높은 점수를 주는 등 자화자찬 일색이다. 정부 각 부처가 실시한 자체 평가의 평균 점수는 91.7. 경제 92.3, 일반행정 92.2, 사회문화 91.7, 외교안보 89.0 등 거의 ‘올 수’에 가까운 점수를 얻었다. 하지만 국민들이 체감하는 고객 만족도는 ‘낙제’ 수준이다. 주요 정책에 대한 일반 국민 만족도는 평균 51.5점에 그쳤다. 국무총리 소속 정부업무평가위원회(위원장 한명숙 국무총리·정용덕 민간위원장)는 28일 이같은 내용을 골자로 한 2006년 정부업무평가 결과를 노무현 대통령에게 보고했다. 이번 평가는 국무조정실이 지난해 4월 ‘정부업무평가기본법’을 새로 제정, 평가체계를 대폭 개선한 뒤 처음 실시한 것이다. 외부기관 중심의 평가에서 자체 평가로 전환함으로써 실효성과 책임성을 제고한다는 게 정부 의도였다. 하지만 자체평가 점수와 국민 체감도와의 괴리가 현격한 것으로 나타나 평가의 실효성·신뢰성 논란이 일 것으로 보인다. 평가위는 27개 부·처 단위 기관과 1개 청 단위 기관 등 48개 중앙행정기관에 대해 ‘자체평가’와 ‘특정평가’로 나누어 평가를 실시했다. 자체평가는 각 부처가 정부업무평가위가 제시한 평가지표와 세부 지침에 따라 자체적으로 평가를 실시하는 방식이다. 특정평가는 혁신관리·정책홍보관리·정보공개·청렴도·고객만족도 등 특정 분야를 행정자치부 등 관련부처의 협조를 받아 국조실이 실시하는 방식으로 이루어졌다. 자체평가 결과 47개 중앙행정기관이 1605개 성과지표 중 1421개(88.5%)에서 당초 설정한 목표를 달성한 것으로 나타났다. 인사 분야에서도 47개 기관의 인사운영 수준이 향상된 것으로 평가했으며, 조직의 효과성도 제고된 것으로 평가했다. 특정평가에서도 혁신 관리, 정책홍보 관리, 정보공개 청렴도 등 대부분의 분야에서 개선 성과가 있는 것으로 결과가 나왔다. 그러나 정부가 지난 1년간 강조해온 규제개혁 분야는 평균점수가 62.6점으로 전년 대비 0.8점 하락한 것으로 나타났다. 기관별로는 기획예산처·농림부·환경부·관세청·국세청·병무청 등 12개 기관이 ‘우수’평가, 금융감독위원회·법제처·통일부 등 7개 기관이 ‘미흡’ 판정을 받았다. 나머지는 ‘보통’으로 평가됐다. 자체 평가와 달리 국민들이 평가하는 고객 만족도는 매우 낮았다. 일반 국민과 전문가, 내부 고객(공무원)을 대상으로 주요 정책에 대한 만족도를 조사한 결과 ‘낙제’수준인 평균 55.6점이 나왔다. 이는 2005년보다도 1.5점 하락한 것이다. 특히 일반 국민들의 만족도가 51.5점으로 현저히 떨어졌다. 분야별로는 정책의 투명성에 대한 만족도가 가장 낮았다. 임창용기자 sdragon@seoul.co.kr