서울시의회 문화체육관광위원회 최원선 부위원장(국민의힘·비례대표)은 지난 29일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 ‘무대 뒤의 삶, 지속가능한 창작을 묻다: 서울시 연극 지원체계의 진단과 과제’를 주제로 토론회를 개최했다. 서울시의회가 주최하고 최원선 의원과 서울연극협회가 공동으로 주관한 이번 토론회는, 서울시 연극 지원 제도의 현주소와 구조적 한계를 점검하고 연극인들이 안정적으로 창작 활동을 이어갈 수 있는 실효성 있는 정책 과제를 발굴하고자 마련됐다. 이날 행사에는 김길영 국민의힘 대표의원, 황철규 문화체육관광위원회 위원장, 송형종 서울문화재단 대표이사, 김도형 서울연극협회 회장을 비롯한 각계 연극인과 관계자들이 대거 참석해 자리를 빛냈으며, 사회는 이종민 서울시의원이 맡아 진행했다. 최 의원은 개회사를 통해 “K-컬처가 세계적인 전성기를 맞이하고 있지만, 그 바탕이자 뿌리인 연극계 청년·중소 극단들은 불안정한 생계와 열악한 환경으로 무대를 떠나고 있다”며 “창작 공간과 단순 제작비 지원을 넘어 예술인들이 최소한의 생계를 위협받지 않고 지속해서 창작할 수 있도록 실효성 있는 조례 제·개정 및 예산 구조 개선에 적극 나서겠다”고 강조했다. 이날 토론회는 연극계 전문가와 현장 예술가들이 대거 참석한 가운데, 서울시 연극 지원체계의 민낯을 짚어보고 실효성 있는 개선 방안을 모색하는 열띤 발제와 토론으로 채워졌다. 첫 번째 발제자로 나선 김건표 대경대 교수(연극평론가)는 “전국 연극인의 53.1%, 연극단체의 50.5%가 서울에 집중되어 있음에도 불구하고 서울문화재단 주요 연극 창작지원사업의 선정률은 10% 안팎에 불과하다”며, 지원 수요에 비례하는 직접 창작지원 예산의 확대와 2~3년 단위의 다년간 지원체계 도입, 청년 연극인의 단계별 성장 지원 등을 제안했다. 두 번째 발제자인 박상석 동국대 교수(극단놀터 대표)는 연극인이 처한 5대 불안정성(소득·공간·발표 및 유통·노동권·경력단절)을 지적하며 “공연 결과물 위주의 단기 지원에서 벗어나 작품을 연구·준비하는 과정 자체를 정책적으로 인정하고, 정당한 노동 보상과 계약 관행 정착, 소득 공백을 보완할 수 있는 안전망 구축이 시급하다”고 제언했다. 이어 진행된 토론에서는 현장의 생생한 목소리와 정책적 제언이 쏟아졌다. 백승우 서울문화재단 예술지원본부장은 “지원 선정률이 10% 수준인 서울의 현실을 감안할 때, 생태계 선순환 구축과 함께 당장 현장 예술가와 소극장에 실질적인 도움이 되는 직접 재정지원의 확대가 절실하다”고 진단했다. 최홍일 배우는 “서울 연극을 지탱하는 중견 연극인들이 경력에도 불구하고 경제적·사회적 부담으로 위기를 겪고 있다”며 극단 대표 및 제작자의 실제 행정·기획 노동 보상 인정, 중견 특화 창작 및 복귀 지원, 중견 예술인 참여 지원사업 신설을 촉구했다. 이재윤 예술사회적협동조합그린나래 이사장은 연극인의 전문성을 아동·청소년 돌봄 및 지역사회 공공교육과 연결하여 지속 가능한 생계 기반 및 신규 일자리를 창출하는 상생 모델을 제시했다. 오세혁 네버엔딩플레이 대표(연출가·극작가)는 “신규 관객뿐 아니라 다관람 관객의 지속적인 관람을 지원하고, 관람료 지원 등을 통해 관객 저변을 넓혀야 한다”며 “관람객에 대한 지원이 극단과 창작자의 자립으로 이어지는 선순환 구조가 필요하다”고 강조했다. 박시진 청년 연극인은 “연습 기간이 출연료 등 실질적 보상에서 배제되어 청년 연극인들이 생계를 위해 여러 파트타임을 병행해야 하는 실정”이라며, 진입 이후 무대를 떠나지 않고 버틸 수 있는 안전망 마련을 호소했다. 최원선 의원은 “오늘 현장에서 나온 절박하고 생생한 목소리들은 단순한 문제 제기에 그치지 않고, 서울시 문화정책의 패러다임을 바꾸는 소중한 밑거름이 될 것”이라며 “서울시의회 문화체육관광위원회 부위원장으로서 연극인들이 긍지와 자부심을 가지고 마음껏 창작 활동을 펼칠 수 있도록 지속 가능한 지원체계 마련에 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 아울러 최 의원은 “현장의 목소리들이 조례 제·개정과 예산 구조 개선으로 이어질 수 있도록 서울시, 서울문화재단과 함께 후속 논의를 이어가겠다”고 밝혔다.

자녀 한 명의 한 달 사교육비는 자녀의 나이 뒤에 숫자 ‘0’을 붙이면 된다는 우스갯소리가 있다. 초등학교 1학년인 8세 아동은 월 80만원, 고등학교 3학년인 19세는 월 190만원을 사교육에 쏟아붓는다는 이야기다. 자녀 세대는 부모의 도움 없이 내 집 마련을 하기 어려워졌고, 부모는 자녀에게 자산을 보태주고 스스로 노후를 감당하기 위해 허리띠를 졸라매고 재테크에 열중한다. 자녀 한 명을 키우는 데에 수억원이 든다는 이야기는 엄살이 아닌 현실이다. 자녀를 돌보기 위해 포기하는 부모의 사회적 지위와 경력, 부모가 일을 놓지 않도록 하기 위해 동원되는 조부모의 노동력까지 숫자로 드러나지 않는 비용도 상당하다. 이런 유·무형의 비용을 다 감당할 수 있다고 판단될 때 가까스로 출산을 결심하고, 그렇지 않다면 단념하는 게 요즘의 2030세대다. 첫아이를 출산한 뒤 짊어지게 된 무게를 견디지 못하고 둘째 낳기를 망설이거나 ‘자발적 외동’을 택한 부모들이 바로 이들의 미래다. 바닥을 쳤던 합계출산율이 반등하고 있다는 사실에 마냥 안도할 수만은 없는 이유다. 국가데이터처에 따르면 올해 들어 8월까지의 누적 출생아 수는 19만 9211명으로, 전년 동기 대비 14.5% 급증하며 역대 가장 높은 증가율을 기록했다. 월별 출생아 수는 2024년 7월부터 26개월 연속으로 증가세를 이어 왔고, 8월 합계출산율이 0.87명에 달하며 올해 합계출산율이 0.90명을 회복할 수도 있다는 기대가 커지고 있다. 그러나 커진 숫자 속 착시 효과를 간과해선 안 된다. 연간 출생아 수가 잠시 70만명대로 반등했던 1990년대생들이 코로나19 시기에 미뤄 뒀던 결혼을 한 뒤 본격적으로 출산하는 시기라는 점이 영향을 미쳤을 가능성이 있기 때문이다. 반등하는 출산율의 이면에서 따져 물어야 할 것은 우리 사회가 여전히 예비부부들이 출산을 고민하며 던지는 수십 가지 질문에 선뜻 답해 줄 수 있는지 여부다. 학령기 학부모에게 가장 큰 부담인 사교육비는 교육 당국의 그 어떤 대책에도 불구하고 천정부지로 치솟고 있다. 교육부에 따르면 학생 1인당 월평균 사교육비는 2015년 24만 4000원에서 2025년 45만 8000원으로 11년 사이 87% 넘게 급등했다. 입시제도가 변화를 거듭하는 동안 경쟁은 더 치열해져 고교 입학 전 심화 선행학습이 확산하고 있고, 초등학생들마저 ‘국영수’ 학원에 월 수십만 원을 지출하는 사례가 적지 않다. 신혼부부의 첫 보금자리로 여겨졌던 서울 강북권(14개 구) 아파트의 평균 매매가격은 12억원을 넘어섰다.(KB부동산 전국주택가격동향) 신혼부부들은 매달 상환해야 할 원리금과 육아휴직으로 반 토막 날 월소득 사이에서 계산기를 두드리며 출산을 망설인다. 청년 고용률은 29개월 연속 하락했다. 어렵게 잡은 일자리가 최소 십수 년이라도 안정적으로 유지될 것이라는 보장은 없다. 자녀가 독립할 때까지 안정적인 소득을 유지할 수 있을지 불안한 청년들에게 출산은 선뜻 선택하기 어려운 미래다. 아이를 한 명 낳으면 1000만원을 쥐여 주는 것, 육아휴직 급여를 높여 주는 것만으로 청년층의 ‘아이 안 낳을 결심’을 되돌릴 수 있을 것이라고 기대해선 안 된다는 이야기다. 정부의 육아 지원 제도는 출산 전과 출산 후 2년 안팎에 집중돼 있다. 하지만 아이들은 태어난 지 3년 뒤에도, 10년, 20년 뒤에도 자란다. 그리고 부모는 아이를 키우기 위한 부담을 남은 평생에 걸쳐 짊어진다. 부모는 그 긴 시간 동안 교육비와 주거비를 감당하고 자신의 일자리와 노후까지 지켜내야 한다. 출산율이라는 숫자를 끌어올리기 위해 양육 초기의 부모에게 지원을 집중하는 데 그치지 말고, 오늘을 살아가는 아동과 청소년, 청년과 부모 세대의 삶부터 들여다봐야 한다. 아이를 낳으라는 권유보다 아이를 낳고도 잘 살아갈 수 있다는 믿음을 주는 것이 먼저다. 김소라 온라인뉴스부 기자(차장급)

박홍근 기획예산처 장관은 29일 “인구구조 변화는 우리 사회 전반의 지속가능성이 달린 생존의 문제”라며 “인구 공백을 해소하기 위해 인공지능(AI) 등 첨단기술을 활용하고 이민 정책도 현실적으로 정비해야 한다”고 말했다. 박 장관은 이날 국회의원회관에서 열린 기획처·국회미래연구원 공동세미나 개회사에서 “인구구조 변화는 불확실성이 아니라 예견된 미래”라며 “질적 성장을 중심에 둔 인구 전략 대전환이 필요하다”고 밝혔다. 인구 규모에 초점을 둔 대응을 넘어 교육·일자리·복지·지역균형발전 등 사회·경제 시스템 전반을 재설계하겠다는 구상이다. 이번 세미나는 정부가 추진 중인 2045 중장기 국가발전전략 수립의 일환으로 마련됐다. 인구구조 변화가 교육과 국방, 노동시장 등 사회 전반에 미칠 영향을 살펴보고 대응방향을 논의하기 위한 자리다. 박 장관은 “지금은 일하는 인구 1명이 0.3명의 고령자를 부양하지만 20년 뒤에는 0.7명, 40년 뒤에는 1명 이상을 부양하는 부담을 지게 된다”며 “인구 문제를 단순히 출생아 수 감소나 고령인구 증가만으로 볼 수 없다”고 강조했다. 이어 “일하는 사람이 줄더라도 경제 활력을 유지하고, 고령자가 늘어나더라도 모든 세대가 안정적인 삶을 누릴 수 있어야 한다”며 “국민 삶에 영향을 미치는 모든 분야의 사회·경제 시스템을 근본적으로 재설계해 나가겠다”고 밝혔다. 그는 “출산과 양육을 가족 구성원만의 부담으로 남겨선 안 되고 고령층도 사회 구성원으로 활약할 수 있는 사회환경을 만들어야 한다”며 정부와 국회의 협력을 강조했다. 이날 세미나에서는 최근 출생아 수가 반등했지만 이미 진행된 인구 감소의 충격은 피하기 어렵다는 분석이 나왔다. 민보경 국회미래연구원 연구기획실장은 출생아 감소의 영향이 초등학교와 대학, 병역, 노동시장 등 각 분야에 시차를 두고 나타날 것으로 전망했다. 분야별 영향이 연쇄적으로 발생하고 지역마다 다르게 나타날 수 있어 교육·국방·노동·산업·지역 분야를 연계한 국가 차원의 대응이 필요하다고 제언했다. 청년 인구가 감소하는 가운데 취업 이후 고용 불안정도 해결해야 할 과제로 제시됐다. 안수지 국회미래연구원 인구센터 부연구위원은 최근 세대일수록 첫 일자리 유지 기간이 짧아지고 실업을 동반한 이직이 늘어나고 있다고 분석했다. 청년 인구 감소에 대응하기 위해서는 고용 안정성을 높이는 방향으로 정책을 마련해야 한다고 강조했다. 한요셉 한국개발연구원(KDI) 교육·노동혁신연구팀장은 토론에서 “일하는 사람보다 방식의 고령화가 문제”라며 노동·교육 개혁과 신기술 활용 등 혁신 역량을 강화해야 한다고 제언했다. 기획처는 이번 세미나에서 나온 전문가와 학계의 제언을 향후 2045 중장기 국가발전전략 수립 과정에 반영할 계획이다.

인간과 인공지능(AI)이 서로 공존하며 사회와 국가, 세대로 연결되는 초자율사회의 미래에 대해 논의하는 제11회 서울미래컨퍼런스(SFC)가 28일 서울 중구 서울신라호텔에서 역대 최대 규모로 열린 이재명 대통령을 비롯해 각계에서도 관심과 기대를 전했다. 특히 축사에서는 올해 SFC의 주제인 ‘미래의 기원-지능의 연결과 공존: AX(인공지능 전환) 초자율사회’를 두고 한목소리로 지금 꼭 필요한 화두라며 AI 기술의 성과와 혜택을 더 많은 이들과 공유할 수 있도록 하겠다는 다짐이 나왔다. 이 대통령은 성기홍 청와대 홍보소통수석이 대독한 축사를 통해 “AI 혁명은 이제 미래가 아닌 현재이며 기술과 데이터, 에너지가 거대한 하나의 공급망으로 연결되는 새로운 경제 질서가 열리고 있다”며 “격차를 줄이고 함께 성장하는 균형의 지혜도 요구되고 있다”고 밝혔다. 특히 올해 SFC의 주제에 대해 “전 세계가 직면하고 있는 문명사적 전환의 핵심 화두”라고도 평가했다. 이 대통령은 이어 “정부는 대한민국이 세계 AI 산업을 선도하는 국가로 도약할 수 있도록 ‘3대 메가 프로젝트’에 정책 역량을 집중하고 있다”며 “AI 기술 발전의 혜택을 모두가 함께 누릴 수 있는 ‘글로벌 AI 기본사회’ 실현을 위해서도 국제사회와 연대해 노력해 나가고 있다”고 설명했다. 이 대통령은 그러면서 “오늘 이 자리에 세계의 지성과 혁신가들이 모였다”며 “이번 컨퍼런스에서 나누게 될 심도 있는 논의와 지혜가 대한민국의 내일을 밝히고 나아가 인류가 함께 살아갈 지속 가능한 미래를 비추는 등불이 되길 기대한다”고 밝혔다. 조정식 국회의장은 “인공지능은 인간의 질문에 답하는 수준을 넘어 스스로 판단하고 행동하는 시대로 나아가고 있다”며 “이제 인공지능은 서로 정보를 주고받고 협력하면서 산업과 사회를 연결하는 ‘초자율사회’를 앞당기고 있다”고 말했다. 이어 “대한민국은 초자율사회를 선도할 탄탄한 기술과 산업 기반을 갖추고 있다”며 “우리의 강점인 반도체와 제조업 경쟁력, 혁신 기업과 인재들이 국가 성장의 든든한 디딤돌이 되고 있다”고 설명했다. 조 의장은 다만 “빠른 기술이 기대와 희망만을 가져오는 것은 아니다”라면서 “인공지능이 인간의 노동과 판단을 대신하는 시대에 미래세대의 일자리와 인간 소외 문제에 대한 고민과 불안도 커지고 있다”고 지적했다. 그러면서 “AI는 인간을 대체하는 기술이 아니라 인간의 가능성을 넓히는 도구가 되어야 한다”며 “누구도 기술의 변화에서 소외되지 않고 모두가 미래의 기회를 함께 누리는 사람 중심의 초자율사회를 만들어 가야 한다”고 강조했다. 조 의장은 “국회가 앞장서겠다”며 “국회는 AI 산업의 혁신과 성장을 뒷받침하고 안전성과 신뢰성을 높이는 한편 기술 발전의 혜택이 국민 모두에게 돌아갈 수 있도록 입법적·제도적 노력을 이어가겠다”고 밝혔다. 조 의장은 또 “120여년 전 (서울신문의 전신인) 대한매일신보가 격동의 개화기에 새로운 문명과 시대의 나아갈 길을 제시했던 것처럼 오늘 서울신문이 던지는 지능의 연결과 공존이라는 화두가 대한민국의 미래를 이끄는 이정표가 될 것”이라고 말했다. 오세훈 서울시장은 “인공지능은 생산과 물류, 행정 서비스까지 도시가 움직이는 방식을 바꾸고 있다”면서 “이제 도시도 AI 혁신을 이끄는 주체가 되어야 한다”고 밝혔다. 오 시장은 “서울시는 올해 초 ‘피지컬 AI 선도도시’ 비전을 선포하고 산업과 일상 전반으로 AI 혁신을 확산하고 있다”고 소개했다. 이어 양재 AI 클러스터와 수서 로봇 클러스터를 잇는 ‘서울 피지컬 AI 벨트’와 양재에 조성하고 있는 ‘서울 AI 테크시티’를 거론하며 “서울 전역을 기술 실증의 무대로 넓혀 기업의 경쟁력으로 이어지도록 뒷받침하겠다”고 말했다. “교통과 돌봄, 안전에도 AI 기술을 접목해 시민의 하루를 더 편리하고 안전하게 바꾸겠다”고도 덧붙였다. 오 시장은 특히 “무엇보다 AI 혁신의 혜택은 더 많은 시민에게 돌아가야 한다”며 “‘청년 AI 사다리’를 통해 청년 누구나 AI를 자신의 역량으로 삼아 취업과 창업의 가능성을 넓히도록 돕고, 중장년을 위한 직업훈련도 AI 시대에 맞춰 강화해 새로운 도전을 뒷받침하겠다”고 강조했다. 그러면서 “혁신이 도시의 경쟁력을 높이고, 그 결실이 시민 한 사람 한 사람의 삶에 닿는 ‘삶의 질 특별시 서울’을 만들겠다”고 강조했다.

조정식 국회의장은 28일 “인공지능(AI)은 인간을 대체하는 기술이 아니라 결국 인간의 가능성을 높이는 도구가 돼야 한다”며 기술 발전의 혜택을 모두가 누리는 ‘사람 중심의 초자율 사회’를 강조했다. 조 의장은 이날 서울 중구 서울신라호텔에서 열린 ‘2026 서울미래컨퍼런스’ 축사에서 “누구도 기술의 변화에 소외되지 않도록, 모두가 미래의 기회를 함께 누리는 사람 중심의 초자율 사회가 우리가 만들어갈 길”이라며 이같이 밝혔다. 올해로 11회째를 맞은 서울미래컨퍼런스는 ‘미래의 기원-지능의 연결과 공존: AX 초자율 사회’를 주제로 열렸다. 조 의장은 AI가 사람의 질문에 답하는 수준을 넘어 스스로 판단하고 행동하는 시대로 나아가고 있다고 진단했다. 그는 “인공지능은 서로 정보를 주고받고 협력하면서 산업과 사회를 연결하는 초자율 사회를 앞당기고 있다”고 말했다. 물류 현장에서 AI가 기상·교통 정보를 종합해 운송 경로와 배송 일정을 조정하고, 도시의 교통·재난 관리 체계가 실시간으로 정보를 공유해 시민 안전을 지키는 변화가 이미 일상 가까이에 와 있다는 설명이다. 조 의장은 한국이 초자율 사회를 선도할 기술·산업 기반을 갖추고 있다고 평가했다. 그는 “우리의 강점인 반도체와 제조업 경쟁력, 혁신 기업과 인재들이 국가 성장의 든든한 디딤돌이 되고 있다”고 밝혔다. 다만 기술 발전에 따른 기대와 함께 청년 세대의 일자리 문제와 사회적 약자의 소외에 대한 불안도 커지고 있다고 지적했다. 조 의장은 AI가 인간에 의해 관리되고 인간의 가능성을 높이는 방향으로 활용돼야 한다고 강조했다. 국회 차원의 입법·제도적 지원도 약속했다. 조 의장은 AI 기본법 제정을 언급하며 한국과 세계가 함께할 수 있는 기술 표준과 규범을 만들어가겠다고 밝혔다. 이어 AI가 산업의 혁신과 성장을 뒷받침하면서 안전성과 신뢰성을 갖추고, 기술 발전의 혜택이 모두에게 돌아가는 AI가 될 수 있도록 입법적·제도적 노력을 이어가겠다고 했다. 조 의장은 “오늘 서울신문이 던지는 화두가 지능의 연결과 공존이 가능한 대한민국의 미래를 이끄는 이정표가 되기를 기대한다”며 참석자들에게 지혜와 통찰을 모아달라고 당부했다.

한국 경제가 3분기 1.0%의 깜짝 성장을 기록했다. 한국은행의 당초 전망치(0.3%)를 세 배 이상 웃도는 성적이다. 반도체 등 수출이 2.3% 늘고 설비투자도 4.1% 증가했다. 실질 국내총소득(GDI)은 지난해 같은 기간보다 18.8% 급증해 약 49년 만에 가장 높은 증가율을 보였다. 중동 전쟁과 세계경제의 불확실성 속에서 거둔 값진 성과다. 그러나 성장의 속사정은 마냥 반갑지만은 않다. 민간소비는 오히려 0.2% 감소했다. 정부소비와 설비투자가 성장률의 상당 부분을 떠받쳤다. 어제 함께 발표된 10월 소비자심리지수도 105.4로 전월보다 1.2포인트 하락했다. 향후 경기전망과 취업기회전망은 나란히 2포인트씩 떨어졌다. 기업 실적과 국민이 체감하는 경기 사이에 여전히 거리가 있다는 얘기다. 그제 한은이 내놓은 청년고용 보고서는 이런 괴리의 구조적 원인을 보여 준다. 한국 경제가 고용창출력이 상대적으로 낮은 정보기술(IT) 제조업 중심으로 재편되면서 성장이 양질의 일자리 확대로 이어지지 못한다는 것이다. 기업들이 신규 채용을 줄이고 경력직을 선호하면서 청년들의 노동시장 진입은 더욱 어려워지고 있다. 반도체 호황이 경제를 이끌어도 청년들이 그 성과를 체감하기 어려운 이유다. 반도체 의존도가 지나치게 높아진 경제구조도 걱정이다. 지난 9월 반도체가 전체 수출에서 차지한 비중은 절반에 달했다. 한은은 미국 빅테크 기업들의 인공지능(AI) 투자가 둔화하면 내년 반도체 수출액이 당초 전망보다 최대 1000억 달러 감소하고 성장률도 0.4% 포인트 낮아질 수 있다고 경고했다. 이런 편중은 성장의 지속성마저 약화시킨다. 호황에 가려진 위험을 직시하고 다른 주력 산업의 경쟁력을 높여 성장 기반을 넓혀야 한다. 이재명 대통령은 어제 국무회의에서 유럽 각국의 대규모 시위와 사회적 혼란을 거론하며 “유럽의 상황을 우리도 반면교사로 삼아야 한다”고 했다. 저성장과 청년실업, 양극화가 누적되면 경제 문제는 사회 전체의 불안으로 번진다. 성장률이 높아도 일자리와 소득 격차가 줄지 않는다면 우리 역시 이런 위험에서 자유로울 수 없다. 정부는 반도체에 편중된 산업구조를 개선하고 서비스업과 중소기업의 생산성을 꾸준히 높여 성장의 기반을 넓혀야 한다. 특히 청년들이 안정적인 일자리에 진입할 기회를 실질적으로 확대하고, 기업의 소득 증가가 가계의 소득과 소비로 이어지도록 해야 한다. 경제지표의 호황이 일부 산업과 기업에 머무는 한 민생 회복도, 지속 가능한 성장도 기대하기 어렵다.

AI 대전환 시대 어떻게 준비하나홍경준 교수 ‘국민활동급여’ 제안김성식 “소득 보장해야 AI 혁신”“역량·삶 돕는 제도에 투자해야” 인공지능(AI) 확산에 따른 일자리 불안에 대응할 해법으로 ‘국민활동급여제도’를 도입하자는 제언이 나왔다. 경제활동이 어려운 직업 훈련·육아·돌봄 중인 청년에게 소득을 지원해 AI발 일자리 충격을 완화하고, 소득 걱정 없이 직업 훈련에 전념할 수 있게 하자는 것이다. 대통령 직속 경제자문기구인 국민경제자문회의는 26일 서울 중구 페럼타워에서 ‘AI 대전환 시대, 어떻게 준비할 것인가’를 주제로 공개포럼을 개최했다. 발제자로 나선 홍경준 성균관대 사회복지학과 교수는 “취업이 중단된 기간에 소득이 부족해 직업 훈련을 제대로 받지 못하는 사례가 늘고 있다”며 국민활동급여제도 도입을 제안했다. 18~64세 국민에게 가상의 ‘국민활동계좌’를 부여하고 경력 전환 훈련, 취업 진입 훈련, 육아·돌봄 등의 사유가 발생했을 때 급여를 지급하는 방안이다. 홍 교수는 “1단계에서는 경력 전환 훈련과 취업 진입 훈련에 나선 청년에게 생애 최대 12개월간 중위소득의 60~70% 수준을 정액 지급하고, 2단계에서는 육아·돌봄까지 지원 사유를 확대해 최대 24개월간 일정액의 소득을 지급하는 방식”이라며 “재원은 초과 세수를 활용한 미래대응기금과 일반회계에서 마련하면 된다”고 설명했다. 소득 보장 수준을 차등화해야 한다는 주장도 나왔다. 조세로 마련된 정액 급여를 지급하되, 별도 기여금을 낸 사람에게는 직전 소득의 80%를 목표로 소득에 비례해 급여를 추가 지급하는 방식이다. 홍 교수는 “내년에 제도의 기반을 닦고 2028~2029년 시범운영을 거쳐 2030년 전면 시행하자”고 했다. 반도체 호황의 성과가 고용 창출과 가계소득으로 충분히 이어지지 않는다는 지적도 잇따랐다. 장지연 한국노동연구원 선임연구위원은 “AI 활용도가 높은 직종의 기업들이 기존 인력을 유지하는 대신 신규 채용을 줄이면서 청년들이 첫 일자리에서 경험과 숙련을 쌓을 기회가 줄어들고 있다”고 진단했다. 이어 “중소기업이 ‘AI 전환’(AX) 과정에서 청년을 채용해 AI 관련 직무 훈련을 제공하고, 같은 분야의 경력을 갖춘 중장년이 교육과 현장 지도를 맡도록 지원해야 한다”고 언급했다. 사회안전망 확대를 위한 정부의 폭넓은 지원이 필요하다는 제언도 나왔다. 여유진 한국보건사회연구원 선임연구위원은 “저소득·불안정 노동자의 사회보험료 지원을 확대하고 미래대응기금의 일정 몫을 사회안전망 확충에 배정해야 한다”며 “기금의 일정 몫을 떼어 사회안전망 확대를 위한 전용 국부펀드를 만들 필요가 있다”고 했다. 이어 “대기업 ‘초과 이윤’의 일부를 사회보험료로 상생 기여하도록 해 보험료 부과 체계를 재설계하는 방안도 있다”고 제안했다. 국민경제자문회의는 이날 논의된 정책 제안을 바탕으로 AI 대전환 시대의 포용적 성장 방안을 구체화해 대통령 정책 자문에 반영할 계획이다. 김성식 부의장은 “역량 개발과 소득 보장이 함께해야 국민의 삶을 개선하는 AI 혁신이 가능하다”며 “이제 사람의 역량과 삶을 뒷받침하는 제도에도 함께 투자해야 한다”고 강조했다.

실업률 하락… 고용 질 지수는 악화대기업·공공기관 희망률 5%P 하락중소기업으로 ‘취업 눈높이’ 낮춰 IT·과학기술 등 기초 업무 AI로 대체비정규직→대기업 이직도 힘들어 1년 6개월째 취업을 준비해 온 문모(29)씨는 기업 수십 곳에 지원했다가 떨어진 끝에 지난달 3개월 기간의 중소기업 인턴을 시작했다. 문씨는 “서른이 코앞인데 대기업 합격만 기다릴 수는 없었다”며 “경력을 쌓고 이직할지, 취업 준비를 더 할지 고민”이라고 말했다. 우리나라 청년들이 안정적이고 좋은 일자리를 포기하고 임시·일용직 같은 불안한 ‘2차 일자리’로 밀려나고 있다는 한국은행 연구진의 보고서가 나왔다. 반도체 중심의 성장이 충분한 채용으로 이어지지 않고 인공지능(AI) 확산으로 초급 업무 수요까지 줄면서 청년들의 취업 문턱이 높아졌다는 분석이다. 한은이 26일 발표한 ‘청년고용 부진 및 정책 과제’에 따르면 올해 1~9월 청년층(15~29세) 실업률은 6.6%로, 과거 고용 부진기인 2014~2019년 평균 9%보다 낮았다. 고용률도 44%로 당시 평균 42%보다 높았다. 숫자만 보면 과거보다 사정이 나아 보이지만 청년들의 고용은 더 불안해졌다. 청년 취업자 중 임시·일용직 비중은 2022년 30.7%에서 올해 32.6%로 늘었다. 같은 기간 30~59세는 14.8%에서 12.4%로 줄었다. 안정적인 일자리 비중 등을 반영한 ‘고용의 질 지수’도 청년층은 2014~2019년 평균 101.1에서 2023~2026년 94.7로 떨어진 반면 30~59세는 100.2에서 104.0으로 올랐다. 연구진은 “과거 청년들은 좋은 일자리 진입에 실패해도 다음 기회를 기다렸지만, 이제는 눈높이를 낮춰 취업하는 경향이 나타났다”고 설명했다. 실제 한국고용정보원 조사에서 청년층의 대기업·공공기관 취업 희망 비율은 2014~ 2019년 58.6%에서 2023~2024년 53.6%로 줄고, 중소기업은 39.7%에서 43.4%로 늘었다. 배경에는 성장과 채용의 엇박자가 있다. 생산은 정보기술(IT) 제조업이 이끌지만 상용직 채용은 비IT 제조업과 서비스업의 비중이 커, 반도체 호황이 청년 일자리 증가로 이어지지 않는다는 것이다. AI를 많이 쓰는 정보통신, 금융·보험, 전문 과학기술 등의 업종에서 청년층의 고용은 많이 줄고 청년이 맡던 기초 업무 수요가 줄고 있다. 또 중소기업·비정규직 등에서 대기업 상용직으로 옮겨가기도 어려워져 채용이 회복돼도 청년들이 혜택을 보기 어려워졌다고 한은은 분석했다. 정성엽 한은 고용동향팀장은 “고용을 과도하게 보호하면 노동시장 효율성도 떨어지고, 청년층에게 그 부담이 집중된다”며 “AI 시대가 요구하는 노동수요를 충족할 수 있도록 교육·산업을 유기적으로 연계해야 한다”고 조언했다.

실업률 하락…고용 질 지수는 악화대기업·공공기관 희망율 5%P 하락중소기업으로 ‘취업 눈높이’ 낮춰1년 6개월째 취업을 준비해 온 문모(29)씨는 기업 수십 곳에 지원했다가 떨어진 끝에 지난달 3개월 기간의 중소기업 인턴을 시작했다. 문씨는 “서른이 코앞인데 대기업 합격만 기다릴 수는 없었다”며 “경력을 쌓고 이직할지, 취업 준비를 더 할지 고민”이라고 말했다. 우리나라 청년들이 안정적이고 좋은 일자리를 포기하고 임시·일용직 같은 불안한 ‘2차 일자리’로 밀려나고 있다는 한국은행 연구진의 보고서가 나왔다. 반도체 중심의 성장이 충분한 채용으로 이어지지 않고 인공지능(AI) 확산으로 초급 업무 수요까지 줄면서 청년들의 취업 문턱이 높아졌다는 분석이다. 한은이 26일 발표한 ‘청년고용 부진 및 정책 과제’에 따르면 올해 1~9월 청년층(15~29세) 실업률은 6.6%로, 과거 고용 부진기인 2014~2019년 평균 9%보다 낮았다. 고용률도 44%로 당시 평균 42%보다 높았다. 숫자만 보면 과거보다 사정이 나아 보이지만 청년들의 고용은 더 불안해졌다. 청년 취업자 중 임시·일용직 비중은 2022년 30.7%에서 올해 32.6%로 늘었다. 같은 기간 30~59세는 14.8%에서 12.4%로 줄었다. 안정적인 일자리 비중 등을 반영한 ‘고용의 질 지수’도 청년층은 2014~2019년 평균 101.1에서 2023~2026년 94.7로 떨어진 반면 30~59세는 100.2에서 104.0으로 올랐다. 연구진은 “과거 청년들은 좋은 일자리 진입에 실패해도 다음 기회를 기다렸지만, 이제는 눈높이를 낮춰 취업하는 경향이 나타났다”고 설명했다. 실제 한국고용정보원 조사에서 청년층의 대기업·공공기관 취업 희망 비율은 2014~2019년 58.6%에서 2023~2024년 53.6%로 줄고, 중소기업은 39.7%에서 43.4%로 늘었다. IT·과학기술 등 기초 업무 AI로 대체비정규직→대기업 이직도 힘들어배경에는 성장과 채용의 엇박자가 있다. 생산은 정보기술(IT) 제조업이 이끌지만 상용직 채용은 비IT 제조업과 서비스업의 비중이 커, 반도체 호황이 청년 일자리 증가로 이어지지 않는다는 것이다. AI를 많이 쓰는 정보통신, 금융·보험, 전문 과학기술 등의 업종에서 청년층의 고용은 많이 줄고 청년이 맡던 기초 업무 수요가 줄고 있다. 또 중소기업·비정규직 등에서 대기업 상용직으로 옮겨가기도 어려워져 채용이 회복돼도 청년들이 혜택을 보기 어려워졌다고 한은은 분석했다. 정성엽 한은 고용동향팀장은 “고용을 과도하게 보호하면 노동시장 효율성도 떨어지고, 청년층에게 그 부담이 집중된다”며 “AI 시대가 요구하는 노동수요를 충족할 수 있도록 교육·산업을 유기적으로 연계해야 한다”고 조언했다.

청년의 절반 이상(55.3%)이 임금·복지·직무 등 조건이 맞으면 비수도권 중소기업 취업을 고려할 의향이 있다고 답했다. 중소기업중앙회가 만 19~39세 청년 1000명에게 물어 어제 발표한 결과다. 비수도권 중소기업 취업을 고려할 때 필요한 조건으로 ‘주거 지원’(55.2%), ‘수도권 대비 경쟁력 있는 임금’(47.5%), ‘교통·통근 지원’(43.95) 순으로 응답률이 높았다. 취업을 고려하지 않는 이유로는 ‘가족·지인과 멀어져야 하는 부담감’(61.3%), ‘교통·접근성 문제’(44.4%) 등이 꼽혔다. 중소기업 근로자는 전체 근로자의 80%를 차지한다. 비수도권은 지역경제 차원에서 중소기업이 더 중요하지만 인력 확보 어려움이 심각하다. 정부가 매년 ‘청년일자리 강소기업’을 발표하지만 비수도권 기업은 30%대에 그친다. 전체 인구의 51%(2025년 기준)가 수도권에 거주하는데 청년은 55%로 더 높다. 연일 보도되는 매매·전세가격 최고치 경신 등 부동산시장 불안은 수도권, 특히 서울에 해당되는 이야기다. 지방은 미분양에 허덕이고 가격이 되레 떨어진 곳들도 있다. 수도권·대기업 집중을 방치하는 일은 양극화를 심화시킬 뿐이다. 청년들이 지방 중소기업에 취직할 수 있도록 마중물 대책을 세워야 한다. 정부는 청년미래적금에 지방 중소기업 재직자 우대 트랙 신설과 정부 기여금 매칭 비율 확대(25%), 근로소득세 감면(90%) 최대 10년 등을 올 8월 발표했다. 내년 시행은 물론 다양한 홍보 방안을 마련해 정작 청년이 몰라서 혜택을 받지 못하는 일은 없어야 한다. 정책은 수요자가 활용해야 비로소 완성된다. 정주 여건 개선은 기본이다. 역세권 중심 공공주택 공급, 통근버스 운행, 광역 교통망 확충 등 지방 거주로 이동 불편이 가중되지 않도록 조율해야 한다. 문화적 소외를 느끼지 않도록 문화시설·행사 확충 등의 노력도 필요하다. 수도권 중심 양극화 해소의 첫걸음은 청년들이 지방에서 일할 결심을 하게 하는 것이다.

서울시의회 이정미 의원(국민의힘, 중구1)은 지난 19일 사회주택 운영주체의 재정건전성을 사전에 확인하고 주거취약계층의 주거 안정성을 강화하기 위해 ‘서울시 사회주택 활성화 지원 등에 관한 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 이번 개정안은 사회주택 운영사업자의 재정 부실로 입주민의 보증금 반환이 지연되거나 미반환되는 피해가 발생한 데 따른 제도 개선의 일환이다. 지난 9월, 녹색친구들의 전세보증금 미반환 사태를 계기로 사회주택 운영사의 재정 부실 문제가 수면 위로 떠올랐다. 당시 해당 업체는 선정 시점부터 자본잠식 상태였고 4대 보험료까지 체납한 사실이 드러나면서 사전 검증 제도의 허점이 지적됐다. 이에 따라 개정안은 주거 관련 사회적 경제 주체가 서울시장에 제출하는 사업제안서에 ‘재정건전성 확보 및 유지 방안’을 의무적으로 포함하도록 했다. 사업 초기 단계부터 운영 주체의 재정 안정성을 꼼꼼히 검토해 청년 입주민들의 피해를 선제적으로 방지하겠다는 취지다. 이 의원은 “정부와 서울시의 공신력을 믿고 사회주택을 안심 거처로 선택한 청년들의 피해를 최소화하기 위해 정부·서울시가 다각도의 고민을 해야 한다”며 “피해 최소화를 위한 실효성 있는 보호대책과 함께 이러한 사태가 재발하지 않도록 사업 추진 단계부터 운영주체의 재정건전성을 면밀히 검증하는 시스템 마련이 시급하다”고 밝혔다. 이어 “청년들의 주거 불안을 해소하고 사회주택이 본래의 취지에 맞게 운영될 수 있도록 개정안의 신속한 통과에 최선을 다하겠다”며 “청년들이 안심하고 거주할 수 있는 주거환경을 조성하기 위해 제도적 기반을 지속적으로 보완해 나가겠다”고 덧붙였다.

서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 서울시사회복지사협회 청년위원회와 함께 ‘청년 사회복지사, 현장에서 정책까지’ 간담회를 공동주최하고, 청년 사회복지사들의 근무 환경과 처우 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다. 이날 간담회에는 함대건 부위원장과 서울시사회복지사협회 관계자를 비롯해 청년위원 및 현직 청년 사회복지사들이 대거 참석했다. 특히 서울시의회 보건복지위원회 소속 강동길, 이병도 의원도 현장을 직접 방문해 청년 사회복지사들을 격려하고 따뜻한 인사를 건넸다. 행사는 청년위원회에 대한 소개를 필두로, 현장에서 활동하는 청년 사회복지사들의 생생한 목소리 청취, 주요 정책 및 의정활동 방향에 대한 심도 있는 논의와 질의응답 순으로 짜임새 있게 진행됐다. ‘청년 사회복지사가 바라보는 현장의 이면’을 주제로 열린 자유발언 시간에서는 임금 및 수당 현실화, 계약직과 비정규직의 고용 불안정 해소, 공정한 승진 체계와 경력 개발 방안, 종사자 안전 확보 및 이용자 응대 매뉴얼 마련 등 시급한 현안들이 폭넓게 다뤄졌다. 참석한 청년 사회복지사들은 현장에서 직접 부딪히는 실질적인 어려움과 깊은 고민들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이어 이들이 흔들림 없이 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 처우 개선과 제도적 지원책 마련이 시급하다는 데 입을 모았다. 현장의 의견을 청취한 함 부위원장은 “저 역시 사회복지사로 현장에서 근무했던 만큼 청년 사회복지사들이 겪는 어려움을 누구보다 잘 이해하고 있다”며 “사회복지사는 시민의 가장 가까운 곳에서 돌봄과 복지 서비스를 제공하는 중요한 역할을 맡고 있지만, 여전히 처우와 근무 환경에 대한 관심과 지원이 부족한 현실이 안타깝다”고 말했다. 이어진 ‘정책과 의정활동 이야기’에서 함 부위원장은 “청년 사회복지사들이 안정적인 환경에서 전문성을 쌓고 지속적으로 일할 수 있도록 하기 위해서는 현장의 목소리가 정책에 충분히 반영되어야 한다”며 “이를 위해 사회복지사들도 서로 연대하고 한목소리를 내며 현장의 어려움과 개선 과제를 적극적으로 알려 나가는 것이 중요하다”고 강조했다. 끝으로 함대건 부위원장은 “오늘 간담회가 현장의 고민을 나누는 데 그치지 않고 실질적인 정책 개선으로 이어지는 출발점이 되기를 바란다”며 “앞으로도 청년 사회복지사들과 직접 만나 의견을 나누는 자리를 지속적으로 마련하고, 현장의 목소리가 서울시 정책에 반영될 수 있도록 서울시의회 차원에서도 함께 노력하겠다”고 밝혔다.

지난해 새로 생긴 기업은 전년보다 1만 4000개 줄어든 90만 8000개였다. 2020년 106만 9000개에서 5년 동안 한 해도 거르지 않고 감소한 결과 9년 만에 최소치를 기록했다. 국가데이터처는 고물가와 소비 부진을 원인으로 지목하면서 무엇보다 지난해에는 비상계엄 여파와 정국 불안에 따른 소비심리 위축이 컸다고 설명했다. 젊은 세대의 창업이 줄고 있는 현실은 더 답답하다. 지난해 30세 미만이 창업한 신생기업은 7만 4000개로 전년보다 7.2% 감소했다. 반면 70대 이상의 신생기업은 13.8% 늘어났다. 자본 조달 여건이 악화하고 위험 부담은 커지면서 젊은층의 창업 의욕이 크게 꺾이고 있음을 방증한다. 무엇보다 30세 미만의 창업이 4년째 줄고 있다는 것은 그 이유를 비상계엄에만 돌릴 수는 없음을 보여 준다. 우리나라는 올해 역대 최대 수출 실적을 보이고 있다. 1인당 국민총소득(GNI)도 4만 달러 돌파를 앞두고 있다. 재정경제부는 한국 경제 성장률이 최고 3.6%에 이를 수 있다고 전망한다. 그러나 막연한 낙관은 무책임하다. 갈수록 역동성을 잃어 가는 창업 현실을 본다면 위기감부터 가져야 한다. 신생기업 감소가 고용에 미치는 악영향은 크다. 지난해 신생기업 감소율은 1인 기업이 0.9%였지만 2인 이상은 7.6%였다. 고용을 동반한 창업이 훨씬 더 크게 위축됐다는 뜻이다. 데이터처가 앞서 발표한 9월 15~29세의 청년층 고용률이 44%로 29개월 연속 하락한 것과 닮은꼴 추이를 보인다. 청년층 취업난의 돌파구가 창업이라면 정부의 창업과 고용 정책은 어느 때보다 긴밀히 수립돼야 한다. 단순히 창업 자체가 아니라 고용을 동반한 창업이어야 한다. 고용을 창출하는 창업을 우선 지원하고 그런 기업의 생존을 지원하는 전략이 필요하다. 반도체 선전이 착시효과를 넘어 우리 경제에 실질적으로 기여하는 방안을 모색하기 바란다. 그렇게 확보한 추가 세수를 청년층의 고용과 창업에 집중투입하는 것도 그 방법의 하나다.

‘주택은 통계와 수치로 표현되지만, 주거정책의 종착점은 언제나 사람이어야 한다.’ 서울시의회 주택공간위원장으로서 현장을 발로 뛸 때마다 늘 가슴 깊이 새기는 원칙이자 철학이다. 주거정책의 궁극적인 지향점은 거창하게 발표되는 공급 목표치나 화려한 청사진에 머물러서는 안 된다. 그 구조물 안에서 삶의 터전을 일구는 1000만 서울시민의 일상을 따뜻하게 보듬고, 안심하고 머무를 수 있는 보금자리를 마련해 주는 것이야말로 주거정책이 지닌 가장 근본적인 책무이기 때문이다. 그러나 오늘날 서울의 주택시장은 심각한 가격 불안과 수급 왜곡 속에서 서민들의 삶을 위협하고 있다. 매매가 상승에 더해 전세와 월세마저 동반 상승하는 불안 속에서, 청년과 신혼부부, 무주택 서민들은 소득을 웃도는 과중한 주거비 부담에 짓눌려 서울 밖으로 밀려나고 있다. 내 집 마련의 꿈은커녕 전월세 보증금을 지켜내는 일조차 버거운 현실 앞에서, 주거정책은 이제 단순한 구호가 아닌 실질적인 삶의 안전망으로 응답해야 한다. 양질의 주택공급은 서울의 주거 안정을 위한 필수 과제다. 그러나 공급 정책에서 결코 간과해서는 안 될 핵심은 ‘시장 충격을 최소화하는 정교하고 체계적인 수급 관리’다. 최근 서울시에서 2031년까지 31만 호 착공과 주택 순증 39.2%라는 대규모 공급 계획이 제시되었으나, 주택공간위원회가 지난 8월에 이주 단계에 진입한 정비사업장 72곳을 분석한 결과 멸실을 감안한 실제 순증 비율은 그 절반에 못 미치는 19.3%에 불과했다. 정비사업은 착공 전 대규모 멸실과 이주를 수반하므로, 일시에 사업이 몰릴 경우 주변 전세난을 가중한다. 단순히 인허가 속도전에 매달릴 것이 아니라 서울시 전체 차원에서 멸실과 이주 시기를 입체적으로 모니터링하는 정교한 수급 관리가 선행되어야 한다. 또한 주택공급 확대는 주거복지와의 균형 위에서만 온전히 작동한다. 이를 위해 서울주택도시개발공사(SH)는 본연의 공공적 책무로 돌아와야 한다. 한강버스나 세빛섬 등 설립 취지와 무관한 관광·수변 개발에 과도한 재정을 투입하는 것은 지양하고, 도심 공공임대주택 자산을 지키며 서민 주거안전망을 다지는 본연의 역할에 집중해야 한다. 서울시 주거복지는 ‘청년·신혼부부·자녀양육·안정적 고령층’으로 이어지는 생애주기 전환기마다 주거지원이 단절 없이 이어지는 ‘전 생애주기 통합형 주거 사다리 체계’로 거듭나야 한다. 주거정책은 숫자로 시민을 설득하는 것이 아니라 현장에서 체감되는 안정감으로 평가받아야 한다. 소모적인 정쟁에 매몰되기보다는 객관적인 데이터와 실효성에 기반한 정책을 마련하고, 진영 간 경쟁보다 시민의 주거권을 최우선에 두는 의정활동이 필요하다. 의회는 서로 다른 이해관계와 정책적 대안이 치열하게 검증되는 공론의 장이다. 다만 그 과정에서 시민의 주거복지에 실질적인 도움이 되는 정책이 도출된다면 상호 타협과 제도적 합의를 끌어낼 수 있어야 한다. 서울시의회 주택공간위원회는 장밋빛 숫자 뒤에 가려진 거품을 냉정하게 걷어내고, 오직 서민 주거 안정과 공공의 가치를 바로 세우는 정책을 묵묵히 추진해 나갈 것이다. 1000만 시민 모두가 집 걱정 없이 내일을 꿈꿀 수 있도록, 시민 곁에서 가장 든든한 주거 안전망의 버팀목이 될 것을 약속드린다. 박승진 서울시의회 주택공간위원장

비수도권 양질의 일자리 비중 적어주 41시간 일하고 월 280만원 벌어수도권보다 주 평균 32분 더 일해 비수도권 청년이 수도권 청년보다 일주일에 32분 더 일하면서도 월급은 평균 63만원가량 덜 받는 것으로 나타났다. 비슷한 시기에 사회에 첫발을 뗐지만 어디에 있는 직장을 잡았는지에 따라 노동시간과 그 대가가 엇갈렸다. 22일 한국청소년정책연구원의 ‘청년의 성인기 이행경로 연구 총괄보고서’에 따르면 지난해 취업 상태였던 청년 855명 중 비수도권 거주자(454명)의 월평균 소득은 280만 5300원으로, 수도권 거주자(401명) 343만 1900원보다 62만 6600원 적었다. 수도권 청년의 81.7% 수준이다. 이번 조사는 2010년 중학교 1학년이었던 한국 국적의 아동·청소년 패널조사 대상자를 15년 뒤인 지난해 추적 조사한 결과다. 응답자 1139명 대부분 27~28세다. 지방 청년의 주머니가 가벼운 이유는 일을 덜 해서가 아니었다. 비수도권 청년의 주당 평균 근로시간은 41.17시간으로 수도권 청년 40.64시간보다 오히려 32분 길었다. 주 50시간 이상 일하는 비율도 비수도권이 15.9%로 수도권 14.2%보다 1.7% 포인트 높았다. 반면 월 300만원 이상을 버는 비율은 수도권이 50.9%로 절반을 넘었지만 비수도권은 35.7%에 그쳤다. 사회에 첫발을 떼는 시기부터 ‘더 오래 일하고 덜 받는’ 격차에 놓인 셈이다. 소득 격차의 이면에는 일자리의 질 차이가 있었다. 종사자 500인 이상 사업체에서 일하는 비율은 수도권 32.4%, 비수도권 21.6%로 10.8% 포인트 차이가 났다. 전문가 및 관련 종사자 비율도 수도권이 46.4%로 비수도권 33.5%보다 12.9% 포인트 높았다. 일자리를 고르는 기준에선 지역별 현실이 묻어났다. 선호하는 일자리로 수도권 청년은 ‘급여가 높은 회사’(25.3%)를 1순위로 꼽았지만, 비수도권 청년은 ‘고용이 안정적인 회사’(22.9%)를 가장 먼저 택했다. 중소기업 취업을 원하지 않는 이유도 수도권은 ‘낮은 급여’(38.0%), 비수도권은 ‘고용 불안’(29.0%)을 가장 많이 꼽았다. 수도권 청년이 더 나은 보상을 저울질할 때 비수도권 청년은 일자리의 존속 자체를 걱정하는 셈이다. 취업 불안에 졸업을 미룬 청년도 적지 않았다. 대학에 진학한 응답자 1011명 중 75명(7.4%)이 졸업을 미룬 경험이 있었고, 이 가운데 76.0%는 취업 준비와 구직 실패에 대한 불안 때문에 학생 신분을 유지했다. 연구진은 “지역 청년들이 불가피하게 수도권으로 이주하는 현실을 심층 면담에서도 확인했다”며 “청년들이 지역에서도 진로를 찾을 수 있도록 대학 서열화와 수도권 집중 문제를 풀어야 한다”고 제언했다.

비수도권 청년이 수도권 청년보다 일주일에 32분 더 일하면서도 월급은 평균 63만원가량 덜 받는 것으로 나타났다. 비슷한 시기에 사회에 첫발을 뗐지만 어디에 있는 직장을 잡았는지에 따라 노동시간과 그 대가가 엇갈렸다. 22일 한국청소년정책연구원의 ‘청년의 성인기 이행경로 연구 총괄보고서’에 따르면 지난해 취업 상태였던 청년 855명 중 비수도권 거주자(454명)의 월평균 소득은 280만 5300원으로, 수도권 거주자(401명) 343만 1900원보다 62만 6600원 적었다. 수도권 청년의 81.7% 수준이다. 이번 조사는 2010년 중학교 1학년이었던 한국 국적의 아동·청소년 패널조사 대상자를 15년 뒤인 지난해 추적 조사한 결과다. 응답자 1139명 대부분 27~28세다. 지방 청년의 주머니가 가벼운 이유는 일을 덜 해서가 아니었다. 비수도권 청년의 주당 평균 근로시간은 41.17시간으로 수도권 청년 40.64시간보다 오히려 32분 길었다. 주 50시간 이상 일하는 비율도 비수도권이 15.9%로 수도권 14.2%보다 1.7% 포인트 높았다. 반면 월 300만원 이상을 버는 비율은 수도권이 50.9%로 절반을 넘었지만 비수도권은 35.7%에 그쳤다. 사회에 첫발을 떼는 시기부터 ‘더 오래 일하고 덜 받는’ 격차에 놓인 셈이다. 소득 격차의 이면에는 일자리의 질 차이가 있었다. 종사자 500인 이상 사업체에서 일하는 비율은 수도권 32.4%, 비수도권 21.6%로 10.8% 포인트 차이가 났다. 전문가 및 관련 종사자 비율도 수도권이 46.4%로 비수도권 33.5%보다 12.9% 포인트 높았다. 일자리를 고르는 기준에선 지역별 현실이 묻어났다. 선호하는 일자리로 수도권 청년은 ‘급여가 높은 회사’(25.3%)를 1순위로 꼽았지만, 비수도권 청년은 ‘고용이 안정적인 회사’(22.9%)를 가장 먼저 택했다. 중소기업 취업을 원하지 않는 이유도 수도권은 ‘낮은 급여’(38.0%), 비수도권은 ‘고용 불안’(29.0%)을 가장 많이 꼽았다. 수도권 청년이 더 나은 보상을 저울질할 때 비수도권 청년은 일자리의 존속 자체를 걱정하는 셈이다. 취업 불안에 졸업을 미룬 청년도 적지 않았다. 대학에 진학한 응답자 1011명 중 75명(7.4%)이 졸업을 미룬 경험이 있었고, 이 가운데 76.0%는 취업 준비와 구직 실패에 대한 불안 때문에 학생 신분을 유지했다. 연구진은 “지역 청년들이 불가피하게 수도권으로 이주하는 현실을 심층 면담에서도 확인했다”며 “청년들이 지역에서도 진로를 찾을 수 있도록 대학 서열화와 수도권 집중 문제를 풀어야 한다”고 제언했다.

청년 세대가 겪는 극심한 주거 불안과 심리적 고충을 해소하고 건강한 가족 형성 기반을 마련하기 위해, 당사자인 청년의 생생한 목소리를 정책과 입법에 직접 담아내는 소통의 자리가 마련됐다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 20일 도의회 의원실에서 30대 청년을 초청해 주거 불안과 결혼·출산, 부모교육 등 청년 세대가 체감하는 현실적인 고민을 청취하고 향후 가족정책의 나아갈 방향을 모색하는 대담을 진행했다. 이날 대담에 참석한 청년은 치솟는 주거비 부담과 내 집 마련의 현실적 장벽을 청년들이 결혼과 출산을 주저하게 만드는 가장 큰 원인으로 지목했다. 그는 “내 집 마련의 길이 보이지 않는 경제적 현실 앞에서 결혼과 출산을 포기하고 싶어진다”라며, “국가가 청년에게 삶의 터전이 될 보금자리를 마련해 줘야 청년도 미래를 꿈꿀 수 있다”라고 말했다. 이와 함께 사회관계망서비스(SNS)를 통해 일상화된 타인과의 비교 문화가 청년층의 심리적 압박감을 가중시키고 있다는 현실적인 우려도 제기됐다. 해당 청년은 “20대에게는 유행이 곧 삶이 되고 SNS가 끊임없이 비교를 부추기면서 정신적 불안도 커지고 있다”라고 말했다. 아울러 성장기 가정에서 자녀의 올바른 가치관이 형성되는 만큼, 공적 차원의 부모교육을 한층 강화해야 한다는 정책적 건의도 이어졌다. 그는 “부모가 어떤 가치관으로 자녀를 키우느냐가 청년의 삶에 큰 영향을 미친다”라며, “부모교육을 활성화하려면 산후조리원 지원이나 세제 혜택처럼 교육 참여를 이끌 실질적인 유인이 필요하다”라고 제안했다. 청년의 제언을 경청한 최순자 의원은 “청년이 결혼하고 자립할 수 있도록 정부가 안정적인 보금자리 마련에 힘써야 한다는 의견에 공감한다”라며, “가정이 건강한 가치관 형성의 토대가 될 수 있도록 부모교육을 강화할 필요가 있다는 청년의 목소리도 무겁게 받아들이고 있다”라고 말했다. 이어 최 의원은 “준비 중인 부모교육 관련 조례안과 앞으로의 의정활동에 청년의 생각을 충실히 담아내겠다”라고 밝혔다.

서울 은평구는 첫 이직을 준비하는 청년 직장인을 위한 ‘빌드업 청년 캠퍼스’의 마지막 과정인 ‘커리어 리부트’ 참여자를 25일까지 모집한다고 22일 밝혔다. ‘커리어 리부트’는 직장 경험을 이직에 필요한 강점으로 정리하고 실제 채용 과정에 대비하는 교육이다. 28일부터 12월 2일까지 매주 수요일 오후 7~9시 서울청년센터은평에서 6차례 교육을 진행하고, 온라인 일대일 상담도 2차례 제공한다. 참여자들은 인공지능(AI) 역량·성향 진단으로 자신의 경험과 강점을 파악하고, 채용공고에 맞춰 이력서와 자기소개서를 다듬는다. 예상 질문을 활용한 모의 면접과 전문가 상담도 진행한다. 현직자의 이직 경험을 듣고 개인별 이직 준비 방향도 세울 수 있다. 빌드업 청년 캠퍼스는 은평청년네트워크가 제안해 참여예산 주민투표로 선정된 사업이다. 지난 5월부터 창업·첫 구직·창작 등 분야별 교육을 운영해 왔다. 모집 대상은 은평구에 거주하거나 활동하는 19~39세 청년 20명이다. 참가비는 무료이며, 25일까지 홍보물의 QR코드로 신청하면 된다. 김미경 구청장은 “첫 직장에서 진로를 다시 고민하는 청년들이 막연한 불안 대신 구체적인 다음 단계를 그릴 수 있도록 마련한 과정”이라며 “청년들이 원하는 일을 찾아 자리 잡을 때까지 단계별로 지원하겠다”고 말했다.

올해 비정규직 근로자가 867만 1000명으로 역대 최대다. 전체 임금근로자의 38.5%로 비중도 사상 최고다. 1년 새 정규직이 1만명 느는 동안 비정규직은 10만 3000명 증가했다. 늘어난 임금근로자 10명 중 9명이 비정규직인 셈이다. 정규직과 비정규직의 월평균 임금 차이도 지난해 180만 8000원에서 올해 194만원으로 벌어졌다. 노동시장 격차를 줄이겠다는 구호가 무색하다. 국가데이터처의 어제 통계를 보면 60세 이상 비정규직은 318만명으로 13만 5000명 늘었다. 70세 이상만 129만명으로 40대 전체 비정규직보다 많다. 반면 29세 이하 비정규직은 6만 4000명 줄었다. 인구 감소의 영향도 있지만, 비정규직에서조차 청년층이 줄어드는 현실은 청년 취업난의 심각성을 보여 준다. 문제는 이런 격차가 좁혀지지 않는다는 데 있다. 정부와 정치권은 노동시장 이중구조 해소를 거듭 약속해 왔다. 정규직 전환 지원도 재개했지만 기업의 정규직 채용 부담, 대·중소기업의 임금·복지 격차, 원·하청 간 불균형은 여전하다. 불안정한 일자리에서 더 나은 곳으로 옮겨 갈 통로도 좁다. 고용 형태에 따른 차별이 고착되면 개인의 노력만으로 격차를 좁히기 어렵다. 청년 취업난이 심각한 상황에서 정년 연장을 둘러싼 고민도 깊어지고 있다. 인구 감소에 따른 노동력 부족에 대응하기 위한 필요성도 있지만, 임금체계 개편 없이 정년만 늘리면 신규 채용이 위축될 수 있다. 세대 간 고용의 균형을 고려해야 하지만 정치권은 노사 간 이해관계를 조율할 해법조차 내놓지 못하고 있다. 노동시간 규제 완화에서도 정치권은 제자리걸음이다. 여당에서는 주 52시간제 예외와 기간제 사용 기간 연장을 담은 법안과 이를 제외한 법안이 엇갈려 나왔다. 첨단산업 육성을 외치면서도 산업 현장의 요구와 노동자 보호 사이에서 어떤 해법을 찾을지 결단하지 못하고 있다. 앞서 반도체특별법도 노동시간 예외를 놓고 논란을 거듭하다 해당 조항을 뺀 채 통과됐다. 언제까지 노동계 눈치만 보며 핵심 쟁점을 피해 갈 셈인가. 첨단산업의 글로벌 경쟁에는 불꽃이 튄다. 연구개발 현장에는 업무 특성에 맞는 유연한 근로시간 운용이 절실하다. 노동자의 건강권을 보호할 장치를 마련하면서 산업 경쟁력도 확보하는 것이 정치권의 책무다. 결단을 미룬 채 찬반 논쟁만 되풀이하는 사이 산업 현장의 불확실성과 부담은 커지고 있다. 당장의 반발을 피하려다 더 큰 대가를 치르지 않도록 정부와 정치권은 하루빨리 노동개혁에 나서야 한다.