감사원은 중앙선거관리위원회를 대상으로 선거경비 집행의 적정성 여부를 중점 감사키로 하는 등 부·처·청 등 기관별로 올해 감사 취약업무를 확정했다. 감사원은 5일 “그동안 감사를 벌인 결과 기관마다 문제가 되는 취약 업무가 있다.”면서 “이 취약업무를 중심으로 집중 감사를 벌여 나갈 것”이라고 밝혔다. 감사원은 해당기관에 중점 감사에 들어갈 취약업무를 미리 알려줄 계획이다.그동안 감사가 ‘저인망식’으로 진행되다 보니 ‘대어’가 잡히기보다는 ‘피라미’가 걸려들어 오히려 감사의 효율성 면에서 떨어진다는 자체 분석에 따른 것이다. 감사원은 ▲중앙선관위를 대상으로 선거경비 집행의 적정여부 및 선거경비 유용여부 ▲재경부는 정부구매카드 사용등 지급방법의 적정여부 등 ▲교육부는 학교급식운영실태 및 국립대학 교원신규 임용실태 ▲외교통상부는 재외공관 예산집행 업무 및 외교활동비 집행업무를 취약업무로 정해 이 분야에 대해 집중 감사할 방침이다. 또 ▲통일부는 연구개발비의 집행실태 ▲법무부는 보호소년 처우심사 및 수용자 인권보호 관련업무 ▲행정자치부는 소하천정비 및 관리실태,세외수입부과 및 징수실태 ▲국방부는 탄약관리 및 한국형 전차개발사업 ▲과학기술부는 해외현지연구 지원사업 및 자기공명장치 설치운영 등에 대해 중점 조사할 계획이다. 이와 함께 ▲문화관광부는 공연장·전시장 대관업무,행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정에 의거한 민간위탁 업무 ▲산업자원부는 전자상거래 지원사업 추진실태와 섬유산업기술력 향상 사업추진 실태,지역산업진흥사업 추진실태 ▲환경부는 하수도시설공사 계약·관리,물품구매·용역계약 등을 취약업무로 정했다. 감사원 관계자는 “취약업무에 대해서 미리 선전포고를 해놓고 감사를 벌이면 취약업무외의 다른 분야에 대한 감사에도 치중할 수 있는 등 생산적인 감사가 가능해진다.”고 설명했다. 최광숙기자 bori@˝

전문 기술인력의 중요성이 부각되고 있는 가운데 삼성물산 건설부문이 업계 최초로 현장 소장과 기술 전문가 인증자격제도를 도입,시행키로 해 눈길을 끌고 있다. 해마다 각 사업본부장의 추천과 심사위원의 심사를 거쳐 선정된 우수 기술자를 ‘마스터’(master)와 ‘엑스퍼트’(expert)로 각각 인증,이들에게 명예와 각종 우대혜택을 주는 제도이다.건설전문 인력에 대한 보상과 처우를 획기적으로 개선하기 위한 일종의 이공계 우대대책이다. 마스터와 엑스퍼트는 초고층,하이테크,주거시설 등 9개 전문 분야에서 선정하며,시공실적·현장경험·공사업적·수상실적·평판 등에 대한 종합적인 심사를 통해 인증된다. 인증받은 기술자는 대형 프로젝트 우선 배치,국내·외 직무연수,자격수당 지급 등의 혜택을 받게 된다. 특히 마스터 인증자에게는 개인 연구 사무공간 및 차량 제공 등 임원급의 보상과 처우를 받는다.이와 함께 정년 후에도 계약직으로 계속 근무할 수 있는 특전이 주어진다.학계의 석좌교수제도처럼 전문 분야에서 최고의 기술력을 가진 직원에게 최고의 대우를 해주자는 의도를 담고 있다. 삼성은 이와 함께 기술 인력이 경력을 쌓고 싶은 분야에서 경험과 기술을 축적할 수 있도록 해당 인력을 특정 전문분야에 지속적으로 배치하는 ‘맞춤형 핵심인력 양성 프로그램’도 시행키로 했다. 박창언 삼성물산 상무는 “현장 소장은 보통 업체 사장에 해당하는 책임과 권한을 가지지만 능력에 맞는 실질적인 보상이 없었다.”면서 “이번 제도 도입으로 전략적 기술인력을 육성하고 회사 기술력을 향상시킬 수 있을 것”이라고 말했다. 류찬희기자 chani@˝

정부부처와 산하기관 등 공공부문의 비정규직 근로자 23만여명 가운데 상시 위탁 집배원과 환경미화원,사무보조원 등 10만여명의 신분을 정규직으로 전환하는 방안이 제시됐다.24일 노동부에 따르면 비정규직의 직종에 따라 정년을 두거나 자동으로 계약을 갱신해 주는 ‘자동계약갱신ㆍ정년제’를 도입해 신분을 안정시킨다는 방침이다. 한시적으로 활용할 필요가 있는 업무 종사자는 비정규직으로 운영하되 정규 공무원의 60% 가량인 급여 수준을 조정한다는 계획이다.노동부는 이같은 공공부문 비정규직 근로자 처우개선대책을 지난 23일 고건 대통령 권한대행 주재로 열린 비정규직근로자 대책 관계장관회의에 보고했다.국무조정실 고위 관계자는 “비정규직의 신분 고정화,처우개선 대책은 노동시장의 유연성과 충돌해 어느 정도 선에서 조정할 지가 고민”이라면서 “비정규직 대책은 당초 이달말까지 확정한다는 방침이었으나 좀 더 논의를 해야 할 것”이라고 말해 4월로 넘어갈 수도 있음을 내비쳤다.이에 대해 한국경영자총협회 김영배 부회장은 “정부 정책이 민간기업으로 확산될 우려가 있다.”면서 “총선용 선심정책이라는 느낌을 지울 수 없다.”고 밝혔다. 유진상기자 jsr@˝

올해부터 통장에 대한 처우가 대폭 개선되면서 대구지역 신규 아파트의 경우 경쟁률이 10대1을 넘어서는 등 통장직을 둘러싼 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 21일 대구 북구에 따르면 최근 무태조야동 U아파트단지 통장 5명 위촉에 지원자가 56명이나 몰렸다. 2명을 뽑는 1단지(775가구)에 25명,3명이 필요한 2단지(1160가구)에는 31명이 지원했다.이 가운데 남자 1명,여자 4명이 최종 선발됐다. 동사무소 관계자는 “석사학위를 소지한 30대 전문직 종사자도 신청할 정도로 경쟁이 치열했다.”면서 “그러나 주부나 통·반장 경력이 있는 지원자에 높은 배점을 주는 바람에 여자는 모두 주부,남자는 자영업자가 뽑혔다.”고 말했다. 통장직에 대한 인기가 높아지자 일부 자치단체는 통장 연임 횟수를 제한하는 제도를 도입하고 있다. 달서구는 올해부터 2년 임기의 통장에 대해 첫 위촉 후 3차례만 연임할 수 있도록 했다. 달서구 관계자는 “통장은 연임 제한 규정이 없어 한번 위촉되면 10∼20년 동안 계속하는 경우가 많다.”며 “통장직을 원하는 다른 주민들에게도 기회를 제공한다는 취지에서 연임 횟수를 제한했다.”고 말했다. 올해부터 통장의 활동비·회의수당·상여금이 100% 인상돼 연간 수입이 350여만원 정도로 늘었다.일부는 자녀 수업료 지원 등의 혜택을 추가로 받을 수 있다. 대구 황경근기자 kkhwang@˝

내년부터 창업후 4년간 법인세의 50%를 감면받는 서비스업종에 영화·광고·호텔·국제회의·노인복지·보육시설업 등 6개 업종이 추가된다. 또 컨설팅·물류·광고 등 인문계 분야의 직원 위탁훈련비 및 사내대학 운영비도 이공계 분야와 마찬가지로 R&D(연구개발) 비용으로 간주돼 세제혜택이 주어진다.정보처리업처럼 전문지식 제공이 주된 수익모델인 기업에 대해서는 회사를 단순한 연결고리(파트너십)로 간주해 법인세를 물리지 않는 ‘파트너십 과세제도’ 도입도 추진된다. 정부는 19일 이같은 내용의 ‘서비스산업 경쟁력 강화방안’을 발표했다.올해 안에 관련법 또는 시행령을 고쳐 내년 1월부터 적용할 방침이다.이렇게 되면 올 1월1일 이후 창업회사와 투자분부터 소급적용된다. 정부 대책의 핵심은 이른바 ‘굴뚝산업’이 누리는 혜택을 서비스업에도 공평하게 주겠다는 것이다.고용창출 효과가 높은 고부가가치 산업임에도 불구하고 ‘눈에 보이지 않는다.’는 이유로 각종 규제 및 세제지원에서 차별해온 처우를 시정하겠다는 얘기다.우선 종업원 기숙사를 신축하거나 구입할 때 비용의 7%를 법인세에서 공제해 준다.서비스업종 회사들이 직원들을 관련 국내외 기관이나 대학에 위탁교육 보내거나 사내대학을 통해 훈련시킬 때도,이 비용을 R&D 비용으로 인정해 준다.이렇게 되면 관련비용의 15% 또는 직전 4년간 평균비용 초과금액의 50%를 세금에서 공제받을 수 있다. 최근 급부상하고 있는 영화업과 국제회의업·실버산업 등의 창업도 쉬워진다.창업후 순익이 발생하는 해로부터 4년간 법인세를 절반 깎아주기 때문이다.영화업은 영화제작사 및 배급사,영화관,비디오방 등이 모두 포함된다. 단 직원(상시근로자)이 200명 이상이거나 매출액이 200억원을 넘는 회사는 제외된다.광고업과 보육시설업은 생산성 향상을 위해 시설투자하면 투자비의 7%를 세금에서 공제받고,법인세도 최저 세율(10%)을 적용받게 됐다.영화업이나 노인복지시설업 등은 일찌감치 중소기업 업종에 편입된 반면,광고사나 어린이방 등은 계속 제외돼 관련 업종의 불만이 적지 않았다.대신 광고업은 직원 수가 100명 미만이거나 매출액이 100억원 이하여야 하고,보육시설업은 30인 미만 또는 20억원 이하여야 한다. 안미현기자 hyun@˝

｜워싱턴 백문일특파원｜미 대선이 양자구도로 정착되면서 부시와 케리 진영의 공방전이 갈수록 격해지고 있다.특히 이라크 전쟁 1주년을 맞아 부시 행정부의 일방주의 정책에 논란이 일자 ‘감정싸움’으로까지 치닫는 양상이다. 17일 존 케리(사진왼쪽) 상원의원은 조지 워싱턴대에서 부시 행정부의 이라크 정책이 실패했다고 선공을 폈다.그는 “이라크 상황은 여전히 곤경에 처했고 미국의 일방주의 때문에 오랜 맹방들이 멀어졌다.”고 주장했다.대신 미국이 보는 것은 인명의 손실과 미국인의 끝없는 세금부담이라고 했다.부시 대통령이 지난해 5월1일 함상에서 승리를 선언한 것까지 거론,정책 판단에 결정적 실수가 있음을 꼬집었다. 딕 체니(사진오른쪽) 부통령은 캘리포니아에서 케리 의원은 지도자가 되기에 우유부단하다고 맞받아쳤다.위험으로부터 미국민을 보호하기 위해 대통령은 흔들림이 없어야 하는데 케리는 안보 이슈 때마다 오락가락했다고 비난했다.이라크 무력사용에 찬성했지만 재건사업에는 반대했다고 지적했다.케리가 군인의 처우개선을 요구하며 ‘군인가족의 권리선언’을 발표했으나 그 스스로 군인봉급 인상에 12차례나 반대했다고 꼬집었다. 케리 선거본부장인 진 새힌 전 뉴햄프셔 주지사는 부시 행정부의 지도부가 거짓되고 왜곡된 내용으로 케리 의원을 공격하는 동안 미국의 외교정책은 전 세계에서 실패하고 있다고 반격했다.예컨대 케리 의원은 2001년 최대 폭의 군인봉급 인상에 찬성했다고 강조했다. 그러자 칼 로브 백악관 정치보좌관은 케리 의원이 입을 열기도 전에 그의 주장을 되받아칠 준비가 됐다고 밝혔다.실제 16일 케리의 웨스트버지니아 연설이 있기 직전 공화당은 부시 행정부를 지지하는 광고를 내보냈다.로브 보좌관은 무력사용을 지지한 케리 의원으로서는 이라크 문제에 ‘진퇴양난’일 수밖에 없다고 진단했다. 한편 CBS와 뉴욕타임스의 여론조사 결과 부시와 케리의 양자 대결에서는 부시는 46% 대 43%로 케리를 근소하게 앞섰다.그러나 랠프 네이더 무소속 후보까지 가세할 경우 부시(46%),케리(38%),네이더(7%) 순으로 네이더가 케리 지지층을 잠식하는 것으로 나타났다. mip˝

얼마전 눈에 띄는 뉴스를 접하였다.부천에서 일어난 사건인데,청송보호감호소에서 가출소해 보호관찰을 받던 사람이 회사에서 월급을 받지 못하자 술김에 화풀이로 어린이를 흉기로 위협하며 인질극을 벌이다 붙잡혔다는 것이다.이 뉴스를 보고 여러가지 생각을 했다. 동서고금을 통하여 범죄자를 시설에 수용해 교정처우하는 것은 보편적인 현상이다.죄지은 자의 자유를 박탈하는 것은 예나 지금이나 크게 변함이 없다.하지만 모든 범죄자가 언제까지나 교도소와 같은 수용시설에 있는 것은 아니다.거의 모든 범죄자는 다시 사회에 나와 우리의 이웃이 되는 것이다.보호관찰제도는 바로 이들을 지도·감독·원호해 사회에 원만히 적응하고 재범을 행하지 않도록 하는 사회내 처우이다.범죄인 교정은 수용시설에서 한다고 생각하는 보통사람들에게는 사회내 처우,즉 ‘사회에서의 범죄인 교화’라는 개념이 생소하게 느껴질지 모른다.그러나 보호관찰제도가 본격적으로 시행된 지 벌써 15년이 되었다. 사회내 처우는 수용시설내 처우와 성격이 다르다.일정한 준수사항을 지켜야 하긴 하지만 범죄자가 가정·직장·학교생활을 자유스럽게 해 사회와의 단절을 방지할 수 있다. 또 보호관찰이 사회안전망 구실을 함으로써 가석방·가출소를 확대하게 되어 수용시설 과밀화를 방지하고 범죄인의 인권을 보호할 수 있다.무엇보다 이들의 재범 방지에 역점을 둠으로써 결과적으로 사회를 보호한다.따라서 보호관찰은 범죄자와 사회의 가교 노릇을 담당한다고 하겠다.이 때문에 보호관찰소에서는 밤낮을 가리지 않고 보호관찰 대상자의 가정·직장 등을 현장방문해 이들의 사회적응을 돕는다. 사회내 처우에서는 지역사회와 시민의 관심이 절대적인 영향을 미친다.보호관찰제도의 특성상 대상자를 지도하는 데 다양한 지역사회의 자원이 필요하다.실제로 범죄예방위원으로 활동하는 개인은 물론 각 사회단체·기관 등이 범죄자의 재사회화를 위해 힘쓰고 있다.다만 범죄자를 바라보는 지역사회의 차가운 인식은 여전하며,지역사회에서의 낙인은 이들이 재사회화하는 데 장애가 되고 있다. 갱생 의지가 없는 범죄인은 지역사회에서 보호받을 수 없지만 새로운 삶의 의욕으로 노력을 다하는 이들에겐 지역사회가 먼저 도움의 손길을 주어야 한다.이들이 한 인격체로서 대우받고 일한 만큼 떳떳하게 보상받는 환경이 조성된다면 그 지역사회에는 훨씬 밝은 빛이 비칠 것이라 확신하며,또 그렇게 변화해야 한다고 본다.그 나머지 그늘은 보호관찰소의 몫이다. 김행석 광주보호관찰소 사무관˝

기초학문 분야에서 활동 중인 40대의 서울대 교수 2명이 최근 더 나은 처우와 연구 여건을 제시한 일반 사립대로 옮겨 대학 교수사회에 적잖은 파장이 예상된다. 5일 서울대에 따르면 이 대학 경제학부 박준용(49) 교수와 수리과학부 채동호(46) 교수가 이달 초 각각 성균관대 경제학과와 수학과로 자리를 옮겼다.이들은 처우와 연구 여건 문제로 대학을 옮긴 것으로 알려졌으며,서울대 교수가 외국 대학이나 한국과학기술원이 아닌 국내의 일반 사립대로 스카우트된 일은 이번이 처음이다.성균관대 측은 섭외를 위해 1년여 동안 설득작업을 해온 것으로 알려졌다. 서울대 관계자는 “이번 일이 각 대학의 ‘서울대 교수 빼가기’ 신호탄이 될 수 있는 만큼 예의주시하고 있다.”면서 “이를 계기로 학내 교수들의 처우와 연구환경 개선이 발전하는 계기가 돼야 할 것”이라고 말했다. 유영규기자 whoami@˝

비정규직 근로자 보호대책과 일자리 창출에 초점이 맞춰졌다. ●비정규직 근로자 보호법안 마련 올해 안에 비정규직 근로자에 대한 차별을 해소하고 사업장을 규제하기 위한 입법이 추진된다.현재 관계부처와 협의 중에 있는 ‘기간제 및 단시간 근로자 보호 등에 관한 법률’(가칭) 제정안과 ‘파견근로자 보호 등에 관한 법률’ 개정안에 대한 입법을 연내 추진키로 한 게 골자다. ●하청업체 차별해소에 주력 파견근로 문제와 관련해서는 파견 대상업무를 모든 업종으로 확대하되 불법파견에 대해서는 처벌을 강화하는 방향으로 입법을 추진할 방침이다.공공부문 비정규직의 경우 정규직과 비정규직의 업무를 구분해 인력을 운용하고 단계적으로 처우를 개선해 나가기로 했다.김대환 노동부 장관은 “공공부문의 비정규직에 대한 차별해소 대안부터 마련하겠다.”면서 “3월중 총리가 주관하는 회의를 통해 공공부문 비정규직 문제해결을 위한 충분한 토론을 거친 뒤 4월초에는 정부 대안이 만들어질 것”이라고 밝혔다. ●유한킴벌리 모델로 일자리 창출 노동부는 일자리 창출을 위해 ‘일자리 만들기 사회협약’이나 사회적 일자리 창출과 별도로,교대제 개선과 경영혁신을 통해 일자리를 추가로 만들기로 했다.사업장의 근무형태를 4조 2교대와 4조 3교대로 전환해 30% 이상의 일자리 창출과 5배의 수익률 증대 효과를 본 유한킴벌리의 성공사례를 집중 분석해 이를 확산시킨다는 방침이다. 이달 중 국내 3개 기업에 시범 실시하는 것을 시작으로 올해 말까지 도입 업체를 모두 40개 기업으로 확대할 방침이다. ●노동자 송출국 5∼8개국으로 외국인 고용허가제 정착을 위해 합법화된 고용사업장 관리를 철저히 하는 한편,송출비리 방지와 인력관리 비용 절감을 위해 송출 국가를 5∼8개국으로 축소할 방침이다.하지만 현재 국내에 산업연수생을 송출하는 17개국에서 절반 이상 줄어드는 만큼,탈락 국가들과의 외교적 마찰도 예상된다. ●주5일 근무제 정착노력 노동부는 또 주 5일 근무제 도입을 일자리 창출과 연계,법정 시한에 앞서 주 5일제를 도입하는 기업에는 근로시간 단축지원금을 지원하고,중소기업 취업여건을 개선하기 위해 작업환경 개선 지원금도 지원키로 했다. 유진상기자 jsr@˝

비정규직 차별해소와 남용규제를 위한 제도적 장치가 올해 안에 마련된다.또 공무원의 노동기본권을 보장하는 공무원노조 입법도 재추진된다. 김대환 노동부 장관은 4일 청와대 업무보고에서 올해 안에 비정규직 보호와 공무원 노동기본권 보장,퇴직연금제 도입,일자리 만들기,주 5일근무제의 원만한 시행,외국인 고용허가제 정착,노사갈등 관리를 통한 사회적 비용 최소화 등 7대 중점과제를 추진하겠다고 보고했다. 특히 비정규직 문제해결을 위해 공공부문부터 대안을 마련키로 했다.오는 10일까지 실태조사를 한 뒤 4월초 정부대안을 마련할 방침이다.비정규직에 대한 차별해소와 남용을 막기 위해 현재 관계부처간 협의가 진행 중인 가칭 ‘기간제·단시간 근로자보호 등에 관한 법률’ 제정안과 ‘파견근로자 보호 등에 관한 법률’ 개정안의 입법을 연내 추진키로 했다.비정규직에 대해 임금·근로조건 등의 불합리한 차별을 금지하는 내용과 함께 차별 시정기구 설치 방안 등이 들어있다. 또 정규직과 비정규직간의 업무영역을 명확히 구분해 인력을 운용하고 단계적으로 처우를 개선하는 한편,정부용역 계약제를 개선하기로 했다.˝

“석유공사의 우수한 기술력은 국내보다 해외에 더 잘 알려져 있습니다.저도 취임 전까지는 그런 사실을 잘 몰랐습니다만,직원들에게 그에 걸맞은 처우를 해주지 못해 늘 미안한 마음뿐입니다.” 한국석유공사 이억수(61) 사장이 공사창립 25돌(3일)을 맞아 털어놓은 소회다.이 사장은 취임 1년6개월간 자신이 이룬 일은 ‘해외 에너지 개발’과 ‘직원 연봉제’라고 했다. 이 사장은 “한 달에 한두 차례씩 해외 출장을 강행하는데,방문 국가의 장·차관들이 너무나 깍듯하게 대접해 놀란다.”면서 “알고 보니 공사 직원들이 세계 무대에서 유전탐사 능력을 인정받은 덕분이었다.”고 말했다. 1979년 3월 두 차례 석유파동을 겪은 뒤 에너지의 안정적인 공급을 위해 창립된 석유공사는 현재 베트남 ‘15-1광구’ 등 11개국에서 18개 원전·가스전 개발사업을 진행하고 있다.생산광구 6곳에서 하루 3만배럴의 원유를 생산해 국내로 들여온다.우리 지분으로 확보된 원유·가스 물량만도 4억배럴이나 된다.올해에만 7개 광구를 추가로 확보할 계획이다.그동안 대기업의 유전개발을 측면지원만 하던 공사가 이 사장의 공격적 경영에 힘입어 해외개발에도 본격 나서고 있는 것이다. 이 사장은 “해외개발뿐 아니라 원유비축 능력도 그 나라의 에너지기술을 가늠하는 척도”라며 “최근 일본의 석유공단(JNOC) 기술진이 입국,우리의 기지운영 노하우를 전수받고 있다.”며 미소지었다.서해안 비축기지는 이미 중국과 노르웨이 등 산유국들이 일부를 임대해 쓰고 있다. 공사는 이같은 노력으로 올해 9292억원의 매출목표를 달성,세전(稅前) 수입이 지난해보다 20.0% 증가한 1506억원에 이를 것으로 보인다. 이 사장은 “지난해 탐사기술이 탁월한 공사의 박사 한 명이 월급은 적고 혹사하다 보니까 국내 대기업으로 자리를 옮기고 말았다.”면서 “최고 인력에게 최고의 대우를 해주는 것이 당연한데,공기업이라 무작정 월급을 올려줄 수도 없어 지난해 연봉제를 도입했다.”고 말했다.현장직 등 전 직원의 연봉제 실시는 공기업으로는 석유공사가 처음이다. 그는 “처음엔 노조도 월급이 줄까봐 불안해했으나 임금 총액을 개인실적에 따라 합리적으로 나눠주니까 직원들의 사기가 오르면서 나중엔 노조도 반겼다.”고 밝혔다. 이 사장은 “원유를 가득 실은 유조선이 남중국을 지나 국내로 들어오는데,그곳에 중국 해적들이 자주 출몰해 걱정”이라며 “국제 협력망을 가동,원유수송에 만전을 기하겠다.”고 다짐했다.공군참모총장 출신답게 유조선 수송안전에도 부쩍 신경쓰는 모습이다. 김경운기자 kkwoon@˝

정부에서는 이공계 기피현상을 해소하기 위해 병역특례 확대,장학금 지금,일반기업 채용지원 정책 등을 내놓고 있다. 이공계 기피현상이 우려를 넘어 위기의 단계로 접어들었다. 과학기술을 집중 육성했던 1980년대까지,학생들의 장래 희망 1위 자리는 늘 과학자가 차지했다.그러나 최근 청소년 장래희망 조사에서는 연예인이 25%를 차지한 반면 과학자는 1%에도 미치지 못하고 있다.또한 대학의 이공계 졸업자들조차 상당수가 기술자의 삶을 포기하고,다른 업종의 일을 찾는 경우가 갈수록 늘고 있다.우수인력의 의학전문대학원 진학이나 의과대 편입현상도 일반화되고 있다. 자연자원의 혜택을 받지 못한 한국이 경제성장을 달성할 수 있었던 것은 높은 수준의 과학기술력과 질 높은 인적자원이 뒷받침되었기 때문이다.뉴스위크 최근호의 국가경쟁력 평가에서 한국이 22개 평가항목 가운데 특허건수와 대학생수 등에서 2위를 차지한 것이 이를 증명한다.그러나 지금은 국가성장의 동력 가운데 하나가 뿌리째 흔들리고 있는 것이다. 이공계 기피현상은 청소년층의 인식변화,이공계에 대한 상대적 소외,대학의 사회변화에 대한 인식부족이 맞물리면서 가속화되고 있다.첫째,비교적 경제적으로 안정된 삶을 살아온 현재의 청소년층이 수학이나 과학분야와 같은 어려운 학문을 기피하고 있다.한국과학문화재단의 설문조사에서 무려 53%에 달하는 청소년이 이공계 진학의 기피 이유로 전공공부의 어려움을 꼽았다.둘째,상대적으로 낮은 사회적 지위와 보수,불투명한 미래 등이 원인이 되고 있다.급속히 변화하는 기술 속도를 따라가기 위해서는 학교는 물론 현장에서도 끊임없이 땀 흘려야 함에도 불구하고,처우가 이를 따라가지 못하고 있다. 셋째,사회변화와 산업구조의 변화를 읽어내지 못한 대학이 이공계의 양적 팽창만을 지향하여 교육의 질을 떨어뜨렸을 뿐만 아니라,인력의 과잉공급을 야기시켰다.이로 인해 현장에서는 졸업생은 많은데 쓸 만한 사람이 없다는 말이 일반화된 지 오래다.이는 많은 등록금을 내고 어렵게 공부해봐야,사회적으로 보장받지 못하므로 이공계를 기피하는 것으로 요약할 수 있다.특히 이공계인의 상당수가 자녀의 이공계 진학을 부정적으로 생각하고 있어,기술인의 박탈감이 큰 문제로 지적된다.정부에서는 이공계 기피현상을 해소하기 위해 병역특례 확대,장학금 지금,일반기업 채용지원 정책 등을 내놓고 있다.그러나 이같은 단기대책보다 이공계 기피의 본질적인 원인을 찾아내 해소하는 장기적인 정책이 요구된다. 먼저 청소년이 과학에 흥미를 가질 수 있도록 하는 교육프로그램의 개발이 필요하다.사회적으로는 이공계 출신의 기술자 및 국내 연구인력에 대한 처우를 개선하고,기술자의 사회참여를 확대해야 한다.기술자 스스로는 급변하는 기술변화에 능동적으로 대응하기 위해 노력해야 하며,이들의 재교육을 위한 대학의 역할 강화와 정부차원의 재정지원책도 요구된다.기술인 양성의 첨병 역할을 해온 대학도 이공계의 정원 확대에만 열을 올릴 것이 아니라,특화된 이공계 교육을 통해 학생의 질적 수준을 향상시켜 기업이 원하는 기술인을 양성하는데 힘써야 한다. 기술자 1명이 1만명을 먹여 살릴 수 있다는 말은 과학기술의 중요성을 대변한다.실제로 우리나라와 같이 자연자원이 부족한 나라일수록 과학기술력이 국가경쟁력에서 차지하는 비중이 크다.또한 과학기술력은 하루아침에 확보할 수 있는 것이 아니기 때문에,단절 없는 꾸준한 연구의 필요성이 매우 크다.따라서 이공계의 위기는 사회 일부의 문제가 아니라 국가경쟁력의 위기이며,미래의 위기다.이러한 위기 인식 속에 기술인이 존경받을 수 있는 사회적 환경을 만들어야 강력한 대한민국의 위상을 보장받을 수 있다. 이주형 한양대 도시대학원 원장˝

｜바그다드 AFP 연합｜국제적십자위원회(ICRC)는 21일 미군에 의해 구금돼 있는 사담 후세인 전 이라크 대통령을 생포 후 2개월여 만에 처음으로 방문했다고 나다 두마니 ICRC 대변인이 밝혔다. 두마니 대변인은 이날 요르단의 수도 암만에서 기자회견을 갖고 “의사를 포함한 ICRC 대표 2명이 이라크 모처에 있는 사담 후세인(전 대통령)을 방문해 육체적·심리적인 평가를 할 수 있을 정도로 상당시간 머물렀다.”고 말했다.그는 “이번 방문의 목적은 충분한 음식과 물을 공급받고 있는 지와 건강 등 사담 후세인의 구금 상태와 처우 등을 파악하고 가족들에게 소식을 전할 기회를 주기 위한 것이었다.”고 전했다.두마니 대변인은 “ICRC의 규정에 따라 사담 후세인에 대한 어떤 정보도 공개할 수 없다.”면서 “방문 직후 다른 이라크 죄수들과 마찬가지로 연합군과 후세인 전 대통령의 처우 등 방문 결과를 놓고 직접 논의하게 될 것”이라고 말했다.

지난 14일 현대중공업 하청업체 전 직원 박일수씨의 분신 자살을 계기로 비정규직 차별 철폐문제가 올해 노사관계의 핵심 쟁점으로 떠올랐다.비정규직은 같은 일을 하면서도 정규직에 비해 임금과 복지,고용안정 등 모든 면에서 열악한 처지에 놓여 있다.이런 상황에서 어제 한국노동연구원이 내놓은 중앙행정기관 등 공공부문의 비정규직 실태 자료를 보면 정부가 비정규직 양산을 방치하거나 조장하고 있는 게 아니냐는 의문을 갖게 한다. 노동연구원은 노동계와는 달리 임시·일용직을 정규직에 포함시켰음에도 공공부문 근로자 5명 중 1명이 비정규직이었고,임금은 상용직의 절반 수준에 불과했다.게다가 퇴직금과 시간외수당 등 근로기준법의 임금 조항은 말할 것도 없고 건강보험,고용보험 등 사회보험의 보호에서도 대부분 소외돼 있다.지난해 10월 근로복지공단의 비정규직 근로자 이용석씨에 이어 박씨가 분신 자살로 항거한 것도 최소한의 인간 생활마저 불가능하게 만드는 비정규직의 처우와 무관하지 않다. 정부는 비정규직이 전체 임금 근로자의 55.4%(노동계 기준,노동연구원 기준은 32%)에 이르고 있으나 ‘비정규직 보호’와 ‘노동시장 유연성 확보’라는 상반된 가치 사이에서 재계와 노동계의 눈치만 살피고 있다.하지만 박씨가 유서에서 절규했듯이 비정규직 양산은 가정 해체와 인간성 파괴로 귀결된다.시장논리도 중요하지만 비정규직에 대해 최소한의 법적 보호망을 갖춰주는 것이 정부의 의무다.그래야만 노동시장의 양극화 현상도 막을 수 있다.비정규직 문제를 일거에 해소하기 어렵다면 공공부문부터 먼저 차별을 줄여나가야 할 것이다.˝

최근까지 30만명의 직원 중 1만 3000명을 구조조정,‘평생 고용’ 개념을 깬 일본 최대의 가전업체 마쓰시타전기가 이번엔 승진과 간부 기용에서 연공서열을 배제키로 한 것으로 20일 알려져 주목을 받고 있다. 니혼게이자이신문·요미우리신문 등 일본 언론들에 따르면 ‘파나소닉’이란 가전 브랜드로 유명한 마쓰시타전기는 오는 4월부터 사원의 승진이나 간부 기용 때 연공서열의 요소를 배제한 인사제도를 도입키로 했다. 아울러 주임이나 참사 등 평사원의 상위 직급을 6단계에서 3단계로 간소화하기로 했다. 의사결정 구조의 신속화를 위해서다.경영간부 채용 때는 연령과 국적을 묻지 않는 통일기준을 마련키로 했다. 4월부터는 전사원의 연공서열 임금을 폐지하면서 인재관리에서도 연공서열을 철저히 배제한다.유능한 젊은사원을 적극적으로 발탁해 요직에 기용하는 것을 보다 용이하게 하기 위해서다. 마쓰시타의 사내 직급은 현재 이사·부이사·참사·부참사·주사·주임 등 6단계로 나뉘어 있는데,이를 이사·참사·주사의 3단계로 간소화한다. 마쓰시타는 이미 조직의 평면화를 가속화하는 가운데 직책과 관련,부장 직급의 부참사관 아래에 과장 직급의 참사관이 재직하는 등 역전 현상이 발생하고 있다.그런데도 아직 임금이나 처우,직급에 기초한 사내의 ‘연공서열 의식’이 강하게 남아 있다. 일본의 다른 기업들에서도 퇴직금에 성과주의를 도입하는 등 연공서열 파괴가 확산 중이다.도요타자동차는 오는 10월부터 퇴직금 포인트제를 도입,연공서열제의 틀을 깨기로 했다.아사히음료,닛산자동차도 퇴직금에 성과주의를 반영키로 했다. 아울러 호야·타이킨공업 등 다른 상장회사들도 이사급 이상 임원들에게 제공해 오던 연공서열에 기초한 퇴직위로금제도를 폐지키로 했다. 이춘규기자 taein@˝

모처럼 웃음 속에 뼈가 있는 코미디가 등장했다.KBS2 ‘폭소클럽’(월요일 오후 11시)이 지난 주부터 새롭게 선보이고 있는 코너 ‘블랑카의 뭡니까 이게’.심한 애드리브와 신변잡기 위주의 억지 웃음이 대세인 요즘 코미디와는 조금 색다른 볼거리로 눈길을 끈다. 제작진이 일반인을 대상으로 실시하는 공개 오디션을 통해 발탁한 개그맨 지망생 정철규(25)는 스리랑카 출신 외국인 노동자 블랑카로 등장해 독특한 억양의 서툰 한국말로 “뭡니까 이게.사장님 나빠요.”를 내뱉으며 외국인 노동자를 차별하는 우리 사회의 폐부를 찌르고 있다. 풍자 대상은 당연히 악덕업주들.“제 생일날 사장님이 선물을 준다고 해서 갔더니 막 때렸어요.왜 때리냐고 했더니 ‘생일빵’이래요.일 못한다고 생일빵 주고 밥 많이 먹는다고 생일빵 주고 저 생일 한번 뿐인데 매일 생일빵 먹어요.뭡니까 이게.사장님 나빠요.”라고 외국인 노동자 학대를 웃음섞인 대사로 고발했다. 열악한 처우에 대해서도 한마디.“저 한국에서 일 많이 했어요.잔업했어요.특근했어요.철야했어요.근데 사장님 음식 너무 불량하게 줍니다.간장 있어요.김치 있어요.단무지 있어요.블랑카 완전 초식동물입니다.뭡니까 이게” 웃음 끝에 배꼽을 잡게 되지만 왠지 씁쓸한 뒷맛을 남기는 블랑카는 지난 주 프로그램 말미에 등장했지만 이번 주에는 두 번째로 무대에 올라 반응이 예사롭지 않음을 시사했다. 시청자 게시판에는 일단 “기발하고 참신한 방법으로 웃음을 던지면서 대수롭지 않게 여기기 일쑤인 사회 문제를 생각케 해 흐뭇하다.”는 긍정적인 반응이 대세를 이룬다. 그러나 한켠에선 부정적인 면만 부각시킨 채 외국인 노동자의 인권 문제를 희화화했다는 우려도 적지 않았다.이기원 담당 프로듀서는 “예상했던대로 찬·반 양론이 만만찮다.”며 “시청자들의 의견을 반영해 방송 내용의 수위를 조절해나갈 생각”이라고 밝혔다. 정철규는 과거 병역특례자로 근무하던 경남 창원의 한 공장에서 만난 외국인 노동자들의 모습에서 아이디어를 얻었다고 한다.때문에 블랑카의 입을 통해 나오는 얘기들은 코미디의 형식을 빌렸을 뿐이지 생생한 현장고발에 다름아니다. 이 코미디가 불편하게 느껴진다면 블랑카의 말처럼 “이 땅의 40만 외국인 노동자가 고통받지 않을 때 까지” 기다릴 수밖에 없다.아니면 채널을 돌리든가. 박상숙기자

사교육을 잠재우고 공교육을 정상화하는 데는 교사의 역할이 가장 크다.그만큼 교사의 부담도 엄청나다.대책에는 교원의 자율성을 높이는 동시에 수업을 잘 하고 학생지도에 열성인 교사가 대우을 받을 수 있도록 ‘다면평가제’ 등을 실시하는 방안을 포함하고 있다.처우도 개선된다. 교장·교감뿐만 아니라 동료교사,학부모 등이 교사 다면평가에 참여한다.평가 결과는 인사관리 자료로 당장 사용하지 않고 교원의 자기계발과 교수·학습지도력을 높이는 데 활용된다. 우수 교원에게는 인센티브를 제공하는 등 우대 방안이 마련되지만 누적평가에서 교수·학습 지도력이 부족하다고 판정된 교사에 대해서는 ‘특별연수’ 등의 적절한 조치를 취하기로 했다.특히 학교경영평가 결과 등을 토대로 ‘교장평가제도’도 도입,인사에 반영하기로 했다. 방과후 보충학습 도입 등으로 교원의 부담이 늘어나는 만큼 근무여건을 개선하기 위한 방안도 마련된다.지난해 기준으로 초등학교 26시간,중학교 20시간,고교 17.2시간인 수업시수를 더 줄인다.2000년 현재 37.9명인 학급당 학생수도 올해 33명,내년에는 30명 이하로 감축할 방침이다. 사무보조인력,전산·실험보조원 등 보조인력 배치를 늘려 교원이 교육활동에 전념할 수 있도록 지원할 계획이다.보조인력에 대해서도 각종 부담금 가입,퇴직금 지급,건강검진 실시,방학 중 고용유지 등의 처우를 높여주기로 했다. 보수체계도 정비해 60%에 이르는 수당을 조정,연금 불이익을 해소하고 임용 전 산업체 경력의 호봉 인정률 등을 상향조정할 방침이다. 또 학교안전사고로부터 학생과 교사를 보호할 수 있도록 학교안전공제회를 사회보험 수준으로 끌어올인다.수행평가의 경우,선행학습을 하지 않은 학생을 기준으로 수업하는 내용에서 평가하도록 했다.˝

노무현 대통령은 오는 5월26일 부처님 오신날(석가탄신일)에 맞춰 임동원 전 청와대 외교안보통일특보를 비롯한 대북송금사건 관계자 6명과 과거에 소위 북파공작원으로 활동한 뒤 명예회복과 처우개선 등을 위해 과격시위 등을 벌이다 사법처리된 54명에 대해 특별사면을 단행할 방침이다. 청와대 핵심관계자는 17일 “당초 노 대통령 취임 1주년(25일)을 맞아 대북송금사건 관계자에 대한 특사를 단행하려 했으나 초점인 대북송금 사건 관련자들의 형 확정 선고 일정 등이 늦어져 다른 대상자들과 함께 부처님 오신날에 맞춰 하는 쪽으로 정리됐다.”고 말했다. 특사 대상에는 임동원 전 특보 외에 이기호 전 청와대 경제수석,이근영 전 산업은행 총재,김윤규 현대아산 사장,박상배 전 산업은행 부총재,최규백 전 국정원 기조실장이 포함된다.박지원 전 특보는 제외될 것으로 전해졌다. 이 관계자는 “지난해 8·15 특사 등에서 누락됐던 징계 공무원 200여명과 전교조 연가투쟁과 관련해 사법처리된 이부영·최교진 전 전교조 위원장 등 전교조 관계자 3명도 포함시키는 방향으로 적극 검토하고 있다.”고 설명했다. 곽태헌기자 tiger@˝

최근 노사화합 분위기가 조성되고 있는 상황에서 울산 현대중공업 사내 협력업체 전 근로자가 분신자살,파장이 일 것으로 보인다. 지난 14일 오전 5시쯤 울산 현대중공업 조선사업부 선실공장 뒤에서 사내협력업체 인터기업 전 근로자 박일수(50·울산시 동구 일산동) 씨가 분신자살했다.박씨의 분신현장에서 휘발유를 담았던 것으로 보이는 1.8ℓ짜리 페트병이 있었으며,비정규직 근로자들에 대한 차별철폐를 촉구하는 내용의 유서가 발견됐다. 박씨는 A4용지 3장 분량의 유서에서 “하청노동자도 인간이다.사람답게 살고 싶다.”며 “차별과 멸시,박탈감,착취에서 오는 분노를 더 이상 참을 수 없다.”고 밝혔다.또 “그동안 처우개선과 차별경영 개선을 요구했으나 문제 개선에 접근조차 하지 않고 있다”고 주장했다.박씨는 지난해 7월 비정규직 처우 개선을 촉구하는 유인물을 사내에서 배포하다 근무 중인 인터기업과 갈등이 생겨 지난해 12월31일 퇴사했으며 이날 오전 4시쯤 사내로 들어간 것으로 밝혀졌다. 울산지방경찰청은 15일 현대중공업과 인터기업 관계자 등을 상대로 박씨의 근무 당시 차별이나 불이익 등 자살경위를 조사 중이다. 경찰은 이와 함께 박씨의 사체를 부검하려고 했으나 민주노총 대책위원회의 저지로 무산됐다. 대책위는 이날 오전 현대병원 앞에서 근로자 200여명이 참석한 가운데 보고대회를 갖고 “박씨의 장례를 ‘울산노동자장’으로 치르겠다.”고 밝혔다. 박씨의 시신이 안치된 울산시 북구 현대병원 영안실 주변에는 민주노총 관계자 등 근로자 200여명이 지키고 있으며,경찰도 300여명의 병력을 배치해 만일의 사태에 대비하고 있다. 박씨의 분신자살과 관련,민주노총 및 한국노총 울산지역본부는 비정규직 철폐를 요구하는 성명서를 일제히 냈다.그러나 현대중공업 노조는 이날 기자회견을 갖고 “각 노동단체들이 박씨의 분신자살을 이용해 조직의 위상을 강화하거나 정치적으로 이용하려는 의도가 짙다.”며 “사건 해결의 모든 절차와 권한을 현대중공업 노조에 일임하라.”고 주장했다. 울산 강원식기자 kws@˝

‘청년 실업,아랍권 항공사를 뚫어라.’ 최근 아랍권 항공사 승무원직이 유망 취업시장으로 급부상하고 있다.응시요건이 까다롭지 않은 데다 취업 후 대우도 높기 때문이다.아랍권 항공사들은 사회활동에 제약을 받는 현지 여성들 대신 해외인력 영입에 주력하고 있어 우리나라 여성들이 특히 노려볼 만한 시장이다. 현재 한국산업인력공단에서 진행되고 있는 카타르항공 승무원 채용과정에는 3400여명이 몰려 경합을 벌이고 있다.남성 구직자도 80명이나 지원했다.1차 인터뷰를 통과한 400여명이 12일까지 실시되는 카타르항공 실무자들과의 2차 심층면접을 거쳐 최종 선발된다. 아랍권 항공사 취업은 공단이 추진하는 해외취업 지원사업 가운데 주력 부문이다.취업이 불확실한 해외 연수나 인턴 프로그램에 비해 성과가 두드러지기 때문이다.지난해 3월 카타르항공사를 시작으로 처음 실시된 이후 쿠웨이트항공,사우디아라비아항공,이집트항공 등 아랍권 항공사측의 구인 요청이 꾸준하게 들어오고 있다. 공단 관계자는 “아랍권 여성은 서비스업에 종사하는 것 자체가 허용되지 않기 때문에 한국 등 해외에서 승무원 인력을 찾고 있다.”며 “한국인을 채용한 항공사측의 만족도가 높아 계속 한국 인력에 관심을 갖고 있다.”고 설명했다.급여수준도 상당하다.아랍권 항공사에 취업하면 2500만원 이상의 연봉이 보장된다.공단 관계자는 “현지에서 100평짜리 주택을 3인용으로 무상 제공하는 등 처우 수준이 높은 편”이라고 귀띔했다.반면 항공사측이 요구하는 자격요건은 2년제 대학 이상의 학력에 영어실력 정도다.출신학교와 성적도 큰 의미가 없다.영어실력과 면접태도 등으로 합격이 판가름난다.외모가 합격을 좌우하는 것 아니냐는 우려도 있으나 관계자는 “어느 정도 영향을 미칠 뿐 전부는 아니다.”고 말했다. 이렇다 보니 구직자들의 반응도 뜨겁다.지난해 말 실시된 아랍에미리트항공 승무원 모집에는 4000여명이 몰려 70대1의 경쟁률을 보이기도 했다. 강혜승기자 1fineday@˝