◎경부·호남선 5년내 준고속철도화/대도시 교통수단 전철위주 재편 추진/공사화땐 책임경영제 도입… 적자 개선/내년부터 연중예매제 실시… 입석 점차 폐지 내년부터 철도청이 공사로 바뀐다.철도가 들어 온지 1백여년 만에 처음으로 「장사」개념이 도입되는 셈.서비스는 나아지고 대신 요금은 오르게 될 것이다. 김인호 철도청장이 공사화 작업을 지휘하고 있다.그는 20일 본사 정종석 경제부차장과의 특별인터뷰「국정­어떻게 돼 갑니까」에서 공사화에 맞춰 인간중심의 기업경영 체제를 갖추고 서비스 수준을 높임으로써 「신철도」를 고객들에게 제공하겠다고 약속했다. ○공사화 맞춰 질개선 고속철도의 건설과 병행해 기존철도도 새마을호 이상의 준 고속철도로 고급화하고 입석제는 폐지하겠다는 게 김청장의 구상이다.요금도 어쩔 수 없이 물가에 큰 부담이 없는 범위내에서는 현실화해야 한다는 생각을 갖고 있었다. 그는 경기고·서울 법대를 졸업한 이른바 KS맨.행정고시 4회로 옛 경제기획원 물가정책·경제기획국장,기획차관보의 정통 엘리트코스만을 밟아 왔다.노태우 정부 말기에 환경처차관을 지내는 바람에 한때 야인으로도 있었지만 그의 능력을 이야기하는 사람이 많아 소비자보호원장을 거쳐 철도청장에 이름으로서 다시 자기궤도를 찾고 있다. ­공사가 되더라도 지금같은 방만한 체체로는 적자는 심화되고 서비스 수준도 달라지지 않을 것이라는 걱정들을 많이 합니다.공사가 되면 어떻게 달라집니까. 『내년 1월1일 공사화를 목표로 다음 달에 정관을 개정합니다.6월에는 사규를 제정하고요.10월이 되면 임원을 선정하고,12월까지 자본금을 납입해 설립등기를 마칠 예정입니다.오는 9월부터는 공사화에 대비한 시험운영체제로 들어갈 겁니다. ○요금 현실화 불가피 철도는 지금까지 「국민의 발」이라는 공공성만 강조해 왔어요.누적 적자가 지난 해 말로 3천2백46억원이나 됩니다.이런 상태니 철도에 대한 투자나 연구 개발이 있었을리 없습니다.철도의 효율성이나 수익성은 고려하지 못했던 때문이지요.그러나 본부제 등의 기업 조직과 독립 채산제 등 원가 개념에 따른 책임 경영제를 도입하면적자는 개선될 것으로 생각합니다』 ­고속철도가 건설되면 열차 운용과 관리는 공사가 맡을 것으로 알고 있습니다.기존 철도와의 연계,기술 습득은 어떻게 됩니까.고속철도에 치우쳐 일반철도는 오히려 서비스가 나빠질 우려는 없을까요. 『우리는 고속철도가 운영될 앞으로 5년까지는 첨단 장비의 기능을 낱낱이 파악하고 운영 요원의 훈련을 강화하는 데 노력할 방침입니다.또한 경부선과 호남선 등 고속화가 가능한 철도를 조사해 이런 선로는 준고속철도화 해 새마을급 이상으로 고급화하는 계획을 갖고 있습니다』 ­설날이나 추석이면 많은 사람들이 귀성 열차표를 사려고 밤샘을 하곤 합니다.어떻게 개선책이 나오기 어렵습니까.당장 며칠뒤면 추석 열차표를 예매하지 않습니까. 『그게 그렇습니다.명절이면 2천6백만명이 이동해요.그런데 열차표는 3백만명분밖에 없습니다.구하려는 사람은 많고 표는 한정돼 있는 겁니다.그러니 해결책도 어렵습니다.문제를 해결해 보려고 지난 해는 예매방법을 공모도 해봤습니다.그러나 추첨제와 예약제 확대 아이디어밖엔 안나옵니다. 임시대책이긴 합니다만 올해는 예매 창구를 모든 여행사로 넓혔습니다.조금은 쉽게 살 수 있을 겁니다.내년부터는 예매 시행일을 현행 1백20일 전에서 3백50일 전으로 확대하려고 해요.이를테면 연중 예매제라고 부를 수 있습니다.』 ­공사화가 되면 서비스 개선의 명분으로 철도 요금을 인상할 것이라는 전망이 있습니다.실제 현행 요금이 수송원가에도 못미치는 것으로도 알려져 있고요.요금은 어느수준이 돼야 한다고 보십니까. 『한마디로 우리나라 철도 요금은 세계에서 가장 낮습니다.평균으로 따지면 요금이 원가의 69.6%로 밖에 안됩니다.여객은 76.5%,화물은 60.4%,소화물은 그보다 더 낮아서 45.6%에 불과합니다.이걸 맞추려면 현재보다 평균 43.8%를 인상해야 한다는 이야기가 나옵니다.』 ○통일·비둘기호 줄여 그렇다고 공공요금의 성격이 짙은 철도요금을 인상요인 만큼 한꺼번에 인상할 수는 없겠지요.반대로 지금처럼 물가정책의 제약을 받아 적정수준으로의 조정을 미뤄서도 안됩니다.수익자 부담 원칙에 따라 철도 요금을 적정선으로 현실화 하되 국민 생활에 미치는 충격을 최소화하는 방안,즉 연차적으로 올리는 게 바람직하다고 봅니다』 ­철도의 수송 분담률이 지난 60년대 초에는 50%를 넘었어요.그러다가70∼80년대를 거치면서 지금은 25%대에 그칩니다.왜 그렇게 되었다고 보십니까. 『고속도로가 개통되면 철도 수송이 크게 위축되게 마련입니다.그러다 도로 확장에 한계가 생기고 간선 철도망이 확충되면 다시 철도 역할이 높아지게 마련이죠.지금이 그런 때입니다. 지금부터 간선철도망을 확충하면 오는 2001년까지는 철도의 수송 분담률을 60%로 끌어 올릴 수 있다고 봅니다.건설교통부 주관으로 벌이는 제3차 국토종합개발 계획 수정작업에 이같은 계획을 반영할 겁니다』 ­외국의 경우,철도가 고급화됐고 장비도 현대화돼 있는데 서비스 차원에서 개선책이 있으면 설명을 좀 해주시죠. 『앞으로 중장거리 여객은 새마을호나 무궁화호 위주로 개편하려고 합니다.대신 도시간 수송은 도시전철이나 경전철 등이 맡게 돼요.장기적으로 비둘기호나 통일호는 점차 줄여야겠지요. 그렇다고 페지한다는 뜻은 아닙니다.지역 수요에 따라 열차의 등급을 조정한다는 얘기입니다.입석제도 서비스 차원에서 점진적으로 페지해야 합니다.』 ◎21세기 청사진/철도 수송부담률 60%로 제고/부산∼포항∼고성 동해안 관광철도 개통 오는 2천년대 초에는 거미줄같은 철도망으로 전국이 「반일(반일) 생활권」에 들어간다.고속철도가 개통되지 않아도 시속 2백㎞에 가까운 준 고속철도가 서울∼부산 간을 오가고 원주와 강릉을 잇는 직통 철도도 새로 놓는다. 의정부∼인천∼수원∼용문을 잇는 수도권 전철을 타고 경기도를 일주하고 부산에서 포항·삼척을 거쳐 고성으로 이어지는 동해안 관광철도도 생긴다. 철도청이 올 초에 내놓은 21세기 철도망의 밑그림이다.총 궤도는 현재 6천5백62㎞에서 오는 2001년 7천8백26㎞,2012년 1만7백86㎞로 늘려 철도의 수송 분담률을 현재 25%에서 오는 2001에는 60%까지 끌어 올린다는 계획이다. 현재 시속 70∼80㎞인 철도의 평균 운행 속도를 1백50∼2백㎞로 높여 전국 어느 곳이나 반나절 만에다녀올 수 있게 한다.이를 위해 중장거리 수송은 무궁화호 이상으로 등급을 높이고 시속 2백㎞의 준고속철도도 경부선과 호남선에 운용할 계획이다. 고속철도의 건설과 병행해 기존 철도망도 확충,호남축 천안∼논산간 67.8㎞와 영호남축 목포∼사상간 2백89.5㎞를 2003년까지 신설한다.원주∼강릉간 99㎞의 직통 철도와 경주∼포항∼강릉∼고성간 3백98㎞의 관광 철도도 새로 놓는다.경부과 호남을 관통하는 동대구∼순천간 1백60㎞의 철도는 2000년 착공한다. 복선화 전철로 바뀌는 철도는 ▲영동선 영주∼철암간 87㎞(96년 완공) ▲경부선 수원∼천안∼부산간 4백3.2㎞(2009년) ▲충북선 조치원∼봉양 1백15㎞(2004년) ▲장항선 천안∼장항 1백44.9㎞(2009년) ▲중앙선 용문∼원주∼제천 83.7㎞(2009년) 등이다.이에 따라 전철화율은 현재 18%에서 2001년 32.3%,2012년 64.7% 높아질 전망이다. 이와 함께 대도시 교통수단은 도시철도 위주로 재편한다.수도권 전철망 중 동북부 순환전철은 의정부∼퇴계원∼도농간 21㎞가 2003년에,동두천∼마석∼용문간 75㎞가2011년에 각각 개통한다.동남부 순환전철 용문∼이천∼수원간 50㎞와 성남∼광주∼이천간 37㎞는 2011년부터 착공하고 서부순환 전철 일산∼김포∼인천간 27㎞와 능곡∼부천∼군자간 29㎞도 같은 시기에 추진한다. 부산권 전철망은 부전∼가야∼사상간 7.3㎞가 2001년까지,울산∼영천간 82㎞가 2002년까지 복선으로 놓이고 동대구∼영천간 34.9㎞는 2002년까지,광주∼송정리간 14㎞와 대전∼두계 25.4㎞는 2006년까지 복선 전철화한다.

재정경제원은 유원건설의 부도사건을 당사자 자율처리에 맡긴다는 방침이다.정부가 개별기업의 부도문제에 직접 개입하지 않기로 한 것은 올바른 정책선택으로 평가된다. 재경원은 다만 3백70여개에 이르는 하도급 및 자재납품업체의 부도를 막기위해 제일은행을 통해 3백억원을 긴급 지원하고 유원이 자체사업으로 시공중인 아파트는 보증업체가 공사를 대신 맡도록 중재키로 했다.러시아와 인도네시아 등 해외에서 시공중인 6건의 공사는 공사이행을 보증한 제일은행이 자금을 계속 지원해서 완공토록 유도할 방침이다. 정부가 부실화된 대기업체를 산업합리화업체로 지정하거나 구제금융을 통해서 회생시켜주던 특혜적 조치는 이제 할 수도 없고 해서도 안된다는 점에서 이번 불개입 방침을 적극 환영한다.기업의 진입과 퇴출을 기업의 판단에 맡기는 자율원칙은 기업의 책임경영 확립에 기여하고 개방화의 진전에 따른 경쟁력 강화를 위해 절실히 요구되는 과제이기 때문이다. 정부가 부실기업 처리문제에 직접 개입하지는 않되 하청업체와 아파트 입주자들에대해서는 피해가 덜 가도록 유도키로 한 점은 잘 한 일이다.하청업체와 아파트 입주자는 선의의 피해자다.아파트 입주문제는 경제적 차원뿐 아니라 사회적 차원에서 다루어야 한다고 본다.따라서 아파트 건설공사 문제는 이번 사건을 계기로 제도적인 장치를 확실하게 마련하는 것이 바람직하다. 아파트건설 업체가 부도 등으로 공사가 불가능할 경우에 대비하여 업체로 하여금 「건설공사보험」가입을 의무화하거나 주택사업공제조합이 전공정을 책임지는 분양보증에 반드시 가입토록 주택공급규칙을 시급히 개정해야 할 것이다.정부당국은 이번 유원건설이 짓는 아파트의 경우는 보증을 선 건설업체가 반드시 공사를 끝내게 해야한다. 유원건설 부도사건에 대한 정부의 불개입방침은 국내기업으로 하여금 무리한 경영이나 선단식 확장을 지양하라는 교훈을 심어주고 금융기관에도 하나의 경각심을 불러 일으킬 것으로 보인다.

◎권한 대폭 하부이양… 자율 책임경영 정착/작년 매출 사상최고… 계열사 축소 등 박차 김만제 회장이 포항제철을 맡은 지 8일로 만 1년이다.지난 68년 설립 이후 외부 인사가 회장이 된 것은 처음이다. 지난 1년간 많은 변화가 있었다.포철의 대부인 박태준 전 명예회장과 김회장의 스타일이 대조적이기 때문이다.포철의 조관행 부사장은 『카리스마적 리더십에서 민주적 리더십으로 바뀌었다』고 말한다. 명령계통을 중시하는 전임 회장들의 일본식 경영과 달리,김회장은 토론을 통한 미국식 의사결정을 중시한다.시대와 상황에 따라 필요한 리더십은 다를 수 밖에 없고,카리스마적 리더십과 민주적 리더십은 각각 장·단점이 있기 때문에 어느 것이 좋고 나쁘다고 단정하기는 어렵다. 미국에서의 오랜 생활로 토론을 좋아하는 김회장의 스타일에 따라 회의마다 저마다 찬성과 반대 의견을 제시해 토론 끝에 결론을 도출하는 문화가 정착됐다. 올해부터 회사의 중요한 결정은 회장·사장·부사장·제철소장 등 9명으로 구성된 경영위원회에서 내린다.매월 두번열리는 경영위원회는 경영의 투명성과 민주성을 담보하는 장치로,최고의 의사결정 기구이다. 김 회장의 지론은 녹색경영.경영의 투명성,조직의 유연성,관리의 민주성이다.이의 일환으로 권한을 밑으로 대폭 넘겼다. 회장이 결재하는 문서는 임원들의 인사뿐.종전에는 30건이나 됐었다.사장과 부사장의 결재는 하나도 없다.반면 본부장 중심제에 따라 본부장·팀장·부장의 결재건수는 대폭 늘어났다. 본부장제와 팀제의 도입은 자율책임 경영을 꾀하기 위한 것이다.신속한 의사결정을 위해 결제단계도 종전의 6단계에서 3단계로 줄였다.능력에 따른 인사제도도 도입했다. 취임 당시 포철의 분위기는 뒤숭숭했다.박 전 명예회장과 황경로 전 회장이 정치적인 문제로 93년 물러났고,그 뒤 정명식 전 회장과 조말수 전 사장간에는 불협화음도 있었다. 김회장은 이러한 분위기를 새롭게 바꾸는데 성공했다.박 전 명예회장도 만족하는 것처럼 전해진다.김회장은 새 정부 이후 포철에서 물러난 임원 20여명에게 새로운 자리를 마련하는 등 화합에도 신경썼다. 철강·정보통신·엔지니어링 및 건설을 3대 주력업종으로 선정,비주력 계열사를 정리하는 구조조정에도 열심이다.취임 당시 43개이던 계열사를 이미 29개로 줄였고 연말까지는 16개로 더 축소한다. 조강능력은 오는 99년까지 2천8백만t으로 지금보다 5백28만t이 늘어,신일본제철을 제치고 세계 1위가 된다.이를 위해 99년까지 13조원을 투자한다. 베트남 미얀마 중국 인도네시아에 합작공장을 건설하는 등 세계화 경영에도 주력,2005년에는 해외생산 2백만t 체제를 갖춘다.국내 능력을 합쳐 3천만t 체제를 구축하는 셈이다. 지난 해 10월에는 국내 기업 중 처음으로 뉴욕 증권시장에 상장하는 영예도 누렸다.2005년에는 매출 34조원으로 세계 1백대 기업에 도약할 꿈도 세웠다. 지난해의 매출액과 세후 순이익은 각각 7조3천1백40억원과 3천8백32억원으로 창립 이후 최대의 실적이다. 민영화를 앞둔 국민기업 포철,김만제 선장이 이끄는 포철호의 앞날에 재계는 물론 국민들의 관심이 쏠리고 있다.

은행연합회 등 제1,2 금융권 단체장들은 3개 금융감독기관을 금융감독원으로 통합하는 정부의 중앙은행 제도개편 방안을 지지한다는 입장을 공식 표명했다. 이상철 은행연합회장,연영규 증권업협회장,이강환 생보협회장,이석용 손보협회장,홍의식 투자금융협회장,주병국 종합금융협회장,박상은 리스금융협회장 등 7명의 금융단체장들은 22일 서울 조선호텔에서 모임을 갖고 『금융업 간의 업역이 무너져가는 추세에 비춰볼 때 3개 금융 감독기관을 통합하는 것은 아주 바람직하다』며 이같이 결의했다. 이들은 『당국의 감독이 사전 규제에서 사후 관리로 바뀌면 각종 규제도 대폭 완화될 것』이라며 『정부의 이번 결단은 금융업계의 경쟁력 강화와 책임경영에 도움이 될 것』이라는 데 의견을 모았다. 이들은 또 『앞으로 감독당국의 불필요한 검사와 감독이 사라지는 대신 꼭 필요한 검사만 받게 되는 등 금융감독이 질적,제도적으로 고도화될 것으로 보여 단점보다는 장점이 많은 방안』이라며 부분적으로 보완해야 할 사항은 있으나 재경원의 기본 틀에 원칙적으로 찬성한다고 밝혔다.

◎도금강판사장 김명현씨/산기사장 백봉성씨/포스코개발해외사장 고학봉씨 포항제철은 20일 포스데이터 사장에 장문현 포스콘 사장을,포스콘 사장에 차동해 포철노재 부사장을 선임하는 등 계열사 임원들의 승진 및 전보인사를 단행했다.포항도금강판 사장에는 김명현 포스콘 전무를,포철산기 사장에는 백태성 감사를,포스코개발 해외담당 대표이사 사장에는 고학봉 UPI 수석 부사장을 승진시켰다. 포철은 『세계화 시대를 맞아 전문경영인의 책임경영 체제를 강화했다』며 『보다 활력있는 조직 운영을 위해 포철 계열사 임원들의 평균 나이를 포철과 같은 50대 초로 낮췄다』고 밝혔다.포철은 다음 달 중순까지 계열사의 주주총회를 열어 모두 67명의 임원인사를 한다.이 밖의 인사내용은. ◇포스콘 △전무 최휘철 이덕표 △상임감사(상무대우)박중소 △보좌역 위촉 김성환 △상무 김영석 홍영치 △이사 김두길 장세량 문창식 이인환 ◇포스데이터 △자문역 위촉 성기중 △전무 조평구 주수영 △상임감사(상무대우)유길영 △보좌역 위촉 이근실 김학기 박인백 장민소 △상무 신경래 △이사 한영언

전국경제인연합회는 14일 책임경영 체제를 확립하고 급변하는 경제사회 환경에 능동적으로 대응하기 위해 사업본부제를 도입하는 조직개편을 단행했다. 신설된 본부는 정책사업,국제사업,운용사업 본부 등 3개이다.정책사업 본부장에는 전대주 상무를 전무로 승진시켜 임명하고 운용사업 본부장에는 조영화 이사를 상무로 승진,발령했다. 국제사업 본부는 황정현 상근부회장이 직접 관장키로 했다.

◎사장·부사장결재 폐지,본부장중심 운영 포항제철은 최고 의사결정 기구로 경영위원회를 신설하고 본부장 중심의 책임경영제를 확립하기로 했다.내년부터 사장과 부사장의 결재는 없어지며 부장급 이상에 연봉제가 도입된다.포철은 13일 이사회에서 경영구조 개선을 위한 방안을 이같이 확정했다. 또 해외투자 확대 및 계열사를 포함한 업무량 증가에 효율적으로 대응하기 위해 김종진 사장에 대표이사 권한을 주고,이춘호·김진주 전무를 각각 부사장으로 승진시켰으며 임원들의 업무도 일부 조정했다. 경영구조 개선의 핵심인 경영위원회는 회장·사장·부사장(5명)·제철소장(포항과 광양에 각 1명) 등 모두 9명으로 구성되며 주요한 사항을 결정한다.위원들은 집행업무를 하지 않는 게 원칙이다. 회장의 결재사항은 현 30건에서 앞으로 임원인사 단 한 건으로 줄며 사장과 부사장의 결재는 없어진다.회장·사장·부사장의 결재라인은 사라진다. 대신 본부장이 결재권한을 넘겨받아 총 결재사항이 현 1백79건에서 2백17건으로,팀장과 부장 이하의 결재사항도4백58건에서 5백60건으로 늘어나는 등 권한이 대폭 위임된다. 본사의 부와 실을 전면 폐지,팀제로 바꾸고 제철소의 참모조직은 기존의 부소장 단위를 사업본부로 재편한다.전체 조직을 모두 19개의 본부로 재편,본부장에 팀편성 및 본부내 승진과 전보를 포함한 인사권 및 예산권 등 모든 권한을 위임한다.막강한 권한과 책임을 함께 지는 셈이다. 포철의 윤석만 이사는 『창의력과 의사결정의 신속성을 높이기 위해 조직을 혁신하게 됐다』며 『본부장에 실질적인 권한을 준 점이 다른 회사들의 팀제와는 차원이 다르다』고 설명했다. 연봉제의 성과가 좋으면 차장·과장급으로 확대한다.또 차장급 이상의 최소 승진기한제를 없앤다.차장에서 부장이 될 때까지 4년 이상을 채워야 하는 기한이 사라지는 것이다. 지금은 5년이 지나야 대졸 신입사원과 승진기회가 같아지는 고졸 사원의 경우 앞으로는 4년이 지나면 같아진다.학력간의 형평이 개선되는 셈이다.현재 평균 13년 이상 걸리는 과장승진 연한도 8∼10년으로 단축된다. 포철은 다른 계열사의 경영구조도앞으로 획기적으로 개선할 방침이다.

◎매년 결산일부터 4개월이내 점포 비치/은행연,기준마련… 일반은만 대상 앞으로 은행들은 주식의 소유자 별 현황과 부실여신 비율 등 경영과 관련된 주요 내용들을 각 영업점에 비치해야 한다. 전국 은행연합회는 9일 은행장 회의를 열고 은행경영의 투명성을 높이기 위해 모두 67개 항목의 경영내용을 영업점에 비치,1년 동안 공개하는 「은행경영 통일 공시기준」을 마련,시행하기로 했다.매년 결산일로부터 4개월 이내에 책자로 만들어 공시하되 대상은 특수은행을 제외한 일반은행이다. 공시내용은 은행의 조직·임원·자회사·자본금·배당 등 조직 및 개황 12개 항목,대차대조표·손익계산서·대손충당금 비율·자기자본 비율·예대율·영업점당 대출금 등 회계 및 경영내용 25개 항목,중소기업 대출·유가증권 보유액·임직원에 대한 대출잔액·형태별 대출금 등 자금운용 관련 12개 항목,연결 대차대조표 등 연결정보 3개 항목 등이다. 특히 이 중에는 부실여신 비율이나 담보별·용도별 대출금·기관경고 또는 임원문책 사항 등 공표를 꺼리는 내용도포함돼 있다. 은행연합회는 경영내용이 공시되면 책임경영 풍토가 조성될 뿐 아니라 고객은 보다 내실있는 금융기관을 선택할 수 있게 된다고 밝혔다.

박재윤 재무장관은 7일 『국내 은행의 해외점포설립을 사실상 자율화할 방침』이라고 말했다.재무부는 이와 관련,은행의 해외점포설립을 인가제에서 심사부신고제로 전환할 방침이다.심사부신고제란 일정한 자격요건을 갖춰 신고하면 인가해주는 방식이다. 박장관은 이날 한국프레스센터 외신기자클럽에서 「한국의 금융자유화」라는 제목의 연설을 통해 『국내 외국환은행의 해외진출을 활성화하기 위해 과거 건별로 허가하는 방식에서 앞으로는 객관적인 기준을 정해 미리 공표하고 이를 충족하면 인가해주는 방식으로 전환할 방침』이라고 말했다. 박장관은 『이는 은행의 내부경영에 관한 자율성을 높여 책임경영체제를 확립하며 세계적인 금융기관으로 발전하도록 하기 위한 것』이라며 『이러한 방식을 적용할 경우 금년중 국내 은행들은 모두 40개의 해외지점과 사무소,현지법인 등을 신설할 수 있을 것』이라고 말했다.작년의 경우 재무부는 18개의 해외점포설립을 인가했었다.

◎대농부회장 김삼봉씨/창업투자부회장 손한주씨/대농사장 최진우씨/유화사장 박정웅씨 대농그룹은 2일 경영전략의 효율적 추진과 책임경영 체제의 확립을 위해 김삼봉 (주)대농 사장을 (주)대농 대표이사 부회장으로 승진시키는 등 전 계열사 임직원에 대한 인사를 단행했다. 이번 인사에서 손한주 대농 상무이사는 대농창업투자 대표이사 부회장에,최진우 대농유화 사장은 대농 사장에,박정웅 대농창업투자 사장은 대농유화 사장에 각각 임명했다. 이밖의 인사는. ▲대농 전무 유무하·윤명상 ▲대농 상무 현정욱·정상용 ▲그룹 비서실장 상무 이영식 ▲미도파 유통사업본부 전무 장풍 ▲미도파 감사 장종일 ▲ 미도파 유통사업본부 상무 고인식·최정헌 ▲미도파 건설사업본부 상무 서한석·김광수 ▲대농유화 상무 최재서 ▲내외경제 상무 윤용호 ▲메트로프로덕트 상무 이효은 ▲미도파 유통사업본부 판촉·홍보담당 곽성철(이사대우)

◎부회장 김정재씨/합섬사장 김용구씨/국제상사 전기사장 마동성씨/레저개발 사장 김경엽씨/연합물산 사장 김충씨/신남개발 사장 최인수씨 한일그룹은28일 한일합섬 김정재사장을 그룹 부회장에,한일합섬 사장에 김용구 국제상사 전무를 각각 임명하는 등 사장단 및 임원 37명에 대한 인사를 단행했다. 인사와 함께 그룹 총괄업무를 한일합섬 기획실에서 그룹 기획실로 옮겨 중장·기경영계획수립과 사업다각화를 추진하고 전문경영인을 대거 발탁하는 등 책임경영체제를 강화했다. 승진 및 전보 인사내용은. ◇승진 ▲국제상사 전자부문 마동성 ▲한일레저개발 김경엽 ▲연합물산 김충 ▲신남개발 최인수 ▲한일합섬 이결·안인환·황광일 ▲동서석유 김선홍·이상현 ▲한일합섬 이명기·전국진 ▲국제상사 서우철·황준기 ▲한일합섬 박영길·김충환·최창권·이무걸·송부영·박상규·손병석·박영근·최진국·신상훈·이의승 ▲동서석유 양현상 ▲한일리조트 김중식 ▲한일합섬 허양·이준황·허정한·박정길·조용찬▲국제상사 박오현·정규선·이도훈·이인하·하영주 ▲연합물산 주만식 ▲한일리조트 서정하 ◇전보 ▲국제상사 백선기 ▲남주개발 장정헌 ▲신남개발 김홍조

◎중앙일보사는 2천년이전 독립 삼성그룹은 27일 제일합섬 등 16개사를 그룹에서 분리하고,삼성건설과 삼성엔지니어링 삼테크를 삼성물산에 합병하는 등 10개사를 합병,정리하기로 했다.현재 50개인 계열사가 24개사로 줄어드는 셈이다. 또 계열사를 전자·화학·기계·금융 및 보험 등 4개의 중핵 사업군으로 나눠,사업군 별로 소그룹장이 책임경영을 하도록 했다. 삼성그룹은 이 날 사장단 회의를 열고 이같은 내용의 「3차 계열사 정리 및 경영구조 계획」을 발표했다.삼성은 지난 91년11월(1차)과 지난 해 6월(2차)에도 계열사 정리계획을 발표했었다. 그룹에서 떨어져 나가는 계열사는 ▲조선호텔 ▲IST ▲(주)한국신에츠 ▲제일시바가이기 ▲대한정밀 ▲하이크리에이션 ▲제일보젤 ▲대경빌딩 ▲제일선물이다.지난 1∼2차 조정에서 분리하기로 한 ▲제일제당 ▲대전역사 ▲삼성에머슨 ▲한국전산 ▲한국알라스카개발 ▲제일냉동 등 6개사는 현재 분리 절차가 진행 중이다. 삼성항공과 삼성지게차 삼성클뢰크너는 삼성중공업에,삼성정밀화학(구 한국비료)은삼성종합화학에,연포레저는 중앙개발에 각각 합병된다.삼성중공업의 건설부문은 삼성물산으로,제일모직의 화성부문은 삼성종합화학으로 흡수된다. 2차 조정에서 매각하기로 한 삼성시계는 정밀가공 분야를 추가,반도체 장비 등을 가공하는 삼성정공으로 바뀐다.2차 때 발표한 제일모직과 광주전자의 합병절차는 진행 중이다.중앙일보는 2000년 이전에 그룹에서 분리,독립된다. 국제화를 추진하기 위해 그룹에 「해외 사업단」을 구성하고,연내 유럽과 미주 및 중국에도 본사를 설치해 지역본사 제도를 활성화하기로 했다.올 상반기에는 일본과 동남아에 본사를 설치했었다.사회활동을 경영활동의 일부로 보고 그룹에 사회사업을 총괄하는 조직을 설치하기로 했다. 서울본사를 강남과 강북으로 나눠 태평로 삼성타운은 금융·보험 등 서비스 계열사 중심으로,강남에는 전자·기계·화학 등 제조업 계열사를 배치하기로 했다.지방자치제에 대비,전국을 6개 지역권으로 나눠 지방화 대응조직을 신설하고 기존 공장을 재배치,지역경제 활성화와 지방자치단체의 재정 자립에 기여하기로 했다. ◎삼성 「구조조정」 안팎/핵심사업 집중화 겨냥한 대변신/소비재·경공업 탈피… 중화학에 무게/“승용차 진출위한 정지작업” 시각도 삼성그룹이 27일 발표한 구조조정 계획은 창업 이래 최대의 변신 시도이다.대망의 21세기를 불과 몇년 앞둔 시점에서 독자적인 계열사 정리(분리 및 통합) 및 경영구조 변화를 겨냥했기 때문이다. 이번 계열사 정리는 종전과는 차원이 다르다.신세계와 전주제지(현 한솔제지) 등의 1차분리,제일제당 등을 대상으로 한 2차분리는 이건희 회장 패밀리의 「재산분배」 성격을 넘지 못했다.물론 제일합섬의 대주주는 고 이병철 회장의 차남인 고 창희씨 가(가)이며,조선호텔의 대주주는 5녀인 명희씨이다.이번에도 재산분배의 측면이 전혀 없는 것은 아니다. 그러나 이번 구조조정은 분배보다는 핵심 사업의 집중화 및 사업구조 변화에 주안점을 뒀다.계획대로만 된다면 그동안 그룹의 상징이었던 소비재와 경공업 위주에서 벗어나 중화학 산업 중심으로 바뀌게 된다.그룹의 모태인 제일모직·제일제당(2차 구조조정)·제일합섬 등 3개사가 그룹에서 떨어져 나가고,전자·화학·기계가 주력으로 재편되기 때문이다.치밀하지만 여성적이고 보수적인 삼성의 이미지가 중후하고 적극적인 남성상으로 바뀌는 셈이다. 최대의 핵심은 계열사를 ▲전자 ▲화학 ▲기계 ▲금융 및 보험 등 4개의 중핵 사업군으로 나눠,사업군 별로 소그룹 장이 책임경영을 맡도록 한 점이다.그동안 그룹 회장을 정점으로 하는 수직적 형태에서,각 계열 별 중핵 소그룹이 병립해 「역할 분담」을 하는 수평적 형태로 바뀌게 된다. 계열사를 통합한 것은 주력분야를 명확히 해,세계 초일류 기업으로 키우고 소유 집중과 경제력 집중을 완화하기 위한 것이라는 게 삼성그룹의 설명이다.예컨대 중공업과 항공의 합병은 미쓰비시 중공업을 모델로 했다.삼성중공업을 미쓰비시처럼 대형화시켜 항공기는 물론 승용차 사업에도 진출하겠다는 의지이다. 지방자치시대를 맞아 전국을 ▲서울과 경기 ▲강원 ▲대전과 충청 ▲광주와 호남 ▲부산과 경남 ▲대구와 경북 등 6개 지역으로 구분,구역 별로 그룹을 대표하는 지역장을 두는 한편 지역 별로 특화산업을 육성하겠다는 것도 관심을 끈다.서울 본사를 강남과 강북으로 나누고,강남 도곡동에 제조업 계열사를 배치하겠다는 것도 새로운 시도이다. 이날 발표는 다소 과대포장된 부분도 있다.새로 분리되는 기업 10개의 지난 해 매출액은 2조8천억원으로 지난 해 전체 매출액 43조4천억원의 6.5%에 불과하다.재산분배 차원에서 이뤄지는 제일합섬과 조선호텔을 뺄 경우 4% 정도 밖에 안된다.「껍데기」 뿐인 기업들을 정리하면서 지나치게 생색을 냈다는 지적도 있다. 승용차사업 진출이라는 지상목표를 달성하기 위한 마지막 정지작업이라는 시각도 적지 않다.그동안 삼성은 승용차 진출을 위해 부산지역 정서를 십분 활용했었다.때문에 정부의 구미에 맞는 계열분리와 업종전문화를 내용으로 하는 구조조정안을 마련했다는 관측도 나온다. 이번의 구조조정 중 사회사업을 경영활동의 일부로 강화해,사회복지 사업을 강화하기로 한 것도 같은 맥락으로 볼 수도 있다.삼성의 「야망」이 어느 선까지 성공할 지는 좀 더 두고봐야 할 것같다.

박재윤 재무장관은 10일 『앞으로 금융기관들이 자율적인 책임경영 체제를 구축할 수 있도록 하기 위해 정부가 금융기관의 내부 경영에 간섭하는 일이 없도록 할 것』이라고 밝혔다.박장관은 이날 기자간담회를 갖고 『따라서 앞으로 정부가 은행장 회의를 소집하는 일은 없을 것』이라고 말했다. 박장관의 이같은 발언은 「은행은 사기업」이라는 자신의 학자적 소신에 따른 것으로 금융의 규제완화와 자율화를 위한 정책이 더욱 강화될 것임을 예고하고 있다. 박장관은 또 재무부가 검토하는 금융의 개방화에 관한 정책도 보다 적극적으로 추진하겠다고 밝혀 외환제도 개혁 및 금리자유화 등의 추진 속도가 더욱 빨라질 것임을 시사했다.

◎자기자본 2%이상 대형 금융사고도 공개 다음달부터 은행의 업체당 부실여신 누적 규모가 자기자본의 5%를 넘거나 자기자본의 2% 이상인 대형 금융사고가 발생하면 이를 즉시 공시해야 한다. 18일 은행감독원에 따르면 은행의 책임경영 체제를 확립하고 주주 및 예금자를 보호하기 위해,금융통화 운영위원회의 의결을 거쳐 이같은 내용의 은행 공시제도를 마련했다. 은행감독원은 그러나 외국은행의 국내지점과 지방은행 등 자기자본 규모가 적은 은행들을 위해 부실 여신규모가 20억원 미만이거나 금융사고 금액이 10억원 미만일 경우는 공시대상에서 제외하기로 했다. 조흥·상업·제일 등 6대 시중은행의 평균 자기자본 규모는 1조3천3백41억원,신한은행 등 8개 후발 시중은행은 4천3백71억원,10개 지방은행은 2천7백78억원이다.따라서 공시대상이 되는 부실 여신 및 금융사고 규모는 6대 시중은행이 평균 6백67억원 및 2백66억8천만원,8대 후발은행은 평균 2백18억5천만원 및 87억4천만원,지방은행은 평균 1백38억9천만원 및 55억5천만원이다. 거액 부실여신과 대형 금융사고가 발생한 사실을 인지한 즉시 해당 은행의 관련 임원이 언론을 통해 공표해야 한다. 산업·수출입·주택·기업·국민은행 등 특수 은행은 공시대상에서 제외될 것으로 알려졌다.

김영삼대통령은 9일 『재정부문 개혁의 방향을 통일에 대비한 재정능력의 확충과 지방자치제의 실시에 따른 중앙과 지방재정의 조정에 두라』고 지시했다. 김대통령은 또 『금융실명제의 정착과 세계무역기구(WTO)의 출범및 지방자치제 실시등 여건변화에 부응하여 세제및 세정의 개혁방안을 실효성 있게 추진해야 할 것』이라고 강조했다. 김대통령은 이날 상오 대한상공회의소에서 제12회 신경제추진회의를 주재,이같이 지시하고 『최근 논의되고 있는 토초세의 보안은 부동산 투기가 재연되지 않도록 종합적인 방안을 마련해야 할 것』이라고 말했다. 김대통령은 『금융실명제의 정착과 더불어 금융산업의 경제력 제고가 시급한 과제』라고 지적한뒤 『세계를 상대로 하는 기업은 많아도 아직 세계적인 금융기관은 없는 실정이므로 보다 내실있는 금융개혁으로 금융기관의 책임경영체제를 확립하고 금융부문의 국제경쟁력을 높여 나가야 할 것』이라고 강조했다.

재무부는 은행에 대한 부실여신공시제도 도입에 이어 보험·증권·투신·단자사 등 제2금융권에도 일정규모이상인 부실채권의 내역 및 경영상태를 알아볼 수 있는 각종 지표들을 매년 1∼2회 공개하는 경영공시제도의 도입을 검토중이다. 홍재형재무장관은 16일 국장회의에서 『은행들이 오는 9월부터 시행할 예정인 경영공시제도는 금융자율화시대에 고객들에 의한 자율적인 경영감시기능을 통해 은행의 경영부실을 예방하고 책임경영체제를 강화하는 아주 바람직한 제도』라며 『제2금융권에 속하는 금융기관에도 이를 도입하는 방안을 검토하라』고 지시했다. 재무부는 제2금융권가운데 부실의 위험이 가장 큰 생명보험회사와 투자신탁회사에 우선적으로 이 제도를 적용하는 방안을 검토하는 것으로 알려졌다.

1년에 걸친 산고 끝에 5일 공청회에서 모습을 드러낸 금융산업 개편방안은 미래의 방향을 제시하기는 커녕 혼란만 가중시키지 않았나 하는 느낌이다.논의의 출발점도 변색됐을 뿐 아니라 정책의 기본 철학이 무엇인지도 종잡기가 어려웠다. 당초 신경제 계획에 금융산업 개편문제가 주요 과제로 포함된 배경은 개방화·국제화 시대를 맞아 낙후된 금융산업의 대외 경쟁력을 강화하자는 취지였다.그러나 정작 공청회에서의 초점은 「누구에게」 은행의 소유권을 넘겨줄 것이냐는 식으로 변색돼 있었다. 「누구는 되고,누구는 안 된다」는 식의 논쟁만 있었을 뿐 왜,무엇을 위해 소유구조를 개편해야 하는가 하는 본질적인 문제는 그대로 남았다. 재무부가 여론을 수렴하겠다고 제시한 안에도 지나칠 수 없는 문제점이 있다.현 체제 유지를 골격으로 한 1안은 자율화에 역점을 둔 것으로 보인다.금융전업 기업가를 도입하자는 2안은 주인을 찾아주자는 뜻이다. 또 특혜시비를 우려,논의의 대상에서 제외하긴 했으나 금융전업 기업군을 육성하는 3안은 국제 경쟁력 강화를 위한 규모의 경제논리에 근거한 것으로 해석된다. 1·2·3안이 모두 무시하기 어려운 명분을 지녔음에도 현실적으로 상충되기 때문에 공청회를 열어 의견을 수렴하는 것으로 이해된다. 그러나 냉정하게 생각하면 이는 의견을 수렴한다고 풀릴 성질은 아니다.자율화·책임경영·국제경쟁력 강화라는 3개 항목 중 정부가 어느 쪽을 선택하느냐는 문제인 것이다.서로 상반된 가치를 모두 취하는 「솔로몬의 지혜」가 요구되는 게 아니라 가치관과 방향만 뚜렷하면 절로 해소되는 문제이다.어차피 모든 필요충분 조건을 전부 충족시킬 수 없는 이상 소신을 갖고 한 방향을 제시하는 용기가 필요한 것이다. 정책이란 왕도를 찾아 방황하는 것보다 일관된 목표를 향해 지속적으로 추진하는 것이 중요하다는 게 경험을 통해 입증됐기 때문이다.

◎부실생보 정리 신호탄/시은 배당금 격감 예상 24일 재무부와 은행감독원이 내놓은 은행 및 생보사의 「경영 건전화」 대책은 금융 개방화 및 자율화 시대를 맞아 과거 타율시대에 곪은 상처를 단기간에 말끔히 씻어내겠다는 의지로 해석된다. 일정 기간의 말미를 주고도 변화된 금융환경에 적응하지 못하면 문을 닫으라는 게 정부의 주문이다.일종의 최후 통첩인 셈이다. 은행권에 대해서는 5년 내에 대손충당금을 쌓아 부실을 떨어내도록 요구한다.또 앞으로 당해 연도의 부실은 그 해에 충당금을 쌓도록 해 책임경영의 소재를 분명히 가리도록 했다. 지금까지 은행의 부실은 업계와 금융기관의 과욕과 유착,정부의 간여가 한데 어우려져 책임소재를 가리기 어려웠던 게 사실이다.당연히 은행은 부실해소에 소극적일 수밖에 없었다. 그 결과 작년 말까지 24개 일반 은행의 부실채권이 2조9천3백24억원이나 되는데도 대손충당금 적립규모는 68.2%인 2조1억원에 불과했다.부실 총액 중 87.7%인 2조5천7백4억원을 짊어진 조흥·상업·제일·한일·서울신탁·외환등 6대 시중은행이 당장 다급해졌다.매년 은행당 5백여억원씩 5년간 약 1조4천억원을 대손충당금으로 적립해야 하기 때문이다. 주주들에게 돌아갈 배당금이 절반 이하로 줄어들거나 영업실적이 극히 나쁜 서울신탁은행과 상업은행은 배당은 커녕 자칫 충당금도 제대로 채우지 못할 수도 있다. 지난 88년 우후죽순으로 설립된 생보사들은 기존의 텃세가 심한 업계에서 주로 좁은 지역을 기반으로 영업을 해왔기 때문에 부실해질 수밖에 없었다.더구나 소액 주주들로 구성돼 개방화시대를 맞았음에도 대형화·전문화에는 한계가 있었다. 현재 신설 생보사의 지급 능력은 1백억∼1백50억원 정도로,그동안의 사업비를 제하면 실제 여력은 20억∼30억원도 안 될 것으로 보인다.「건전화」라는 명분으로 부실 보험사를 정리하려는 의도이다. 본격적인 국제경쟁에 발등에 떨어진 불을 끄기 위해 금융기관의 생존경쟁이 치열해질 전망이다.

◎인력감축에 사무자동화 성공/국민·주택·기은 등 국책은 경영 호전/토개공·종합화학이 최하위 한국전력이 지난 해 23개 정부투자기관 가운데 가장 뛰어난 경영 실적을 올렸다.국민·주택·중소기업은행 등 국책 은행들의 경영개선이 두드러졌고 종합화학의 경영실적이 가장 낮았다. 정부는 17일 정재석부총리 주재로 관계부처 장관들이 참석한 가운데 정부투자기관 경영평가위원회를 열고 「93년도 경영실적」을 평가,지난해 인력감축과 사무자동화 등으로 1인당 노동생산성을 전년보다 7.4% 높인 한전을 경영실적 1위(평가점수 93.85점)로 선정했다.한전은 92년의 3위에서 1위로 올라 임직원들이 정기 상여금 3백%와는 별도로 전년도 경영성과에 따라 차등지급되는 상여금도 가장 많은 3백5%(기본급 기준)를 받게 됐다. 무역진흥공사(KOTRA)는 중소기업의 해외 진출과 우루과이 라운드 타결에 대비한 농수산물 수출을 적극 지원한 공적으로 92년과 같은 2위로 평가됐고,3위는 전년도 7위인 국민은행이 차지했다. 기획원의 김병균 심사평가국장은 『한전은 과감한 「군살빼기」의 성공사례이며,2위를 한 무공은 해외 지사망이 없는 중소기업을 위해 해외 81개 무역관을 중소기업의 지사화,경영을 호전시켰다』고 설명했다. 반면 종합화학은 수산화 알루미늄공장 건설사업 지연 등 투자사업에 대한 사전분석 결여 등이 지적돼 92년 17위에서 지난해에는 꼴찌로 밀려나 임직원의 상여금도 1백95%로 최하위를 기록했다.토지개발공사는 전년보다도 한단계 밀린 22위로 임직원들에게 2백35%의 상여금을 주게 됐다.주택공사도 주택분양 저조 등의 이유로 92년 1위에서 15위로 처졌다. 그러나 92년 꼴찌였던 기업은행은 대폭적인 조직과 인력 정비,고객 위주의 대출서비스 개선 등으로 10위로 뛰어올랐다.주택은행과 석탄공사는 각각 예금실적 호조 및 책임경영 구현과 조직정비및 생산성 향상 등에 힘입어 18위와 22위에서 6위와 13위로 올라섰다.

◎“행장인사 외부입김 안타까워” 【경주=우득정기자】 정부는 현재 8%로 돼 있는 동일인소유지분한도를 산업자본(재벌)의 경우 이를 대폭 낮출 방침이다. 박재윤대통령경제수석은 11일 경주 힐튼호텔에서 한국금융학회 주최 학술세미나에 참석,금융개혁방향에 대해 『일반은행의 주인을 찾아주기 위해 금융자본에 대해서는 8%의 소유상한을 상향조정해야 하나 재벌의 사금고화되는 것을 막기 위해 재벌의 소유한도를 대폭 축소할 방침』이라고 밝혔다. 박수석은 『그러나 금융전업그룹을 인위적으로 조장하기 위해 조세상·공정거래상 특혜성 지원은 있을 수 없다』고 강조하고 『금융전업자본이 자연스럽게 형성될 경우 은행의 소유한도를 높여주자는 것』이라고 설명했다. 박수석은 또 일부에서 논의되는 일반은행의 국민기업화문제에 대해 『국민기업은 책임경영이 불가능한 정부기업과 큰 차이가 없다』며 『소유와 경영이 분리되지 않은 실물경제와 보조를 맞춰 금융전업군이 소유와 경영을 지배하는 게 바람직하다』는 의견을 제시했다. 그는 『대주주가금융자본이라면 기업의 원리에 따라 인사권을 갖는 것은 당연하다』며 『현재의 은행장추천위원회제도 역시 내부인사가 유리하다는 지적도 지극히 당연하고 합리적인 일』이라고 말했다. 박수석은 『지난해 은행장추천위제도가 도입된 이래 외부의 압력은 철저히 차단했다』고 강조하고 『그러나 자율적으로 선출된 은행장이 임원선임과정에서 외부의 입김에 영향받는 사례가 있어 안타깝게 생각한다』며 최근의 은행권 인사풍토를 개탄했다.