◎내분 계속땐 공멸… 실리로 방향 선회/대화통한 「당 살리기」에 온힘 쏟기로 민주당의 구당파가 이기택총재에게 화해의 손짓을 했다.구당모임은 28일 마포당사에서 정례회의를 갖고 이총재의 실체를 인정하고 대화를 통한 당 재건 방안마련에 온힘을 기울이기로 의견을 모았다.이날 저녁 시내 수운회관에서 열린 시국강연회에서는 「새로운 진로」를 공식 언급하며 노선을 보다 현실적인 방향으로 틀었다. 지금까지 구당파는 이총재의 무조건적인 사퇴를 당수습의 선결조건으로 주장해왔다.따라서 상당한 입장변화다.물론 여기에는 내분이 지속될 경우 공멸할 수 밖에 없다는 위기의식이 자리잡고 있다.하지만 보다 근저에는 구당파가 명분에서는 앞서지만 전당대회에서 이총재측과 세대결을 벌이면 아직도 열세라는 판단이 강하게 배어 있다.즉 이총재의 세우위를 의식한 「이보전진을 위한 일보후퇴」라는 분석이다. 구당파는 이런 줄기아래 김대중씨의 정계복귀에 대해서도 분명한 입장을 정리할 것으로 보인다.오는 30일부터 경기도 장흥에서 열리는 1박2일간의 합숙토론회에서다.이와 관련,김원웅의원은 『김대중씨의 정계복귀의 부당성을 제기하고 3김청산과 세대교체에 관해서도 깊은 의견교환이 있을 것』이라고 예고 했다.김대중씨의 정계복귀에 대해 구당파의 명확한 입장을 요구해온 이총재를 의식한 것으로 볼 수 있다.나아가 구당파가 「신당의 끄나불」이 아니냐는 이총재의 의혹도 상당부분 해소할 수 있을 것으로도 기대하는 눈치다. 구당파는 시국강연회에서 『제2창당의 각오로 새로운 진로를 모색하겠다』고 밝힌뒤 『1인의 전횡과 독주에 의해 운영되는 정당이 아니라 다양한 의견이 존중되는 개혁세력으로 거듭날 것』이라고 지도체제의 변화까지 염두에 뒀다.구당파의 한 관계자는 이와 관련,『이총재의 입장을 감안해 여러가지 방안이 검토될 수 있을 것』이라고 말했다.당사에서는 ▲공동대표제 ▲외부인사의 대표영입과 이총재의 상임고문 추대 ▲회의체적 성격의 집단지도체제 등이 대안중 하나로 나돌고 있다.이총재가 이번에 물러난다면 11월쯤 전당대회를 다시 열어 이총재의 당권도전을 보장하겠다고 약속했다는 소문도 있다.여하튼 이런 것들은 모두 이총재의 실체를 인정하는 것에 다름아니다. 그러나 구당파의 노선수정에도 불구,민주당의 앞날은 밝지만은 않다.이총재가 명예로운 퇴진을 끝내 거부하고 전당대회에서 당권경선을 강행한다면 구당파들이 당을 뛰쳐 나가는 제2의 분당사태가 올 수도 있다.이미 구당파는 『우리들만으로도 교섭단체 구성이 가능하다』고 운을 떼고 있다.구당파 인사마다 머릿속에 그리는 그림이 제각각인 것도 모임의 일체성을 유지하는데 걸림돌이 되고 있다.특히 신당행이 확실한 김근태부총재와 가까운 원혜영·유인태의원이 총선을 앞두고 이탈할 여지는 있다. 이제 주사위는 이총재에게 넘어갔다.그가 어떤 결정을 내릴지 두고 볼 일이다.

김대중 상임고문 중심의 신당은 27일 창당주비위 전체회의를 열고 당명을 가칭 「새정치 국민회의」로 잠정 결정했다.또 창당발기취지문에서 정당 구성인력의 대대적인 교체를 명시,내년 총선에서 물갈이 공천을 할 것임을 시사했다. 박지원 대변인은 『당명과 관련,「신당」「김대중신당」「DJ당」 등으로 혼란이 있어 공모를 통해 결정될 때까지 당명을 「새정치국민회의」로 정했다』고 말하고 약칭은 「새정치회의」로 했다고 설명했다.

◎「사당」·「호남당」 등 부정적 이미지탈피 주력/지도체제 개편·외부인사 영입 다각 모색 김대중 상임고문의 신당이 「사당」의 굴레에서 벗어나기 위해 부심하고 있다. 새로운 정치를 표방했지만 여전히 「DJ당」,「호남당」으로 보는 시각이 많기 때문이다.과거와 다른 모습을 보여주지 않으면 정권욕 때문에 당을 쪼갰다는 호된 추궁을 피할 수 없다.따라서 신당은 당명과 지도체제등 당의 간판과 골격을 선정하는 문제와 외부인사 영입에 상당한 신경을 쓰며 이미지 제고에 고심하고 있다. 박지원대변인은 27일 당명을 「새정치 국민회의」로 정했다고 발표했다.그러면서 「잠정적」이란 단서를 붙였다.공모후 더 좋은 당명이 있으면 바꿀 것이라고 덧붙였다.그러나 내부적으로는 「새정치 회의」로 김고문의 재가를 받았으며 공모는 대중성을 확보하기 위한 홍보용인 것으로 전해졌다. 김고문을 정점으로 한 단일지도체제 구성방침을 밝히고도 총재·부총재 대신 당의장·부의장제의 도입을 검토하는 것도 「민주주의식」 당운영의 모습을 보여야 한다고여기고 있기 때문이다.1인 중심의 총재체제보다 다수의 의견이 존중되는 회의체적 성격의 의장제가 김고문의 카리스마적 이미지를 희석시키지 않겠느냐는 것이다. 실제로 김고문은 한기찬 당헌·당규소 위원장에게 이같은 지도체제를 짜라고 지시한 것으로 전해졌다.한위원장은 『현재 영국과 독일·프랑스의 정당체제를 연구하고 있다』고 밝히고 『단일체제와 집단체제를 섞은 지도체제가 사당의 이미지를 없애는 데 도움이 되지 않겠느냐』고 말했다. 임채정 창당기획 단장도 『아직 확정된 것은 아니나 의장·부의장제를 김고문에게 보고 했다』고 의장제의 도입을 기정사실화했다.임단장은 의장은 김고문이 맡고 부의장은 외부인사를 포함,5∼7명으로 구성될 것이라고 밝혔다.이어 『기존의 정당과는 다른 민주적 체제를 갖출 것』이라며 『부의장은 상임위원회별로 권한과 책임을 할당,기업의 본부장제 식으로 운영될 것』이라고 설명했다. 수석부의장제는 계파간 문제를 매듭짓는 방안으로 검토중이라고 전했으나 실현성은 적은 것으로 알려졌다.현재 부의장으로는 이종찬·정대철·김상현·조세형의원과 외부인사 1∼2명,여성대표 1명등이 거론되고 있다. 그러나 당내 일각에서는 당명과 지도체제의 개편만으로 새로운 정치의 「시금석」을 마련할 수 있겠느냐는 반론도 제기되고 있다. 역할과 관련한 잡음도 계속 나오고 있다.주비위 지도위원회의 업무분담과 관련,이종찬·정대철·권로갑·한화갑 의원등이 비중있는 영입문제를 맡은 데 비해 상대적으로 중요도가 떨어지는 창당기획단 업무를 맡은 김상현·조세형의원은 불편한 심기를 드러내기도 했다.

◎“DJ 정계복귀는 민주정신 훼손” 비난/“사당에 불과… 젊은세대 지지 기대말라” 80년대 민주화운동에 참여했던 30대 각계인사 1백50명이 26일 김대중 아태재단 이사장의 정계복귀를 강도 높게 비난하며 신당창당에 반대한다는 뜻을 밝혔다. 「21세기 전략아카데미」와 「경실련」등 각종 포럼 및 시민운동단체에 소속된 이들은 이날 여의도 맨해탄호텔에서 「현정국에 관한 연대성명」을 내고 『현정권의 실정 때문에 김이사장이 나설 수 밖에 없다는 논리는 민주주의의 기본정신을 훼손하는 카리스마적 지도자의 오만에 불과하다』고 주장했다. 이들은 『김이사장이 창당의 명분으로 「민주당의 개혁 불가능성」을 내세웠으나 민주당의 실제 대주주가 김이사장과 동교동계였다는 점에서 신당창당은 공당의 분열과 사당화임을 스스로 입증하는 것』이라고 강조했다. 이들은 『김이사장은 6·27 지방선거에서 지역할거주의를 옹호,국민통합의 대의를 저버렸으며 김종필씨와도 손을 잡아 범민주연합의 명분을 무너뜨렸다』고 비난한 뒤 『6·27 지방선거 결과는「반YS」의 민심이 지역주의에 편승된 것이지 김이사장에 대한 지지표명은 아니다』고 주장했다. 또 신당을 「김대중당」이라고 표현하며 『신당을 반기는 세력은 자민련 뿐이며 국민의 3분의 2가 신당을 반대한다』면서 『더 이상 젊은 세대의 지지를 기대하지 말라』고 말했다.이와함께 민주당 잔류파를 지칭하며 『사리에 집착,당권싸움에 몰두할 것이 아니라 3김시대를 청산할 새로운 프로그램을 제시하라』고 주문한 뒤 『현 정권의 오만과 독선도 민주발전을 저해하고 국정을 그르치는 계기가 됐다』고 비난했다. 한편 민주당의 이규택대변인은 『김대중 분당세력은 젊은 세대의 엄중한 경고를 받아들여 창당을 즉각 중지하고 국민앞에 사과하라』고 촉구했으며 신당은 『자신들의 정치세력화를 위한 정치적 선언에 불과하다』고 일축했다. 성명에는 이우재 반유신 민주화운동 기념사업회 대표 간사,장신규 경실련 지방자치 국장,임종석 전대협3기의장,이양원 변호사,이범 정치개혁 시민연합 조직간사,김호기 연세대교수,고성범 나라정책 연구회 편집실장 등이 서명했다.

요즈음의 뉴스화면에는 누구보다 빈번하게 김대중씨의 얼굴이 등장한다.그러다보니까 그의 인상에서 느껴지는 것도 감각적으로 다양해지는 것을 발견한다.요즈음의 그는 옛날의 그에게서 느끼던 것과는 좀 다른 데가 있다.무엇보다도 TV화면을 「그득이」 채우는 그의 부옇고 두툼한 얼굴의 느낌이 옛날과는 아주 다른 점이다.별안간 얼굴이 커진 것도 아닐텐데 왜 그럴까. 필경,그가 차지하는 뉴스의 비중이 요즘와서 한층 커진 것이 그런 착시현상을 불렀는지도 모른다.어느 조간에는 누군가가 뒤에서 조심스럽게 웃저고리를 「입혀드리는」 모습도 실렸다.상징적인 민주인사의 평민스러움이 사상된 그 뒷모습에서는 「대부」같은 보스냄새가 물씬났다. 「부옇고 두툼한」 그의 그 가부장적 모습은 그의「신당」과 함께 「힘」의 실체를 현저하게 실감시키기도 한다.가령 그가 신당을 만드는 당위론으로 내세운 『여도 야도 제구실을 못하므로 내가 부득이 나서기로 했다』는 요지의 말이 그 대표적인 것이다. 마치 기업의 노오너가 『아이들에게 맡겨두었더니 제대로 못해서』부득이 은퇴한 자리를 털고 나서야 했다는 듯한 분위기를 연출하고 있다.이런 경우 『그게 어떻게 이룬 기업인데…』하는 창업주의 소리 같은 것이 오버랩되어 미덕으로 비치는 효력을 낸다.3번씩 호소하고도 국민의 허락을 얻어내지 못한 선거에 대한 기억을 지우기에 절묘한 효력이 있다. 정치활동 재개에 대해『국민에게 굳이 변명하지 않겠다』는 말은 또다른 효력을 가진 말이다.그 말은 『나 나왔다 그래,날 어쩔래…』하는 정한한 느낌을 담고 있다.다소 거친 힘의 분위기다.지방자치단체 선거에서 민주당으로 당선된 광역 지역단체장들과 의원들에 대한 「관리」론도 그의 힘을 과시하는 말로 적절한 효과가 있는 말이다.지방행정의 성숙하고 원활한 행정을 기하기 위해서 당이 관심을 가지고 훈련도 하고 토론도 한다는 수사학이 따르고는 있지만 이는 오히려 신당에 즈음하여 고답한 관록의 가부장적 영향력을 선언하는 말이다.『누가 봐줘서 된 자리인지 잊지말게.하고 섣부른 이반은 용서하지않는다는 것을 알게』하는 「가족」론으로 들린다.사람에 따라 겁먹게 하기에 알맞는 말이다. 그리고 그 처절한 『살생부』.그를 둘러싼 분위기를 점차로 고조시켜 결정적인 힘으로 완성시킨 용어가 이 것이다.생살 여탈권을 쥔 힘의 소재를 인식시키는,효과가 지나치게 좀 큰 용어였다. 우리 다 알다시피 살생부란 저승사자를 내보내는 염라대왕이 쥐고 있다는 명부다.이 시점에 왜이리 험악한 용어가 나돌았을까.이제와서는 신당을 음해하기 위해 누군가가 만든 것이라며 억울해 하는 말도 나오지만 그말이 나오기에 자연스러운 분위기를 만든 것은 어쨌든 김대중씨다. 그의 대변인은 예사로 『선생님의 뜻이다.당신은 공천에 문제가 없으니 신당에 함께 가자』는 말로,「살생부」를 두려워하는 인사들을 회유한다는 보도가 끊임없이 나오는 것을 보면 김대중씨의 힘의 절대성에는 의심할 여지가 없어보이기 때문이다.그의 신당행을 따르지 않는 의원에게는 『…차라리 초선의원으로 장렬하게 전사하겠다』는 비장한 각오를 하게 하는,사람들의 두려워하는 마음을 충분히 자극하는 힘을 쥐고 있는 그 「두툼함」. 그는 창당을 선언하는 자리에서 국민에게 죄송하다는 말을 여러번 했다.생각해보면 국민들은 그에게 「사과」를 받을 이유가 없다.국민이 그에게 은퇴를 요청한 것도 아니고 「은퇴」를 번복한 것은 오직 그의 문제일 뿐이다.그가 국민에게 심판을 받을 때 그에 대한 의견을 국민은 표로 나타낼 뿐이다.그런데도 두툼하고 힘과 권위가 넘쳐보이는 모습으로 기라성 같은 권솔을 거느리고 「죄송」하다는 말을 하는 모양새는 그의 문제를 『국민적인 문제』처럼 보이게 하는 효력이 있었다.잘 연출된 그림이다. 당사에 투자된 수십억의 재산을 포기하면서 그는 옛집으로 들어가 기성의 것을 차지하는 일을 하지 않았다.「선생님」이란 호칭이 『신성 불가침』하게 자리잡은 그 본집에서 그가 할 수 있는 일을 방해받을 리는 없겠는데 그래도 그는 셋방살이로라도 새살림을 차렸다.낡아서 손질해보아야 표도 나지 않고 아무리 연고가 있는 집이라도 남의 집이었던 집에 들어가는 모양새로는 가부장적 권위가 침해받을지도 모른다.「선별해서」받을 수도 없고 두고보니 「괘씸했던」아랫사람을 갈아치워 버리기에도 쉽지 않았을 것이다. 어쨌든 두툼해진 그의 모습은 그런 것을 시시 때때로 읽게 해준다.

◎정기국회 「뜨거운 감자」로 부각 될듯 김대중 상임고문의 신당과 민주당 사이에 전국구의원의 탈당시기를 놓고 입씨름이 한창이다.선관위가 24일 전국구의원이 지구당을 해산하는 편법을 쓰더라도 탈당하면 의원직을 자동 상실한다는 유권해석을 내린 것이 촉발제가 됐다.이번 공방전은 민주당이 공격,신당측은 수비에 치중하는 듯한 인상이 짙다.9월에 시작되는 정기국회 회기중에도 계속 「뜨거운 감자」역할을 할 가능성이 무척 높다. 신당은 25일 김상임고문 주재로 주비위 지도위원회의를 열어 선관위의 유권해석문제를 논의,전국구의원의 탈당시기를 정기국회 이후로 미뤘다.여론의 따가운 비판이 쏟아져도 지금은 어쩔수 없다는 자세다.현재 신당참여가 확실한 전국구의원은 장재식·이우정·이동근·박정훈·박은대·나병선·김옥천·국종남·김옥두·양문희·박지원·남궁진·조윤형·김충현 의원 등 14명이다.이들 가운데 박지원의원을 제외한 나머지 13명은 신당지도부의 이같은 방침에 따라 창당때부터 합류하지 않는다.따라서 신당 참여의원은 당초68명선에서 55명 정도로 크게 줄어들 전망이다. 그러나 이런 단순한 수치보다 호된 비판여론이 몹시 곤혹스러운 것 같다.벌써부터 「부도덕하다」「정도가 아니다」는 질책이 쏟아지고 있다.하지만 지금으로서는 뾰족한 방책이 없다는데 고민이 있다. 반면 민주당은 오랜만에 호재를 만난듯 공세에 여념이 없다.「파렴치한 행위」「시정잡배들의 결정」이라는 등의 원색적인 용어를 동원,집중포화를 퍼붓고 있다.계속되는 신당측의 악수로 오히려 민주당의 명분이 강화되고 있다는 판단도 하고 있다.이기택 총재는 『신당이 동조의원들에게 잔류를 명한 것은 전당대회를 방해하려는 공작』이라고 비난한 뒤 『여러 방법을 강구하겠다』고 구체적 대안을 마련중임을 시사했다.전당대회 연기도 유력한 방안의 하나라는 후문이다.이규택 대변인도 논평에서 『딴살림을 차린 사람들이 민주당에 남아 당무를 지속적으로 방해한다면 김 이사장이 즐겨하는 말처럼 「소나 웃을 일」이며 정치도의상 묵과할 수 없는 행위』라고 몰아세웠다.이총재의 한 측근도 『정기국회 회기중 「5분 자유발언제」를 활용,신당의 부도덕성을 집중 홍보해 국민적 공감대를 넓혀 나갈것』이라고 예고했다. 이런 가운데 민주당 내부도 점차 감정대립이 첨예한 상황으로 치닫고 있어 향후 사태추이가 주목되고 있다.이날 김원기 부총재와 이부영·노무현부총재 등 구당파가 당사에서 회의를 마치고 나오는 순간 이총재측 당원들이 몰려가 욕설을 퍼부으며 김정길 전의원의 멱살을 잡고 주먹다짐 일보직전까지 가는 등 한바탕 소동이 벌어졌다.전날 구당파가 『이총재의 권위를 인정하지 않으므로 총재가 소집한 회의에는 참석치 않겠다』는 입장을 정리한 것이 발단이었다. 이총재도 이 소식을 듣고 기자들과 만나 『구당파의 주장은 내가 총재직을 물러난뒤 DJ를 민주당총재로 모시겠다는 뜻에 다름 아니다』라고 비난했다. 민주당은 원만한 해결보다는 점차 이총재와 구당파의 한판승부로 내몰리고 있는 느낌이다.

신당의 창당주비위는 25일 김대중 상임고문과 권노갑·정대철·김상현·이종찬 의원등이 참석한 가운데 지도위원회를 열고 다음달 10일 지역구의원들이 민주당을 탈당토록 하기로 결정했다. 그러나 전국구의원은 정기국회 이후에 탈당문제를 정리하도록 시기를 유보,사실상 민주당에 잔류토록 했다. 지도위는 또 신당에 참여하는 부총재와 상임고문 및 당12역은 이날부터 당직을 사퇴한다고 밝혔다.

◎김근태 부총재 등 곧 이탈 확실시/유준상·원혜영의원도 따라갈듯//잔류파 20명 안팎으로 감소 예상 유준상 의원의 신당참여로 민주당 총재단 10명 가운데 이기택총재와 김원기·이부영·노무현·김근태 부총재 등 5명만이 민주당에 남게됐다.그러나 김근태부총재도 오는 28일 국민회의 상임집행위에서 신당행을 밝힐 것으로 알려져 총재단은 사실상 해체될 전망이다. 김근태 부총재가 신당행을 결정하면 민주당의 이탈은 더욱 빨라져 원내교섭단체로 남기 위한 20명의 의원을 확보할 지도 의문이다.김근태 부총재는 이부영 부총재·제정구 의원 등 민련계와 함께 당내 재야세력의 한 축을 이루고 있다.따라서 김부총재의 신당행은 이렇다 할 계기가 없어 거취를 정하지 못한 당내 재야인사들에게 결정적 영향을 미칠 것으로 보인다.때문에 신당과 민주당은 모두 김부총재의 거취에 민감한 반응을 보이고 있다. 현재 구당파로 분류된 재야출신중 유인태·원혜영 의원은 김부총재와 행동을 함께 할 것으로 알려졌다.민련계열인 박계동 의원도 신당에 참여할 가능성이 높고 김근태 부총재가 이끄는 통일시대국민회의파의 태반은 패키지로 신당에 합류할 예정이다.신당행과 당내 잔류를 저울질하고 있는 이 철·장기욱의원과 이총재 계열인 김충현의원의 이탈도 예상된다. 신당창당에 서명하지는 않았지만 조순형의원의 신당행도 기정사실화 돼 민주당에 잔류하는 의원은 당초 28명에서 박석무의원 등 전남출신의원 3명의 가세에도 20명 남짓으로 줄 전망이다.잔류파의 구분은 이총재 계열의 강창성·강희찬·강수빈·이규택·최욱철·정기호·이장▦·장준익의원등 9명과 구당파의 김원기·김원웅·김종완·이부영·이상두·제정▦·홍영기의원등 7명,관망파인 박 일·김말용·신진욱의원등 3명과 박석무·홍기훈·황의성의원 등 추가합류의원 3명을 합쳐 총 22명이다. 그러나 이중 일부 지역구의원은 내년 총선을 의식해 민주당을 탈당,무소속으로 남을 공산이 크며 전국구인 김말용의원은 아예 정치에서 손을 뗄 것으로 알려져 원내교섭단체 구성도 불확실하다.민주당이 신당에 참여한 전국구의원의 탈당을 주장하는 것도 이같은현실을 염두에 뒀기 때문이다.전국구의원이 탈당하면 의원직을 자연히 잃게되고 그만큼의 전국구의원을 고스란히 물려받을 수 있어 의원수를 늘릴 수 있다는 계산이다. 그러나 신당은 전국구의원이 탈당으로 의원직을 잃는다면 그대로 잔류시키겠다는 방침이다. 민주당의 전국구의원 23명 가운데 신당에 참여의사를 밝힌 의원은 이우정·박지원·양문희·장재식·김옥두·남궁진·나병선의원 등 12명이며 이들 가운데 박지원(부천)·양문희(용산)·장재식(서대문을)·나병선(성동갑)박은대(강동을)의원등은 지역구를 갖고 있다.

신당의 창당준비위는 24일 김대중상임고문이 참석한 가운데 상임주비위와 지도위원회를 잇따라 열고 내달 11일에 발기인대회,9월5일에 창당대회를 갖기로 확정했다.

◎신당­“동조의원들 탈당계획 차질”/민주­“당연한 결정” 환영… 「호적」정리 기대 24일 중앙선관위가 지구당을 가진 전국구의원이 지구당 해산절차를 밟더라도 의원직을 자동 상실한다는 유권해석을 내리자 내심 「의원직 유지」 결정을 기대해온 신당추진세력은 당혹스런 표정이 역력했다. 그러나 신당 참여의원들의 조속한 당적 정리를 촉구해온 민주당은 『당연한 결정』이라고 전폭적인 환영의 뜻을 나타내 좋은 대조를 보였다. 선관위의 이번 결정은 신당창당작업에도 부정적 영향을 미칠 것으로 예상되며 신당측이 전국구의원의 거취문제와 관련,어떤 결정을 내릴지 주목된다. ○…신당은 선관위 결정이 전해지자 『동조의원들의 탈당계획에 차질을 빚게 됐다』며 무척 당황하는 표정들이다.도덕성 시비까지 불러일으키며 여론의 따가운 눈총을 받으면서도 탈당을 미뤘던 명분이 순식간에 없어졌기 때문이다.당초 신당은 선관위쪽에서 긍정적인 해석이 나오면 발기인대회에 즈음해 동조의원들의 집단탈당을 감행할 계획이었다.박지원대변인은 『유감스러운 해석이지만 결과적으로 존중해야 된다고 생각한다』고 수용의사를 밝혔다.이같은 아이디어를 냈던 신기하의원도 『선관위가 그렇게 해석을 한 이상 방법이 없다』고 말했다.김대중고문도 박대변인의 보고를 아무말 없이 듣기만 했다고 한다.신당은 김고문 주재로 대책회의를 열어 탈당계획을 전면 재검토하겠지만 선관위의 결정으로 또다시 쏟아질 비판여론은 불가피할 전망이다. ○박지원 의원 등 5명 지구당을 가진 신당참여 전국구 의원은 박지원의원등 5명이다. ○…민주당은 일제히 환영하면서 선관위 해석을 계기로 신당이 편법으로 전국구의원을 민주당에 남겨두려한 「부도덕성」을 폭로하고 신당측의 「파렴치한 행위」를 국민들에게 직접 호소한다는 방침이다.그럴 경우 호된 비판여론에 눌려 신당측의 전국구의원들이 민주당에 도저히 남아 있지 못하고 「호적」을 정리할 것으로 기대한다.이규택대변인은 『법망을 교묘히 빠져나가 당리당략에 이용하려던 사람들에게 경종을 울린 당연한 결정』이라며 『새정치를 한다는 사람들이 우리당에 남아당무를 방해한다면 국민이 이를 용납치 않을 것』이라고 밝혔다.

◎“개혁의 걸림돌” DJ등 싸잡아 비난/“그럴수 있나” 동교동계 진의파악 나서 신당준비위의 지도위원인 정대철의원이 「국회보」 7월호 기고를 통해 양김시대 청산과 세대교체를 강력히 주장해 정치권,특히 신당파 내부에 미묘한 파장을 일으키고 있다. 정의원은 「전환기 한국정치의 과제」라는 제목의 기고에서 『오랫동안 우리 정치는 양금시대를 유지해왔다』며 『내가 정치에 입문하기 전에 시작된 양금시대는 내가 4선의 관록을 쌓고 차세대 지도자의 한사람으로 성장한 오늘날까지도 지속되고 있다』고 비난했다.그는 『지역대결구도에 기반한 양금시대는 변화의시대에 어울리지 않게 서로 제로섬 게임을 벌이는 교착상태를 지속하고 있다』고 주장하고 『양금시대는 시대가 요구하는 총체적 개혁의 걸림돌로 작용하고 있다』고 목소리를 높였다.또 『이제 국민들은 오랜 양금시대 이후를 이끌어갈 새로운 차세대 리더십의 출현을 갈망하고 있다』고 세대교체를 역설했다.이어 『양금시대 극복 과제는 21세기 통일한국을 주도할 합리주의적 개혁노선에 의한 정치세력을 창출하는 것』이라고 새로운 정치주도세력의 형성을 강조한 뒤 『그것은 단순히 기존정치세력의 이합집산에 의해서는 불가능하다』고 신당창당에 부정적인 뉘앙스를 강하게 풍겼다. 이같은 기고문 내용이 알려진 24일 신당의 여의도당사는 후끈 달아올랐다.김대중 상임고문을 표적으로 삼았기 때문이다. 김이사장의 가신그룹은 『일단 정의원의 진의를 파악해봐야겠다』면서도 불쾌한 표정을 숨기지 않았다.안그래도 정계복귀에 대한 비판여론이 심상치 않은데 내부에서 마저 김이사장을 겨냥할 수 있느냐는 것이었다. 일각에서는 정의원이 최근 사석에서 신당에 비판적인 발언을 해온 점을 들어 그가 혹시 딴 생각을 품고 있지 않은지 의심하기도 한다.이와 관련,정의원 계보였으나 민주당에 잔류한 김종완의원은 『정의원이 상당히 흔들리고 있다』고 전했다. 당사자인 정의원은 펄쩍 뛰고 있다.지난 5월중순 미국 워싱턴DC에서 「한국정치와 나의 비전」이라는 주제로 강연을 한 일이 있지만 기고문과 같은 내용으로 강연한 것이 아니고 그런 원고가 있는 줄은 더욱 모른다는 것이다.정의원은 주기적으로 정치학자들로부터 자문원고를 받아왔는데 이번 기고문도 정의원의 비서가 국회측의 부탁을 받고 그중의 하나를 넘겨줬다는 주장이다.정의원측은 『한마디로 사장된 원고』라고 일축하며 『설령 그런 얘기를 했다 치더라도 김고문은 그때 당시 정계를 은퇴한 상황이었다』고 해명했다.하지만 정치권에선 아무리 시차가 다르더라도 야권의 차세대주자를 꿈꾸는 정의원의 평소 생각이 드러난 것 아니냐는 관측이 우세하다.특히 그는 DJ이후를 노리고 신당행을 택했지만 여전히 신당에 부정적이라는게 중론이다.기회있을 때마다 대권도전의사를 피력해온 그가 DJ품안에서 어떤 행보를 보일지 두고볼 일이다.

◎“민주당 붕괴중… 새집 지을수밖에”­김대중씨/“배 침몰때 키 잡은 선장 내몰다니”­이기택씨/“대들보 빠진 집서 아랫목 다투기”­이부영씨 지난주 뉴스의 초점은 김대중 아태재단 이사장의 정계복귀및 신당창당 공식 선언이었다. 김이사장을 따르는 신당파와 민주당의 이기택총재파,그리고 구당파등은 김이사장의 정계은퇴 번복과 이총재 사퇴문제 등을 화두로 기발한 아이디어를 총동원,자파 입장의 당위성을 설명하는데 열을 올렸다. 이들이 주고받은 설전을 날짜별로 간추려본다. ▷18일◁ ▲비록 지금은 비판을 받더라도 당과 국정을 바로잡는 데 저의 조그만 힘이라도 보태는 것이 「행동하는 양심」을 평생의 신조로 살아온 제가 택할 길이라고 생각합니다.(김이사장 정계복귀 기자회견) ▲민주당은 무너져가는 건물과 같습니다.우리는 이것을 근본적으로 수리하고자 하지만 열쇠를 가진 책임자가 문을 열어주지 않는 것입니다.그렇다면 참다운 야당의 존립을 위해서는 새집을 지을 수밖에 없지 않겠습니까.(김이사장,신당창당의 불가피성을 강조하면서) ▲권력을 위해서라면 국민도 역사도 의식하지 않는 정치쿠데타적 행위로 우리 정치는 또다시 불행한 퇴행의 길로 접어들었다.(민주당 이규택대변인,정계복귀 비난성명) ▲신당창당은 지방선거 결과를 주관적으로 해석한 데 따른 오판이며 신당은 선거에서 민주당에 향했던 민의를 담아낼 수 없는 정당이다.(구당파의 제정구 대변인) ▷19일◁ ▲국민적 합의절차 없이 무리수를 거듭하며 이루려는 신당창당은 많은 국민들의 꿈을 앗아가기에 이르렀다.지역주민의 비판을 무릅쓰고라도 지역통합과 민족통일이라는 역사의식과 대의에 따르기로 했다.정치인은 정도를 걸어야 한다.(전남출신 박석무·홍기훈·황의성의원,신당불참선언 기자간담회) ▲참으로 어려운 결단을 내렸다.(홍영기 국회부의장) ▲호남인들이 깊은 감명을 받았을 것이다.(김종완 의원) ▲다른 지역사람들도 마찬가지로 감명받을 게 분명하다.(김정길 전 의원) ▲여러분의 불참선언은 줄서기에 여념이 없는 동료의원들의 양심에 굉장한 아픔을 줬을 것이고 삼풍처럼 무너진 도덕성을 재건하는 데도 도움을 줄 것이다.(구당파 회의석상에서 제정구 의원,박석무의원 등의 신당불참 선언에 대해) ▲나는 살생부라는 것을 듣도 보도 못했다.내가 살생부에 올랐다면 신당에서 살아남을 생각을 해야지 나와서 될 일이냐.(박석무의원,살생부에 이름이 올라 신당에 불참했다는 소문에 항의하며) ▲한식에 죽으나 청명에 죽으나 그분들 입장에서는 빨리 죽겠다는 생각을 했을 수도 있다.(신당 박지원대변인) ▷20일◁ ▲민주당의 승리를 위해 불철주야 선거를 지휘했던 총재에게 책임을 묻는다면 대선에서 세번이나 떨어져 당원과 지지자들에게 좌절을 안겨준 책임은 누가 져야 하느냐.(이총재 기자회견) ▲일시적 고통이 있더라도 반드시 필요한 결단이었다고 생각하며 책임은 내가 질 것이다.환자는 불치의 상태에 빠지기 전에 수술을 하는 것이 환자를 살리는 길이다.(김대중 상임고문,신당 창당주비위 축사) ▲이삿짐이 그대로 남아있어 아무것도 못하겠다.신당을 만든다면서 소속위원들의 당적을 그대로 두게 한 것은 「야바위 정치」와 다를 바 없다.(노무현 부총재) ▲3김정치의 홍수속에서 목도 못내놓을 상황이라면 당권이 무슨 소용이 있겠는가.마치 대들보가 빠진 집안에서 아랫목을 차지하려는 경우와 같다.어느 한쪽이 완승하거나 다른 한쪽이 완패하는 일은 없어야 한다.앞으로 (이총재와 구당파모임간에) 복덕방 노릇이나 잘해야겠다.(이부영 부총재) ▲지금은 불을 끄는 데 신경을 써야 할 때다.타다 남은 자리에 집을 짓는 것은 그 다음 일이다.(김원기 부총재,전당대회 연기와 관련) ▷21일◁ ▲창당 주비위까지 구성,명단을 공개한 마당에 당수가 될 김대중씨와 창당 주비위원들이 민주당 당적을 그대로 유지하고 있는 것은 파렴치한 일이자 아예 내놓고 두집살림을 하겠다는 몰염치한 행위다.(이규택 대변인 논평) ▲(박석무 의원등이 물갈이 대상이었다는 주장과 관련)시체에 칼질을 가하는 잔인하고 비인간적인 처사다.삼풍붕괴사건으로 온 나라가 어지러운 판에 또 다시 살기를 복돋우는 발언이다.(구당파 제정구 대변인 논평) ▷22일◁ ▲배가 침몰하는 데 키를 잡은 선장에게 물러나라는 것은 어불성설이다.배를 살리려면 오히려 선장에게 힘을 모아줘야 한다.(이총재,기자간담회) ▲김대중 고문은 때묻지 않은 브라질의 원시림같은 분이다.대통령 할 사람은 김종필씨도 최형우씨도 이기택총재도 아닌 김고문 한분 뿐이다.(안동선 의원,신당의원 총회)

◎9월5일 창당대회 김대중 신당주비위 상임고문이 내달 10일 열리는 발기인대회에서 창당 준비위원회의 위원장을 맡아 신당의 전면에 나설 것으로 알려졌다. 김상임 고문의 한 핵심측근은 23일 『창당준비위원장은 보통 총재나 당수가 될 분이 맡는 게 관례다』라면서 『현재로서는 외부인사를 내세우기보다 김고문이 준비위원장을 맡을 가능성이 높다』고 전했다. 신당진영은 이에 앞서 22일 하오 롯데호텔에서 김상임고문과 김영배주비위원장,김상현·이종찬·정대철·조세형·한광옥·신순범의원 등 주비위 지도위원이 참석한 가운데 지도위원회를 열고 다음달 10일 발기인대회,9월5일 중앙당 창당대회를 각각 열기로 잠정확정했다.

【도쿄=강석진 특파원】 김대중 아태재단이사장은 21일 아사히(조일)신문과의 인터뷰에서 오는 9월 상순 창당될 신당은 지금까지의 「싸우는 정치」에서 탈피,중도우파·온건보수 노선을 견지하겠다고 밝혔다. 김씨는 이와함께 97년 대통령선거 출마문제와 관련,『출마할지 안할지는 모르겠다』면서도 『여론조사등에서 국민이 지지하지 않는다고 생각되면 나가지 않겠으며 내년 4월 총선후 여론을 보고 태도를 결정하겠다』고 밝혀 대통령출마의 가능성도 내비쳤다. 김씨는 의원내각제 도입에 대해서는 남북통일 등의 측면에서 대통령제가 리더십을 발휘하기 쉽다며 대통령제가 바람직하다는 입장을 밝혔으나 『국민의 의향에 따라서는 내각제도 있을 수 있다』고 말해 자민련 김종필씨 등과의 제휴 여지를 남겼다.

◎DJ “우리당 모함 위한것… 동요말라”/일부의원들 “야당서 KT 축출” 주장 신당의 창당주비위는 22일 상오 국회의원회관에서 김대중상임고문이 참석한 가운데 첫 의원총회를 열고 정국운영 방안과 검찰의 5·18수사결과에 대한 대책을 논의했다. 이날 의총에는 서명의원 68명 가운데 47명이 참석했으며 해외출장중인 강철선·이윤수·박상천의원등 12명과 지구당 행사차 지방출장중인 유준상의원 등 21명이 불참했다.이날 신당참여를 밝힌 조세형의원과 지금까지 거취표명을 유보했던 홍사덕·박은대·조순형의원 등이 참석해 눈길을 끌었다. 그러나 신당에 대한 비판여론과 이른바 「살생부」파문,외부인사 영입의 난항 탓인 듯 뒤숭숭한 분위기속에서 진행됐다. ○…2년 7개월만에 국회에 나온 김고문은 시종 긴장된 모습으로 의총을 지켜보다 가끔 신기하원내총무를 불러 회의방향을 일일이 지시하는 등 첫 의총에 상당히 신경을 쓰는 모습이었다.인사말에서도 『만감이 교차한다』고 말문을 연뒤 『생각지도 못한 이자리에 서게 되니 「정치는 앞날을 예측할 수 없는 생물」이란 생각이 든다』고 소회를 밝혔다. 김고문은 5·18문제와 관련,『특별법을 제정,꼭 진실을 규명하겠다』고 다짐한 뒤 『최규하전대통령의 증언거부는 국민에 대한 배임행위로 부끄럽고 슬프게 생각한다』고 비난했다. 또 「살생부」 파문에 대해 『기자수첩에만 적혀있는 사항』이라고 언론에 불편한 심기를 드러낸 뒤 『우리당을 모함하기 위한 공작정치에 불과한 것이므로 여러분은 현혹되지 말라』고 추가 이탈 가능성에 대해 우려를 나타냈다. 김고문은 이어 『모든 정치문제는 국회에서 해결해야 하며 원외투쟁은 두번다시 해서는 안된다』고 강조하고 『지난 연말 이기택총재가 장외투쟁을 벌인 것은 국회를 포기한 직무유기』라고 비난했다. 김고문은 『야당의원은 호통만 치고 비난만 할줄 알았지 공부하는 자세는 부족하다』고 지적한 뒤 『여당의원중에도 알맹이 있는 발언을 하는 경우가 많으므로 자리를 뜨지말고 모든 의원들의 발언을 경청하라』고 주문했다. ○…자유토론에서 의원들은 신당의 나아갈 길을 피력한 뒤 젊은 층과 중산층에게 희망을 안겨주는 개혁정당,정책정당,수권정당으로 다시 태어난다는 결의문을 채택했다.일부 의원들은 김고문을 의식한 「충성형」 발언과는 대조적으로 이기택 총재를 신랄하게 비난했다. 김영배 주비위원장은 『여야는 민심을 수습할 능력이 없으며 집권능력도 떨어져 새로운 지도자로 김고문이 절대 필요하다』고 주장했으며 경기도지사 경선에 나섰던 안동선의원은 『김고문은 브라질 열대우림의 손닿지 않은 원시림 같은 정치인으로 대통령을 할 사람은 김고문밖에 없다』고 말했다. 박태영 의원은 『이기택 총재는 야권에서 축출해야 하며 민주당은 계파의식에 빠져있다』고 비난했으며 이 협의원은 『역사적인 출범에 동참하지 않은 의원들을 위해 의원 결의로 문호를 개방하자』고 제안했다.

◎“잔류냐” “신당행이냐” 놓고 논쟁 한창/김근태 부총재 등 아직 불투명 DJ(김대중 신당주비위 상임고문)의 분당은 민주당내 재야출신들에게도 심각한 고민을 안겨주고 있다.특히 김근태부총재와 함께 지난 2월 민주당에 합류한 「통일시대 국민정치연합」인사들의 고민은 더욱 크다.신당에 참여하지도,민주당 잔류의 뜻도 분명히 하지 못하고 마냥 어정쩡한 상태다.매일 밤 크고 작은 모임을 갖고 진로문제를 숙의하지만 결론이 없다. 민주당내 「국민정치연합」측 인사는 어림잡아 1백명선으로 이들은 지난 87년 대선 때 김부총재를 좇아 김대중후보를 지지했던 이른바 「비판적 지지파」가 대부분이다.차세대 정치집단이라고 할 이들은 신당창당에 직면한 상황에서 명분과 실리사이의 함수관계를 푸느라 논란이 한창이다.신당합류에 대한 찬반도 팽팽히 갈려 있다. 우선 신당반대론자들은 신당이 명분이 없다는 주장을 펴고 있다.민주당을 통한 정권교체를 눈앞에 두고 김고문이 분당을 단행함으로써 국민적 비난을 자초했다고 보고 있다. 내후년 대선 뿐아니라 내년의 총선에서 신당이 거둘 성과에 대해서도 비관적이다.게다가 신당에 합류하게 되면 자신들의 대내외 입지가 더욱 좁아질 것을 우려하고 있다.따라서 민주당의 복원을 통한 개혁세력의 결집을 주장하고 있다. 이에 맞서 신당지지파의 주장은 현실론에 가깝다.『이기택총재의 민주당에 남아 보았자 득될 게 없다』는 논리다.신당의 개혁작업을 무턱대고 회의적으로 볼 것이 아니라 적극 참여해 그 가능성을 넓히는 쪽으로 노력해야 한다고 맞서고 있다.특히 원내진출의 기회를 확대하기 위해서는 제1야당인 신당에 참여해야 한다고 주장한다. 지난 20일 소집된 국민정치연합 상임이사회는 이같은 논쟁 끝에 집단행동보다는 각 개인의 의사에 따라 진로를 결정토록 했다.그러나 아직 거취를 결심한 인사는 거의 없는 실정이다.다만 최종진씨등 민주당 지구당위원장에 임명된 9명은 잔류쪽으로 기울고 있다.이들은 모두 영남과 충청권의 위원장들로 신당을 업고는 15대 총선에서 당선되기 힘들다고 보고 있다.신당에 합류한 인사로는 김영환신당부대변인이현재로서는 유일하다. 나머지 국민회의측 인사들의 거취는 결국 김부총재의 행보를 따를 전망이다.그러나 김부총재 역시 해답을 못찾고 있는 모습이다.민주당내 구당모임에 참여하고 있지만 결국 신당을 택할 것이라는 관측이 우세하다.

◎“신당창당후 체제정비가 합리적” 판단/「민정계 물갈이론」 불안감 해소도 한몫 내부 개편을 향해 달음질치던 여권의 행보가 더디어졌다.김영삼대통령이 미국을 방문하고 돌아온 8월초가 되리라던 「D데이」가 한달 가량 늦춰진 것이다. 김대통령은 21일 민자당의 이춘구대표로부터 주례보고를 받는 자리에서 『언론이 이런저런 이야기를 보도하고 있으나 솔직히 어떤 안에 대해 구체적으로 검토해보지 못했다』면서 『미국에 갔다 오면서 복안을 만들어 (당과) 상의하겠다』고 말했다고 22일 박범진대변인이 전했다. 박대변인은 『이 말은 곧 8월중에는 어떤 변화가 있기 어렵다는 뜻으로 생각된다』고 주석을 달았다. 8월15일은 광복 50주년인데다 25일은 김대통령 임기가 꼭 절반이 되는 날로 중요한 행사를 앞두고 어떤 변화가 있기는 어려운 것 아니냐는 설명이다.액면 그대로 받아들이기에는 설득력이 다소 부족한 것이 사실이다.당연히 김대통령이 개편시기를 늦춘 진짜 이유에 정가의 관심이 쏠린다. 청와대는 「늦추었다」는 표현 자체가 옳지 않다고 강조한다.「8월초 개편설」은 『미국 방문에서 돌아온 뒤 결정을 내리겠다』는 김대통령의 발언을 근거로 하고 있다.그런데 「돌아온 뒤」를 「돌아온 직후」로 해석한 것부터가 잘못이라는 지적이다. 그러나 당쪽에서는 일단 「연기」로 해석한다.그 이유에 대한 다양한 해석도 나오고 있다. 무엇보다 김대중씨가 정계복귀를 선언하고 신당 창당을 진행하고 있는 마당에 서두를 이유가 없다는 것이다.야권개편의 과정을 지켜보며 체제정비에 나서는 것이 합리적이라는 판단이다.야권의 이합집산이 한창인데 먼저 이쪽(여당)을 흔들다보면 나무에서 떨어져 저쪽(야당)으로 가버릴 수 있다는 우려도 한몫을 하는 것으로 여겨진다.정기국회라는 중요한 일정을 앞두고 공천에 불안을 느끼는 현역의원들을 자극할 필요가 있겠느냐는 생각이다. 이른바 「민정계 대폭 물갈이론」에 따른 당의 불안감을 덜어야겠다는 김대통령의 뜻은 이대표의 주례보고 석상에서도 분명히 드러났다. 김대통령은 『내가 지난 20일 당직자·당무위원들과의 청와대 조찬에서 총선 때 한사람 한사람을 챙기겠다고 한 말은 후보자 한사람 한사람에게 어려운 점이 있다면 해결에 도움을 주겠다는 뜻이었다』면서 『나는 물갈이를 이야기 한 적이 없다』고 말했다. 당내 「TK(대구·경북)」그룹의 리더인 김윤환사무총장의 「당선 가능성 우선론」과 일맥상통한다는 점에서 관심을 끈다. 그러나 개편은 9월 정기국회 전에는 단행되리라는 것이 대체적인 시각이다.그 때까지는 「개혁보완론」도 어느 정도 실체를 드러낼 것이다.「보완」된 개혁의 수위는 또 개편의 폭과 깊이를 짐작케 해주는 「잣대」가 될 수 밖에 없다.따라서 개편시기가 늦춰진 상황에서 정치권은 「개혁보완론」의 향방을 주시하고 있다. ◎「개혁정책 보완」 어떻게 하나/사업자 면세점 대폭 올려 세부담 경감/지방세법 개정,조기인하 검토 민자당의 「개혁정책 보완」 움직임이 빨라지고 있다. 김영삼 대통령이 21일 당과 정부에 『개혁골간은 유지하되 국민생활에 불편을 주는 미비점은 당정이 협의,보완하라』고 물꼬를 튼 것이 힘이 됐다. 이에 따라 민자당은 22일 이상득 경제정조위원장을 비롯,서상목·나오연·김채겸·이강두의원 등 당내 경제통들로 「타스크 포스」를 구성,구체적인 검토작업에 들어갔다. 금융실명제와 관련해서는 먼저 「검은 뭉칫돈」과 무관한 소액거래자들에 대한 예외인정 문제가 제기되고 있다.이승윤 정책위의장은 『1백만원 이하를 송금하려는 다수의 봉급생활자들에게까지 일일이 실명확인의 불편을 요구하는게 실명제의 목적은 아니다』고 가능성을 시사했다. 금융실명제의 여파에 해당하는 금융소득종합과세 실시에 대해서도 보완이 검토되고 있다.내년 1월부터 시행될 금융종합과세는 연 4천만원 이상의 이자소득만을 대상으로 하고 있으며 장기채권 등도 그 대상에서 제외돼 있다. 그러나 소득원의 노출을 꺼려하는 거액예금주들이 자금이동을 시작,은행예금 증가세가 주춤한 반면 장기채권과 증권시장이 이상과열을 보이는 등 부작용의 조짐이 나타나고 있다는 것이다. 민자당은 따라서 종합과세 대상에서 제외되는 금융상품 종류를 확대하는 대신 그 세율을 2배 정도로 무겁게 하자는주장이다.소득원의 전면노출을 부담스러워하는 예금주에게 새 제도에 대한 「적응기간」을 주자는 논리다. 금융실명제로 인한 과세특례 축소에 대해서도 보완이 강구되고 있다. 전국에 영업허가를 가진 사업자 2백40만명 가운데 무려 1백30만명 정도가 연소득 3천6백만원 이하의 영세사업자로서 실명제전까지는 「부가세 특례」 혜택을 받아 왔다.그러나 실명제에 따라 거래자료가 노출됨으로써 상당수가 「일반과세대상」으로 분류돼,4∼10배의 세금인상 부담을 겪고 있다는 것이다. 민자당은 따라서 면세점을 연소득 1억5천만원으로 상향조정해 줄 것을 검토하고 있다.부가세율도 1∼2% 인하,중소기업의 부담을 덜어주자는 의견도 제시되고 있다. 지난 1일부터 실시된 토지실명제는 그대로 유지하되 토지관련 세제는 대폭 손질해야 한다는 분위기다. 종합토지세는 지난 4년동안 매년 20∼30%씩 과세시가표준액이 급격히 인상됐음에도 세율인하 조치가 거의 없어 세부담 증가에 따른 불만이 팽배하고 있다는 것이다.따라서 과표현실화 속도를 늦추고 지방세법 개정을 통해 종합토지세율을 조기에 인하,조세저항을 완화해야 한다는 것이다. 토지초과이득세는 지가안정으로 사실상 무의미해졌으므로 이를 폐지,개발부담금 등으로 흡수하는 방안을 검토중이다. 또 토지거래허가제는 거래요건을 지난해에 대폭 완화했지만 아직 시행령의 미비로 기업농 확대에 걸림돌이 되고 있고 탈농을 원하는 농민들의 불만도 크다는 시각에서 개선방안이 논의되고 있다. 이상득 위원장은 이같은 보완들이 「개혁후퇴」로 비쳐질 것을 우려한듯 『불편을 해소해 개혁의 원만한 정착을 돕자는 것일 뿐』이라고 말했다.

◎여당­“국민과 함께” 개혁방향 가닥잡아/야당­민심에 초점… 체질개성 노력 주력 「민심은 어디에 있는가」「국민들의 관심은 무엇인가」.아이러니컬하게도 이제서야 정치권에서는 「민심찾기」가 한창이다.바꾸어 말하면 표가 어디에 있는지를 알자는 것이다. 6·27지방선거 결과는 외견상 정치권의 이합집산이라는 「하드웨어」의 변화를 가져왔다.이는 야권분열과 신당태동,집권당의 체제개편 움직임 등으로 나타나고 있다. 그러나 눈에는 뚜렷이 보이지 않지만 이번 선거는 정치권의 체질개선을 요구하는 거대한 흐름을 불러왔다.이를테면 민심에 그 뿌리를 둔 정당의 이념과 노선,지도자의 시국관등 「소프트웨어」가 변해야 한다는 압력이 거세지고 있는 것이다. 민심,즉 유권자들의 성향은 분명히 변했다.그러나 그동안 정치권의 이념이나 체질은 전혀 변하지 않았다.따라서 여야는 공히 선거결과 나타난 특징을 「민심이반 현상」으로 진단했다.정치권이 민심의 소재를 몰랐다는 것을 스스로 자인한 셈이다. 이에 대해 김영삼대통령은 『분명한 것은우리당이 변해야 한다는 사실』이라면서 여권의 대대적인 변화를 예고했다.이춘구대표도 『우리는 지금 거대한 변화의 시대에 살고 있다』면서 『우리 모두가 이대로 가면 안된다는 굳은 인식을 가지고 있다』고 밝혔다. 야권도 마찬가지다.김대중 아태재단이사장은 자신의 정계복귀와 신당창당의 이론적 근거를 『우리가 직면한 세계적·민족적·국민적 위기를 생각할 때 이대로 있어서는 안되겠다』는 데서 찾고 있다.이기택 민주당총재도 『우리 정치권이 국민통합과 국가안정의 구심점이 되지 못하고 오히려 국민분열과 불안과 위기의 진원지가 되고 있다』고 지적했다.자민련의 김종필총재는 『야당도 국가적 차원에서 협력할 것은 가려서 협력해야 한다』고 야당의 체질개선을 강조했다. 「이대로는 안된다」는 공통된 인식은 서서히 정치권의 체질변화로 나타나고 있다.아직 논란은 있지만 정부 여당은 개혁의 원칙은 고수하되 방법과 절차에 있어서 국민과 함께하는 쪽으로 가닥을 잡아가고 있다.김윤환사무총장은 『개혁을 유지하는 기조속에서도 중산층을포용할 수 있는 보완책을 연구해야 한다』고 말한다.다른 한 당직자도 『중산층이란 중소상인·자영업자·중소기업인·봉급생활자등이 핵심』이라면서 『이들 중산층은 여론형성에 큰 영향을 미치고 있으며 이들이 느끼는 불편을 보완해 주어야 한다』고 주장한다.이들 중산층은 각종 개혁조치라는 호황속에서도 불황을 겪고 있다는 것이다. 김대중 이사장도 『중산층을 위해 안정속에 국정의 개혁과 발전을 추구하는 정당을 만들겠다』고 회견에서 밝혔다.서민과 소외계층을 내세우던 과거의 노선과는 사뭇 다르다.정치적 노선이 중도좌파쪽에서 중도우파쪽으로 방향을 선회한 듯한 느낌을 준다. 자의든 타의든 이같은 정치권의 변화는 먼저 정치를 보는 국민들의 인식이 변했다는데 그 원인을 찾을 수 있다.투쟁의 시대가 가고 흑백논리의 시대도 갔다.지방자치는 여도 야도 국정에 대한 책임을 공유하게 만들었다.결국 정치의 요체가 「최대 다수의 최대 행복」을 추구하는 것인만큼 중산층,정치에 무관심한 젊은 세대,안정희구세력들의 관심을 얼마만큼 끌어들이느냐가 정당에 승패를 가늠하는 가장 큰 변수로 등장했다고 볼 수 있다.

◎사회당 득표 따라 무라야마 재집권 결정/93년 연정수립후 첫 선거… 126명 선출 일본 참의원 선거가 23일 실시된다. 93년 중의원 선거로 자민당 단독정권이 무너지고 연립정권의 시대로 들어선 이후 처음 실시되는 선거다. 이번 선거는 일본정계의 재편과 맞물려 관심을 모아왔으나 막상 선거에 들어서서는 사회당이 얼마나 득표할지,그에따라 무라야먀 도미이치(촌산부시)총리가 퇴진하게 될 것인지 여부로 의미가 축소돼 버렸다. 일본 정계의 재편과 진로탐색이라는 과제는 중의원 선거로 넘어가는 형국이다.이번 선거에서는 정책상의 뚜렷한 쟁점도 부각되지 못한 상태다. 참의원은 6년임기인 전체 2백52명 가운데 3년마다 절반씩 개선한다.이번 개선대상은 89년 당선된 1백26석이다.그 당시 사회당은 도이 다카코위원장(현 중의원의장)의 이른바 「마돈나 선풍」으로 일거에 약진,41석을 차지했다.자민당은 33석으로 참패했었다. 지난해 신진당 창당뒤 정당별 의석수는 자민당 개선 33석(비개선 61석),사회당 41석(22석),신진당 19석(16석),신당사키가케 1석(0석),공산당 5석(6석) 기타등이다. 이번 선거에서 제일 확실하게 전망되고 있는 것은 사회당이 크게 쇠퇴할 것이라는 점.사회당은 여론조사에서 역대 최저인 15석 전후에 머무를 것으로 예상되고 있다. 문제는 15석조차 못 건질 경우 무라야마총리가 계속 집권할 수 있겠느냐는 점.연립여당 특히 자민당안에서는 당장 대안이 없다는 점을 들어 연립여당 전체로 과반수인 64석을 넘으면 계속 집권해야 한다는 의견이다. 그러나 사회당이 15석 이하를 얻게 될 경우 「무라야마 이후의 내각」에 대한 논의가 무성하게 될 것이다.또 사회당안에서는 구보 와타루 서기장의 퇴진등이 모색되면서 다시 한번 진통을 겪게 될 것으로 보인다. 이번 선거에서는 또 지난 4월 지방선거의 무당파 돌풍이 재현될 것이냐는 점에도 관심이 모아지고 있다. 유권자들은 기성정치권에 냉담한 반응을 보이고 있다.요미우리신문 여론조사에 따르면 선거에 관심이 있다는 응답이 80년이후 처음으로 50%이하로 떨어졌다.그러나 무소속의 난립과 정당간 경쟁이 치열하게 전개되면서 무소속 돌풍보다는 유권자의 투표기피 가능성이 높은 것으로 전망되고 있다. 이번 선거가 지나면 다음은 중의원 선거다.여야가 모두 중의원 선거에 대한 대비가 부족해 선뜻 총선거를 치르려 하고 있지 않지만 아무래도 일본 정계는 2년이상 표류하고 있는 데 대한 국민의 본격적인 심판을 앞둔 「정치의 계절」로 진입할 것이다.

서울대의 김태식 총학생회장(공법학과 4년) 등 총학생회 간부 20여명은 21일 하오 2시쯤 김대중 아태재단이사장측이 신당 당사로 삼은 서울 여의도 대하빌딩 3층에 몰려와 『신당 창당을 반대한다』며 1시간30분동안 시위를 벌였다. 이들은 『신당창당은 야권의 분열을 초래한다』고 주장하며 김이사장과의 면담을 요구했다. 이에 김이사장은 김학생회장과 만나 『지역등권론 주장으로 5·6공 세력에게 면죄부를 준 것이 아니냐』는 질문에 『TK,PK세력의 패권주의에 반대한 등권주의를 지칭한 것이며 결과적으로 지역화해의 기틀이 됐다』고 말했다. 검찰의 5·18수사발표와 관련,김이사장은 『특별법을 마련해서라도 이 문제를 심판해야 한다』면서 『진실을 밝히지 않고는 타협할 수 없다』고 말했다. 학생들은 면담이 끝난 뒤 바로 해산했다.