[워싱턴 백문일특파원] 테러공격 이후 미국이 ‘극우주의’의 경향을 띄고 있다.논쟁을 업으로 삼는 대학교에서 행정부의 정책을 비판했다는 이유만으로 교수 등이 생명의 위협을 받는가 하면 인종차별을 부르짖는 ‘스킨헤드’ 등 극우단체의 시위가 시민들의 열렬한 환호를 받고 있다.하원도인권침해의 소지가 높은 전쟁지원법안을 82%의 높은 찬성률로 통과시켰다. 뉴멕시코대의 리처드 베톨드 역사학 교수는 지난달 11일미 국방정책을 비판하는 취지에서 “누군가 펜타곤을 공격한다면 그를 지지하겠다”고 말했다.공교롭게도 이날 펜타곤에 자살테러가 일어나자 베톨드 교수는 매일 협박전화와e-메일에 시달리고 있으며 테러와 관련된 조사를 받기도 했다. 사우스 플로리다대의 사미 알­아리안 공대 교수는 한 TV방송에서 공중납치범 2명을 연구활동 목적으로 만난 적이있다고 말한 뒤 아예 테러리스트 취급을 받고 있다.학교측은 안전상의 이유로 강의를 중단시켰으며 그가 운영하는 중동관련 연구소는 FBI의 조사를 받고 있다. 캘리포니아대의 한 사서는 e-메일에 부시 행정부의 친(親)이스라엘 정책을 비판했다가 빗발치는 항의에 직면, 22년간일해 온 직업을 잃었다. 지난주 워싱턴 D.C.에서는 1,000명에 육박하는 ‘스킨헤드’족이 오토바이를 타고 전쟁 지지 시위를 벌였다.신호등을무시하고 10분이 넘도록 거리를 질주했으나 경찰은 제지하지 않았다.길가에 서있던 시민들은 박수를 보내고 함께 소리치는 등 시위에 동조했다.이들을 범죄집단 취급하던 과거의 모습과는 아주 대조적이다. 전통적으로 인권 침해의 논란이 있는 법안을 부결시키던의회조차 법원 허가없이 수사당국이 테러 혐의자에 대한 전화 도청과 감청을 무제한으로 할 수 있도록 했다.테러 혐의자를 구금할 수 있는 기간도 당초 이틀에서 7일로 크게 늘렸다.인권단체들이 강력히 반발하지만 ‘전쟁의 포화’ 속에 묻혀 큰 반향을 일으키지 못하고 있다. 앞서 부시 행정부의 무력사용 결의안을 혼자서 반대했던바버라 리 하원의원은 ‘테러 공모자’,‘반역자’ 등의 비난을 받고 있다. mip@

현대석유화학 주채권은행인 한빛은행은 오는 11일 전체채권금융기관협의회를 열어 2조원대의 채무재조정안을 확정할 예정이라고 7일 밝혔다. 채무재조정안의 골자는 ▲기존여신 3,000억원을 회사 주식으로 바꿔주고(출자전환) ▲1조7,000억원은 만기연장해주며 ▲평균 연 12∼13%인 대출금 이자를 한빛은행 프라임레이트(우대금리)인 10% 이하로 낮춰주고 ▲지급보증 수수료를 평균 3%에서 1%로 깎아주는 것이다. 한빛은행은 당초 출자전환 규모를 보통주 3,000억원,우선주 1,000억원 등 총 4,000억원으로 하려 했으나 2금융권이은행에만 유리하다며 강력히 반발해 우선주 부분을 포기했다. 관계자는 “1,000억원이 줄었지만 현대유화의 정상화 계획에는 아무 차질이 없다”면서 “현재로서는 가결선인 75% 찬성률을 무난히 확보할 수 있을 것으로 보인다”고 낙관했다. 안미현기자 hyun@

현대석유화학 채권단은 27일 구조조정촉진법(구촉법)에 의거해 2조800억원의 현대유화 채권 행사를 한달간 유예시켰다. 지난 15일 발효된 구촉법이 실제 적용되기는 처음이다. 하이닉스반도체 채권단도 다음달 4일 구촉법에 의거해 채무유예를 결의할 예정이다. 현대유화 주채권은행인 한빛은행은 이날 전체 채권금융기관 회의를 열어 구촉법에 따른 채무유예 안건을 투표에 부친결과 89.6%의 찬성률로 가결됐다고 밝혔다.66개 채권금융기관협의회 구성과 7개 운영위원회 멤버 선정도 통과시켰다. 이에 따라 현대유화는 채권금융기관 공동관리에 들어가게됐으며 다음달 중순 본격적인 채무재조정을 통해 해외매각을 모색하게 된다. 하이닉스 주채권은행인 외환은행도 내달 4일 전체 채권금융기관협의회를 열어 구촉법에 의거한 채무유예및 채권금융기관 공동관리 개시 여부를 결정하기로 했다.그러나 신규지원안건은 이날 회의에 포함되지 않는다. 외환은행 이연수(李沿洙)부행장은 “하이닉스 실사에 착수한 만큼 실사결과를 토대로 신규지원 규모를 재산출해다음달말쯤 다시 안건에 올릴 방침”이라면서 “당초 계획했던 5,000억원보다는 훨씬 많은 1조원대가 될 것”이라고 밝혔다. 5,000억원 유상증자는 미국 테러참사 여파로 투자금융이 원활치 못해 내년초로 미루기로 했다.다른 채권단 관계자는 그러나 “현대유화와 달리 하이닉스에 대해서는 채권단의 시각이 엇갈려 가결요건인 75% 찬성률을 얻을 수 있을지 미지수”라고 말했다.구촉법 적용이 부결되면 법정관리로 가게 된다. 안미현 주현진기자 hyun@

채권단이 하이닉스반도체에 신규자금 지원을 하기 위한실사가 실시된다. 실사결과에 따라 신규지원 규모가 달라지나 당초 목표한5,000억원보다는 훨씬 늘어날 것이 확실시된다. 23일 은행권에 따르면 18개 채권단은 지난 21일 회의를열어 ‘신규지원을 위한 실사 단행’을 결의했다.실사회계법인은 ‘안진’으로 결정했다.빠르면 24일부터 실사가 시작돼 한달 동안 계속될 예정이다. 관계자는 “5,000억원이면 충분한지를 놓고 논란이 많아실사를 하기로 했다”며 “안진의 실사결과와 SSB(살로먼스미스바니)의 진단결과를 토대로 신규지원 규모를 정확하게 재산출한 뒤 다음달말쯤 채권은행회의에 재상정하기로했다”고 밝혔다. 따라서 신규지원 규모는 당초 SSB가 제시한 5,000억원보다 훨씬 늘어날 것이 확실시된다고 이 관계자는 덧붙였다. 그동안 업계에서도 최소 1조원의 신규투자가 필요하다고지적해 온 만큼 지원규모가 곱절로 불어날 가능성이 높다. 다른 관계자는 “신규지원 규모의 정확성과 투명성이 갖춰지게 돼 그동안 지원에 반대했던 채권은행들도 태도변화가 예상된다”고 기대했다. 하지만 지원부담이 더 늘어나는 만큼 찬성할지는 미지수다. 채권단은 지난 14일 신규 5,000억원 지원 안건을 채권은행단회의에 상정하려 했으나 결의요건인 75%의 찬성률을확보하지 못해 유보했었다. 앞으로 새 신규지원안이 통과될 경우 하이닉스로서는 좀더 확실한 회생발판을 마련하게 된다. 안미현기자 hyun@

대우조선의 워크아웃(기업개선작업) 조기졸업이 사실상 확정됐다. 주채권은행인 산업은행은 20일 이사회를 열어 대우조선을오는 25일자로 워크아웃에서 조기종료시키기로 결의했다.이에 따라 찬반여부를 묻는 서면결의안을 다른 채권금융기관에도 돌렸다.관계자는 “늦어도 25일까지 서면결의안을 보내달라고 했기 때문에 빠르면 그 이전에라도 결과가 나올 수 있을 것”이라면서 “현재 상태로라면 75%이상 찬성률은 무난히 얻을 수 있을 것으로 보인다”고 말했다. 대우조선은 대우중공업에서 분할된 회사로 모회사인 대우중공업은 청산절차를 밟게 된다. 안미현기자

고합이 채권단의 채무재조정 거부로 위기를 맞고있다.그러나 워크아웃(기업개선작업) 중단으로까진 번지지 않을 것으로 보인다. 16일 주채권은행인 한빛은행에 따르면 지난 14일 ▲채무재조정을 위한 실사기관 선정 ▲비핵심부문 분리매각·청산등을 골자로 한 서면결의안을 채권단에 돌렸으나 찬성률이47%에 그쳐 부결됐다.이에 따라 전체 55개 채권금융기관은오는 18일 오후 2시 한빛은행에서 고합에 대한 향후 처리방침을 논의키로 했다. ■왜 부결됐나= 컨설팅사인 베인 앤 컴퍼니는 핵심(석유화학)·비핵심(화학섬유)사업을 분리,핵심부문은 채무재조정을통해 정상화시키고 비핵심부문은 과감하게 매각·청산시켜야 한다고 진단했다.하지만 이미 2조원 가까이 채무재조정을 해준 채권단으로서는 돈을 또 쏟아붓기가 쉽지 않은 상황이다.여기에 회사분할까지 이뤄질 경우 채권회수 가능성이 희박해져 무담보 채권금융기관들이 크게 반발했다. 무담보 채권자는 상당수가 한아름종금 등 정리금융기관이어서 기권을 선택했다.서면결의안 회수율이 60%로 저조했던이유이다. ■워크아웃 중단 가능성= 고합의 부채규모는 1차 재조정을통해 1조8,000억원을 줄였지만 아직도 3조2,000억원이나 된다. 워크아웃 기업중 가장 덩치가 크다. 채권단 관계자는 “워크아웃을 중단할 경우 법정관리가 불가피해 은행권의 대손충당금 부담이 커진다”면서 “대우처럼 회사분할(굳컴퍼니·배드컴퍼니)로 갈 가능성이 높다”고 말했다.하지만 의결권 지분중 정리금융기관과 2금융권 비중이 높아 한빛·산업·외환·국민 등 주요 채권단 지분을 총동원해도 의결정족수인 75%에 미달한다는 점이 난제다. 주요 채권단내에서도 담보가 많은 산업·국민과 그렇지 않은 한빛·외환간에 이해관계가 엇갈린다.기업구조조정 촉진법마저 지지부진해 ‘설득’ 외에는 대안이 없다. 안미현기자

민주노총이 연대파업을 강행하면서 노·사·정 3자의 긴장감이 고조되고 있다. 민주노총은 대한항공 조종사노조와 아시아나항공노조의 동시 파업을 이끌면서 ‘기선 제압’에 성공했지만 정부의 엄정 대처원칙 속에 노조 책임자 검거에 착수,노·정간 정면충돌이 불가피할 전망이다. 13일로 예정된 대형 병원들의 파업 가세 규모가 이번 연대파업의 ‘분수령’으로 보인다. 퇴직금 누진제 존폐문제로 노사 갈등을 빚어온 보건의료노조의 경우 병원별 파업 찬성률이 재적 대비 50∼60%로 예상보다 낮은 상황이다. 민주노총 지도부는 12개 병원,1만1,000여명이 참여할 것이라 주장했지만 항공사노조 파업 여파에 상당 부분 영향을받을 것이란 분석이다. 여론의 향배도 연대파업의 지속 여부를 결정할 변수다.민주노총이 양 항공사노조를 파업의 ‘동력(動力)’으로 삼고있지만 최악의 가뭄 속에서 강행되고 있는 만큼 여론의 지지를 얻기가 어려운 상황이다. 더욱이 경제 위기에 직면,연봉 1억원 안팎의 고임금을 받는 조종사의 파업과 이에 따른 항공대란을 바라보는 국민들의 시선이 곱지 않다. 하지만 민주노총은 13일 보건의료노조 파업,16일 대규모민중대회 등으로까지 연대파업 분위기를 확산시킨다는 전략은 물론 2차 연대파업도 모색하는 것으로 알려졌다. 노동부의 한 관계자는 “갈수록 파업 동참 노조가 줄어들고 있어 연대파업은 부분 파업으로 위력이 감소될 것”이라며 “항공노조 파업이 가닥이 잡히는 2∼3일 내 연대파업의향방이 결정될 것 같다”고 분석했다. 김대중(金大中)대통령의 엄정 대처 지시 속에정부는 부처간 합동으로 연대파업의 사태 최소화작업에 착수했다. 건설교통부는 해양수산부,철도청 등의 협조를 얻어 항공사노조 파업에 따른 대체 교통편을 투입했다.검찰은 이날 대한항공 이성재 조종사노조위원장 등 노조 간부 14명에 대해업무방해 혐의로 체포영장을 청구, 법원이 체포영장을 발부하는 대로 검거에 나설 방침이다. 경찰청도 대한항공과 아시아나항공노조 지도부에 대한 사측의 고소·고발장이 접수될 경우 검거 전담반을 편성,파업지도부에 대한 즉각 검거에 나서는 등 불법 파업에 대처할방침이다. 경찰은 민주노총의 연대파업에 동참한 사업장과 대한항공등 항공사측이 불법 파업에 대해 시설보호 요청을 할 경우상황을 봐가며 신중하게 공권력을 투입키로 했다. 오일만기자 oilman@

대한항공 조종사 노조와 아시아나항공 노조가 오는 12일 동시 파업을 예고함에 따라 사상 초유의 항공대란이 초래되지않을까 우려된다.아시아나항공 노조가 지난 7일 파업 찬반투표를 갖고 파업을 결의한 데 이어 대한항공 조종사 노조도어제 압도적인 찬성률로 파업을 가결했다.물론 파업에 돌입하기까지 협상을 위한 시간적 여유가 없는 것은 아니다.그렇지만 두 회사 모두 노사간의 시각 차이가 너무 현격한 상황이라서 걱정이 앞선다. 우리는 먼저 어떠한 경우라도 두 항공사의 동시 파업에 따른 항공대란은 막아야 한다는 점을 분명히 밝혀 둔다.두 항공사 노조가 파업을 강행할 경우 하루 매출 손실액은 아시아나항공이 50억원,대한항공이 200억원에 달한다.하루 승객 10만여명의 발이 묶이고 무더기 결항에 따른 국제신인도 하락이 불을 보듯 뻔하다.이에 따른 국가적 손실과 승객 불편은돈으로 따지기 어려울 정도다.가뜩이나 침체의 늪을 헤어나지 못하는 수출시장에도 엄청난 타격을 줄 것이다. 두 항공사 노조는 임금 인상과 수당 신설을 제의했으나 회사측은 이를 수용할 수 없다는 입장인 것으로 알려지고 있다.구체적인 사항은 노사가 양보해 합의해야 할 일이다.그렇지만 노조측은 항공업의 경우 공공 서비스 성격이 강하다는 사실을 잊어서는 안된다.기장의 평균 연봉이 1억원을 웃도는데도 무려 50%의 임금 인상을 요구하는 것이 국민들의 눈에 어떻게 비춰질지 생각해 보기 바란다.조종사들의 업무가 어렵다는 것은 이해하지만 회사가 어찌 되든 자기 몫만 요구하는 행위는 누가 보아도 설득력이 없다. 노조측은 회사측이 수용하기 힘든 주장을 내세워 협상을 결렬시킴으로써 결국 민주노총의 총파업에 참가하는 수순을 밟고 있는 게 아니냐는 지적을 겸허히 되새겨 보아야 한다.물론 회사측도 협상을 회피하지 말고 조종사 등 항공사 직원의 후생복지 증진과 원만한 협상 타결을 위해 끝까지 노력해야 할 것이다.민주노총은 승객을 볼모 삼아 항공사 노조를 총파업에 앞세우려 한다는 오해를 사지 않도록 해야 한다.

대한항공과 아시아나항공 노조의 동시파업이 초읽기에 들어갔다. 12일 예정대로 파업이 강행되면 지난해 10월 대한항공 조종사들의 파업에 이어 ‘항공대란’이 8개월 만에 인천국제공항에서 재현될 전망이다. 특히 항공사 노사 양측은 파업에 따른 별도의 대책을 강구하지 않아 승객의 불편은 물론,수출입 등 경제활동에도 엄청난 타격이 우려된다. 조종사를 제외한 일반 직원,정비사 등으로 구성된 아시아나항공 노조(위원장 李載元)는 7일 전체 노조원 2,456명 중2,037명이 참여한 가운데 실시한 파업 찬반투표에서 81.7%의 찬성률로 파업을 결의했다.이날 오후 6시까지 파업 찬반투표를 마친 대한항공 조종사노조(위원장 李誠宰)도 압도적인 찬성이 예상된다.대한항공 조종사노조는 지난 3월 상급단체인 민주노총에 교섭권을 위임했고 회사측도 지난달 29일 한국경영자총협회에 교섭권을 위임,민주노총과 경총의대리전 양상마저 보이고 있다. 교섭에 참여한 한 관계자는 “항공사 노조가 민주노총 총파업 투쟁에 ‘전위부대’ 역할을 하겠다는 인상을 강하게받았다”고 전했다.그는 “국내 항공기 운항을 전면 중단시킴으로써 총파업 효과를 극대화하겠다는 전략으로 해석된다”고 덧붙였다. 항공사의 파업 움직임이 전해지면서 항공편 예약취소 사태가 잇따르고 있다.대한항공은 12∼13일 예약을 다른 날로옮겨줄 것을 자동응답시스템(ARS)을 통해 당부하고 있다.8∼9일 국제선 예약도 노선별로 17∼20% 취소됐다. 대한항공과 아시아나항공 노사는 핵심 쟁점인 올해 임금인상폭과 관련,커다란 견해차를 보이고 있다.노조측은 기본급과 수당의 대폭 인상을 요구하는 반면,회사측은 적자인상태에서 연봉 7,000만∼1억2,500만원인 조종사들이 50∼70%씩이나 올려달라는 것은 무리라며 맞서고 있다. 노조 집행부는 조합원들이 파업 대오에서 이탈하는 것을막기 위해 여권을 한데 모아 보관하는 등 전의를 다지고 있다.사측은 “집안 다툼이 밖으로 새면 회사 이미지만 구긴다”며 쉬쉬하기에만 급급하다. 미국은 항공사들이 연대해 파업을 하면 승객들의 불편을줄이기 위해 예약된 명단을 외국 항공사에 고스란히 넘긴다.파업당일에는 노조원들도 공항에 나와 승객들을 외국 항공사로 안내한다.일본에서는 노조가 파업하더라도 노선별,항공편수별 등으로 나눠 단계적으로 파업에 들어간다.응급환자 등을 위해 노조와 함께 특별수송 대책도 강구한다. 유럽 출장이 잦은 회사원 이모씨(42)는 “지난해 10월 에어프랑스의 조종사 파업이 나흘 동안 계속됐으나 장거리 노선은 정상 운항됐고 국내선도 30% 가량만 결항됐다”며 국민의 불편을 볼모로 힘겨루기하는 노사 양측에 분통을 터트렸다. 송한수 류길상기자 onekor@

울산시 북구가 화장장 시설 유치를 놓고 전국 처음으로 주민 찬반투표를 실시했으나 부결됐다.북구는 화장장 유치신청을 한 6개 동을 대상으로 주민의사를 묻는 찬반투표를 28일 각각 실시했으나 찬성률이 반을 넘는 동이 한 곳도 없는것으로 나타났다고 29일 밝혔다. 투표율은 50.5%에서 69%까지(평균 59.4%)였으며 찬성률은 농소1동 16.7%,농소2동 15. 8%,농소3동 8.6%,강동동 21.5%,효문동 16%,송정동 13.4% 등평균 14.2%로 매우 낮았다. 울산 강원식기자 kws@

전국자동차노동조합연맹(위원장 강성천)은 20일 “서울·부산 등 산하 7개 도시 시내버스 노조원들이 파업 찬반투표를한 결과 93%의 찬성률로 오는 27일 새벽 4시부터 파업에 돌입하기로 했다”고 밝혔다. 자동차연맹측은 “임금 12.7% 인상과 월 만근일수 1일 단축등을 공동 요구안으로 제시하고 서울 10차례,대구 8차례 등단체 협상을 벌였으나 사용자들은 승객 감소와 유가 인상을이유로 임금 동결, 상여금 삭감,30% 감차 등 받아들일 수 없는 요구만 하고 있다”고 밝혔다. 한편 서울시 차동득 교통관리실장은 “시내버스의 운행 중단사태가 발생하면 지하철연장 운행 및 운행 간격 축소,택시 부제 해제,출퇴근 시차제등 비상 수송방안을 마련해 시민의 불편을 최소화하겠다”고 밝혔다. 임창용 전영우기자anselmus@

이르면 다음달 중순 현대건설에 대한 감자가 단행되고 2조9,000억원의 출자전환이 이뤄진다. 대주주 지분은 완전감자돼 정몽헌(鄭夢憲) 현대아산이사회 회장의 경영권이 박탈되는 것은 물론 부실경영에 책임이 있는 김윤규(金潤圭)사장 등 현 경영진이 물러나고 채권단이 선임한 새 경영진이 경영을 맡게 된다.부실 경영진은 법적 책임을 지게 된다. 외환은행 등 35개 채권금융기관은 29일 서울 명동 은행회관에서 협의회를 열고 채권단의 출자전환 및 신규출자 방안을 이같이 결정했다.채권단은 조만간 현대건설에 자금관리단을 파견,경영흐름을 점검하게 된다. 채권단은 회의에서 ▲1조4,000억원의 출자전환과 1조5,000억원 신규출자 ▲단기유동성 3,900억원 지원 안건에 대해 각각 84.23%,91.87%의 찬성률로 통과시켰다. 채권단은 30일까지 3,900억원을 긴급대출해 주기로 해 현대건설은 이날 돌아오는 물품대금(진성어음) 1,000억원 등을 결제할 수 있게 됐다.자본금 증자로 6월부터 회사채 신속인수 대상에 다시 편입돼 만성적인 유동성 위기에서도벗어나게됐다. 김경림(金璟林) 외환은행장은 “현대건설이 부실화될 경우 3,000여개에 이르는 협력업체의 동반부실,국내외 건설기반 붕괴,국가신인도 하락 및 금융시장 불안 등의 악순환이 불가피한데다 금융기관의 채권확보에도 불리하다고 판단돼 2조9,000억원의 출자지원을 결정했다”고 밝혔다. 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장도 “현대건설은 올해 이자지급비용이 2,500억원 줄고 부채비율은 260%로 떨어져완전히 새로운 회사로 태어나게 된다”고 설명했다.이어“대주주 등 부실을 초래한 경영진에게는 반드시 법적 책임을 묻겠다”고 강조했다. 진념 부총리 겸 재정경제부장관은 “현대측이 경영권 이양을 거부하고 있으나 계속 버틸 경우 법정관리에 들어가도록 준비중”이라고 말했다. 한편 현대건설은 이날 주총에서 김윤규 사장을 이사로 선임했으나 정몽헌 회장은 이사로 선임되지 않았다. 박정현 박현갑 안미현기자 eagleduo@

개헌문제가 정치권에서 심심찮게 제기되고 있다. 차기를노리는 여야 중진들이 연설회나 대학강연을 통해 제기하기때문에 아직 정당의 공식 움직임과는 무관한 듯하지만 개헌론에 불을 지피는 면면의 비중을 볼 때 쉽게 사그라들것 같지는 않다. 2002년을 겨냥하는 대권 예비주자들과 당내 야심가들이‘관심끌기’ 차원에서 개헌론을 제기하는 것인지 아니면정치적 소신인지도 아직은 불확실하다. 그러나 여야 중진의원들의 개헌론은 경우에 따라서는 정계의 빅이슈가 되고태풍이 될 것은 틀림없어 보인다. 지금 정치권에 대한 국민의 실망과 분노는 심각한 상태이다.IMF위기 극복과 남북대화 정국 그리고 실업문제 등 새로운 경제위기에 대처하는 과정에서 정치권이 보여준 태도는 국민을 실망시키고도 남는다. 따라서 어떤 형태이든 정치권의 개혁 나아가서 권력구조의 개편을 바라는 국민은 예상보다 훨씬 많다.서투른 무당이 장구 탓만 한다고 지금 정치권의 문제를 모두 권력구조탓으로 돌릴 수는 없지만 크게 달라진 국내외 환경에서 보다 효율적으로 국가경영을 하기 위해서는 개헌문제를 성역으로 덮어두어서는 안될 것이다. 현행 헌법은 1987년 전두환 정권이 민주화를 요구하는 국민적 저항에 견디지 못하고 ‘6·29항복선언’을 하면서국민의 합의를 거쳐 만들어졌다.군정세력과 민주세력간에일종의 타협의 산물이다. 유신이래 계속되어온 대통령 간선제를 직선제로 바로잡고단임제를 채택함으로써 장기집권에 염증을 느낀 국민에게정권교체의 청량감을 주도록 하였다. 5년 단임제는 당시강력한 대권후보들에게 ‘기회의 균등’을 제공하여 쉽게합의를 도출할 수 있었던 것이다. 1987년 10월27일 국민투표에서 찬성률 93.1%로 확정되어공포된 제9차 개헌이 현행헌법이다.평균 4.3년의 개헌사에서 볼 때 14년을 유지하여 ‘장수’한 셈이다. 그러나 국가기본법인 헌법의 개정문제는 신중하게 접근해야 한다.과거 불행했던 정치사에서 개헌의 대부분이 집권자의 권력연장을 위해 강행되었다.지금은 그와는 달리 여야 중진의원들이 앞서고 있는 것이 달라진 모습이다.따라서 개헌론이 권력연장의 제도적 장치를 마련하려는 것이아니라 시대적 요구에 의해서라면 우리 사회가 그만큼 성숙했다고 할 수도 있을 것이다. 현행헌법 구조에서 정치는 항상 불안정성을 보여왔다.특히 여소야대 국회에서는 만성적인 정치불안으로 국가의 에너지결집과 국민통합에 어려움이 따랐다. 대통령 중심제는 행정부와 국회가 모두 국민으로부터 통치를 위임받는 ‘2중 정통성(dual legitimacy)’의 구조때문에 끊임없는 정치싸움으로 국민을 분열시키고 국가발전의 저해요인으로 지적된다.미국과 같이 200년이 넘는 전통과 철저한 권력분립 그리고 성숙한 의회가 제도화되지못한 나라에서는 극심한 정치대립으로 국정의 혼란을불러왔다. 개헌문제는 대선 예비주자들의 집권욕이나 ‘짝짓기’ 등정략으로 제기되어서는 안된다. 21세기형 효율적인 국가경영체제를 모델로 충분한 토론과 국민적 합의가 전제되어야한다. 무엇보다 경제적 국경선이 사라져가는 국제화 시대에 국가경쟁력을 제고하고 남북화해협력과 궁극적으로 통일에 대비하는 원대한 목표가 설정되어야 한다. 이와 함께 정치개혁과 지역화합도 중요한 목표치가 될 것이다.지역주의에 텃밭을 둔 국회와 정당구조를 혁파하는체제가 요구된다.남북관계의 진전에 따라서는 영토조항 등현실적인 필요성도 제기될 수 있을 것이다. 실업자가 100만이 넘고 건강보험재정파탄,현대건설과 현대전자의 유동성 위기를 비롯해 국가경제가 다시 어려워지는 상황에서 정치권이 민생문제와 개혁입법은 제쳐둔 채개헌문제나 거론한다면 국민의 호응을 받기 어려울 것이다. 정치권은 우선 정치인들 스스로가 국민의 신뢰를 받을 수있도록 정파를 초월하여 민생문제해결에 협력하고 개혁입법을 통해 정치개혁의 모습을 보여줘야 한다.정치권에 대한 국민의 신뢰부터 회복하라는 말이다. 그런 연후에 또는 동시에 중장기적인 국가발전과 민족통일,지역화합과 국제경쟁력 강화 등 모든 가능성과 예측성을 바탕으로 개헌문제를 신중하고 사심없이 논의해도 늦지않을 것이다. 김삼웅 주필 kimsu@

광주와 전남 시·도 통합 과연 어떻게 될 것인가.통합 주체인 시장과 지사가 팽팽히 맞서는 틈새에 정치권과 시민단체가 발을 들여놨다. 허경만(許京萬) 전남지사는 지난 21일 기자 간담회를 자청,“도청이전은 계획대로 추진한다”며 달아오른 도청이전 중단 요구에 쐐기를 박았다.한마디로 “통합과 관련한 어떠한논의에도 대응치 않겠다”며 불편한 속마음을 드러냈다. 허 지사는 “95년 민선지사 취임이후 광주와 전남 통합을주장하며 광주 지하철 착공을 반대했으나 96년 8월 광주시가지하철 공사에 들어가고 12월 광주시의회에서 광주·전남 통합반대 결의문을 채택했다”며 “당시 통합협상 논의에 고개를 외면하던 인사들이 이제 와서 무슨 소리냐”고 반문했다. 또 허 지사는 “지방자치 시대를 맞아 도청이 전남지역으로옮겨가는 일은 당연하며 전남의 미래를 전남도민이 결정해야지 광주시민이 왈가왈부할 일이 아니다”고 못박았다. 그러나 ‘전남도청 이전반대 및 광주·전남 통합추진위원회(수석상임대표 오병문·이양우)’는 지난달 12일 ‘도청이전백지화’를 내걸고 시·도 통합 100만명 서명받기에 들어갔다. 이어 22일 기자회견을 통해 전남지역 국회의원과 자치단체장,지방의원 등 495명에게 공개서한을 보내 통합논의에 불길을 당겼다. 통추위는 서한에서 ▲도청이전 백지화 및 광주·전남 통합▲양 시·도민 주민투표 실시에 따른 찬·반 의견을 묻고 다음달 3일까지 답해 주도록 요청했다.통추위는 청와대로 “광주와 전남을 광주권,목포권,광양권으로 분리시켜 지역갈등을부추기는 도청이전을 백지화해야 한다”며 건의문을 보냈다. 고재유(高在維) 광주시장은 전남도가 도청이전을 유보하면‘통합에 나서겠다’는 기존 입장에서 ‘찬성한다’는 쪽으로 돌아섰다. 민주당 광주시지부장 정동채(鄭東采)의원도 지난 20일 기자회견에서 도청이전 중단을 권고한 뒤 22일 전남지사에게 공개서한을 보내 “루비콘 강을 건넜다”는 도지사의 도청이전에 빗대 “강은 얼마든지 되돌아 올 수 있다”며 통합협상에나올 것을 거듭 주장했다. 정 의원은 “87년부터 6,000억원이 투입된 시화호 백지화 등을 들어 현재 도청 이전에 따른신도시 사업비 총 2조5,000억원중 확보한 예산이 615억원에불과하기 때문에 도청이전 중단이 지금도 늦지 않았다”고덧붙였다. 도청이전은 99년 6월 30일 전남도의회에서 ‘도청 소재지변경 조례안’이 통과되면서 2004년 신청사 입주를 목표로급물살을 타고 있다. 지금껏 광주·전남 통합에 관한 주민여론조사는 공식·비공식을 포함해 모두 10번.97년 1월 전남도가 월드리서치에 의뢰,시·도민 각 2,500명씩을 대상으로 한 설문조사에서 응답자중 광주시민 48.1%,전남도민 67.1%,가 시·도 통합에 찬성했다. 또 99년 5월 광주사회조사연구소가 광주 400명,전남 600명에게 물어본 결과,시민 39.5%,도민 50.8%가 통합에 찬성했다.지역 3개 신문사의 4번에 걸친 여론조사에서도 시·도민 찬성률이 37.3∼61.9%대로 나타났다. 광주 남기창기자 kcnam@

일선에서 신문배달을 맡은 각사 지국장들의 절반 가량은 여러 신문을 공동배달하는 판매전담회사의 설립을 원했다.또국내에서 인쇄되는 신문 가운데 31.1%는 구독료를 받지 못하는 무가지며,11.1%는 독자를 거치지 않고 곧바로 파지 처리된다는 사실도 밝혀졌다. 전국언론노동조합(위원장 최문순)은 21일 서울 정동 세실레스토랑에서 기자회견을 갖고 전국 일간지 지국장 527명을 대상으로 한 면접설문조사 결과를 이같이 발표했다.이 조사는한국언론재단 허행량 박사팀이 1월6일∼2월11일 실시한 것이다. 이에 따르면 지국장의 46.3%는 판매(배달)전담회사 설립에찬성하였으며(반대 29.8%) 32.8%는 관련법 개정을 통해 정부가 이를 지원해야 한다고 응답했다.공동판매 방식이 도입되면 지국이 폐쇄될 위험성이 큰 데도 찬성률이 이처럼 높다는 점에서 현 신문시장의 과당경쟁 실태를 간접적으로 보여준것으로 해석된다. 신문 공동배달의 효과에 대해서는 지국장의 87.3%가 ‘인력난 해소에 도움이 될 것’,76.5%가 ‘판매수익이 늘어날 것’이라고 기대했다. 부수확장과 관련,지국에서 쓰는 판촉비는 신문사에 따라월 평균 52만∼251만원으로 편차가 컸다.부수당 확장비용도평균치는 4,200원이나 9,900원을 지출하는 신문사가 있어 불공정거래 행위가 근절되지 않았음을 보여주었다. 최문순 언론노조 위원장은 “한국 신문사상 처음으로 실시한 신문판매시장 실태조사에서 지국 운영방식 등에 문제점이 많은 것으로 드러났다”고 지적하고 “배달과 판촉을 분리한 형태의 신문공동배달 회사를 설립하자”고 제안했다.이어 신문협회와 문화관광부,언론노조 등 노·사·정 3자가 참여하는 가칭 ‘신문공동배달회사 설립을 위한 노·사·정협의회’구성을 요구했다. 정운현기자 jwh59@

국회 문화관광위원회 소속 의원 대다수가 국회 내 언론발전위원회설치와 언론사 소유지분 제한,언론시장에 독과점 제한조항 적용,언론사 세무조사 등을 지지하는 것으로 나타났다. 언론비평 전문 주간지 ‘미디어오늘’이 여야 문광위원 19명(응답 18명)을 대상으로 지난달 26∼30일 실시해 1일 보도한 언론개혁 관련의견조사에 따르면 고흥길(高興吉·한나라)의원을 제외한 17명(94.4%)이 언발위 설치에 찬성한 것으로 나타났다. 언론사 소유지분 제한을 골자로 한 정기간행물 등록법 개정안과 독일의 출판통계법 도입을 통한 신문사의 수입구조 및 매출액·소유지분 변동 등의 공지 의무화에는 각각 16명이 필요하다고 응답해 88.9%의 찬성률을 기록했다. 여론 독과점을 방지하기 위한 공정거래법상 독과점 제한조항 적용에는 응답자의 72.2%가 찬성했다. 언론개혁은 자율적 의지나 시장논리에 맡기고 정부는 엄정한 세무조사를 통해 언론시장 질서를 확립해야 한다는 주장에는 11명(61.1%)이 동의했다. 언론개혁 방향에 대해 문광위원장인 최재승(崔在昇·민주) 의원은“시민단체를 중심으로 사회적 공감대를 형성해야 하며 언발위 구성결의안의 내용상 기간 단축이 필요하다”고 밝혔다. 문광위 한나라당 간사인 남경필(南景弼) 의원은 “언론개혁을 위해가장 필요한 것은 정략적 접근을 차단할 수 있는 장치 마련과 일부언론사의 사세 확장을 위한 접근방식의 배제 등이다”고 말했다. 정운현기자 jwh59@

대우자동차가 또다시 요동치고 있다.이 회사 노조는 지난 17일 파업에 들어간데 이어 설 휴무가 끝나는 오는 29일부터 본격적인 파업 투쟁에 들어갈 것이라고 예고해 놓고 있다.노사가 함께 재활 의지를 만천하에 밝힌지 불과 40여일이 지난 시점이라 사람들은 내막을 살피기도 전에 ‘아직도 정신을 못차렸다’며 고개를 흔든다. 부도 이후 지역경제계에서는 ‘대우차는 노조 때문에 회생이 쉽지않을 것’이라는 말이 떠돌았다.90년대 임금협상 과정에서 파업을 연례행사처럼 벌여온 노조의 강성기조를 잘 알고 있기 때문이다.“차는제대로 못 만들면서 ‘파이’ 챙기는 데는 선수”라는 비아냥을 들어온 것도 이 때문이다. 조합원들마저 이번 파업에 찬성하는 분위기만은 아니다.파업 찬성률이 90%를 웃돌던 과거와 달리 53%에 그친 것도 이를 방증하고 있다. 노조는 표를 계산하는 과정에서 기권자를 제외시켜 찬성률을 억지로65%로 높여 외부에 발표하기도 했다.한 조합원은 “공장이 제대로 돌아가지 않는 상황에서 파업이 무슨 의미가 있느냐”며 퉁명스런 반응을 보였다.대우차는 부도 이후 이미지 실추로 판매량이 60%나 줄어공장가동률이 40%에도 못미치고 있다. 노조가 고집을 꺾고 구조조정 동의서를 제출,조업이 재개됐을 때만해도 대우차는 회생의 빛이 보이는 듯했다.노조는 기회가 있을 때마다 “사용자와 합심해 회사를 살려 나가겠다”고 말해 안절부절못하는 협력업체와 주변상인들을 안심시켰다. 그러나 실제 행동은 너무나 달랐다. 구조조정을 논의하는 과정에서노조는 사사건건 회사측의 발목을 잡아 동의서 제출이 시간벌기용이었다는 인상마저 주었다. 전체 인원의 40% 수준인 5,300명을 줄여야 한다는 회사측에 대해 노조는 총고용의 틀은 유지해야 한다고 주장하고 있다.해고를 막으려는노조의 입장은 이해할 수 있지만 그렇다면 왜 구조조정에 합의했는지 모를 지경이다.게다가 회사는 부도 상태다. 때문에 구체적인 구조조정안을 마련하기 위해 노사가 7차례나 경영혁신위원회를 열었지만 번번이 무산됐다. 한 경영간부는 “노조의 강인한 투쟁정신은 노동운동사에 길이 남을일이지만 회사가 없어지고 난 뒤에는 아무런 의미가 없을 것”이라고 지적했다. 김학준 전국팀 기자 kimhj@

데이콤이 한달 보름 가까이 파업을 벌이고 있는 가운데 한국통신 노조까지 구조조정과 민영화에 반대하며 파업에 나선 현실을 보면서 우선 걱정이 앞선다.국내 양대 기간통신사의 동시 파업이라는 사상 초유의 사태가 장기화할 경우 국민들이 통신서비스 이용에 큰 불편을겪을 것이란 점은 뻔한 이치다.게다가 노조가 반발하면 공기업 구조조정도 얼마든지 저지할 수 있다는 것을 또다시 보여주었다는 점에서 착잡한 느낌마저 들게 한다. 우리는 먼저 한통 파업의 부당성을 지적하지 않을 수 없다.노조는구조조정 중단과 민영화 반대,급식비 인상 등 5개 사항을 회사측이수용할 것을 주장하고 있다.그러나 구조조정과 민영화 문제는 위기극복 차원에서 이뤄지는 국가적 정책사항인 만큼 교섭 대상이 될 수 없다고 본다.공기업 개혁이 정부의 일관된 정책목표라는 점을 노조가모를 턱이 없다.회사측이 민영화 계획에 따라 이미 주식공모 주식예탁증서(DR)를 통해 정부지분의 상당 부분을 매각한 마당에 이제와서노조가 민영화에 반대하며 극한투쟁을 벌이는 것은 앞뒤가 맞지 않는다. 노조가 합법적인 절차를 무시한 채 파업에 나선 것도 문제다.한통은 필수 공익사업장이기 때문에 파업에 앞서 반드시 중앙노동위원회의직권중재를 거치도록 되어 있다.그런데도 이런 절차를 뛰어넘어 곧바로 파업에 돌입한 것은 명백한 불법행위다.또 지난 6일 쟁의행위 찬반투표에서 찬성률이 61.2%에 불과한 데다 파업 첫날 90%가 넘는 조합원이 정상 출근한 것은 무엇을 의미하는가. 노조측은 명분 없는 민영화 반대보다 초과근무수당 및 급식비 인상 등의 요구사항 관철에초점을 맞춰 즉각 협상에 나서기 바란다.일본전신전화(NTT) 노조가최근 “미국에 버금가는 정보기술을 보급하려면 경쟁 이외의 다른 대안이 없다”며 연공서열을 스스로 포기하고 2만명의 감원을 수용한사례에서 교훈을 얻어야 한다.

국민은행 노조는 19일 이근영(李瑾榮) 금융감독위원장을 ‘신용훼손’ 혐의로 서울지검 남부지청에 고발했다.훼손에 따른 손해배상 청구소송도 서울지법 남부지원에 함께 냈다. 노조는 고발장에서 “국민은행을 잠재적 부실은행이라고 지칭한 이위원장의 발언은 국민은행의 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본비율이11.13%로 금융권 최고수준이라는 점에서 허위사실 유포에 따른 신용및 명예훼손”이라고 주장했다. 이어 “이위원장의 무책임한 발언으로 인해 고객 불안감이 커지고대외신인도가 악화,유·무형의 손해를 보았으며 국민은행의 연간 광고비 190억원도 무용지물이 됐다”고 강조했다. 한편 국민·주택은행 노조는 파업 찬반투표 결과 각각 95.18%,89.8%(잠정집계)의 찬성률을 보였다고 밝혔다.비노조원인 국민은행 차장·팀장 1,100명은 주택과의 합병강행시 전원 사직서를 제출하기로 결의했다. 평화,경남,광주,제주 은행은 19일 찬반투표에 들어갔으며,통과될 경우 오는 22일 6개 은행이 파업할 예정이다. 안미현기자 hyun@

데이콤 노조가 파업에 들어간 상황에서 데이콤이 운영을 맡고 있는행정자치부의 주민등록전산망이 하루동안 마비되는 사태가 발생했다. 행정자치부는 “누군가에 의해 전산프로그램이 조작돼 일어났을 가능성이 있다”며 조사에 착수했다.그러나 데이콤은 “의도적 조작은있을 수 없으며,PC다운처럼 프로그램상 차질일 뿐”이라고 밝혀 논란이 이어지고 있다. 데이콤 파업이 한달을 넘어선 가운데 7일에는 한국통신 노조가 61%의 찬성률로 쟁의행위를 결의,기간통신업계의 양대 축이 노사분규에휩싸이게 됐다.행정자치부는 지난 6일 오전 7시40분 마비됐던 데이콤의 주민등록전산망 중앙센터가 23시간30분 만인 7일 오전 6시50분에복구됐다고 밝혔다.이 시간에 전국적으로 주민등록 발급업무가 중단됐으며 부산·경남지역에서는 주민등록 등·초본 발급도 불가능했다. 주로 야간에 하는 주민등록 정보의 중앙센터 취합작업도 이루어지지못했다. 행정자치부 관계자는 “80년대 시스템 구축 이후 한번도 일어나지않았던 주민등록전산망 마비 및 복구지연은 데이콤 파업의 여파”라며 “데이터 전송 소프트웨어의 일부가 유실된 것으로 보아 누군가고의로 프로그램을 훼손했을 가능성을 배제할 수 없다”고 말했다.특히 “기술진이 잠적,만 하루가 지나도록 나타나지 않았다”고 덧붙였다. 그러나 데이콤은 “이번과 같은 사고는 1년에 3∼4번씩 일어나는 결코 드물지 않은 사고”라며 “파업이 없었더라면 여러 사람이 달려들어 좀더 빨리 복구를 마칠 수 있었을 것이란 점은 인정되지만 일부러훼손하는 일은 절대로 있을 수 없다”고 말했다. ■주민등록전산망이란 88년 국가 5대 행정망을 전산화할 때 완료한대국민 온라인서비스 시스템.이 전산망을 통해 주민증 발급은 물론전출입 업무,주민등록 진위 여부 등을 파악할 수 있다. 홍성추 김태균기자 sch8@