교통사고가 났을때 환자의 의료비와 차량수리비를 자동으로 계산할 수 있는 전산시스템이 개발됐다. 보험개발원(원장 전석영)은 28일 자동차보험금의 절반이상을 차지하고 있는 의료비와 수리비를 객관적이고 합리적으로 산출하기 위해 의료비의 경우 진찰료와 수술료등 의료행위 2천9백88건,주사료와 약값등 약제 8천7백46종류,일반재료 1천8백88개의 가격을 전산시스템에 기초자료로 입력시켜 빠른 시간내 필요한 자료를 뽑을 수 있는 의료비 자동환산 시스템을 개발,다음달 1일부터 가동키로 했다. 또 자동차 수리비의 산출을 위해 수리비 견적에 필요한 부품 6천84개의 공시가격과 작업항목 2백89종류에 대한 표준작업 시간을 입력,차량의 파손 부위를 코드별로 입력시키면 사고차량의 수리와 복원에 소요되는 견적액이 항목별로 자동 산출되도록 했다. 보험개발원은 의료비의 객관성을 더하기 위해 오는 93년 4월까지 각종 의료비 통계를 추가,전산망을 보강할 계획이다.

【브뤼셀 연합】 유럽공동체(EC) 주재 공관장들은 25,26일 이틀간 브뤼셀에서 제2차 정례회의를 갖고 최근의 유럽경제지역(EEA) 창설과 관련한 대유럽경제진출 강화방안과 타결이 임박한 우루과이협상(UR)의 최종 대비책을 논의,이를 정부에 건의키로 했다. 이홍구 주영대사,권동만 주EC대사,박수길 주제네바대사등 13명이 참석한 이번 회의에서 공관장들은 대유럽 수출진흥을 위해 ▲우리 대외통상정책의 미일편중인상불식과 무차별원칙의 표방 ▲EEA창설에 따른 유럽자유무역연합(EFTA)지역에 대한 수출진흥방안 모색 ▲대EC 기업진출을 위한 정부지원등을 건의키로 했다.

◎타당성조사연구비 일부도 지원 검토 정부는 UNDP(유엔개발계획)가 추진중인 두만강유역개발사업등의 지원을 위해 UNDP에 앞으로 5년간 5백만달러의 분담금을 출연키로 했다. 25일 경제기획원에 따르면 정부는 최근 가시화되고 있는 UNDP의 두만강유역개발사업등을 지원하기 위해 UNDP분담금을 연간 1백만달러로 늘려 96년까지 5백만달러를 출연키로 하고 내년도 예산에 1차로 1백만달러를 책정했다. 경제기획원의 한 관계자는 『UNDP측이 우리정부에 두만강유역개발사업의 참여를 요청하고 이 사업의 연구비등 개발도상국의 개발사업명목으로 분담금규모를 연간 1백만달러규모로 증액요청해와 이같이 결정했다』고 밝혔다. 이 관계자는 『우리측이 부담하는 분담금의 일부는 북한의 선봉경제무역지대개발등 두만강개발사업의 조사업무등에 쓰여지게 될 것』이라고 말하고 『분담금이지만 실질적으로는 두만강유역개발의 간접적인 지원금성격도 띠고 있다』고 덧붙였다. 한편 정부는 지난 15일부터 평양에서 열린 UNDP회의에서 남북한 중국 소련 일본 몽골등 관련당사국이 두만강유역개발을 위한 개발위원회를 구성키로 하고 타당성조사를 위한 연구비로 책정한 1천2백만달러에 대해서도 일부 지원하는 방안을 적극 검토하고 있다.

◎김일성 칭송 기념비·동상 3만4천여개/모든 가정에 초상화­가슴에는 배지/생일 6개월 지나도 “만수무강” 표어 그대로/“인류역사상 최고” 언론에서도 신격화 요란 고위급회담 제1차 공개회의(23일)가 끝나고 남측 대표단이 만수대예술극장으로 가는 도중 차안에서의 일이었다. 버스가 조선혁명박물관 부근을 지날 무렵 차창밖으로 거대한 선전탑이 한눈 가득히 들어왔다. 3층 아파트 높이의 빌보드엔 장대한 김일성주석이 한가운데 자리잡고 그보다 훨씬 키가 작게 묘사된 「인민」들이 그 주위에 둘러서 있는 모습이 담겨져 있었다. 이를 본 C일보의 P기자가 무심코 한마딜 했다. 『북한엔 김주석보다 키 큰 사람은 없나보지…』 그순간 차내가 발칵 뒤집혔다. 『뭐야.기자라고 아무 얘기나 지껄이면 되는 줄 알아』 『뭐 어드래… 엇따대고 함부로 입을 놀리는 거야』 『정말 안되갔어.뜨거운 맛좀 보간?』 동행하던 안내원들이 악다구니처럼 일제히 터뜨린 욕지거리였다.금방이라도 주먹이 오갈것 같은 팽팽한 긴장감으로 버스가 콩콩 튀었다. P기자는 무심코 그야말로 지나가는 소리로 한 것 뿐인데 북측 안내원들에겐 도저히 참을 수 없는 「수령모독」으로 들렸던 모양이었다. 가까스로 충돌위기를 넘기긴 했으나 목젖까지 차오른 분을 삭이느라 버스안은 한동안 씨근덕거리는 숨소리로 요란했다. 김일성주석. 그는 북한의 유일신이다.그리고 밤하늘의 번개와 같은 존재다.그는 또 전지전능한 북한의 수호자에서,어느 것도 지도자의 눈길에서 벗어날 수가 없다.그의 지혜와 통찰력 그리고 끝없는 문화적 사상은 『인류역사상 최고』라고 북한언론들은 치켜올리고 있다. 김영남외교부장은 지난 88년 4월 한 기념사에서 김주석이 누구인가를 다음과 같이 요약한 일이 있다. 『김주석은 두 차례의 전쟁과 사회주의 혁명의 승리자이며 전조선혁명의 화신이며 세계혁명을 위한 주체사상의 창시자요,북조선 사회 자연및 인간의 개조자이다』 따라서 모든 것은 그로부터 나오게 돼있다.북한에선. 북한 전역엔 김주석을 칭송하는 3만4천개의 기념비와 동상 기념물탑이 있다고 한다.그뿐이 아니다.북한의 모든 가정에는 김일성부자의 초상화가 걸려 있다. 김주석 이상으로 뛰어난 인물을 북한에서 찾는다는 것은 불가능한 일이다.또 찾아서도 안된다. 그는 발전소의 건설위치로부터 벼농사법에 이르기까지 모든 것을 다 알고 있다. 지난 24일 남측대표단이 둘러본 평양제1백화점 지배인도 『위대한 수령께서 82년 4월6일 친히 방문,각 층의 매장을 현지지도해 주셨다』는 말로 정원식총리를 맞았다. 조선예술영화촬영소의 백민소장도 정총리에게 『김일성주석께서 이곳을 방문,무려 18회나 현지지도를 해주셨다』며 황공한 표정을 지었다. 김주석의 생일은 4월15일.그러나 그의 생일이 지난지 6개월이 넘는 요즘에도 평양시내 이곳 저곳엔 『김일성원수님의 만수무강을 충심으로 기원합니다』란 글발(표어)이 붙어 있었다. 안내원의 설명은 이러했다. 『우리 공화국에선 항상 지극한 마음으로 그 글발을 늘 붙여놓습네다』 김일성종합대학엘 들어서면 제일 먼저 눈에 띄는 것이 『위대한 수령 김일성 동지만세』『위대한 수령 만수무강하십시오』란 표어다.학생들 역시 공부보다는 김주석에 대한 일념을 지고의 선으로 여긴다. 『김일성수령은 영원하다』는 북한주민들의 믿음은 철석같다. 기자의 안내원은 『그럼 김주석은 죽지도 않고 백년 만년 산단 말이오』란 물음에 정색을 했다. 『어떻게 그런 말을 할 수 있단 말입네까』 그는 김주석이 영생하지는 못할지라도 그의 혼과 말씀이 피를 타고 조선 백성 가슴속에 전달될 것이기 때문에 『불멸하는 것과 마찬가지』라고 강변했다. 거리나 지하철 공연장에서 만난 북한 주민들은 예외없이 「낙원의 상징」인 김주석의 초상배지를 달고 있었다. 그들은 하루 24시간 1년 3백65일 맨가슴으로 다니는 법이 없다고 했다.따라서 김주석은 늘 인민들의 가슴속에 살아있는 것이나 다름 없는 셈이다. 북한에선 행복도 권리가 아닌 의무다.김주석이 북한을 「행복의 시범장」으로 만들었기 때문이다. 북한의 김주석 신격화는 최근들어 「하늘님」「구세주」에 이르고 있다고 했다. 스탈린이 권좌에 앉혀준 마지막 집권자,김일성주석. 그가 언제까지 「낙원」의 주인공 자리를 지킬지는의문이다.하지만 지금까지 「인민」들에게 해온 말들이 거짓으로 밝혀질때 어차피 그의 자리도 흔들릴 수 밖에 없을 터이다. 1991년 10월.그러나 평양거리는 여전히 김주석에 대한 숭배의 열기로 뒤덮여 있었다.

우리는 지난 한 세기를 고통과 시련속에서 살아온 우리 겨레가 화해와 협력의 새시대를 열어 평화통일을 이룩할 수 있다는 희망과 확신을 안고 돌아가게 되었습니다. 우리 대표단은 이번 제4차 회담에서 남과 북이 고위급회담에 설정된 의제에 맞게 『화해와 불가침및 교류,협력』을 명기한 단일합의서안을 채택키로 함으로써 큰 진전을 이룬데 대해 매우 기쁘고 다행스럽게 생각합니다.합의서 내용에 대한 의견차이로 인해 완전한 합의에까지 이르지는 못했지만,남과 북은 이번 회담을 계기로 번영된 통일조국으로 나아가기 위한 소중한 디딤돌을 놓았다고 생각합니다. 우리는 어떠한 일이 있더라도 자유와 행복이 넘치는 복된 통일국가를 우리 후손에 물려주어야 하며,남북의 책임있는 당국자들은 하루속히 화해와 협력의 궤도를 깔아 공동의 번영으로 질주해 나가야 할 것입니다.우리는 북측이 최근 우리와 함께 유엔에 가입하고 개방과 경제발전에 관심을 쏟고 있는 사실들을 긍정적으로 지켜보고 있습니다. 남북고위급회담은 이제 네차례의 회담을 가졌으며 그결실을 앞두고 있습니다만,이 시점에서 우리가 분명히 인식해야 할 것은 남북간의 평화는 합의 그 자체만이 아니라 그것을 지키려는 확고한 실천의지에 의해서만 보장될 수 있다는 사실입니다.상대방에 대해 중상비방을 하고,한편으로 핵무기를 개발하면서 평화와 평화통일을 말할 수는 없을 것입니다.쌍방 대표단은 그같은 인식아래 7천만 온겨레의 뜻을 받들어 최선을 다함으로써 불신과 대결의 시대에 종지부를 찍는 역사적인 전환점을 반드시 마련해야 한다고 생각합니다.

◎정 총리 “「합의 그룻」 만들고 와 홀가분”/북한측 대표 6명,판문점까지 전송/“실무회담 간단치만은 않을것” 우리측 우려도 ▷판문점◁ ○…정원식국무총리등 우리측대표단 일행은 개성을 거쳐 25일 낮12시50분쯤 판문점 북측지역 통일각에 도착,이곳까지 전송나온 김광진차석대표등 북측대표 6명과 작별. 정총리는 이 자리에서 『이번 회담에서 돌파구를 열게돼 올때보다 가벼운 마음으로 돌아간다』고 심경을 피력. 이에 대해 안병수북측대표는 『그동안 세차례 회담에서 비관적이던 민심을 이번 회담을 통해 일단 멈춰 놓았다』고 화답. 정총리등 대표단 일행은 북측 최우진대표와 최봉춘책임연락관의 안내로 평화의 집앞에 도착,꽃다발을 받고 손을 흔들며 답례.대표단은 북측대표들과 10여분간 5차 서울회담에 대한 기대감등을 표시하며 환담한뒤 북측이 마련한 8대의 벤츠승용차를 타고 군사분계선을 넘어 귀환. 정총리는 미리나와 기다리고 있던 취재기자들에게 『염려해 주셔서 잘 다녀왔습니다』라고 인사. 한편 회담지원차 방북했던 한 정부당국자는 『고생했다』라는 취재기자들의 인사에 『큰 선물을 드렸다』고 회담결과에 만족을 표시. ○…정총리등 대표단 7명은 평화의 집 회의실에서 마중나온 이연택총무처장관과 심대평국무총리행정조정실장등 관계관들과 다과를 함께 하며 「가깝고도 먼」평양 여정에 관해 환담. ○“큰 선물 안고 왔습니다” 정총리는 『체류일정은 3박4일 밖에 되지 않았으나 한 열흘쯤 지난 느낌』이라며 『특히 개인적으로는 지난 46년 사리원을 떠나 월남한지 45년만에 군사분계선을 넘어 이북을 다녀왔으니…』라며 감회어린 표정. 정총리는 이어 이총무처장관에게 『그동안 별일이 없었습니까』라고 물으면서 국내상황에 관심을 표명하자 이장관은 『국회일정이 한창 진행중』이라고 보고. 회담결과에 대한 질문에 송한호통일원차관은 『합의서 명칭에는 의견일치를 보았으나 불가침등 중요한 여러문제에 있어서는 양측의 입장차이가 분명해 간단치 않을 것』이라고 회담전망을 평가하면서 『5차 서울회담 이전에 있을 대표접촉은 11월중순쯤에나 가능할 것』이라고 언급.우리측 이동복대변인은 판문점 남측지역 평화의 집 도착직후 발표한 도착성명에서 『평양방문을 통해 한반도에 평화의 시대가 다가오고 있다는 확신을 갖고 돌아왔다』고 일성. 이대변인은 『만족할만한 구체적 문안내용 합의에까지는 이르지 못했으나 이번 회담에서 「화해와 불가침및 교류·협력을 명기하는 단일합의서」를 채택키로 남북이 합의한 것은 전향적인 성과』라고 강조. 그는 또 『불가침을 말하면서도 다른 한편으로 핵무기 개발을 서두르는 북한의 2중적 태도의 위험성을 지적하고 하루속히 국제기구의 핵사찰을 수용하고 핵무기개발은 포기토록 북측에 강력히 촉구했다』고 설명. 대표단은 평화의 집에서 늦은 점심을 들고 하오 2시 조금넘어 판문점에서 청와대로 직행,회담결과를 노태우대통령에게 보고. 정총리는 3층식당에 수행원들의 박수를 받으며 들어와 오찬에 앞서 『모두들 수고하셨습니다』며 건배를 제의. 정총리는 이연택총무처장관과 나란히 앉아 식사를 하며 남북고위급회담에 관한 국내보도 내용을 설명받고 평양에 다녀온 소감과앞으로의 할일 등에 대해 많은 얘기를 나누는 모습. ○연 총리와 친구된 느낌 ▷평양역◁ ○…정원식총리와 연형묵북한총리는 25일 상오 8시20분쯤 평양역으로 출발하기에 앞서 숙소인 백화원초대소 응접실에서 약 20분동안 평양의 3박4일과 5차서울회담등을 화제로 환담을 나눴는데 24일 공동보도문을 합의한 때문인지 시종 밝은 분위기. 정총리는 『비록 3박4일 밖에 안되지만 옛친구처럼 느껴진다』면서 『모든 회담이 다그렇지만 신뢰구축이 중요한데 이번 회담은 그런 점에서도 성과가 있었다』고 말하자 연총리는 『어제 분위기(만찬)도 아주 좋았다』고 화답. 이어 연총리는 『5차회담은 잘돼야죠』라며 정총리를 바라보자 정총리는 『시작이 반이라는 말도 있듯이 5차회담때 우리는 사인만 하도록 하고 남은 시간은 관광이나 하자』고 응답. ○…이날 상오 9시 평양역을 출발한 정원식총리는 특별열차안에서 북측차석대표인 안병수조평통부위원장등과 이번 4차회담등을 화제로 환담을 나누며 낮12시40분쯤 개성역에 도착. 정총리는 개성으로 오는 도중 몇몇 남북기자들이 찾아가 회담결과에 대한 소감을 묻자 『이번 회담은 남북간화해,불가침,교류문제에 타결을 보지는 못했으나 지난 세차례회담의 교착상태로부터 타결을 위한 돌파구를 열었다는데 의의가 있었다』고 자평. 정총리는 『이제 남북간 합의를 위한 그릇을 만들었으니 앞으로 이것에 무엇을 담느냐가 문제』라고 실무대표접촉의 중요성을 강조하면서 『그래도 그릇을 만들었다는 데서 꽤 홀가분한 기분으로 서울로 간다』고 피력. 5차서울회담의 전망에 대해 정총리는 『실무대표회담에서 최대한 호양정신을 발휘해 노력만 하면 상당한 진전이 있지 않겠느냐』고 대답. 동석한 안병수북측대변인은 『이제 관심의 초점은 4차회담의 공동보도(발표문)자체보다 5차회담의 운명에 달려있다』고 내용상 합의의 필요성을 지적하면서 『실무회담의 진척과 관계없이 실무회담에서 맺힌 고리를 풀기 위해서라도 5차서울회담을 해야한다』고 실무·본회담 불연계입장을 거듭 강조. 안대변인은 『큰분들(양측총리)이 왔다갔다 하는데빈손으로 서울과 평양을 다닐수 있느냐』면서 『두총리들은 예비회담에서 다 해결하고 도장이나 누르면 된다는 생각일 것』이라며 정총리의 동의를 구하기도.

◎서울 회담선 구체합의 도출/통일에의 시발점 되게해야 노태우대통령은 25일 하오 청와대에서 정원식국무총리등 제4차 남북고위급회담에 참석했던 우리측 대표단으로부터 회담 결과를 보고받고 『앞으로 실무접촉과정에서 유연성있게 최선의 노력을 다해 서울에서 열리는 제5차 회담에서는 구체적인 합의가 이뤄질 수 있도록 해달라』고 강조했다. 노대통령은 『5차 서울회담은 남북한이 통일을 향해 함께 나가는 통일과정의 새로운 시작이 되도록 해야할 것』이라면서 『이를 위해서는 앞으로의 협상에서 구체적이고 실현가능한 합의를 도출해 내야할 것』이라고 말했다. 노대통령은 이에앞서 김영삼민자당대표최고위원으로부터 정례당무보고를 받는 자리에서 남북고위급회담과 관련,『이번 회담에서 비록 우리가 목적한 바를 모두 성취한 것은 아니지만 기본적으로 하나의 합의서를 채택한 것과 함께 이에 담을 구성내용을 합의하고 세부내용을 쌍방이 계속 검토해 나가기로 한 것은 하나의 돌파구를 마련한 것』이라고 평가하고 『남북한 관계에 새로운 진전이보이는 이런때일수록 남북문제에 관한한 모든 국민의 합치된 노력이 있어야 한다』고 강조했다. 노대통령은 『무엇보다도 정치권의 협력이 긴요한 만큼 남북문제에 대해서는 명실공히 여야를 떠나 초당적으로 한 목소리가 되어야 하며 정치공세 차원에서 다른 목소리의 주장이 나와서는 안될것』이라고 지적하고 『민자당은 야당을 비롯한 각계와 부단히 대화에 나서 남북문제에 대해 공동대응할 수 있도록 노력해야 할 것』이라고 당부했다. ◎대표단 어제 귀경 【평양·판문점=장수근·김인철기자】 평양에서 열린 제4차 남북고위급회담에 참석했던 정원식국무총리등 회담대표 7명을 비롯,수행원 기자등 우리측 대표단 90명이 3박4일간의 북한체류일정을 마치고 25일 낮 판문점을 거쳐 서울로 돌아왔다. 정총리등 회담대표들은 서울도착후 청와대로 직행,노태우대통령에게 회담결과와 12월 5차 서울회담을 앞두고 진행될 판문점대표접촉에서의 논의사항및 전망등에 대해 보고했다. 대표단은 이날 상오 9시 열차편으로 평양을 출발,개성에 도착한 뒤 승용차·버스편으로 하오 1시10분 우리측 지역인 평화의 집에 도착,이연택총무처장관등의 영접을 받았다. 우리측의 이동복대변인은 평양을 떠나기 직전 출발성명을 내고 『이번 제4차 회담에서 남과 북이 고위급 회담에 설정된 의제에 맞게 「화해와 불가침및 교류협력」을 명기한 단일합의서안을 채택키로 함으로써 큰 진전을 이룬데 대해 매우 기쁘고 다행스럽게 생각한다』고 밝혔다.

◎정 총리,평양4차회담 만찬 답사서 촉구/「단일합의서」 판문점서 실무 절충/12월10일부터 서울서 5차회담/5개항 합의 【평양=장수근특파원】 정원식국무총리는 24일 『우리는 완전한 통일로 가는 중간과정으로 「남북연합」발족을 바라고 있다』며 통일의 중간단계로 「남북연합」을 설정할 것을 북측에 촉구했다. 정총리는 이날 하오 양형섭북한최고인민회의의장이 주최한 인민문화궁전에서의 만찬답사에서 이같이 밝히고 『남북연합은 최고결정기구로 「남북정상회의」를 두고 같은 수의 쌍방당국대표로 구성되는 「남북각료회의」와 쌍방국회의원으로 구성되는 「남북평의회」를 설치,운영하자는 것』이라며 우리측 「한민족공동체 통일방안」을 설명했다. 우리측이 북한측에 대해 「남북연합」을 주요골자로 한 「한민족공동체통일방안」을 직접적으로 공식 언급한 것은 이번이 처음이다. 이에앞서 남북한은 이날 상오 평양인민문화궁전에서 정원식국무총리와 연형묵정무원총리가 각각 수석대표로 참석한 가운데 속개된 제2일째 회담에서 단일문건의 명칭을「남북간 화해와 불가침및 교류협력에 관한 합의서」로 채택키로 하는등 합의안 관련 4개항과 제5차 회담일자를 포함한 모두 5개항에 합의했다. 남북은 합의서의 명칭과 함께 단일합의서를 ▲서론 ▲남북화해 ▲남북불가침 ▲남북교류협력 ▲수정및 발효조항의 5개 부문으로 나눠 중간제목을 정해 구성하기로 했다. 남북은 그러나 합의내용에 관한 의견차이가 많은 점을 감안,빠른 시일내에 실무대표접촉을 판문점 평화의집과 통일각에서 번갈아 개최,합의서의 내용및 문안을 조정해나가기로 했다. 이와함께 남북은 제5차 고위급회담을 오는 12월10일부터 13일까지 서울에서 개최한다는데 합의했다. 이날 비공개회의가 끝난 직후 이동복 우리측 대변인과 안병수 북측대변인은 각각 기자회견을 갖고 이같은 내용의 합의사항을 공동발표문형식으로 발표했다. ◎공동발표 5개항 남과 북은 1991년 10월 23일부터 24일까지 평양에서 개최된 제4차 남북고위급회담에서 남북정치·군사적 대결상태 해소와 교류협력 실시문제에 대해 협의를 진행하고 다음과 같이 합의했다. 1·남과 북은 남북정치·군사적 대결상태 해소와 교류협력실현을 위해 단일문건으로 된 합의서를 채택하기로 하였다. 2·남과 북은 합의서의 명칭을 「남북 사이의 화해와 불가침및 교류협력에 관한 합의서」로 하기로 하였다. 3·남과 북은 합의서의 내용구성을 ▲서문 ▲남북화해 ▲남북불가침 ▲남북교류협력 ▲수정및 발효조항 순으로 중간제목을 설정해 해당내용을 구성하기로 하였다. 4·남과 북은 합의서의 내용및 문안조정을 위한 대표접촉을 빠른 시일안에 판문점 평화의 집과 통일각에서 번갈아 개최하기로 하였다. 5·남과 북은 제5차 남북고위급회담을 오는 12월10일부터 13일까지 서울에서 개최하기로 하였다.

◎예정 없던 접촉… “모종의 타협” 추측도/“소 변화에 영향 안받아” 북 애써 태연/정 총리,영화촬영소 방문 인민배우 문예봉 만나/기조연설문 배포싸고 한때 신경전/연 총리 “한배 탔으니 끝까지 함께”/회담 앞서 양 총리 공해문제등 환담 ▷실무대표 접촉◁ ○…단일문건의 명칭및 세부내용에 대한 절충을 위해 열린 남북 실무대표접촉이 이날 하오 6시부터 남측대표단 숙소인 백화원 초대소 2층 회의실에서 남북회담대표 각3명씩이 참가,기자들의 접근을 막은채 심야까지 계속돼 주목. 이날 실무접촉은 하오 7시40분쯤 저녁 식사를 위해 1시간40분만에 정회,하오 10시쯤 속개됐다. 실무접촉이 예정에 없이 이뤄진데다 2시간도 이례적으로 길어지자 24일 비공개회의를 앞두고 모종의 타협이 이뤄지는 것이 아니냐는 추측을 불러일으켰다. ▷조선예술영화관 촬영소◁ ○…23일 제4차 남북고위급회담 1차회의가 끝난뒤 정원식총리를 비롯한 남측대표단 일행은 연형묵총리등 북측대표단과 이날 하오 평양시내 형제산구역에 있는 조선예술영화촬영소를 방문.남측대표단은 촬영소입구에서 이곳 백민소장으로부터 현황보고를 청취. 백소장은 정총리에게 『지난 47년 김일성주석께서 직접 부지를 결정해주셨다』면서 김일성과 김정일의 현장지도 횟수를 장황하게 설명. 정총리는 일본거리를 재현해 놓은 세트장에서 마침 「민족의 운명」이란 영화에 출연중인 북한 인민배우 문예봉(79·여)을 만나 악수를 나누고 환담. ○판에 박힌 통일론 강조 6·25전에 월북한 문씨를 소개받은 정총리가 『아직도 현역이시군요』라고 인사를 건네자 문씨는 정총리에게 『난 평생 절절한 소원이 하나 있다.내평생 소원이 남조선동포와 함께 위대한 수령님과 친애하는 지도자 김정일동지를 모시고 통일의 광장에서 덩실덩실 춤을 추고 싶다』며 예의 판에 박힌 통일론을 개진. 정총리가 문씨에게 『통일을 위해 내가 이곳에 왔다』고 말하자 문씨는 『그런데 남한은 그렇지 않은 것 같다.학생들을 쇠망치로 때리고 임수경을 가뒀으며 국방장관인가 뭔가 하는 사람은 특공대를 보내 북을 치겠다고까지 말하지를 않나』라며 정총리에게 정치선전적인 언동을 계속. 이에 정총리는 『그들이 구속된 것은 법을 어겼기 때문』이라고 말하고 『연총리에게 통일이 빨리 이룩되도록 부탁해보라』고 당부. 그런데도 문씨가 말꼬리를 계속 잇자 북측안내원이 문씨에게 『정총리선생이 인사를 하시겠다니 받아달라』고 제지,가까스로 말문을 막았다. ○…정총리는 촬영소관람을 마친뒤 도열해 있던 영화 「꽃파는 처녀」의 주인공인 인민배우 홍영희와 김영민·김정화등과도 악수를 나누고 잠시 환담. 촬영소관람을 마친 정총리는 백소장에게 신라금관모형을 선물로 전달. 북한측은 그러나 남한측의 성균관대·고려대등 대학가의 건물을 재현해 놓은 피사체(영화세트) 거리는 안내를 하지 않았다. 이날 촬영소 관람때는 구내를 이동할때마다 정총리와 연총리가 같은 차에 동승,「즉석단독회담」을 갖기도 해 눈길. 조선예술영화촬영소 야외세트장 관람을 마친 정총리등 남측대표단 일행은 이어 만수대예술극장으로 직행,1시간20분에 걸쳐 평양예술인들의 합창과 무용을 참관. 김광진북한인민무력부 부부장의 안내로 극장에 도착한 정총리는 입구에서 김광호극장장의 영접을 받고 악수를 교환. 정총리는 김극장장에게 극장준공일시등을 묻고 응접실과 로비,실내장식회화등에 관심을 표명. 이날 평양예술인들이 선보인 합창과 무용등은 사회주의찬양이 주요 내용. 특히 공훈배우인 소프라노 조혜경이 「통일아,통일아」란 독창을 할때는 실내를 가득 메운 북한관중들이 일제히 박수를 치기도. ▷백화원 초대소◁ ○…남측 대표단은 1차회담이 끝난뒤 숙소인 백화원초대소에서 정총리주재로 긴급대책회의를 갖고 북측이 이날 긴급제의한 실무대표접촉 수용여부를 논의. ○대책회의 열어 수용 이날 대책회의에서는 남북양측이 고위급회담의제를 단일화 하기로 합의한 이상 그 구체적인 내용을 협의키 위한 실무대표접촉을 굳이 4차회담이후로 미룰 필요가 없다는데 의견을 모으고 김용환 책임연락관에게 실무대표 접촉시간·장소·구성인원을 북측과 협의토록 지시. 남북 책임연락관들은 전화통화를 갖고 23일 하오 6시 백화원초대소 2층 소회의실에서 비공개로 실무대표접촉을 가지며 구성인원은 양측 3명씩 모두 6명으로 하며 의제는 단일 문건의 명칭과 문안내용으로 한다는데 합의. ▷대변인 기자회견◁ ○…1차회담후 낮12시40분부터 열린 남북한 양측 기자회견에서 우리측의 이동복대변인과 북측 안병수대변인은 각각 이날 회담에서의 쌍방기조연설중 주요내용을 설명한뒤 기자들의 질문에 답변,약 30분동안 진행. ○취재기자·수행원 몰려 이날 북측기자들은 약속이나 한듯 흡수통합과 핵문제등에 대해 논쟁성격의 질문을 계속했는데 특히 로동신문의 한 기자는 이대변인과 일문일답식의 논쟁을 계속해우리측 기자들이 제지를 하기도. 또 김일성주석의 중국방문은 이번회담과 관련이 없다고 잘라 말하고 『소련의 변화도 이번회담에 아무런 영향이 없는 것』이라고 답변. ○…이날 남측기자 회견장에는 남북측 취재기자는 물론 북측수행원및 회담실무대표진까지 1백50여명이 몰려들어 8평내외의 회견장은 물론 복도에 까지 취재진들이 밀려나는등 인산인해. 남측실무대표자 이영호대령의 카운터 파트라고 밝힌 정장차림의 인민군오민세대좌는 『왜 기자회견장까지 오느냐』는 질문에 『남측이 기자회견에서 어떻게 분석하고 있는가를 알려면 나도 들어봐야지』라고 대답. ○…23일 상오 10시10분쯤 공개로 시작된 1차회담은 북측 연총리의 1시간20분간에 걸친 기조연설과 40분간에 걸친 남측 정총리의 기조연설 모습이 폐쇄회로를 통해 회담장 각 방에 생중계된 가운데 진행. 그러나 이날 회담말미 남북양측은 북측이 기습제안한 실무대표접촉문제를 둘러싸고 약10분간 논란. 북측 연총리는 정총리의 기조연설이 끝나자 『오늘 쌍방이 제시한 안을 보니 의제를 단일문건으로 한다는데 합의한 것이나 마찬가지』라면서 『오늘 당장 수표를 끊기위해 이시간이후 실무대표접촉을 갖자』고 제안. 이에대해 정총리는 『귀측이 제시한 실무대표접촉제안에는 원칙적으로 동의한다』면서도 『그러나 귀측이 오늘 제시한 세부제안내용중에는 종전과 달리 새로운 것들이 있기 때문에 우리측 대표들과 검토할 시간적 여유를 주는 것이 올바른 도리일 것』이라며 북측의 제의를 거부. 정총리가 『실무대표접촉을 갖는 시기에 대해서는 추후 연락하겠다』고 버티자 북측 연총리는 아쉬운 표정으로 『그렇게 하도록 하지요』라며 회담종료를 선포. ▷남북고위급회담◁ ○…제4차 남북고위급회담 1차 회의는 23일 상오 10시 양측대표단이 회담장인 인민문화궁전대회의실 북측문과 남측문으로 동시에 입장,회담장 중앙테이블 앞에서 악수를 교환하면서 시작. 정원식국무총리와 연형묵북한정무원총리등 양측 수석대표들은 기조연설에 앞서 약 10분간 공해문제와 회담에 임하는 각오등을 화제로 환담. ▲연총리=어제밤 편안히 쉬셨습니까. ▲정총리=북쪽이 너무 신경을 많이 써준 것 같습니다.편안히 쉬었습니다.오늘 아침 음식도 좋고 좋은 대접을 받았습니다.밥이 하도 좋아 「어디쌀로 지었느냐」고 물었더니 재령쌀이라고 합디다.내고향이 바로 그 재령인데 그쪽 쌀이 예전부터 워낙 놓죠.평양의 첫밤은 싸늘한 밤이었습니다. ▲연총리=숙소가 조용하고 공기가 맑아 좋았을 것입니다.공기는 건강에 아주 중요합니다. ▲정총리=어느 도시를 막론하고 공해가 큰 문제이지요.초대소가 도시에 붙어 있지만 공기도 맑고 산책로도 좋아 산책하기에 좋습니다.초대소 설계도 잘돼 있습디다.어제 만찬분위기도 좋았고 특히 무용이 좋았습니다.곡예단이 세계적이라고 들었는데 서울에서 공연을 해도 좋겠다는 생각이 들었습니다.93년에 대전에서 국제무역박람회가 열리고 1천만명이 관람할 예정입니다.곡예단이 이곳에 와 공연을 하면 큰 성과가 있을 것으로 생각합니다. ▲연총리=3번의 회담이 성과없이 아까운 1년을 허비했습니다.분열을 반세기나 끌지 맙시다.95년이 민족통일원년이 되도록 합시다. ▲정총리=1·2·3차 회담이 가시적 성과가 없어 마음 아프게 생각합니다.이제 새로운 마음가짐으로 회담에 임합시다. ○김일성이름 고딕테로 ○…이날 회담장에는 남북한기자 1백여명과 중국·일본등 외신기자 20여명도 취재. 한편 양측대표단은 수석대표들의 기조연설문 배포시점을 둘러싸고 신경전을 벌였는데 양측은 첫 기조연설자인 연형묵 북한총리의 발언이 시작된 상오 10시20분쯤부터 일제히 배포. 북측이 배포한 연총리 기조연설 유인물중 김일성 이름만은 모두 고딕체로 사용하기도.

◎환경처/「리콜제」 따라… 결함땐 제작사에 통보 환경처는 23일 현재 국내에서 운행되고 있는 자동차들에 대한 배출가스검사를 내년 1월1일부터 실시키로 했다. 이번 검사는 지난해 1월 대기환경보전법에 규정된 자동차결함보증제도(리콜제도)에 따른 것으로 검사대상차량은 지난해 1월이후 국내에서 출고되거나 수입된 모든 휘발유사용 자동차로 1백30여종 1백만대에 이른다. 자동차결함보증제도는 자동차가 출고된후 5년이내나 주행거리 8만㎞이내까지 배출가스 허용기준을 초과하지 않도록 자동차제작회사가 모든 책임을 지는 제도이다. 환경처는 이를 위해 다음달부터 우선 국내 자동차제작회사와 수입회사들로부터 작년 1월이후의 자동차판매실적서를 제출받아 각 차종마다 2백명씩의 자동차소유주를 선정,이들을 대상으로 차량관리상태를 위주로 한 설문조사를 실시한 다음 조사결과를 토대로 차종마다 5대씩을 골라 배출가스검사를 실시할 계획이다. 검사결과 허용기준을 초과한 것으로 판명될 경우 환경처는 해당 자동차제작회사에 검사결과와 함께 개선계획서를 제출토록 통보,이를 바탕으로 일정한 기간을 정해 제작회사로 하여금 해당자동차와 동일한 모든 운행차량을 무상으로 정비토록 한다는 것이다. 한편 환경처는 경유사용자동차의 경우 오는 93년1월이후 출고되는 모든 자동차에 대해 배출가스검사를 시행키로 했는데 경유자동차의 결함보증기간은 93년 2만㎞,96년 4만㎞로 규정돼 있다.

여야는 21일 선거권의 제한을 현행 10만원이상의 벌금형에서 50만원이상의 벌금형으로 상향조정,완화키로 했다. 여야는 이날 하오 국회에서 국회의원선거법과 정치자금법 개정을 위한 6인실무협상소위 2차회의를 통해 이같이 합의하고 각 지역의 투표구관리와 관련,시·군·구의 선거관리위원회가 시·군·구의 장과 협의해 투표구를 관리토록 했다.또 부재자투표와 관련,현재 군인만이 부재자투표 대상으로 돼 있는 것을 군인 뿐만 아니라 경찰과 선거사무종사원까지 확대하도록 명문화 했다. 여야는 이와함께 위장전입자를 규제하는 조항을 신설,선거공고일 1개월전부터 선거인명부작성 마감일까지의 거주자중 실질적으로 거주하지 않는 자를 위장전입자로 간주,선거인명부에 표시하기로 했다.

◎행정규제완화위 첫 회의/부처별 전담반 편성/창업 절차·인허가등 민원 간소화/자동차 정기점검 기간 늘리기로 정부는 국민생활과 기업활동에 불편을 주는 창업절차,인·허가등 민원행정과 민방위훈련,자동차정기점검,여권소양교육등 각종 훈련및 검사제도를 대폭 개선키로 했다. 정부는 19일 중앙부처 기획관리실장으로 구성된 행정규제완화위원회(의장 정문화총무처차관)1차회의를 열고 「비능률 추방을 위한 행정쇄신 추진지침」을 마련,각 부처에 시달했다. 정부는 이 지침의 효율적인 추진을 위해 부처별 전담대책반을 편성하고 각 시·도에는 부시장·부지사를 반장으로 한 지방행정쇄신 대책반을 설치,운영키로 했다. 대책반은 이달말까지 부처나 시·도별 개선대상과제를 선정,추진계획을 확정할 계획이다. 정부는 또 지난달 발족한 국무총리 산하의 행정규제완화 민간자문위원회에서 작업중인 공해·보건·의료·환경등 국민후생과 기술개발,수·출입,금융등 기업활동에 직결된 18개 과제에 대한 개선건의서가 제출되면 행정개혁쇄신작업에 적극 포함시켜 추진해 나가기로 했다.

◎「43년 숙적」 합석 유도에 일단 의의/점령지 반환등 이견… 결실 불투명 미국과 소련이 주도하는 중동평화회담이 30일부터 스페인의 마드리드에서 개최키로 결정되자 세계의 이목은 2차대전이후 40여년간 화약고로 지목되어온 중동에 진정한 평화의 돌파구가 마련되지 않을까 하는 기대에 쏠리고 있다. 이번회담은 또 걸프전쟁의 승리로 중동에서의 입장이 훨씬 강화됐고 소련 공산주의의 몰락으로 단극체제라는 새로운 국제질서 형성의 책임을 떠맡게된 미국이 주도하는 첫번째 국제평화회의라는 점에서 중동평화 자체는 물론 향후 세계평화를 위한 신질서구축의 시금석으로 의미가 부여되고 있다. 지난 3월 걸프전 이후 제임스 베이커미국무장관이 8차례의 중동순방을 벌인 끝에 이뤄진 이번회담은 73년 제네바회담 이후 18년만에 열리게 되는 것으로 그 결과에 앞서 뿌리깊은 반목으로 대화자체를 거부해오던 이들 이해 당사자들을 테이블로 끌어낸다는것 자체만도 큰 진전으로 볼 수 있다. 이번 중동평화회담은 첫째 이스라엘 점령지의 반환,둘째 점령지내의 팔레스타인자치정부 수립등 크게 두가지 목표를 세우고 있다.참가자는 주최자인 미국 소련을 비롯,당사자인 이스라엘 이집트 시리아 레바논 요르단(팔레스타인과 공동대표)등이고 유엔 유럽공동체(EC) 걸프협력회의(GCC) 마그레브연합등이 옵서버로 참석하게 돼있다. 이스라엘이 67년 제3차중동전이래 현재까지 점령을 계속하고 있는 문제의 지역은 요르단영인 요르단강서안(웨스트 뱅크)과 동예루살렘,시리아영인 골란고원,이집트관리의 가자지구등 4개지역으로 돼있다. 따라서 부시 미국대통령과 고르바초프 소련대통령이 참석하는 전체회의는 개막식 성격으로 전체적 분위기 조성만 하게되며 이어 이스라엘과 시리아간,이스라엘과 요르단·팔레스타인 공동대표간등 개별회의에서 영토반환및 팔레스타인 주민자치문제등 실질적인 문제가 논의될 예정이다. 이번 회담의 공동주최국인 소련은 18일 지난 67년 3차중동전쟁 이후 단교했던 이스라엘과의 국교재개를 선언,걸프전쟁 이후 이지역에서의 발언권상실을 만회하는 한편 미국의 독주를 견제하려는 의도를 나타내고 있다. 이스라엘의 입장은 우파의 반대에도 불구하고 일단 회의에 참석,점령지문제를 해결하겠다는 의지를 대외적으로 과시하는 대신 주변 아랍국들로부터 사실상의 국가승인을 받는 효과를 얻자는 것으로 볼 수 있다.그러나 이스라엘이 생각하고 있는 점령지문제 해결방법은 아랍측의 그것과는 차이가 있어 과연 이번회담이 어떤 성과를 거둘수 있느냐는데는 의문을 자아내고 있다. 즉 아랍국가들은 67년 이전의 상태로 반환을 요구하고 있으나 이스라엘은 골란고원을 제외한 나머지 지역에는 일정기간 팔레스타인의 자치를 허용,그 결과여부에 따라 독립을 시킨다는 것으로 그방법에 많은 차이가 있다.또 더욱 큰 문제는 골란고원문제로 이스라엘은 전략요충이기 때문에 시리아에 돌려줄수 없다는 입장을 고수하고 있다.이때문에 시리아는 그동안 이회담의 참석을 거부해왔다. 미국이 이번회담을 3단계로 설정해 놓은것도 숙원관계인 이들 중동국가들이 가능한한 여러가지 채널에서 오랫동안 대화를 이끌어가게 하려는 계산에 따른 것이다. 즉 하루나 이틀동안 계속될 전체회의 이후 열리는 가장 중요한 회의인 개별회의가 실패로 끝날 경우에도 공동이슈들을 모아 지역회의를 갖도록 함으로써 상호간의 이해와 신뢰를 쌓도록 한다는 것이다. 결국 이번 중동회담은 어떤 성과를 기대하기보다는 적대관계에 있던 이스라엘과 아랍국가들간에 대화의 끈을 연결시켜 놓음으로써 평화적 해결의 기반을 조성하자는데 의의가 있는것으로 볼 수 있다.

◎당정,인력난 해소 대책 마련 정부와 민자당은 18일 상오 민자당사에서 「인력난 해소및 산업인력양성기획단」1차회의를 열고 최근의 심각한 기술인력난 극복을 위해 「산업기술대학법」을 이번 국회에서 처리키로 했다. 당정은 또 공공기관에 중고령자 채용의무를 부과하는 내용을 골자로 한 「중고령자고용촉진법」도 제정키로 했다. 당정이 마련한 산업기술대학법의 주요내용은 기존대학 미진학자및 산업체 근로자를 대상으로 산업체가 주도적으로 산업기술대학을 설립,운영토록 하고 일정기간의 전문기술교육을 이수케한뒤 기술전문학위를 수여하도록 한다는 것등이다. 이 법안은 또 기술대학의 설립주체를 정부·지방자치단체·연구소등 공공기관이나 산업체로 하고 대학원과 단기과정을 별도로 설치,수업과정에 따라 준기술전문학사,기술전문학사,기술전문박사학사를 수여토록 했다. 입학자격은 고등학고졸업자로 공업계고교·산업체근무경험자·직업훈련기관 졸업자를 우선으로 하고 전문대학 졸업자의 편입학도 허용 할 수 있게 했다.

【프놈펜 UPI 로이터 연합 특약】 캄보디아의 집권 인민당(공산당)은 17일 지금까지의 사회주의체제를 버리고 다당제를 기초로 하는 자유민주주의체제로 전환키로 했다. 헹 삼린국가평의회의장은 오는 23일 파리에서 있을 캄보디아 평화협정체결을 앞두고 이날 소집된 제6차 당대회에서 모든 시민에게 동등한 인권이 보장되는 자유민주주의체제를 도입한 새강령이 채택됐다고 발표했다. 이 강령의 주요골자는 정치체제는 국가원수와 국회의원을 자유비밀선거로 선출하며 자유민주주의체제와 다당제를 도입하는 것으로 돼있으며 경제 체제에 있어서는 시장경제의 도입과 사유재산의 인정및 해외투자개방정책 등이 포함돼있다. 또 인권문제에 있어서는 모든 소수민족들에게 동등한 권리의 인정,국교는 불교로 하되 종교의 자유인정,사형제도의 폐지등이 포함돼 있다.

◎수학등 남북 접근 쉬운 과목 우선 편찬/북한의 호응 여부·엄청난 재원 조달이 변수/정원 책정등 대학 자율성 최대한 보장 교육정책자문회의가 17일 노태우대통령에게 건의한 교육정책제안들은 다가오는 21세기에 대비,우리 교육의 중·장기적인 발전방향을 제시한 것으로 볼 수 있다.지난 89년 대통령자문기구로 발족한 자문회의는 그동안 ▲독학학위제 ▲교사공개채용 ▲94년실시 새 대입제도등 굵직한 정책을 제안해 정책에 반영시킨 점에 비추어 이번 건의도 앞으로의 교육정책에 큰 영향을 미칠 것으로 보인다. 자문회의는 우선 남북한 이질화현상이 심화되고 있고 통일대비교육과 외국어교육등이 부족하다고 전제,획기적인 교육개혁조치가 필요하다고 강조했다. 교육방안은 말로만 통일을 운운할 것이 아니라 46년간의 분단으로 이제 남처럼 돼버린 남북간의 민족동질성을 회복하는데 주안점을 두고 있다.특히 언어의 이질감에서 오는 분단의 벽을 뛰어넘기위해 수학·과학등 남북상호접근이 용이한 교과목부터 「공동교과서」를 만들고 「우리말사전」을남북공동으로 편찬하기로 한 것은 같은 맥락으로 풀이된다. 아울러 외국어교육을 강조한 것이 눈에 띈다. 국제화시대에 대비하기 위해서는 외국어,특히 영어교육의 중요성을 부각시키고 있다. 교육부가 오는 95학년도부터 국민학교에서의 영어과목을 자유선택과목으로 지정한 것도 이와 맥락을 같이하는 대목이다. 이와함께 중학교 의무교육을 완전히 실시하고 고등학교까지 단계적으로 의무교육을 추진하기로 한 것은 모든 국민에게 중등교육의 혜택을 제공하겠다는 뜻을 내포하고 있다. 이밖에 「대학평가인정제」와 연계시켜 재정및 학사관리 능력이 있는 대학부터 대학정원등을 자율적으로 책정할 수 있도록 한 것은 대부분 대학들의 요구사항을 수용한 것으로 보인다. 이는 대학의 자율권을 최대한 보장,최고학부에 대한 외부의 개입을 차단하자는데 목적이 있는 것으로 여겨지고 있다. 교육방안은 또 기술계대학과 전문대학의 정원을 대폭 늘리는 한편 첨단기술분야의 학과를 신·증설하도록 적극 권장하고 있다. 고도정보화시대및 산업사회에서는 항공·우주·전자·고분자·유전·신소재공학등 첨단과학이 경제발전의 키를 쥐고 있기 때문이다. 이날 자문회의가 건의한 교육방안은 그동안 학계에서 제기돼온 것들을 종합한 것으로 나름대로 필요성이 인정되고 타당성이 있는 것들이 많다. 그러나 북한과 공동으로 추진해야할 과제나 의무교육확대등은 북한의 태도와 엄청난 재정이 뒷받침돼야 실현이 가능하다는 것이 교육부 관계자들의 반응이다. ◎자문회의 보고내용/남북학생 수학여행 교류를 ▷ 통일·국제화시대에 대비◁ 남북한간 이질화현상이 심하고 통일을 대비한 교육이 미흡한 점을 감안,통일대비 교육을 단계적으로 추진하고 국제사회에 대한 이해를 증진시키기위해 외국어교육정책을 획기적으로 개선한다. 통일을 대비한 교육방안으로는 우선 민족동질성을 회복하기 위한 교육을 추진해 나가기 위해 이를 촉진하는 교육방송프로그램을 제작,방송하고 남북한 공동으로 「우리말사전」의 발간을 추진한다. 이와함께 현지에 한국교육원을 설치해 운영하거나 한민족학자에게 모국을 방문해연구하는 기회를 제공하는등의 방법으로 종전 사회주의국가에 거주하는 교포에게 민족동질성을 회복하기위한 교육을 강화한다. 아울러 남북한 학생의 수학여행과 고적탐사등을 상호교류함으로써 남북한간 교육교류 협력의 기회를 넓혀나간다. 이밖에도 국제화시대에 발맞춰 나가기 위해 국민학교에 외국어교육을 선택과정으로 도입하고 유엔가입과 더불어 국제기구에 전문인력을 적극 파견하는 것은 물론 외국교과서에 나타난 왜곡된 한국관의 시정작업도 함께 추진한다. ◎사립중학교 공립으로 전환 ▷의무교육및 교직사회 발전◁ 국민학교의 완전한 무상교육을 위해 현재 서울등 6대 도시에서 거둬들이고 있는 육성회비를 곧바로 전면 폐지하며 지역실정에 따라 초·중등학교에 통합학제를 운영하거나 사립중학교를 공립으로 바꿔 중학교 의무교육도 점차 확대해나간다. 이와함께 제9차 경제사회발전 5개년 계획 1차년도인 오는 20 02년 이전에라도 저소득층과 장애자들을 대상으로 고등학교 의무교육의 실시를 추진한다. 교직의 전문성을 높이기 위해 1년을 원칙으로 하는 수습교사제를 도입,양성과정에서 미흡했던 실무수습을 충실하게 한다. 또 교사들의 근무여건을 개선하기 위해 국민학교 예·체능 전담교사제의 실시에 필요한 교사수요를 정원에 책정하며 학교장 임기제를 실시한 이후 중단되고 있는 학교장 명예퇴직제를 시행한다. ◎산학연합 전문대 대폭 신설 ▷고등교육기관 적정배치◁ 고등교육기관의 설립·인가정책을 합리화하기 위해 설립·인가 심사절차와 결과를 공개하고 공단밀집지역에 기업체와 연합하는 전문대학을 신설한다. 이와함께 지방자치시대를 맞아 고등교육에 대한 지방자치단체의 역할을 높이기 위해 국립대학의 설립을 억제하는 대신 시·도립대학의 설립을 적극 권장한다. 또 대학정원정책을 단계적으로 자율화시켜 나가기 위해 대학평가인정제가 정착되고 나면 대학평가기구의 정기적인 평가결과를 바탕으로 계열·전공별 정원을 대학 스스로가 결정한다. ◎직업·기술교육을 적극 권장 ▷학교교육·산업사회연계 강화◁ 산·학협동 교육체제를 강화하기 위해 기업의 산·학협동경비를 손비로 인정해 주고 「산·학협동법」을 제정,「산학협동협의회」를 설치해 운영한다. 이밖에도 산업사회의 요구에 따른 특별학제를 개선하기 위해 제과·안경 기술고등학교등 단과별로 세분화해 직업·기술교육 위주로 기술고등학교를 운영한다. 아울러 방송통신대학의 교육기회를 넓히기 위해 현재 5년인 수업연한을 4년으로 줄이고 3,4학년만을 둔 주·야간 과정의 개방대학 신설을 적극 권장한다.

◎택지개발사업등 시·도에 대폭 이양/지역개발금융기금 설립 추진/상수도·쓰레기 수거료 현실화/유흥업소세·주세등 지방 이전/취득·등록세 감면대상도 축소 정부는 7차5개년계획기간(92∼96년)중 지방정부간에 이해가 대립되는 문제를 풀어나가기위한 분쟁조정기구를 신설하고 쓰레기장 폐기물처리장등 기피시설의 건립은 사전에 피해최소화를 위한 기술개발투자와 주민보상에 관한 계획을 면밀히 세운뒤 추진하기로 했다. 또 택지개발과 취약지역개발사업등 지역실정에 맞는 사업들은 지방정부에 대폭 이양하고 지방재정확충을 위해 광고세 지역개발세등 지방세를 신설하기로 했다. 상하수도료등 각종 수수료도 수익자부담원칙에 따라 현실화하고 지방자치단체에 대한 자금지원을 전담할 정부관리의 「지역개발금융기금」의 설립도 추진할 방침이다. 정부는 17일 하오 충북도청 회의실에서 강현욱 경제기획원차관주재로 7차5개년계획 조정위원회를 열고 이같은 내용의 「중앙·지방정부간 기능조정및 지방재정확충방안」을 마련했다. 이 방안에 따르면 정부는 계획기간중 지방재원을 늘리기 위해 재산세과표의 현실화와 함께 그동안 낮게 책정돼온 상표등록세등 정액세를 올리고 정액세로 돼있는 담배소비세등 일부 지방세를 정률세율로 바꾸어나가기로 했다. 또 취득세 등록세등 지방세의 감면대상을 줄이고 입장권·광고물에 대한 과세와 관광자원·지하수·석회석개발등을 과세대상으로 하는 가칭「지역개발세」도 신설키로 했다. 정부는 또 도로 하천 상하수도의 사용료와 일반행정서비스 폐기물수거료등 각종 수수료의 인상요인은 그때그때 반영하고 택지개발 도로개설등 지역개발사업의 개발부담금을 확충해 나가기로 했다. 국세 가운데 지역경제활동과 직결돼 있고 세원이 고르게 분포돼 있는 유흥음식세 주류판매세등은 현행 특별소비세에서 분리해 지방세로 넘기고 교부금·양여금·보조금형태의 지방재정지원은 재원을 배분하기전 자치단체별로 「지방재정운용계획」을 세워 지역별로 균형있게 배분되도록 할 계획이다. 특히 지방정부간 협력이 필요한 도로건설등은 구체적인 투자계획을 마련해 추진하고 수자원관리등 2개이상의 지방자치단체가 공동수행하는 광역행정업무는 공사와 같은 특별지방자치단체를 설치해 운영하기로 했다.

【방콕 연합】 한국은 오는 22일 방한하는 오치르바트 몽골대통령을 맞아 한·몽골 경협문제를 구체적으로 협의할 것으로 알려졌다. 제46차 국제통화기금(IMF)및 세계은행(IBRD)연차 합동총회에 참석중인 이용만재무장관은 16일 상오 퀸 시리키트 컨벤션센터에서 몽골의 바자루크 재무장관,바야바타르 상공장관과 몽골대통령의 방한에 따른 사전협의에서 2천만달러의 경협자금지원을 요청받았다. 이날 회담에서 이장관은 몽골의 요청을 긍정적으로 수용하는 한편 프로젝트 선정등 관련 절차를 거쳐 오치르바트 대통령의 방한때 한국의 경제개발에 관련된 노하우 제공을 포함한 구체적인 경제협력방안을 매듭짖기로 했다. 이장관은 또 몽골이 IMF·IBRD의 그룹편성에 있어서 한국과 같은 그룹에 속하기를 희망해옴에 따라 환영의 뜻을 표하고 적극 지원키로 약속했다. 한편 이장관은 이날 시파논다 태국 공업장관과 오찬을 갖고 태국이 야심적으로 추진중인 「태국 오레핀스 프로젝트」에 한국의 업체가 참여케 된데 대해 감사의 뜻을 전하고 앞으로도 다가오는 아시아·태평양시대를 맞아 양국간의 경제협력관계가 더욱 증진되기를 바란다고 말했다.

◎현행 15%서 96년까지 연차 인상/다주택·중대형아파트 중과/한해 50만가구씩 2백50만가구 건설/18평이하만 70% 지어 서민 위주 공급/7차계획 주택·부동산세제 개선안 확정 정부는 7차5개년계획기간이 끝나는 96년까지 종합토지세의 과표를 현재 공시지가의 15% 수준에서 60% 수준으로 높이고 여러채의 주택을 소유하고 있거나 중·대형아파트에 대해서는 재산세 등 보유과세를 대폭 올려 투기목적의 부동산 소유를 억제키로 했다. 또 7차계획기간중 연간 50만호씩 모두 2백50만호의 주택을 짓되 국민주택규모를 현행 25.7평에서 18평이하로 낮추고 전체건설물량의 70%인 1백70만호는 18평이하의 소형주택으로 건설하기로 했다. 93년말까지 주택의 가구별·인별 소유실태의 전산화를 완료,다주택보유자등을 국세청이 특별관리하고 부동산거래때 검인계약서에 실거래가격을 기재토록 의무화하여 양도소득세의 과세자료로 활용키로 했다. 정부는 16일 하오 최각규부총리겸 경제기획원장관 주재로 7차5개년계획 주택·토지부문심의회를 열고 이같은내용을 골자로 한 「주택정책의 발전과 부동산관련 세제개선방안」을 확정했다. 정부가 이날 확정한 방안에 따르면 계획기간동안 공공부문에서 1백27만호,민간부문에서 1백23만호등 모두 2백50만호의 주택을 공급하고 공공부문은 전량 18평이하의 국민주택규모로 건설키로 했다. 특히 근로자주택의 공급을 늘리기 위해 호당 융자한도액을 현행 건설비의 40∼50% 수준에서 50∼60%로 늘리고 10년이상 제조업체 장기근속근로자의 주택건설과 관련,경지나 산지에 근로자분양주택을 건설할 경우 특별한 사유가 없는한 허용해주기로 했다. 18평이하의 소형주택에 대한 주택금융융자조건도 주택규모에 따라 금리등을 차등화하기로 했다. 소형주택의 공급확대로 나타날 수 있는 중·대형아파트에 대한 가수요를 억제하기위해 18평이하의 소형주택에 대해서는 재산세를 낮추고 중·대형주택에 대해서는 가산율을 대폭 인상할 방침이다.

◎10년이상 제조업 근로자 우선 공급/오늘 경제장관회의서 법개정안 논의/주택기금 융자비율도 50∼60%로 정부는 제조업체의 경쟁력을 강화하고 인력난을 해소하기 위한 방안의 하나로 임야나 농지에도 근로자주택을 지을 수 있도록 허용해 주기로 했다. 또 10년이상 제조업체에 근속한 무주택근로자에게는 근로자주택을 우선 공급하고 내년까지는 5년이상 제조업체에 근무한 무주택근로자의 주택문제를 완전 해소키로 했다. 정부는 이를 위해 15일 열릴 경제장관회의에서 주택건설촉진법등 관계법규개정안을 의결할 계획이다. 14일 건설부등 관계부처에 따르면 이밖에 기업이 근로자주택을 건축할 경우 주택기금등의 융자비율을 현행 주택분양가의 40∼50%에서 50∼60%로 10%가량 늘리기로 했다. 또 기업의 규모에 따라 융자규모도 차별을 두어 대기업은 주택가격의 10∼20%를 기업이 부담토록 할 계획이다. 정부는 올해 근로자주택을 10만호 건립한데 이어 7차5개년계획이 끝나는 96년까지 50만호를 추가로 건립할 계획이다. 정부는 이와함께 주택의 대형화,사치화 추세를 억제하기 위해 양도소득세 면세기준을 현행 「전용면적 50평이상,또는 5억원이상」에서 「전용면적 40평이상」으로 하향 조정,40평이상의 주택에 대해서는 주택가격이나 보유기간에 상관없이 양도소득세를 물게할 방침이다.