◎국회는 법대로 열려야 한다 21세기를 여는 15대 국회가 개원 첫 날부터 파란이 예상되고있다.국민회의와 자민련 두 야당이 원구성마저 거부하며 실력저지를 공언하고 있기때문이다.국민소득 1만달러의 세계 10위권 경제대국에 걸맞는 성숙된 민주선진국이라면 역사성때문에라도 이번 국회의 개원만은 여야의 협력속에 국민들의 축복을 받는 새출발을 할만도 한 일이다.월드컵 공동유치와 함께 국민적 사기를 높일 기회를 오히려 살벌한 싸움판으로 몰아가 국회개원을 축하조차 할수 없게 된 국민들의 심경은 불쾌하고 참담하다.국민이 뽑은 새국회의 시작에 스스로 흙탕물을 끼얹는 것은 국민에 대한 정중한 도리가 아니다.우리는 마지막 순간까지 극적인 전환을 기대해 마지않는다. ○국민 축복받는 새출발을 4년전 14대 국회개원때는 새임기가 시작된지 한달만에 가까스로 의장단을 뽑는 등 원구성이 되었었다.야당이 지방자치단체장 선거시기와 상임위원장 배분을 둘러싸고 국회를 볼모삼아 등원을 거부했기 때문이었다.국민의 대표기관으로 국가 3부의 하나인입법부의 개원이 정쟁의 대상이 되는 것을 막는다는 개혁적 차원에서 14대국회때인 94년 6월 여야합의의 만장일치로 총선후의 임기개시 7일후로 국회법에 못박은 것이 바로 오늘의 15대개원일이다.그때 여당의 대표였던 김종필 자민련총재는 물론 야당협상대표였던 국민회의의 박상천 총무등이 스스로 만든 법을 지키지않고 등원 거부운운하는 것은 용납될 수 없는 일이다.국회개원은 국회의원으로서 여야를 떠나 지켜야할 의무이지 자의에 맡겨진 자유나 권리가 아니다.여야의 대화와 타협을 통한 원만한 운영이 바람직한 것은 사실이지만 여야협상이 조건이 될수는 없다.그런 점에서 단독강행이니 실력저지니하는 것은 부정확한 표현이며 여든 야든 무조건 출석하여 원구성에 협조해야한다. ○스스로 만든법 꼭 지켜야 국회의원이 국회에 나가 국사를 논의하는 것은 국민이 투표로 위임한 국정심의를 성실히 수행하는 의무의 실천이다.국회법에 명시된 개원국회의 거부는 직무유기이자 명백한 법위반이다. 국회의원이 법을,더욱이 스스로 만든 법을 지키지 않게되면 이 나라에 법을 지킬 사람은 아무도 없다.법치주의의 기본이 무너지게 된다.법을 지키지않는 사람은 국회의원으로서 자격이 없다.규칙위반은 징계하고 법위반은 처벌하는 것이 민주사회의 운용원칙이다.야당은 뼈아픈 자성의 채찍질이 있어야한다. 개원국회거부와 장외투쟁에서 보듯이 야당을 좌우하는 김대중,김종필 총재등 양 김씨가 갈수록 명분없고 국민과 유리되는 극한투쟁을 집착하는 것은 이해할 수없는 일이다.4·11총선이 자신들의 패배이며 심판이라는 내외의 분석에 생존의 위협을 느끼고 공조하고있는 것은 짐작되지만 그럴수록 민생과 정책의 새로운 정치의 실천으로 여당과 경쟁하지않고 장외집회의 가두정치로 시대의 흐름에 저항하여 무엇을 얻으려는 것인지 알 수가 없다.총선패배를 인정하지않고 부정선거를 주장하며 무소속영입의 무효를 주장하는데 한마디로 수도권의 유권자들이 부정으로 여당후보를 찍었다는 논지를 수긍할 사람은 많지않을 것이다.그런 주장이야말로 유권자들을 모독하고 민의의 심판에 도전하는 교만하고 독선적인 억지에 불과하다.양김씨의 주장이라는 것도 언론의 공정보도보장과 대선자금조사,그리고 정치자금제도의 개선에 이르기까지 일관성이 없다. ○국회부재 장기화 안된다 해야할 일에 대가를 요구하는 것은 민주시대에 더이상 통용되어서는 안되며 그런 것은 국회를 구성해서 심도있게 논의하는 것이 정도다.그렇지않아도 거의 반년동안 국회가 열리지않아 국정현안이 산적한 마당에 국회개원을 물리력으로 방해하며 국회부재의 장기화를 꾀하는 것은 횡포라 하겠다.그같은 의회파괴의 고질적인 소수횡포는 민주정치의 발전을 위해 더이상 묵과되어서는 안된다. 다수당인 여당이 의회의 장기공백을 막고 원구성을 차질없이 하는 것은 우선적으로 이행해야할 책임이다.정치부담을 두려워하여 회피해서는 안된다.불가피하다면 차선이지만 단독개원으로라도 국회를 정상화해야한다.

◎충돌 방지위해 끼어들기도 금지/위반땐 범칙금 10만원·벌점 20점 내년부터 유치원 및 초등학교의 「어린이 통학버스」 주변을 지나가는 모든 차량은 반드시 일단 정지해야 한다. 경찰청은 26일 통학버스가 어린이나 유아의 승·하차를 위해 정차할 경우 차선과 그 옆차선을 통과하는 모든 차량은 반드시 일시 정지해 안전 여부를 확인한 뒤 서행하도록 하는 내용의 도로교통법 개정안을 마련,내년부터 시행하기로 했다. 개정안은 유치원과 초등학교 및 사설학원 차량에 통학버스임을 알리기 위해 노란색을 칠하거나 뒷면에 빨간색 점멸 등을 부착하도록 하고 있다. 또 중앙선이 없는 도로나 2차선 이하의 도로에서는 반대 방향에서 진행하는 차량일지라도 통학버스가 지나갈 때는 일시 정지하도록 하고 있다. 통학버스를 뒤따라 운행하는 모든 차량이 통학버스 앞으로 끼어들지 못하도록 하고 있다.통학버스가 급정거했을 때 충돌을 피할 수 있도록 충분한 안전거리 확보를 의무화하고 있다. 이를 위반한 운전자에게는 10만원 이하의 범칙금과 벌점 20점이 부과된다.〈박용현 기자〉

◎다인승 전용차선 내년 시행/주차위반 견인과태료 은행 납부 내년부터 경찰관의 운전면허증 제시 요구에 불응하면 즉결심판에 넘겨진다.시장·군수 등 지방자치단체장은 원활한 교통소통을 위해 관할 지방경찰청장이나 경찰서장과 협의해 다인승(3인 이상 탑승차량) 전용차선을 설치할 수 있다. 경찰청은 20일 이같은 내용의 도로교통법 개정안을 마련,다음 달 임시국회에 올리기로 했다.내년 1월부터 시행할 방침이다. 지금까지는 운전면허증을 제시하라는 경찰관의 요구에 따르지 않으면 3만원의 범칙금을 부과했다.즉심에 넘겨지면 10만원 이하의 벌금이나 구류형을 받는다. 운전면허증을 다시 발급받기 전까지 만들어주던 임시 운전증명서 제도는 폐지된다.대신 기존의 면허증에 해당 사유를 표시해 주기로 했다. 전세 버스도 버스 전용차선을 이용할 수 있다. 주차위반으로 차가 견인됐을 때 지금은 현장에서 범칙금과 과태료를 내지만,앞으로는 납부고지서를 받아 은행에 납부하는 방식으로 바뀐다. 한편 경찰은 도로교통법의 시행규칙을 개정,오는 7월1일부터 주차위반을 하더라도 벌점은 부과하지 않기로 했다.〈박용현 기자〉

◎「혼잡료」 내년 시속 20㎞ 미만 지역 확대/교통량 자율감축업체 「부담금」 70% 경감/버스차선 감시카메라 9월 35대 설치/도심의 신축건물 주차장 설치규모 제한/7월 버스차선 27개 구간 84㎞ 신규 지정/저공해차 취득·등록세 경감… 경유차 중과 서울시가 13일 발표한 교통 종합대책은 ▲승용차의 수송 분담률 억제 ▲시내버스와 지하철 이용률 제고 ▲도심 통행속도의 향상에 초점을 맞추고 있다. ▷교통량 줄이기 강화◁ ▲혼잡통행료 징수=9월부터 남산 1,3호 터널에서 1∼2인이 탄 승용차를 대상으로 거둔다.요금 및 징수시간대는 통행량을 15% 줄일 수 있는 수준으로 정한다.요금은 1천∼2천원선.내년 상반기에는 러시아워시 운행속도가 시속 20㎞ 미만,또는 승용차 통행비율이 60%를 넘는 지역으로 확대한다. ▲주행세 도입=이달중 건교부 등 중앙정부에 건의한다.자동차세는 현행 세율을 유지하되 자동차 이용에 따라 부담을 늘리도록 한다.통행량을 10% 줄인다는 목표로 휘발유와 경유 가격을 올린다. ▲승용차 부제 운행=5∼6월 여론조사를 한 뒤 도시교통정비촉진법을 개정하는 방안을 검토한다.시행 시기와 방법은 별도로 검토한다. ▲불법 주·정차 단속 강화=5월 중 상습 불법 주차지역 출입구에 차량 진입을 막는 시설을 설치한다.내년부터 단속을 전담할 교통운영 사업소 11개를 설치한다. ▲주차장 유료화 및 주차요금 조정=시 전역의 주차장을 유료화한다.7월부터 1급지(도심·부도심) 노상 주차장은 30분간 2천원에서 3천원,2급지(환승주차장) 노상 주차장은 30분간 1천원에서 1천5백원으로 50% 정도 올린다.도심의 교통량을 많이 유발하는 시설의 주차수요를 억제하기 위해 신축 건물의 주차장 규모를 제한한다. ▲민간부문 교통량 감축=자율적으로 교통량을 줄이는 기업체에 교통유발 부담금을 현재 50%에서 70%까지 경감해 준다.백화점이나 극장,예식장 등 주차수요를 대거 유발하는 관람집회 또는 판매시설 주차장의 유료화를 강제할 수 있는 직권명령제를 도입한다.자율적 수요관리를 이행하지 않는 기업에 대해서는 교통유발 부담금을 1백% 더 물린다. ▲출·퇴근 시차제 도입=7월부터 시 산하 공사 임직원의 출·퇴근 시차제를,8월부터 시 공무원에 대한 자율적 근무시간제를 실시한다.기업체에도 자유 출·퇴근제 도입을 권유한다. ▷대중교통서비스개선◁ ▲시내버스 개선=8월부터 버스 전용차선 25개 구간 98.5㎞를 양 방향 전일제로 운영한다.7월까지 27개 구간 84㎞를 버스 전용차선으로 신규 지정하고 98년까지 53㎞를 추가한다. 버스 도착안내 시스템을 올 하반기 종로1가∼동대문 6㎞ 구간에서 시범 실시한 뒤 97년 모든 전용차선으로 확대한다.11월까지 3단계로 나누어 노선도 재조정한다. 마을버스가 시내버스를 보완할 수 있도록 기존 시내버스 업체에 신규 면허 우선권을 주고 고급화를 추진한다. 도시형 버스를 98년까지 매년 1천대씩 개선한다.좌석버스도 98년까지 전체 2천6백13대 가운데 1천3백대를 개선하고 나머지도 2001년까지 모두 개선한다. 10개 권역별로 시내버스 공영 주차장을 조성한다. 시내버스 사업을 산업합리화 대상으로 지정,합병 때 부동산 양도소득에 대한 법인세·특별부가세·양도소득세를 각각 50% 감면하는 등 세제혜택을 준다. 40만명의 지하철승객을 늘리기 위해 7월부터 역사공간에서 이벤트를 개최하고 백화점에서 보너스로 승차권을 지급하도록 유도한다.올해 개통하는 8곳과 98년 개통하는 14곳 등 22개 신설 환승역의 시설을 개선한다. ▲택시 개선=98년까지 모범택시를 3천6백32대에서 2만대로 늘린다.12월까지 모범택시에 호출기 설치를 추진한다. ▷교통 장애요인 개선◁ ▲새로운 교통체계 도입=올해 강남구 57개 교차로에 새로운 신호체계를 시범 설치한다.올림픽대로와 내부순환 고속도로에 첨단 교통관리 시스템을 도입한다. ▲물류교통 체계 개선=1단계로 올해 개선이 가능한 사업부터 추진한다. 2단계로 97년에 물류센서스를 실시한다.98년 이후 집배송센터를 건설하고 물류교통 정보화 시스템을 도입한다. ▲도로공사장 교통처리 개선=외곽에 자재 적치장을 확보하도록 하고 공사용 가설물 설치를 금지한다.4개월 미만의 공사는 여름방학을 이용하고 10일 이내 단기 공사는 야간이나 공휴일을 이용하도록 통제기준을 정한다. 8백15개 구간 5백8㎞의 이면도로를 일제 정비한다.일방통행 20개 지역 2백32㎞,좌회전이 금지된 25개 교차로,P턴과 U턴이 허용된 64개 지점의 차량 통행방법을 개선한다.98년까지 상습 병목·정체 구간을 개선하는 61개 사업을 실시한다. ▷교통환경 개선◁ ▲생활도로 종합 정비=보행권을 확보하고 긴급 자동차가 원활하게 통행할 수 있도록 올해 28개 블록의 주택가 생활도로를 정비한다.98년까지 구청별로 매년 2개씩 1백개 블록을 개선한다. ▲무인 감시카메라 설치확대=9월부터 버스전용 차선에 감시카메라 35대를 설치한다.97년부터 교통신호 위반이 많은 교차로에 감시카메라를 설치한다. ▲자전거이용 활성화=3개 구간 4.9㎞의 자전거 전용도로를 확보한다.현재 운영중인 32개 역 외에 올해 안에 1백13개 역에 모두 5천4백55대를 수용할 수 있는 자전거 보관소를 설치한다. ▲교통공해 감축=매연 후처리장치를 올해 시 보유 차량 2천38대에 부착한 뒤 점차 확대한다.환경개선 부담금의 기본 부과금을 대폭 인상한다.저공해 자동차에는 취득세와 등록세를 낮추는 반면 경유를 쓰는 자동차에는 무겁게 물린다.지프형 자동차도 승용차종으로 분류해 세금을 중과한다. ▷주차시설 개선◁ ▲지역단위 공용주차장 건설=올해 63곳에 모두 4천1백11대를 수용할 수 있는 주차장을 짓고 구청별로 2∼3곳씩을 건설한다.〈문호영 기자〉

올 설에도 2천8백여만명이 제 고장을 찾아 떠나리라 한다.인구의 절반이 움직이는 셈이다.텔레비전에서는 뉴스 시간마다 만남의 광장에 나가 있는 기자를 불러 『그 곳 상황을 알려 주세요』를 거듭할 것이다.도로의 혼잡을,길 떠난 사람은 스스로 겪게 마련이고 집에 있는 사람은 상상하고도 남는데,이러한 방송은 해마다 어김없이 되풀이 된다.그러나 그 뿐인가.하늘에는 헬리콤터가 떠서 살피고 땅에서는 차선위반 차량을 감시하는 1백여명의 아르바이트 대학생들의 눈이 번쩍인다.지금까지는 이러한 모양을 「민족의 대이동」이라 불러왔지만 「민족의 뒤엉킴」이라 일컬을만한 하다. 함께 설을 쇠는 이웃 나라에서는 상상조차 할 수 없는 우리만의 진풍경이다.이러한 대이동은 70년대 들어와서 시작 되었다. 「설」이라는 말은 「설다」또는 「낯설다」의 「설」에서 나왔다. 묵은 해가 가고 새 해가 왔으므로 익숙하지 않다는 뜻이다.이러한 때에는 자연히 몸을 도사릴 수 밖에 없다.한자로 「모든 것을 삼가고 조신하는 날」이라는 뜻의 신일이라 적는 것도이 때문이다.그리고 이날 옛분네(조상)에게 차례를 올리는 것도 몸과 마음을 가다듬어야 하는 중요 이유의 하나다.이웃에 세배를 갔을 때 사당이 있는 집이면 먼저 그 곳에 나아가 절을 올린 다음 어른을 뵙는 것이 법도였던 점도 기억해 둘만 하다. 예전에는 초하루부터 보름까지의 15일간을 「설로 쇠었다」 농사의 풍년을 바라는 뜻에서 신령에게 올리는 여러가지 의례도 이기간에 벌였다.우리네 전통적 의례 (놀이가 포함됨)의 약 60%가 이 무렵에 베풀어지는 것도 이와 연관이 깊다.지금 생각하면 보름동안의 설이 매우 길게 느껴지지만,예전에는 봄·여름·가을·겨울의 네 계절이 시간의 단위였던 만큼,짧지도 길지도 않은 알맞는 동안이었다.우리가 땅을 갈고 씨를 뿌려서 열매를 거두는 농사를 생업으로 삼았기 때문이다.이같은 시간 관념은 우리네 음악에도 잘 나타나 있다.가령 「소치는 아이 놈은 상기 아니 일었느냐」하는 시조를 들어보면 이 곡조를 읊조리는 사이에 이미 「재 넘어 사래긴 밭」은 갈고도 남을만큼 길고 또 긴 것이다. 1970년대에 들어와 우리 사회가 공업 사회로 바뀌면서 농촌의 일손은 도회지의 일터로 모여들었고,분·초를 다투는 바쁜 생활이 이어졌다.또 경제적인 여건이 피어나자 저마다 자동차를 가지게 되어 그 보급률은 전가구의 반을 넘어서는 정도에 이르렀다.고향 나들이에 있어 자동차는 「출세」나 「경제」를 재는 잣대가 되어 이것 없이는 움직일 엄두도 낼 수 없는 형편이다.벌써 10여년전에 어떤 초등학교 학생은 일기에 「우리 집은 가난하다.자동차가 포니이니까」적어 놓지 않았던가? 설을 비롯한 명절에 길이 차고 넘쳐서 대혼잡을 빚는 것은 당연한 결과다.오며 가는 길 위에서 금쪽 같은 시간은 거의다 지나고 정작 고향의 부모님께는 『왔소』,『갔소』하는 인사말 한 마디를 남기는 지경이다. 그러나 이러한 북새통을 겪으면서도 제 고장을 찾아 부모님을 뵙는 것은 아름다운 일이다.서구와 같은 핵가족 제도에 살면서도 우리는 아직 부모님이 계신 고향을 마음의 구심점으로 삼는다.큰 도회지에 사는 여러 자식이 부모님 곁으로 달려가는 것은 이 때문이다. 여간한 경우가 아니라면,서양에서처럼 전화나 카드로 인사를 때우지는 않는다.따라서 귀향 행렬은 앞으로도 장려할 일이다.이 또한 우리 겨레만 지닌 도타운 풍속이다. 고향의 부모님을 찾아뵙고 돌아오는 이들의 새로운 활력을 얻어서,앞으로 맞이할 나날을 더욱 뜻 깊게 보내기를 간절히 바란다.

◎역·터미널·항구마다 장사진/전용차선 위반·쓰레기 투기 집중단속 2천8백만명의 귀성행렬이 시작됐다.설 연휴를 이틀 앞둔 16일 하오부터 고향을 찾는 귀성객들이 몰리면서 서울역 등 주요 철도역과 고속버스 터미널 등이 붐비기 시작했다. 토요일인 17일부터 연휴에 들어가는 일부 대기업과 경인지역 공단 입주업체의 종업원들은 회사가 마련해 준 버스 편으로 16일 하오부터 귀성길에 올랐다. ▷귀성◁ 서울역은 하오부터 붐볐다.17일 상오까지 7만여명이 귀성열차에 몸을 실었고,17∼18일 이틀간 20만5천여명이 서울역을 통해 빠져나갈 전망이다. 고속도로의 경우 상오까지는 대체로 소통이 원활했으나 하오 늦게부터 귀성차량이 몰리면서 경부 하행선 기흥IC∼오산IC구간, 중부 호법IC구간에서 정체가 심했으며 영동고속도로는 한때 많은 눈이 내려 정체가 이어졌지만 하오 6시부터 눈이 치워지면서 원활한 소통을 보였다. 한국도로공사는 16일부터 19일까지 모두 84만대의 귀성차량이 고속도로로 몰릴 것으로 예상했다.따라서 17일 새벽부터는 고속도로마다 차량들이 꼬리를 물면서 설 전날인 18일 밤늦게까지 거북이 걸음이 계속될 것으로 보인다. ▷버스 전용차선제◁ 17일 상오 9시부터 20일 자정까지 경부고속도로 서초IC∼청원IC에 이르는 1백26㎞ 구간에서 버스 전용차선제가 실시된다.17일 정오부터 19일 정오까지는 하행선의 잠원·반포·서초 등 경부·중부·호남고속도로의 15개 IC에서 진입이 통제되며 이 가운데 잠원·서초·광주·곤지암 등 4개 IC는 진·출입이 모두 통제된다. 경찰은 연휴 중 24시간 사이드카와 헬기 등 1천4백27대의 장비를 동원,비상근무하며 각종 법규위반 행위를 강력 단속한다. ▷쓰레기단속◁ 17∼20일 고속도로 상습 정체구간·인터체인지·버스정류장·철도역 등에 합동단속반을 투입,쓰레기를 마구 버리는 사람에게 유형에 따라 3만∼1백만원의 과태료를 물린다.

◎4백여만명 탈서울… 69% 17·18일 택할듯/고속버스 9백여대 「비상 대기」… 열차 3백97편 증편/고속도 버스전용차선 17일 정오∼20일 자정 운영/하행선 IC 경부 10·중부 3·호남 2곳 진입통제 올해 설 연휴기간에 서울을 빠져나가는 귀성객은 지난해보다 30만명 늘어난 4백40만명에 이르고 전국적으로 2천7백70여만명이 대이동할 것으로 예상되고 있다. 서울에서 출발하는 귀성객 가운데 78.5%정도가 고속도로를 이용할 것으로 보여 교통량은 지난해 설보다 18%정도 증가한 1백2만여대에 이르고 이에 따른 극심한 고속도로정체가 우려되고 있다.설문조사결과 서울에서 출발하는 귀성객중 호남방면행의 비율이 지난해 23.3%에서 올해는 30.4%로 높아져 호남고속도로와 주변도로의 혼잡이 예년보다 더욱 심할 전망이다. 건설교통부와 경찰청은 이에 따라 오는 16일부터 21일까지를 「설날특별수송기간」으로 정하고 고속버스예비차 4백60대와 전세버스 5백여대를 추가로 투입하고 철도도 임시열차 3백97편을 배정하는 등 대중교통수단을 최대한 동원하기로 했다.또 아르바이트대학생 50명을 서울∼대전간 고속버스에 탑승시켜 버스전용차선위반차량을 집중단속하고 과속 등 운행법규위반,대형사고유발운송사업체에 대해서는 교통안전진단실시,증차배제 등의 행정제재를 강화,고속도로 혼잡을 막는 데 행정력을 총동원할 방침이다. 건교부는 특히 서울에서 출발하는 귀성차량 가운데 69.2%가 17일과 18일에 몰릴 것으로 보고 서울에서 고속도로를 이용하려는 귀성객에게 상오 6시이전이나 하오 7시이후에 톨게이트를 빠져나가도록 유도키로 했다.상경차량에 대해서는 오는 19일 상오11시이전이나 20일 상오8시이전에 서울톨게이트(판교)에 도착할 수 있도록 출발시간을 조정해줄 것을 당부하고 있다. 특히 승용차를 이용한 귀성에 따르는 고속도로정체를 완화하기 위해 고속버스예비차량 4백60대와 전세버스 5백여대를 대기시킬 계획이다.서울·부산·대구·광주·대전·천안 등의 고속버스터미널에서는 고속도로 입구까지 버스전용차로제를 연장실시,고속버스 등 대중교통수단을 이용하는 귀성 및 귀경객의 편의를 최대한 도와주기로 했다. 이와 함께 구로·안산·서부공단지역에 근무하는 산업근로자의 귀성편의를 위해 부산·목포·여수행 특별임시열차 6편을 운행하고 항공편은 하루평균 26회,연안여객선은 94회로 늘릴 계획이다.심야귀성객의 교통불편을 덜기 위해 수도권 지하철 및 전철을 21일 하룻동안 새벽 2시까지 연장운행하고 전노선을 대상으로 총 59회 증회운행할 계획이다. 이밖에 특별수송기간중 서울시내 심야좌석버스의 운행시간을 새벽 2시까지 늘리고 일반좌석버스의 운행시간도 21일 하룻동안 새벽 2시까지로 연장키로 했다. ▷예상교통량◁ 경부고속도로 서울톨게이트 하행선의 경우 설날 이동이 시작되는 오는 16일 8만9천1백대가 통과할 것으로 예상되며 설 연휴 첫날이나 다름없는 17일에는 9만3천3백대에 이를 것으로 전망된다.또 18일에는 9만1천6백대,설날인 19일에는 8만1천5백여대가 이곳 톨게이트를 통과할 것으로 예상되고 있다. 상행선은 19일 8만3천2백대,연휴 마지막 날인 20일 10만3천5백여대로 교통혼잡도가 최고점에 이를 것으로 보인다.또 연휴 다음날인 21일에도 9만9천4백여대가 통과할 것으로 보여 교통혼잡은 계속 이어질 것으로 전망되고 있다. 특히 설 연휴기간에 서울∼수원 사이의 고속도로구간은 인천과 경기일원에서 들어오거나 빠지는 차량까지 겹쳐 수도권일대 고속도로의 정체가 극심할 것으로 우려되고 있다. 귀성의 피크를 이룰 17∼18일에는 경부고속도로의 혼잡도(도로용량대비교통량=수치 1은 정상소통상태이며 1.5이상은 거의 정체상태임)는 서울∼신갈이 1.03∼1.08인 것을 비롯,▲신갈∼안성 1.15∼1.24 ▲안성∼천안 1.06∼1.16 ▲천안∼남이 1.11∼1.13 ▲청원∼회덕 1.22∼1.25 등으로 예상되고 있다.이에 따라 신갈∼안성과 청원∼회덕구간의 경우 시속 30∼40㎞안팎이 될 전망이다. 중부고속도로도 동서울∼호법구간이 1.06∼1.11로 예상돼 다소 정체될 것으로 보이며 호남고속도로는 회덕∼논산간이 1.12∼1.16,논산∼전주간이 1.17∼1.18로 나타나 극심한 정체가 예상되고 있다. ▷버스전용차로제실시◁ 오는 17일 낮 12시부터 20일 자정까지 84시간동안 실시된다.이 기간에 전용차로는 9인승이상 승합차(6명이상 탄 경우)만 운행할 수 있다.9인승이상 12인승이하 지프형 승합차는 제외됨을 유의해야 한다. 경부고속도로 상·하행선은 서초인터체인지(IC)∼청원IC간 1백26㎞구간이다.또 서울의 경우 ▲강남고속버스터미널∼반포IC간 1.2㎞ ▲서울종합버스터미널∼서초IC간 3.8㎞ ▲남부시외버스터미널∼서초IC간 0.5㎞구간에서 버스전용차로제가 실시된다. 부산은 고속버스터미널 및 동부시외버스터미널∼부산톨게이트간,대구는 서대구고속버스터미널∼북대구IC간,대전은 고속버스터미널∼대전톨게이트 및 서부시외버스터미널∼서대전톨게이트간이다.또 천안은 천안고속버스터미널∼천안톨게이트간,광주는 농성광장∼고속터미널∼서광주IC(편도)구간에서 각각 실시된다. ▷고속도로 진·출입통제◁ 17일 낮 12시부터 19일 낮 12시까지 48시간동안 실시된다. 하행선 진입통제는 경부고속도로의 경우 잠원·반포·서초·수원·기흥·오산·안성·천안·청원·신탄진 등 10개 IC,중부고속도로는 광주·곤지암·서청주 등 3개 IC,호남고속도로는 엑스포·서대전 등 2개 IC이다. 또 진출입통제는 경부고속도로 잠원·서초,중부고속도로 광주·곤지암 등 모두 4개 IC에서 실시된다. 상행선의 진입통제는 19일 낮 12시부터 21일 낮 12시까지 48시간동안 실시된다. 대상IC는 경부고속도로 신탄진·안성·오산·기흥·수원·판교·양재·서초 등 8개 IC,중부고속도로 곤지암·광주 등 2개 IC 등이다.통제대상은 9인승이상 승합차(고속·관광·시외버스)를 제외한 모든 차종이다.

◎경찰청 설연휴 교통특별대책 마련/서초∼청원 1백26㎞ 버스전용차선 경찰청은 7일 「설연휴 특별 교통대책」을 발표했다. 연휴가 시작되는 17일 상오 9시부터 20일 자정까지 경부고속도로 서초 IC∼청원IC 1백26㎞ 구간에서 버스전용 차선제가 실시된다.6인 이상 탑승한 9인승 이상 승합차만 전용차선을 이용할 수 있으며 위반하면 범칙금 6만∼7만원과 벌점 30점이 부과된다. 또 17일 정오부터 19일 정오까지 잠원,반포,광주,곤지암 등 경부 및 중부·호남 고속도로 하행선의 15개 IC에 차량진입이 통제되고 이 가운데 잠원,서초,광주,곤지암 등 4개 IC는 진·출입이 모두 금지된다. 상행선은 19일 정오부터 21일 정오까지 신탄진,안성,광주,곤지암 등 경부·중부 고속도로의 상행선 10개 IC에서 차량 진입이 통제된다. 반면 반포·서초 IC에서는 모든 차종의 P턴 진입이 허용된다. 버스전용 차선제는 고속도로 뿐 아니라 서울 강남고속터미널∼반포 IC 1.2㎞ 구간과 남부시외버스터미널∼서초IC 0.5㎞ 구간,서울종합버스터미널∼반포 IC 3.8㎞ 구간 등 전국5개 도시의 고속도로와 연결되는 일반 국도 8개 지역에서도 실시한다. 경찰은 이 기간 중 비상근무 체제에 돌입,사이드카와 헬기 등 1천4백27대를 동원,각종 법규위반 행위를 강력히 단속키로 했다. 특히 교통사고가 자주 나는 7천5개 장소에 교통 순찰차량을 고정배치하고 역과 터미널,백화점,묘지 주변의 불법 주·정차 행위를 엄격히 단속키로 했다. 또 연휴기간 동안 일반 고장차량에 대해 고속도로 순찰대를 통해 간단한 차량정비용품을 제공하기로 했다.

【수원=김병철기자】 수원시가 행정기관으로는 처음으로 교통법규를 위반한 차량을 신고하는 시민에게 포상금을 주기로 했다. 수원시는 교통사고 줄이기 운동을 범 시민운동으로 확산시키기 위해 다음 달 1일부터 법규를 위반하는 차량을 사진으로 찍어 제출하는 신고자에게 건당 1만원씩 지급한다고 25일 밝혔다. 신고대상 위반행위는 중앙선 침범과 추월금지 위반,버스 전용차선 위반 등이다.수원에 사는 시민만 신고할 수 있으며 지역은 시내버스가 다니는 왕복 4차선 이상의 주요 도로이다.건수에는 제한이 없다. 위반차량의 번호와 차종,색깔,교통법규 위반일시,장소,위반내용 및 신고자의 주소·성명과 금융계좌번호를 적어 위반순간을 찍은 사진 2장이나 또는 비디오를 시 도로교통과로 보내면 된다.포상금은 온라인으로 보내준다.

전국 도로에서 교통혼잡과 무질서로 발생한 비용이 연간 7조7천억이라는 분석결과가 나왔다.GNP 2.9%가 길바닥에 뿌려지고 있는 셈이다.한국개발연구원 부설 국민경제연구소의 이같은 연구보고는 우리를 부끄럽게 만든다.차량운행이 정상적이었다면 치르지 않아도 될 혼잡비용의 대가가 너무 크기 때문이다.자동차 1만대당 교통사고사망률이 선진국에 비해 5∼8배나 높은 우리나라의 교통사고비용도 6조원에 달한다니 어처구니가 없다. 도로 혼잡의 원인은 무질서와 대책없이 늘어나는 차량대수에 있다.자동차가 생활화되었음에도 시민의 자동차문화가 저차원에 있다.질서를 무시한 운전이 판을 침에 따라 교통법규는 무시되고 도로사정을 더욱 어렵게 만든다.복잡한 도로에서 차 한대가 끼어들면 최소한 5분정체를 가져온다고 한다.94년 서울시내 법규위반차량 단속은 2백25만건을 넘었다.『법과 질서를 지키는 사람이 손해보는 경우가 많다』고 생각하는 사람이 72%나 되는 현실이다. 혼잡의 직접원인은 연간 1백만대나 늘어나는 차량의 홍수다.이제 서울은 러시아워가 따로 없을 정도의 「온종일 정체」현상을 빚고 있다.혼잡이 극심할 때는 1㎞통과에 한시간이 걸리는 일도 자주 있다.주말이나 연휴때의 고속도로는 거대한 주차장으로 바뀐 지 오래다.대도시 간선도로 사정도 마찬가지다. 이런 만성적 체증을 개선하려면 70%나 되는 승용차를 억제하고 대중교통수단을 확충하는 방법밖에 없다.지난해 서울등 6대도시에서 실시한 버스전용차선제는 성공을 거둔 사례다.그러나 아직도 대중교통수단은 시민에게 불편의 대상이다.추운 날 20∼30분을 떨며 버스를 기다려본 사람은 기필코 자가용을 사려고 작심하게 된다.출퇴근 때마다 만원버스에서 부대끼는 사람도 마찬가지다. 대중교통수단을 확충하고 서비스를 개선한다면 승용차는 저절로 줄어들고 도로의 정체도 해소할 수 있을 것이다.7조원의 낭비를 막는 대책을 서둘러야 하겠다.

◎8인승 이하차 통제 경찰은 연말연시를 맞아 원활한 교통소통및 사고예방을 위해 오는 23일 낮 12시부터 24일 하오 9시까지 양재IC∼청원IC에 이르는 1백23㎞구간에 대해 고속도로 버스전용차선제를 실시,9인승이상 승합차를 제외한 모든 차량의 통행을 제한하기로 했다. 이어 신정연휴기간인 30일 낮 12시부터 내년 1월2일 밤12시까지 경부고속도로 서초IC∼청원IC 구간에 대해 버스전용차선제를 실시하고 이를 위반하면 범칙금 6만∼7만원과 벌점 30점을 부과하기로 했다. 또 30일 낮 12∼1월1일 낮 12시까지 하행선 잠원·반포·서초·광주·곤지암 IC의 차량 진·출입을 통제하고 상행선은 1월1일 낮 12∼1월2일 밤12시까지 양재·서초·광주·곤지암IC의 차량 출입을 차단하기로 했다. 이와 함께 강남고속터미널에서 반포·서초IC에 이르는 5㎞ 구간과 남부시외버스터미널∼서초IC사이의 0.5㎞ 구간에 대해 버스전용차선제를 실시하기로 했다. 경찰청은 이를 위해 22일 상오 9시부터 내년 1월4일 상오 9시까지 13일간 교통경찰 비상근무를 실시하기로 했다고 20일 발표했다. 경찰은 이 기간중 3백만대의 차량이 이동할 것으로 보고 교통경찰관 1만1천여명과 사이드카·헬기·음주측정기 등 단속장비 5천여대를 총동원할 계획이다.

문민정부의 출범 이후 그 이전에 저질러져 왔던 각종 부정과 비리가 끊임없이 불거져나오고 있다.그 건수가 하도 많아 무슨 내용의 부정과 무슨 내용의 비리들이었는지 벌써 기억이 가물가물해질 정도다.또 심지어는 새로운 부정과 새로운 비리가 언론에 보도되어도 이제는 웬만한 것으로는 놀라움이나 비분을 느낄 수 없게까지 되었다.경제학의 이른바 한계효용체감의 법칙에 유사한 한계충격체감의 법칙이 작용하고 있다고나 할까. 그러다보니 우리는 충격중독증에 걸리고 있는 것이 아닌가 하는 생각이 들기도 한다.매일 아침 일어나서 제일 먼저 하는 일이 방금 배달된 신문을 들추어보는 일이 되었고 특히 오늘은 또 어떠한 충격적인 부정비리의 폭로가 보도되었는가 하고 찾아보게 된다.오늘도 누가 무슨일로 얼마나 먹었는가 하는 기사를 찾는 것이다.그러다가 이러한 기사가 없으면 웬일인지 허전하고 싱겁다는 느낌이 들게 되는 것은 한두 시민의 경우가 아닐 것이다.이것은 각종 부정과 비리에 접하게 되는 충격속에서도 그 이야기의 추적과정에서 흥미진진함이 없지 않기 때문일 것이다. 그러나 이러한 충격중독증에는 하나의 위험이 도사리고 있다.충격과 흥미를 기대하는 속에서 이와 같은 일련의 사태가 나타내는 큰 문제점을 보지 못할 수도 있다는 것이다.나무를 자세히 들여다보다가 숲이라고 하는 전체적인 모습을 못보게 되는 위험이 여기에 있는 것이다. 노태우 전대통령의 비자금스캔들로 절정에 달하고 있는 과거의 각종 부정과 비리에 담겨있는 큰 문제점은 지난 30여년간에 걸친 고속경제성장의 과정에서 우리는 하나의 신흥공업경제를 건설하였을 뿐 아니라 이와 동시에 세계적으로 손꼽힐만큼 크나큰 부패왕국을 구축해 왔다는 사실이다.우리는 이점을 통감하고 이에대한 대책을 추진해나가야 하는 것이다.어떻게 해야 할 것인가. 이를 위해서는 물론 우선적으로 부정과 비리를 법에 따라 징벌하지 않을 수 없다.그리 함으로서 부정과 비리가 되풀이되어서는 안된다는 것을 우리 스스로에게 가르쳐야 하는 것이다.그러나 여기에서 그쳐도 안된다.모든 국민이 좀더 통렬한 반성을 하고 좀더 근본적인 대책을 강구하지 않으면 안된다. 과거에 저질러졌던 부정과 비리는 단지 몇사람의 문제로서 그치는 것은 아닌 것이다.실로 우리는 「부패왕국」이라는 표현이 큰 과장이 아니라고 해도 좋을 정도로 거의 모두가 부정과 비리를 일상적인 생활의 일부로 삼아왔으며 단지 사람과 사람 사이에는 그 정도와 규모에서만의 차이가 있었던 것은 아니었을까.우리 모두가 냉엄하게 반성해보지 않을 수 없다.부정과 비리의 근원은 준법정신의 부재에서 찾아져야 할 것이다.따라서 부정과 비리의 근본적인 척결을 위해서는 우리 모두의 준법정신을 점검하고 확립해야 한다. 우리들의 준법정신은 몇점에나 이를까.일상생활에서 우리들은 그리고 우리들의 후세들은 얼마나 법과 규정을 잘 지키고 있는가.탈세,인사부정,징병기피,크고 작은 뇌물의 수수등 이 모든것이 지난 수십년간 우리 주변에서 너무나 일상화해 있지 않았던가.심지어 우리는 택시정류장,동사무소창구,은행카운터 등에서 줄서는 일을 매우 쑥스러운 일이라고까지 생각하고 있지 않은가.도로를 내다보자.수많은 차량중에서 몇%나 차선,교통신호,횡단보도앞 정지,교차로진입 자제,속도제한 등의 교통규칙을 의식하고 운전하고 있을까.그리고 이와 같은 교통규칙위반을 단속하는 경관에게 순응하는 운전자가 과연 몇사람이나 될까. 우리 자신의 준법정신을 점검해 보면 우리 국민 대다수가 크나큰 부끄러움을 느끼지 않을 수 없을 것이다.바로 이와 같은 준법정신의 결여가 크고 작은 비리를 가져오고 또 크고 작은 뇌물의 수수를 가져오고 있는 것이다.따라서 우리 사이에 엄연히 존재하고 있는 부패왕국을 척결하기 위해서는 이땅에 준법정신을 확립해야 하며 이를 위해서는 부정과 비리의 징벌에 그칠 것이 아니라 우리 모두가 일상생활에 있어서 준법정신의 기초가 되는 크고 작은 각종 질서를 지키는 운동을 벌여야 할 것이다. 이러한 질서의 창달운동은 모든질서의 기본이라고 할 수 있는 줄서기에서부터 시작되어야 할 것이다.유치원아동에서부터 80세의 노시민에 이르기까지 줄을 제대로 설 줄 알게 하기 위한 국민운동을 전개해 보자.택시정거장에서,동사무소창구에서,은행카운터에서,어디에서나 사람이 몰리는 곳이면 스스로 줄을 만들어 서서 자기 차례를 기다리게 하자.질서에의 순응이 바로 법과 규정을 지키는 의식의 창출을 가져오고 이같은 준법정신의 창출이야말로 부정과 비리를 이 땅에서 영원히 추방하는 길이 되는 것이다.

◎인천IC∼목동교 18.5㎞ 1차선씩/평일 상오 6∼9시·하오 6∼9시 적용 경찰청은 지난 7월 10일부터 시범적으로 운영해온 경인고속도로의 다인승 전용차선제를 다음달 4일부터 본격적으로 시행한다고 27일 밝혔다. 다인승 전용차선제는 경인고속도로 서인천인터체인지∼목동교 사이 18.5㎞ 구간에서 양방향 1차선씩 전용차선으로 지정돼 운영된다. 전용차선제는 토요일과 일요일을 제외한 평일 상오6∼9시,하오6∼9시까지적용되며 3인 이상 탑승한 승용차나 승합차·버스를 제외한 모든 차량의 통행이 전면 금지된다. 이 시간대에 전용차선을 위반하는 차량은 범칙금 6만∼7만원과 함께 면허벌점 30점을 물게 된다. 한편 경찰은 전용차선제를 시범운영한 결과 3인이상 탑승차량의 통행량은 7.1%에서 9.3%로 늘어났으며 주행속도도 시간당 36㎞에서 40㎞로 향상됐다고 말했다.

서울지검 특수2부(박계선 부장검사)는 13일 (주)남광토건이 입찰예정가 6백36억원 규모의 경북 구룡포∼포항간 4차선 도로 확포장공사 입찰과정에서 다른 41개 경쟁업체와 담합해 공사를 낙찰받은 사실을 밝혀내고 이 회사 대표 이영선씨(62)를 빠르면 내주중 소환조사키로 했다. 검찰에 따르면 남광토건은 지난해 10월26일 조달청이 발주한 구룡포∼포항간 도로 확포장공사 입찰에서 현대건설 등 41개 경쟁업체와 서로 담합,입찰예정가 6백36억4천9백여만원의 95%인 6백7억6천4백여만원에 공사를 낙찰받은 혐의다. 남광토건 등 42개 건설업체는 지난해 12월 담합사실이 적발돼 공정거래위원회에 의해 검찰에 고발됐다. 검찰은 남광토건이 입찰담합을 주도한 사실을 확인하는대로 대표 이씨를 사법처리하는 한편 담합에 적극 가담한 건설업체의 법인 및 대표에 대해 공정거래법위반혐의로 약식기소할 방침이다.

◎3인이상 탑승차 통행료 면제/16일부터 시범운영… 11월말 본격 실시 서울시와 경찰청은 9일 경인고속도로의 다인승전용차선제를 신월인터체인지∼목동교까지 5㎞를 연장했다. 또 건설교통부와 한국도로공사는 앞으로 3인이상 탑승승용차에 대해서 경인고속도로통행료 8백원을 면제해 주기로 했다. 이는 지난 7월10일이후 경인고속도로 신월IC∼서인천IC간 13·5㎞에서 시범실시중인 다인승전용차선제의 시행효과를 높이기 위한 조치이다. 이에 따라 경인고속도로 목동교∼서인천IC구간은 출·퇴근시간인 월∼금요일 상오7∼10시,하오6∼9시에 양쪽 상·하행 1차선은 3인이상 탑승승용차만 통과할 수 있다. 서울시는 서울시내 다인승전용차선구간에 7개소에 안내표지판을 설치하는 한편 당산동지역에 카풀승차장 3개소와 하차장 1개소를 설치키로 했다. 다인승전용차선제는 15일까지 계도기간을 가진뒤 16일부터 4주간 시범운영된다. 한편 경찰청은 11월말쯤 「다인승차량전용차선제 고시」절차를 거쳐 위반차량에 범칙금을 부과하는 등 다인승전용차선제를 본격 실시할 계획이다.

◎“공무원 대민서비스 개선” 47%/“쓰레기 문제 정부 나서야” 51% 지방자치에 대한 국민들의 만족도는 어느 정도일까. 이러한 물음에 답을 가늠해볼 수 있는 여론조사 결과가 나와 관심을 끌고 있다.국회 내무위 소속의 민자당 김형오 의원이 오는 7일 지자제 실시 1백일을 즈음해 여론조사기관인 미디어리서치에 의뢰,실시한 여론조사 자료이다. 이 자료에 따르면 지자제 1백일에 대한 국민들의 평가는 대부분 긍정적으로 나타났다. 특히 지자제 이후 공무원 대민서비스 변화에 대해 「매우 친절」4.7%,「비교적 친절」 42.1% 등 긍정적인 답변이 46.8%로 「불친절」7.2%,「매우 불친절」0.7% 등 부정적 답변 7·9%보다 6배 이상 높았다.모름 또는 무응답은 45.3%였다. 쓰레기 수거가 더 잘되고 있는지에 대해서는 「훨씬 원활」14.3%,「월활헤진 편」50.1% 등 긍정평가가 64.4%로 부정평가 23.6%보다 3배 가까이나 됐다. 지자제 선거를 분리실시하는 문제에 대해서는 「분리실시」가 48.7%로 「동시실시」39.6%보다 높았다.「분리실시」가운데 「광역과 기초로 두번 실시」는 32.2%,「단체장과 의원으로 두번 실시」11.1%,「4번 실시」5.4%였다. 지자제선거 부분폐지에 대해 광역단체장 10.9%,기초단체장 15.6%,광역의회 의원 27.3% 등으로 비교적 낮았다. 선거비리에 대해서는 「끝까지 밝혀내야 한다」가 77.7%로 압도적이었으며 민선구청장의 「차관급예우」에 대해서는 59.4%가 「지나치다」라고 응답했다.지역이기주의로 진통을 겪고 있는 쓰레기소각장 건립문제와 관련해 「정부가 직접 나서야 한다」가 51%로 「당사자 해결」36.5%보다 높았다. 쓰레기종량제,반상회,심야영업 규제,불법주정차 및 버스전용차선 위반단속 등은 「계속 시행해야」 또는 「계속 철저히」가 76.1%,62.1%,71.6%,84.2%로 각각 집계됐다.이밖에 「개발」과 「환경보호」중 하나를 택하라는 질문에는 각각 33.4%와 58.6%로 응답,환경보호가 더 큰 관심임을 입증했다. 한편 여론조사는 전국의 20세 이상 성인남녀 1천명을 대상으로 전화면접으로 이뤄졌다.미디어리서치측은 95% 신뢰수준에 허용오차는 ±3.1%라고 밝히고 있다.

◎지자선거때 친목회 통해 거액 돌려/돈받은 5명도 함께 서울경찰청 형사부는 19일 지난 6·27지방선거에서 지역의 친목회 단체장들에게 선거운동을 도와달라며 모두 1천만원을 돌린 새정치국민회의 소속 서울 노원구청장 최선길씨(56·서울 생활테니스현합회 명예회장)를 공직선거및 선거부정방지법 위반 혐의로 구속했다. 경찰은 또 최구청장으로 부터 1천만원을 받아 이 가운데 7백만원을 친목회단체장들에게 나눠준 손국원씨(58·서울시 생활테니스연합회장·월간지 임상의학 대표)와 손씨로부터 각각 1백만∼2백만원을 받아 챙긴 김기홍(58),이병익(50·한일섬유 대표),조영자(49·주부),이미옥씨(40·주부)등 5명도 같은 혐의로 구속했다. 6·27선거 이후 선거법 위반 혐의로 서울시의 민선구청장이 구속되기는 이번이 처음이다. 최구청장은 투표일을 나흘 앞둔 지난 6월23일 하오 3시쯤 노원구 상계2동 선거사무실에서 핵심 선거참모인 손씨를 통해 선거에 앞서 이미 친분을 쌓아둔 서울시 개인택시 운송사업조합 사무처장 김씨에게 5백만원을 줘 운송사업 조합원들을 동원해 선거운동을 부탁한 혐의를 받고있다. 손씨는 당시 5백만원 가운데 2백만원만 김씨에게 주고 3백만원은 자기가 챙긴 것으로 드러났다. 이에 앞서 최구청장은 참모인 손씨를 시켜 같은달 19일 낮 12시쯤 중계동 U암자 신도회장인 조씨에게 2백만원,하루뒤인 20일 하오 3시쯤에는 노원구 배드민턴연합회장인 이씨에게 2백만원을 전달했다. 최구청장은 이어 같은 달 21일 하오 1시쯤 노원구 어머니테니스회장인 이씨를 선거사무실로 몰래 불러 손씨를 통해 1백만원을 주고 회원들을 상대로 선거운동을 하도록 부탁한 혐의도 받고 있다. 경찰조사결과 개인택시 운송조합 사무처장 김씨는 조합원 주모씨등 조합원 10명을 동원,지난 6월18일부터 26일까지 9일동안 노원전철역에서 최구청장의 소형홍보물을 배포한 것으로 확인됐다.김씨는 이때 손씨로부터 받은 2백만원에다 빌린돈 1백10만원을 합친 모두 3백10만원을 조합원들에게 각각 20만∼40만원씩 나눠준 것으로 밝혀졌다. 경찰은 최구청장이 본격적인선거운동이 시작되기 전인 지난 5월초 김씨에게 지역내 그린벨트를 해제,택시 전용주차장을 건설하고 버스전용차선에 택시운행을 허용하며 택시의 합승단속을 완화하겠다는 공약을 제시하는등 택시기사를 상대로 사전선거운동을 한 혐의도 포착됐다고 밝혔다. 최구청장은 64년 서울대 수학과를 졸업한뒤 77년 김천세무서장,88년 국무총리 행정조정실 부이사관을 거쳐 91년 노원구청장으로 재직했으며,도봉구청장으로 있던 93년 공직자 재산등록때 일부재산을 고의로 신고하지 않아 물의를 일으켜 사직했다.처음 민주당으로 출마,당선된뒤 새정치국민회의로 당적을 옮긴 최구청장의 재산은 33억원에 달한 것으로 알려지고 있다.

◎접속수역 설치… 밀수·검역 통제권 확보/「항로대」 설치 등 부작용 해소방안 시급 정부는 최근 대한해협의 영해폭을 3해리에서 12해리로 확대하기로 방침을 정하고,관계법 손질과 관련국과의 협의작업에 들어갔다.이는 지난해 11월 발효된 국제해양법이 좁은 해협에서도 영해폭을 확대할 수 있는 근거를 마련함에 따라 우리의 주권을 최대한으로 확보하자는 취지에 따른 것이다. 영해를 12해리로 확대하면 영해권을 대폭 넓힐 수 있을 뿐 아니라 이 해역에서 불법 조업을 해온 중국과 러시아 선박에 대한 단속권을 강화할 수 있다.정부는 또 영해를 12해리로 확대하는 동시에 영해 밖에 다시 12해리의 접속수역을 설치할 방침이다.접속수역을 설치하면 밀수와 출입국관리·검역등 행정권과 경찰권을 통제하는 영역이 그만큼 확대된다. 우리나라는 이전부터 영해폭을 12해리로 규정해왔지만,대한해협(우리측은 부산항에서 거제도,일본측은 미쓰시마 등대에서 코사키 등대 구간의 사이)의 경우 폭이 23.57해리라서 갖가지 문제가 제기되고 있다.우리가 대한해협의영해를 확대하면,일본 역시 12해리를 선포할 것이 분명하다.그렇게 되면 대한해협에 공해가 없어지게 된다. 현재 대한해협 구간은 3해리 밖을 공해로 열어놓고,그 곳으로 외국 군함과 선박등이 지나도록 하고 있다.대한해협은 국제통항로로 규정됐기 때문에 공해가 없어지면 한국과 일본은 역으로 자국 영해 어느 곳으로도 외국의 각종 선박이 통항할 수 있도록 문을 열어줘야 한다.특히 외국 군함과 핵물질등 유해물질을 실은 선박이 영토가까이 들어올 경우에는 안보문제가 심각해진다.바로 이부분이 국내에서 국방부등이 영해확대에 반대하는 이유다. 이러한 위험성을 해소하기 위해 정부가 검토하는 것이 항로대(sea lane)의 설정이다.항로대는 도로의 자동차 혹은 버스 전용차선과 마찬가지로 특정한 선박이 지나도록 설치한 가상의 항해선이다.예를 들어 작은 선박은 연안쪽으로,군함등은 해안에서 멀리떨어져 지나도록 설정된다.이러한 방안이 구체화되려면 일본과의 구체적인 협의를 거쳐야 한다.예를 들어 각각 항로대를 설치한뒤 북에서 남으로 가는 선박은 한국영해로,남에서 북으로 가는 선박은 일본 영해로 지나는 방안등이 검토될 수 있다. 정부는 이와함께 군함과 핵물질을 선적한 선박이 우리영해를 통과하려면 3일전에 사전신고를 해야 한다는 규정도 마련중이다.그러나 군사 작전을 수행하는 외국 군함이 이동계획을 우리나라에 사전에 알려준다는 것은 매우 어려운 일이다.또 이들이 사전통보를 하지않거나 항로대를 위반해도 물리적인 규제의 수단은 없다는 것이 허점이다.

손해보험협회는 지난 6월 한달동안 실시한 교통법규위반 차량 제보 캠페인 기간중 접수된 44만9천1백90건 가운데 74.6%에 해당하는 33만5천1백48건에 대해 현상금 또는 사례금을 지급하기로 확정했다. 손해보험협회는 7일 교통신호위반,중앙선 침범,추월금지위반,고속도로 갓길 통행금지 위반 등 4개 사항을 신고한 18만8천1백48건에 대해서는 한 건당 1만원의 현상금을 지급키로 했다고 밝혔다.이밖에 제보대상은 아니지만 다른 법규 위반에 해당하는 14만7천건에 대해서는 4천1백원의 사례금을 주기로 했다.이에 따라 협회가 제보자들에게 지급할 현상금 및 사례금 액수는 총 24억8천4백만원이다. 한편 협회는 이들 법규위반 차량 가운데 1차로 1만2천6백70건을 이미 경찰청에 통보했으며 나머지도 경찰청의 요청에 따라 4개월에 나눠 통보할 방침이다. 협회는 또 지난 7월10일∼8월9일 사고가 많은 6개 지역의 국도 60개 지점에서 실시한 법규위반 차량 단속결과 신호위반,차선위반 등 1만7천1백38건의 위반사항을 적발했다고 밝혔다.

◎서울­대전 9시간… 평소 3배 예상 민족 최대명절인 추석연휴를 맞아 전국적으로 2천7백만명이 이동하고 수도권에서만 4백10만여명의 귀성객과 1백만여대의 차량이 귀성길에 오를 것으로 보여 올해는 어느해보다 극심한 교통혼잡이 예상되고 있다. 특히 예년에는 일요일등이 끼여 연휴기간이 4∼5일이어서 교통량이 분산될 수 있었으나 올해는 3일밖에 되지않아 교통량이 일시에 집중돼 사상최악의 교통대란을 겪게 될 전망이다. 연휴를 이틀 앞둔 6일 이미 열차편으로 7만여명과 고속도로를 통해 19만7천여명이 서울을 빠져나간 것을 비롯해 연휴 전날인 7일에 각각 10만7천명과 21만2천명,8일에 11만명과 17만5천명이 움직일 것으로 예상돼 이 기간이 민족대이동의 절정이 될 것으로 보인다.대한항공과 아시아나항공 등도 이 기간동안 각각 항공기 6백편과 4백8편을 운항해 1만7천여명의 귀성객을 운송할 예정이다. 한국도로공사와 경찰청등 교통당국은 승용차로 귀성할 경우 서울∼대전이 7∼9시간,서울∼부산이 11시간,서울∼광주가 12시간등으로 평소보다2배정도 더 걸릴 것으로 전망하고 있다. 따라서 승용차를 이용할 귀성객들은 고속도로 버스전용차선제및 차량 진·출입 통제구간과 소통상황등을 미리 파악하고 귀성코스를 결정해야 한다. 고속도로 버스전용차선제는 7일 상오9시부터 10일 자정까지 경부고속도로 상·하행선 서울 양재∼충북 청원IC구간(1백24㎞)에서 9인승이상 승합차와 버스를 대상으로 실시된다. 한편 경찰은 연휴기간동안 전국교통경찰 2만여명을 동원해 비상근무 체제에 돌입,교통사고 예방활동과 함께 갓길운행·버스 전용차선제 위반등 법규위반 운전차량을 강력히 단속키로 했다.