국내 자동차수가 6백80만대를 넘어섰으며 하루평균 3천여대씩 증가하고 있는 것으로 나타났다. 교통부는 7일 지난해 6월말부터 올 6월말까지 1년 동안 1백9만1천1백67대가 늘어나 모두 6백81만8천7백16대가 등록됐다고 밝혔다. 차종별로는 승용차가 4백67만7천21대로 전체의 68.6%에 이르고 있으며 화물및 특수차가 1백58만4백73대,버스가 56만1천2백22대 등이다. 특히 승용차 가운데 자가용은 전체 등록차량의 65.6%에 해당하는 4백47만6천12대나 된다. 또 전체차량의 용도별로는 자가용이 6백41만2천3백32대로 94%,영업용이 40만6천84대로 6%를 차지하고 있다. 지역별로는 서울시가 1백84만5천6백13대로 가장 많으며 서울을 포함한 인천·경기등 수도권지역이 전체의 49%인 3백33만7천8백60대다.

【울진=이동구기자】 울진군 지역주민 5천여명은 30일 핵폐기장설치를 반대하며 동해고속화도로(국도 7호선)를 점거하는등 3일째 격렬한 시위를 벌였다. 이날 시위에는 울진군 후포면지역 고교생 4백여명이 쇠파이프와 각목등을 들고 시위에 가담했다. 주민들은 이날 하오 ▲원전지역 핵폐기장설치반대 ▲유치신청서 백지화등 4개항을 요구하며 울진읍 군민회관앞에서 「울진핵폐기장설치반대 군민궐기대회」를 가졌다.이날 대회에서 울진군지역 1백96곳의 이장들은 사표제출을 결의했다. 궐기대회참가자들은 울진군 북면과 후포면등에서 시위를 벌이면서 동해고속화도로 곳곳에 폐타이어를 쌓아놓고 불을 질러 울진에서 포항·대구등지로 통하는 통행이 한동안 중단됐다. 특히 후포면 주민 2백여명은 이날 상오 지역내 3개 초·중·고교 학생 2천여명의 등교를 막아 학교수업이 제대로 이뤄지지 않았다.학교에 등교하지 않은 고교생 4백명은 쇠파이프·각목등을 들고 주민들의 시위에 동참했다.또 이들은 대구∼울진간을 운행하는 경남여객소속 시외버스를 강제로 세워 승객 30여명을 하차시킨 뒤 타이어를 펑크를 내는등 유조차·시외버스등 차량 7대에 펑크를 내고 국도를 가로막고 폐타이어를 불태우는등 격렬한 시위를 벌였다. 이날 시위도중 도로점거과정에서 지역주민과 경찰이 격렬한 몸싸움을 벌여 강익수씨(24·후포면 후포5리)가 실명위기를 맞는 등 주민 30여명과 경찰관 16명등이 부상을 입었다.한편 경찰은 과격시위를 벌인 주민24명을 연행,조사하고 있다.

법적으로 가입이 의무화된 자동차 책임보험에도 가입하지 않은 차량이 20만대나 된다.종합보험에 든 자동차 10대 중 1대는 사고 위험이 높은 불량 물건이다. 12일 보험개발원이 밝힌 93년 자동차 보험 현황에 따르면 교통부에 등록된 차량 6백25만4천4백57대 가운데 20만3천93대가 책임보험에 들지 않았다.책임보험은 자동차를 사면 반드시 가입해야 하는 의무보험이다. 종합보험에 든 차량은 4백91만9백48대로 전체 자동차의 78.6%이다.나머지 21.4%인 1백34만1천5백대가 종합보험에 들지 않았다.

교통안전진흥공단이 지난 92년부터 93년까지 수입자동차 3천3백78대를 상대로 검사를 실시한 결과 15.1%에 해당하는 5백10대가 불합격 판정을 받은 것으로 나타났다고 이윤수의원(민주)이 26일 주장했다. 이의원에 따르면 수입자동차의 불합격률은 이탈리아산이 30.2%(1백16대중 35대)로 가장 높고 미국산 18.5%(1천3백38대중 2백47대),영국산 16.0%(50대중 8대),프랑스산 10.6%(1백23대중 13대),독일산 9.7%(6백27대중 61대),스웨덴산 6.9%(4백33대중 30대)의 순서인 것으로 나타났다. 차종별로는 캐딜락(미국)이 3대중 2대,벤츠(독일)가 3백10대중 25대,BMW(독일)가 2백21대중 27대,볼보(스웨덴)가 3백58대중 21대가 결함이 있는 것으로 드러났다. 불합격 차량들은 특히 안전과 직결되는 부분에 하자가 있는 것으로 나타났다고 이의원은 밝혔다. 이의원은 『이같은 검사 결과는 일부 부유층에 의해 신분의 상징처럼 여겨져 과소비의 대상이 됐을 뿐 아니라 안전도에 관한한 국산보다 월등할 것이라는 외제 자동차에 대한 맹신에 경종을 울려주는 것』이라고 지적했다.

◎모두 H사제품 은색계통차/업체에 불만품은 범행인듯/작년 전국서 3천건 발생… 올들어 28건 주택가 주차난이 극심한 가운데 골목길에 세워둔 차량이 밤새 파손되거나 원인모를 화재가 발생하는 사건이 잇따르고 있다. 내무부 집계에 따르면 차량 화재·방화사건은 92년에 전국에서 2천9백67건,지난해에는 3천1백78건이 발생하는등 해마다 늘어나고 있다. 또 차량 손괴는 전국적으로 한해 10여만건씩 발생하고 있다. 서울의 경우 지난해 발생한 9백66건중 고의적이고 계획적인 방화가 2백91건으로 전년도 보다 25건이나 늘어났다 특히 올들어 지난 1월중 전국에서 3백20건의 차량화재사건이 발생했으며 서울에서 일어난 98건중 방화가 28건을 차지했다. 경찰의 한 관계자는 『차량방화범도 일반 방화범처럼 현장에서 범인을 잡지못하면 증거를 확보할 수 없어 검거에 어려움이 많다』면서 『대부분 사회적인 갈등·좌절등에서 비롯된 불안을 해소하기 위한 「이상심리」상태에서 범행을 저지르고 있다』고 분석했다.또 차량 손괴는 주차에 대한 불만이나 차량에대한 적개심이 주된 동기라고 수사 관계자들은 분석하고 있다. 25일 새벽 서울시내 주택가에서 9건의 차량연쇄방화사건이 발생했다. 이날 상오 4시10분쯤 서초구 방배4동 819의 20 좌영신씨(45·회사원)집 앞 골목길에서 좌씨의 서울 2보1144호 은색 쏘나타가 전소되고 부인 최진선씨(40)의 서울 3호5281 은색 엑셀승용차 트렁크가 불에 탔다. 이어 30분쯤뒤 소방차가 출동해 불을 끄고있는 사이 불과 1백m쯤 떨어진 방배본동 791의 17 김영준씨(43·상업)집 앞에 세워둔 서울 3머3823 은색 엘란트라에 불이 나 전소됐으며 같은 시간 방배4동 817의 21 윤혜옥씨(32·여)집앞에 있던 은색 엑셀승용차와 50m쯤 떨어진 곳에 있던 김기헌씨(44·상업)의 은색 쏘나타에서도 불이 났다. 또 상오 1시30분쯤 양천구 신정3동 서부화물트럭터미널 뒷골목에 나란히 세워져 있던 프레스토 2대가 잇따라 전소됐다. 경찰은 이날 발생한 차량방화 9건 가운데 7건이 1시간 남짓한 사이에 반경 1백50m 이내의 주택가에서 잇따라 일어난 점으로 미루어 동일범에 의한 연쇄방화로 보고 있다. 경찰은 또 방배동 차량방화의 경우 피해차량이 모두 현대자동차에서 나온 은색계통의 승용차인데다 책·쓰레기등을 모아놓고 앞바퀴 부분에다 불을 지르는등 범행수법이 비슷한 점으로 미뤄 이 자동차업체에 불만을 품은 동일범의 소행일 가능성이 높은 것으로 수사를 펴고 있다. 이에앞서 지난 23일 상오 4시40분쯤 부산시 남구 우암1동 4통 공중화장실 뒷편 길가에 세워둔 이 동네 김모씨(29·회사원)의 콩코드 승용차가 원인모를 불로 전소됐다. 또 지난 20일 0시20분쯤 충남 태안군 태안읍 남문리 360 황모씨(37·건축업)집 앞에 있던 봉고승합차와 19일 자정쯤 태안읍 동문리 김모씨(40)집 앞길에 주차해있던 스텔라 승용차가 각각 유리창이 깨진 상태에서 까닭없이 전소되기도 했다.

보사부는 8일 설연휴중의 대형사고 발생에 대비,9일부터 13일까지 철저한 응급의료대책을 마련해 대비하라고 각 시·도에 시달했다. 보사부는 사고가 발생했을 경우 소방서·경찰서·129응급환자정보센터·각군사령부등과 신속한 연락체계를 유지하고 의사·의료기관·구급차·의료장비등에 대한 동원계획을 마련하는 한편 전문수술이 필요한 환자들을 위해 외과의사들의 비상동원체계를 갖추도록 했다. 한편 육군도 설연휴기간중 전국 주요 고속도로 주변 군부대에 구납견인차량및 구조헬기를 배치,사고발생 즉시 지원활동을 펼치기로 했다. 구난차는 5t급으로 경부선 4대,중부선 4대,호남선 3대,영동선 5대,동해선 1대등 모두 17대가 배치되며 구조헬기는 5대가 동원된다. 육군은 각군 상황실,고속도로 상황실간의 통신체계 유지는 물론 지역별고속도로 톨게이트와 지원부대간 통신수단을 강구,구조시간을 최대한 단축키로 했다.

◎연행 백16명중 1명 영장·7명 입건 경찰은 2일 전국농민단체들의 폭력시위와 관련,대회를 주최한 「전국농민회총연맹」등 9개 농민단체와 사실상 시위를 주도한 「한국대학총학생회연합」등 대학운동권단체에 대한 본격수사에 착수했다. 이에따라 서울경찰청은 이날 「전농」등 9개 단체 대표자 및 실무자 등 15명에게 오는 10일까지 출두할 것을 요구하는 소환장을 보냈다. 1차 수사대상에 올라 소환장이 발부된 농민단체 대표자는 전농의장 윤정석,한국농어민후계자 중앙연합회 비대위원장 박덕영,전국여성농민총연합 임순분,한국낙농육우협회장 강성원,대한양돈협회장 전동룡,대한양계협회장 최준구,한국카톨릭농민회장 장태원,한국기독교농민회장 안순봉,한국농업기술자협회장 정장섭씨 등 9명과 사실상 이번 대회를 준비한 것으로 드러난 전농 부의장 김대훤,사무처장 최종진,충남도연맹의장 이장호,전북도연맹의장 신태근,경북도연맹의장 노병식씨 등 6명이다. 경찰은 이들을 상대로 집회시간 초과및 시위용품 제작경위 등을 조사해 폭력시위를 사전에 모의했거나 조직적으로 주도한 사실이 드러날 경우 전원 사법처리키로 했다. 한편 경찰은 시위현장에서 연행된 1백16명가운데 청소차량에 불을 지르고 폭력을 행사한 윤상영씨(34·농업·전북 익산군 왕궁면 구덕리 373)를 집회와 시위에관한 법률위반 등의 혐의로 구속영장을 신청하고 노완영씨(32·농업·전북 정읍군 고부면 입성리 345)등 7명을 입건했다.또 이관우군(21·이리농전 농학과 1년)등 85명을 즉심에 회부하고 나머지 23명은 훈방했다. 경찰은 이번 시위로 경찰 3백21명이 부상했으며 전경버스 등 경찰차량 7대와 시위진압장비 42점이 전소됐다고 밝혔다.

◎정비 질 떨어져 사고 위험/부품값 바가지 일쑤… 소비자 울려/현대자 부설연구소 보고서 자동차 정비업체와 정비인력의 육성이 시급하다. 자동차의 증가로 정비수요는 날로 느는 데 정비업체와 인력은 태부족이다.때문에 정비서비스의 질이 떨어져 사고위험이 높아지고 소비자들은 상대적으로 높은 정비비용을 물고 있다.정비수요가 폭발하면서 군소 정비업체들이 부품 값을 터무니 없이 올려받는 등 문외한인 소비자들을 울리는 사례도 많아지고 있다. 현대자동차 부설 자동차산업연구소가 15일 내놓은 보고서에 따르면 지난 연말 전국의 자동차 등록대수는 총 6백27만4천대로 전년보다 19.9%가 느는 등 88년 이후 자동차 보급이 연 평균 25%씩 증가해 왔다.그러나 1∼2급 정비업체는 지난 연말 1천7백52개로 같은 기간 연평균 8% 증가에 머물렀다. 이에 따라 1개 정비업소가 맡는 정비차량이 88년 3천1백14대에서 지난해 3천5백81대로 4백67대가 늘고 정비인력 1인당 차량수도 1백99대에서 2백33대로 증가해 정비수요와 공급간의 불균형이 심화됐다. 일본의 1개 업체당 정비차량은 7백63대로 우리의 5분의1,정비인력 1인당 담당차량은 1백65대로 한국의 70%정도인 점을 감안하면 정비업체와 인력이 턱없이 부족함을 알 수 있다.특히 등록자동차 1천대당 교통사고가 92년 49건으로 일본(11건)의 4배를 넘기 때문에 우리나라의 정비수요는 평면적인 숫자와 달리 일본보다 엄청나게 많은 셈이다. 92년 이전까지는 정비업체에 대한 허가정수제가 시행돼 지역별로 정비업체수가 제한됐었다.그러다 92년 허가정수제가 없어지면서 설립요건이 완화됐지만 서울 등 수도권 지역과 대도시의 경우 신규 설립시의 자금부담이 커 쉽사리 증설이 이뤄지지 않고 있다. 기존 자동차 메이커들이 한때 직영 정비공장의 증설을 추진했으나 고객을 빼앗길 것을 우려한 영세 정비업계의 반발과 대기업의 토지소유 제한 등으로 뜻을 이루지 못했다.「신차 점검코너」「무상점검 코너」「24시간 정비제」「예약정비제」「이동 정비센터」 등의 형태로 서비스 수요를 충당하는 정도이다. 연구소는 『정비업체와 인력의 확충이 이뤄지지 않으면 과중한 작업으로 정비부실을 가져와 사고 위험이 그만큼 높아진다』며 『과도한 정비비용 등 소비자들의 부담을 덜기 위해서도 자동차 회사들이 정비공장을 증설하고 인력을 키울 수 있도록 정책적 지원이 강구돼야 한다』고 지적했다.

◎일가4명 탄 차 추돌… 한강 빠지자 뺑소니 27일 상오 9시쯤 서울 중대부속 용산병원 영안실안. 뺑소니차의 추돌사고로 한꺼번에 부모 자매 4명을 잃어버린 윤지영양(22·S여대3년·서초구 서초동 유원서초아파트 103동 608호)이 목놓아 울부짖고 있었다. 윤양은 『모델지망문제로 부모님께 걱정을 많이 끼쳐드려 송구스러운 적이 한두번이 아니었는데…』라며 슬픔을 가누지 못했다. 윤양 가족이 사고를 당한 것은 지난24일 새벽. 아버지 윤웅대씨(53·대한건설협회하도급분쟁조정위원)와 어머니 박정자씨(52),언니 소영씨(24·방송드라마 작가),여동생 나영양(19·고3년)등 가족 4명이 서울 용산구 동부이촌동 충신교회에서 열리는 새벽기도회에 참석하기위해 아버지가 운전하는 승용차를 타고 잠수교를 달리던 중이었다. 윤씨가족이 탄 승용차가 이태원방면을 향해 다리 중간정도에 이르렀을 때 갑자기 뒤따르던 서울XX4471호 감색 승용차가 윤씨 일가족이 타고 있던 승용차의 오른편 뒷문쪽을 들이받아 미끄러지기 시작했고 재차 같은 부분을 들이받혀 중심을 잃고 지그재그로 진행하다 한강으로 추락했다. 이날 지영양은 다행히 당시 집을 지키다 화를 면했다. 충신교회 유기열부목사(37)는 『윤씨 가족은 교회일뿐만 아니라 어려운 이웃도 적극 돕는 등 하느님의 사랑을 실천하는 신도들이었다』면서 『난폭운전에 단란했던 한 가정이 산산조각이 되어 버려 안타깝다』고 말했다. 당시 뒤따르던 택시운전사 이모씨(57)가 현장을 목격하고 「4471」번호의 승용차가 윤씨차를 두번 들이 받았다고 신고,뺑소니 차를 곧 찾을 수 있을 것으로 기대했다. 그러나 이 사건을 수사중인 서울 용산경찰서는 현재 차적조회를 통해 차량번호가 4471호인 승용차가 서울시내의 1백34대를 비롯,전국에 1백47대인 것을 확인하고 차량정비업소등을 상대로 탐문수사를 벌이고 있으나 사고가 난지 4일이 지나도록 뺑소니차를 찾아내지 못하고 있다.경찰은 차주들을 일일이 찾아 확인을 하고 있으나 연말이라 집에 없는 사람들이 많아 시간이 걸린다고 해명하고 있어 유가족들의 슬픔을 더해 주고 있다.

◎보급률 3%… 일·불 36%/유류절약·주차난 덜게 세제지원 늘려야 중·대형차 선호경향 등으로 국민차가 선보인지 3년도 안돼 판매가 줄어들고 있다. 엔고 특수로 인한 승용차 시장의 전반적 호황과는 달리 「국민개차」라는 야심찬 계획으로 출발한 경차시장이 싸늘한 냉기에 싸여있다.국내 유일의 국민차(배기량 1천㏄ 미만인 경차) 생산업체인 대우조선은 연산 20만대의 생산라인 2개중 1개 라인을 철거했다. 승용차 메이커들이 너도나도 증설경쟁에 나서고 생산 2백만대,수출 60만대 돌파 등 기록경신속에서 국민차 시장은 제대로 꽃도 피워보지 못한 채 스러지고 있다. 대우조선은 지난 91년 6월 경차 시장에 진출,그해 4만4천2백51대를 생산한 데 이어 지난해에는 경승용차 티코(6만2천7백25대)와 경트럭 라보,경승합차 다마스 등 9만5백13대를 생산했다.그러나 지난해 이후 판매가 부진,올들어서는 11월 말까지 생산실적이 6만9천3백37대(티코는 4만8천3백51대)에 그쳤다.올 전체 자동차생산량이 지난 해보다 18% 증가한 2백4만대에 달하고 내년에도 17%가량 는 2백33만대에 이르리란 전망과는 대조적이다. 경승용차는 ℓ당 24.1㎞를 달려 연료가 2천㏄급 승용차의 반밖에 안든다.경차보급이 25%이면 연간 유류절감액은 9천억원.소형승용차 2대 주차할 곳에 경차는 3대나 주차한다.빈차 무게도 2천㏄급의 절반이어서 도로 훼손율이 그만큼 낮다.반면 안전도나 편의성에서 중·대형차에 비해 떨어진다는 약점이 있다.그러나 유류 과소비와 만성적인 교통체증,주차난에 시달리는 우리에겐 경차는 「아주 기특한 차」가 될 수 있다. 그러나 이러한 긍정적 효과에도 국민차는 중·대형차 선호와 정책지원 미흡이라는 벽에 부딪쳐 국민들로부터 외면당하고 있다.경차에 특별소비세 면제혜택이 있지만 차량등록세·취득세 등은 다른 나라보다 혜택이 적다.일반 승용차와 같이 취득세 2%,등록세 6%를 내야 한다. 우리의 경차보급률은 3%.지금 추세라면 일본(36%)과 프랑스(36%) 이탈리아(45%) 수준은 커녕 3%도 유지하기 어렵다. 상공자원부 주덕영 기계공업국장은 『세수감소를 우려해 경차에 대한 지원을 주저하는 한 기름한방울 안나는 나라에서조차 경차가 설 땅이 없다는 아니러니가 성립된다』며 『특정 업체에 대한 지원이라는 인식에서 벗어나 대국적 차원에서 다시 접근할 필요가 있다』고 말했다.

◎운전면허 소지자 무려 130배 늘어/도로 2배·교통경관 8배 느는데 그쳐 우리나라에 본격적인 경제개발이 시작된 1962년 이후 30년간 승용차를 비롯한 자동차는 1백70배,운전면허 소지자는 1백30배 가까이 늘어났으나 전국 도로 총 연장 거리는 2.1배,교통경찰관은 8배 증가하는데 그친 것으로 분석됐다. 경찰청이 23일 발간한 「93년 도로교통안전백서」에 따르면 제1차 경제개발계획 원년인 지난 62년 자동차 대수는 모두 3만8백14대에 불과했으나 82년 이후 연평균 20% 이상 계속 늘어나 92년에는 5백23만8백94대로 30년전보다 1백69배가 증가한 것으로 나타났다. 92년의 경우 차종별로는 승용차가 3백46만1천57대로 전체의 66.2%를 차지했으며 화물차 1백26만1천5백22대(24.1%),버스 48만3천5백75대(9.2%)등이었으며 용도별로는 비사업용이 4백85만여대로 92.8%를 차지했다. 운전면허 소지자도 지난 62년에는 8만8천6백16명으로 인구 2백99명 당 1명에 불과,운전면허가 특별한 기술에 속했으나 손수운전자 급증으로 92년에는 1천1백61만3천3백명으로 늘어나인구 3.7명 당 1명꼴로 운전면허를 갖고있는 것으로 집계됐다. 반면 전국 자동차 운행도로의 총 연장거리는 62년 2만7천1백69㎞에서 92년 5만8천9백4㎞로 30년간 2.1배밖에 늘지 않았다. 교통경찰관도 1천55명에서 8천4백54명으로 8배 증가에 그쳐 차량증가에 훨씬 못미쳤다. 교통사고 발생건수는 62년 5천1백50건에서 92년에는 25만7천1백94건으로 49.9배가 증가했으며 이로 인한 부상자도 6천4백86명에서 32만5천9백43명으로 거의 같은 수준으로 늘어났다. 사망자 수는 1천1백52명에서 1만1천6백40명으로 증가폭은 10.1배에 달했고 인구10만명 당 사망자 수가 31.1명으로 미국(17.0),일본(9.0) 등 선진국에 비해 훨씬 높았다.

◎난폭운전·도로불량 주원인/국제도로교통안전협,31국 조사 최근 계속되는 교통사고줄이기 운동으로 사고 및 사상자 수가 감소하고 있음에도 불구하고 교통사고 사망자율이 아직도 「세계1위」인 것으로 나타났다. 또 차량 1만대당 사망자수도 아프리카의 보츠와나·모로코에 이어 3위를 차지했으며 일본에 비해 12.5배,이탈리아와 독일에 비해서는 각각 10.4배와 9.3배나 높은 것으로 조사됐다. 23일 국제도로교통안전협회(PRI)가 최근 발간한 93년 연차보고서에 따르면 지난해 우리나라의 교통사고 사망자수는 1만1천5백85명으로 절대숫자에서 31개 협회회원국 가운데 가장 많은 것으로 나타났다. 이 보고서는 우리나라의 지난해 자동차 보유대수는 5백23만8백94대인데 비해 총 차량수가 6천4백60만3천3백85대로 우리보다 12배가 넘는 일본은 사망자가 1만1천4백51명,9배가 넘는 독일은 1만1천3백명,6.6배인 이탈리아는 7천4백명,5·5배인 프랑스는 9천6백17명에 각각 머무른 것으로 밝혀 우리나라가 사고 다발지역이란 불명예를 여전히 떨쳐버리지 못한 것으로지적됐다. 이처럼 우리나라가 교통사고 최다발국으로 지목된 이유는 운전자들의 교통법규 준수의식이 아직 낮은데다 도로여건·신호체계·교통표지판 등 교통환경이 제대로 갖춰지지 않았기 때문인 것으로 지적됐다. 특히 이같은 분석은 우리와 자동차 수가 비슷한 나라들과 비교할 때 더욱 명료하게 나타난다.차량 보유대수가 6백27만7천8백38대로 우리와 비슷한 남아프리카도 사망자수는 1만1천22명이고 5백14만2백대의 터키도 7천1백8명,5백56만9천대인 네덜란드는 1천2백81명,4백58만2천1백47대인 벨기에는 1천8백73명에 지나지 않았다. 또한 차량 1만대당 사망자수를 보더라도 한국은 22.14명으로 교통후진국인 보츠와나의 37.49명,모로코의 30.35명에 이어 3위를 차지한 반면 일본의 1.77명에 비해서는 12.5배,이탈리아의 10.4배,독일의 9.3배,프랑스보다 6.6배나 높아 회원국 평균 8.8명보다 2.5배나 많았다.

◎에너지경제연,전국 1,857명 조사/직장왕복 35㎞… 64분 소요/업무위해 하루 17㎞ 운전/44%가 “10부제 안지킨다” 출·퇴근 때 시내에 굴러다니는 자가용 승용차 10대 중 6대는 운전자 혼자 탄 「나홀로 자가용」이다.자가용 한대의 연간 평균 주행거리는 1만9천㎞,하루 평균 52㎞를 운행한다. 에너지경제연구원이 20일 전국 시 이상 지역에 등록된 자가용 1천8백57대를 표본으로 조사한 「자가용 이용실태 및 자가용 소유자 의식구조」에 따르면 자가용 차의 연평균 주행거리는 1만9천97㎞로 90년보다 2천6백77㎞가 줄었다.그러나 미국(1만4천7백㎞)이나 일본(1만2백㎞)에 비해서는 운행률이 여전히 높다. 출·퇴근 편도거리는 17.5㎞로 3.6㎞(25.9%)가 늘었고 시간은 32분으로 3.6분(12.7%)이 증가,평균속도가 90년 시속 29.3㎞에서 32.9㎞로 높아졌다.도시 광역화와 이에 따른 고속화 도로 및 우회도로의 건설,사무실의 시외곽 이전 등이 그 요인으로 지적됐다. 출·퇴근시 대당 탑승인원은 평균 1.6명,1인 탑승차량의 비중은 58.6%였다.「나홀로 자가용」의비율은 서울이 62.9%로 가장 많고 5대 직할시는 57.7%,기타 도시는 55.9%였다. 지난해 2월부터 추진된 자가용 10부제에는 23.4%가 「주기적으로」,32.3%가 「가끔씩」 참여할 뿐 나머지는 10부제를 지키지 않는다.10부제를 지키지 않는 이유는 「승용차가 시간적·경제적으로 유리해서」「대중 교통수단이 혼잡하고 번거로워서」「자동차가 항시 필요해서」 등이었다.

【충무=이정정기자】 경남 장승포세관은 18일 7억여원어치의 중국산 참깨를 밀수입한 부산선적 제11 웅진호 선장 정진국씨(47·부산시 영도구 대교동1가 84)와 운반책 박점호씨(31·경북 영천군)등 18명을 밀수혐의로 검거,조사중이다. 이들 18명은 18일 상오 3시쯤 거제군 하청면 황덕도 북서방 2마일해상에서 부산 우일상운 소속 제11 웅진호에 실려있던 중국산 참깨 1백50t(시가 7억5천만원상당)을 운반키 위해 차량 7대를 동원,대기하고 있다 붙잡혔다.

◎5일 환국… 준비상황·봉환성사 경위/국립묘지 성토·마무리작업 한창/영결식 10일 국민제전으로 거행/문민정부의 상해임시정부 법통계승 노력 결실 오는 5일 하오 광복 48년만에 고국으로 돌아오는 상해 임시정부 순국서열 5위 유해봉환을 위한 마무리 준비작업이 한창이다. 현재 서울 동작구 국립묘지 애국지사묘역 뒤편에는 오는 10월말 완공예정으로 임정요인묘역이 조성중이다.규모는 조성묘역 8백20평,예비묘역 3백30평,녹지및 조경지역 8백10평등 모두 1천9백60평으로 잔디심기 작업등이 진행되고 있다. 임정묘역 상단에는 수반급 7위의 묘역이 자리잡게 되며 그아래 3개계단에는 국무위원급 26위가 모셔진다.이번에 봉환되는 박은식선생은 맨 위 수반급 묘역 중앙에,국무위원급인 노백린·신규식·김인전선생은 바로 아래 중앙에 각각 유택이 마련됐다.국무위원급이 아닌 안태국선생은 묘역 아래쪽 애국지사 묘역에 따로 안장된다. 정부는 상해 임시정부요인 유해봉환을 임시정부의 법통계승및 대한민국의 정통성 확인에 있다고 보고 두달여동안 「대한민국 선열5위 봉환국민제전위원회」를 위시해 국민제전추진위원회·국민제전집행위원회등을 구성,봉환을 준비해왔다. 유해봉환에 앞서 중국 상해 만국공묘에서는 봉환단·유족·현지동포들이 지켜보는 가운데 천묘식이 엄숙히 거행된다. 이를 위해 이충길보훈처차장을 단장으로 하는 봉환단 60여명이 대한항공 전세기편으로 5일 상오 현지로 출발한다. 천묘식은 한·중양측이 이미 합의한대로 한국식의 제단과 현판,김영삼대통령을 비롯한 3부요인의 화환이 놓여진채 우리측 의식으로 30여분간 진행된다. 선열 5위의 유해는 화장된 뒤 국내에서 특수제작한 직경 30㎝ 높이 30㎝크기의 백자도자기 항아리인 「옥함」에 넣어져 오동나무곽에 봉안된다. 유해는 4일 하오 지난4월13일 복원된 임시정부 청사터앞 마당로에서 노제를 지내고 청사안을 한바퀴 돌아 만국공묘관리처에 임시 안치된다. ○한국의식으로 봉환 천묘식이 끝난 직후 옥함에 모셔진 유해는 당일 상오11시30분 상해공항을 출발,하오1시30분 김포공항에 도착하며 하오2시부터 공항 귀빈주차장에서박은식선생의 손자인 박유철씨등 유족 대표와 제전위원,일반 시민들이 참석한 가운데 봉환식이 열린다.봉환행사를 마친 유해는 김포공항에서 동작동 국립묘지까지 20여대의 긴 차량행렬로 운구돼 국립묘지 영현봉안관으로 옮겨져 제전위원장인 황인성국무총리등 3부요인과 각계 대표등의 헌화와 분향을 받게된다.봉환된 유해는 오는 10일 상오7시30분까지 공무원·시민·학생등 일반조객의 참배를 받으며 영결식은 같은날 상오10시 국립묘지 현충문 앞에서 각계인사·외교사절·시민등 6천여명이 참석한 가운데 국민장 수준인 국민제전으로 거행된다.이어 유해는 낮12시쯤 임시정부요인 묘역에 묻힌다. 이번 임시정부요인 5위의 유해가 고국으로 봉환하게 된데는 군사통치 30년만에 출범한 문민정부의 상해 임시정부 법통승계 노력이 컸다. ○화장뒤 옥함에 모셔 김대통령은 지난 5월27일 방한한 전기침중국외교부장을 접견한 자리에서 만국공묘안에 있는 박은식선생등 임정요인 5위의 유해를 본국으로 봉환할 수 있도록 요청했다.김대통령은 이 자리에서 『우리 정부는 헌법전문에서 상해 임시정부를 계승한다고 밝히고 있고 또 본인의 취임사에서도 이를 밝히고 있으나 양국관계가 성숙되지 못해 지금까지 이분들의 유해를 봉환하지 못했다』면서 중국정부의 협조를 촉구했다.중국정부는 지난 6월3일 공식으로 임정선열 5위의 유해봉환을 수락해왔다. 이에따라 우리 정부는 지난 6월23일 국무회의에서 대한민국 임시정부선열 5위 봉환 국민제전계획을 최종확정했다. 우리 정부는 그동안 임정요인들의 유해봉환을 위해 많은 노력을 해왔으나 북한의 입장을 고려한 중국측의 비협조로 뜻을 이루지 못하다 지난해 8월 한·중수교로 봉환의 길이 열렸다. ▷유해봉환 추진일지◁ ▲5.27=김영삼대통령,방한중인 전기침중국외교부장에게 유해봉환을 제의 ▲6.3=중국정부,유해봉환수락 ▲6.23=국무회의에서 임정 선열5위봉환 국민제전계획 확정 ▲6.29∼7.3=유해봉환 실무협의반 파견,이장절차와 의식관계등 합의 ▲8.5=중국 상해 만국공묘에서 한국식으로 천묘행사 거행.김포공항서 유해봉영행사,국립묘지 영현봉안관에 안치 ▲8.5∼9=일반인 참배및 분향 ▲8.10=영결식및 유해안장 ▷임정 약사◁ 대한민국 임시정부는 일제때 민족자결주의에 기초한 3·1운동의 이념을 바탕으로 중국 상해에서 탄생된 우리나라 최초의 민주공화정부로서의 의미를 갖는다. 3·1운동 당시의 독립선언에따라 1919년 4월13일 상해에서 대한민국임시정부가,4월23일에는 서울에서 한성정부가 각각 탄생했다가 9월11일 대한민국 임시정부로 통합된다. 행정·입법·사법의 3권분립을 원칙으로한 대통령중심제의 민주공화정부로 출범했다. 임정은 미·영·중·소·프랑스등 여러나라와 외교교섭을 벌이면서 정부로 승인받기위해 노력했고 상해에 육군무관학교를 설치하고 무관생을 양성,청산리전투등에 병력을 파견했다.또 박달학원·인성학교등을 설치해 근대교육제도 마련에도 노력했다.기관지로 독립신문을 1925년까지 격일제로 발행했다. 지도체제는 대통령제에서 국무령제(25년),국무위원중심의 집단지도체제(27년),주석지도제(40년),주석·부주석지도제등으로 바뀌었다. 역대 수반은 1∼5대 이승만,6대 박은식,7대 이상용,8대 홍진,9대 김구,10대 이동령,11대 안병조,12대 양기탁,13∼14대 이동령,15∼18대 김구등이다.

◎성능검사기간 25일로 단축 정부는 취득금액이 7천만원이상인 자동차에 대한 취득세를 현행 15%에서 2%로 내릴 방침이다.자동차수입관세도 내년부터 15%에서 10%로 내리고 차량성능검사기간도 25일내외로 단축키로 했다. 29일 상공자원부에 따르면 정부는 최근 미국과 EC측이 제기한 자동차취득세율인하와 통관절차간소화 등의 요구사항을 이같이 수용키로 했다. 상공자원부 관계자는 『연간 우리나라의 자동차가 10만대이상 유럽에 수출되고 있으나 EC산 자동차의 국내 판매는 1천대정도에 그치고 있어 EC에 대한 수입제한을 완화할 필요가 있다』고 밝혔다. 외제차의 수입은 87년 27대를 시작으로 88년 3백51대,89년 1천5백38대,90년 3천34대까지 늘었다가 91년 1천2백76대,92년 1천9백27대,올들어 상반기에는 1천2백48대를 기록했다.

◎현대등 5사,휴게소 정비코너 운영… 응급 조치/지원요청땐 즉시출동… 운전자 사전점검 필수 「자동차로 떠나는 즐거운 여름휴가」.즐거운 여행을 가로막는 최대 고비가 바로 고속도로상 「도로정체」와 「차량고장」이다. 특히 이 두가지 난관은 동시에 발생하기 쉽다.한여름 폭염아래 장시간 정차할 경우 계속되는 에어컨 사용등으로 자동차에 무리가 오기 때문.따라서 혼잡한 고속도로를 피하는 것이 쾌적한 여행의 지름길이다. 한국통신의 PC통신망 「하이텔」은 최근 전국 11개 고속도로 교통상황 안내를 시작해 여행객 편의를 돕고있다.교통상황외에 사고소식,공사구간 안내,통행거리및 요금,기상정보등이 수록된 「고속도로 정보」는 주변 우회도로까지 그림으로 나와 편리하다. 컴퓨터가 없어도 도로공사의 교통종합상황실에 문의하면 전화로도 간단히 고속도로 상황을 알수있다(02­253­0404).이밖에 고속도로정보 자동응답전화(02­700­2030)가 있고 전국 41개 고속도로 휴게소에 전광판및 비디오텍스를 통한 교통정보 시스템도 가동된다. 또 고속도로 주행중 차량고장 발생시는 가까운 고속도로 휴게소에 위치한 자동차회사들의 고속도로 정비코너에 연락,응급조치를 받을수 있다.작업시간은 각 사별로 조금씩 달라 현대가 상오8시30분∼하오10시,기아가 상오8시30분∼하오9시30분,대우는 상오8시∼하오8시까지 운영된다.휴게소가 멀거나 정비코너가 없는 장소일 경우 긴급출동 상담전화를 이용,가능한 대책을 문의한다. 연락방법은 도로변 긴급전화를 사용한다.도로공사는 현재 경부선 서울∼서대구간,중부선 상일∼서청주간,호남선 서대전∼광주간에 2㎞간격으로 4백17대의 긴급전화를 설치해 놓고 있다.수화기를 들면 바로 인근 도로공사지부와 연결되므로 필요한 지원요청이 가능하다(문의 230­4393).

◎“의혹 투성이” 평화의 댐… 그 시말 재점검/파헤쳐진 원시림… 쓰던장비 녹슨채로/“이게무슨댐” 찾아온 관광객 분노·허탈 ▷현장르포◁ 「평화의 댐」은 이날따라 유난히 적막감이 감돌았다.착공 7년만에 심판대에 오른 「평화의 댐」을 찾은 16일 하오 이날도 평소처럼 1백여명의 관광객이 찾아와 흉물스런 모습의 댐을 지켜볼 뿐 황량하기 그지 없었다. 강원도 화천군 화천읍에서 도로변 절개지로부터 돌이 금방이라도 떨어질 것 같은 험난한 길을 따라 해발 1천m 가까운 높은 산 몇 개를 지루하게 넘어 차량으로 1시간여 동안 달리다보면 화천군 화천읍 풍산 2리 세칭 애막골에 도착한다. 이 곳이 바로 지난 87년2월부터 88년 5월까지 북한의 수공에 대비한다는 명목으로 모든 국민의 이목을 집중시킨 가운데 불도저등 각종 중장비를 동원해 산과 산을 가로막는 거대한 평화의 댐을 건설한 현장이다. 북한의 수공의 위협을 막기위해 높이 80m, 길이 4백20m의 「평화의 댐」이 축조됐던 바로 그 장소이다.전국을 떠들썩하게 했던 평화의 댐은 온데간데 없고 윈시림으로 우거진 산을 함부로 파헤쳐 놓은 황무지 벌판이 한 눈에 들어온다. 지금쯤이면 어느새 높이 80m,길이 1천1백m의 웅장한 댐과 절경을 이룰 호수는 5공 최대의 낭비와 불신의 기념비적 공사로 지탄만 받은채 세월의 흐름속에 묻혀 가고 있었다. 이곳에서 상류로 4㎞를 거슬러 올라가면 북한이 건설하고 있다는 금강산 댐이 자리잡고 있다고 한다. 평화의 댐 성금의 현장을 확인하고자 찾는 관광객들이 찾아올 뿐 당시의 떠들썩함도 세인들의 관심도 발길도 뚝 끊겨 있다.이 곳을 찾은 관광객들은 하나같이 마치 국토를 황폐시키려는 공사라도 한듯 함부로 파헤쳐진 공사현장을 확인하고는 분노만 되새기며 발길을 돌릴 뿐이다. 안보관광 안내소는 이곳을 찾은 관광객들에게 평화의 댐 축조 등을 설명해주고 있지만 금강산 댐의 수공위협에 대해 진지하게 묻는 관광객은 전혀 없다. 댐 공사현장에 들어서는 방문객들의 출입신고를 받는 이곳의 한 경비병은 『댐을 밟고도 댐이 어디에 위치하고 있느냐는 질문을 하는 관광객들이 많다』고 귀뜸해 준다.댐 주변에는 부식된 철근과 부서진 합판 등 각종 공사자재가 어지럽게 쌓여 있다.당시 댐공사로 파헤쳐진 절개지는 짙은 황토색을 드러내고 있고 댐상류는 거의 바닥까지 드러낸 채 평화스럽던 옛모습은 흔적도 없이 사라졌다. 당시 건설공사에 투입됐던 41억원 상당의 불도저·굴삭기 등 각종 중장비는 53대.쌍용과 대림산업이 사용했던 36대의 각종 중장비는 회수해 다른 건설공사에 활용되고 있지만 삼성과 삼환이 쓰던 17대가 아직도 인근에 그대로 버려져 있어 더욱 을씨년스런 분위기다. 「평화의 댐」건설공사가 표류하면서 지난 91년부터 추진돼 왔던 안보관광 사업도 함께 흐지부지됐다.당초 지난해 말로 완공예정이었던 안보전시관 공사는 올 5월말로 완공시일이 늦추어졌다.그러나 전시관 공사도,댐 축조공사 뒷마무리 작업과 조경공사도 중단됐다. 특히 안보전시관은 댐 상류지역에 조성돼 2차공사 추진의사가 없음을 스스로 입증해 주고 있다.그동안의 국민들의 무관심을 입증하듯 안내판과 공사 진척 상황판의 색이 바랜 가운데 먼지만 뿌옇게 쌓인썰렁한 모습만 드러내고 있다. 평화의 댐을 안보관광지로 운영하고 있는 (주)동일관광의 한 안내원은 『관광객은 하루에 1백명 가량으로 황량하기만 한 평화의 댐 건설 현장을 가리켜 낚시조차 할 수 없는 저수지거나 또는 국민 성금모아 자연만 훼손한 3류 관광지라며 크게 실망하고 있다』고 말했다. 관광객 김모씨(47·충북 제천시)부부는 『이것이 무슨 댐인가.국민 성금모아 원시림을 마구 파헤쳐 자연만 훼손한 황량한 현장 바로 그것』이라며 『정부는 댐 축조과정의 의혹을 밝혀내고 댐을 이용할 수 있는 방안을 마련해야 할 것』이라고 말했다. ◎건설 주도자·성금사용내역 등에 초점/“정치적 사안”… 진상규명으로 매듭질 듯 ▷특감 방향◁ 감사원이 평화의 댐 건설이라는 정치색 짙은 사안에 대한 감사에 착수했다. 평화의 댐 건설이 결정되고 추진되던86년말과 87년 당시는 13대 대통령선거를 겨냥한 여야세력이 개헌과 호헌의 양극으로 치닫던 시기다.그리고 평화의 댐 건설은 이러한 정치상황을 어느정도 반영했다는 것이 일반적인 견해다. 따라서 그에대한 감사도 실무적이기보다는 정치적일 수밖에 없을 것으로 보인다. 처음부터 이번 감사의 초점은 매우 단순해진다. 그것은 과연 금강산댐의 건설로 인한 북한의 수공위험이 있었느냐하는 것과 누가 평화의 댐 건설을 주도했는가에 집중된다. 감사원은 이와함께 ▲지금까지 성금모금사상 최대액수인 6백52억4천만원의 사용처 ▲정부예산 1천3백여만원의 집행내역 ▲설계및 시공상태 ▲공사중단이유등에 대해서도 조사할 예정이라고 밝히고 있다. 그러나 이부분은 거의 다 드러난 사실이다.이미 88년 2월 한차례 감사를 마친바 있다. 감사원은 지금까지의 자료수집및 내사결과 당시 평화의 댐 건설사업은 국가안전기획부가 주도한 것으로 보고있다. 감사원은 당시 평화의 댐 설계를 담당했던 산업기지개발공사가 안기부가 제시한 자료를 근거로 도면을 작성했다는 진술을 확보한 것으로 알려졌다. 북한이 금강산댐을 폭파하는 등 저수된 물을 한꺼번에 쏟아낼 경우 16시간만에 서울이 50m 깊이의 물속에 빠져들고 수도권 1천5백만명의 시민이 수장될 것이라는등의 당시의 안기부 자료는 상당히 과장된 것이라는 판단을 감사원은 내리고 있다. 감사원은 또 댐의 규모등을 결정하면서도 금강산댐의 담수용량및 지형등 구체적인 자료를 바탕으로 하지않고 안기부의 요구에 따라가는 식으로 일을 처리해왔다는 관계자의 진술도 확보한 것으로 알려졌다. 감사원은 이 부분을 감사하기 위해 사상 처음으로 안기부에 손을 댈 것으로 보인다. 감사원은 건설부와 한전,수자원공사등관계기관에 대한 조사를 거쳐 안기부에 관계자료를 요구하고 필요할 경우 안기부를 방문,현장감사도 벌인다는 방침이다. 감사원의 한 관계자는 이와관련,『관련자료를 요청할 경우 안기부가 비밀을 이유로 거부할 수도 있을 것』이라며 『그러나 김영삼대통령이 이기택민주당대표와의 회동에서도 평화의 댐에 대한 철저한 조사를 다짐한만큼 별다른 어려움은 없을 것』이라고 말했다. 당시 안기부장은 장세동씨(구속중)였으며 이학봉제2차장도 정책결정과정에 일부 참여했던 것으로 알려지고 있다. 감사원은 이와함께 86년 11월 평화의 댐 건설방침을 공동발표했던 이기백전국방부장관,이규효전건설부장관,허문도전통일원장관,이웅희전문공부장관(현민자당의원)들로부터도 정책결정과정에 대한 진술을 들을 예정이다. 그러나 평화의 댐 건설에 대한 진상규명이 이루어진다 하더라도 책임자 처벌은 어려울 것으로 보인다. 이번 감사가 많은 국민이 의혹을 갖고 있는대로 정치적 이유에서 시작된 사업이란 결론이 나온다하더라도 이를 사법처리할 법적근거는 매우 애매하기 때문이다. 따라서 이번 감사는 책임자처벌보다는 진상규명을 위한 감사가 될 전망이다. ◎87년 착공… 1단계 축조뒤 중단/총1천6백억 소요… 국민성금 1백34억 남아/지명경쟁·수의계약 통해 11개사 공사 맡겨 ▷공사 경위◁ 북한의 「금강산 댐」 건설로 인한 수공 위협에 대처한다는 명분으로 긴급 축조된 「평화의 댐」공사는 지난 87년 2월28일 착공됐다. 금강산 댐에서 4㎞ 정도 떨어진 강원도 화천군 간동면 구만리에 1년여만인 88년 5월 높이 80m,길이 4백10m,저수용량 5억9천만t 규모의 1단계 댐이 축조됐다.직경 10m의 배수 터널도 4개가 설치됐고 양구 및 화천과 통하는 2개 노선의 도로(69·9㎞)도 뚫렸다. 건설부 발표에 따르면 수자원공사의 발주로 시작된 1단계 댐 건설비는 총 1천5백95억원으로 각계 각층에서 모아진 성금 6백39억원,국방부 예산 9백56억원으로 집행됐다. 평화의 댐 건설지원 범국민추진위원회가 86년12월∼88년6월 모금한 성금은 원금 6백61억1천3백만원과 은행이자 1백12억4천9백만원을 합쳐 총 7백73억6천2백만원이며 공사비로 쓰고 남은 1백34억6천만원은 현재 상업·부산·강원·경기·전북은행 등 5개 은행에 연 14∼15%의 이자를 받는 특정금전신탁에 예치돼 있다. 건설 당시 해외건설 사업장에서 3년이상 쓴 초대형 불도저와 덤프트럭등 66대를 들여와 사용했고 등록말소된 13대를 제외한 53대 중 36대를 국방부의 자유로 사업에 활용 중이다.나머지 17대는 평화의 댐 현장에 그대로 방치돼 녹슬어가고 있다. 1단계 공사가 끝난 후 5년 동안 그대로 방치된 평화의 댐은 저수능력이 전혀 없다. 당초 설계부터 수공을 막는다는 취지여서 수문이 없을 뿐더러 비가 내려 유수량이 늘어나도 모두 배수 터널로 빠져나가기 때문이다. 1천6백억원 짜리 거대한 시멘트 벽이 쓸모없이 서 있는 셈이다.관리할 필요도 없지만 형식상 수자원공사 소양강댐 관리사무소가 관리 책임을 맡고 있다. 건설부 관계자는 『당초 북한의 금강산댐 진척 상황에 따라 2단계 댐 추진 여부를 결정키로 했으나 현재 금강산댐 공사가 「미미하다」고만 알려져 있어 2단계 사업 시행여부나 착공 시기등은 전혀 확정되지 않은 상태』라고 밝혔다. 재인자

자동차 종합보험에 가입하지 않은 「무보험차량」이 1백만대를 넘어섰다.또 교통사고를 많이 내 손해보험회사들이 보험인수를 꺼리는 불량물건(특정물건)도 50만대에 근접하고 있다. 31일 관련업계에 따르면 3월말 현재 자동차 등록대수는 5백46만1천97대로 이중 자동차 종합보험에 가입한 차량이 4백17만5천2백74대,미가입차량이 1백13만9천6백9대(공제회가입차량 제외)였다.미가입차량은 대부분 자가용으로 1년전보다 25%(22만7천6백65대)늘어난 것이다.

◎민간기업 보고업무 20% 줄여/관용차는 1천3백㏄ 이하로 1시간당 7천7백23원,초당 2·1원.5급 10호봉 공무원의 시간급과 초급이다. 2급 10호봉의 경우에는 시간급이 1만1천1백90원,초급은 3.1원이다. 공무원의 급여를 시간급 심지어 초급으로까지 게산하는 일은 공무원사회에서 과거에 보기어려웠던 일이다. 이것은 25일 총무처가 행정사무혁신운동을 전개하면서 일선 행정기관에 내려보낸 「사무혁신운동추진지침」의 맨 앞에 나오는 내용이다.정부는 이제 「열심히 일하자」는 식의 마연한 캠페인이 아니라 「내가 하는 일의 비용」을 시간당,초당 열마인지 따지겠다는 자세를 보이고 있다.공무원이 1시간동안 한눈팔면 국민세금이 그만큼 허비된다는 것이다. 이 지침에는 문서작성시 한자사용을 자제하자는 내용도 있다.문서작성에 50%이상의 시간과 노력이 든다는 분석하에 나온 방침이다. 부서장의 호화명패등 고가비품의 제작및 비치도 자제토록 할 계획이다.일반행정부처 3급이상 공무원은 3천여명.이들이 1년에 한번 자리이동을 하게 되면 개당 10만∼20만원하는 명패값만 3억∼6억원이 든다. 응접용 소파대신 회의용 탁자를 사용하고 실·국단위로 분기별 업무발전회의를 개최,사무생산성에 대한 의식을 높이도록 한다는 계획도 들어있다. 정부는 사무관리분야말고도 ▲문서유통량의 최소화 ▲업무처리정차의 표준화·간소화 ▲행정사무자동화·전산화 ▲사무장비·시설활용 극대화등 5개분야에서 비능률과 낭비요인을 제거하고 행정의 생산성을 높이기 위한 대책을 시달했다. 문서유통량을 줄이기 위해 정부는 우선 민간기업의 보고사무를 크게 줄이고 보고항목 및 주기를 축소하는 한편 행정기관과 유관단체에 이중으로 보고하는 사항은 유관단체를 통한 보고체제로 전환시키기로 했다.정부가 파악하고 있는 민간기업의 보고사무는 대략 1천6백여종으로 이 가운데 20%이상을 줄일 예정이다. 또 각종 서식을 제정하거나 개정할 때에는 호적·병적·연고지 조사등 꼭 필요한 경우를 제외하고는 본적란을 삭제하고 민원서식의 날인란도 인감이 필요한 경우외에는 서명 또는 지장으로 대신하도록 했다. 이 지침은 특히 업무용 관용차량은 1천5백㏄짜리를 신규교체시 1천3백㏄이하짜리로 바꿔나가기로 했다.대상차량은 1천2백여대다.또 운행기준연한이 도달되면 폐차하던 것을 사용가능한 것은 계속 사용하고 폐차대신 매각하도록 해 자원낭비를 방지하기로 했다. 정부는 이와함께 행정사무자동화와 전산화를 위해 올해 절감예산은 사무용 컴퓨터 구입에 우선적으로 전용하도록 했다.당초에는 한 과당 1·7대인 컴퓨터보급대수를 96년까지 4대수준으로 끌어올릴 계획이었다.그러나 신경제계획으로 중소기업제품 구매를 늘리기로 함에 따라 올해 안에 중소기업에서 생산한 컴퓨터를 대거 구입,4대 수준으로 끌어올리기로 계획을 앞당겼다. 이번 지침에는 오는 95년 실시될 예정인 정보공개제도에 대비,색인목록작성 및 「보존문서 기록대장」기재를 철저히 하도록 한 것도 눈길을 끌고 있다.