KBS는 23일 1TV의 광고폐지와 시청료의 전기료 병과방침과 관련,문민정부 출범이전에 받지 못했던 시청료 누적액 3천8백여억원을 탕감키로 방침을 정했다. KBS측은 이를 위해 공보처와 미납분탕감특례법 제정을 위한 구체적 방안을 협의하고 있다. 시청료 미납분은 지난 87년 KBS의 회계제도가 바뀌면서부터 크게 누적되기 시작한 것으로 KBS측은 이제까지 매년 1만여명의 시청자에 대해 시청료를 강제징수해왔다. KBS측은 시청료 거부운동등 문민정부 출범이전의 잔재를 청산하기 위해 이같은 탕감안을 마련했다.

KBS 1TV광고가 올 하반기부터 전면 폐지된다.이와함께 수신료(시청료)징수제도를 대폭 개선,전기료에 포함시켜 통합징수키로 했다고 한다. KBS TV광고는 그동안 끊임없는 논쟁의 대상이 되어왔고 공영방송의 정도가 아니라는 비판을 받아왔다.더구나 「시청료를 징수하면서 상업방송과 똑같이 광고를 한다는 것은 부당하다」는 지적도 계속되어 왔다.그러나 수신료 징수의 저조와 이에따른 과다한 징수비용으로 광고비없이는 KBS의 운영자체가 불가능하다는 것이 현실이었다.수신료와 광고비의 비율이 3대7이었다고 하니 그 실상을 짐작하기 어렵지 않다. 따라서 KBS의 광고폐지는 수신료의 인상이나 징수체계의 개편을 전제하지 않는한 불가능한 주문이었다.결국 KBS는 월 2천5백원의 수신료를 인상하지 않은채 보다 효율적이고 비용이 적게드는 전기료 통합방식을 택한 것이다.수신료를 전기요금에 합산할 경우 현행 55%에 불과한 수신료징수가 90%로 늘어날 전망이며 금액으로도 연간 5백73억원이 증가하리라는 계산이다.현재 수신료 징수방식은 통합공과금에 포함시켜 위탁관리하거나 징수원들이 가구를 방문,직접 징수하는 두가지 방법을 채택하고 있다.현행방식은 징수비용이 징수액의 36%나 차지할 정도로 비효율적이다.일부 징수원들의 위압적인 행위나 폭언등이 지탄의 대상이 되어 오기도 했다.이번 개선된 제도로 시청자와 징수원간의 시비나 분쟁이 사라지게 된 것은 다행한 일이다. 무엇보다도 1TV의 광고 전면폐지는 시청자들의 환영을 받기에 충분한 획기적 조처이다.참으로 오랜만에 국민들은 광고없는 TV를 시청할 수 있게 되었기 때문이다.광고폐지를 계기로 KBS는 프로그램의 질을 높이고 공영방송으로서의 위상을 정립하는데 혼신의 노력을 기울여야 할 것이다.민방과 소모적인 경쟁을 벌인다거나 지나치게 시청률에 집착하여 공영방송 본래의 위치에서 일탈하는 폐단을 되풀이해서는 안될 것이다.광고주의 시선으로부터 완전히 자유로워진 상태에서 제작되는 방송인만큼 KBS 1TV는 창의력을 살리고 유익하고 격조높은 프로그램을 제작하여 국민의 사랑을 받는 방송으로 거듭나야 할 것이다.이번의 변화는 공영방송인 KBS의 진로를 가늠하는 시금석이 된다고 볼 수 있다. 광고폐지와 함께 우리는 1TV와 2TV의 채널간 차별화가 확연하게 실현되기를 바란다.이 문제는 그동안 KBS측에서 꾸준히 노력을 기울여왔지만 아직 만족할만한 상태에 와있다고 볼수는 없다.상업주의적 민방을 의식하지 않는다면 이 문제는 쉽게 해결될 것으로 기대된다.끝으로 TV수신료의 전기요금합산제가 「징수편의주의」라는 국민들의 비난을 사지 않도록 각별한 노력과 연구가 있기를 당부한다.

「텔레비전 수신료를 내지 않으셨으므로 전기 공급을 중단합니다」 여러가지 이유를 내세워 지금까지 수신료를 내지 않았던 시청자들은 앞으로 이런 경고장을 받게 될지 모른다. KBS는 22일 그동안 전기요금 등과 함께 통합공과금으로 징수하던 수신료를 별도로 전기요금에 합산해 부과하고 1TV의 광고는 모두 없애겠다는 방침을 발표했다. 이런 방침을 세우게 된 것은 징수율이 55%밖에 안되는데다 수신료를 거둬들이는데 드는 비용이 징수액의 35%에 이르고,이에 따른 재정압박과 광고의존도 증가로 KBS의 생명인 「공영성」이 위기에 처해 있기 때문이라고 설명한다.또 CATV와 지역민방,위성방송의 등장으로 방송환경이 다매체 경쟁시대로 들어서면 이들 상업방송이 광고시장을 잠식하고 따라서 KBS의 수익여건은 더욱 악화될 것이므로 징수제도 개선이 불가피하다고 덧붙여 설명했다. 지난해 수신료 징수액은 2천22억원.징수비용 7백17억원을 뺀 나머지에 광고수입 4백92억원을 더해도 지난해 총 지출은 3천8백88억원이나 되어 결국 2천91억원이 적자다.재무구조가 얼마나 열악한지 짐작이 간다. 이같은 상황에서 수신료를 전기요금과 합산징수,재정자립을 이룸으로써 광고를 없애고 공영방송으로서의 위상을 강화하겠다는 취지는 긍정적인 평가를 받을만 하다.법률상으로도 수신료 징수는 위탁사업자에게 맡길 수 있도록 규정돼 있기 때문에 새 징수방법에는 하자가 없다. 그러나 문제는 KBS가 통합공과금 제도의 존속여부를 비롯한 후속대책 등 부처간의 실무협의가 끝나지 않은 상태에서 전격적으로 발표했을 뿐 아니라 방송의 주인인 시청자들의 의견을 전혀 고려하지 않았다는 점이다. 새 제도에 따르면 수신료를 내지 않을 경우 단전조치를 취할 수도 있다.강제징수의 성격이 강하므로 「공영성 확보」를 구실로 한 「징세편의주의」라는 비난을 면키 어렵다. 이같은 궁여지책을 내놓기보다 프로그램의 내용과 품질을 향상시키는 노력을 기울여 자발적인 납부를 유도해야 한다. 유익하고 재미있는 방송을 제공한다면 수신료를 거부할 이유가 없다.방송은 공짜로 보는 것이 아니란 것을 이제 아는 사람은 다 알고 있다.

◎수신료 면제 2백42만 가구로 늘려 KBS­1TV의 광고방송이 전기료와 통합징수를 전제로 올 하반기부터 전면 폐지된다.또 텔레비전 수신료의 면제폭도 크게 늘어난다. 한국방송공사(KBS)는 22일 공영성을 확립하기 위해 1TV의 광고방송을 모두 없애는 대신 통합공과금 징수를 근간으로 방문징수를 병행하는 현행 수신료 징수제도를 개선,한국전력에 위탁해 전기요금과 함께 거둬들이기로 했다고 발표했다. KBS는 『통합공과금으로 걷는 수신료의 징수율이 55%에 불과해 수신료만으로는 국책사업인 사회교육방송,교육방송의 송출등에 드는 비용을 충당하기 어려워 공영성 확보를 위해 제도를 개선키로 했다』고 설명했다. KBS는 한국전력 공보처 내무부 등 관계 부처와의 의견조정과정을 거쳐 수신료의 전기료 합산제가 실시되는 것과 동시에 1TV의 광고방송을 폐지할 방침이다. 그러나 현행 월 2천5백원인 수신료는 올리지 않기로 했다. TV수신료를 전기요금에 합산해 징수할 경우 현재 연간 1천9백70억원정도인 수신료 수입이 약 2천8백억원으로 늘어나게 되며,징수율도 90%까지 높아질 전망이다.또 수신료와 광고비의 비율도 현재 3대 7에서 5대 5로 개선된다고 KBS측은 설명했다. 한편 KBS는 새 징수제도 실시와 함께 현재 72만가구인 수신료의 면제대상을 농촌 99만가구,도시 1백43만가구 등 모두 2백42만가구로 크게 늘렸다.면제대상은 난시청 지역가구,생활보호 대상 및 상이용사,전기 월50㎾이하 사용가구 등이다. KBS의 이같은 발표는 최근 KBS와 한국전력이 수신료와 전기요금을 통합공과금에서 분리 징수하는 방안을 확정하자 통합공과금을 관장하는 내무부가 거부반응을 보인 가운데 나온 것이어서 귀추가 주목된다.

◎잇단 진정·농성 불구 「우수교」 판정 근거는/상 교장의 전횡 고발 안한것은 직무유기 상문고의 비리사건을 다룬 22일의 국회 교육위는 마치 울분과 성토의 장을 연상시켰다. 여야의원들은 특히 사학의 고질적 비리를 타파하지 못하고 감싸는데 급급했던 교육당국에 집중포화를 퍼부었다. 조순형교육위원장은 『문민정부 출범뒤 사회 각계가 개혁되고 있는 때에 교육계만이 해묵은 비리를 털어내지 못하고 있다』고 탄식한뒤 『이나라 장래를 걱정케하는 비리를 방치해온 교육당국은 개혁의 대상』이라고 지적했다. 김숙희교육부장관은 『고질적 비리에서 못깨어난 교육계내의 비개혁적 세력을 어떤 희생을 치르더라도 발본해내겠다』고 다짐했다. 이준해서울시교육감도 『책임을 통감한다』면서 『학업이 조속히 정상화되도록 임시이사회구성,장학사·장학관파견을 서두르겠다』고 말했다. 그러나 의원들의 분노는 식을 줄 몰랐다. 장영달의원(민주)은 『교육부가 특별감사대상으로 53개교를 정하면서 비리의혹이 큰 학교들을 피한 것은 감독소홀 책임을 모면하려는 의도』라고 쏘아붙인뒤 서울지역의 대표적 비리학교 명단을 제시했다. 김장관은 『특감대상학교가 무작위 선정된 것은 비리발본과 면학분위기 쇄신을 위한 것』이라고 설명한 뒤 『그러나 교육부와 장관이 양심을 걸고 교육계의 양심을 확립하겠다』고 답변했다. 박범진(민자)·김원웅(민주)의원은 『상문고가 교육용기본재산 20억원을 처분한뒤,상춘식교장 개인 명의로 땅을 구입한 것은 명백한 횡령』이라면서 『89년 감사에서 이를 적발하고도 고발치 않은 것은 교육관청의 직무유기』라고 추궁했다. 박석무의원(민주)은 『지난 89년 임시국회에서 시교육위는 이모교사의 해직을 질병문제로 얼버무렸다』면서 『이교사가 폭로했던 보충수업비 과다징수,기부금품징수를 부인했던 교육당국은 오늘의 사태를 키운 장본인』이라고 말했다. 홍기훈의원(민주)은 『수차례의 진정과 농성등으로 얼룩진 상문고에 대해 서울시교육청은 92·93년에 무슨 근거로 우수학교라는 장학지도판정을 내렸는가』라고 물었다. 김인영의원(민자)은 『끓어오르는 욕설을 의원신분이기에 참고 있다』면서 『92년 학교부지내 골프장 감사에서 최은오재단이사가 막대한 부당이득을 올리고 있는 것도,학생들이 골프장 소음으로 시달리는 것도 적발하지 않은 사람들이 할 말이 있는가』고 다그쳤다. 장영달의원도 『국정감사때 골프장자료를 요구하니 교육당국 대신 안기부 총무과장 출신의 최이사가 서류를 들고 왔다』면서 『이는 교육청이 최씨와 연결된 안기부조정관의 손아귀에 놀아났기 때문』이라고 거들었다. 박범진의원(민자)과 정주일의원(무소속)은 『노동위 돈봉투사건에 이어 교육위에서도 로비사실이 밝혀져 국회의원의 신뢰도에 치명타를 입혔다』며 진상규명을 위해 청문회를 개최할 것을 제의. 한편 이교육감과 시교위관계자들은 지난해 학교장의 비리를 폭로한뒤 제적된 이모군 문제와 관련,『우리도 사실이 밝혀진뒤 울분했다.그러나 수사기관이 아니어서 단죄하기에는 한계가 있었다』고 주장했다. 그러나 조순형위원장은 『문제는 교육당국이 법에 주어진 권한이라도 행사할 의지가 있었는지의 여부』라고 지적했다.

【브뤼셀 연합】 유럽연합(EU)은 21일 외국계은행에 대한 감사비용을 해당은행에 부담시키려는 미연방준비제도이사회(FED)의 계획을 「차별적 조처」로 규정,이에 대해 심각한 우려를 표명했다. EU 재무각료이사회는 이날 앨런 그린스펀 FED의장과 로이드 벤슨 미재무장관에게 보내는 서한에서 『이같은 재정적 부담은 명백한 차별적 조처』라고 지적하면서 『일부 EU회원국도 외국은행 감사비용을 해당은행에 부담시키고 있으나 이는 FED의 계획과 달리 자국은행과 평등하게 적용되고 있다』고 주장했다.

교육부가 서울 상문고의 내신성적조작사건과 관련,지난 18일부터 착수한 전국 53개고교에 대한 특별감사가 대상고교를 추첨으로 선정했는가 하면 당초 발표와 달리 감사대상고교를 임의로 선정해 물의를 빚고있다. 대전 D고의 경우 교사들의 고액과외 알선,수백만원대의 찬조금징수등으로 수차례 사회적 물의를 빚어 대전시교육청의 자체감사대상에 올랐는데도 당초 특별감사대상에서 제외됐다가 학부모들이 이의를 제기하자 19일 뒤늦게 감사대상에 추가시켰다.경남도교육청은 마산의 A,창원의 B고교등 정작 기부금징수와 내신성적조작의혹을 받고 있는 고교는 뺀채 ▲명문대 합격자가 많거나 ▲대학진학률이 높은 6개교를 감사대상으로 선정한 것으로 밝혀졌다. 경북교육청도 당초 학교규모가 큰 포항고와 김천고등을 감사대상으로 선정했다가 이날 뒤늦게 포항 대동고와 세화여고로 감사대상 고교를 변경하는 시행착오를 범했다. 이밖에 광주는 특정학교의 비리를 확인하지 못했다는 이유로 40개교가운데 5개교를 추첨으로 선정해 마치 비리의혹이 있는 학교처럼발표돼 일부학교와 학부모들이 반발하고 있는 것으로 알려졌다. 이에앞서 교육부는 지난 18일 53개고교을 대상으로 특별감사에 착수했다고 발표하면서 『그동안 내신성적과 관련해 진정서가 접수됐거나 부당찬조금징수의혹이 있는 학교를 감사대상으로 선정했다』고 발표했었다.

◎사용않은 카드 연회비 징수 금지/주택자금 무담보대출 한도 확대/은행동공 「직불카드」 6월 도입 은행 공동의 직불카드가 오는 6월중 도입된다.끈질긴 권유에 못 이겨 신용카드를 발급받았으나 사용하지 않은 고객은 연회비를 물지 않아도 된다.재무부는 19일 민관 합동으로 구성된 재무행정 규제혁신위원회(위원장 백원구재무부차관)를 열고 관련 기관 및 단체가 건의한 63건의 규제완화 과제를 심의,이 중 56건을 늦어도 상반기중 풀기로 했다. 6월 첫선을 보이는 직불카드는 각 은행과 가맹점의 중복투자를 방지하고 이용자가 편리하게 사용할 수 있도록 카드 이용 및 대금결제 시스템을 공동으로 이용하며 개별 은행의 직불카드 도입은 불허된다. 직불카드란 물건을 사면 즉시 구매자의 은행 계좌에서 판매자의 계좌로 대금이 자동 이체되는 카드이다.현금을 소지하는 데 따른 불편을 덜어주는 점은 신용카드(후불카드)와 같지만 현금판매라는 점이 최장 57일간 무이자 외상판매 방식인 신용카드와 다르다.따라서 가맹점 수수료가 2%로 신용카드(3∼4%)에 비해 싸기 때문에 판매자에게 유리한 형태의 카드이다. 상반기에 규제가 풀리는 주요 내용은­. ▷주택은행◁ 동일인에 대한 일반 대출한도를 현행 기본한도 5억원(비사업자는 5천만원),추가한도 5억원(비사업자는 2천만원)에서 자기자본의 20%로 늘린다.주택금융 신용보증기금의 보증한도를 개인의 경우 취득자금은 3천만원에서 5천만원으로,개량자금은 1천5백만원에서 2천만원으로,사업자의 경우는 한 세대당 1천5백만원에서 2천만원으로 각각 올린다.보증료율은 개인의 경우 취득자금은 연 0.3∼0.7%에서 0.3∼0.5%로,개량자금은 0.8%에서 0.3%로,사업자의 경우 0.8%에서 0.5%로 각각 낮춘다. ▷한국은행◁ CD(현금 자동인출기),타행환 등 은행 공동망서비스의 수수료 담합을 해체,은행별로 차별화한다.(4월) 신용카드사 회원의 탈회신청에 관한 처리절차와 기한을 내규에 명시하고 탈회신청서를 영업점에 비치한다. ▷전국상호신용금고 연합회◁ 금고업계가 사고 금고를 인수해 정상화를 추진할 경우 재무부장관의 승인을 받으면 비상장 주식취득을 허용한다.수신계좌 개설,이자 및 원리금 청구 등의 금융거래를 도장 없이 서명만으로 할 수 있도록 한다. ▷중소제조업의특별세액감면◁ 감면받은 세액만큼 2년 이내에 은행차입금을 갚거나 또는 5년 이내에 사업용 자산을 취득하는데 써야 한다.지금은 이 의무를 이행하지 않은 개인사업자가 법인으로 전환할 경우 감면받은 세금을 추징하지만 앞으로는 법인기업이 이 의무를 승계토록 한다.

◎내신관리 강화대책/교육청에 고발센터 설치/답안지·성적전표 학생에 공개/고칠땐 사유 기록… 담임 확인 의무화 일선고교의 정기고사 답안지와 성적전표가 앞으로 학생 본인에게 공개되며 성적을 정정 할때에는 그 사유 및 내용이 반드시 기록된다. 또 학부모들이 부당한 목적으로 학교에 찬조금을 냈을경우에는 즉시 명단을 공개하고 형사고발된다. 서울시교육청은 19일 상문고 내신성적 비리사건을 계기로 일선고교의 내신관리를 강화시키는 내용의 「고교 학업성적 관리강화 및 부당찬조금품 징수 근절대책」을 발표했다. 서울시교육청이 마련한 이 대책은 이번 학기부터 시행되며 다른 시·도지역의 학교들도 이를 그대로 적용하게 된다. 새로 마련된 대책의 내용을 보면 우선 학생들의 성적관리를 투명하게 하기위해 시험당일 정답을 발표하고 채점된 답안지와 성적전표를 반드시 본인이 확인토록 했다.또 성적을 정정 할때에는 정정사유와 정정내용을 기록한뒤 본인과 교과 담임교사 및 담임교사가 함께 도장을 찍어 확인하도록 했다. 각 과목의 담당교사는 정기고사의 답안지와 성적전표를 학생 본인에게 직접 확인시켜야 하며 성적전표를 정정할 때는 사유 및 내용을 반드시 기록하도록 했다. 시 교육청은 또 중간고사 및 기말고사등의 정기고사 시험문제는 학교장의 감독아래 해당과목 교사들이 공동으로 출제토록 했다.시험장에는 2명의 교사가 들어가 감독하는 것을 의무화 했다. 이와함께 시험 당일 유사정답과 부분점수 산출기준을 포함한 정답을 발표토록 하는 한편 지금까지 다른 과목의 교사가 했던 시험지 채검은 반드시 동일 교과목의 교사가 맡도록 했다. 또 시험문제를 지난해 출제됐던 문제나 시중의 참고서에서 인용할 경우 해당문제를 무효로 하는등 성적관리에 공정을 기하기로 했다. 불법적인 찬조금품 징수를 막기위해 감사인원을 늘려 특별감찰반을 신설,상설 운영키로 했다.또 「부당찬조금품 징수 고발센터」를 운영,교육청을 통하지 않고 학교측에 찬조금품을 부당하게 전달한 것으로 확인되는 학부형은 적발되는 즉시 명단을 공개하고 형사고발조치키로 했다. 시 교육청은 이밖에 지금까지 5년 주기로 실시했던 일선 고교에 대한 정기감사를 3년으로 단축하되 문제학교는 2년마다 실시하는 등 감사를 대폭 강화키로 했다.

◎“명문재건 작은 보탬 되었으면” 『열심히 공부하세요.「상문」,잘 될겁니다』 『선배님들,상춘식교장이 없어도 할 수 있다는 걸 보여 드리겠습니다』 19일 정오쯤 서울 서초구 방배동 우면산 기슭 상문고 교문앞에서는 이 학교 졸업생과 재학생들이 한데 엉켜 학교의 아픔을 함께 나누면서도 서로 희망찬 앞날을 기약했다. 내신성작조작과 찬조금징수 등으로 한바탕 홍역을 치뤄 마치 「교육비리의 온상」처럼 세상에 비쳐진 이 학교를 졸업생들이 찾아온 것이다. 서울 시내 16개 대학에 재학중이거나 졸업한 70여명의 졸업생들이 교문앞에 길게 늘어서 수업을 마치고 돌아가는 후배들에게 「이제 모두 잊고 학교를 살리자」는 내용의 유인물을 나눠 주자 그동안 어두워져 있던 학생들의 얼굴이 활짝 펴졌다. 『모교의 발전을 위해 불이익을 무릅쓰고 앞장선 선생님들을 지지하고 「명문 상문고」를 재건하는데 작은 보탬이 되었으면 하는 바람으로 찾아 왔다』는 차세현씨(24·88년 졸업·고려대 정외과졸업)는 이번 일이 하루빨리 매듭지어져 후배들이 공부에 전념할 수 있기를 기대한다고 말했다. 전재석군(18·3년)은 『이번 일을 계기로 선후배의 관계,스승과 제자의 관계가 더욱 좋아질 것』이라며 선배들에게 고마워 했다. 준비한 유인물 1천5백장이 금세 동이 나자 선배들은 악수로 후배들을 격려했고 후배들은 박수로 보답했다. 그리고는 여느때 하교길처럼 선생님들이 교통정리를 해주는 횡단보도를 건너 가벼운 발걸음으로 집으로 향했다. 후배들이 돌아가자 졸업생들은 도서실에 모여 남아 있던 스승들을 모시고 『양심선언을 하신 선생님들은 물론 나머지 선생님들까지도 존경한다』며 감사해 했다. 『여러분 감사합니다.진작에 용기를 냈어야 하는데….이제 끝난 것이 아니라 지금부터 더좋은 상문고가 되도록 노력할 것을 약속합니다』 이상희교사(53·윤리담당)의 말이 끝나자 졸업생들은 미리 준비한 카네이션을 스승들의 가슴에 달아 주고서 힘차게 교가를 불렀다. 아픈만큼 성숙해진다던가.

교육부는 18일 내신비리 의혹이 있는 공립 13개교,사립 39개교등 전국 52개 고교에 대해 각 시·도교육청별로 특별감사에 들어갔다고 밝혔다. 교육부는 그동안 고발·진정등 민원서류가 많이 접수됐거나 내신성적관리와 관련한 비리 의혹이 제기된 학교를 최우선적인 감사대상으로 선정했다. 각 시·도교육청은 이날 한 학교당 5∼11명의 감사인력을 투입해 학교운영 전반에 관한 감사를 벌여 빠른시간내 감사결과를 발표할 방침이다. 감사대상 학교는 서울지역이 청담고등 5개교,부산이 사직고등 3개교,대구가 경일여고등 3개교이다.이밖에 감사대상은 ▲인천 2개교 ▲광주 5개교 ▲대전 2개교 ▲경기 5개교 ▲강원 3개교 ▲충북 3개교 ▲충남 2개교 ▲전북 6개교 ▲전남 2개교 ▲경북 3개교 ▲경남 6개교 ▲제주 2개교등이다. 시교육청 관계자는 『내신조작및 찬조금 징수 등을 고발하는 진정과 제보가 접수된 학교들 중 특히 빈도가 많은 이들 5개교를 1차 특별감사 대상학교로 선정했다』고 밝혔다.

◎학교측에선 부인 상문고에 이어 서울 영동고(교장 김효태)의 전현직 교사 7명이 찬조금 부당징수등 재단과 학교측 비리를 폭로했다. 김기화교사(49·수학)등 이 학교 전현직 교사 7명은 18일 『영동고측이 육성회찬조금과 성적우수학생 특별보충수업비등의 명목으로 수억원대의 금품을 학부모들로부터 받아 일부를 장학사 접대비와 간부들의 개인용도로 사용했다』고 주장했다. 교사들에 따르면 영동고는 88년부터 92년까지 45개반별로 3백만원정도를 할당,학부모들로부터 육성회 찬조금 명목으로 해마다 1억여원의 기부금을 걷었다는 것이다. 이들은 『92년 2학기때 1,2학년 학생 가운데 각 반에서 성적이 5등이내인 학생들을 차출해 「특별보충수업」 명목으로 교내과외를 실시하면서 학생 1명에 10만원씩 모두 1천7백50만원을 받았다』며 『그러나 교육청의 감사로 교내과외를 중단하는 바람에 1학년 학생들은 10만원씩을 내고도 1주일밖에 지도를 받지 못했다』고 주장했다. 학교측은 이에 대해 『교사들이 학부모들이 낸 찬조금 사용내역을 공개해달라고요구해 이를 교무실 게시판에 붙인적도 있었다』며 찬조금의 용도외 전용사실등을 부인했다.

상문고 상춘식교장(53)과 이우자재단이사장(51)부부가 보충수업비 8억여원과 찬조금 17억원등 모두 25억원을 조성, 이중 대부분을 빼돌려 빌딩건축비등 개인용도로 쓴 것으로 밝혀졌다. 상문고 비리사건을 수사중인 서울지검 특수3부(이정수부장검사)는 이에따라 18일중 이들 부부를 소환,상교장에 대해서는 공금횡령 및 배임등 혐의로 구속하기로 했다. 검찰은 이날 재단상임이사 최은오씨(61),장방언교감(51),상교장의 개인비서이자 경리책임자인 김순자씨(41),민모교감등 4명을 소환,찬조금 모금과정과 상교장의 개인비리를 집중조사했다.또 이상희교사(53)등 비리폭로교사 5명도 참고인 자격으로 불러 찬조금 징수·내신조작등 비리내용을 확인했다. 검찰조사 결과 상교장은 92∼93년간 학생들로부터 매달 5천7백만원씩을 거둬 이 가운데 1천9백만원만 교사들에게 주고 나머지 8억여원은 개인용도로 유용한 것으로 확인됐다. 검찰은 이와함께 상문고측이 86년부터 지금까지 담임교사를 통해 학급당 10∼15명의 재력있는 학부모들로부터 연초에 1억2천만∼3억원씩 모두 17억4천여만원을 찬조금을 거둔 사실을 밝혀냈다. 검찰은 상교장이 이처럼 조성한 비자금을 자신의 명의로 된 동인빌딩 건축비(13억원)로 빼내 쓴 혐의를 포착,정확한 유용액수를 조사중이다. 한편 해외연수를 다녀온 교사 70여명은 이날 하오 검찰청사로 나와 해외여행과 관련된 자술서를 쓴뒤 모두 귀가했다.

◎정부지원금 등 25억 어디갔는지…/2년간 7억 받아… 기자재구입 안해/사학 지원금/자녀 유학비 등 해외로 유출 가능성/학부모 모금/상 교장부인·최 이사 등 4명이 짜고 교묘히 전용 상문고는 교육부로부터 지난해 사학진흥 재정지원금 4억6천4백만원을 받았으나 학교에 교육용 비디오·컴퓨터·실험실습 기자재등 학습교재가 거의 없는 것으로 밝혀져 어디로 이 돈이 흘러들어갔는지 의문을 불러일으키고 있다. 교육부는 17일 『실험실습 기자재·교사월급등 등록금으로 충당할 수 없는 학교운영비를 사학진흥 재정지원금으로 92년 2억8천8백여만원,지난해 4억6천4백만원등 2년동안 모두 7억5천만원을 상문고에 지원했다』고 밝혔다. 상문고는 그러나 이처럼 많은 정부지원금이 있었음에도 불구하고 학부모로부터 강제로 찬조금 명목으로 17억원을 거둬들인 것으로 드러났다. 이와함께 재단으로부터는 월 1백80만원의 골프장 임대료등 지금까지 25년동안 고작 8천5백만원만 받은 것으로 알려져 교육부의 사후관리에도 문제가 있었음이 드러났다. 지금까지 밝혀진 강제모금액 가운데 가장 많은 부분을 차지하는 것은 찬조금으로 상춘식교장이 학교운영의 어려움을 호소하며 학부모들을 상대로 지난 86년부터 지금까지 매년 1억2천만원∼3억원정도를 거둬들인 것으로 밝혀졌다. 이밖에 설·추석때 교사들로부터 떡값명목으로 한 사람당 약 10만원씩 징수해 1천만원을 거뒀으며 졸업식 수상자들로부터 무조건 1백만원씩 모두,1천3백만원을 강제로 징수했다는 것이다. 그러나 이 수치는 비리를 고발한 교사들이 밝혀낸 것으로 실제 금액은 더 많을 것으로 보고 있다. 상교장은 그러나 이렇게 거둔 돈을 실험실습 기자재등 학교교육환경개선에는 거의 투자하지 않은 것으로 알려졌다. 폭로 교사들은 이와관련 『학교앞 50억원짜리 동인빌딩 건축과 자녀들의 해외유학비·호화응접세트 구입·고급자동차 구입등 대부분 개인적으로 착복했을 것』이라고 주장하고 있다. 이처럼 상교장이 전횡을 휘두를 수 있었던 것은 최은오재단상임이사(61)등 출국금지당한 4인의 방조 또는 협조(?)가 있었기때문에 가능했던 것으로 주위에서는분석하고 있다. 상씨의 부인이며 재단이사장인 이우자씨(51)는 서울교육청 관리과장을 지낸 아버지의 도움으로 상씨와 연애결혼한뒤 사립학교법의 허점을 교묘히 악용,학교의 재산을 개인재산으로 전용한 것으로 알려졌다. 또 최이사의 경우 상씨의 각종 로비활동을 전담하는 해결사로 알려져 있을만큼 상씨와는 공존관계를 맺고 있었다는 지적이다. 최이사는 지난 79년 육군대령으로 예편,중앙정보부 과장과 보이스카우트 사무총장을 지낸뒤 85년 이 학교 보이스카우트 담당교사의 소개로 상씨와 조우,재단이사로 부임하면서 상교장의 전을 주도한 것으로 알려지고 있다. 또 지난 74년 상씨와 첫 인연을 맺은 장교감은 평교사로 출발,교무주임·교감에 오른 것으로 알려졌다.특히 장교감은 의리가 있으나 상씨의 지시라면 무엇이든 해내 교사들사이에서 「짱돌」로 통했다. 이와함께 김순자서무과장(41·여)는 상씨가 대학졸업뒤 수원에서 가구점을 경영할때 경리일을 보았으나 학교가 설립되면서 상씨와 함께 학교로 들어와 살림을 도맡아왔으며 특히 비자금을관리,상씨의 횡령·배임등을 밝힐 결정적인 열쇠를 쥐고 있는 인물로 지목되고 있다.

◎상 교장 개입여부 집중조사 상문고 비리를 특별감사하고 있는 서울시교육청은 17일 나흘째 감사에서 양심선언 교사들이 폭로한 내용을 토대로 내신성적 조작 의혹을 받고 있는 학생 10명의 성적표와 답안지에 대한 실사작업을 벌인 결과 이 가운데 운동선수 7명의 점수가 상향조작된 것을 추가로 확인했다. 이들은 볼링과 골프 종목의 체육특기자들로서 전과목 성적이 답안지 채점내용과는 상관없이 일괄적으로 「미」이상으로 조정된 것으로 밝혀졌다. 이로써 이날까지 시교육청 감사에서 내신성적이 조작된 것으로 확인된 학생은 모두 9명으로 늘었다. 감사반은 특히 내신성적 조작이 상춘식교장의 직접지시에 의해 이뤄졌을 가능성이 큰 것으로 보고 이 학교 장방언교감과 교무주임·교사들을 상대로 상교장의 개입정도를 밝히는데 감사력을 집중하고 있다고 밝혔다. 감사반은 이밖에 상교장의 친척이 운영하고 있는 학교매점 비리와 관련한 교사들의 폭로 내용에 대해서도 학교 관계자들을 불러 조사하고 있다. 한편 이날부터 검찰이 상문고비리에 대한 본격수사를 시작함에 따라 시교육청은 찬조금 불법징수 부분은 검찰에 넘기고 검찰수사와는 별도로 내신성적조작 의혹등 학사관계에 대한 감사만 실시하기로 했다.

다음달부터 국세청이 세금을 거둬들이는 징수업무 대부분이 전산화돼 업무기간이 20일에서 5일로 줄어든다.내년부터는 징수업무의 전 과정이 전산화 될 전망이다. 국세청은 16일 세무서·지방청·본청이 매달 세수실적을 작성하는과정 가운데 세무서의 세수보고서와 세수계산서 작성,지방청과 본청의 세수집계 및 보고서 작성 등 모든 업무가 전산화된다고 밝혔다.그 동안은 손으로 일일이 계산했기 때문에 시간도 걸리고 정확성도 떨어졌다.일선 세무서가 세입징수 보고서를 작성하기 위해 금융기관으로부터 받는 수납업무와 월별·세목별 세입징수집계는 수납기관과 세무서의 전산망이 연결되지 않아 계속 수작업으로 이루어진다.그러나 이 과정도 내년부터는 전산화 될 예정이다.

◎교육청 상문고 특감/캐비닛서 기부금 2천만원 발견 서울 상문고의 내신성적 조작및 찬조금 불법징수 의혹사건을 특별감사하고 있는 서울시교육청은 16일 90년 1학년 1학기 최모군의 윤리점수가 조작된 것을 추가 확인했다. 감사반은 또 전날 영어과목 점수조작사실이 확인된 박모군의 세계사 점수가 지난해 1학기 기말고사와 2학기 중간고사·기말고사등 모두 4차례에 걸쳐 조작된 사실을 밝혀내 상문고 내신조작은 이제까지 2명에 모두 5건이 사실로 판명됐다. 서울시 교육청은 이밖에 양심선언을 한 교사들이 폭로한 점수조작 의혹대상 10여명의 학생들에 대해서도 조작설이 상당한 신빙성이 있을 것으로 판단하고 있다.찬조금 불법징수 폭로내용과 관련해서도 감사반은 이날 이 학교 교무실에 있는 장방언교감(51) 전용캐비닛에서 졸업생 사은회비 명목으로 거둔 현금 2천만원을 찾아냈으나 일부 교사들은 학교측의 사주로 장교감이 학교비리에 대한 모든 책임을 지기 위해 일부러 조작한 것이라고 주장하고 있다.

◎유력인사 명단 작성… 감사때 로비 부탁/자기소유 빌딩도 학부형에 억지 임대 강남 8학군의 신흥명문인 상문고의 온갖 비리가 교사들의 잇단 양심선언으로 성적조작이 속속 드러나 충격을 주고 있다. 이같은 사태의 직접적인 원인은 지난해 11월 학내분규 당시 학교측의 비리를 전단으로 뿌린 4명의 학생이 퇴학을 당하고 김모교사(33)가 수업에서 제외되면서부터 예견됐다. 그러나 여기에는 20년 넘게 학교를 이끌어 온 상춘식교장(53)의 전횡이 크게 작용했다는 시각이 지배적이다. 이상희교사(53)는 양심선언에 앞서 『짓뭉개진 교권·인권을 찾기위해 또 학교의 장래 문제에 대한 걱정으로 상교장을 비롯한 측근 교사들의 전횡을 밝히게 됐다』고 말했다. 그동안 수차례의 진정과 고발,교육청감사와 검찰내사가 있어왔으나 그때마다 흐지부지되면서 결국은 상문고와 상교장에게 면죄부만 안겨준 꼴이 됐다는 것이 많은 교사들의 지적이다. 73년 중학교에서 고등학교로 전환당시 특수지 학교였던 상문고를 고교평준화와 강남8학군 학부모의 학구열에 힘입어6년만에 「명문고」로 탈바꿈시킨 상교장은 76년 성균관대 생물학과를 졸업한뒤 부친을 도와 학교법인 상문학원을 설립,초대교장으로 부임했다.부임당시 겨우 32세의 나이였던 상교장이 20년넘게 학교를 이끌어 오면서 상오5시에 출근,교사들과 학생들을 독려,강압적인 주입식 교육결과 79년 93명을 서울대에 진학시키는 등 신화를 창조하기 시작했다.올해만도 서울대에 58명이 합격한 것을 비롯,모두 5백80명이 대학진학을 했다. 그러나 그후 온갖 전횡을 저질러온 상교장은 비리가 터질때마다 상문고가 강남지역이라는 특수성으로 돈있고 힘있는 학부형들의 명단을 확보,이들의 힘을 빌려 외풍을 견디어 왔으며 이번에 확인된 박군등의 성적조작도 이와 무관하지 않은 것으로 알려졌다. 실제로 상문고의 경우 5,6공때부터 이름석자만으로도 충분히 알수 있는 전육군참모총장 P모,전안기부 고위층 A모·Y모,전총무처장관 K모,국회의원 K·L·G모,전서울시교육감 C모,지방법원장 J모씨등 숱한 유명인사들의 자녀들이 이학교를 거쳐갔다. 상교장은 또 부인 이모씨(52)를 학교법인 이사장으로 앉히는등 족벌체제까지 구축,「학원왕국」을 꿈꾸어 왔다. 이밖에도 성적조작·찬조금 모금·보충수업비 과다징수 등 굵직굵직한 비리에 이어 최근에는 자신의 소유건물인 학교앞 D빌딩의 사무실이 좁아 임대가 되지 않자 이 학교 재학생의 부모가 간부로 있는 모은행에 부탁,지점을 내게하는 등 학교를 개인치부의 수단으로까지 이용했다는 것이다. ◎학부모들이 밝힌 비리/“반장은 백만원” 찬조금 강요/겨울에도 난방시설 가동안해 가장 신성해야할 교육현장에서 온갖 부정과 비리가 난무하는 것을 보다 못한 상문고의 학부모들도 학교의 비리를 잇달아 증언하고 있다. 『이미 졸업한 아이들의 후배를 위해서도 꼭 털어놓아야 겠습니다』 상문고 재학시절 3년동안 내리 반장을 한 아들 덕분에 학교측의 찬조금 강요를 받아들여야 했던 김모씨의 경험담은 충격적이다. 상문고의 반장과 부반장등 학급임원 선출은 담임 교사가 가정환경과 성적을 감안해 지명한다.아들이 반장이 되자 바로 담임교사의 연락을 받고 학교로간 김씨는 『학급당 5백만원의 찬조금을 만들어야 하니 반장은 한장(1백만원)을 내야된다』는 강요를 받았다. 2·3학년때도 똑같은 일을 겪었다.결국 김씨도 『졸업식때 상을 받게되니 마지막으로 한장을 내고가라』는 말을 듣고는 흥분해 학교로 찾아가 항의를 하기도 했다. 그러나 『다들 불평없이 내는데 3년동안 반장을 했는데 왜 그러느냐』는 기가막힌 대답만을 듣는데 만족해야했다. 아직 이 학교에 재학중인 K군의 어머니 이모씨의 얘기는 더욱 혀를 내두르게 한다. 『울며 겨자먹기로 찬조금을 내지만 그 돈이 학생들을 위해서 조금이라도 쓰여졌다면 이렇게 분하지는 않았을 겁니다』 학교내에 학생들 실습용 컴퓨터는 차치하고 사무용 컴퓨터 하나도 없어 모의고사 성적표가 한달뒤에나 가정에 통보되는 것이 상문고의 실상.추운 겨울에도 난방시설은 가동치 않고 조개탄만 땔 정도다. 『학교내 배전시설이 고장나 학급마다 어두워 수업진행이 안돼 1주일동안 단축수업을 한 적도 있습니다』 이때 몇몇 학부모가 학교에 항의를 하자 학교측은 『돈이없어 못고친다』는 답변으로 대신했다.

내신성적조작및 찬조금 불법징수등의 의혹과 관련,현재 서울시교육청의 특별감사를 받고 있는 상문고를 비롯,휘문고·대원외국어고·이화여고·혜화여고 등 서울시내 5개 고교가 지난해 학생들의 내신성적 관련 기록을 잘못한 것으로 드러나 무더기로 내신성적 조작 의혹을 사고 있다. 교육부는 16일 지난해 8월 서울시 교육청에 대한 감사과정에서 이들 고교에 대해 현지감사를 실시한 결과 이들 5개교가 생활기록부에 반드시 기재해야 할 사항을 누락시키는등 성적관리를 소홀히 한 것으로 드러나 시교육청에 이 사실을 지적했었다고 밝혔다. 교육부는 감사 결과 이들 5개교는 특활과 행동발달사항등의 성적을 「수·우·미」등 규정된대로 생활기록부에 기재하지 않았으며 휘문고의 경우 특활성적을 연말에 평가·기재해야 함에도 불구하고 이를 1학기말에 기재하는등 교육과정운영지침및 고교학업성적관리지침을 어긴 것으로 드러났었다고 밝혔다. 또 이들 5개교는 성적등 생활기록부의 오기사항을 정정할 때에는 반드시 두줄을 긋고 정정자의 도장을 찍어야 함에도 이를 무시하고 기재사항을 칼로 긁어 지우고 여기에 새로 적어 넣은 것으로 나타났다. 이에 따라 교육부와 서울시교육청은 지난해 감사에서 평소 문제가 많았던 상문고등의 생활기록부 기재잘못을 적발했음에도 사후관리를 소홀히 해 내신성적 조작을 방치한게 아니냐는 지적을 받고있다.

◎교사 35명 양심선언 서울시교육청은 15일 상문고의 내신성적 조작및 불법찬조금 징수 의혹과 관련,감사반원 9명을 이 학교로 보내 이틀째 감사를 실시한 결과 한 학생의 점수조작 사실을 확인했다. 시교육청은 3학년 주임교사의 부탁을 받고 스스로 점수를 조작했다고 밝힌 이 학교 유상근교사(영어)와 함께 지난해 3학년 2학기 중간고사 시험답안지를 검토한 끝에 김포세관 간부 박모씨 아들의 영어점수가 30점에서 35점으로 상향조작된 사실을 밝혀냈다. 시교육청은 이날 감사에서 상문고의 비리내용을 언론에 공개한 이상희씨(53.윤리 담당) 등 이 학교 교사 7명을 면담,사실확인 작업을 벌였다. 시교육청은 상문고가 14일 밤 시험 문제지로 보이는 서류를 소각한 것과 관련,조사를 했으나 증거인멸 목적으로 답안지를 태웠다는 증거는 찾지 못했다고 설명했다. 한편 상문고 교사 35명은 이날 하오7시 서울 관악구 신림2동 J음식점에서 기자회견을 갖고 『학교측이 지난 14일 비리가 폭로된뒤 교사들을 상대로 비리사실을 은폐하라는 협박을 해왔다』고 주장했다. 이 학교 한상일교사(42)는 『지난 14일 저녁 교감이 「직장에 해가 되는 짓을 할 수 있느냐.사회에서 영원히 매장시켜 버리겠다」며 협박을 했다』며 『학교측의 지시에 따르지 않아 담임직을 박탈당하고 수업시간까지 빼앗겼다』고 말했다. 교사들은 또 3학년주임 조모교사(57)가 15일 상오 지난해 3학년담임을 지낸 9명의 교사들을 개별적으로 만나 졸업식때 공로상을 받은 학생들로부터 9백만원을 걷은 사실이 없다고 말해달라며 회유를 했다고 주장했다. 교사들은 이날 2차양심선언을 한 이유에 대해 『교장의 전횡을 더이상 참을 수 없었고 교사로서의 양심을 저버릴 수 없었기 때문』이라고 밝혔다.