대한변협(회장 함정호)은 23일 징계위원회를 열고,브로커를 고용해 사건을 수임한 서울변호사회 소속 이순호 변호사(36·수배중)를 제명하는 등 변호사 6명을 징계했다. 이에 따라 이변호사는 앞으로 3년 동안 변호사 업무를 하지 못한다. 서울 김모변호사(77)와 인천 박모변호사(70)는 정직 2년,서울 박모변호사(42)는 정직 3개월의 중징계를 받았다.

◎변호사 알선료 수수·근무지 무단 이탈 등/서울고검,의정부지청 직원 2명 해임/대한변협도 변호사 4명 징계위 회부 검찰이 변호사로부터 알선료를 받는 등 비리 공무원들에 대해 자체 특별감찰에 나섰다. 김태정 검찰총장은 6일 변호사에게 사건을 소개한 뒤 알선료를 챙기고,근무중 무단으로 자리를 뜨거나 피의자에게 가혹행위를 하는 등의 불법행위를 특별 감찰하라고 전국 지검에 공문을 보냈다. 대검 진형구 감찰부장은 “일부 검사가 가명으로 골프장에 다닌다는 첩보가 있어 조사중”이라면서 “특감에서 적발되는 검찰 공직자들은 전원 중징계할 방침”이라고 밝혔다. 한편 서울고검은 이날 징계위원회를 열고 수배 중인 의정부 이순호 변호사(36)로부터 사건 알선료를 받은 혐의로 구속된 서울지검 의정부지청 사건계장 장필성씨(48)와 서울지검 수사1과 주사보 이문석씨(38)를 해임키로 결정했다. 대한변협도 이순호 변호사를 포함,비리가 드러난 김상걸(서울) 박종성(의정부) 이종기(대전) 변호사 등 4명을 8일 열리는 징계위원회에 회부했다.

◎도미노 우려… 박 부총재 징계싸고 고심 자민련이 TK(대구경북)세력의 이탈기류에 전전긍긍하고 있다.12일 이의익 의원(대구 북갑)을 시작으로 탈당 도미노 조짐마저 보이고 있는 터이다.여기에 신한국당측은 TK의원들의 추가 입당설을 퍼뜨리며 동요를 부채질하는 상황이다. 지도부는 징계위에 회부한 박철언 부총재의 처리 문제를 놓고 고심중이다.그가 DJT(김대중,김종필,박태준)연대를 비난한데 대해 불쾌감을 감추지 못하고 있다.국민신당에 입당의사를 타진했다는 소문은 이런 불쾌감을 증폭시키고 있다. 이런 탓에 당기위에서 출당조치를 요구하는 강경론이 적지 않다.그러나 문제는 부작용이다.자칫 다른 TK의원들의 동요를 더욱 키울 우려가 있다.박태준 의원의 총재 영입에서 보여준 ‘TK끌어안기’와도 역방향이다. 박태준 의원도 급해졌다.그는 TK대표 자격으로 오는 21일 전당대회에서 총재로 추대되는 것이나 다름 없다.당내 TK인사들을 추스르지 못하면 지도력을 상실하고 만다.그래서 최재욱 전 의원을 내세워 적극 회유에 나서고 있다. 김복동수석부총재는 박부총재 징계문제를 둘러싼 중재에 나서고 있다.11일 김종필 총재를 단독으로 만나 관용을 부탁했고,박총재에게도 전화를 걸어 설득작업을 폈다.김수석부총재는 “박부총재 징계는 당내 갈등을 키울 뿐이므로 어쨌든 막아야 한다”고 말했다. 현 단계에서는 내부의 강경기조가 조금씩 주춤해지는 분위기다.강창희 사무총장은 당기위 회부 실행을 머뭇거리고 있다.이에 맞춰 박부총재는 DJT를 비난한 보도자료 일부 내용이 잘못됐다고 시인함으로써 한발 물러서는 자세를 보이고 있다.그러나 이런 표면적인 노력만으로 내부 동요를 잠재우기에는 여전히 역부족인 인상이다.

부산지방경찰청은 15일 올림피아호텔 증기탕 뇌물비리와 관련,부산 동부경찰서 감찰계 심흥보 경장(35·구속) 부산경찰청 방범과 김이수 경사(40·구속) 등 9명을 징계위원회에 회부,파면 등 중징계하기로 했다. 또 비리에 연루될 가능성이 높은 유흥업소 단속 장기 근무 경찰관 34명을 전격 교체했다.

◎사용자 인사·징계권 유명무실 지적/국민회의 의원 “경영부실과 무관” 반박 재정경제원이 ‘기아사태’와 관련해 기아그룹 노조의 문제를 국정감사장에서 공개적으로 들고나왔다.재경원의 관계자들은 ‘기아사태’ 직후부터 기아그룹 노조의 문제를 거론했었지만 국정감사장에서 공식적으로 들고나온 것은 기아의 문제점을 짚어 기아사태에 대한 야당(특히 국민회의)의 공세를 사전에 막기 위한 것으로도 풀이된다.기아그룹에 대한 공세측면도 있는 것으로 여겨진다.재경원의 이러한 움직임에 대해 국민회의 의원들은 ‘당연히’ 발끈하고 나섰다. 재경원은 1일 ‘기아그룹 부도유예협약 이후 진행상황’이라는 자료를 내놓았다.이 내용중 상당부분은 기아그룹 노조의 문제점을 지적한 것이어서 주목된다.재경원 윤증현 금융정책실장은 “기아그룹의 노조가 경영에 상당부분 참여하는 등 경쟁사의 노조에 비해 영향력이 강했던 것도 경영어려움을 가중시키는 요인으로 작용했다”고 국회의원들에게 설명했다. 인사위원회와 징계위원회에 노사가 같은 수로 참여하는 등 노조가 지나치게 인사 및 경영권에 개입한 게 경영활동을 제약하는 요인이었다고 재경원은 분석했다.예컨대 기아자동차는 조합원을 해고시킬때 노사가 같은수로 구성된 위원회에서 3분의2의 찬성이 있어야 하고,아시아자동차는 전원찬성이 있어야 한다.사실상 사용자의 징계권이 유명무실하다는게 재경원의 얘기다. 윤실장은 “조합원을 다른 생산라인으로 옮길 때에도 협의해야(조합간부는 합의) 하고,회사의 하도급 용역 합병 및 양도,공장 이전때에도 노조와 사전에 합의하도록 해 정상적인 경영활동을 제약했다”고 밝혔다.윤실장은 “노조가 요청하면 근무시간 중에도 조합활동을 할 수 있고 쟁의기간중 비조합원이 대체근무할 수 없도록 규정된 것도 마찬가지”라고 설명했다. 윤실장은 “기아자동차는 지난해 파업 찬반투표가 부결된 뒤에도 상여금을 추가인상해 다른 자동차회사들도 상여금을 올리는 선례를 만들었다”면서 “이에 따라 (자동차)업계에서 원성을 들은 것으로 알고 있다”고 덧붙였다. 이에 대해 국민회의의 정세균의 원은 “재경원은 기아그룹의 노조에 대해 평상심을 잃고 지나치게 한 쪽으로 치우쳤다”고 윤실장에 따졌다.이상수 의원도 “정부가 기아사태의 중요한 원인으로 강성노조활동을 들지만 기아자동차의 경우 노조가 경영에 일부 참여하는 등 적극적인 활동을 편 것은 사실이지만 기아자동차 자체는 경영상 나쁘지 않다”면서 “경영이 부실한 기아특수강과 기산의 경우는 최근 노사분규가 한 건도 없어 경영부실을 노조의 활동과 연결시켜 생각할 수 없다”고 반박하기도 했다.

서울시교육청은 10일 부교재 및 모의고사 채택 비리사건에 연루돼 검찰로부터 명단을 통보받은 서울 시내 217개 고교 교사 1천460명에 대한 분류작업을 벌인 결과,교재 선정과정에서 업체들로부터 1백50만원 이상의 돈을 받은 교사 8명을 징계위원회에 회부키로 했다.

기아그룹 노사가 잠정합의한 것으로 알려졌던 3년간 무분규,인원감축 등의 자구방안들이 28일 그룹 주력업체인 기아자동차와 아세아자동차노조의 조합원·대의원총회에서 거부된 사실은 기아사태정상화와 경제회생을 열망하는 일반국민들의 입장에서 볼때 매우 안타까운 일이 아닐수 없다. 특히 기아자동차노조가 채권은행단을 겨냥,단체협약상의 경영 인사권삭제 등을 요구하는 것을 부당하다며 강력대응에 나설 것임을 강조한 것은 문제해결의 올바른 자세가 아님을 지적하지 않을수 없다.물론 노조입장에서는 그동안 얻어낸 단체협약상의 권리를 쉽사리 포기하기 힘들겠으나 채권은행단에서 노조우위의 단체협약이 경영정상화를 가로 막는 장애요인으로 결론을 내린 이상 회사를 살리려면 어느 정도의 양보가 불가피한 일정인 것이다. 회사가 망하는 터에 노조우위의 단체협약이 무슨 소용 있겠는가. 때문에 우리는 기아노조가 그동안 강성으로 불려온 점 등을 고려,오히려 과거의 노조 움직임이 행여 회사 경영개선을 저해하지 않았나 하는 자성의 자세를 가다듬는 일도 기아사태해결에 적잖은 도움을 줄 것으로 생각한다. 실제로 기아는 지난 93년이후 강성노조집행부의 생산 중단위협 등에 경영진이 무원칙으로 양보를 거듭,최근 수년간 노조우위의 노사관계가 조성되었다고 한국노동연구원이 분석할 정도로 여러가지 문제를 안고 있는 것으로 보도되고 있다. 기아그룹의 단체협약을 보면 회사 인사위원회 및 징계위원회가 노사 동수로 구성되어 있고 징계위가 해고와 같은 중징계를 할 경우 3분의 2이상 위원의 찬성을 받도록 돼있다.노조 동의없이 경영진이 인사·경영권을 행사할 수 없고 하도급·용역·합병·공장이전 등에도 노조와 사전합의토록 돼있는 제약요소들이 경영정상화를 가로 막는 독소조항으로 지적돼온 것이다.기아노조가 진정코 회사를 살리려면 다른 문제에 앞서서 생산성향상에 모든 신경을 써야 한다.

전남대는 24일 징계위원회를 열어 한총련 출범식 등 각종 집회를 주도한 혐의로 구속된 강위원 한총련의장(25·국문4년)을 제적했다. 강의장은 올 초 전남대 총학생회장과 한총련 의장에 당선된 뒤 학생운동을 이끌어오다 지난 2일 전남지방경찰청 보안수사대에 붙잡혀 구속됐다.

◎노조 과다한 인사·경영권 참여… 부실 초래 기아그룹이 부실화된 주원인이 차입을 통한 무리한 사업확장에 있기는 하나 회사의 징계권을 사실상 무력화시킨 단체협약조항 등 독특한 노사관계와 그룹내부의 조직체계가 큰 영향을 끼쳤다는 지적이 금융계와 관계당국에 의해 제기되고 있다.관계자들은 따라서 기아그룹이 정상화되기 위해서는 회사가 구조조정이나 경영환경변화에 탄력적으로 대응할 수 있도록 내부 조직체계 손질과 노사관계 재조정작업이 자구노력과 병행돼야 할 것으로 지적하고 있다. 23일 관계당국이 분석한 자료에 따르면 기아자동차와 아시아자동차의 경우 단체협약상 노조측의 과다한 인사 및 경영권 참여로 회사의 경영활동이 제약받고 있는 것으로 나타났다. 기아자동차와 아시아자동차는 인사위원회와 징계위원회가 노사간 동수로 구성돼 있는 것으로 알려졌다.이같은 구성요건에서 해고요건의 경우 기아자동차는 3분의2 찬성,아시아자동차는 전원 찬성을 명시함으로써 사실상 사용자의 징계권이 상실돼 있는 상태다.또한 회사의 하도급,용역,합병.양도,공장이전시에는 노조와 사전합의토록함으로서 정상적인 경영활동이 제약받고 있다. 당국은 아울러 단체교섭 등 노사관계와 관련해 기아그룹 경영진의 태도에 대해서도 의문을 제기하고 있다.파업을 피하기 위해 임시방편적인 교섭태도를 취하는 등 원칙적인 노무관리를 통한 대응력이 부족한 것으로 보고있다.당국은 특히 기아가 대기업에서는 유일하게 주41시간 근무제를 도입해 경영부담을 가중시킨 것으로 분석하고 있다. 기아그룹 채권은행들은 기아그룹이 정상화되지 못할 경우 무리한 사업확장 등 조직 외적인 측면에서 김선홍회장 등 경영진이 책임을 져야하지만 조직내부의 문제 누적도 심각한 것으로 보고 있다. 한 채권은행의 고위 관계자는 “기아그룹은 김회장 등 경영진이 평소 경영의 어려움을 극복하기 위해 인사조치를 단행하려 해도 쉽지 않은 것으로 알고 있다”며 “그런 조직체계의 단점이 계속해서 누적될 경우 어떻게 해서 지금과 같은 치열한 경쟁사회를 극복해 나갈수 있느냐”고 반문했다.

서울시교육청은 18일 ‘촌지기록부’로 물의를 빚은 서울 N초등학교 교사 조모씨(54·여)에 대한 징계위원회(위원장 이원우 부교육감)를 열고 조씨를 해임키로 결정했다. 촌지수수 교사에 대해 해임 결정이 내려진 것은 처음이다. 시교육청은 “조씨가 검찰에서 촌지기록부 작성 사실을 시인했으나 징계위에서는 이를 극구 부인했다”면서 “그러나 조씨가 기록부 작성을 해명할 만한 증거를 제시하지 못한 데다 촌지 액수에 상관없이 도덕적인 책임이 크기에 중징계에 해당하는 해임 결정을 내렸다”고 밝혔다. 시교육청은 “앞으로도 촌지수수 사실이 드러날 경우 액수에 상관없이 도덕적인 책임을 물어 무조건 중징계할 방침”이라며 “촌지를 학교에서 몰아내기 위해서는 무엇보다 학부모들의 협조가 절실하다”고 밝혔다.

동원훈련중 야간훈련을 거부하고 무단 이탈한 뒤 영내로 술을 들여와 마신 예비군들이 무더기 사법처리됐다.또 이를 제대로 통제하지 못한 대대장 등 4명이 군징계위원회에 회부됐다. 육군은 지난 달 29일 강원도 인제군 12사단에서 집단으로 부대를 무단 이탈하는 등 불법 행위를 저지른 동원예비군 55명을 붙잡아 이 가운데 강만섭씨(25·검도사범·강원도 인제군 인제읍) 등 5명을 군형법(초소 침범·초병 폭행 등) 및 향토예비군설치법(훈련 거부·음주) 위반 등 혐의로 사단 헌병대에 구속 수감했다고 3일 밝혔다. 불법 행위에 적극 가담한 장근봉씨(공무원) 등 5명은 불구속 입건하고 나머지 45명은 훈방조치했다.

◎전교조 “철회투쟁” 밝혀 서울교육청은 2일 「전국교직원노동조합」 김귀식 위원장(62·서울 중화고 교사)과 유수용 서울지부장(40·서울 중화중 교사)에 대한 3차 징계위원회를 열고 각각 정직 2월의 중징계를 내렸다. 교육청은 『대법원 판결에서도 나타나듯 현직 교사로서 정부가 불법단체로 규정한 전교조에 가입해 활동한 것은 엄연한 실정법 위반 행위』라면서 『파면이나 해임 등 강력한 조치도 논의됐으나 한번의 기회를 더 주기 위해 징계수위를 한단계 낮췄다』고 밝혔다. 이에 앞서 충북교육청은 지난달 19일 전국에서 처음으로 전교조 충북지부 오황균 지부장(41·충주 주덕중 교사)과 김병우 부지부장(41·단양 매포중)에 대해 정직 3개월과 1개월 조치를 내렸다. 또한 강원교육청은 김홍영 강원지부장(41·춘천기공 교사)에 대해 2차 징계위까지 열었으며 인천·대구·전남·부산교육청 등 4개 교육청도 전교조 지부장으로 활동중인 현직 교사에 대한 징계작업에 착수했다.

◎지부장·부지부장 3·1개월씩 정직 충북도교육청은 19일 징계위원회를 열고 전교조 충북지부장 오황균 교사(41·충주 주덕중)에 대해 정직 3개월의 징계를 결정했다.또 전교조 충북지부 부지부장 김병우 교사(41·단양 매포중)에 대해서도 1개월 정직 조치를 내렸다. 이번 징계는 지난 2월 교육부가 전교조를 불법단체로 규정,가입자에 대해서는 해임·징계 등 엄중문책키로 결정한 이후 처음이다. 도교육청 관계자는 『현직 교사로서 정부가 불법 단체로 규정한 전교조에 가입,활동한 것은 중징계 대상으로 파면이나 해임 등 강력한 조치도 검토됐으나 교직사회의 화합 차원에서 징계 수준을 한 단계 낮췄다』고 말했다. 그러나 전교조 활동의 합법성을 주장하는 전교조 충북지부가 이같은 결정에 강력히 반발할 것으로 보여 파문이 예상된다.

고려대는 7일 체육교육과 문모 교수가 올해 교수 승진심사용으로 제출한 논문이 외국논문을 표절한 것으로 판정돼 징계위원회에 회부했다고 밝혔다. 김승옥 교무처장은 『문교수의 교수승진 심사용 논문 3편을 심사한 결과,2편이 제자의 석사학위 논문을 도용하거나 외국논문을 베낀 것으로 드러났다』고 문교수의 징계위원회 회부배경을 설명했다.

◎1천292명에 견책·경고 등 조치 울산 현대중공업이 개정노동법 반대파업에 참여한 이 회사 노조원들을 무더기 징계해 노조가 강력하게 반발하고 있다. 18일 현대중공업과 이 회사 노조에 따르면 이 회사는 지난 12일 「파업에 참여하면서 회사내 근무질서를 문란케하는 등 사규를 위반했다」는 이유로 지난해말 개정노동법 반대파업에 참여한 조선사업본부 조합원 중 1천260명에 대해 견책(30명)과 경고(1천230명)조치를 했다. 이 회사는 또 조선사업본부 조합원 32명은 19일과 20일 이틀간 정식 징계위원회를 열어 중징계하기로 했으며 해양사업본부,플랜트사업본부 등 각사업부별로도 파업참가 노조원들을 징계할 것으로 알려졌다.

국민회의에 「당풍쇄신론」이 고개를 들고 있다.DJ(김대중 총재) 분신으로 불리는 권노갑 의원의 한보 자금수수와 관련,당내 초선의원들을 중심으로 대국민사과와 당사자 징계위 회부요구의 움직임이 일고 있다.이번주중 당 공식회의에서 정식으로 이 문제를 제기할 것으로 알려지면서 적지않은 파문이 예상된다. 국민회의 초선 K의원은 9일 『권의원의 정치자금 수수가 한보비리의 본질과는 무관하지만 당으로선 무조건 잘못됐다는 유감 또는 사과표명을 해야 할 것』이라고 강조했다.다른 초선의원도 『여당의 비리를 정면으로 제기하기에 앞서 권의원에 대한 가시적인 조치를 취해야 국민의 지지를 얻을 것』이라며 징계위 소집 필요성을 역설했다. 하지만 『대국민 사과 등은 여권의 끼워넣기,물귀신 작전에 말려드는 것』이라는 반론도 만만치 않다. DJ도 지난 4일 기자간담회에서 한보비리를 「정경유착의 표본」으로 규정하고 고리차단을 역설한 만큼 당내 의견수렴이 어떤 방향으로 전개될 지 관심거리다.

◎독점규제법­계열사 채무보증 자본의 100%내로/교육공무원법­초중고교에 기간제교원제도 도입/환경범처벌법­생태계 오염 시키면 7년이하 징역 11일 국회 본회의에서 통과된 11개 법안과 2개 동의안 요지는 다음과 같다. ▷제정안◁ ▲국제회의산업육성법=문화체육부장관은 특정지역을 국제회의 도시로 지정,관광진흥개발기금을 우선 지원.국제회의 시설에 대해서는 하수도법 등 관련법 허가·인가를 받은 것으로 의제. ▲지하생활공간공기질관리법=시도가 조례로 공기질유지기준 규정 가능.지하시설 설치 때 환기설비 및 공기정화설비 설치와 개선·대체 명령을 할 수 있도록 함. ▷개정안◁ ▲독점규제 및 공정거래법=모든 사업자에 대해 경쟁을 제한하는 기업결합을 금지.대규모 기업집단 계열사의 채무보증 규모를 자기자본의 100% 이내로 축소.부당한 공동행위자도 자진 신고하면 시정조치나 과징금 등을 감경 또는 면제. ▲교육공무원법개정안=고교이하 각급학교에 기간제 교원제도를 도입함.대학의 교육공무원이 공무원에 임용되면 휴직할 수 있도록 함.지방자치단체에 교육공무원징계위원회·교육공무원인사위원회를 설치함.공립대학의 장과 교수·부교수·조교수는 지방자치단체장이 임명함. ▲독학학위취득법개정안=독학에 의한 학위취득업무 위임기관에서 전문대학과 고등학교 이하 각급학교를 제외함. ▲학교급식법개정안=학교외의 장소에 학교급식을 위한 공동조리시설을 설치·운영할 수 있도록 함.급식시설을 갖추지 못한 학교는 학교운영위원회 또는 학부모의 의견을 들어 위탁급식을 실시함.급식학교,공동조리장 및 위탁급식업체에 일정자격의 전담직원을 둠. ▲대한민국예술원법개정안=회원정수 75인을 100인으로 증원함. ▲유해화학물질관리법개정안=단기간에 유해여부를 판단할 수 없는 화학물질을 관찰물질로 지정함.유해물품목등록제를 수입신고제로 전환함.유해물취급사업자관리기준을 설정함.유해물사고 우려 지역의 유해물취급사업자는 자체방제계획을 사전에 주민에게 알리도록 함. ▲환경개선특별회계법개정안=다른 기금으로부터의 수입금및 예수금과 환경개선특별회계에 속하는 재산의 매각대금을 세입재원에 추가함. ▲환경범죄처벌특별조치법개정안=자연생태계 보전지역 등을 오염시키고 어패류를 집단 폐사시킨 자는 7년이하 징역 또는 5천만원 이하 벌금에 처함. ▲고용보험법개정안=60세 이전에 고용된 자도 65세가 되면 고용보험적용대상에서 제외함.고용조정에 따른 이직 근로자를 고용한 사업주도 고용보험 지원을 받도록 함.이직전 3개월간 지급된 임금을 토대로 실업급여를 산정함. ▷동의안◁ ▲1969년 유류오염손해에 대한 민사책임에 관한 국제협약을 개정하는 1992년 의정서가입동의안=유류오염손해배상적용범위를 체약국 영해에서 배타적경제수역까지 확대함.선박소유자 책임한도액을 5천t이하 선박은 3백만SDR(특별인출권)로 하고,5천t초과 선박은 3백만SDR에 매t당 420SDR를 더하되 총액이 5천9백70만SDR를 넘지 못하도록 함. ▲1971년 유류오염손해보상을 위한 국제기금의 설치에 관한 국제협약을 개정하는 의정서가입동의안=국제기금에서 지급받는 배상 및 보상금 한도를 1억3천5백만SDR로 상향조정함.국제기금 집행위원회를 폐지함.

그저 한심하다는 개탄밖에 나오지 않는다.호화쇼핑 외유·호화결혼식 문제로 국민으로부터 호된 질책을 받은 것이 바로 엊그제 아닌가.그런데 또 동료의원을 유리컵으로 폭행하여 유혈이 낭자하게 만든 추태가 백주에 의사당 안에서 벌어졌다니 기가 찰 노릇이다.도대체 국회의원은 이렇게 막나가도 되는건지 묻고 싶다.그들의 잇따른 추문·추태에서 우리 정치인의 자질미달을 보는 것같아 착잡하다. 특히 이번 폭행사건의 경우 그 당사자가 초선의원이라는 점이 우리를 더욱 실망시킨다.초선이라면 누구보다도 진지한 자세로 의정운영을 익히고 참신한 문제제기로 새 바람을 일으켜야 할 선량이 아닌가.그런 기대에 보답은커녕 유혈폭행추태로 의정질서를 어지럽히고 국회의 권위를 실추시켰다는 건 응징되어야 마땅하다. 우리는 이번 사건을 우발적이라고 보지 않는다.그건 국회의 누적된 기강 부재가 빚은 사태다.의사당내 폭력사건은 과거에도 종종 있었고 그때마다 징계문제가 거론됐다.그러나 결말은 대부분 흐지부지되고 말았다.만일 국회가 의사당내 폭력사태에 대해 제명·등원정지등 중징계로 단호히 대처해왔다면 이번 사건은 결코 일어나지 않았을 것이다.사건의 재발을 막고 실추된 국회권위를 회복하기 위해서도 국회는 이번에 폭력을 행사한 자민련 정우택의원을 징계위원회에 회부하여 엄히 다스려야 한다. 의장의 구두경고로는 약하다. 국민회의와 자민련이 양당 의원간에 벌어진 이번 폭행사건을 개인간 불상사로 간주하여 봉합키로 한 건 옳지 않다.양당의 공조체제를 유지하기 위해 그러는 것 같은데 명백한 과오를 옹호하거나 덮어두려는 공조는 공당이 취할 자세가 아니다. 호화쇼핑·호화결혼식건에 대해서도 국회는 어물어물 넘기지 말고 엄정하게 처리해야 한다.호화쇼핑 외유는 진상을 밝혀 관련의원에게 응분의 조치를 취해야 한다.호화결혼식도 소속당 차원의 경고로 끝낼 일이 아니라 국회차원의 문제로 다뤄야 마땅하다.의원의 추문·추태를 냉혹하게 다스려야 국회기강이 바로서고 건전한 정치가 구현될 수 있다.

◎선상반란 조선족 6명 철야조사/6월에도 한차례 반란 시도/범행목격 실습생 산채로 바다에 던져/내일 현장검증… 뗏목 등 증거물 확보 【부산=김정한·이기철 기자】 페스카마 15호 선상반란 및 살해사건을 수사중인 부산해양경찰서는 31일 주모자인 조선족선원 6명과 생존 선원7명 등 13명을 상대로 본격수사에 착수,철야조사를 벌였다. 해경은 이날 상오 5시20분쯤 사고 선박을 예인,부산 북외항에 도착한 3001 구난함으로부터 전재천(38) 최일규(26) 박군남(28) 최금호(26) 이춘승(28) 백충범(27) 등 조선족 선원 6명을 넘겨받았다. 해경은 이들을 유치장에 분산 수용하고 외부인의 접근을 차단한 채 수사관 21명을 투입,선상반란경위와 반란주동자·모의자·구체적 살해방법·사체처리 등 사건 전모를 캐고 있다. 경찰은 또 인도네시아 선원 페인 시모랑키(31)·시크 모리에씨(26) 등 2명이 조선족 선원들의 협박을 받아 맹장염으로 귀국하기 위해 편승한 212동원호 실습기관사 최동호씨(19)를 바다에 수장시킨 사실을 밝혀내고 조사중이다. 중국선원들은 해경조사에서 선상반란사건의 주범은 중국 길림성출신인 전씨이며 증거를 없애기위해 인도네시아인 3명을 시켜 기관장 김신일씨 살해장면을 목격한 최동호씨를 산채로 바다에 버리도록 협박했다고 진술하는 등 범행사실을 대부분 시인했다. 이들은 범행때 사용한 손도끼 등 흉기를 바다에 버리고 조타실내 핏자국을 지운 뒤 무선교신장치의 선을 절단,외부와의 접촉을 차단했으며 생존선원과 선박을 함께 침몰시킨 뒤 일본으로 밀입국하기 위해 어창을 뜯어 뗏목을 만드는 등 완전범죄를 기도한 것으로 확인됐다. 해경은 이날 하오 페스카마15에 대해 압수수색을 벌여 흉기 8점과 로프·뗏목 등을 증거물로 압수했으며 혈흔 등에대해 증거보전을 신청했다. 이날 1차 조사에서 이들은 중국소재 한국원양어선 송출회사에 거액의 커미션을 주고 배에 승선했으나 한국인 선원들과 잦은 마찰을 일으킨다는 이유로 선상징계위원회가 강제하선과 하선증명서를 발급해 주지 않기로 결정한데 대해 앙심을 품고 범행을 저지른 것으로 드러났다.하선증명이 없으면 여권을 발급받기 위해 최소한 3개월을 체류해야 하며 이에따른 경비마련이 어렵다. 이들은 이에앞서 지난 6월27일에도 반란을 시도했던 것으로 밝혀졌다. 한편 해경은 페스카마호 사건에 대한 현장 검증을 2일 실시한후 중국 선원과 수사기록을 검찰에 송치할 예정이다. ◎국내법 따라 수사/중국에 결과 통보 외무부는 선상반란사건으로 한국인 선원 7명 등 11명이 숨진 원양어선 페스카마 15호가 부산항에 도착함에 따라,『중국 조선족 선원들을 국내법에 따라 수사하고 그 결과를 알려주겠다』는 우리측 입장을 중국정부에 전달했다고 31일 밝혔다.

◎“기초단체장 정당공천 없애야”/국가의 권력 대폭 이양 연방제형태 도입/님비현상 완화위해 행정조정법 제정을 신한국당은 26일 여의도 중앙당사에서 소속의원과 학자 등 30여명이 참석한 가운데 「지방자치 1년 평가와 발전방향에 대한 토론회」를 가졌다.손학규 제1정조위원장의 사회로 진행된 토론에서 참석자들은 『낙제점은 아니지만 기대에는 미치지 못했다』고 평가하고 문제점의 조속한 개선 필요성에 동감했다. 특히 대부분 의원들은 지역감정의 폐단을 줄이기 위해 현행 「도」의 폐지와 기초자치단체장의 정당공천배제를 주장했다.전주시장등 기초단체장 보궐선거에 신한국당 후보를 공천하지 말아야 한다는 의견도 강력 제기됐다. 김장권 교수(숭실대 정치외교학과)는 「지방자치 1년­정치적 평가」라는 제목의 주제발표에서 ▲특별시·광역시·도 등 광역단체를 없애고 인구 10만∼30만 단위 기초단체 중심의 지자제를 운영하는 방안과 ▲국가가 기존의 광역단체에 권력을 대폭 이양해 연방제 형태를 도입하는 방안을 모델로 제시했다.「국가­광역­기초」의 자치계층구조에 대한 대폭 수정을 전제로 「분권화 촉진 특별법」 추진도 제안했다. 지정토론에서 김용래 전 서울시장(경희대 산업정보대학원장)은 『조직개혁 차원에서 인구 50만이상 시의 구제도는 폐지돼야 한다』고 주장했다.지역간 대립과 갈등을 일으키는 「님비현상(혐오시설 배척)」과 「핌피현상(선호시설 유치경쟁)」을 완화하기 위해 「광역행정조정법」 제정도 건의했다. 김익식 교수(경기대 행정학과)는 『현행 행정계층 수의 축소방안으로 「도」의 기능을 보완·강화하되 특별시와 광역시는 폐지하는 방안을 검토해야 한다』고 말했다.이건영 국토개발연구원장은 『지역개발사업으로 국토광역개발계획의 틀이 훼손되지 않도록 사전 모니터링제도 도입 등 국토개발 심의위원회의 기능을 보완해야 한다』고 역설했다. 자유토론에서 전석홍 의원은 『기초단체장의 탈정치화를 제도화해야 한다』고 강조했다.김무성 의원은 『광역시를 없애고 불합리한 행정 경계를 개편해 행정계층구조를 두단계로 줄여야 한다』고 역설했다. 이신범 의원은 『북한 미그기 남하때 서울의 공습경보가 작동되지 않았는 데도 시장이 책임을 지지 않는 사태는 이해할 수 없다』면서 『단체장 견제를 위해 주민소환제도나 주민투표제,단체장징계위원회 제도를 도입해야 한다』고 지적했다.김기재 의원도 『서울시장이 1년동안 한차례도 구청장회의를 소집하지 못한 현실에서는 교통·환경 등 대도시 문제를 제대로 풀 수 없다』며 대도시 행정능률 저하현상을 우려했다. 이재오 의원과 정의화 의원은 『문민 후반기는 「도」폐지를 포함,현재 2백45개 자치단체를 50개 정도로 줄이고 단체별 의원수를 20명 안팎으로 조정하는 대개혁의 적기』라고 피력했다.〈박찬구 기자〉