29일 과천 청사에서 열린 제 24회 국무회의는 김대중(金大中)대통령이 국무위원들에게 개혁의 박차를 가하는 자리였다.특히 부패척결 의지를 어느 때보다 강조했다.국무위원들 모두 숙연한 분위기가 될 수밖에 없었다. 김대통령이 이날 국무회의 당부를 통해 지향하는 바는 두방향으로 짐작된다.첫째는 공직사회의 청렴성 제고다.둘째는 일부 재벌을 비롯한 사회 각 분야에서 개혁이 차질없이 되어야한다는 것이다. 김대통령은 우리나라가 국제사회에서 살아남을 만큼 경쟁력을 갖추지 못했고,청렴한 정부도 만들지 못했다는 현실을 강조하면서 중단없는 개혁을 국무위원들에게 요구했다. 지난 25일 최근의 국정혼선에 대해 국민에게 사과한뒤 국정 각 분야를 새롭게 다잡아 가면서 김대통령은 개혁의 추진력이 다소 떨어져가는 느낌을 받은 것 같다.김대통령은 정부를 이끌어가는 국무위원부터 개혁의지를 새롭게 다져야 할 필요성을 느낀 것으로 보인다.때문에 이날 ‘질책성 독려’가 나온것으로 이해된다. 김대통령은 이어 대통령과 총리,국무위원은 물론 공직자 모두가 운명공동체라는 사실을 강조하고 “국민의 지지와 신뢰를 얻을 수 있어야 한다”고 거듭 당부했다. 이에 앞서 안건 심사 과정에서는 국민경제자문회의법안을 놓고 강봉균(康奉均)재경부장관과 사회·경제부처 장관간에 열띤 토론이 벌어졌다. 姜장관이 재경·산자·노동부,기획예산처 등 4개 부처 장관이 위원으로 참석한다고 법안의 내용을 설명하자 차흥봉(車興奉)보건복지부장관이 나서 “복지부 장관과 청와대 복지노동수석도 들어가야 하는 것 아닌가”라고 참석을 희망했다.이상룡(李相龍)노동부장관도 “복지노동수석은 참석해야 할 것같다”고 거들었다. 이에 대해 강장관이 “각 부처 장관과 수석은 해당 사안을 논의할 때 참석할 수 있다”고 설명하자,김성훈(金成勳)농림부장관이 “미국의 국가경제자문회의(NEC)에도 각료가 참석하지 않는다”면서 “자문회의에 각료가 참여하면 민간위원들의 자유로운 의견 개진이 어렵다”고 다시 문제를 제기했다.논란이 계속되자 김종필(金鍾泌)총리는 “좀더 검토한 뒤 다음 회의에 안건을상정하자”고의결을 보류했다. 국세청 직제개정안과 관련,진념(陳념)기획예산처장관은 “국세청의 조직 축소가 획기적이고 모범적”이라면서 “다른 기관도 이런 조직개편이 이뤄지기 바란다”고 말했다.김기재(金杞載)행자부장관은 “앞으로 환경·노동부 등지방의 특별행정기관을 더 줄일 계획”이라고 밝혔다. 이도운기자 dawn@

검찰에 비공식적으로 파견된 경찰인력의 복귀명령을 계기로 검찰과 경찰 간의 갈등이 표면화되고 있다.경찰은 경찰인력 복귀조처가 자체 인력난 해소와 검·경간 업무협조체제의 정상화를 위한 것으로 설명하고 있으나,검찰은 경찰이 수사권 독립 논의를 앞두고 ‘목소리 키우기’를 하고 있는 게 아닌가보고 있다. 경찰에 따르면 현재 235명의 경찰인력이 검찰에 파견돼 있는데 이가운데 68명만 상부의 공식 승인을 받았고 나머지는 검찰의 구두(口頭)요청에 일선 경찰서장이 비공식으로 파견했다고 한다.경찰은 또 감사원으로부터 과다한 경찰인력 파견을 지적받았을 뿐 아니라 구조조정으로 인한 인력손실이 크다는것이다.게다가 다음달에 울산지방경찰청 개청을 앞두고 약 2,000명의 인력이 부족하기 때문에 비공식 파견인원의 복귀가 불가피한 조처라고 설명한다. 그러나 경찰의 이같은 설명을 곧이곧대로 믿는 사람은 많지 않을 듯하다.비록 공개적인 논의가 유보됐지만 경찰의 수사권 독립을 놓고 벌어지는 기세싸움으로 읽혀지기 때문이다.지난달 검찰이 경찰청 정보국장을 구속했을 때 많은 국민들은 그 문제가 검·경간의 갈등으로 번지지 않을까 우려했었다.그런 판국에 경찰은 최근 파견인력 복귀조처에 이어 검찰을 포함한 대대적인 공직자 비리 사정에 나선 것으로 보도됐다.그 보도가 사실이라면 검·경 갈등에 또 하나의 불씨를 보탠 셈이다. 공권력의 두 기둥을 이루고 있는 검찰과 경찰이 갈등을 일으켜서는 안된다. 가뜩이나 사회기강이 해이해져 있는 마당이다.검·경 갈등에 대한 우려가 오죽했으면 대통령이 법무부장관과 행자부장관을 직접 불러 질책하고 조기 수습을 지시했겠는가.김대중(金大中)대통령은 이 자리에서 행자부장관에게 “최근 여러가지로 어려움이 많은 상황에서 경찰이 파견인력의 복귀를 지시,논란을 야기한 것은 신중치 못했다”고 지적했다.대통령은 또 법무장관에 대해서도 “검찰이 경찰청장의 승인 없이 경찰인력을 마음대로 차출해온 관행을개선하라”고 지시했다. 경찰이 사전에 검찰에 대해 ‘협조요청’도 하지 않고 불시에 복귀명령을 내린 것은 잘못된 일이다.검찰 또한 경찰에대해 고압적인 태도로 임하던 자세를 반성해야 한다. 검찰과 경찰은 감정을 자제하고 이성적으로 이번 일을 풀어가기 바란다.또한 검찰과 경찰은 이번 일과 관련해서 “경찰 수사권 문제는 논의되지도 않았고 논의될 문제가 아니다”라는 김대통령의 언급을 유념해야 할 것이다.

김대중(金大中)대통령은 25일 월례 기자간담회를 갖고 손숙(孫淑) 전 환경부장관의 격려금 수수파문,검찰 ‘파업유도의혹’사건 등과 관련해서 “국민에게 상심을 끼쳤다”며 “이유 여하를 막론하고 크게 반성하며 대단히 죄송하게 생각한다”고 사과했다.지난 1년여 동안 국제통화기금(IMF)관리체제를하루빨리 벗어나기 위해 밤낮없이 노심초사(勞心焦思)한 끝에 세계가 놀랄정도로 경제를 회복시켰음에도 불구하고 몇몇 공직자들의 불찰로 국민 앞에사과를 하는 대통령의 모습을 지켜보는 국민들의 심경은 착잡할 것이다. 김대통령은 원칙과 명분,그리고 논리와 토론을 중시하는 정치지도자지만 평소 ‘국민과 함께’라는 확고한 국정운용의 철학을 지니고 있다.아무리 고상한 이념이나 사상이라도 국민이 함께 하지 않으면 실패한다는 것이다.사실김대통령은 그동안에도 정확한 민심을 청취하는 데 나름대로 노력을 해온 것으로 알려져 있다.그러나 정치가 꼬이는데다 예기치 못했던 사건들이 잇따라 터지고 원칙에 따라 처리하다보니 그에 대한 대처가 늦어지는바람에 “주변에서 대통령의 귀를 막고 있지 않느냐”는 의심을 받게까지 된 것이다.이같은 상황에서 대통령은 청와대 민정수석을 신설한 사실에서 볼 수 있듯이‘민심의 적극적 수용’을 가시화한 것 같다.김대통령은 또 민심의 적극 수용을 말과 행동으로 보여주고 있다.24일 국민회의 관계자들과의 다과회에서대통령은 “최근 여러가지 시련을 겪고 있는 상당수 국민들로부터 질책을 받고 있다”며 “국민은 하늘이다”라고 강조했다.의미심장한 발언이 아닐 수없다. 대통령은 이날 기자간담회에서 대북 포용정책과 관련,안보와 상호주의를 강조함으로써 국민들의 불안을 씻어 주었다.특히 주목되는 것은 대통령이 중산층 및 서민대책이 사회정책의 근본임을 밝힌 대목이다.지난 1년간 외환위기로 우선 국가경제를 살려야 했기 때문에 중산층과 서민보호에 미처 손을 쓰지 못했지만 이제부터는 손을 쓸 여력이 생겼다는 것이다. 중산층대책에 2조5,000억원의 예산을 투입하는 등 장기적으로 중산층과 서민이 몰락하지 않도록 정책을 추진하겠다고 밝혔다.농어민대책으로 농어업 경영자금(6조9,000억원)의 금리를 현행 6.5%에서 국제통화기금 관리체제 이전수준인 5%로 내려 이자부담을 줄여주고, 중소기업 자영자들에게 최고 1억원까지 신용으로 대출해주겠다는 것이다.서민들이 주시하고 있는 재벌개혁에대해서도 대통령은 “정부의 방침은 확고하다”고 다짐했다. 민심에 기초해서 민생을 안정시키려는 대통령의 국정노력을 정부와 여당은유기적이고 능률적으로 뒷받침해야 할 것이다.

현대그룹이 사면초가(四面楚歌)에 빠졌다. 민영미(閔泳美·36)씨의 북한 억류 5일째인 24일 현대는 석방협상 부진으로안팎에서 거센 비난이 쏟아지자 당혹스런 모습이다. 정치권과 국민여론 그리고 북한은 물론 그룹 내부에서도 그동안 진행돼온‘불도저식’금강산관광과 대북사업 추진에 등을 돌리고 있기 때문이다. 현대는 중국 베이징에 김윤규(金潤圭)현대아산 사장,김고중(金高中)부사장,우시언(禹時彦)이사 등 대북전문가를 총집결시켜 조선아·태평화위와 담판을벌이는 등 안간힘을 쏟고 있으나 뾰족한 답변을 얻어내지 못하고 있다. 협상을 시작하기도 전에 북측으로부터 “현대와 우리가 풀 문제가 아니다”“남한당국이 나서서 먼저 사죄해야 한다”는 등의 냉담한 대답을 들었다는후문이다.또 언론이 ‘민씨 억류는 북한의 공작’이라는 식으로 보도하는 것은 현대가 이같은 방향으로 기사를 흘렸기 때문이라며 현대를 거세게 성토한것으로 감지된다. 전후사정을 해명하느라 협상자체가 제대로 이뤄지지 못하고 있다는 얘기도 들린다.23일 베이징에 도착한 김사장이 그룹 PR사업본부에전화로 “언론보도 때문에 협상이 안된다”고 하소연한 것도 이 때문이다. 현대는 이에 따라 협상진행 사실은 물론 확인 자체도 거부하는 등 언론취재를 원천봉쇄하는 실정이다. 국회 외교통상위에서 관광객 신변안전 보장책 부재를 질책당하는 등 정치권으로부터도 좋은 소리를 듣지 못했다.재계 일각에서는 “일이 터질 줄 알았다”면서 현대의 성급하고 무리한 대북사업 추진을 탓하는 목소리도 없지 않다. 정작 현대가 가장 아프게 여기는 대목은 악화일로의 국민여론.한번 훼손된금강산관광의 안전성을 다시 회복하기 어려운 탓이다.23일 아침 귀항한 금강호 관광객들이 선상시위를 벌인 것을 비롯,빠른 속도로 나빠지고 있는 여론이 금강산관광 자체를 위협할 지도 모른다는 게 현대의 자체분석이다. 노주석기자

김학봉(27)이 한국 역도 사상 최초로 국내대회 세계신기록 사냥에 나선다. 지난해 방콕아시안게임 69㎏급 용상에서 세계신기록을 들어올리며 엮어낸 감동의 드라마를 국내무대서 재연해 보이겠다는 것. 한국역도의 세계신기록 1호인 김학봉이 세계기록에 재도전할 무대는 22일부터 올림픽역도경기장에서 시작된 제71회 전국역도선수권대회.25일 69㎏급 출전에 대비,방콕대회 때 자신이 세운 용상 세계신기록(195㎏)을 0.5㎏ 늘릴채비를 단단히 갖췄다.김학봉은 방콕대회 때 인상에서 145㎏을 든 뒤 용상에서 세계기록을 5㎏이나 늘렸다.그가 이번에 기대를 모으는 이유는 배짱 하나로 세계신기록에 도전했던 지난해와 달리 요즘 용상 195.5㎏을 거푸 들어올리고 있기 때문. 이처럼 기량이 급성장한 데는 안정된 주변환경의 영향이 컸다.그는 감독의질책을 우려,96년 장영희씨(27)와 몰래 혼인신고를 한 뒤 아들 유빈(2)이 태어난 사실조차 숨겨야 했던 아픔을 지난해 세계신기록 달성으로 치유했다.지난 2월엔 당당히 결혼식도 올렸다.또한 공석중이던 대한역도연맹회장에 여무남씨가 취임하면서 올림픽금메달 포상금 1억원을 건 것도 셋방살이 설움에젖은 김학봉의 도전의욕을 돋우었다. 박해옥기자 hop@

이번 의료보험료 인상과 관련해 피보험자들의 질책이 이어지고 있다.하루종일 보험료 인상과 관련해 항의성 전화를 받다보면 마치 내가 민원인들로부터 비난의 대상이 된 느낌이다. 사명감은 차치하고 원망의 대상이 된 내 모습에 자괴감을 느낄 때가 많다. 보험료 인상으로 화가 난 피보험자들의 심정을 모르는 것은 아니다.그러나현장에서 일을 하다 보면 민원인들의 언행이 지나치다고 생각될 때가 많다. 직원들에게 욕을 하고 의자를 걷어찬다고 해결될 사항이 아닌데도 분풀이로 직원들을 몰아치는 민원인들이 적지않다.분을 삭이지 못한 채 사무실을 나서는 민원인들을 볼 때마다 직원 입장에서 몹시 안타깝기만 하다. 의료보험이 하루빨리 나눔의 미덕을 살리는 제도로 정착될 수 있기를 바라며 민원인들도 이해의 폭을 조금 더 넓혔으면 한다. 김상배(국민의료보험관리공단 서울지사 민원담당)

국민회의 정균환(鄭均桓)사무총장이 중앙당 사무처에 모처럼 ‘회초리’를들었다.정총장은 21일 오전 여의도 당사에서 열린 전체당직자회의에서 ‘친정’인 사무처 당직자들에게 근신(謹愼)과 자중(自重)을 촉구했다.최근 잇따른 여권의 악재로 자칫 당 사무처의 분위기가 느슨해 질 수 있다는 판단 때문으로 보인다. 정총장은 “일부 당직자가 본의아니게 당에 누가 되는 일을 가끔 하고 있다”면서 “한두사람 때문에 250여명의 당직자가 매도당하는 일이 있어선 안된다”고 고삐를 바짝 죄었다. 정총장은 한 예로 “일부 언론의 ‘3·30재보선 50억 살포설’은 당직자들의 여러가지 이야기를 자의적으로 짜깁기한 것이라고 하더라”면서 “오해를 살 수 있거나 사실이 아닌 것을 사실인 것처럼 오도하게 하는 언행에는 책임이 따를 것”이라고 경고했다.정총장은 “할말이 있고 안할말이 있으며 무덤까지 갖고 가서 파묻어야 할 일이 있는 법”이라면서 “개혁의 기수로서손색없이 언행을 잘해 달라”고 당부했다. 정총장의 질책성 발언이 10분 남짓 이어지자 회의장은 숙연해졌다.무거운분위기를 의식한 듯 정총장은 “당의 핵(核)인 사무처가 자존심을 가져 달라”면서 “대통령도 24일 청와대 간담회에서 여러분을 격려할 것”이라고 다독였다.“사무처의 금강산 유람계획도 추진하겠다”고 덧붙였다. 박찬구기자 ckpark@

서해위기에 한 목소리를 내던 여야가 언제 그랬느냐는 듯 다시 실망스런 모습으로 되돌아갔다.야당인 한나라당이 소위 신북풍(新北風)론을 제기해 정치공방에 불을 댕겼다.‘북풍’은 두말할 것 없이 지난 대선(大選)때 한나라당이 북한의 군사도발을 이끌어내 선거에 이용했다고 의심을 받은 공작적 행위를 일컫는다.한나라당은 이번 서해위기도 그같이 각본에 의해 일어난 것이아니냐는 의혹을 제기하고 있는 것이다.무책임하고 어처구니 없는 발언이다. 한나라당은 시중의 여론을 들먹이면서 신북풍론을 제기했다.하지만 서해전투에 대해 한나라당식으로 의혹을 제기하는 국민은 없으며 오히려 한나라당의 주장에 크게 분노하고 있다.서해사태는 북의 도발에 의해 일어났고 남북한을 통틀어 수많은 사상자를 낸 위험천만한 전투였다.이는 미국을 비롯한주변 강대국들이 다 아는 사실이다.만약 각본에 의한 것이었다면 첨단정보력을 가진 그들이 모를리 없었을 것이며 확전(擴戰)을 두려워해 남북한에 자제를 촉구하지도 않았을 것이다.사리가 그러함에도 한나라당이 의혹을 제기하는 것은 그들이 구시대적이고 공작적인 사고의 틀에서 못 벗어나고 있음을스스로 보여주는 것이라 하겠다. 공당(公黨)은 국민에게 책임 못질 말을 해서는 안된다.한나라당은 북의 도발에 목숨을 걸었던 장병들의 분노를 직시해야 한다.또한 북의 도발에 확고히 대처한 현정부의 명예에 상처를 입혔음을 깨달아야 한다.정중히 사과하고 자숙해야 하며 책임질 사람은 책임지게 해야 할 것이다. 한나라당은 어쩌자고 근거없는 소리로 평지풍파를 일으켰는가.그것은 정략적 발상 때문이었다.국민은 그 점을 엄중히 질책하고 있다.안보를 정략이나정쟁의 도구로 이용하는 것은 철저히 경계돼야 한다.그것은 야당인 한나라당이 어느 누구보다 더 잘 알고 있을 것이다.그렇다면 한나라당은 신북풍론의위해성에 대해서도 잘 알고 있을 것이라고 생각된다. 몇가지만 열거해 보겠다.한나라당의 신북풍론은 무엇보다 위기가 완전히 가시지 않은 상황에서 적전(敵前)분열상을 연출했다.이는 자칫 적의 오판을 부를 수 있기 때문에 심히 위험하다.신북풍론은 그근거없음이 워낙 명백하다. 그렇더라도 국론분열을 유발할 수 있으며 정부와 국민, 군과 국민의 반목과 대립을 초래할 수 있는 발언이다.한나라당은 자신들의 신북풍론이 일으킨 정치공방과 파문을 하루빨리 수습해야 한다.결자해지(結者解之)다. 신북풍론으로 도대체 누가 이익을 봤겠는가. 공당은 언제나 국익과 국민을 잊어서는 안된다는 교훈을 한나라당은 이번 일에서 깊이 터득하기 바란다.

10일 오후 열린 국회 국방위원회에서는 ‘북한 경비정의 북방한계선 월선(越線)’사건이 집중적으로 다뤄졌다. 당초 한영수(韓英洙)국방위원장 등 국방위원들은 이날부터 오는 19일까지 무기구매체계 등을 알아보기 위해 미국을 방문할 예정이었지만 이 사건으로 무기연기했다. 회의에서 야당의원들은 대북 포용정책에 따른 안보상의 허점과 국방부의 소극적 대처를 주로 파고들었다. 반면 여당의원들은 출어 통제로 인한 어민피해 축소와 안보 유관기관 간의유기적 협조쪽에 초점을 맞췄다. 한나라당 서청원(徐淸源)의원은 “국방부의 자료가 상황만 담았지 분석이빠져 있다”고 지적했다.또 “북한은 북방한계선을 넘은 어선을 보호하기 위해 경비정까지 따르는데 우리는 어선을 후방으로 복귀시키고 있다”며 국방부의 소극적 자세를 질책했다. 같은 당 허대범(許大梵)의원은 해군출신임을 강조하며 “지난 50년간 우리해군이 사수해온 북방한계선을 허물어뜨리고 있다”고 비난했다. 이어 “북한의 행위는 명백한 정전협정 및 남북기본합의서 위반이며 군사 도발인데도 국방부의 대북성명에는 애매모호한 용어들로 가득차 있다”며 그이유를 따졌다. 허의원은 또 “완충지역은 우리군이 작전상 만들었는데 왜 언론에 발설해 북한에게 침입할 수 있는 명분을 주고 있느냐”며 발설자의 문책을 주장했다. 국민회의 권정달(權正達)의원은 “이번 사건으로 연평도와 덕적도,백령도인근 300여척의 어선이 발이 묶였으며 연평도에서만 매일 5억원 이상의 어민 피해가 빚어지고 있다”고 주장했다. 군사작전 때라도 범위를 한정해 어민피해를 최소화하는 방안을 강구하라고국방부에 촉구했다. 같은 당 임복진(林福鎭)의원은 “이번 사건을 해군에만 맡기지 말고 공군과 육군을 포함한 국방부 차원에서 예의주시해야 한다”고 충고했다.“언제까지 사격 경고만 할 것이냐”면서 비공개라도 인내의 한계선이 어디까지고 해결책이 무엇인지 밝히라고 요구했다. 자민련 김종호(金宗鎬)의원은 “국방부 자료에 왜 도발이나 침투가 아닌,‘월선’이란 용어를 썼느냐”며 이번 사건을 보는 국방부의 명확한 시각을 밝힐 것을 촉구했다. 추승호 기자 chu@

2일 청와대에서 열린 국무회의는 무거운 분위기에서 시작됐다.모두가 ‘고급 옷 로비 의혹’으로 고위층의 도덕성 문제가 여론의 도마 위에 오른 상황에서 김대중(金大中)대통령이 어떤 질책을 내릴지 궁금해하는 듯했다. 김태정(金泰政)법무부장관에게 의례적인 인사를 건네는 이도 없었고,모스크바 공연을 성황리에 마쳤다는 손숙(孫淑)환경부장관에게 축하인사를 건네는이도 없었다.김장관은 이에 앞서 국무위원 대기실에서 만난 몇몇 장관들에게는 “이 자리에 나오기 부끄럽다”,“면목없다”고 괴로운 심정을 토로한 것으로 알려졌다. 그러나 회의는 이전과 다름없이 차분하게 시작됐다.먼저 홍순영(洪淳瑛)외교부장관이 김대통령의 러시아와 몽골 방문 결과를 설명했다. 이어 강봉균(康奉均)재경부장관이 “러시아의 풍부한 기술과 자원을 활용할수 있도록 국무위원들이 관련 기업들을 독려해달라”고 요청했다. 정덕구(鄭德龜)산자부장관은 “러시아 방문의 후속조치로 오는 8일 중국 베이징에서 이르쿠츠크 가스전 개발을 위한 실무회의가 개최될 예정”이라고보고했다. 한·미·일 고위 정책협의에 참석하는 바람에 지난주 국무회의에 불참했던임동원(林東源)통일부장관은 “한반도 정세가 전기를 맞는 시기에 임명된 만큼 최선을 다하겠다”고 인사를 했다.안병우(安炳禹) 중소기업특별위원회 위원장도 신임인사를 했다.안건 심사 과정에서 김대통령은 “러시아의 TV채널은 모두 러시아어로만 나오고 거리에 영문 간판도 없어 문화 쇄국주의라는느낌이 들었다”면서 “오히려 몽골에서는 TV가 영어와 일어,한국어 등 각국 말로 방송돼 두 나라가 차이가 있구나 생각했다”고 소개했다. 김대통령은 또 “우리도 영화는 원어로 방송하고 자막을 넣으면 어떠냐”는의견을 밝혔다. 김대통령은 회의를 마무리하며 공직기강을 다잡았다.분위기가 다시 무거워졌다.김대통령은 “일부 국무위원 부인들의 옷 문제는 국민적 분노를 일으킨 사건으로 슬프고 유감스럽다”고 말했다. 김대통령은 “이 사건으로 많은 공무원 가족들에게 큰 경종을 울렸고 더 큰불행을 미연에 방지하는 경고가 됐고,되어야 한다”면서 “정부와 각료,공무원,그리고 가족들의 도덕성을 회복하는 계기로 삼아야 한다”고 강조했다. 김대통령은 공직기강 확립 당부 도중에 TV카메라 기자들이 들어와 촬영하자직접 내보내도록 지시하는 등 불편한 심기를 내비치기도 했다. 김대통령은 “개각에서 새로 임명된 장관들은 전임장관의 국정개혁 보고에본인의 의견을 더해 업무보고를 하라”고 지시하면서 회의를 마무리했다. 이날 처리된 안건은 다음과 같다. 법률안▲감사원법개정안 ▲대기환경보전법개정안 ▲건설기계관리법개정안 대통령령안▲종합유선방송법시행령개정안(수정안) ▲여성기업 지원에 관한 법률 시행령안 ▲택지개발촉진법

경기도 의왕시와 화성군을 잇는 312번 지방도로를 따라가다보면 ‘야생동물이 지나가고 있어요’라는 포스터가 붙은 다리를 만나게 된다.이곳이 바로우리나라 최초의 에코브리지(야생동물 이동 통로)다. 지난 97년 이 도로 건설 당시 경기도 건설안전관리본부에서 일하던 백충현(白忠鉉·43·5급·국가전문행정연수원 사무관 과정 교육중)씨는 고민에 빠졌다.이 구간을 가로막고 있는 오봉산을 통과하는 방법은 터널을 뚫거나 산 가운데를 완전히 헐어내는 것 두가지였다.터널을 뚫으면 150억원 이상의 비용이 드는데다 공사에 들어가는 흙을 충분히 얻을 수 없어서 산을 헐어내는 방식이 채택됐다. 하지만 이 경우 산 가운데가 끊어져 인근 야생동물들의 이동로가 없어지는등 생태계가 훼손될 위험이 있었다.백씨는 에코브리지를 만들기로 결심했다. 30억원의 예산을 확보하는 것도 쉽지 않았지만 주위사람들을 설득하는 것이더욱 어려웠다.백씨는 “왜 쓸데없이 돈을 낭비하느냐는 질책이 많았다”면서 “50여 차례에 걸친 회의 끝에 겨우 설득할 수 있었다”고 토로했다.건설이 결정된 뒤에도 에코브리지 건설의 필수조건인 ‘항상 물이 흐르는 곳’을 찾아 온 산을 헤매기도 했다. 백씨는 또 경기도 신부곡 인터체인지 건설공사 때에는 교차로 부근의 땅을깎아내고 잔디밭을 만들려던 설계를 변경,자연 상태의 나무와 녹지를 그대로 보존하게 하여 환경보전과 더불어 비용절감의 효과도 가져왔다. 지난 81년 파주시 9급 토목직으로 공직을 시작한 지 18년동안 주로 건설 분야에서 일해온 백씨는 얼마전 사무관으로 승진하는 기쁨도 맛봤다.백씨의 소신은 확고하다.“어렵더라도 환경을 우선해야 합니다.환경친화적이지 않은건설은 후세에게 커다란 부담으로 남게 되고 말지요.”장택동기자 taecks@

“전경련 연구소들이 낸 연구결과가 왜 다른 국책·민간연구소의 그것보다언론에서 소홀하게 다뤄지는 겁니까.전경련도 변하고 있습니다” 최근 열린 전국경제인연합회 출입기자단 세미나가 끝난 뒤 사석에서 터뜨린 전경련 고위관계자의 항변이다.그는 전경련을 소수 재벌의 대변기구로만 인식하고 있는 세간의 통념이 지나친 편견이라고 아쉬워했다. 예컨대 재벌총수 사재출연 논란과 관련,“구조조정이 시장원리를 무시한 채 정치 논리로 흐르는 것에 대한 지적인데도 비판의 주체가 전경련이라고 해서 재벌총수를 옹호하는 발언으로 치부되는 데 자괴감마저 든다”고 토로하기도 했다.“아직도 일부 연구원들이 재벌을 의식한 연구결과를 내놓을 땐호되게 질책하기도 한다”는 그의 고백은 변신에 따르는 내부 진통을 짐작케 하는 대목이다. 전경련이 자기변신을 꾀하려는 징후들은 연구소에만 국한된 현상이 아니다. 지난해 김우중(金宇中)회장체제 출범 이후 전경련은 국제산업협력재단,국제경영원 등 4개 부설기관들을 분사,방만한 조직을 정비했다.또 18개의특별위원회를 신설,과거의 부정적 이미지를 벗고 정책제안 및 사회공헌 기구로 거듭나겠다고 밝혔었다. 이번 세미나에 참석한 한화 김승연(金昇淵)회장은 자신이 위원장직을 맡고있는 전경련 기업구조조정특위의 자문위원으로 ‘반(反)재벌’활동을 주도하고 있는 참여연대측 인사를 포함,진보적 학자 영입을 추진중이라고 밝혔다. 신선한 충격을 주는 대목이다. 이처럼 전경련이 최근 보여주는 일련의 움직임에는 격변기를 맞아 새 역할을 찾으려는 고민의 흔적이 역력하다.변신의 노력이 모양갖추기에 그쳐서는생존조차 담보하기 어렵다는 자각의 소리도 예사롭지 않다. 어느 조직이나 그렇듯이 과거 전경련의 활동에도 공과(功過)가 있었다.우리 사회에 만연한 대립의 문화,이분법의 문화토양에서 옥석이 채 가려지기도전에 함께 땅에 묻히는 억울함도 없지 않았을 것이다. 그러나 전경련의 변신노력에는 먼저 겸허한 자성이 있어야 한다.스스로 ‘흑백논리의 피해자’라고 강변하는 데 그친다면 ‘재계의 로비집단’쯤으로아는 세간의 통념이 쉽게 바뀌지 않을 것이다.전경련의 변신은 이제 시작일뿐이다. 김환용 경제과학팀 기자

제2의 건국 범국민 추진위원회 내부에서 운동방식의 총체적 재검토가 필요하다는 지적이 일고 있어 귀추가 주목되고 있다. 건국위는 최근 행정자치부에서 각 지방자치단체에 ‘제2의 건국운동 활성화 지침’을 내려 보낸 사실이 공개된 직후부터 사실상 ‘개점 휴업’상태를맞고 있다. 제2건국위는 지난 7일 부산에서 ‘국민화합 범국민 토론회’를 개최한데 이어 광주광역시와 서울시 등을 순회하며 범국민 토론회를 개최할 예정이었다. 그러나 관(官)이 주도하고 있다는 여론의 호된 질책이 잇따르자 광주시 개최를 취소했고,서울시 토론회는 날짜를 잡지 못하고 있다. 이때문에 건국위 내부에서는 정체성(正體性)과 방향 설정을 다시 해야 한다는 목소리가 나오고 있다. 이러한 주장들은 건국위의 소장 공무원들을 중심으로 모아지고 있다.이 기회에 운동방식의 총체적 재검토가 필요하다는 인식들이다.빗나간 궤도에 계속 집착하면 그만큼 부작용이나 비판이 많아질 수 밖에 없다는 주장도 제기되고 있다. 건국위의 한 관계자는 28일 “법률적으로 대통령자문기관이라는 한계 때문에 활동에 제약이 많을 수밖에 없다”면서 “자문기관이 아닌 실행기관으로방향 설정을 고려할 때가 됐다”고 말했다. 그러나 이에 대해서는 정치적 동원 기관이라는 의혹이 또 다시 제기될 수있다는 지적과 함께 방향을 전환하더라도 내년 총선 이후로 해야 한다는 신중론이 만만치 않은 상태다. 김상근(金祥根)기획단장도 “정체성이나 방향 설정엔 문제가 없다”면서도“현 상태로 가느냐,완전한 시민운동 형태로 방향을 바꾸느냐를 놓고 고민하고 있다”고 밝혔다. 김단장은 제2건국 운동이 관(官)주도 운동으로 부각된 점은 고칠 필요가 있다고 덧붙여 진로를 신중하게 탐색하고 있음을 시사했다. 홍성추기자 sch8@

우리의 정치구조는 아직도 고비용 체제에서 벗어나지 못하고 있다.97대선이 끝난 뒤 여야가 한 목소리로 저비용 정치를 부르짖었던 것을 우리는 기억한다.그후 IMF시대에서 사회 각 부문에서 총체적으로 뼈를 깎는 구조조정을 강행할때 유독 우리 정치권만은 여전히 방관자적 자세를 견지하고 있었던 것으로 분석된다.이러한 사실은 중앙선관위가 최근 공개한 각 정당의 수입·지출회계보고서에서 여실히 증명됐다. 정치권에서는 일단 3·30 재·보선의 결과에 대한 국민들의 따가운 질책 탓인지 정치개혁을 위한 제도개선에 분주한 모습이다.이제 16대 총선도 얼마남지 않았다.고비용 정치구조의 불식은 우리가 반드시 이룩해야할 시대적 과제다. 이제 정치권은 어떠한 정치적 돌출상황이 발생하더라도 대국적 견지에서 국민들이 공감할 수 있는 정치개혁안을 이른 시일내에 도출할 수 있도록 최선을 다해야 할 것이다. 최관수[전남 완도군 완도읍 군내리]

국민회의와 자민련의 8인정치특위 위원들이 머쓱한 모습이다.여권의 정치개혁안을 다시 마련해야 하는 상황이기 때문이다.8인특위는 지난 6일 현행의소선거구제를 유지하는 것을 골자로 하는 정치개혁 초안을 내놓았다.김대중(金大中)대통령이 생각하는 깨끗한 정치와는 거리가 먼 내용이었다.양당 주변에서는 “대통령의 뜻도 제대로 읽지 못하고 정치개혁과는 거리가 먼 안을내놓았다”는 비판의 목소리가 끊이지 않고 있다. 국민회의 안동선(安東善)특위위원장은 9일 “(자민련과 협상을 할 당시까지만 해도) 국민회의의 당론은 소선거구제였다”면서 “당론을 변경할 사이도없었던 데다 자민련도 중·대선거구제를 반대하는 것 같아 소선거구제로 일단 정리했던 것”이라고 해명했다. 청와대 김정길(金正吉)정무수석은 국민회의와 자민련이 협상을 할 때 안 위원장과의 몇차례 전화통화에서 중·대선거구쪽에 무게를 뒀던 것으로 전해졌다.하지만 안 위원장은 고위층의 뜻이 중·대선거구제인지 확실치 않아 기존 당론인 소선거구제쪽으로 방향을 잡았다는 게 정설로 돼 있다.청와대의 정확한 뜻을 몰랐다는 의미다.김 수석과 손세일(孫世一)총무라인 등 여권 내핫라인이 손발이 맞지 않는다는 얘기도 들린다. 국민회의 김영배(金令培)총재권한대행도 소선구제를 선호한 것으로 알려진데다 양당 특위위원 대부분이 소선거구제에 관심을 보여 쉽게 소선거구제로결론을 내리게 됐다는 말도 설득력 있게 나돌고 있다.특위위원들은 청와대의 질책을 받은 것으로 알려졌다.겉으로는 전국전당화와 돈 안드는 선거를 실현하는 기본틀을 마련한다고 했지만 결과는 딴판이었다는 질타였다.국민회의정동채(鄭東采)의원과 자민련 김학원(金學元)간사는 지난달 말 “돈 안드는선거제도를 모색하겠다”고 장담했었다. 곽태헌기자

TV프로의 인기는 흔히 시청률로 잰다.그러나 요즘 시청률로 인기를 따질 수 없는 희한한 드라마가 탄생하고 있다. MBC ‘우리가 정말 사랑했을까(일명 우정사)’는 시청률은 낮아도 네티즌으로부터 폭발적인 인기를 끌고 있다. 이 드라마의 평균 시청률은 15%.인기있는 드라마의 시청률 30%대에 비하면턱없이 낮다.처음 시작할 때는 시청률이 김수현의 ‘청춘의 덫’을 10여% 포인트나 앞섰으나 ‘청춘의 덫’의 인기가 갑자기 치솟으면서 시청률이 곤두박질쳤다.이후 초반의 기세를 되찾지 못하고 10%대를 맴돌고 있다. 그러나 시청률로는 이 드라마의 인기를 가늠할 수 없다.시청률에 민감한 경영진이나 제작진들조차도 ‘우정사’를 ‘시청률 치외법권’에 속한 드라마로 간주한다. 이는 현재 방송중인 드라마 중 유일하게 PC통신에 동호회가 결성된 드라마이기 때문이다.이들 통신 동호인은 스스로를 단순한 시청자가 아니라 ‘극성팬’‘극렬팬’이라고 부른다.이들은 드라마 제목을 동호회 이름으로 사용하고 있다.주소는 http:///www.netian.com/@wjs.지난달 30일 정식등록해 불과1주일 남짓 지났지만 벌써 2,500명이나 다녀갔을 정도로 ‘폭발’적이다.극중인물 재호의 죽음을 놓고 앙케이트가 한창인데 ‘재살추(재호살리기추진위원회)’와 ‘노뜻위(노작가님 뜻대로위원회)’ 둘 가운데 ‘재살추’가 전체응답자의 65%로 앞서고 있다. 드라마는 수산시장에서 게 경매를 하는 대학생 재호(배용준)와 대학강사 신형(김혜수)의 사랑을 다룬다.작가 노희경씨는 사랑에 빠진 청춘남녀의 미묘한 감정변화를 탄탄한 구성과 섬세한 심리묘사,살아있는 대사로 생생하게 그려낸다.연출자 박종씨의 깔끔한 연출도 젊은이의 입맛에 딱 맞는다. 이 드라마에 관심을 기울이는 네티즌은 대학생이 많다.이는 대학생과 대학강사의 사랑이기 때문으로 풀이된다.‘이 세상에 세 종류의 인간이 있어’라는 극중대사는 네티즌사이에 유행어가 되고 있다.최근 네티즌들은 ‘드라마를 보면서 울어보기는 처음’‘가슴이 쓰라려서 잠을 못 잤다’는 사연을 앞다퉈 올리고 있다. 그런데 시청률은 왜 오르지 않는 것일까.‘청춘의 덫’과 ‘토마토’라는강적을 만난 것도 하나의 이유이지만 언제 봐도 내용을 알 수 있는 여느 드라마와는 달리 어쩌다 보면 도통 내용을 알 수 없는 탓이다.하루만 안보면내용을 전혀 알수 없을 만큼 스토리전개가 빠르다보니 오히려 일반시청자로서는 따라잡기가 어렵다는 것이다. 작가 노희경씨와 연출자 박종씨는 마니아들의 애정이 큰 힘이 된다고 말한다.드라마가 끝나고 ‘우정사 동호회’의 식구들과 만남의 자리를 가질 것이라 한다.“단지 칭찬이 아니라 매서운 질책들이 ‘약’이 된다”고 박종PD는 말했다.요즘 이들 마니아는 “간혹 시청자의 의견에 맞춰 대본을 수정하는경우가 있는데 절대로 그러지 마세요”(ID:D7828858) “아주 가끔 미흡한 부분이 있더라도 따뜻하게 지켜봐줬음 좋겠다.물론 우정사팬들은 다 그런 분들이겠지만…”(IRIS77) 등등의 글을 보내고 있다. 배용준은 최근 이들 네티즌 동호회에 편지를 보내 ‘특별한 사랑’에 감사를 표했다. “시청률을 재는 표본집단의 연령층과 성별을 알아보라.작품성은 어설픈 수치로는 알 수 없다” 한 네티즌의 말은 사이버시대를 맞아 시청률이 드라마의 인기를 측정하는 ‘전가의 보도’가 될 수 없음을 알려준다. 허남주기자 yukyung@

민주노총이 지난 96년 공식 출범한 이후 최대 위기에 봉착했다. 한국통신 노조가 26일 파업을 유보한데 이어 서울지하철 노조도 파업을 전격 철회,총파업 투쟁이 사실상 실패로 돌아가면서 조직이 크게 흔들리고 있기 때문이다. 민주노총은 26일 밤부터 27일 새벽까지 명동성당에서 향후 진로문제에 대해 난상토론을 했으나 ‘지도부 인책론’이 강하게 제기되는 등 심각한 내분양상을 보인 것으로 알려졌다. 인책론자들은 이갑용(李甲用) 위원장 등 지도부의 상황인식 부족 및 조직장악 실패로 ‘백기투항’이라는 참담한 패배를 함으로써 회복할 수 없는 상처를 입게 됐다는 논리를 폈다.또 파업으로 지하철의 단축운행이 시작되자마자 보다 ‘유연한’ 조건을 내걸며 파업 일시중단을 선언,여론의 호응을 얻으면서 도덕적 우위를 차지하는 전술을 구사해야 했음에도 지도부가 무대책으로 일관했다는 점도 질책했다. 이같은 기류 탓인지 이 위원장은 최근 한국노총 박인상(朴仁相)위원장과의통화에서 “차라리 감옥에 들어가고 싶다”며 괴로운 심정을 토로한 것으로전해졌다. 현재로서는 민주노총이 선택할 수 있는 진로는 두 가지로 요약된다.첫째는끝까지 투쟁을 고수하는 길이다.벼랑 끝에 몰려 있는 이 위원장으로서는 ‘선명성’을 앞세운 투쟁을 고집할 수 밖에 없다는 것이다.이 방법을 고수하면 정부의 강경 대응과 정면충돌,민주노총 지도부의 ‘옥쇄’로 이어질 수있는 것으로 관측된다. 둘째는 노사정위 복귀 등 투쟁방향을 완전히 바꾸는 것이다.흐트러진 조직을 추스리려면 이 방법이 가장 현실적이지만 민주노총의 성격상 채택 가능성은 희박하다는 게 중론이다.다만 민주노총이 어느 방법을 선택하든 이 위원장의 사퇴는 불가피할 전망이다.

김성훈(金成勳) 농림부 장관은 현직 장관중 일반 국민들과 ‘쌍방향’ 대화를 자주 갖는 편에 속한다. 취임후 1년여동안 이른바 ‘이동장관실’을 운영하며 70여차례나 농촌현장을 찾았는가 하면 편지나 팩스,전자우편(e-mail)을 통해서도 곧잘 대화를 나눠왔다.그동안 김 장관 앞으로 배달된 편지 등만도 7,000여통에 이른다고 한다. 농림부는 26일 그동안 김 장관과 국민간에 오간 대화내용을 한데 묶어 ‘새천년 농업을 준비한다(국민과 장관과의 대화)’는 제목의 책자를 펴냈다.인터넷의 농림부 홈페이지에서 운영 중인 ‘장관과의 대화방’이나 팩스 등을통해 직접 주고받은 142건의 대화내용이 수록돼 있다. 김 장관이 받은 편지등의 내용은 다양하다. “영산강사업 등 정부가 추진 중인 대형 프로젝트 사업은 농업생산기반 조성에 꼭 필요하다”는 노(老)교수의 애정어린 제언에서부터 “환경농업지구조성지침이 갑자기 바뀌는 바람에 애써 준비해온 사업을 중도 포기해야만 했다”는 농민의 항의성 질책 등 각양각색이다. 농림관련 단체나 학교 등에는 무료로 배포하고,정부간행물 위탁판매센터에서 판매한다.(02)503-7255박은호기자 unopark@

정상천(鄭相千)장관은 지난달 취임하면서 해양수산부 직원들에게 “국민들이 퍼부은 질책에 대해 한마디 불평도 하지 말고 겸허하게 받아들여야 한다”고 말했다.특히 “무너진 신뢰는 회복하고,상처난 자존심과 긍지를 되찾도록 각자가 하는 일에 최선을 다하자”며 “새로운 평가는 결국 우리가 어떻게 생각하고 행동하는 가에 달려있다”고 강조했다. 한·일 어업협정 파동으로 국민들의 따가운 시선과 여론의 질타를 ‘원없이’ 받은 해양수산부는 요즘 구겨진 명예를 회복하기 위해 장관 이하 전 직원이 총력을 다하고 있다. 많은 질책가운데 ‘현장을 모르는 탁상행정’이라는 지적이 가장 아팠던 해양부는 한·중 어협에서는 실수를 되풀이 하지 않도록 무엇보다도 현장을 찾아 어민들의 목소리를 직접 듣고 있다. 정 장관은 제주 목포 경인지역을 잇따라 방문,어업인 대표자들과 간담회를갖고 어민들의 애로사항을 직접 살폈다.20일엔 ‘어업인 지원 특별법’제정과 관련해 장관 주재로 각 지역 어민대표,어선원,관련 산업 업계대표,수협관계자,수산분야 전문가들이 한자리에 모인 어업인간담회도 가졌다. 장관이 동분서주하고 있는 마당에 나머지 직원들 역시 자리에 붙어앉아 있을 수 없다.대충대충 요령을 피우거나 조금이라도 문제를 안고 있는 안건은아예 보고할 생각도 말아야 한다.그랬다가는 보고서의 토씨 하나까지 따질정도로 일처리가 꼼꼼한 장관으로부터 3시간 정도 ‘일장훈시’를 들어야 한다. 한 직원은 “정시 퇴근도,주말도 잊은 지 오래지만 국민을 위해 일하는 해양부로 거듭나려면 감수해야 할 일”이라고 입술을 깨물었다. 함혜리기자 lotus@

대한항공 심이택(沈利澤·60) 신임 사장은 22일 서울 서소문 대한항공 대회의실에서 취임 기자회견을 갖고 “안전 확보를 위해 운항편 감축을 고려하겠다”고 밝혔다. 심사장은 “인명을 중시하는 과학적 경영을 모토로 삼아 안전운항에 최대역점을 두겠다”면서 “운항절차를 철저히 지키지 않는 직원에게는 가차없이 책임을 묻는 대신 처우개선을 통해 사기를 진작시키겠다”고 말했다. 심사장은 안전확보와 관련,“5명의 이사 가운데 운항본부에 적어도 1명의외국인 이사를 발탁할 계획”이라고 말했다.그는 이어 “그동안 언론을 통하여 보도된 국민들의 여러 질책을 겸허하게 받아들인다”면서 “미흡한 부분을 메꾸고 가다듬어 단기간에 정말로 신뢰받는 국제적인 항공사로 거듭나겠다”고 다짐했다. 심사장은 서울고,서울대 화학공학과를 졸업한 뒤 68년 한진상사에 입사,31년만에 최고 경영자의 자리에 올랐다.69년 대한항공이 민항으로 바뀐 뒤 72년 기획관리실 과장으로 자리를 옮겨 자재부장,영업이사,정비담당 상무,항공기 제조담당 전무 등 요직을 두루 거쳤다.80년 만 41세 때 이사로 승진,대한항공내 ‘최연소 이사’ 기록을 세웠다. 기획,자재,영업,정비,객실 등 중요부서를 모두 거친 대한항공내에 몇 안되는 항공분야 전문 경영인으로 손꼽힌다.영어실력이 탁월해 해외협상 때는 외국의 항공전문가들도 혀를 내두를 정도. 지난 97년 대한항공 괌 추락사고 때는 사고대책본부장을 맡아 원만히 수습했다는 평가를 받았으나 지난해 4월 괌사고 희생자 및 부상자대책위원회 간부 4명에게 2억5,000만원의 뇌물을 제공해 구속되는 오점을 남기기도 했다. 중앙대 영문과 교수인 부인 김혜련씨(58)와 3남. 김성수기자 sskim@