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  • 트럼프, “EU 50% 관세, 7월 9일까지 유예…협상 신속히 시작할 것”

    트럼프, “EU 50% 관세, 7월 9일까지 유예…협상 신속히 시작할 것”

    도널드 트럼프 미국 대통령이 25일(현지시간) 유럽연합(EU)에 대해 다음달 1일부터 부과하려던 50% 관세를 7월 9일까지 유예하겠다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 이날 자신의 소셜미디어(SNS) 트루스소셜에 올린 글에서 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장과 전화 통화를 했다면서 “50% 관세 부과 시한(6월 1일)을 연장해달라는 전화를 받았고, 7월 9일로 연장하는 데 동의했다”고 밝혔다. 그러면서 “폰데어라이엔 집행위원장은 협상이 신속하게 시작될 것이라고 말했다”고 덧붙였다. 폰데어라이엔 집행위원장도 이날 자신의 SNS 엑스(X)에 글을 올려 “좋은 합의에 도달하려면 7월 9일까지 시간이 필요하다”면서 “EU는 신속하고 결단력 있게 협상을 진전시킬 준비가 돼 있다”라고 밝혔다. 트럼프는 자신의 SNS에 폰데어라이엔 집행위원장의 글을 캡쳐해 공유했다. 앞서 트럼프 대통령은 지난달 2일 전세계 각국에 ‘상호관세’를 부과하기로 했다 파장이 커지자 7월 9일까지 90일간 시행을 유예하기로 했다. EU에 20%의 상호관세를 부과하려던 트럼프 대통령은 유럽과의 협상이 진전되지 않자 지난 23일 EU에 6월 1일부터 50%의 관세를 부과하겠다고 으름장을 놓았다. 그러나 이틀만에 이를 뒤집은 것이다. 트럼프 대통령은 또 지난 24일 러시아가 우크라이나에 대해 미사일 10여기와 드론 250대를 동원한 대규모 공습을 강행한 것에 대해 러시아에 추가 제재를 부과하는 방안을 검토하고 있다고 밝혔다. 트럼프 대통령은 25일 뉴저지주 소재 자신의 골프장에서 주말을 보낸 뒤 백악관으로 복귀하기 전 기자들과 만나 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에 대해 “많은 사람을 죽이고 있다”고 비판하며 이같이 말했다.
  • 文 “분열이냐 포용이냐 역사의 갈림길”

    文 “분열이냐 포용이냐 역사의 갈림길”

    6·3 대선을 9일 앞둔 25일 문재인 전 대통령이 차별과 관습을 거부하는 이들의 도전을 다룬 작가 박상현의 책 ‘친애하는 슐츠씨’를 추천하며 “역사의 갈림길에서 읽어 볼 만한 책”이라고 했다. 문 전 대통령은 “편견과 차별 문제에 있어서 한국사회는 민주화 이후 많은 진전을 이뤘지만 아직도 경제협력개발기구(OECD) 국가들 가운데 최하위권일 만큼 낙후돼 있다”며 “민주주의를 퇴행시킨 정권들이 분열과 증오를 증폭시켜 왔기 때문”이라고 지적했다. 문 전 대통령은 특히 “우리는 또다시 분열과 차별과 증오냐 통합과 포용과 화합이냐로 갈리는 역사의 갈림길에 서 있다”며 “그 길목에서 읽어 볼 만한 책으로 추천한다”고 이번 대선의 의미를 강조하기도 했다. 퇴임 후 경남 양산 평산마을에서 ‘평산책방’을 운영하는 문 전 대통령은 지난 17일에도 ‘나는 갈 것이다, 소노 디스포니빌레’(저자 이백만)를 추천했다. 문 전 대통령은 여러 책을 소개하며 우회적으로 정치적 메시지를 냈다. 이날 추천한 ‘친애하는 슐츠씨’는 스누피 캐릭터로 유명한 만화 ‘피너츠’의 작가 찰스 슐츠가 만화에 흑인 아이 캐릭터를 등장시킨 배경과 장애인의 권리를 위해 싸운 주디 휴먼 등의 이야기를 다뤘다.
  • [기고] 세상에서 가장 효과적인 투자

    [기고] 세상에서 가장 효과적인 투자

    내 휴대전화 비밀번호는 한때 ‘1951’이었다. 내가 자란 아동양육시설의 설립 연도다. 1998년 보호아동으로 입소해 유년을 보냈고, 19세 이후 생활지도원(보육사)으로 2년간 일했다. 보건복지부 청년보좌역으로 보호아동 정책 자문을 맡고 있는 지금은 봉사자로 인연을 이어 가고 있다. 2000년대 초반 시설에서 함께 지낸 친구 대부분은 가정 형편이 어려워 입소한 아이들이었다. 당시 정원은 80명을 웃돌아 방이 부족해 옹기종기 모여 잠을 청하곤 했다. 새로 들어온 친구가 조용히 눈물을 훔치는 모습에 모른 척 돌아누웠던 기억이 생생하다. 2023년 생활지도원으로 근무하던 시기의 풍경은 사뭇 달랐다. 입소 아동이 크게 줄었고 대부분 부모 학대가 원인이었다. 주의력결핍과잉행동장애(ADHD), 경계선지능 등 집단생활이 어려운 아이가 많아졌다. 스마트폰 보급은 아이들이 처지를 자각하게 했고, 세상과 어른을 바라보는 시선을 크게 바꿔 놓았다. 시설 환경도 변해 1~2인실에 각자 책상과 컴퓨터가 놓여 더는 TV나 컴퓨터를 두고 다투지 않아도 됐다. 그러나 변하지 않는 것도 있다. 아이들이 입소 과정에서 겪는 충격이다. 입소 사유와 상관없이 가정과의 분리는 어린아이에게 감당하기 어려운 상처다. 문제는 그 시기에 꼭 필요한 조치가 제때 이뤄지지 않는다는 점이다. 2019년 이후 보호대상아동에 대한 책임을 기초지자체가 지도록 하는 정책적 진전이 있었다. 그 결과 공적보호 시스템이 과거보다 체계적으로 가동되고 있다. 그러나 책임 지자체가 결정되기 전인 초기 단계엔 행정 공백으로 인해 심리·치료 지원이 여전히 부족한 상태다. 지역에서 보호대상아동이 발생하면 입양, 가정위탁, 시설 보호 등 다양한 보호방식 중 어떤 것이 최선일지를 생각해야 한다. 가족의 주소지와 보호자원(시설, 위탁가정 등)의 위치 등을 종합적으로 고려해 보호유형과 책임 지자체를 정한다. 하지만 이 결정까지 시간이 걸려 아동은 그동안 일시보호시설에 머문다. 내 경험을 말하자면 내가 속한 기초지자체에는 일시보호시설이 없었다. 이럴 경우 통상 해당 지역 내 정원이 남은 시설에서 아동이 임시로 보호된다. ‘임시보호’라는 말 그대로, 이 아이는 언제든 떠날 수 있는 존재로 간주돼 최소한의 보호만 받는다. 즉, 일생에서 가장 큰 충격 직후 몇 달간 꼭 필요한 심리·치료 서비스를 제때, 제대로 받기 어렵다는 뜻이다. 게다가 보호자원이 제한적인 기초지자체에서는 중장기 보호조치를 마련하는 데 시간이 더 걸리고, 이 과정에서 아동의 이익보다 행정 편의가 앞서는 일도 적지 않다. 이러한 문제의식을 바탕으로, 복지부는 오는 7월부터 ‘아동초기보호체계 구축 시범사업’을 시작한다. 광역시도 단위로 ‘지정 임시보호시설’을 의무화하고, 이 시설에서 보호 중인 아동에게 조기 검진과 심리·의료 등 필수 서비스를 제공하도록 할 계획이다. 또 기초지자체 간 보호자원 격차를 조정하는 행정 기능도 마련해 각 시군구가 광역 단위의 다양한 보호자원 가운데 아동에게 가장 적합한 보호유형을 신속히 결정할 수 있도록 지원한다. 보호체계 안팎을 오래 경험한 나로서는 이번 시범사업이 그 누구보다 반갑고 기대된다. 노벨경제학상 수상자 제임스 헤크먼은 “생애 초기의 1달러 투자가 최대 300달러의 사회적 가치를 만든다”고 말했다. 부모와 헤어진 아동에게 제때 필요한 지원을 제공하는 일은 그 무엇보다 값진 투자다. 시범사업이 2025년을 시작으로 전국으로 확대되길 바란다. 박정재 보건복지부 청년보좌역
  • GH, 생활 속 청렴 실천···‘반부패 추진전략 회의’ 개최

    GH, 생활 속 청렴 실천···‘반부패 추진전략 회의’ 개최

    경기주택도시공사(GH)는 22일 올해 들어 두 번째 ‘반부패 추진전략 회의’를 열고, 생활 속 청렴 실천을 다짐했다. 이종선 사장 직무대행과 각 본부장, 청렴 담당관 등 총 50명의 임직원이 참석한 가운데 이날 회의에서는 ‘생활 속 청렴 실천’을 중점 과제로 선정하고, 청렴 길라잡이 소식지 발간, 청렴 메시지 및 퀴즈 캠페인, 출근길 청렴 캠페인, 현장 중심 청렴 교육 등 연간 청렴 활동 계획을 공유했다. 특히 본부별로 청렴 담당관이 실질적인 실행 방안을 공유하기 위한 ‘반부패 자율과제’를 발표했다. GH는 앞으로 이 같은 회의를 열어 지속적으로 추진 성과를 점검해, 조직 전반에 청렴 문화를 확산시킬 계획이다. 이종선 사장 직무대행은 “청렴은 전 직원이 함께 실천해야 할 GH의 핵심 가치”라며 “각 부서가 스스로취약점을 정확히 인식하고 자발적으로 개선해 나간다면, GH는 공공기관 청렴도 향상과 반부패 실천의 모범 사례가 될 것”이라고 말했다.
  • ‘이틀에 한 명씩’ 살해…콜롬비아, 성소수자 혐오 범죄 급증, 왜?

    ‘이틀에 한 명씩’ 살해…콜롬비아, 성소수자 혐오 범죄 급증, 왜?

    남미 콜롬비아에서 성소수자(LGBTQ)에 대한 혐오가 심각한 국면에 이르고 있다는 분석이 나왔다. 21일(현지시간) 현지 언론은 성소수자 인권단체인 비정부기구(NGO) ‘긍정의 카리브’(AC) 보고서를 인용해 2024년 콜롬비아에서 성소수자 살인사건 164건이 발생했다고 보도했다. 이틀에 한 번꼴로 성소수자가 피살된 셈이다. 단체는 “전체 피해자의 절반이 게이와 성전환자였을 정도로 게이와 트랜스젠더에 대한 혐오가 유독 극심해지고 있다”면서 콜롬비아 사회가 성소수자에 대한 경멸과 혐오의 면허를 가진 공동체처럼 변해가고 있다고 꼬집었다. 콜롬비아에서 성소수자에 대한 혐오와 범죄가 늘어나는 배경으로 동성애에 대한 거부감이 강한 가톨릭 문화와 가부장적 전통이 꼽힌다. 콜롬비아는 2016년 이성 간의 결합만을 결혼으로 보는 것을 위헌으로 판단하고 동성 결혼을 허용할 정도로 급진적인 사회 변화를 이루었지만 현실과는 괴리가 존재한다. 단체 관계자는 “전통적 남성상에 어긋난다는 이유만으로 게이와 남성 양성애자에 대한 혐오가 이젠 증오로 확대되는 사회 분위기가 갈수록 심각해지고 있다”면서 “여기에는 범죄자를 제대로 처벌하지 않는 공권력의 책임이 크다”고 지적했다. 지난해 성소수자가 피해자인 살인사건의 86%는 내사(입건 전 조사)에서 답보상태에 빠져 더 이상 진전되지 않았다. 내사조차 시작되지 않은 사건을 제외하면 입건으로 이어진 사건은 6.5%에 불과했다. 성소수자에 대한 경찰 폭력 사건은 150건 발생한 것으로 조사됐다. 단체는 “수사 외면, 성소수자에 대한 경찰 폭력 등을 보면 성소수자를 대상으로 한 사건에서 공권력도 공범이자 가해자라고 볼 수밖에 없다”고 질타했다. 공권력이 역할을 하지 않는 틈을 타 성소수자에 대한 혐오가 사회에 뿌리내리고 있다는 게 AC의 분석이다. 다양한 성적 지향과 성 정체성을 가진 사람들에 대한 폭력이 합법화되고 정당화됐으며 심지어 ‘정상화’라고 보기 시작했다는 것이다. 성소수자에 대한 성범죄가 늘고 있는 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다고 AC는 설명했다. 지난해 콜롬비아에선 성소수자가 피해자인 성범죄 사건은 689건으로, 하루 평균 2명꼴로 성소수자가 성범죄의 피해자가 됐다는 얘기다. 피해자의 절반은 레즈비언이거나 양성애자 여성이었다. 가장 많이 발생한 사건은 강간(174건)이었고 폭력적 성행위(112건)가 뒤를 이었다. AC는 “피해자의 4명 중 1명 수준으로 14살 미만이었다. 어린 성소수자에 대한 보호가 요구된다”고 강조했다. 콜롬비아의 성소수자 단체들은 “반인권적 세력들이 전열을 정비하고 성소수자를 척결의 대상으로 삼는 듯한 사회적 분위기가 있다”면서 신변안전을 걱정하는 성소수자가 늘고 있다고 밝혔다.
  • 콜롬비아에선 왜…‘이틀에 한 명’ 성소수자 살해 범죄 [여기는 남미]

    콜롬비아에선 왜…‘이틀에 한 명’ 성소수자 살해 범죄 [여기는 남미]

    남미 콜롬비아에서 성소수자(LGBTQ)에 대한 혐오가 심각한 국면에 이르고 있다는 분석이 나왔다. 21일(현지시간) 현지 언론은 성소수자 인권단체인 비정부기구(NGO) ‘긍정의 카리브’(AC) 보고서를 인용해 2024년 콜롬비아에서 성소수자 살인사건 164건이 발생했다고 보도했다. 이틀에 한 번꼴로 성소수자가 피살된 셈이다. 단체는 “전체 피해자의 절반이 게이와 성전환자였을 정도로 게이와 트랜스젠더에 대한 혐오가 유독 극심해지고 있다”면서 콜롬비아 사회가 성소수자에 대한 경멸과 혐오의 면허를 가진 공동체처럼 변해가고 있다고 꼬집었다. 콜롬비아에서 성소수자에 대한 혐오와 범죄가 늘어나는 배경으로 동성애에 대한 거부감이 강한 가톨릭 문화와 가부장적 전통이 꼽힌다. 콜롬비아는 2016년 이성 간의 결합만을 결혼으로 보는 것을 위헌으로 판단하고 동성 결혼을 허용할 정도로 급진적인 사회 변화를 이루었지만 현실과는 괴리가 존재한다. 단체 관계자는 “전통적 남성상에 어긋난다는 이유만으로 게이와 남성 양성애자에 대한 혐오가 이젠 증오로 확대되는 사회 분위기가 갈수록 심각해지고 있다”면서 “여기에는 범죄자를 제대로 처벌하지 않는 공권력의 책임이 크다”고 지적했다. 지난해 성소수자가 피해자인 살인사건의 86%는 내사(입건 전 조사)에서 답보상태에 빠져 더 이상 진전되지 않았다. 내사조차 시작되지 않은 사건을 제외하면 입건으로 이어진 사건은 6.5%에 불과했다. 성소수자에 대한 경찰 폭력 사건은 150건 발생한 것으로 조사됐다. 단체는 “수사 외면, 성소수자에 대한 경찰 폭력 등을 보면 성소수자를 대상으로 한 사건에서 공권력도 공범이자 가해자라고 볼 수밖에 없다”고 질타했다. 공권력이 역할을 하지 않는 틈을 타 성소수자에 대한 혐오가 사회에 뿌리내리고 있다는 게 AC의 분석이다. 다양한 성적 지향과 성 정체성을 가진 사람들에 대한 폭력이 합법화되고 정당화됐으며 심지어 ‘정상화’라고 보기 시작했다는 것이다. 성소수자에 대한 성범죄가 늘고 있는 것도 같은 맥락에서 이해할 수 있다고 AC는 설명했다. 지난해 콜롬비아에선 성소수자가 피해자인 성범죄 사건은 689건으로, 하루 평균 2명꼴로 성소수자가 성범죄의 피해자가 됐다는 얘기다. 피해자의 절반은 레즈비언이거나 양성애자 여성이었다. 가장 많이 발생한 사건은 강간(174건)이었고 폭력적 성행위(112건)가 뒤를 이었다. AC는 “피해자의 4명 중 1명 수준으로 14살 미만이었다. 어린 성소수자에 대한 보호가 요구된다”고 강조했다. 콜롬비아의 성소수자 단체들은 “반인권적 세력들이 전열을 정비하고 성소수자를 척결의 대상으로 삼는 듯한 사회적 분위기가 있다”면서 신변안전을 걱정하는 성소수자가 늘고 있다고 밝혔다.
  • 학생 줄고 재원 늘어 교육재정 딜레마… 대선 후보들은 ‘침묵 게임’[홍희경의 탐구]

    학생 줄고 재원 늘어 교육재정 딜레마… 대선 후보들은 ‘침묵 게임’[홍희경의 탐구]

    초등 1학년, 10년 전보다 22% 감소학생 1인당 교육교부금은 2배 급증교육교부금, 내국세의 20.79% 배정경제 성장하면 자동 증가하는 구조과감한 투자로 인재 양성·무상교육학령인구 줄어들며 예산 낭비 논란위에서 내려오는 정책 무분별 추진재정 투입에도 교육 수요자들 불만교육교부금 효율적 활용 방안 시급대선 후보들, 개편 방향 언급 안 해 #1. 교육재정의 역설 올해 초등학교에 입학한 1학년은 35만 6258명. 10년 전보다 21.8%(9만 9421명) 줄었다. 2015년 약 608만명이던 초·중·고 학생수는 지난해 약 513만명으로 15.5% 감소했다. 반면 같은 기간 이들을 위한 교육예산의 주요 재원인 지방교육재정교부금(교육교부금)은 41조원에서 약 68조원으로 67.8%, 학생 1인당 교육교부금은 675만원에서 1342만원으로 곱절에 가까워졌다. 학령인구 감소와 교육재정 증가라는 ‘역설’은 상수가 될 예정이다. 기획재정부는 ‘2024~2028년 국가재정 운용계획’에서 교육교부금이 2024년 68조 9000억원에서 2028년 88조 7000억원으로 28.8% 증가한다고 내다봤다. 정부총지출 증가폭(15.2%)의 약 두 배에 해당하는 수치다. 같은 기간 학령인구는 524만 8000명에서 456만 2000명으로 13.1% 감소할 전망이다. 결과적으로 학생 1인당 교육교부금은 2015년 675만원에서 올해 1342만원, 2028년 1944만원까지 치솟게 된다. 학생 1인당 교육교부금이 이렇게 급증하는 것은 이 돈이 ‘내국세 연동 방식’으로 배정되기 때문이다. 지방교육재정교부금법은 내국세 수입의 20.79%를 교육교부금으로 자동 배정하도록 규정했다. 경제가 성장해서 세금이 늘고 물가가 상승할수록 학생수에 상관없이 교육교부금이 증가하는 구조다. #2. ‘무상’에 무심해진 학부모 내국세의 일정 비율을 교육에 쓰는 것으로 먼저 떼어놓고 세금의 다른 용처를 정하는 체계는 1971년, 산업화가 시작되던 시절에 구축됐다. 2차 베이비붐 세대가 태어나면서 학생수의 급속한 팽창이 예상되던 시기 교육투자를 빠르고 안정적으로 늘리는 방편으로 시행된 이 제도에 힘입어 한국은 고도성장을 뒷받침할 인재 양성에 성공했다. 또 2002년 중학교 무상교육, 2019년 고교 무상교육을 차례로 실현할 수 있었다. 지난 40여년간 전 세계에서도 유례없는 빠른 경제성장과 민주화를 이룰 수 있었던 배경에 교육투자가 있었던 셈이다. 사정은 학령인구가 본격 감소하기 시작한 2000년대 중반부터 달라지기 시작했다. 한동안은 교육환경 개선과 교원 처우 향상을 위해 투자할 곳투성이였다. 그러나 2010년대 전국 무상급식 확대, 누리과정(무상보육) 도입, 무상교복, 무상 학용품에 이어 무상 스마트패드 보급 등 새로운 교육복지 정책들이 쏟아져 나왔다. 마치 산유국처럼 안정적인 재정이 확보된 교육 분야에서 다른 사회 영역보다 먼저 ‘무상’ 시리즈가 꽃을 피우자 교육재정을 방만하게 운영한다는 비판이 나오기 시작했다. 학교 환경 개선 분야에서도 인조 잔디와 우레탄을 설치하는 ‘다양한 학교운동장 조성 사업’(2000년대 중반), ‘학교 화장실 현대화 사업’(2014~2020년)에 이어 ‘그린 스마트 미래학교’(2021~2025년) 사업에 이를 즈음부터 학부모 반발이 시작됐다. 그린 스마트 미래학교 사업은 5년간 18조원을 들여 40년이 넘는 노후 학교 건물을 리모델링하는 사업이다. 공사 기간 재학생들이 임시교실에서 불안하게 생활해야 한다는 이유로 학부모들이 반대하고 나섰다. #3. 수요가 먼저 vs 예산이 먼저 일반적으로 디지털 기기를 나눠 주거나 노후 시설을 개선하면 환영받는 게 마땅할 텐데도 학부모와 학생들 일각의 “누가 해달라고 했나”라는 미적지근한 반응은 교육교부금이 한국의 다른 공공재정과 다르게 작동하기 때문에 벌어지는 일이다. 대부분의 재정 사업은 사회적 수요를 먼저 확인하고 그에 따라 예산이 배정되는 수요 기반 방식이다. 반면 교육교부금은 내국세의 20.79%라는 고정 비율로 먼저 확보된 후 이 예산에 맞는 사업을 기획하는 공급 중심 방식으로 작동한다. 즉 ‘쓸 곳이 있어서 돈을 요청하는 것’이 아니라 ‘이미 확보된 돈을 어떻게든 써야 하는’ 구조인 것이다. 이는 교육 현장의 실제 필요성과 괴리된 채 ‘위에서 내려오는’ 정책들이 추진되는 결과로 이어진다. 정작 학생과 학부모들은 자신들의 의견이 반영되지 않은 사업으로 인한 불필요한 불편을 감수해야 하는 상황에 처한다. 수요자 중심이 아닌 공급자 중심의 교육 정책은 아이러니하게도 막대한 재정이 투입됨에도 불구하고 정작 교육 수요자들의 만족도는 높이지 못하는 모순적 상황을 빚고 있다. 교육당국이 학생 1인당 연 1300만원에 달하는 돈을 다양한 방식으로 쓰고 있는데도, 공교육에 대한 학생과 학부모의 믿음이 늘기는커녕 지난해 사교육비는 29조 2000억원으로 역대 최대를 기록했다. #4. “과도하다” vs “아직 부족” 다른 재정사업과 대비되는 교육교부금 체계는 재정당국과 교육당국 간 견해차를 부른다. 특히 코로나19 시기 확장재정의 여파로 교육교부금 규모가 76조원에 이른 2022년을 전후해 한국개발연구원(KDI)과 기획재정부에선 교부금 총량을 줄이거나 사용처를 개편해야 한다는 주장이 나왔다. KDI는 2021년 12월 발표한 보고서에서 “현행 방식대로면 2060년 학생 1인당 교부금이 5950만원까지 늘어날 것”이라며 학령인구 변화를 반영해 교육교부금 산정 방식을 개편해야 한다고 주장했다. 기획재정부도 2024~2028년 국가재정 운용계획을 통해 “교육교부금이 정부 총지출 증가율의 두 배로 늘어나 재정 운용에 부담”이라는 입장을 견지했다. 반면 교육당국은 학령인구 감소에 정비례해 교육 예산이 줄어들 순 없다고 반박한다. 전국시도교육감협의회는 2022년 10월 성명을 통해 “유·초·중등교육의 열악한 교육환경 개선, 미래교육으로의 전환을 고려한다면 교육교부금 개편 조치는 교육적 근거가 매우 부족한 근시안적 접근”이라고 비판했다. 윤홍주 춘천교대 교수는 교육교부금 교부율이 20.79%를 최소한 유지해야 하는 이유로 교육재정 특유의 ‘구조적 비탄력성’을 감안해야 한다고 21일 지적했다. 그는 “학생수가 줄어도 교사 수, 학교 건물 유지비, 냉난방비 등 고정비용은 거의 그대로 유지되기에 교육재정 수요가 바로 줄지 않는다”면서 “최근 통계를 보면 학생수는 감소해도 학교 수와 학급 수, 교원 수는 오히려 소폭 증가했다”고 지적했다. 농어촌 소규모 학교 유지, 학급당 학생수 감축, 특수교육 확대 등 교육 여건 개선 정책이 학령인구 감소에도 불구하고 교육 시설과 인력에 대한 수요를 유지시켰다는 것이다. #5. 통폐합 미루고 기기부터 지급? 격오지에 사는 한 아이의 교육도 소홀히 할 수 없다는 교육계의 설명에도 불구하고 내국세의 일부를 매년 안정적으로 배정하는 체계가 교육 정책의 우선순위를 왜곡시켰다는 비판이 커지고 있다. 학생수는 감소하는데도 예산이 늘어나니까 정작 공교육의 질 향상을 위한 근본적인 구조조정은 뒤로 밀리고 당장 가시적 효과를 낼 현금성 복지 지출이 우선된다는 것이다. 당장 학생 60명 이하 소규모 학교가 2015년 1532개교에서 올해 2168개교로 41% 증가했다. 작은 학교는 지역사회의 문화적 구심 역할을 하고 학생 맞춤형 수업이 쉽다는 장점이 있지만 교사 확보가 어려운데도 다양한 교육 프로그램 운영이 제한돼 교육의 질이 저하될 수 있다. 무엇보다 학급당 10명 이하 소규모 집단에서는 또래 관계 형성, 협동 학습, 팀 스포츠, 합주와 같은 단체 활동 경험이 부족해 학교생활을 통한 사회성 발달에 제약이 생길 수 있다. 그럼에도 학교 통폐합 및 스쿨버스 운영, 적정 규모 학교 육성, 공립·사립 비율 조정과 같은 구조조정 정책들의 진전은 더뎠다. 한편으로 교육당국이 교부금을 현금 복지성 지출에 집중한 결과 2023년 감사원 감사에서 방만한 재정 운영 사례들이 적발됐다. 경기도교육청은 2021년 소득과 상관없이 모든 학생에게 ‘교육 회복지원금’으로 1664억원을 지급했고 서울시교육청은 2021~2022년 입학지원금으로 초·중등 신입생에게 총 960억원을 지원했다. 경북도교육청은 교원이 아닌 행정직 공무원과 교육공무직에게 46억원 상당의 노트북을 배포했고 전남도교육청은 교직원들에게 총 346억원의 주택임차 지원 명목의 무이자 대출을 했다. #6. 선언적인 교육 정책만 내세워 교육교부금 개편을 둘러싼 여야 간 논쟁은 대선 국면에서 잠시 멈춘 상태다. 윤석열 정부와 국민의힘은 2023년 교육교부금 구성 요소 중 하나인 교육세 세입 일부를 활용해 ‘고등·평생교육지원 특별회계’(고특회계)를 신설했다. 올해 말까지 3년 한시 제도로 도입된 이 제도를 활용해 교육부가 대학에 지원하는 예산이 약 3조 6000억원 증가했다. 그러나 전국시도교육감협의회와 더불어민주당은 관련 법 개정 과정에서 “교육세는 유·초·중·고교 재원으로 할당된 목적세”라면서 “유치원부터 고등학교까지 완전 무상화를 위해 써야 한다”고 맞섰다. 부산·울산·경남 교육감들은 지난 13일 대선 후보들에게 제안한 6대 교육 정책 과제에 ‘고특회계 시한 내 일몰’을 요구하기도 했다. 반면 대학들은 고특회계의 성과를 강조하며 연장과 확대를 주장한다. 교육 주체들 간 대립이 심해지면서 대선 후보들은 모호하거나 선언적인 교육 정책을 내세운 채 교육재정 문제에 대한 구체적 언급을 피하는 분위기다. 특이하게도 고특회계에 반대해 온 민주당의 이재명 후보가 고등교육에 막대한 재정 투입이 불가피한 ‘서울대 10개 만들기’를 공약으로 내세웠고, 국민의힘 김문수 후보는 고특회계에 대한 입장을 명시하지 않았다. 교육에서 먼저 달성된 ‘기본사회’는 재원 풍요의 역설이라는 딜레마에 빠졌다. 다른 재정에 비해 여유 있는 교육교부금의 효율적 활용과 학생 중심 교육의 균형점을 찾는 일이 차기 정부의 과제가 됐다. 홍희경 논설위원
  • 목조 문화유산 중심 ‘종로’ 흰개미 피해 예방 노력

    목조 문화유산 중심 ‘종로’ 흰개미 피해 예방 노력

    서울 종로구가 20일 북촌한옥청에서 열린 흰개미 피해 사진전 및 간담회에 참석해 한옥 거주민 보호를 위한 의견을 공유했다고 21일 밝혔다. 사단법인 한국흰개미대책협회에서 주관한 이날 행사는 서촌, 북촌 일대 한옥 거주민이 겪는 다양한 흰개미 피해 사례와 예방법을 알리기 위해 마련됐다. 종로구는 그간 종로의 정체성을 담아낸 한옥, 고궁 등을 체계적으로 관리하고 공공시설은 물론, 일반건물에도 목재를 활용해 탄소 저감에 기여하고 기후변화에 대응하고자 노력했다. 그 일환으로 효제동에 목조건축물을 건립하는 사업을 추진 중이다. 아울러 목조건물의 천적이라 불리는 흰개미 피해 예방과 실질적 대책 마련을 위해서도 애써왔다. 대표적 예인 ‘목조주택 건강검진’은 한옥에서 쉽게 발생할 수 있는 흰개미 피해를 진단·예방하고 방제 작업을 해주는 사업으로 주민 호응을 얻고있다. 정문헌 종로구청장은 “종로는 풍부한 목조 문화유산의 중심지로 흰개미 피해 예방이 그 어느 곳보다 중요한 만큼, 주민 피해 최소화와 예방을 위해 노력하겠다”라고 했다.
  • 푸틴 요지부동… 트럼프 “우크라 휴전, 그들이 협상할 수밖에”

    푸틴 요지부동… 트럼프 “우크라 휴전, 그들이 협상할 수밖에”

    도널드 트럼프 미국 대통령과 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 19일(현지시간) 2시간 넘게 통화했지만 우크라이나 전쟁 휴전을 위한 뚜렷한 돌파구를 찾지 못했다. 미러 양측 모두 “화기애애한 통화”였다고 밝혔지만 트럼프 대통령이 성과 없이 푸틴 대통령에게 설득당했다는 관측마저 나왔다. 트럼프 대통령은 이날 통화 후 트루스소셜에 “아주 잘 진행됐다”며 “러시아와 우크라이나가 즉시 휴전 및 전쟁 종식을 위한 협상에 들어갈 것”이라고 밝혔다. 그러나 정작 협상 조건에 대해서는 “양측이 다른 누구도 알지 못하는 협상의 세부 사항을 알고 있기 때문에 그들이 협상할 수밖에 없다”고 했다. 이에 미국이 기존의 ‘직접 중재’에서 발을 빼려는 게 아니냐는 해석이 나왔다. 또 “러시아는 미국과 대규모 무역을 원한다”, “우크라이나도 재건 과정에서 무역의 큰 수혜자가 될 수 있다”고 적는 등 협상 이후 ‘잿밥’인 무역에 관심을 표했다. 푸틴 대통령 역시 자국 매체에 “러시아는 우크라이나 측에 향후 가능한 평화 협정 각서를 제안하고 협력할 준비가 됐다”면서도 “중요한 것은 위기의 근본 원인을 제거하는 것”이라고 기존 입장을 반복했다. 구체적인 휴전 시점, 실행 계획 등도 언급하지 않았다. 미러 정상의 통화는 트럼프 2기 출범 이후 세 번째다. 하지만 푸틴 대통령은 양보 없이 ‘즉각 휴전’에 여전히 부정적이었고, 트럼프 대통령도 앞서 ‘즉각 휴전 선언’, ‘새 금융 제재 가능성’ 등 러시아를 압박했던 것과는 한층 온도차를 보였다. 워싱턴포스트(WP)는 “트럼프 대통령은 협상의 진전을 방해하는 핵심 요구사항에 대해 푸틴이 물러섰다는 징후를 밝히지 않았다”고 지적했다. 뉴욕타임스(NYT)도 “트럼프의 협상 수완에 대한 믿음이 러시아·우크라이나 간 분열, 복잡한 정치적 동기들에 부딪친 것”이라고 평가했다. 협상이 교착 상태에 빠진 상황에서 교황 레오 14세 즉위 직후인 교황청이 직접 중재에 나설지도 주목된다. 트럼프 대통령도 이날 트루스소셜에 “바티칸은 협상 주최에 매우 관심이 있다고 밝혔다. 이제 협상을 시작하자”고 올렸다. ‘미국이 중재에서 한발 물러서는 의미’라는 지적에 그는 백악관 문답에서 아니라고 부인하며 “(휴전 논의를) 바티칸에서 개최하면 좋을 것 같다. 특별한 의미를 지닐 수 있다”며 “훌륭한 아이디어”라고 해명했다. 한편 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 트럼프 대통령과 통화한 후 전쟁 당사국과 미국, 유럽연합(EU) 등이 참여하는 ‘다자간 고위급 회담’을 제안했다.
  • [서울데이터랩]평화홀딩스 30.00% 상한가 금일 증시 상승률 1위로 마감

    [서울데이터랩]평화홀딩스 30.00% 상한가 금일 증시 상승률 1위로 마감

    20일 오후 15시 30분 평화홀딩스(010770)가 등락률 +30.00%로 상승률 1위로 마감했다. 평화홀딩스는 장 중 7,587,866주가 거래되었으며 주가는 전 거래일 대비 2,100원 오른 9,100원에 마감했다. 한편 평화홀딩스의 PER은 85.05로 높게 평가될 수 있으며, ROE는 1.56%로 수익성 측면에서 낮은 수준에 머물렀다. 이어 상승률 2위 평화산업(090080)은 주가가 28.70% 폭등하며 종가 1,686원에 상승 마감했다. 상승률 3위 대영포장(014160)의 주가는 1,523원으로 18.80% 급등하며 상승세를 보였다. 상승률 4위 GS피앤엘(499790)은 16.14% 급등하며 25,900원에 마감했다. 상승률 5위 서흥(008490)은 15.41%의 상승세를 타고 종가 18,500원에 마감했다. 6위 두산우(000155)는 종가 295,500원으로 13.87% 상승 마감했다. 7위 SNT다이내믹스(003570)는 종가 39,300원으로 12.61% 상승 마감했다. 8위 콜마홀딩스(024720)는 종가 12,240원으로 12.09% 상승 마감했다. 9위 가온전선(000500)은 종가 73,200원으로 11.42% 상승 마감했다. 10위 사조산업(007160)은 종가 46,200원으로 11.33% 상승 마감했다. 이밖에도 SK이터닉스(475150) ▲10.90%, 일진전기(103590) ▲8.80%, 미래아이앤지(007120) ▲8.63%, STX엔진(077970) ▲8.53%, LS ELECTRIC(010120) ▲8.14%, 신영증권(001720) ▲8.00%, 두산에너빌리티(034020) ▲7.51%, HD현대일렉트릭(267260) ▲7.42%, 한솔홈데코(025750) ▲7.17%, 대동(000490) ▲6.69% 등을 기록하며 금일 증시를 상승으로 마감했다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]
  • 최호정 서울시의회 의장, 호주 스트라스필드 시장단 접견...교류증진 방안 논의

    최호정 서울시의회 의장, 호주 스트라스필드 시장단 접견...교류증진 방안 논의

    서울시의회 최호정 의장은 20일 호주 스트라스필드 시장단을 접견하고 양 도시간 교류협력 증진 방안을 논의했다. 존-폴 발라디 스트라스필드 시장(자유당)을 비롯한 대표단 7인은 서울의 도시재생 정책 스터디를 위해 방문했다. 서울시의회와 대한민국시도지사협의회에서 공식면담을 갖고 동대문디자인플라자, 청계천 박물관 등을 탐방한다. 최 의장은 “스트라스필드시의 도시개발계획에 서울시가 참고가 된다면 좋겠다”라며 “앞으로도 NSW주와의 교류가 강화되면 좋겠다”고 밝혔다. 앞서 대표단은 친선도시인 가평군을 방문해 제71회 경기체육대전에 참석한 것으로 알려졌다. 가평은 호주군이 참전해 대승을 거둔 가평전투가 일어난 곳으로 한-호 우호를 논하는 데 중요한 곳이다. 호주 NSW주 시드니 광역권의 지방자치단체 중 하나인 스트라스필드시는 호주 내 대표적인 한인 밀집지역으로 권기범 시장(2008년), 옥상두 시장(2016년) 등 2명의 한인계가 시장을 역임한 적 있다. NSW주 지자체 중 재정자립도 면에서 상위권이며, 유수의 고등학교와 대학이 소재한 교육도시로도 잘 알려졌다. 한편, 서울시의회는 2023년 7월, 정전 70주년을 맞아 의회 로비에서 가평전투에 참전한 호주 참전용사들의 모습들을 담은 권순형 재호 사진작가의 ‘정전 70주년 가평 다큐멘터리 사진전’을 후원·개최한 바 있다.
  • [서울데이터랩]한세엠케이 17.06% 급등…실시간 상승률 1위

    [서울데이터랩]한세엠케이 17.06% 급등…실시간 상승률 1위

    20일 오전 9시 10분 한세엠케이(069640)(069640)가 등락률 +17.06%로 상승률 1위를 차지했다. 한세엠케이는 개장 직후 10분간 920,881주가 거래되었으며 주가는 전 거래일 대비 215원 오른 1,475원이다. 한편 한세엠케이의 PER은 -1.27로 나타났으며, ROE는 -58.73%로 수익성 측면에서 부정적인 지표를 보이고 있다. 이어 상승률 2위 콜마홀딩스(024720)는 현재가 12,000원으로 주가가 9.89% 상승하고 있다. 상승률 3위 STX엔진(077970)은 현재 24,950원으로 6.40% 상승하며 긍정적인 흐름을 보이고 있다. 상승률 4위 두산우(000155)는 5.97% 상승하고 있으며 275,000원에 거래되고 있다. 상승률 5위 LS ELECTRIC(010120)은 5.78%의 상승세를 타고 247,000원에 거래되고 있다. 6위 우진(105840)은 현재가 8,720원으로 4.93% 상승 중이다. 7위 전방(000950)은 현재가 24,800원으로 4.86% 상승 중이다. 8위 경방(000050)은 현재가 7,450원으로 4.63% 상승 중이다. 9위 효성중공업(298040)은 현재가 598,000원으로 4.36% 상승 중이다. 10위 신영증권(001720)은 현재가 105,600원으로 4.35% 상승 중이다. 이밖에도 두산에너빌리티(034020) ▲4.34%, 대동(000490) ▲3.81%, LS네트웍스(000680) ▲3.80%, 일진전기(103590) ▲3.70% 등을 기록하며 시장에서 활발히 거래되고 있다. [서울신문과 MetaVX의 생성형 AI가 함께 작성한 기사입니다]
  • ‘광주공항 무안 이전’ 새 활로 찾나

    이재명 더불어민주당 대선 후보가 광주 민·군공항 무안 이전과 관련 ‘국가 주도’ 입장을 공식화하면서, 지자체 간 갈등으로 답보상태를 면치 못했던 군공항 이전 사업이 새로운 활로를 찾을지 주목된다. 강기정 광주시장은 19일 기자간담회에서 “이재명 후보가 지난주 광주 유세에서 ‘국가 지원, 대통령 직접 관리, 무안군민에 대한 합리적인 보상’ 등 3대 원칙을 밝혔다”며 “이는 그동안 고민을 해결해주는 시의적절한 약속”이라고 평가했다. 강 시장은 이어 “대통령이 주도적으로 갈등을 해결하겠다는 원칙을 확인한 만큼 광주공항 무안 이전 가능성이 커졌다”며 “다른 후보들도 광주 민·군공항 이전에 대한 입장을 내줬으면 좋겠다”고 말했다. 이에 앞서 이재명 후보는 지난 17일 광주 김대중컨벤션센터에서 열린 집중 유세에서 “저를 대통령으로 만들어주시면 (광주공항 이전 문제를) 제가 직접 관리해 깔끔하게 정리하겠다”며 “충분히 대화하고, 방법을 찾고, 이해를 조정해 신속히 공항을 옮기겠다. 예산이 부족하면 정부가 지원해 반드시 해법을 찾겠다”고 밝혔다. 이 후보는 특히 무안군민이 반대하는 현실을 감안해 “군용기 소음 피해를 줄이고 지역 주민이 동의할 수 있는 조건을 만들면 되지 않겠나”며 “피해 주민들에게 충분한 보상을 하고, ‘이 정도면 됐다’고 느낄 수 있도록 합리적인 지원이 이뤄져야 한다”고 덧붙였다. 하지만, 무안군은 이에 대해 “대선 이후 구체적인 진행 상황을 지켜봐야 한다”며 신중한 입장을 보이고 있다. 무안군 관계자는 “군 공항 이전은 주민들의 건강권과 생존권이 걸린 문제인 만큼 주민 의견을 충분히 수렴하고 신중하게 검토해야 한다”고 밝혔다. 광주시와 전남도는 광주 민·군공항을 무안으로 통합 이전하는 방안을 추진하지만 무안군수와 일부 군민이 반대해 10여년째 진전이 없다. 국가에서 주도하는 통합이전을 위해 국무조정실 주관으로 구성된 ‘광주 군공항 이전 범정부협의체’도 지난 2021년 5월 이후 사실상 중단된 상태다.
  • 이스라엘 ‘강온 전략’… 맹폭 속 10주 만에 가자 봉쇄 해제

    이스라엘이 10주 만에 팔레스타인 가자지구에 대한 봉쇄를 풀고 식량 반입을 허용하기로 했다. 다만 무장정파 하마스를 겨냥한 대규모 지상작전과 공습도 동시에 진행해 ‘강온양면’ 전략이라는 분석이 나온다. 이스라엘군은 18일(현지시간) 성명에서 “지난 하루 동안 현역과 예비군을 포함한 남부사령부 예하 병력이 ‘기드온의 전차 작전’의 일환으로 가자지구 북부와 남부 전역에서 광범위한 지상작전을 시작했다”고 발표했다. 이스라엘군은 19일엔 가자지구 전역에 걸쳐 테러 조직, 대전차미사일 발사대, 군사시설 등 160여개의 목표물을 공습했다고 밝혔다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 이날 영상 성명을 내고 “우리는 치열한 전투 속에서 진전을 이루고 있다”며 “이스라엘은 가자지구 전역을 장악할 것”이라고 말했다. 이스라엘은 지난 4일 가자 전체를 재점령하겠다고 선언하면서 기드온의 전차 작전을 승인했으며, 15일부터 공습을 강화해 하마스에 대한 압박 강도를 최고조로 끌어올린 상태다. 가자 보건부는 지난 일주일간 이스라엘 공격으로 사망한 주민이 최소 464명에 달한다고 밝혔다. 지난 3월 초부터 가자 내 구호물자 반입을 전면 차단해 왔던 이스라엘은 봉쇄를 완화하고 식량 반입을 허용하기로 했다. 이에 대해 네타냐후 총리는 “하마스를 격퇴하고 인질이 석방되려면 (가자지구가) 기근에 이르는 것을 허용해서는 안 된다”며 “우방들조차 가자지구가 굶주리는 모습을 용납하지 않을 것”이라고 말했다. 지난 16일 도널드 트럼프 미국 대통령이 “많은 사람이 굶주리고 있다”고 비판하고 전날 레오 14세 교황도 같은 취지로 비판하자 가자 봉쇄를 일부 푼 것이다. 네타냐후 총리는 하마스와의 휴전에 “모든 가능성을 열어 두고 있다”는 입장이지만 ▲모든 인질 석방 ▲하마스 테러리스트 추방 등 하마스가 수용하기 어려운 조건을 내걸어 휴전 협상에 응하는 척 시늉만 한다는 지적이 나온다. 한편 타임스오브이스라엘은 이날 가자지구의 하마스 군사조직 사령관 무함마드 신와르가 시신으로 발견됐다고 보도했다. 무함마드는 지난해 10월 이스라엘군의 드론 공습으로 숨진 전 하마스 수장 야흐야 신와르의 동생이다.
  • ‘장흥군에서 1박2일’···골프·관광상품 홈쇼핑 판매

    ‘장흥군에서 1박2일’···골프·관광상품 홈쇼핑 판매

    전남 장흥군이 수도권 관광객 유치를 위해 전남창조경제혁신센터, GS홈쇼핑·롯데투어와 협업해 관광상품을 판매한다. 1박2일 골프·관광상품이다. 오는 5월 25일 오전 6시부터 6시 45분까지 45분간 생방송으로 판매한다. 상품은 서울 출발을 기준으로 목요일부터 일요일로 주 4회 예정이다. 6월 4일부터 7월 21일까지 7주간 운영한다. 상품 가격은 관광만을 원하는 소비자는 19만 9000원, 관광과 JNJ 골프 CC를 이용하는 소비자는 주중 25만 9000원, 주말 29만 9000원이다. 관광상품으로는 각종 드라마, 영화 세트장으로 활용된 장흥 옛교도소 빠삐용 Zip을 통해 교도소 내부 관람 등 특색있는 경험을 할 수 있다. 편백숲 우드랜드에서 힐링체험도 가능하다. 새롭게 단장을 마친 장흥126타워(정남진전망대)에서 푸른바다와 숲을 한눈에 볼 수도 있다. 김성 장흥군수는 “수도권 관광객에게 장흥을 알린 좋은 기회로 판단하고 있다”며 “체류형 관광과 지역경제 활성화에 도움이 되길 바란다”고 말했다.
  • 김문수 배우자, 지원 사격… “金 후보, 돈 무서워해”

    김문수 배우자, 지원 사격… “金 후보, 돈 무서워해”

    김문수 국민의힘 대선 후보 배우자 설난영 여사가 16일 김 후보의 청렴성을 드러냈다. 설 여사는 이날 유튜브 채널 ‘고성국 TV’에 공개된 대담 영상에서 “김 후보는 돈을 굉장히 무서워한다. 가까이하지 않으려 한다”며 “돈 자체에 대해 굉장히 거리를 두려고 하는 사람”이라고 말했다. 그는 “어릴 때 몸에 밴 습관이랄까, 유교 집안의 양반 기질이랄까, ‘더러운 돈은 만지는 게 아니다’라며 늘 자기 자신을 청결하고 깨끗하게, 고고하게 다스리려고 했다”고 했다. 설 여사는 “딸이 영어에 관심이 많아 (대학 진학 당시) 영어과를 선택하려고 했는데, 김 후보가 ‘사회복지학과가 얼마나 숭고한 과인지 아느냐. 정말 인간을 위한 사업이다’라며 설득했다”고 말했다. 노동운동가로 활동한 설 여사는 “(당시 노조 운동은) 지금 노조 운동과는 완전히 다르다”며 “그때는 가장 기본적인 것들을 요구했다. 지금의 정치투쟁하고는 완전히 다르다”고 했다. 그러면서 “(당시) 노동3권 보장, 생리 휴가 보장 등을 주장하고 하나하나 성취가 되니까 제 나름대로 굉장히 신념이 생겼다”며 “결혼하지 말고 평생 이 일을 해야지, 라는 신념이 생긴 것”이라고 전했다. 설 여사는 1978년 세진전자 노조위원장으로 활동할 때 한일도루코 노조위원장이던 김 후보를 만나 1981년 결혼했다. 당시 김 후보의 첫인상에 대해선 “비록 촌스러울지라도 굉장히 똑똑하면서 깨끗했다”고 말했다.
  • APEC 통상장관회의, 美中 다자주의 이견 속 극적 ‘공동성명’

    APEC 통상장관회의, 美中 다자주의 이견 속 극적 ‘공동성명’

    제주에서 열린 아시아태평양경제협력체(APEC) 통상장관회의에서 21개 회원들이 글로벌 통상 질서에 대한 이견 속에 회의 종료 직전 극적 합의를 이루며 ‘공동성명’을 채택했다. 공동성명에는 다자무역체제의 중요성을 확인하는 내용이 담겼다. 산업통상자원부는 16일 제주에서 열린 APEC 통상장관회의 결과 21개 회원들이 만장일치로 공동성명을 채택했다고 밝혔다. 통상장관회의는 정인교 산업부 통상교섭본부장 주재로 지난 15일부터 이틀간 제주국제컨벤션센터(ICC)에서 진행됐다. 이번 회의는 트럼프 행정부 2기 출범 후 관세전쟁 속 진행되면서 미국의 고율 관세에 대한 각국의 부담이 높아진 상황에서 열렸다. 통상 질서에 대한 미국과 중국의 견해차가 크기 때문에 공동성명 채택이 어려워 의장성명으로 대체될 것이란 전망이 지배적이었다. 실제 실무 협상 단계가 시작된 지난 8일부터 각국의 입장 차는 뚜렷했다. 중국은 다자주의를 강조하고 보호주의를 반대하는 입장을 굽히지 않았고, 미국은 이를 공동성명에 담는 것에 불편한 기색을 드러냈다. 이날 오전 11시 30분까지 합의가 이뤄지지 않은 채 이견 논의가 계속됐지만, 회의 종료 직전 휴식 시간 40분을 갖고 의견 조정을 거쳐 극적으로 합의했다. 다만 최종 공동성명에는 ‘다자주의 강조’, ‘보호주의 반대’ 등 내용은 담기지 않았다. APEC 회원국들은 무역 이슈 진전을 위해 글로벌 무역시스템의 법적 토대를 제공해온 세계무역기구(WTO)가 중요하다는 점에 공감했다. 미국발 관세전쟁으로 다자무역주의가 약화되고 양자무역 양상이 짙어지는 상황에서 투명하고 예측 가능한 투자환경 조성을 위해 다자무역체제의 필요성을 재확인한 것이다. 이를 뒷받침하기 위해 WTO의 통상환경 변화에 맞춘 개혁이 필요하다고 봤다. 한국은 의장국으로서 ‘AI 통상(AI for Trade) 이니셔티브’를 제안했고, 회원국들의 폭넓은 지지를 받았다. 이어 ▲관세·통관 행정에서의 AI 도입 확대 ▲각 회원들의 상이한 AI 정책에 대한 민간의 이해도 제고 ▲AI 표준 및 기술에 대한 자발적인 정보 교환 등 3대 추진 과제 합의를 이뤘다. APEC 회원국들은 AI를 포함한 디지털 경제가 역내 경제 성장을 견인하는 중요한 동력이라는 데 공감했다. 지속가능한 무역을 통한 번영을 이루기 위해서는 공급망 중요성에 의견을 모았다. 최근 급변하는 통상 환경 속에서 공급망 재편과 기후 위기라는 도전 과제 속에 회복력 있고 지속가능한 공급망을 구축하기 위해서는 역내 협력이 필요하다는 이유에서다. 회의를 이끈 정인교 본부장은 “글로벌 통상 환경에 대한 첨예한 입장 차가 있어 저를 비롯한 20개 회원 장관과 100여명의 협상팀에게는 정말 큰 도전이었다”면서 “제주에서 치열하게 토론하고 고민해 기념비적인 합의를 도출한 것을 매우 기쁘게 생각하며 ‘제주의 기적’이라고 표현하고 싶다”고 평가했다. 그는 “규범에 기반한 다자체제 지지를 밝혔는데 입장 차가 크기 때문에 앞으로 해결해야 할 점이 많다”면서 “APEC에서 통상장관들이 뜻을 모은 건 매우 의미 있다. APEC을 중심으로 글로벌 통상 질서에 대한 논의가 다시 이뤄질 수 있을 것”이라고 강조했다. 오는 10월 말~11월 초 경주에서 APEC 정상회담이 열린다. 이번에 합의를 이룬 공동성명을 기반으로 정상회의 선언문이 작성될 예정이다.
  • [김동완의 오늘의 운세] 2025년 5월 16일

    [김동완의 오늘의 운세] 2025년 5월 16일

    쥐 48년생 : 너무 큰 기대를 하지 마라 60년생 : 매사가 뜻대로 잘되지 않는다. 72년생 : 재물을 잘 지켜라. 84년생 : 개인적으로 축하 받을 일 생긴다. 96년생 : 지난 시절 알고 지내던 사람과 급진전 된다. 소 49년생 : 언행에 조심해야 하겠다. 61년생 : 노력의 대가 반드시 얻겠다. 73년생 : 잘못 일을 꾀하다가 위축되기 쉽다. 85년생 : 오랜 인연을 소중히 여겨라. 97년생 : 어려움에 닥쳐도 헤쳐 나갈 방도 생긴다. 호랑이 50년생 : 서둘다가 뜻밖의 어려움 있겠다. 62년생 : 사소한 일이라도 성심성의껏 다하라. 74년생 : 기다림보다 움직이는 것이 좋겠다. 86년생 : 능력을 마음껏 펼치겠다. 98년생 : 친인척으로 인한 고민 있다. 토끼 51년생 : 활기가 넘치니 여유롭구나. 63년생 : 기다려라. 행운이 온다. 75년생 : 너무 큰 것에 욕심부리지 마라. 87년생 : 활력이 넘치나 먼 외출은 삼가라. 99년생 : 좋은 기회가 연달아 오니 놓치지 마라. 용 52년생 : 큰일은 꿈꾸지 마라 64년생 : 친한 사람으로부터 도움을 받는다. 76년생 : 크게 걱정할 일 없다. 88년생 : 많은 사람을 만나니 즐거운 하루가 되겠구나. 00년생 : 계획한 바대로 추진하라. 뱀 53년생 : 주변의 도움으로 일이 해결. 65년생 : 아랫사람으로부터 존경을 받는다. 77년생 : 노력의 성과가 있다. 89년생 : 한발 물러서면 행운 있다. 01년생 : 망설이지 말고 밀고 나가라. 말 54년생 : 심신의 안정에 신경 써라. 66년생 : 자신이 생각한 대로 모든 일이 성사된다. 78년생 : 조급하게 서두르지 마라. 90년생 : 겉치레에 너무 신경 쓰면 금전 손실 크겠다. 02년생 : 내일을 기다리는 것이 좋겠다. 양 43년생 : 하루를 허황되게 보내겠구나. 55년생 : 먼 곳 여행은 삼가는 게 좋겠다. 67년생 : 뜻밖의 횡재 있다. 79년생 : 될 수 있으면 충돌을 피하라. 91년생 : 생각지도 않았던 행운이 찾아드니 기쁘구나. 원숭이 44년생 : 분수를 지키고 경거망동하지 마라. 56년생 : 주변 사람의 도움이 크겠다. 68년생 : 오곡이 풍성하니 기쁘고 즐겁다. 80년생 : 즐거운 일이 생긴다. 92년생 : 외출을 삼가고 안정에 힘써라. 닭 45년생 : 충돌이 있어 일의 성취가 없다. 57년생 : 모든 일이 뜻대로 된다. 69년생 : 윗사람의 조언을 듣는 것이 좋겠다. 81년생 : 심신이 피곤하니 건강에 주의하라. 93년생 : 현재의 이익에 급급하지 마라. 개 46년생 : 욕심이 화를 자초한다. 58년생 : 작은 것 하나도 실수 없이 확인하라. 70년생 : 지난 일에 얽매여서 손실이 크겠구나. 82년생 : 지나치게 내세우면 반감이 크다. 94년생 : 즉흥적인 발상은 금물. 돼지 47년생 : 모든 일이 순조롭다. 59년생 : 과도하게 이동하다 큰 손실. 71년생 : 순응하고 적응하는 것이 행운을 부른다. 83년생 : 자기의 소신을 뚜렷하게 밝혀라. 95년생 : 적극적으로 일을 추진해야 길하다.
  • 러·우크라, 3년 만에 맞대면… 정상회담 불발에 ‘빈손’ 우려

    러·우크라, 3년 만에 맞대면… 정상회담 불발에 ‘빈손’ 우려

    러시아와 우크라이나가 전쟁 발발 3년여 만에 협상 테이블에 앉았다. 가장 큰 관심사였던 ‘3국(러시아·우크라이나·미국) 정상회담’은 불발됐다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령의 요청에도 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 불참을 선언하자 도널드 트럼프 미국 대통령도 협상장을 찾지 않기로 해서다. 그간 공전을 거듭하던 러우 간 휴전 협상의 단초가 마련될지 주목되지만 양국 간 입장 차가 커 이번 협상에서 진전을 보기는 어려울 것이라는 전망이 많다. 타스통신은 러시아와 우크라이나 간 휴전 협상이 튀르키예 이스탄불에서 15일 오전 10시(한국시간 오후 4시) 시작됐다고 보도했다. 푸틴 대통령과 젤렌스키 대통령의 담판 가능성이 주목받았지만 푸틴 대통령은 이스탄불에 블라디미르 메딘스키 보좌관을 단장으로 하는 대표단을 파견했다. 푸틴 대통령은 젤렌스키 대통령의 임기가 지난해 5월 끝나 더는 국가원수가 아니라고 주장한다. 이에 따라 두 정상 간 대화는 무산됐고 양국 협상단 간 실무 회담으로 대체됐다. 회담 참석을 고려했던 트럼프 대통령은 푸틴 대통령의 불참 소식을 듣고 이스탄불행을 포기했다고 로이터통신이 전했다. 대신 마코 루비오 국무장관과 스티브 위트코프·키스 켈로그 특사 등을 보내 양국 간 협상을 중재하기로 했다. 러우 양국이 직접 휴전을 논의한 것은 2022년 3월 이후 3년 2개월 만이다. 스푸트니크통신은 이날 협상이 열리는 장소가 3년 전 첫 협정을 논의한 곳이라고 전했다. 두 나라의 입장이 첨예하게 갈리다 보니 이번 협상에서 유의미한 결과를 도출할지 미지수다. 견해차가 가장 큰 부문은 영토 문제다. 러시아는 2014년 강제 병합한 크림반도를 비롯해 이번 전쟁으로 점령한 루한스크·자포리자·도네츠크·헤르손 일대도 자국 땅으로 인정받길 원한다. 그러나 우크라이나는 국민 정서상 이를 받아들일 수 없다. 우크라이나의 전후 안보보장 방안도 걸림돌이다. 우크라이나는 미국이 적극적으로 개입해 러시아의 침략을 막아 달라고 요구한다. 반면 러시아는 우크라이나 영토에 그 어떤 외국 군대와 무기도 배치해선 안 된다고 맞선다.
  • 미·중 통상장관, 제주서 양자회담… ‘제네바 협의’ 닷새만

    미·중 통상장관, 제주서 양자회담… ‘제네바 협의’ 닷새만

    미국과 중국이 제네바 협의 이후 닷새 만에 제주에서 다시 만나 관세 후속 논의 등을 두고 고위급 양자회담에 나섰다. 15일 정부 관계자에 따르면 이날 오후 아시아태평양경제협력체(APEC) 통상장관회의가 열리고 있는 제주에서 미·중이 고위급 양자회담을 시작했다. 미·중 양자회담은 지난 10~11일(현지시간) 스위스 제네바 협의 이후 닷새 만이다. 양자회담에는 ‘제네바 협의’ 두 주역인 제이미슨 그리어 미국 무역대표부(USTR) 대표와 리청강 중국 리청강 상무부 국제무역협상대표 겸 부부장이 참석했다. 미국과 중국은 지난 12일 공동성명을 통해 각각 상호관세를 115%포인트 낮춰 미국의 대중국 관세를 30%로, 중국의 대미국 관세를 10%로 낮추기로 합의했다고 밝혔다. 90일 동안 적용되는 임시 조치지만, 관세전쟁 속 해빙 모드로 받아들여지고 있다. 양측의 관세 조치가 90일간 유예된 만큼 이날 양자회담에서 추가 관세 인하나 수출통제 등진전된 합의를 이끌어낼 수 있을지 주목된다.
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