◎이수성­이회창 정치보복 싸고 대립 신한국당 경선이 중반전에 접어든 가운데 후보간 과열혼탁시비로 심각한 후유증이 우려되고 있다.특히 일부 후보간의 감정대립과 경선이후 정치활로에 대한 후보 각자의 계산이 뒤엉키면서 경선불복사태 가능성마저 엿보인다. 경선후유증의 잠재적 진앙지는 우선 이수성 박찬종 후보진영이 꼽힌다.금품살포설로 혼탁시비의 불을 당긴 박후보는 12일엔 이회창 이수성 후보의 청중동원사례를 공개하며 공세수위를 높였다.앞서 11일엔 “이런 상태로 경선이 치러진다면 당원과 국민들이 승복하지 않을 것이고 후보당선자는 도중하차하게 될 것”이라고 경선불복 가능성까지 내비쳤다. 이수성 후보측 역시 12일 불공정 의혹 해소를 위한 후보간토론회를 촉구하며 경선후유증을 경고했다.이후보 경선대책위의 이재오 의원은 이날 상오 이만섭 대표서리를 방문,“의혹과 갈등이 해소되지 않은채 경선이 치뤄진다면 정작 대선에서 우리당 후보는 도덕적 치명상을 당할수 있다”고 주장했다.이후보는 앞서 11일 부산 후보합동연설회에서 이회창 후보를 겨냥,‘피비린내 나는 보복과 분열’을 경고하기까지 했다.이후보측은 괴문서파문의 ‘주인공’역시 이회창 후보측으로 보고 있다.이를 두고 당내에선 두 후보가 감정대립의 골이 깊어질 대로 깊어져 ‘돌아올 수 없는 강을 건넜다’는 관측이 지배적이다.이회창 후보가 경선에서 당선된다면 이수성 후보는 탈당할 것이라는 얘기다.박후보 역시 ‘장렬한 전사’를 외치며 탈당설을 일축하고 있으나 경선후에는 알 수 없다는 지적들이다. 이처럼 심상치 않은 징후를 보이고 있는 경선후유증에 대해 당내에서는 후보간 연대의 형태에 따라 진도를 달리하리라는 관측이 우세하다.어떤 조합이 이뤄지느냐와 그에 따른 ‘파괴력’의 정도에 따라 현재의 분란조짐은 경선후 ‘찻잔속의 태풍’이 될수도,분당이라는 최악의 사태로 치달을수도 있다는 얘기다.당 안팎에서는 특히 가시권에 들어선 이수성­이한동 후보의 연대여부에 주목하는 모습이다.지역이나 당내 세력에 있어서 만만찮은 파괴력을 지니고 있기 때문이다.

◎원전 지진안전 종합점검 실시/기상청 지진계 모두 디지털로 현대화 정부는 논란이 되고 있는 양산단층대의 활동성 여부와 고리,월성 등 국내 원전의 지진 안전성을 재확인 하기 위해 ‘종합안전 점검반’을 구성하기로 했다.또 내년 상반기까지 기상청이 보유하고 있는 단주기 측정용 아날로그 지진계 12대를 모두 디지털 지진계로 교체하는 등 지진측정장비를 현대화한다. 정부는 7일 고건 총리 주재로 권숙일 과학기술처장관,봉종헌 기상청장,조완규 과학기술한림원장,강필종 한국자원연구소장 등 관계자들이 참석한 가운데‘지진과 원전 안전 대책회의’를 갖고 이같이 결정했다. 정부는 우선 이달중으로 과기처,한국원자력안전기술원,한국자원연구소,학계전문가들로 ‘종합안전점검반’을 구성,국내 원전의 지진 안전성 여부를 확인하기로 했다. 또 내년 상반기까지 기상청이 보유한 단주기 측정용 아날로그 지진계 12대를 모두 디지털 지진계로 교체하고 모두 30억원의 예산을 투입,내년까지 장·단파를 모두 측정할 수 있는 광대역 지진 관측망 7개소,단주기 5개소,가속도계 15개 등 지진관측장치를 보강한다.또 오는 99년까지는 단주기 지진계 14개,가속도계 11개를 추가로 설치하여 기상청 지진관측장비는 현재 12개에서 모두 31개로 늘린다.전문인력도 현재 7명에서 15명으로 늘리기로 했다. 또 올 하반기부터 2005년까지 모두 4백50억원을 들여 한반도의 지역별 지진위험도 및 내진설계 기준 설정 등 지진재해 대응기술을 개발하기로 했다. 이와함께 지난달 26일 발생한 지진의 진앙지가 세차례나 바뀐 것은 자원연구소와 기상청간의 상호협조가 이루어지 않았기 때문이라는 지적에 따라 자원연구소에서 운영중인 단주기 및 광대역 지진계를 기상청 관측장비에 실시간으로 연결하는 정보망을 구축하기로 했다.또 원주에 있는 미국의 한국지진연구관측소(KSRS)지진 관측망이 현재 자원연구소에만 연결돼 있으나 기상청에도 연결,실시간으로 자료를 전송받게 할 계획이다.

지난달 26일 발생한 지진 진앙지가 경남 양산 단층대였음을 확인하는데 꼬박 1주일이 걸렸다.그사이 기상청은 또 두차례나 수정발표를 함으로써 우리 지진감시체계가 얼마나 허술한지를 실증했다.우리나라가 지진안전국이 아니라는것은 이제 상식에 속하고,최근에는 지진발생 빈도가 높아져 한반도도 지진활동기에 들어선것이 아니냐는 우려가 나오는 때이고 보면 이번 사태는 그저 한번의 실수로 넘어가기가 어렵게 되었다. 알려진바 현재 기상청이 가지고 있는 각종 지진계측기들은 폐기처분해야할 노후장비라는 것이다.기록계마저 아날로그방식으로 지진파가 전달되면 이를 담당직원이 일일히 계산하여 규모를 추정하므로 이 작업만 20분이상이 필요하다고 한다.일본은 지진전문국이긴 하지만 지하에서 일어나는 지진의 신호가 지표면에 도달하는 시간이 40초 걸리는데 도달 10초전에 관계기관에 전달하는 구조를 갖추고 있다.이 완성된 체계를 왜 도입할 수 없는지 궁금하다. 더 답답한 것은 같은 영역내에서도 공조노력이 없다는 것이다.과기처 산하 한국자원연구소는 세계 최첨단 지하핵실험탐지시설을 미군으로부터 인수,1년여전부터 지진탐지를 하고 있다.이 연구소의 보고서에는 96년 탐지된 지진이 규모3이상 12회를 포함해 55회로 나와있다.기상청도 과기처 산하 외청이다.그런데 기상청이 지난해 관측한 지진발생횟수는 39회다.과기처의 이 두 기관이 탐지된 지진횟수마저 서로 다르게 알고 따로 지내고 있는 사실은 어떤 이유로든 이해하기 어렵다. 여하간 이번 경우는 지진감시체계의 혁신적 강화책을 세우는 계기가 돼야 한다.광대역 디지털 지진계의 값이 20억원정도라면 우리능력이 이마저 사지 못하는 수준은 아닐것이다.단지 문제의 중요성을 식별하고 곧 대처한다는 책임감이 없는것이다.무사안일의 표본일뿐이다.장비 개선,전문인력 보강,모든 연관 거점들의 공조체제 확립 등 빠른시간내 바로잡아야 한다.

지난달 26일 발생한 지진의 진앙이 양산 단층대가 통과하는 내륙이라는 사실이 뒤늦게 밝혀지자 경남 북에 걸친 동해안 남부지역 주민들이 크게 불안해 하며 안전진단과 내진대책수립을 호소했다.특히 동해안 남쪽에서 북상하면서 차례로 위치한 고리원전(울산시 울주구 서생면)과 월성원전(경주시 월성군) 인근 주민과 환경단체들은 원전 추가건설을 즉각 중단할 것을 촉구했다.

◎12㎞ 떨어진 입실단층도 ‘활성’ 제기/과기처선 “내진설계 등으로 문제없다” 지난달 26일 새벽 발생한 지진의 진앙지가 활성단층 여부로 논란을 빚고 있는 양산 단층대인 것으로 밝혀져 인근 월성 원전의 안전성에 대한 우려가 현실화 되는게 아니냐는 의문이 높아지고 있다. 경남 김해­양산­경주­영해에 이르는 약 170㎞ 길이의 양산 단층대는 80년대부터 줄곧 활동성이라는 주장이 제기돼 왔다.이번 지진의 진앙지는 경주시 왜동읍 입실리 불국사 부근에 위치,월성 원전과 19㎞ 떨어져 있다.또한 최근에는 양산 단층의 한 지류로 월성 원전과 불과 12㎞ 떨어져 있는 입실 단층도 활성이라는 주장이 제기돼 불안을 더해 왔다. 안전규제 당국인 과학기술처의 이에 대한 입장은 우선 ‘이 단층들이 활성 단층이라 해도 월성 원전과는 최소한 19㎞이상 떨어져 있기 때문에 문제는 없다’는 것이다.원자력법에 따르면 반경 12㎞ 이내에 활성단층이 없으면 원전을 건설할 수 있도록 하고 있어 법기준은 만족시키고 있고 내진 설계 또한 진도 7의 지진이 발생하더라도 견딜수 있도록 해놓아 충분한 여유가 있다는 것이다. 또한 이 단층들의 활성여부에 대해서도 더 정확한 분석이 필요하다는 시각이다.우리나라는 미국과 같이 과거 3만5천년 이내에 1회,또는 50만년 이내에 2회 이상의 지층 변위가 있는 단층을 활성 단층으로 정의하고 있다.따라서 양산 단층의 경우 20만∼30만년전,입실 단층의 경우 80만년전 변위 흔적이 있다는 학자들의 주장을 인정한다 해도 이들을 활성단층으로 분류할 수는 없다는 것이다.여기서 ‘변위’는 강력한 지진 때문에 발생하며 이번과 같은 진도4의 지진은 ‘진동’만 일으키기 때문에 활성과는 관계가 없다는 설명이다. 그러나 이같은 설명만으로 월성 원전의 안전성을 확언할 수는 없다.‘반경 12㎞ 이내’라는 부지 기준은 경제성과 경험을 고려해 설정한 미국의 기준을 따른 것일 뿐이다.활성 단층의 개념 역시 일본은 1백80만년전 또는 2백50만년전에 형성된 제4기 지층이 단 한번만 움직여도 활성단층으로 정의하고 있어 절대적인 기준이 될 수 없다는 지적이다. 이에 대해 이헌규 과기처 안전심사관은 “현재 월성원전의 내진설계 기준값은 0.2g으로 양산단층이 활성일 경우 예상되는 지진값 0.019∼0.15g보다 훨씬 안쪽”이라면서 “그러나 현재 수행중인 양산 단층 정밀조사 결과 필요성이 확인되면 월성 원전의 내진설계 기준값을 재평가해 시설물 및 구조물에 대한 내진 보강 방안을 강구하겠다”고 말했다.

◎양산단층대… 원전안전 우려 과학기술처와 기상청은 지난달 28일 포항 남동쪽 동해에서 발생한 것으로 발표됐던 지진의 진앙지가 내륙인 경주 남동쪽 약 6㎞지점(북위 35.8도,동경129.3도)이라고 2일 수정 발표했다. 이번에 수정된 진앙지는 활성 논란이 일고있는 양산단층대에 속하는 지역으로 양산단층대 인근에 있는 고리·월성 원자력 발전소에 대한 안전진단이 시급하다는 지적이 제기되고 있다. 기상청은 이날 “세밀한 관측망을 가진 한국자원연구소의 자료를 받아 종합해본 결과 지난달 28일 발생한 지진의 진앙지가 당초 계산한 포항 남동쪽 동해상 해역이 아니라 경주 남동쪽 내륙으로 확인됐다”면서 “현재 사용중인 장비가 78년도에 도입된 아날로그형 구식 장비이기 때문에 오차가 발생했다”고 말했다. 기상청은 지진 발생 당일에도 진앙지를 강원도 동해시 북동쪽 67㎞로 통보했다가 기계 오작동을 이유로 포항 남동쪽 94㎞로 수정 발표했었다.

26일 새벽 올들어 가장 센 규모 4.0의 지진이 동해에서 발생,강원·영남 동해안과 충청내륙 일부지방에 영향을 미쳤다. 올들어 12번째로 상오 3시50분에 발생한 지진의 진앙지는 경북 포항시 남동쪽 94㎞ 해역(북위 35.7도 동경 130.3도)이다.

【북경 신화 AFP 연합】 31일 중국 복건성과 신강 위구르 자치구에 잇따라 강진이 발생했으나 정확한 피해규모는 알려지지 않았다. 31일 하오 중국 복건성 연성현과 영안현사이에 리히터 규모 5.2의 강진이 발생했다.북위 25.6도 동경 117.0도를 진앙으로 한 이 지진은 복건성 전역은 물론 인접 강서성과 광동성 일부지역에서도 감지됐다. 이에 앞서 이날 상오 중국 위구르 자치구 피산현에서도 리히터규모 5.3의강진이 발생했지만 피해상황은 즉각 알려지지 않았다. 국가지진국 대변인은 5도 이상의 지진이면 상당한 피해를 줄 수 있지만 이 인구가 매우 적어 별다른 피해는 없을 것으로 예상했다. 진앙은 북위 37.6도 동경 78.5도로,올들어 진도 6이상의 강진이 7차례나 덮쳤던 가사현에서 불과 300㎞ 떨어진 지점이다.

◎호라산주 80개 마을 파괴/부상자 5천명 넘어서 【테헤란 외신 종합】 10일 낮 12시30분쯤(한국시간 하오 5시30분쯤) 이란 북동부 아프가니스탄 접경 지역인 호라산주에서 리히터 규모 7.1의 강력한 지진이 발생해 바르잔드시 인근 8개 마을을 비롯,수십개의 마을이 붕괴되고 주민 1천여명 이상이 숨졌으며 부상자가 4만명이상에 달한다고 현지 관리들이 밝혔다. 호라산 주지사실은 지진이 이날 하오 비르잔드시와 카엠시를 비롯해 80개 마을이 파괴돼 폐허가 됐다고 밝히고 이날 지진이 워낙 강해 사상자수가 계속 늘어나고 있다고 밝혔다. 이란 관영 IRNA 통신은 이번 지진의 진앙이 호라산주의 주도인 마슈하드에서 남동쪽으로 370㎞ 떨어진 곳으로 비르잔드시와 카엔시의 중간지역이며 반경 100㎞이내의 마을에 피해가 컸다고 보도했다. 이날 지진은 이란 호라산주의 남쪽 케르만주와 시스탄­발루체스탄주,중부의 셈난주를 비롯해 아프가니스탄 서부의 헤라트주에서도 감지됐다고 국영 라디오와 텔레비전 방송은 전했다. 인근 주민들은 무너진 폐허속에서숨진 시신들을 무더기로 꺼냈으며 구호작업이 펼쳐지고 있다고 전했다.

【도쿄 외신 종합 연합】 일본 규슈지방에서 26일 하오 3차례의 여진을 동반한 진도 6.2의 강진이 발생,최소한 16명이 다치고 산사태와 도로붕괴 등의 피해가 났다. 기상청은 지진의 진앙이 가고시마현 사쓰마로 나타났다고 밝혔다.기상청은 또 6.2의 강진이 일어난뒤인 하오 5시39분과 6시5분,6시28분에 진도 4.7∼5.2에 이르는 3차례 여진이 잇따라 발생했다면서 그러나 해일은 없었다고 전했다. 관리들은 이날 지진으로 40대 여성 1명이 머리에 돌을 맞아 다치는 등 최소 16명이 부상했고 17건의 산사태가 일어나 5채의 가옥이 파손되는 한편 도로 4곳이 망가졌다고 밝혔다.또한 가고시마의 공항·철도 등도 피해는 없으나 안전점검을 위해 운항을 일시중단했다.

강원도 영월지역을 진앙으로 한 이번 지진은 한반도가 지진 안전지대가 아님을 재확인시켜 주었다.학계에서도 일부 반론도 있지만 한반도 주변 단층이 활성화,지진 빈도가 잦아지고 있고 대규모 지진 발생 가능성이 높다는 견해가 제시돼 대책 마련이 불가피한 실정이다. 그러나 당국이 국민들의 막연한 불안심리에 편승,과학적이고 체계적이지 못한 주먹구구식 졸속 대책을 마련해선 안된다는 점을 강조한다. 하루도 지진의 불안에서 벗어나 생활할 수 없는 일본은 말할것도 없고 수차례 대지진의 피해를 입었던 미국 서부지역의 행정당국과 주민의 평소 지진 대비는 차분하면서도 철저하다.모든 시설물의 내진설계 및 시공은 두말할 것 없고 지진시 행동요령을 익히는 비상대피훈련이 수시로 실시되고 있으며 각급 지진·기상연구소들이 「지진예고」를 위해 기울이는 노력은 대단하다.지진을 더 이상 어쩔 수 없는 천재지변이 아니라 미리 대비하고 예측해 피해를 최소화할 수 있는 자연재해쯤으로 축소해보자는 것이다. 우리나라도 86년 내진설계법에 따라 6층이상 건물과 교량들의 내진설계를 의무화 해놓았다.그러나 멀쩡한 성수대교와 삼풍백화점이 부실공사 이외의 특별한 이유 없이 주저앉아버린 형편이니 국민들이 현재의 내진설계에 신뢰감을 갖기는 어려운 실정이다. 부실공사 추방의 필요성은 두말할 필요가 없다.하지만 지진에 대비하자고 무작정 무제한의 내진설계와 시공을 강요,엄청난 경제적 추가부담을 줄 수는 없는 일이다.따라서 이 시싯점에 우리가 해야 할일은 빈약하기 짝이 없는 지진의 관측·연구 시설과 인력을 보강,학계에서도 논란이 있는 한반도의 장·단기,지역별 지진 가능성을 철저히 조사·연구하는 것이다.그 과학적 결과를 바탕으로 내진설계의 새 기준,기존 대규모 건축물의 보강 문제,지진대피훈련 여부 등을 검토,종합대책을 결정해야 한다.

◎대형건물 “흔들”… 아파트주민 대피소동/“무슨 일이냐” 언론사 등에 문의 빗발/진앙지 인근 건물 수십채 파손·균열 13일 대낮에 발생한 지진은 전국을 한동안 술렁이게 만들었다.대형 건물이 흔들릴 정도로 강도가 높아 일부 아파트 주민들은 한바탕 대피소동을 벌이기도 했다. 진앙지인 강원도 영월·정선군에서는 건물 수십채가 파손 또는 금이 가거나 유리창이 깨지는 피해를 입었다. 지진이 발생한 뒤 언론사를 비롯,기상청·소방서·경찰서에는 시민들의 문의 전화가 빗발쳤다. 기상청은 『진도가 4.5이면 건물이 심하게 흔들리고 꽃병이 넘어지고 그릇에 담긴 물이 넘치는 중진』이라고 설명했다. 이날 지진으로 서울 여의도의 63빌딩에서는 85년 건립 이후 처음으로 지진계 기록장치가 작동되면서 비상벨이 울렸다.이 빌딩 지하 1층 「63 시월드」에서는 수족관이 갑자기 흔들려 관람중이던 시민 500여명이 잠시 소동을 빚었다. 진앙지인 영월군 하동면사무소와 중동면 석항출장소의 벽은 각각 20∼10m나 금이 갔고,석항리 석항연쇄점의 유리창 3장도 깨졌다. 정선군 남면 무릉리 묵산아파트에서는 변압기가 파손돼 50가구에 전기가 공급되지 않았다.동면 북동리의 가옥 2채가 일부 부서졌고 많은 건물의 벽과 천정에 금이 가고 타일·석고보드 등이 떨어졌다. 정선군 신동읍사무소 직원 김석진씨(40)는 『읍사무소 건물 내벽 타일 10여개가 떨어지고 보일러실 벽 10여군데에 금이 갔다』고 밝혔다. 김포공항의 국제선 1·2청사와 국내선 대합실에서는 건물이 한순간 좌우로 크게 흔들리자 당황한 일부 시민들은 건물 밖으로 뛰쳐나가기도 했다. 서울 서초구 서초동의 한 식당에서 점심을 먹던 김현수씨(32·회사원)는 『느닷없이 밥상위에 놓여 있던 밥그릇과 숟가락 등이 흔들려 순간적으로 삼풍백화점 붕괴사고가 떠올랐다』고 지진 발생 순간을 설명했다.

◎17초간 계속… 일부건물 균열·파손 13일 하오 1시10분쯤 강원도 영월군 동쪽 20㎞ 내륙 지점(북위 37.2도,동경 128.8도)에서 올들어 가장 큰 규모인 진도 4.5의 지진이 발생했다.〈관련기사 22·23면〉 기상청은 『17초간 계속된 이날 지진은 영월 진앙지에서 반경 450㎞까지 영향을 미쳐 제주도를 포함한 한반도 전역에서 감지됐다』고 밝혔다. 이 지진으로 강원도 영월·정선군 일대의 일부 건물이 파손되고 금이 가는 등 피해를 입었다.

◎경기·강원 창문 흔들려 기상청은 17일 상오 8시49분쯤 함경남도 원산 남동쪽 30㎞ 육상지점(북위 39.0도,동경 127.6도)에서 규모 3.6의 지진이 발생,3초간 계속됐다고 밝혔다. 진앙지에서 비교적 가까운 경기도,강원도 일대에서는 창문의 흔들림이 느껴질 정도의 지진이었다. 이날 지진은 한반도에 영향을 미친 지진으로는 올들어 31번째이며 이달 들어서는 지난 9일 중국 동부 상해 부근(규모 6.1),10일 서해 격렬비열도(규모 3.5)에서 발생한 지진에 이어 세번째다.

◎국가 공무원 72% 「사업집행부」 배치/이익 못내면 부서폐지·민영화… “실업위기”/42개 기관 「시민헌장」 채택… 서비스 질경쟁 런던 시내 관청가인 화이트 홀 70번지.영국 공무원 개혁과 혁명의 진원지다. 국회의사당인 빅벤에서 트라팔구아광장으로 가다보면 총리관저인 다우닝가 입구 철문앞에는 관광객들이 모여 있다.철문을 지나 트라팔구아광장 쪽으로 첫번째 나타나는 건물이 화이트 홀 70번지.겉으로는 런던의 평범한 건물에 지나지 않아 그냥 지나치기 쉬운 곳이다. ○“OPS 없는곳 살고싶어” 하지만 이곳에서 공무원 사회를 완전히 뒤바꿔 놓는 일들이 벌어지고 있다.우리나라의 총무처에 해당하는 총리실(Cabinet Office)산하 공공 서비스 사무소(Office of Public Service·OPS).여기서 국영기업의 민영화같은 작업이 계획·추진되고 있다.『OPS 없는 곳에서 살아봤으면 좋겠어요』 OPS에 대한 공무원들의 원망섞인 평가이다.OPS가 구체적으로 뭐하는 곳인지 설명이 필요없는 함축적인 한마디이다. 38만여명의 공무원이 전통적인 공무원 신분을잃고 사업집행부서(Executive Agency)소속으로 바뀌었다.전체 국가공무원의 72%에 해당하는 숫자이다.소속 장관이 있기는 하지만 운영의 핵심인 인사 및 예산 등에서 자율적으로 운영된다. ○86년 차세대계획 시행 쉽게 말하면 공공부문 서비스 용역회사이다.공무원들이 편하게 해오던 일을 이제부터 스스로 결과에 책임을 지고 서비스 경쟁을 벌인다는 책임경영체제이다.OPS가 10년전부터 대국민 서비스향상과 효율적인 정부관리를 위해 취한 이같은 조치의 이름은 차세대계획(Next Steps Programme).정부간행물센터(HMSO),여권사무소,특허사무소,천연자원연구소,공원관리사무소 등 125개의 사무소가 사업집행부서로 변신했다. 우리나라의 조달청같은 기관도 없어졌고 민간회사인 크라운 에이전시에서 대행해 준다.특히 북아일랜드교도서비스(3천500여명),스코틀랜드교도서비스(4천200여명)같은 정부 기관이 집행부서로 변신한 것은 주목할 만한 대목이다.벌써부터 학계 일부에서는 앞으로 중앙정부의 역할 범위가 어디까지냐는 「국가론」에 대한 논쟁마저 나오고있다. ○기관장 67% 공개경쟁 공무원이었다고 해서 집행기관의 장에 임명되는 전관예우는 영국에서 찾아보기 힘들다.3분의 2에 해당하는 82명이 공개경쟁을 통해 임용된 것을 보면 알 수 있다.민간기업식의 전문경영인 개념이 도입되고 있는 것이다. OPS가 하는 일은 여기서 그치지 않는다.집행사업부서가 이익을 내지 못할 경우 없애거나 완전 민영화하는 방안을 5년마다 재검토한다.HMSO,체싱턴 컴퓨터센터 등에 대한 민영화 작업이 추진되고 있다.하루아침에 실업자가 될 수도 있는 집행부서의 직원들은 생존차원에서 일에 매달리게 된다. 런던 시내 남쪽 외교가에서 멀지 않은 글루세스터 로드역.지하철을 타고 내리다 보면 금방 눈에 띄는 길목에 「승객헌장」과 마주친다.승객헌장은 런던지하철공사가 시민들에게 빠르고 깨끗한 서비스를 약속한 선언문. 시민들은 불편사항을 적어 서비스센터로 고발할 수도 있다.이 역의 존 케르 역장은 『4년전부터 이 제도를 실시했는데 우리 역의 경우 시민들에 대한 서비스가 30%정도 향상된 것 같다』고 설명했다. ○매일 승객 여론조사 고발사항은 지하철 역과 노선에 대한 실적평가와 직결된다.런던지하철의 데니스 터니클리프 이사는 『승객헌장은 승객의 불편민원 접수와 함께 제안을 동시에 받는다』며 『한달마다 지하철 이용승객 2천명을 대상으로 여론조사를 실시해 역에 대한 평점에 반영한다』고 설명한다. ○“과거엔 상상도 못할일” 글루세스터 로드역에서 만난 케이트 젠킨스씨가 겪은 일화.우편물을 이틀정도 늦게 받았는데 우체국의 사과문도 동봉됐다.「우편물 배달이 늦어서 미안합니다.만약 이 일로 손해를 입었다면 손해배상을 요구할 수 있습니다」.예전같으면 상상할 수 없는 일이라고 젠킨스씨는 전했다. 승객헌장은 시민헌장(Citizen's Charter)의 일종.42개 기관마다 자체적인 헌장을 만들어 서비스의 질을 높이자는 운동이다.승객헌장을 비롯해 학교에서는 학부모헌장,병원의 환자헌장,직업알선단체의 구직자 헌장,세입자를 위한 구직자헌장…. 헌장의 공통점은 명칭에서 보듯 모두 소비자 위주로 돼 있다.또 납세자이자 소비자인 시민들을 위해 보다나은 서비스를 제공하겠다는 선언이다.차세대계획도 국민을 고객으로 생각하겠다는 생각에서 비롯되고 있는 것이다.영국은 공무원사회의 개혁작업으로 3억1천3백만파운드(40조6천9백억원)의 예산 절감을 했다.전체 예산 13억 파운드 가운데 24%이다. ○40조 6천억 예산절감 지난 79년이후 보수당이 집권해오고 있지만 「영국에는 이제 보수당은 없다」는 말이 있다.「보수당이 가장 개혁적」이라는 표현도 나온다. 내년 5월에 이전 치러질 총선에서는 노동당의 집권가능성이 높은 것으로 전망되고 있다.노동당의 지지율은 55%,보수당의 인기는 28%로 떨어졌다.장기집권에 유권자들이 식상했기 때문이라는게 일반적 분석이다.노동당은 그러나 집권하더라도 보수당의 개혁기조를 그대로 유지하겠다고 밝히고 있다.

【니코시아 AP 로이터 연합】 8일 키프로스·이집트·이스라엘·시리아·요르단·레바논·터키 남부·그리스의 일부 섬들을 포함한 중동의 광범한 지역을 뒤흔드는 강진이 발생,주민들이 거리로 쏟아져 나오는 대피소동이 벌어졌다. 예루살렘에서 이날 하오 3시10분쯤(현지시간) 감지된 이 지진의 피해는 키프로스 남서부의 지중해 항구도시 파포스에서 경상자 7명이 신고된 것을 제외하고는 아직 정확한 인명 및 재산피해가 밝혀지지 않고 있다. 미국 지질관측소는 지진의 강도가 리히터지진계로 6.4였으며 진앙은 파포스에서 30㎞ 떨어진 지점이라고 발표했다.강도 6의 지진이 주거지역에서 발생할 경우 엄청난 피해를 유발할 수 있다.

일본 자민당이 30일 선거공약으로 독도를 자국영토라고 주장하고 또 야스쿠니신사의 공식참배 실현을 기한다고 유권자들에게 약속했다. 냉전종식에도 불구하고 한반도에서는 냉전구조가 청산되기는 커녕 무장공비 사태에서 보듯이 오히려 악화되고 있다.중국과 대만은 해협을 사이에 두고 긴장상태를 빚고 있다.이같은 동북아지역에 일본은 또 하나의 갈등의 진앙지로 등장하고 있다.지난해 특히 그랬지만 일본은 침략사에 대한 반성의 결여,망언으로 이웃나라들과의 우호관계에 늘 문제를 야기시켰다. 영토와 주권은 어느 나라든 쉽게 양보하기 어려운 문제다.거슬러 올라가 보면 동북아 지역에서 영토나 주권에 대해 날카로운 의식을 갖도록 만든데는 일본의 침략이 상당히 작용했다고 보아도 지나치지 않을 것이다.독도는 일본의 근대 침략과정과 밀접한 관련을 맺고 있다.따라서 영토문제라든가 야스쿠니신사 참배문제 등은 침략사가 남긴 길고 어두운 그림자라고 할 수 있다.당연히 일본 스스로가 이웃나라들의 이해를 얻을 수 있는 성의있는 조치를 취함으로써거둬들여야 할 문제다. 그럼에도 책임있는 집권정당인 자민당이 선거공약에서는 처음으로 독도에 대해 영토주권을 주장했다.또 늘 그러해왔듯이 야스쿠니신사 참배 실현을 내세웠다.일본내 보수층 유권자를 향한 선거용이라고 일부에서는 보고 있다.일본정부는 정당차원의 문제라고 말을 돌리고 있다.하지만 이번 공약은 보수 우익화에 대한 우려가 타당함을 보여준다.당 선거공약인 만큼 총선후에는 당선의원들을 어느 정도 구속하게 될 것이다. 우리의 경각심은 계속 요구되고 있다.덧붙여 말하고 싶은 것은 일본인들의 궤변과 부당한 주장에 대한 우리의 대응이 단발적이거나 감정풀이식이 아니라 이성과 신중함,합리성,꼼꼼함,치밀한 계산,논리성 등에 있어서도 우위에 서기를 기대하고 싶다는 점이다.

【도쿄 AP AFP 연합】 11일 상오 11시37분께 일본 도쿄도 일원에서 리히터지진계로 6.6의 강진이 발생해 철도운행이 중단되고 공항이 일시 폐쇄됐다고 일본기상청이 밝혔다. 기상청 관계자들은 이번 지진의 진앙이 도쿄에서 동쪽으로 1백50㎞ 떨어진 태평양 해저지점이며 도쿄 북동부 이바라키(자성)현부터 시즈오카(정강)현에 이르는 해안지역에 해일경보가 발령됐다고 밝혔다. NHK­TV는 이날 지진이 인근 지바(천엽)현에서 일본지진계로 4(최고7)를 기록했고 도쿄에서는 3으로 측정됐다고 전했다. 이로 인해 지바현 북부의 나리타(성전)국제공항과 하네다(우전)공항이 활주로를 일시 폐쇄했다가 운항을 재개했으며 신간선 등 열차들도 운행을 일시 중단했다.

【북경 AP 로이터 연합】 중국 북부 내몽고자치구에서 3일 리히터지진계로 진도 6.4를 기록한 강진이 발생,최소한 8명이 사망하고 약1백명이 부상했다고 국가지진국 관리들이 밝혔다. 관리들은 내몽고자치구 성도 호화호특에서 서쪽으로 약 2백㎞ 떨어진 귀양부근에서 이날 낮 11시32분(현지시간)쯤 발생한 이번 강진으로 중국 북부지방이 크게 흔들렸으며 진앙지부근에서는 가옥 수십채가 붕괴됐다면서 그같이 전했다. 한 관리는 현지와 연결되는 통신수단이 모두 두절돼 정확한 피해규모는 아직 확인되지 않고 있으나 『최소한 8명이 사망하고 약1백명이 부상했다』고 밝히고 국가지진국이 추후 보다 상세한 상황을 알 수 있을 것으로 예상한다고 말했다. 이보다 앞서 내몽고자치구 지진국의 한 관리는 구조팀을 파견했으나 하오 늦게나 현지에 도착할 것으로 보인다고 말했다. 이날 지진은 진앙지에서 약 6백㎞ 떨어진 북경에서도 고층건물이 흔들려 주민을 놀라게 할 정도였다고 국가지진국 대변인은 말했다. 리히터규모 6.0을 기록하는 지진의 경우 큰 피해를 낼 가능성이 있다.

【키토(에콰도르) AFP AP 연합】 28일 에콰도르 중부지방을 강타한 지진으로 모두 62명이 사망했다고 알폰소 알라르콘 국방장관이 29일 밝혔다. 알라르콘 장관은 현장에 파견된 특수부대의 보고를 인용,이같이 말하고 사망자의 대부분은 진앙에서 가까운 푸질리시 사람들이라고 덧붙였다.