◎부시장 장백발과 함께 구금될듯 【홍콩 연합】 북경시의 이기염 시장(56)과 장백발 상무부시장(60)및 다른 고위관리들이 최대규모의 반부패수사가 진행되고 있는 가운데 「수일내로」축출될 것으로 예상되고 있다고 홍콩의 영자지 사우스 차이나 모닝 포스트와 중국어 일간지 신보가 29일 북경발 1면 머릿기사 등으로 보도했다. 포스트지는 북경의 정통한 소식통들을 인용,이기염 시장과 장백발 상무부시장및 중국공산당 북경시위원회의 다른 관리들이 곧 사직서들을 제출하거나 구금될 것으로 예상되고 있다고 말했다. 이는 진희동 북경시 당위서기(64)가 사직서를 제출한데 뒤이은 것이라고 이 신문은 말했다. 최근의 고위및 하급 관리들에 대한 체포들은 강택민 당총서기(68)의 심복인 상해방 파충담(64) 중장이 사령원인 인민무장경찰에 의해 수행됐다고 포스트지는 말했다. 일부 지도자들의 비서들과 많은 하급 관리들은 이미 정치범 수용소인 북경교외 진성감옥에 수감돼 있는 것으로 알려져있다고 이 신문은 말했다. 중국어 일간지 신보는 당중앙과 국무원은 새 북경시장에 「상해방 인물」 기용 여부를 두고 크게 어려움을 겪고 있다고 보도했다.

◎사법개혁 불가피… 7월까지 합의 도출/내년 총선 총재로서 당위해 유세 나설것 김영삼 대통령은 26일 하오 청와대 춘추관에서 출입기자들과 간담회를 갖고 지방선거 및 북한 경수로지원문제를 비롯한 정국현안과 국정전반에 대한 소신을 피력했다. 기자들과의 일문일답에 앞선 김 대통령의 발언요지는 다음과 같다. 오랜만에 기다리던 단비가 내려 농사에 큰 지장이 없을 것이며 앞으로도 비가 계속 올 것이기에 가뭄 때문에 올해 큰 걱정을 안해도 된다고 생각하며 이점을 우선 감사하게 생각합니다. 세계화로 나가기 위해 사법개혁을 단행했습니다.국민에게 최대한의 서비스를 제공할 수 있고 변호사 숫자를 늘림으로써 해결단계로 들어갔으며 전관예우관행을 고치게 됐습니다.다만 학제문제는 7월까지 합의를 도출할 것입니다.개혁은 후퇴될 수 없습니다. 세계 최강의 나라인 미국에서 역사상 처음으로 테러사건이 일어나 미국전체가 슬픔에 잠겨 있고 세계에서 치안이 제일 잘돼 있다는 일본에서도 고베지진과 가스중독살인사건,그리고 경찰총수가 피습돼중태에 빠지는 상황을 상기해볼 때 우리나라는 남북대치속에 평화를 유지해 참 자랑스럽습니다. 공항·항만 등 외국인이 많이 출입하는 곳을 철저히 감시토록 이미 내각에 지시했으며 이같은 감시활동은 앞으로 지속될 것입니다. 우리 역시 테러에 안전지대가 아니기 때문에 우리국민의 생명과 재산을 지키기 위해 감시를 소홀히 하지 않을 것입니다. 대북 경수로지원문제는 반드시 한국표준형이어야 하며 한국이 중심적 역할을 해야 한다는 원칙을 고수해나갈 것입니다.강석주북한외교부부부장이 갈루치 미국핵대사에게 편지를 보내와 미국이 우리측에 협의를 해왔습니다.우리는 미국에 아무 조건 없이 만나도록 답신을 보내도록 했습니다. 경수로문제는 21일 시한이 지났지만 절대시한이 아니며 시간이 걸려도 결과적으로 해결될 수밖에 없을 것입니다.북한은 한국형을 받을 때 너무 많은 것을 얻게 되고 거부하면 너무 많은 것을 잃게 됩니다. 우리가 중시하는 남북대화는 북한이 한반도에너지개발기구(KEDO)와 대화를 하는 것이 불가피할 것입니다.남북대화는중요하며 반드시 자연스럽게 대화로 이뤄질 수밖에 없을 것으로 전망합니다. 우리나라 헌법은 대단히 잘돼 있습니다.내 임기동안 헌법개정을 하는 일은 절대 없을 것입니다.장기집권을 하고 부정을 저질러 정권이 불행해지고 국민이 고통을 겪는 일이 되풀이돼서는 안됩니다. 남북대치상황속에서 단호하고 책임있고 강력한 대통령중심제가 반드시 필요하다는 것이 나의 확고한 생각입니다. 지방자치선거는 공명정대한 선거가 돼야 하며 잘못되면 지위고하를 막론하고 자격을 박탈할 것입니다.후보로 등록하면 구속될 사람이 있습니다.이 부분을 철저히 조사하고 있습니다. 40년동안 지방자치를 하지 못했는데 나는 지방자치를 한 대통령으로 남고 싶습니다. 제일 개혁이 안된 곳이 정치입니다.정치의 후진성은 말로 다할 수 없습니다.단상을 점령하고 의장공관과 의장실을 점령하고… 이것이 정상적인 방법입니까.지구상에 그런 일은 없으며 후진국에도 그런 일은 없습니다. 정치선진국인 미국과 영국의 대통령과 총리는 국회의원선거가 있을 때 유세를 합니다.내년에 있게 될 15대 국회의원선거에서는 우리 당을 지원하기 위해 직접 나설 것입니다.유세한다는 말입니다.선진국 정치를 우리나라에도 하겠다는 것입니다.내년 국회의원선거에서는 총재로서 민자당을 적극 지원해나갈 것입니다.

◎연공서열 일변도 급여체계 개선 시급/임금의 동기부여기능 강화 절실/직무능력위주 종합세 확산돼야 인천시에 있는 동양기전.지난해 5월 이 기업은 노사가 한자리에 모여 임금을 9.6%(호봉승급포함) 올리기로 했다.이 합의에는 특별한 조건이 있었다.93년 5백72억원이었던 매출을 45%정도 늘어난 8백30억원으로 끌어올리고 최저 5%의 경상이익을 내면 회사는 연말에 2백50%의 성과급을 주기로 한 것이다.실현불가능한 조건처럼 여겨졌지만 이 회사 근로자 8백50여명은 목표를 달성해냈다.당초 약속대로 푸짐한 성과급을 받았다.노사가 합심해 약속한 생산목표를 달성하기 위해 뒤를 돌아보지 않고 내달린 결과다. 울산 현대중공업.지난해 6월24일부터 파업에 들어갔다.철도·지하철의 파업에 뒤따라 올해 출범할 제2노총에서 주도권을 확보하기 위한 전략차원도 있었으나 파업의 주 목적은 높은 임금인상 요구의 관철이었다. 이 회사는 여름 한철을 꼬박 파업으로 보냈다.회사는 5천2백억원의 손실을 보았고 「무노동 무임금」원칙을 적용받은 근로자들도 얄팍한월급봉투를 받아야만 했다.회사의 대외공신력이 떨어진 것은 물론이다. ○임금결정방식 낙후 각 분야에서 세계화가 추진되고 있으나 노사관계만큼 뒤떨어진 분야가 없다.첫번째 사례와 같은 기업이 없는 것은 아니지만 극소수다.어떤 기업이 경쟁력이 높고 수출시장에서 신뢰를 얻을 수 있을지는 명백하다. 노사관계의 핵심과 요체는 임금이다.그러나 임금을 결정짓고 생산된 몫을 나누는 방식은 세계화에 걸림돌이라고 할 만큼 후진성을 면치 못하고 있다. 먼저 임금이 근로자들의 생활안정과 동기부여의 두가지 기능이 있다면 우리의 임금은 생활안정 기능에만 치우쳐 왔다.그 결과 고율의 명목임금 상승이 계속됐다. 89년 50만원대였던 근로자들의 월평균 임금은 두자리수 인상을 거듭해 5년만인 지난해 갑절이 넘는 1백9만9천원이 됐다.노동생산성을 앞질러 임금상승이 이뤄졌다. 노동부 김원배 노정기획관은 『생산된 몫을 나눠먹는 종래의 배분적 노사관계는 결국 대립과 갈등만을 키우게 된다』며 『기업단위에서 분배몫을 키우는 것과 연계하여 분배몫을결정하는 생산성 교섭이 중요하다』고 말했다.명목임금은 오를대로 올랐으므로 생산성을 높이기 위한 임금의 동기부여 기능을 강화해야 한다는 뜻이다. 정부는 이와 관련,임금인상과 더불어 근로자의 능력개발(생산성),복지시책과 경영민주화 등을 한데 묶는 패키지 교섭을 올해부터 도입한다는 계획이다. 노사관계의 세계화를 위해서는 임금교섭의 준거도 달라져야 할 것으로 지적되고 있다.지금까지 노조는 생계비를,사용자는 경영지표 및 지불능력만을 따져 제각기 임금인상을 주장해 왔다.이 때문에 올해 노총은 12.4%,경총은 4.4∼6.4%의 인상을 제시했다.무려 2.8배까지 차이가 난 것이다. ○실질생산증가 강구 선진외국의 노사요구 차이는 불과 2∼3%포인트에 불과하다.이는 생산성을 기준으로 했기 때문이며 이제 우리나라도 국민경제노동생산성에 근거하는 합리적인 임금인상 잣대를 노사가 받아들여야 할 시점이라는 것이다. 고려대 곽상경(경제학과)교수는 『개별기업의 생산성만을 따져 임금을 결정하면 3D업종이나 후진기업은 생산성이 낮으므로 임금을 높이 올려주지 못하는 반면 생산성이 높은 대기업은 높은 인상을 계속 가능케 하는 모순을 낳게 된다』며 『이같은 모순을 피하고 합리적인 임금수준을 결정하기 위해서는 국가전체의 실질생산증가분을 고려한 국가생산성 임금교섭제가 자리잡아야 한다』고 말했다. 갈수록 심화되고 있는 대기업과 중소기업간 임금격차도 세계화시대의 노사관계에서 고쳐져야 할 부분이다. 대기업은 노사분규가 날 경우 피해가 보통 몇천억원을 웃돌기 때문에 임금을 높이 올려주더라도 파업만은 피해보려 한다.대기업의 높은 임금인상은 생산품의 가격에 전가돼 최종적으로 소비자에게 피해가 돌아가는 것은 물론 중소기업인 하청기업의 납품단가를 압박하는 결과를 낳는다.결국 중소기업은 근로자들에게 임금을 후하게 주지 못하게 될뿐더러 복지나 근무환경에서 대기업과 비교할 수 없이 점점 열악해질 수 밖에 없다.따라서 근로자들이 중소기업에서 일하기를 꺼리고 중소기업의 인력난은 가중되는 악순환이 되풀이되고 있다. 그러나 한양대 김재원(경제학과)교수는 『임금을인상할때 대기업은 낮게,중소기업은 높게 설정하도록 권고하는 것은 기업의 지불능력을 감안하지 않은 결과를 초래한다』면서 『이러한 임금정책은 시장원리에 맞지 않으므로 임금격차의 해소문제는 인력정책·산업정책으로 해결돼야 한다』고 강조했다. 학력·경력 등 연공서열 일변도의 경직된 임금체계가 고쳐져야 한다는 목소리도 높아지고 있다. 산업구조가 성숙단계에 들어서고 있고 국제무역기구(WTO)의 출범 등으로 극심해진 국가간 경쟁에서 살아남으려면 임금체계가 직급의 가치나 직무능력과 연계되어야 하는데 현행 체계로는 근로자의 기술·기능개발을 이끌어내기 어려우며 생산성을 높이는데 많은 문제점을 드러내고 있다는 지적이다. 한국노동연구원 이선 부원장은 『직무능력을 근간으로 한 종합급 임금체계가 확산돼야 한다』며 『근로자의 임금·신분·직무능력의 상승과 아울러 기업의 생산성을 증진하는 방향으로 임금체계를 개선하는 한편 임금을 보전하기 위한 불필요한 각종 수당은 정비해 임금구성을 단순화하는 것이 바람직하다』고 말했다.

◎제일은,진성어음 5억원 부도처리/최 사장 주식양도 각서… 3자인수 가속화될듯 제일은행이 20일 유원의 하도급업체가 물품대로 받은 진성어음 5억원을 부도처리함에 따라 유원의 부도사태는 하청업체로 급속히 확산될 전망이다.또 제일은행은 이날 최영준 유원사장으로부터 3자 인수에 필요한 주식 양도각서와 주식처분 승낙서를 받아냄으로써 3자 인수작업은 한결 가속화할 것 같다. 따라서 유원사태는 당분간 하청업체의 연쇄부도와 3자 인수를 위한 대상물색이라는 두갈래로 진행될 것으로 보인다. 제일은행 고위 관계자는 『법정관리 신청에 들어간 이상 재산보전 처분이 내려지기까지 은행으로서는 손실을 최소화하는 것이 가장 중요하다』며 『곧 재산보전 처분이 내려질 것으로 예상되기 때문에 진성어음의 부도규모는 그리 크지 않을 것』으로 내다봤다.다른 관계자는 『진성어음인지 견질어음인지 확인도 안된 상태에서 유원의 말만 믿고 어음을 결제해 줄 수 없다』며 『진성어음을 결제해 주면 유원발행 어음을 보유한 금융기관이나 기업들이 일제히교환에 돌려 제일은행만 피해를 입게 될 것』이라고 덧붙였다. 그러나 이같은 방침은 전날 정부가 유원 부도파문을 최소화하기 위해 협력·하청업체의 진성어음 3백억원은 제일은행이 대지급하도록 하겠다는 방침과 어긋나는 것이다.은행감독원 관계자도 『상업은행은 한양의 법정관리 신청 이후에도 하청업체의 자금난을 덜기 위해 8백억원을 지원했었다』며 『주거래은행으로서 선의의 피해자인 하청업체 등에게 지원을 한 뒤 관계당국의 지원을 구하는 것이 순서』라며 불쾌감을 표시했다. 정부와 감독당국의 의중을 알면서도 제일은행이 진성어음을 부도처리한 것은 법원이 재산보전 처분을 조속히 내려주든지,한양의 산업합리화 지정과 같은 특혜는 아니더라도 정부가 보다 명시적인 지원책을 강구해 달라는 주문도 담고 있는 것으로 해석된다. 하청업체의 희생과 국민경제를 담보로 한 제일은행의 강공 드라이브와 당국의 대응이 어느 선에서 타협점을 찾을 것인지 주목된다. ◎대성목재 주인 여섯번째 바뀔 운명/59년간 천우사·신동아 등 거쳐재기문턱서 좌절 유원건설의 계열사인 대성목재가 지난 18일 모기업과 함께 법정관리를 신청함으로써 창사 59년만에 여섯번째 주인이 바뀔 운명에 놓였다. 지난해 매출액 1천3백74억원을 기록하며 자본잠식에서 벗어나는 등 정상화 궤도에 올라섰으나 유원에 지급보증한 4천억원을 대신 갚아줄 여력이 없기 때문이다. 대성목재는 36년 인천 만석동에서 한 일본인에 의해 자본금 5백원으로 출발한 뒤 해방 후 당시 재벌로 꼽히던 천우사로 넘어갔다.그러나 68년 천우사의 부도로 조흥은행의 관리를 거쳐 73년 신동아해상보험·국제약품·원풍산업 등 3개사에 의해 공동인수됐다. 70년대 이후 합판산업이 사양기로 접어들면서 급격히 쇠락,86년 산업합리화업체로 지정되면서 유원이 떠맡았다.결국 이번의 법정관리 신청으로 대성목재는 기구한 기업유전의 대명사라는 멍에를 벗어나지 못하고 재기의 문턱에서 다시 주저앉게 된 셈이다.

자유민주연합은 20일 서울 양천갑 지구당위원장에 조령빈서울시의원을 임명하는 등 5개 지구당의 조직책을 추가로 확정했다. 이로써 조직책이 확정된 자민련의 지구당은 64곳으로 늘어났다. ▲서울 양천갑 조영빈 ▲경기 광명 차종태(진성학원이사장) ▲경북 영양·봉화 조춘영(전민자당중앙상무위원) ▲경북 영주·영풍 전우창(영주지역발전연구소이사장) ▲충북 음성·진천 김윤식(농민운동가)

95프로야구가 15일 개막됐다. 5백만 야구팬은 이제 신명나는 즐거움 하나를 더 갖게 됐고 이력이 난 야구팬이 아닌 사람들도 신나는 화젯거리를 하나 더하는 기쁨을 누리게 됐다. 불과 14년의 짧은 기간에 우리나라의 프로야구는 비약적으로 발전했다.야구의 종주국인 미국에서도 한구장이 연간 1백만 관중을 동원하는데는 평균 40∼50년이 걸렸다.그러나 우리의 경우는 부산의 롯데구장과 서울의 LG구장이 각각 2년씩이나 백만돌파의 기록을 이미 세웠다.그만큼 야구의 잠재력이 크다는 이야기다. 그러나 그 잠재력이란 것도 키우지 않으면 시들게 돼 있다.한국 프로야구의 과제다.프로경기란 우선 재미있는 경기를 편안히 즐길 수 있어야 발전한다.경기를 재미있게 하자면 선수들의 기량이 향상돼야 하는데 아직도 우리선수들의 수준은 같은 체격조건을 갖춘 일본보다도 많이 뒤져 있는 것으로 돼 있다.선수들의 분발이 있어야 할 것이다. 다음으로는 편안하게 경기를 즐기게 하는 문제인데 운동장시설이나 팬서비스라는 점에서는 거의가 낙제점에 가깝다.미국의야구장은 경기가 아니라도 야구장안에 있는 시간이 신바람이 나도록 각종 프로그램을 마련하고 있다.그러자면 걸맞는 구장이 있어야 하는데 잘 아는 것처럼 우리나라는 구단이 전용구장을 가지려 해도 법적 제한 때문에 좋은 구장을 가질 수 없게 돼 있다.앞을 내다보고 정부도 법적 보완을 서둘러야 할 것이다. 다음으로는 지역성에 관한 문제다.프로야구가 짧은 기간에 이만큼 발전할 수 있었던 것은 바로 이 지역성 때문이긴 하지만 이제는 팬들도 정치후진성이 만들어낸 배타적이고 편협한 지역주의에서 벗어나야 할 때가 됐다.프로야구가 진정한 애향심을 기르고 참 지역주의를 키우는 용광로로 승화될 수 있기를 기대한다.각구단이 그런 차원에서 구장분위기를 잡아가도록 힘을 쓰고 선수와 팬들이 다 함께 새로운 자각으로 노력한다면 성과가 없지 않을 것이다.

◎어린이·여성 등에 대하여 쓴 에세이/다양한 관점서 진실·허구성 들춰내 「일상생활에서 흔히 인용되는 갖가지 이야기들이 세계를 구성 또는 재구성한다」고 저자 워너는 믿고 있다.이 책의 에세이 여섯개는 그런 관점에서 씌어졌다.즉 어린이란 무엇이고 나쁜 사람이란 누구며 여성은 무엇을 원하는지 등에 대한 이야기들이 알게 모르게 우리의 생각과 행동을 규정하게 된다는 사실을 이 책은 밝히고 있다. 저자 워너는 관념상의 편견을 깨뜨리기 위해 영국 시인 키츠에서부터 킹콩,식인행위,여성해방주의를 반대하는 남성간의 연대에 이르기까지 다양한 이야기를 소재로 진실성과 허구를 들춰내는 데 노력하고 있다. 그의 「작은 천사,작은 악마」라는 글은 어린이에 대한 현대의 잘못된 신화들을 지적하고 있다.워너는 「어린이에 대한 강렬한 사랑은 현대에 와서 이루어진 것」이라는 역사학자 필립 아리에스의 말을 부정한다.어린이의 순진성과 창조성을 이상화하고 있는 현대적 신화,예를 들면 「오즈의 마법사」 「호밀밭의 파수꾼」등에서는 어른보다 훨씬 나은 어린이가 등장하지만 「파리대왕」이나 일부 영화에서는 어린이의 생기나 부족한 자제력등이 악마화되기도 한다. 워너는 또 우리가 어린이를 대하는 태도에서 우리의 존재가 나타나고 우리의 미래상이 드러난다고 전제한 뒤 어린이보호와 학교지원에 인색하며 빈곤한 모자가정이 많은 현실을 우려한다.어린이를 인간 이상이나 또는 이하로 스테레오타입화하는 것은,어른에게 어린이가 직접 의존돼 정신적·육체적인 성장을 해야 한다는 것과 어른의 미래가 어린이에게 직접적으로 의존돼 있다는 것을 무시하는 것이라고 일깨운다. 이와 함께 대중매체를 지배하고 있는 「투사의 신화」를 지적한다.텔레비전과 전자오락에서 투사는 괴물을 죽이고 여성을 지배하며 영웅적으로 행동한다.이런 환상적인 투사 이야기는 즉각적인 보상의 효과는 있지만 「살아남는 재주」를 가르쳐주지 못한다.현대에는 가여운 소년이나 꼬마 여우가 힘은 없지만 지능과 기지와 정신력으로 괴물을 이긴다는 이야기,즉 생존기술을 가르쳐주는 이야기는 좀체로 나오지 않는다.워너는영웅과 괴물에 대한 오해를 여실히 보여주는 메리 셸리의 「프랑켄슈타인」을 새로운 독법으로 읽기를 제시한다.그는 또한 결정론자들의 세계관이 지배하는 사회에서는 다양성·가능성·변화를 찾기 힘들다고 주장한다. 런던 태생인 저자 마리나 워너는 49세의 여성이며 역사학자및 비평가로서 많은 여성관계 저서를 집필했다.

◎조직 민주화정도 60점으로 27위/합리적 경영 41위… 근검 후한 점수 우리나라 사람과 기업의 세계화 수준은 어느 정도일까. 대우그룹과 서울대 경영연구소가 1일 세계 53개국 국민의 교양·상식 수준 등 58개 항목을 비교 분석한 「개인과 기업의 세계화 지수」에 따르면 우리나라는 경영 스타일과 조직의 민주성,개인의 직업관 등에서는 후진성을 면치 못했으나 근검절약 등에서는 후한 점수를 받았다. 먼저 점수가 낮을수록 조직의 민주화 정도를 뜻하는 「계층간 힘의 균형」에서는 우리나라가 60점으로 세계 27위이다.상위 층에 권력이 집중됐고 하위 층은 수동적으로 일하는 수준이다.말레이시아가 민주화 정도가 가장 낮았고 오스트리아는 가장 높았다. 우리나라 사람들의 일에 대한 생각은 집단주의 성향이 높아 개인주의 지수가 18점으로 43위를 기록했다.점수가 낮으면 직장을 감정적·정서적으로 생각한다는 뜻이다.미국이 91점으로 1위,개인주의 성향이 높고 과테말라가 6점으로 가장 집단적이다. 객관적 사실에 근거해 의사 결정을 내리는 합리적경영 스타일은 우리가 39점으로 세계 41위이다.경영자의 주장만 수용하는 후진 경영인 셈이다.일본이 95점으로 세계화가 앞섰다. 미래의 결실을 중요시,오늘의 쾌락을 포기하는 정도는 우리가 75점으로 세계 5위이다.중국 1백점,홍콩 96점,대만 87점,일본 80점 순이며 파키스탄이 0점으로 가장 낮았다.

우리의 경제협력개발기구(OECD) 가입시기가 다가왔다.선진국 반열에 진입하는 것을 뜻한다.빈곤을 무기삼아 발전해온 우리가,가진 것을 보호받으며 체면치레를 중요하게 여기는 집단에 들어가게 된다는 뜻이다.이미 세계무역기구(WTO)사무차장국이 되기에 이른 우리는 이를 늦출 수도 없는 형편이다. 이른바 「프라이빗 멤버스 클럽」에 비유되는 OECD의 가입은 거기서 얻는 이점도 많지만 거기 따르는 책임 또한 크다.없다는 핑계로 아무렇게나 살던 시절과는 달리 비용도 분담해야 하고 행동도 걸맞게 교양을 지켜야 한다.한번 들어가기만 하면 그 지위와 자격이 저절로 유지되는 것도 아니어서 노력을 해야 한다.지금의 가입기회를 놓쳐서도 안된다.가입한 뒤에라도 쫓아가지 못하면 탈락할 수도 있다. 어쨌든 60년대까지 최빈국으로 있던 나라가 이 대열에 진입한 나라는 일본을 제외하고는 한국이 처음이라고 한다.그래서 세계가 관심을 가지고 지켜보고 있다.남들이 만든 질서와 규칙에 끌려가는 것이 아니라 스스로 그것을 만드는 나라군에 듦으로서 얻고 누리는 것이 많을 수 있는 것이다.그것은 경제만을 뜻하는 것이 아니다. 그러나 과대평가된 거품현상,내용의 빈곤이 투명하게 드러나 감당하기 벅찬 책무만 늘어날 수도 있다.이점만 챙기고 책임은 외면하다가 도덕적으로 파탄된 나라로 낙인찍힐 수도 있다.받기만 하는 체질을 극복하고 이제는 남에게 베푸는 체질도 갖춰야 한다.인류를 위해 창의적인 공헌도 할 수 있어야 하고 국제 교양에 벗어나지 않는 상당한 수준의 문화국이기도 해야 하는것이다. 대장간시대의 의식과 첨단과학시대의 의식이 공존하는 우리의 의식의 후진성을 생각하면 적이 걱정도 된다.4천5백만 국민 모두가 고품질의 시민이 되는 노력이 따르지 않으면 이 모처럼의 기회는 살릴 수가 없다.아직은 너무 허한 우리의 속을 꽉꽉 채우는 일을 지금부터 서두르지 않으면 안된다.

◎시군구 감사기능 강화… 비리 막도록/도시 균형발전 돕게 규제 더 풀어야 행정쇄신위원회(위원장 박동서)는 지난 7일 전남 순천,8일 대전,9일 경북 포항,10일 경남 진주,14일 경기 의정부를 돌면서 「지역발전과 행정쇄신」이라는 주제로 순회 토론회를 가졌다. 행정쇄신위의 지방토론회는 지난해 5월에 이어 두번째.지난해는 15개 시·도에서 공청회 형식으로 열었으나 이번에는 토론 위주로 진행했다.지역인사를 주제발표자로 정하고 주제발표자와 각 시·도가 자율적으로 선정한 3명이 토론자로 나서 행정쇄신위원들과 의견을 교환했다.특히 김영삼 대통령의 행정쇄신의지를 알리기 위해 청와대에서 이의근 행정수석과 김병문 국민생활비서관이 참석했다. 행정쇄신위는 오는 9월 또는 10월 서울·부산·강원·광주·제주 등 이번 토론에서 빠진 10개 지역을 돌며 토론회를 이어갈 계획이다. 행정쇄신위의 지방토론회는 지방자치제의 본격적인 실시를 앞두고 지역발전을 위한 행정쇄신과제를 발굴·수집하고 주민들의 여론을 청취하는데 목적이 있다.또 문민정부의 개혁의지가 시들지 않았음을 일깨우는 차원이기도 하다.그동안 행정쇄신위의 활동을 소개하자는 뜻도 담겼다. 행정쇄신위는 이번 토론회에서 대전 23건,경기 15건,전남 42건,경북 8건,경남 7건 등 모두 95건의 과제를 접수했다.내용별로는 지역의 숙원사업 해결과 생업과 관련된 민원이 많다.법이나 제도를 고쳐야 해결될 의견도 있지만 두부류의 제조업허가 제한을 해제해 달라는 등 민원성 의견이 주류를 이루고 있다. 전남지역 토론회에서는 지방에도 행정쇄신위를 설치하자는 건의와 건설및 도시계획 관련업무를 지방으로 적극 이양해 행정의 효율성을 높여야 한다는 의견이 제시됐다.지방자치단체가 행정조직을 자율적으로 개편할 수 있도록 해야 하며 시·도및 시·군·구의 감사기능을 확대해 지방행정비리에 대한 강력한 제어장치를 마련해야 한다는 주장도 나왔다.주민대표들의 제안으로는 농기계 폐기 처리장의 설치를 확대하고 행정기관이 운영하는 형식적인 소비자 고발창구를 민간단체에 넘겨야 한다는 지적이 있었다.토지개발공사가 조성한 대불공단의 토지사용 조건을 완화해 달라는 민원도 접수됐다. 대전에서는 지방분권화와 주민자치 실현,그리고 지방의 세계화및 경영화 추진등이 지방행정쇄신의 바람직스러운 방향으로 제시됐다.제안 가운데는 관광특구 안의 특2급 호텔도 카지노를 설치할 수 있도록 허가조건을 완화해 달라는 것이 눈에 띄었다. 경북에서는 환동해권의 전진기지화와 산업구조의 고도화,도시계획의 중립성과 전문성을 보장할 수 있는 위원회의 구성이 주제로 부각됐다.국도에서 자동차 운행 제한속도를 높여 달라는 개인택시기사의 요청과 국립공원의 관리권을 지방자치단체로 이관해야 한다는 건설업자의 의견도 나왔다. 경기도에서는 도시의 불균형적 발전을 해소하기 위한 각종 규제의 완화문제에 대한 토론이 있었고 경남에서는 지방화시대를 맞아 중앙과 지방의 원활한 협조체제 유지방안과 지방재정 확충 방안에 대해 활발한 의견이 개진됐다. 행정쇄신위는 이번에 접수된 과제를 관계 부처와 전문가들의 검토를 거쳐 가까운 시일 안에 전체회의에 안건으로 상정할 예정이다.필요하다고 판단되면 실무작업반을 구성해 집중적으로 조사한 뒤 개선을 추진할 방침이다.또 토론회 참가자와 제안자및 관계공무원들에게 박위원장의 이름으로 감사편지를 보내고 처리계획까지 일일이 통보할 계획이다. 행정쇄신위는 이번 토론회를 통해 중앙의 행정쇄신 추진성과를 지역 주민들에게 직접 알리고 지역의 특성이 반영된 생생한 현장의 여론을 수렴함으로써 행정쇄신 분위기를 확산하는 계기를 마련했다고 평가하고 있다.지역주민들에게 토론의 기회를 제공하고 관계 공무원들이 주민들의 여론을 들으면서 행정에 관한 여러가지 문제들을 새롭게 인식하는 계기도 됐다고 분석하고 있다.

덕산그룹 부도로 피해를 본 광주·전남 및 충북지역의 중소업체들이 은행 등에서 자금을 쉽게 빌려 쓸 수 있는 길이 열린다. 8일 재정경제원에 따르면 물품대금이나 공사대금으로 받은 진성어음을 결제받지 못해 연쇄부도 위기에 직면한 덕산의 하청업체들에게 금융지원이 원활하게 이뤄지도록 간이 심사제와 위탁보증제를 적극 활용키로 했다. 이에 따라 신용보증기금과 기술신용보증기금은 해당 업체가 이미 보증받은 금액이나 매출액 한도 기준에 상관없이 간이 심사제를 통해 업체당 5천만원까지 추가로 신용보증서를 발급하기로 했다. 양 보증기금은 또 일정한 요건만 갖추면 대출취급 은행이 1억원의 범위에서 피해업체에 직접 보증서를 발급하는 위탁보증 제도를 적극 활용토록 하기로 했다.

정부는 덕산그룹 하청업체의 연쇄도산을 막기 위해 신용보증기금의 광주·전남북 및 충북지역의 신용보증 한도를 2배로 늘리는 한편 덕산이 발행한 진성어음에 한해 광주은행이 5천만원까지 무담보 신용대출을 해 주도록 했다.

◎금융권 대출외 어음발행 많아/부도액 3일만에 천5백억 넘어 덕산과 고려시멘트가 한해 매출액보다 최고 4배나 많은 외부자금을 쓴 것으로 확인됐다. 3일 한국은행과 금융계에 따르면 작년 매출액이 4백70억원인 한국고로시멘트의 경우 은행대출금 4백77억원,제2금융권 대출금과 지급보증 3백38억원 등 금융기관 여신 8백15억원 외에도 진성어음 54억원·융통어음 49억원어치를 발행했다. 또 매출액이 37억원인 여천레미콘도 은행 대출금 53억원 외에 진성어음 35억원어치를 발행했으며,매출액이 3백55억원인 홍성산업은 역시 1·2금융권의 대출금(지급보증 14억원 포함) 1천2백69억원 외에 진성어음 90억원어치를 발행했다. 지난해 1백3억원의 매출을 올린 무등일보도 금융기관 여신 2백15억원 외에 36억원어치의 진성어음을 발행했다. 한편 덕산과 고려시멘트 계열사의 부도액은 3일만에 1천5백억원을 넘어섰다.이날까지 덕산 계열 9개사가 8백2억원,고려시멘트 계열 3개사가 7백5억원 등 12개사가 모두 1천5백7억원의 부도를 냈다. 덕산에 지급보증을 섰다가2일 부도를 낸 고려시멘트에 대한 은행권의 여신은 대출금 1천6백21억원,지급보증 26억원 등 모두 1천6백47억원이나 담보는 이보다 3백50여억원이 많은 2천14억원으로 집계됐다.

◎하청업체 연쇄도산 막게/환매채 8천억 조기해제키로/충북투금 예금자 보호책 강구/박성섭 회장 등 3명 출국금지 정부는 덕산그룹의 부도사태로 광주지역의 관련 중소기업과 하청업체 등이 연쇄 도산하는 것을 막기 위해 6백억원의 중소기업 자금을 한은 광주지점을 통해 2일 긴급 지원하기로 했다.또 단기 금융시장의 안정을 위해 한은이 묶어놓은 환매채(RP) 8천억원을 조기에 해제하기로 했다. 홍재형 재정경제원 부총리와 김용진 은행감독원장,이상득 민자당 정책조정위원장,박운서 통상산업부 차관은 1일 당정협의를 갖고 이같은 내용의 「금융시장과 지역경제 안정을 위한 조치」를 마련했다. 당정은 덕산의 박성섭 회장과 덕산중공업의 연대보증인 강신웅·김동훈 전사장 등 3명에 대한 출국금지를 법무부에 요청키로 했다.또 지역경제에 미치는 영향이 크고 회생 가능성이 있는 업체는 3자 인수 등 정상화 방안을 마련토록 유도하는 한편 충북투자 금융은 예금자 보호 차원에서 정부가 적극적인 대책을 강구하기로 했다. 은행감독원의 고위 관계자는 『덕산의 부도가 광주지역의 경제파탄으로 확산되지 않도록 한다는 것이 정부의 입장』이라고 말했다. 은감원은 이에 앞서 김 원장 주재로 산업·장기신용·한일·제일·외환·한미·하나·광주 등 덕산의 채권단 8개 은행의 여신담당 임원들이 참석한 가운데 회의를 갖고 금융기관의 여신지원 현황 및 담보확보 내용을 점검했다. 이 회의에서 은행권이 덕산에 제공한 여신은 전 날 은감원이 집계한 1천2백62억원보다 3백억원 가량 많은 것으로 확인됐다.반면 담보 부족으로 인한 은행의 손실은 할인어음 중 자금회수가 가능한 진성어음과 예금액 등을 상계하면 전 날 집계한 6백61억원보다 훨씬 적은 2백억원 내외가 될 것으로 알려졌다. 한편 덕산그룹에 지급보증을 서 준 고려시멘트 계열의 홍성산업은 지난 달 28일 제일은행 광주지점에 만기가 돌아온 어음 2천3백만원을 결제하지 못해 1차 부도를 냈다.

엊그제 일어난 김해공항 관제기능의 마비사태는 한마디로 충격 바로 그것이다.다행히 20여편의 항공기들이 자체 레이더와 시계에 의존해 이·착륙을 무사히 했다지만 사태의 내용은 너무나 위태위태하다.공항의 관제기능이 어째서 이 모양이란 말인가. 이번 사고는 불행중 다행이라고 그냥 넘겨버릴 수 있는 사고가 아니다.어떻게 보면 일반 항공기 사고보다 더 큰 사고랄 수 있다.하마터면 수십대의 항공기들이 공중충돌하는 사상 최대의 항공사고가 일어날 수도 있지 않았는가.수천의 인명이 왔다갔다 했으니 모골이 송연해지는 일이 아닐 수 없다. 고장난 관제용 레이더의 송신안테나는 레이더빔을 발사해 항공기의 위치를 식별하는 레이더의 핵심 장치다.이 기기가 고장나면 관제탑의 기능은 완전 정지된다.어떻게 해서 이런 중요한 기기가 6시간동안이나 작동되지 않았는지 궁금하기 짝이 없다. 사고원인은 안테나 제조회사 기술진에 의해 곧 밝혀지겠지만 현재까지는 기기가 낡았기 때문인 것으로 추정되고 있다.그러나 불과 2년전에 들여온 기기라면 반드시노후 탓으로만 돌릴 수 없다.관리소홀에 의한 사고일 수도 있다.재발방지를 위해서도 먼저 사고 원인부터 정확히 규명해야 겠다. 특히 공항시설의 확충및 개선과 인력의 전문성 제고는 시급히 해결해야 한다.국민소득이 늘어나면서 항공수요는 급증하고 있는데 비해 이런 부분들은 아직도 후진성을 면치못하고 있다.국내에서 제일 낫다는 김포공항이지만 국제적으로는 시설낙후 등으로 평가가 낮고 외국조종사들이 기피하는 공항이라는 사실을 명심할 필요가 있다. 물론 이런 문제는 막대한 돈이 들어야 해결된다.하루아침에 다할 수도 없다.그렇다면 일상적으로 하는 점검만이라도 철저히 해야 한다.또한 이번 사고는 가볍게 넘길게 아니라 안전을 위해 최선을 다하는지 따져보는 계기로 삼아야할 것이다.

올들어 우리나라에서 광견병이 처음 발생했다. 농림수산부는 경기도 연천군 백학면 석장리에서 한모씨가 기르는 43마리의 젖소 중 광견병 증세를 보인 한 마리를 수의과학연구소가 정밀 검사한 결과 광견병 진성으로 판명됐다고 28일 밝혔다.

◎김 대통령/사법개혁안도 조속마련… 「전관예우」 시정 김영삼 대통령은 24일 『광복이후 대학입시제도가 11차례나 바뀌었지만 아직 문제점을 갖고 있다』고 지적하고 『어느 시기라고는 말하지 않겠지만 교육개혁의 결단을 내릴 시기가 다가오고 있다』고 밝혀 대대적인 교육개혁 조치의 발표가 임박했음을 시사했다. 김대 통령은 이날 KBS­1TV에서 25일 하오7시30분에 방영할 「김 대통령과의 대화,차세대와 함께 미래를 연다」란 프로그램을 촬영하면서 『교육이야 말로 가장 중요한 문제로 교육개혁은 아무리 강조해도 부족하다』고 말하고 『세계화와 관련해서도 이대로는 절대로 안된다』고 강조했다. 김 대통령은 이어 『세계화의 걸림돌은 첫째가 부정부패,둘째는 정치의 후진성이라고 생각한다』고 말해 세계화 추진과정에서도 정치개혁과 부정부패 척결을 지속적으로 추진해 나갈 뜻임을 분명히 했다. 김 대통령은 이에 앞서 이날 상오 세계화추진보고회의를 주재하면서 『우리의 사법시험제도와 법학교육을 획기적으로 개선해야 한다는 점에 대해서는 국민적 공감대가 이뤄졌다고 생각한다』고 전제하고 『법률서비스를 이용하는 국민의 의견이 최대한 반영되도록 조속한 시일 안에 사법개혁방안을 마련하라』고 지시했다. 김 대통령은 『특히 전관예우는 사법정의를 부인하는 크게 잘못된 관행으로 법조계에 뿌리깊게 남아 있는 것이 반드시 시정되어야 한다』고 강조했다. 김 대통령은 『외국어 능력의 배양은 국가경쟁력을 좌우하는 기본적 요소가 되어 있다』고 말하고 『국민학교부터 조기에 회화중심으로 영어교육을 확대하고 이들을 교육할 수 있는 교사를 양성해야 하며 특히 모든 과정을 영어로 진행하는 대학을 설립하는 것도 좋은 구상』이라고 밝혔다. 한편 김 대통령은 취임 2주년을 맞아 25일 상오 청와대 춘추관에서 기자간담회를 갖고 문민정부 2년을 회고하며 앞으로의 국정운영에 관한 구상을 밝힐 계획이다. 김 대통령은 이 자리에서 「변화와 개혁」의 기치 아래 지난 2년동안 단행한 분야별 개혁 성과를 총체적으로 평가한 뒤 「세계화 구상」의 실현을 위한 의지를 거듭 밝히고 국민적 협조를 당부할 것으로 알려졌다. 특히 최근 정치권의 현안으로 부각되고 있는 지방행정조직 개편문제에 대해 어떠한 언급이 있을 지가 주목되고 있다. 김 대통령은 이날 아침에는 이홍구국무총리를 비롯한 국무위원 전원과 이춘구 대표 등 민자당 12역,한승수 비서실장 등 수석비서관 전원과 청와대에서 조찬을 나눌 예정이다. ◎5월까지 개편안 마련 세계화추진위원회(공동위원장 김진현)는 법조인의 수를 늘리는 내용의 사법시험제도 개편안과 전문적이고 종합적인 지식과 훌륭한 덕목을 갖춘 법조인을 양성하기 위한 법학교육체제 개편안을 늦어도 오는 5월까지 마련하기로 했다. 또 세계화가 요구하는 다양한 분야의 전문인력들이 정부에 유입될 수 있도록 고급공무원 임용시험제도 및 인사관행을 개선하고 신규임용인력과 기존 공무원들의 전문적인 국제업무 처리능력을 빠른 시일 안에 효과적으로 높일 수 있도록 교육훈련방식을 개선하기로 했다. 세계화추진위는 24일 김 대통령 주재로 청와대에서 열린 세계화추진보고회의에서 2월에 중점적으로 추진할 ▲법률서비스및 법학교육 ▲고급공무원 임용및 육성 ▲외국어교육 강화 ▲서울의 동북아지역 정보및 연구 중심지화등 4개 과제에 관한 그동안의 연구및 검토결과와 앞으로의 추진계획을 보고했다.

민자당은 17일 중소기업을 지원하는 방안의 하나로 90일로 돼있는 진성어음의 할인기간을 1백20일로 연장하는 방안을 집중 검토하고 있다. 민자당은 국내은행의 중소기업에 대한 전체 대출액가운데 14%에 불과한 신용대출 비율을 확대하는 것을 제도화하는 방안도 강구하고 있다.

◎“서울 지방세특감 자서 발간”/내무위 답변/“굴업도 핵폐기장 문제 많다”/체과위 질문 ▷내무위◁ ○…최병렬 서울시장을 상대로 지난달 11일부터 25일까지 실시한 국정조사 결과를 토대로 서울시가 지난해 12월29일부터 펴온 특별감사의 내용을 보고받고 지방세 비리에 대한 근절대책을 추궁했다. 황윤기 의원(민자당)은 『서울시의 22개 구청에서 1년에 2백만건의 부과·징수업무를 불과 60∼70명의 직원이 처리해 내고 있다』고 조사기능의 보강필요성을 제기한 뒤 납세자의 자진성실 납부를 유도해낼 대책을 물었다. 박희부 의원(민자당)은 『서울시가 뒤늦게 무기한 전면감사에 들어감으로써 32만여장의 영수증이 무더기로 증발되는 등 증거인멸의 우려가 많고 그나마 금액변조말고 다른 횡령수법은 발견할 수 없는 허점 투성이』이라고 지적했다.남평우 의원(민자당)은 『현행 세법은 시민들은 물론 공무원들 조차도 이해하기 어려워 세무비리의 원인을 제공하고 있다』고 개선을 촉구했다. 이장희 의원(민주당)은 『서울시가 그동안 감사과정을 발표한것은 극히 일부에 불과하다』고 감사의 공정성과 객관성에 문제를 제기한 뒤 장기적이고 대대적인 감사로 인한 민원불편 해소대책을 마련하라고 주장했다. 김옥두 의원(민주당)은 『세금 수납은행은 영수증의 보관에서부터 수납인 관리까지의 문제가 있는 것으로 드러났으나 서울시나 각 구청은 일체의 행정지도가 없었다』고 구청과 은행의 영수증 보관제도의 개선을 요구했다. 이에 최 시장은 『오는 20일까지 전수조사를 일차 종결한 뒤 20일부터 감사팀을 전면 재구성,지속적인 추적조사를 실시할 계획』이라고 보고하고 『이번 특별감사의 모든 과정과 방법·내용·적출사례 등을 분석해 백서를 발간,시민들에게 공개하고 앞으로 세무비리 방지를 위한 기초자료로 활용할 것』이라고 말했다. ▷체신과학위◁ ○…정근모 과학기술처장관으로부터 방사성폐기물 관리사업의 추진현황을 보고받고 정책질의를 벌였다. 전날 방사성폐기물처리소 건설예정지인 경기도 옹진군 덕적면 굴업도를 방문한 의원들은 이날 여야를 가리지 않고 현지 여론을 수렴하고 설득하는 과정이 미흡했음을 집중적으로 추궁했다. 김기도 의원(민자당)은 『굴업도는 눈·비와 태풍·해일등 기상이 악화됐을 때 핵폐기물 운송에 심각한 문제가 발생하는등 「움직이는 체르노빌」이 되기 쉽다』고 부지선정의 부당성을 지적. 김병오 의원(민주당)은 『굴업도가 핵폐기물처분장부지로 선정된 것은 자연환경이나 운영관리·인문환경적 측면에서 모두 더 나은 지역이 있지만 단지 주민들의 반발이 거세다는 이유로 내려진 정치적 결정으로 인정할 수 없다』면서 핵폐기장의 대안으로 앞으로 폐쇄될 고리1·2호기를 부지로 이용하는 아이디어를 제시. 박근호 의원(민자당)은 『폐기물부지를 선정하는 행정적 절차는 주민들에게 그 사실을 알려주고,공청회를 거친 뒤 최종 의사를 결정하는 것인데 굴업도는 마지막 결정만 있었다』면서 굴업도로 선정한 기준을 명확히 제시하라고 요구. 조영장 의원(민자당)은 정장관과 일문일답을 하는 형식으로 정부가 주민들의 의견을 수렴하고 설득하는 노력이 부족했음을 추궁. 정 장관은 『자원연구소가 지난 91년 굴업도에 대해 폐기물 시설로 부적합하다고 판정한 것은 폐기시설과 연구시설을 한곳에 모을 수 있는 넓은 부지를 찾으려 했었기 때문이었다』고 설명했다.

대통령의 야당총무 독대를 「비정상적」인 면담으로 둔갑시키는 시비가 벌어지고 있다.비정상적인 한국적 정치풍토의 후진성을 말해주는 안타까운 일이 아닐 수 없다.더구나 민주당이 신기하총무에 대한 징계를 검토하고 있다는 소식은 선진국이라면 정말이지 아연실색할 희화적 사태라 할만하다.야당은 비생산적인 논쟁을 그만두고 대화정치의 체제부터 갖추어주기를 바란다. 과거 권위주의시대의 공작정치와 탄압의 피해자였던 야당으로서는 「자라보고 놀란 가슴 솥뚜껑보고 놀라는」 식의 피해의식이 있을 수 있다.그렇더라도 민주화시대에 와서까지 대통령의 순수한 야당총무 면담을 놓고 「사쿠라 시비」를 재연하는 풍토는 시대역행적이다.신총무의 행동이 당내상식에 비추어 절차상의 문제점이 있는지는 몰라도 대통령을 만난 것이 벌을 받아야 할 죄가 된다는 논리라면 민주당은 대화와 협력을 말할 자격을 의심받아도 할 말이 없을 것이다. 대통령의 행위를 야당분열공작차원으로 의심하고 자신들이 뽑은 원내대표를 징계대상으로 보듯이 매사를 계파다툼의 시각으로 본다면 대통령이 야당대표인들 만날 수 있겠는가.정상적인 공당,자신있는 지도자라면 자기당 간부를 신뢰하고 면담내용을 경청하는 것이 마땅하지 창피를 주고 위상을 깎아내리는 것은 대화를 추구하는 올바른 자세라고 할 수 없다. 이번 대통령의 자세는 결코 비난의 대상이 될 수 없다.그자신 야당총무를 다섯번이나 지낸 대통령이 야당총무를 면담한 것은 격식이나 권위를 따지지 않고 의회의 야당사령탑을 존중하는 자세이며 화기있는 정치를 위해 환영할 일이지 어째서 비정상적인 행위가 될 수 있는지 상식적으로 이해할 수 없다. 선진정치의 수준은 국가적차원의 초당적 협력의 실천에 있다.우리 정치가 그런 수준에 이르려면 먼저 야당이 대화를 두려워 하는 체질을 바꾸어 오히려 대통령면담을 발전적으로 수용해야 할 것이다.